CENTRO UNIVERSITRIO DO VALE DO IPOJUCA - UNIFAVIP | DEVRY

CURSO DE ENGENHARIA CIVIL

DISCIPLINA DE TCNOLOGIA DAS CONSTRUES I

PROF VALQUIRIA BARBOSA

RAFAELY RIBEIRO AZEVEDO DE SOUZA

ORAMENTO DE OBRA

CARUARU
2017
RAFAELY RIBEIRO AZEVEDO DE SOUZA

ORAMENTO DE OBRA

Trabalho de pesquisa apresentado a Prof

Valquiria Barbosa, da disciplina de
Tecnologia das Construes I, do curso
de Eng. Civil do CENTRO UNIVERSITRIO
DO VALE DO IPOJUCA - UNIFAVIP | DEVRY,
para cumprimento avaliao da
disciplina.

CARUARU
2017
 3

SUMRIO

1. INTRODUO 4

2. DEFINIO 5

3. O PROCESSO CONSTRUTIVO 5

4. ESTIMATIVA DE CUSTOS 7

5. ETAPAS DA ORAMENTAO 10

6. CURVA ABC 11

7. LICITAES OBRAS PBLICAS 13

8. MODELO DESCRITIVO ORAMENTRIO RESUMIDO 15

9. CONCLUSES 16

10. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 17

 4

1. INTRODUO

Desde a antiguidade o homem sempre teve a preocupao de, antes de realizar

qualquer tarefa ou servio, calcular qual seria o custo de tal empreendimento para verificar se
teria recursos e outras condies de lev-lo at o final. medida que a convivncia humana
foi adquirindo carter mais complexo no campo econmico, financeiro e social, e a
competio foi se tornando um obstculo a ser vencido, a necessidade de se fazer previses de
custos tornou-se imperativa. No se concebe, nos dias atuais, a execuo de qualquer obra que
no tenha sua previso de gastos bem elaborada antes de seu incio. O oramento o
instrumento tcnico que fornece o custo do empreendimento antes de seu incio.

Este , portanto, um conhecimento de engenharia que o profissional da rea necessita

ter familiaridade e perfeito domnio.
 5

2. DEFINIO

Orar prever o custo de uma obra antes da sua execuo. uma previso de custos
e/ou estabelecimento de preos dos servios a serem realizados. Oramento o resultado de
um montante dos servios previstos e planejados, necessrios execuo de uma obra,
variando conforme o tipo. Um oramento pode se referir ao todo de um empreendimento, ou
se referir apenas a alguns itens (servios) de uma obra.

A previso dos custos e preos depender muito do grau de conhecimento que o

oramentista tem do projeto, ficando o sucesso de um empreendimento, entre outros fatores,
dependente do acerto entre o que foi previsto (orado) e o que ir ocorrer na prtica (custeio).
O oramento um dos elementos para a tomada de decises, junto com o cronograma fsico-
financeiro. O proprietrio (cliente) deve saber a priori se ter condies de arcar com os
custos ou, no caso de uma obra prpria, a construtora precisa saber como ser o desembolso
ao longo da obra. No caso de uma concorrncia para a execuo de obra pblica, no
importando a modalidade (tomada de preos, carta-convite etc.) existe a obrigatoriedade legal
da previso dos preos para que o rgo pblico possa escolher que empresa ir executar a
obra.

3. O PROCESSO CONSTRUTIVO

A construo civil, diferentemente do que ocorre na maioria das indstrias, apresenta

um processo laboral com trs caractersticas que tornam difcil o seu acompanhamento e
controle.

- Unidades de produo temporrias e migrantes;

- Operrios mveis em torno de um produto fixo;

- Produtos, normalmente nicos.

