Paraso dos agrotxicos: o inferno aqui mesmo!

Colunistas| 31/10/2012 | Copyleft

DEBATE ABERTO
Paraso dos agrotxicos: o inferno aqui mesmo!
O Brasil obteve o pentacampeonato mundial no quesito utilizao intensiva de agrotxicos em
territrio nacional. Pelo quinto ano consecutivo, de 2008 a 2012, nosso Pas esteve frente de
todos os demais do planeta quanto ao volume de substncias venenosas utilizadas nas
atividades agropecurias e correlatas.

Paulo Kliass

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Para aqueles que adoram bater no peito, bem ufanista, a cada anncio de novo recorde
tupiniquim, eis aqui uma notcia que devemos analisar com muita cautela antes de qualquer
comemorao precipitada. Isso porque o Brasil obteve o pentacampeonato mundial no quesito
utilizao intensiva de agrotxicos em territrio nacional. No, voc no se enganou aqui na
leitura, no! isso mesmo: pelo quinto ano consecutivo, de 2008 a 2012, nosso Pas esteve
frente de todos os demais do planeta quanto ao volume de substncias venenosas utilizadas
nas atividades agropecurias e correlatas.

Apesar de todos ns termos algum grau de avaliao subjetiva a respeito da gravidade da

situao, a observao dos nmeros torna o quadro realmente impressionante. O Brasil
consome o equivalente a quase 1/5 do total de agrotxicos produzidos no mundo: mais
precisamente 19%. A ttulo de comparao, os Estados Unidos surgem logo atrs com 17%.
Isso significa que, no obstante termos um total de rea agrcola cultivada muito menor que
os norte-americanos, utilizamos muito mais agrotxicos do que eles. Portanto, se existe
alguma racionalidade nessa desproporo, ela s se explica pela ganncia de lucro, a qualquer
preo e sem a menor responsabilidade social ou ambiental, por parte das empresas produtores
dessas substncias causadoras de tantos malefcios ao ser humano e ao meio ambiente.

Brasil recordista mundial no uso de agrotxicos

Ao longo da primeira dcada desse milnio, a produo das 8 principais commodities em

nosso Pas cresceu 97%, enquanto a rea plantada aumentou em 30%. Porm, o total de
vendas de agrotxicos elevou-se em um patamar muito acima: subiu em 200%. Em 2010,
foram vendidas 936 mil toneladas de agrotxicos, um negcio que movimentou o equivalente
a US$ 7,3 bilhes. Clculos desenvolvidos por pesquisadores falam de um consumo mdio
anual superior a 5 kg por habitante. A importncia das cifras negociais da atividade d a
medida de sua capacidade de fazer presso sobre os rgos governamentais encarregados de
estabelecer as polticas pblicas para o setor.

Por se tratar de substncias especiais, os agrotxicos so passveis de regulao e

regulamentao por parte da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (ANVISA), assim como
ocorre com os medicamentos, alimentos e demais produtos que possam comprometer a sade.
No entanto, ao contrrio dos procedimentos adotados para os remdios e assemelhados
(revises peridicas das licenas e autorizaes concedidas), os agrotxicos podem ser
fabricados livremente, sem tal reavaliao obrigatria. Os registros dos agrotxicos junto ao
setor pblico tm seu prazo de validade por tempo indeterminado, enquanto nos pases
desenvolvidos o perodo mdio de 10 anos.

Alm disso, h uma circunstncia agravante: boa parte dos agrotxicos ainda produzidos aqui
em nosso territrio j teve sua comercializao proibida nos pases das matrizes das
multinacionais, como Estados Unidos, Canad e Unio Europia. No entanto, a exemplo do que
ocorre com os demais mercados oligopolizados em escala global, no setor h 13 empresas que
dominam quase 90% da oferta mundial de agrotxicos. No Brasil, as 10 maiores respondem
por 75% das vendas. O uso intensivo e continuado dos mesmos produtos acaba por gerar uma
resistncia e sua prpria eficincia fica comprometida. Assim, o ciclo econmico e produtivo
continua por meio da elevao das doses aplicadas na agricultura e tambm pela adoo dos
novos produtos considerados mais eficazes, uma vez que so ainda desconhecidos do mundo
vegetal onde passaro a atuar.

Modelo baseado no agronegcio e os hortifruti: risco crescente

Boa parte desse volume todo est associado ao modelo econmico aqui reinante, ancorado no
agronegcio a todo custo. Ao contrrio do que imagina o senso comum, as culturas
transgnicas acabam por demandar uma quantidade maior de agrotxicos e que esto sendo
cada vez mais proibidos nos pases desenvolvidos. A tendncia, portanto, que os requisitos
para as importaes nesses pases sejam ainda mais rigorosos e isso pode comprometer
nossa performance exportadora desse tipo de produto agrcola a mdio e longo prazo. A esse
respeito, por exemplo, a prpria China j inicia um processo de convergncia de seus padres
de produo e consumo de produtos agrcolas, sendo mais exigente que as normas frouxas
brasileiras.

Outro aspecto significativo a concesso de estmulo tributrio para as empresas

produtoras de tais mercadorias. Do ponto de vista do governo federal, elas contam
com iseno do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) ou seja, a
incidncia de alquota zero desse tributo. J com relao aos impostos estaduais, a
regra atual prev uma reduo de at 60% na incidncia do ICMS. Com isso, o que se
verifica que o prprio Estado brasileiro termina por favorecer e incentivar um tipo de produto
que sabidamente prejudicial sade da populao e comprometedor da qualidade do meio
ambiente.

