Unidad base de la divisin poltico-administrativa del Estado. Es una forma de gobierno
local, configurado como un ente con poder local asignado por la constitucin y el Estado para gobernar una unidad geogrfica del territorio. Debido a su configuracin como un ente descentralizado por territorio tiene la competencia de administrar autnomamente sus asuntos. Como nota adicional, podemos agregar que el Estado se organiza a tres niveles administrativos territoriales, a nivel central, regional y local; se considera al municipio como la unidad base de esos niveles donde se asienta la administracin, en forma de administracin local. Uno de sus principios donde se asienta este tipo de administracin es el de subsidiariedad, dado que a los entes locales se les da la facultad (o potestad) de resolver problemas y dirimir conflictos. 2) Qu es el municipio desde el punto de vista jurdico segn la ley de municipios? Desde el punto de vista jurdico, el municipio es una persona jurdica de Derecho Pblico capaz de ejercer Derechos y contraer obligaciones. En el derecho pblico las personas gozan de preponderancia y superioridad, subordinando a los particulares. Estas, se encuentran regidas por los principios de Derecho Pblico (ejemplo: principio de legalidad pblica). Se configura como una persona jurdica colectiva, desde un punto de vista doctrinal, sin embargo, se encuentra en contraposicin del punto de vista civilista ya que para este simplemente es una persona jurdica. 3) Qu es el Derecho municipal? Es un conjunto de normas jurdicas y principios que regula la estructura, organizacin, funcionamiento y el ejercicio de facultades y el cumplimiento de obligaciones de los municipios. 4) Qu es la autonoma municipal? Es el facultamiento mediante el cual el municipio puede tomar decisiones polticas, administrativas y econmicas sin la intervencin de entes centrales y regionales. Esta se encuentra constituida por una triple dimensionalidad: poltica, administrativa y financiara. 5) Qu es la autonoma poltica? Es la potestad de elegir a sus representantes (lo que viene adherida a la idea de poder ser electo) por medio del sufragio libre y directo de todas las personas habitantes de una determinada circunscripcin territorial. 6) Qu es la autonoma administrativa? Es la potestad de decidir cmo administrar sus asuntos locales y como se organizan para este fin. 7) Qu es la autonoma econmica? Consiste en decidir o establecer su presupuesto a la vez que decide el destino de inversin de dicho presupuesto, en otras palabras, decide en que obras gasta sus fondos, en que realiza su inversin municipal, entre otras cosas. Para esto se vale de estrategias de recaudacin (de fondos e impuestos) a la par de una poltica de incentivos para animar a la poblacin a realizar el pago de sus impuestos municipales. 8) Cules son los elementos que conforman el municipio? De forma doctrinaria seran poblacin, territorio y poder; desde el punto de vista jurdico (apegados a su ley) son: territorio, poblacin y gobierno; prcticamente los mismos nada ms que se sustituye poder por gobierno, pero, a efectos interpretativos tienen la misma significacin. La poblacin es la masa humana o el elemento demogrfico de este; el territorio equivale a la circunscripcin geogrfica del municipio, delimitada y demarcada en unidad UTM, potestad ejercida por el INETER. El poder hace referencia al poder soberano formalmente constituido y ejercido a travs de los cauces institucionales, alcanzando su pleno funcionamiento estos a travs de la participacin ciudadana. 