Tal fato contribui para dificultar a avaliao de todos os custos a serem incorridos e,
em consequncia, do acompanhamento, situao que contribui para o ganho de experincia
com decorrncia na expresso do lucro desejado em cada empreendimento, pois no h
continuidade ou repetio durante este processo industrial.
 6

Deste modo, o reconhecimento de todo o processo construtivo, do projeto entrega

da obra, se faz necessrio a todos aqueles que desejam dele participar sem frustrar os ganhos
desejados.

3.1 ELEMENTOS NECESSRIOS ELABORAO DO ORAMENTO

Em geral, para se elaborar um oramento que seja efetivamente vivel do ponto de

vista tcnico necessrio levantar e conhecer com profundidade o consumo de materiais em
cada um dos servios a serem realizados, a quantidade de mo-de-obra, a incidncia das leis
trabalhistas sobre o custo da mo-de-obra, o tempo de uso dos equipamentos necessrios aos
servios, os custos financeiros decorrentes, os custos administrativos (indiretos), a carga
tributria que ir pesar sobre os servios etc. Alm disso, o profissional oramentista deve ser
conhecedor da realidade do mercado, das condicionantes regionais e locais, o tipo de
gerenciamento que se pretende empregar na execuo da obra, os mtodos construtivos, a
 7

possibilidade de ocorrncia de fenmenos climticos que venham a interferir nos custos da

obra etc.

Os elementos necessrios para a elaborao de um oramento so chamados de

Especificaes Tcnicas, as quais contemplam as informaes relativas ao empreendimento
que se pretende desenvolver, procurando fazer com que o que vai ser previsto em termos de
custos fique o mais prximo da realidade.

Recomenda-se que as Especificaes Tcnicas sejam definidas ainda na fase do

planejamento da obra e, portanto, antes do incio da construo. Isto porque, com elas
definidas possvel estabelecer os mtodos e as tcnicas construtivas adequadas execuo
de cada etapa da construo, sejam ou no descritas em projetos.

As Especificaes Tcnicas devem, ainda, registrar a correta indicao dos locais de

aplicao de cada um dos tipos de servios e materiais, indicar as normas para verificao
especfica de materiais, elementos, instalaes, equipamentos. Enfim, deve-se evitar a
generalizao para que o processo de oramentao seja o mais prximo possvel daquilo que
ser efetivamente realizado.

A disponibilidade das Especificaes Tcnicas durante o processo de oramentao

contribui para que no haja paralisao da obra por falta de definio de materiais ou
equipamentos.

Entre os elementos que podem ser considerados relevantes de serem especificados

podemos citar: detalhamento dos projetos; equipe de administrao; projeto do canteiro de
obra; trabalhos em terra; tipo de fundao; tipo de estrutura; elevadores; alvenaria; soleiras;
rodaps e peitoris; esquadrias; ferragens; vidros; cobertura; tratamentos; revestimentos;
pinturas; pavimentao; instalaes: eltricas, hidrulicas, telefone, gs, incndio; esgoto
sanitrio; guas pluviais; lixo; aparelhos; elementos decorativos; complementao da obra;
fachadas; dimensionamento e detalhes de fixao de mobilirio etc.

4. ESTIMATIVA DE CUSTOS

As avaliaes, as estimativas e os oramentos de uma obra diferenciam-se pelo grau

de preciso, quando se compara o custo inicialmente proposto com aquele realmente
incorrido.
 8

A estimativa de custos uma avaliao expedida feita com base em custos histricos
e comparao com projetos similares. Em geral, a estimativa feita a partir de indicadores
genricos, nmeros consagrados que servem para uma primeira abordagem da faixa de custo
da obra.

No caso de obras de edificaes, um indicador bastante usado o custo do metro

quadrado construdo. Inmeras so as fontes de referncias desse parmetro, sendo o Custo
Unitrio Bsico (CUB) o mais utilizado. Cada construtora, no entanto, pode ir gerando seus
prprios indicadores com o passar do tempo.