Essa situao cria uma espcie de esquizofrenia na relao de tal atividade com o poder
estatal. De um lado, estimula-se a produo de tais venenos em escala gigantesca e o
resultado a perda de receita tributria em funo das isenes de impostos. . Por
outro lado, o resultado da utilizao desses mesmos produtos na atividade agropecuria
compromete, em sentido amplo, as condies sanitrias do Pas. Ou seja, o Estado - e ser
cada vez mais - chamado a realizar despesas com a preveno e o tratamento das tragdias
(individuais e sociais) derivadas do uso de agrotxicos. E aqui os estudos de tcnicos
envolvidos com a matria apontam para o elevado custo social associado ao uso desses
produtos. Para cada dlar gasto em consumo de agrotxico, pode estar embutido uma
despesa futura de US$ 1,28 em despesas sociais pelo governo. E so clculos ainda
subestimados, envolvendo apenas as doenas agudas e conhecidas at o presente. Os custos
indiretos no futuro apontam para somas muito maiores.

Prejuzos para a sade e para o meio ambiente

As conseqncias malficas derivadas desse tipo de opo para a atividade agrcola so

inmeras. Em primeiro lugar esto os prprios trabalhadores envolvidos na produo dos
venenos e na sua utilizao nas plantaes. Em seguida, vm os consumidores dos alimentos
cuja plantao esteve submetida ao uso de pesticidas prejudiciais sade humana. E
finalmente h um conjunto enorme de efeitos indiretos, derivados da contaminao de solos e
guas, cuja quantificao ainda est por ser feita de forma ampla e abrangente. Atualmente,
por exemplo, estima-se que por volta de 20% do total de fungicidas seja utilizado
pela atividade de hortalias, normalmente realizada nos cintures verdes prximos
aos grandes espaos metropolitanos, de alta densidade populacional. O uso intensivo
desse tipo de agrotxicos contamina de forma radical os terrenos e os fluxos de gua prximos
ao habitat urbano.

Os riscos j verificados para a sade so muitos. As doenas comprovadas vo desde diversos

tipos de cncer, passando por um conjunto de distrbios neurolgicos, psiquitricos, m
formao do feto, entre outros. Alm disso, as substncias nocivas terminam por serem
transmitidas pelo aleitamento materno, podendo comprometer diretamente as condies de
sade da gerao seguinte, mesmo que o contato mais direto com o agrotxico deixe de
existir.

Do ponto de vista empresarial, a lgica que prevalece a busca incessante de

maximizao de seus lucros. E ponto final! Assim foi o que ocorreu a partir da dcada de
1950, com a chamada revoluo verde. Em nome da elevao da produtividade da produo
agrcola, entulhou-se o planeta com essa primeira gerao de pesticidas e herbicidas artificiais,
que vieram depois a serem proibidos em razo de seu comprovado comprometimento da
sade. O entusiasmo com as possibilidades de ganhos com a produo agrcola foi imediato,
mas durou pouco. O famoso e triste caso do DDT talvez seja o exemplo mais simblico de tal
aventura irresponsvel. Com a proibio dos produtos dessa fase mais selvagem, a inovao
tecnolgica foi, aos poucos, incorporando novas frmulas de aparncia mais suave, mas que
continuavam a comprometer o ser humano e o meio ambiente. Mas para as empresas, o
importante nunca parar de produzir e de acumular sempre mais. Promove-se a
reorganizao da produo e as plantas industriais de pases com menor rigor de controle
passam a produzir os venenos que venham a ser proibidos nos pases de origem.

Necessidade de maior fiscalizao e a busca de um novo modelo

Ora, para assegurar o bem estar coletivo da gerao atual e das futuras contamos apenas com
a ao preventiva, reguladora e punitiva do Estado. A viso liberal, de deixar a soluo por
conta apenas pelo equilbrio das foras de oferta e demanda, revela-se como uma insanidade
completa. E no caso brasileiro, tal presena do poder pblico deve ir para alm de um rigor
maior na cassao de licenas reconhecidamente danosas. essencial a represso ao
contrabando de agrotxicos que entram ilegalmente pelas fronteiras de pases vizinhos,
somando-se s toneladas acima mencionadas.

Mas talvez uma das aes mais importantes, do ponto de vista estratgico e de longo prazo,
seja mesmo a mudana cultural. O Estado deve utilizar instrumentos de poltica econmica, de
pesquisa cientfica, de padres de educao e de campanhas de esclarecimento para mudar a
forma como a sociedade encara o agrotxico. Na contabilidade empresarial, o uso de
agrotxico deve surgir como um fator de produo mais caro, mais custoso do que os mtodos
agrcolas no agressivos. Do ponto de vista do consumidor, deve haver uma maior
conscientizao para que sejam mais demandados os produtos orgnicos e que no
contenham esses venenos em sua cadeia produtiva. Do ponto de vista dos produtores rurais,
devem ser estimuladas e apresentadas as formas alternativas de atividade agropecuria, com
recursos da biotecnologia e da tecnologia social, de tal forma que faam chegar mesa das
famlias produtos livres da transgenia e dos agrotxicos.

Assim como ocorreu com a chamada revoluo verde de meio sculo atrs, j passada a
hora do Brasil intervir de forma mais protagonista nessa nova transformao da forma de
produo agropecuria. Trata-se de incorporar elementos de sustentabilidade scio-
ambiental, para promover a transio de modelo, rumo a produo de alimentos
mais saudveis para o ser humano e para o futuro de nosso planeta.

Paulo Kliass Especialista em Polticas Pblicas e Gesto Governamental, carreira do governo

federal e doutor em Economia pela Universidade de Paris 10.