9) Explique los poderes que ejerce la administracin local Poder de nombramiento: consiste en la distribucin del poder, decidir quien ejerce los cargos. Poder normativo: facultad jurdica de crear normas para su aplicacin en el mbito municipal, ejemplo: ordenanzas municipales (creadas ms o menos como con el proceso de ley, pero, traslapado a la municipalidad y sus rganos), estas son publicadas en la gaceta, tabln de la municipalidad o en peridicos pblicos. Resoluciones municipales: esta potestad normativa reside en el alcalde. Bandos y acuerdos municipales. Poder de planificacin: potestad de planificar el futuro a corto y largo plazo, lo que permite decidir su futuro, que ser, su plan estratgico de inversin municipal, desarrollo urbano, desarrollo rural. Sin embargo, se encuentran sujetos a lmites como lo son la Cn, la ley, reglamentos administrativos y al plan nacional de desarrollo, por lo que todo lo que hagan en materia de planificacin debe de ir acorde y alineado a esto. Poder de otorgamiento de Derechos: puede autorizar concesiones (rodamiento, uso de suelo). Poder de vigilancia y control: puede inspeccionar, procesar y sancionar a una persona. Poder de fomento: puede promover la administracin pblica municipal y la inversin inducida (el municipio invierte para atraer a la iniciativa privada). Poder de apropiacin: puede expropiar propiedades fundamentndose en el inters social. 10) Qu es la participacin ciudadana? El derecho a la participacin ciudadana es la facultad jurdica que tienen las personas para intervenir en la gestin municipal, es el Derecho a intervenir en: asuntos administrativos, polticos y en algunos casos hasta legislativos (derecho de Iniciativa, que faculta a los ciudadanos para presentar proyectos de Ordenanza y de Resolucin ante el Consejo Municipal). 11) En qu consiste el Derecho de Informacin? El derecho a obtener informacin sobre la administracin pblica y sus diferentes actuaciones, este viene constituido por diferentes presupuestos, por lo que la informacin debe de ser: veraz, oportuna, completa; dndose la libertad para buscarla, recibirla y difundirla. este se encuentra enfocado a lo que es la actividad administrativa, lo que atribuye transparencia a los procesos administrativo ya que estos, al ser pblico, se encuentran en disposicin de la poblacin para su respectivo anlisis. 12) En qu consiste el Derecho de opinin en el proceso de toma de decisin local? que faculta al ciudadano a proponer soluciones a las autoridades municipales Respaldo o Repudio de las actuaciones de las autoridades municipales, tambin pueden considerarse esto como Derecho de Opinin; y si se hace una interpretacin ms rigurosa y extensiva del mismo, podemos abstraer del mismo lo que sera el Derecho a Respuesta ya que, al tenor literal del artculo, nos encontramos con el siguiente planteamiento: obtener una pronta resolucin o respuesta de la misma 13) Qu es el Derecho a la Justicia a nivel local? Derecho de Impugnacin o Repudio, faculta a los pobladores que consideren perjudicados por los actos y disposiciones del Alcalde a impugnaros mediante recurso de revisin (ante el alcalde) y apelacin ante el Concejo Municipal. 14) Explique las competencias municipales de los gobiernos locales Promover la salud y la higiene comunal Cumplir y hacer cumplir el funcionamiento seguro e higinico de mercados, rastros y lavaderos pblicos, ya se sea los que se encuentren bajo su administracin o los autorizados privados ejerciendo en ambos casos control de los mismos Autorizar y registrar fierros, guas de transporte y cartas de venta de semovientes Dictar las normas de funcionamiento de los cementerios de acuerdo al reglamento correspondiente La planificacin, normacin y control del uso del suelo y del desarrollo urbano, suburbano y rural Promover la cultura, el deporte y la recreacin. Proteger el patrimonio arqueolgico, histrico, lingstico y artstico de su circunscripcin La prestacin a la poblacin de los servicios bsicos de agua, alcantarillado sanitario y electricidad Desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo sostenible del municipio y del pas, fomentado iniciativas locales en estas reas y contribuyendo a su monitoreo, vigilancia y control, en coordinacin con los entes nacionales correspondientes Promover el respeto a los derechos humanos y en especial a los derechos de la mujer y la niez Construir comits municipales de emergencia que en coordinacin y con apoyo del comit nacional de emergencia, elaboren un plan que defina responsabilidades de cada institucin, y que organicen y dirijan la defensa de la comunidad en caso de desastres naturales. Desarrollar transporte y las vas de comunicacin