- Custo da obra
- Oramentos Composio unitria
- Custos unitrios de produo

- Custo da obra CUB

- Estimativas ou avaliaes SINAPI
- Custo unitrio da construo Custo Unitrio Pini

A realizao do oramento produto, basicamente, pode seguir dois procedimentos

bsicos:

Por avaliao e estimativa;

Por composio de custos unitrios.

O grau de preciso obtido pelo oramentista funo direta do grau de detalhamento

do projeto e das informaes disponveis.

a) As avaliaes constituem-se na valorao de empreendimentos atravs de parmetros

genricos;
b) As estimativas de custo determinam o valor das obras a partir de projetos incompletos,
cujas deficincias so supridas com a adoo de parmetros particulares e;
c) O oramento a expresso quantitativa expressa em unidades fsicas e valores
monetrios, referidos a uma unidade de tempo, dos planos elaborados para o perodo
subsequente.
 9

4.1 ORAMENTOS QUANTO AO NVEL DE DETALHAMENTO

Esta categoria diz respeito forma menos ou mais detalhada de se apresentar o

oramento nas planilhas oramentrias.

Oramentos Sintticos (Planilhas Sintticas/Planilhas Resumo):

So aqueles cujas planilhas apresentam dados de modo sinttico ou resumido, no
fornecendo subsdios para anlises detalhadas dos custos/preos. So normalmente
interpretados como sendo o resumo total do oramento. As planilhas sintticas so compostas
da relao das etapas construtivas e seus respectivos custos/preos.

Oramentos Analticos (Planilhas Analticas/Detalhadas):

As planilhas analticas so documentos que fornecem dados mais detalhados do
oramento, com a finalidade de se poder analisar e localizar os impactos de custos que se
deseje alterar ou evitar, mudando-se as especificaes tcnicas e/ou projetos conforme as
convenincias. Atravs das planilhas analticas, o contratante tem em mos dados como as
etapas construtivas e seus custos/preos e ainda todos os servios componentes de cada etapa,
suas unidades de referncia, seus quantitativos, seus custos/preos unitrios e os totais. H
rgos pblicos que costumam exigem tambm a incluso das composies unitrias dos
servios.

Sempre que se apresenta um oramento ao contratante, esto obrigatoriamente

includas as Planilhas Sintticas (Resumo) bem como as Planilhas Analticas. As primeiras
proporcionam uma viso rpida e facilitada do oramento e as ltimas permitem a anlise
detalhada e pormenorizada dos custos em geral (parciais e totais).
O quadro da Tabela-1 mostra os tipos de oramento, as margens de erro comumente
esperadas bem como os elementos tcnicos que os caracterizam:

Elementos tcnicos
Tipo Margem de erro
necessrios
Avaliaes De 30 a 20 % rea de construo;
Padro de acabamento;
Custo unitrio de obra
semelhante;
 10

Ou Custos Unitrios
Bsicos;
Estimativas De 20 a 15% Anteprojeto ou projeto
indicativo;
Preos unitrios de
servios de referncia;
Especificaes genricas;
ndices fsicos e
financeiros de obras
semelhantes.
Oramento expedito De 15 a 10% Projeto executivo;
Especificaes sucintas,
mas definidas;
Composies de preos de
servios genricas;
Preos de Insumos de
referncia.
Oramento detalhado De 10 a 5% Projeto executivo;
Projetos complementares;
Especificaes precisas;
Composies de preos de
servios especficas;
Preos de insumos de
acordo com a escala de
servio.
Oramento analtico De 5 a 1% Todos os elementos
necessrios ao oramento
detalhado mais o
planejamento da obra.
TABELA 1 Diferenas e caractersticas das avaliaes, estimativas e oramentos.

5. ETAPAS DA ORAMENTAO

5.1 DISCRIMINAO ORAMENTRIA

Para que um processo de oramentao e controle de construo de uma obra sejam

levados a bom termo deve-se ser bem caracterizado quanto aos seus insumos, materiais, mo-
de-obra, recursos financeiros e equipamentos. Nesse sentido importante dispor de um plano
 11

que discrimine e procure organizar as vrias fases de execuo da obra, podendo ser
denominado de Discriminao Oramentria ou Plano de Contas de Construo.

Esse plano relaciona a sequncia dos diferentes servios que entram na composio
de um oramento e possveis de ocorrer na construo. Seu objetivo sistematizar o rol dos
servios a serem considerados, de modo a no se omitir qualquer dos servios necessrios ao
processo de construo como, tambm, aqueles necessrios ao pleno funcionamento e
utilizao posterior da obra.

Em funo da discriminao oramentria possvel subdividir um empreendimento

nas suas atividades constitutivas, o que possibilita o controle de insumos. Esta diviso dever
obedecer a critrios de afinidade de servios e observar uma certa ordem cronolgica da sua
execuo.

Entre as discriminaes oramentrias mais conhecidas e difundidas podem ser

citadas:

- Norma Tcnica Brasileira ABNT NBR 12721/2007 Avaliao de custos unitrios de

construo para incorporao imobiliria e outras disposies para condomnios edilcios
Procedimentos -2006;

- Norma Tcnica Brasileira ABNT NBR 12722/1992 Discriminao de Servios para

construo de edifcios Procedimento.

Contudo, possvel elaborar uma discriminao de servios prpria, baseada, intuitivamente,

na ordem cronolgica da construo, a qual poder ser composta por: servios preliminares;
terraplenagem; fundaes (infraestrutura); Estrutura (superestrutura); elementos de vedaes;
cobertura; revestimentos; instalaes em geral; esquadrias; vidros e pintura; servios complementares
e; instalaes especiais (alarmes, elevadores, antenas etc).

6. CURVA ABC

A curva ABC uma metodologia que permite estabelecer um oramento organizado,

com foco na gesto do custo. um importante instrumento para o planejamento das
construtoras, centralizando o controle e evitando planilhas paralelas. Por meio dela possvel
mensurar os custos de insumos, mo de obra e equipamentos, fatores que mais pesam no valor
total da obra ou do servio.
 12

As designaes ABC so atribudas s faixas que podem ser definidas na tabela.

Estas so estabelecidas seguindo os parmetros da Lei de Pareto, tambm conhecida como o
princpio 80/20. Esse conceito define que 80% dos resultados que advm de 20% dos esforos
empregados. Ajustando ao desafio em questo, significa que 80% dos custos de uma obra
resultam de 20% de itens. Isso facilita o olhar estratgico para o caso de serem necessrios
ajustes no oramento e nos insumos, de modo a focar as atenes dentro daquilo que seja
realmente efetivo.

Faixa A: os insumos que se enquadram nesta categoria totalizam 50% do custo total da
obra.
Faixa B: nela se enquadram os itens cujo valor percentual acumulado representam um
custo entre 51% e 80% do total;
Faixa C: os demais itens na tabela que, juntos, somam 20% do valor total.
importante esclarecer que, ao mencionar valor total, no estamos considerando o
valor investido em si, mas, sim, o percentual acumulado.

Tal metodologia da curva ABC tem sua importncia para mensurar o impacto dos
insumos na obra, por exemplo:

Insumos mais utilizados: a ordenao de materiais por grau de importncia (do maior ao
menor custo) uma maneira de facilitar a visualizao de insumos e servios que tomam a
maior parte do seu oramento.
Priorizao na reduo de custos: em caso de negociao, deve-se focar nos materiais
relacionados no topo da tabela (os que esto sinalizados na faixa A). S para se ter uma
ideia: um desconto mnimo em um dos itens dessa faixa pode representar uma economia
mais significativa do que o esforo de olhar item por item das faixas B e C, localizadas na
parte inferior da planilha.
Avaliao dos impactos: a curva ABC de Insumos ajuda a mensurar eventuais impactos
sentidos pela variao de preo. Em pocas de inflao mais alta, saber identificar o
quanto determinada variao vai interferir no seu oramento facilita para a tomada de
deciso, de modo agir preventivamente em possveis negociaes.
Maior controle sobre o oramento: alm disso, esse mtodo facilita para que o gerente
da obra possa delegar para outras pessoas a negociao de itens que no impactam tanto
no oramento geral. E, assim, participe mais ativamente na negociao dos itens que mais
representam o custo total, com maior potencial de barateamento.
 13

7. LICITAES OBRAS PBLICAS

Chamam-se obras pblicas aquelas cujo contratante um rgo do poder pblico, em

nvel federal, estadual, municipal ou do distrito federal. As obras podero ter execuo direta
(o prprio rgo pblico executa) ou indireta (contratao de terceiros). Como se trata de ao
de interesse da populao, de onde so provenientes os recursos financeiros a serem
empregados, as contrataes somente podem ser feitas atravs do processo de Licitao.

Licitao , portanto, o procedimento ao qual a Administrao Pblica obrigada a

submeter todo ato de contratao de servios de naturezas diversas, aquisio de bens e/ou
materiais e alienao de bens e/ou materiais.

A contratao das obras pblicas est logicamente sujeita a esse processo, que
regulamentado pela Lei no 8.666/93 de 21 de junho de 1993 - Lei de Licitaes:

"CAPTULO I - Das Disposies Gerais; SEO I - Dos Princpios; Art.1o - Esta

lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos pertinentes a obras,
servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios."

7.1 MODALIDADES DE LICITAES

Referem-se ao objeto da licitao, ao preo e aos procedimentos legais a serem

adotados.

1) Concorrncia

2) Tomada de Preos (exclusivas para compras/servios/obras)

3) Convite

4) Concurso (exclusiva para servios tcnicos/artsticos especializados)

5) Leilo ( exclusiva para alienaes)

6) Prego - criada no ano de 2000 por MP (no 2.026/00) e regulamentada por lei em
2002 (no 10.520/02). uma alternativa s trs primeiras para contratao/aquisio de bens e
servios comuns (listados no Dec. 3555/2000), preferencial s trs, porm, no aplicvel a
obras de engenharia.
 14

As licitaes podem ser dispensadas ou inexigveis por diversos motivos especiais

previstos na lei (art. 24 e 25), e destes, vale mencionar a dispensa do procedimento, quando o
valor envolvido abaixo de 10% do mnimo estabelecido e em vigncia (convite) e tambm
para os casos de situaes de emergncia comprovada ou calamidades pblicas.

7.2 TIPOS DE LICITAO

Referem-se aos critrios de julgamento aplicveis s propostas pela Comisso de

Licitaes.

1) Menor preo: Usado para compras, servios e obras de modo geral.

2) Melhor tcnica: Considera fatores de ordem tcnica. Aplicada a servios de

natureza intelectual, artstica etc, tais como projetos, clculos, supervises,
fiscalizao, gerenciamento, consultorias em geral e estudos tcnicos, entre outros.

3) Tcnica e Preo: Considera como mais vantajosa a proposta que obtiver melhor
nota em mdia ponderada de preo e tcnica. Os pesos para cada quesito podem
variar de Projeto a Projeto, de acordo com a Comisso de Licitaes.

7.3 DINMICA DAS LICITAES

1a fase interna

elaborao do projeto bsico

elaborao do oramento detalhado e cronograma fsico
justificativa dos recursos oramentrios

2a fase interna

determinao da modalidade da licitao

requisitos dos participantes
- habilitao jurdica
- qualificao tcnica
- qualificao econmico-financeira
- regularidade fiscal
objeto da licitao
datas e prazos
preparao do edital o
 15

utras medidas necessrias

3a fase externa

publicao do edital
decorrido o prazo previsto: recebimento das propostas
anlise da aptido dos concorrentes eliminao dos inaptos
abertura e julgamento das propostas (comisso de licitao)
classificao dos proponentes

4a fase conclusiva

homologao do resultado
contratao conforme regime previsto no edital (a lei s admite o preo fixo)

8. MODELO DESCRITIVO ORAMENTRIO RESUMIDO

SOBRADO

a) Objeto: Memorial descritivo para construo de residncia em terreno sito a Rua Dois
de Janeiro, s/n, lote 12, quadra 31, loteamento Vila Rica, bairro do Jardim dos
Diamantes.
b) Proprietrio: Senhor Jorge Gama;
c) Responsvel Tcnico: Engenheira Rafaely Ribeiro, visto C.R.E.A. -PE no 000.000-0
d) Especificao dos Servios:

Item Especificao
1.1 Alicerces: Construdo em alvenaria concreto ciclpico
assentada sobre terreno previamente
nivelado.
1.2 Alvenaria: Soerguida em tijolos comuns de barro,
assentados com argamassa de cal e areia
(com trao de 1:3).
1.3 Cobertura: Efetuada com telha de barro sobre
madeiramento de peroba segundo projeto
do telhado.
1.4 Forro: Gesso.
 16

1.5 Revestimentos: O revestimento de paredes e tetos ser em

reboco sendo efetuado com argamassa de
cal e areia (1:3) em duas demos (grossa e
fina) tanto interna como externamente.
Cozinha e banheiros tero barra de azulejos
at a altura de 1,50 m. Na garagem e W.C.
de servio, barra impermevel at 2,00 m e
1,50 m, respectivamente.
1.6 Pisos: Tacos de madeira nos dormitrios e salas;
de ladrilhos cermicos, na cozinha,
banheiros; cimentados na garagem e no
W.C.
1.7 Laje: De concreto armado, obedecendo as
normas de ABNT.
1.8 Esquadrias: Cozinha e banheiro esquadrias de ferro
sistema basculante, tipo comercial; nos
dormitrios com venezianas e folhas de
correr com vidros; portas internas e
externas realizadas em madeira de lei.
1.9 Instalao hidrulica: Ser executado em PVC segundo projeto
especfico.
1.10 Instalao eltrica: Internamente: segundo o Projeto Eltrico;
Externamente: atendendo as especificaes
da concessionria local.
1.11 Fechamento do terreno: Realizado com muros tanto nas laterais
como na linha de fundo com 1,80 m de
altura. Na frente, grade de ferro, conforme
desenho nas plantas.

9. CONCLUSES

A construo civil uma atividade que envolve grande quantidade de variveis e se

desenvolve em um ambiente dinmico e mutvel. O oramento de obra indispensvel para o
sucesso das empresas em seus projetos. No projeto da obra, o oramento, requer ateno e
foco dos profissionais envolvidos. Um bom oramento permite prever receitas e despesas
futuras, controlar desvios e at projetar, com bastante preciso o resultado econmico a ser
alcanado na concluso do projeto.
 17

A deficincia na fase oramentria pode trazer consequncias desastrosas para uma

obra e, por extenso, para a empresa que a executa. Um descuido e a falta de organizao
podem acarretar atrasos e escalada de custos, assim como colocar em risco o sucesso do
empreendimento e dos responsveis tcnicos.

10. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

MATTOS, Aldo Drea. Como preparar oramentos de obras: dicas para oramentistas,
estudos de caso, exemplos. So Paulo: Editora Pini, 2006.

LOPES, Oscar Ciro; LIBRELOTTO, Liziane Ilha; AVILA, Antonio Victorino. Oramento de
Obras. Florianpolis SC, UNISUL, 2003.

DE QUEIROZ, Mario Nalon. Programao e Controle de Obras. Universidade Federal de Juiz

de Fora, Dep. de Construo Civil, 2001.

NORMA TCNICA PARA A ELABORAO DE ORAMENTO DE OBRAS DE

CONSTRUO CIVIL. Instituto de Engenharia, Norma Tcnica IE N 01/2011