LA EQUIDAD DE GNERO Y LA LEGISLACIN LABORAL PERUANA

Por Martn E. Coronel

Habrahamshon

El inciso 1), del Art. 26 de la Constitucin Poltica reconoce que en la

relacin laboral se respeta el principio de igualdad de oportunidades sin
discriminacin.Mientras tanto el artculo 27 de nuestra Constitucin
Poltica del Per y el artculo 34 de Ley de Productividad y
Competitividad Laboral D.S N 003-97-TR, es la fuente legislativa para
poder definir y establecer la naturaleza del despido. Es evidente que el
reconocimiento constitucional de dicho principio laboral constituye una
manifestacin del derecho a la igualdad en el mbito de las relaciones
laborales.

Que la obligacin de no discriminacin se encuentra prevista de manera

expresa en el Art. 1.1 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos y en el Art. 3 del Protocolo Adicional a la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales.Asimismo el Tribunal Constitucional,
en la STC N. 008-2005- PI/TC, ha sealado que el principio
constitucional de igualdad de trato en el mbito laboral hace referencia
a la regla de no discriminacin en materia laboral, el cual
especficamente hace referencia a la igualdad ante la ley. Esta regla de
igualdad asegura, en lo relativo a los derechos laborales, la igualdad de
oportunidades de acceso al empleo y de tratamiento durante el
empleo.El derecho a la igualdad y la prohibicin de discriminacin en el
empleo y la ocupacin se encuentra reconocida tanto en el rgimen
laboral que regula la actividad pblica como en el rgimen laboral que
regula la actividad privada. As, el inciso a), del Art. 24 del Decreto
Legislativo N. 276 establece que son derechos de los servidores
pblicos de carrera hacer carrera pblica en base al mrito, sin
discriminacin poltica, religiosa, econmica, de raza o de sexo, ni de
ninguna otra ndole. En cambio, el Art. 29 del Decreto Supremo N.
003-97-TR sanciona con nulidad el despido que tenga una justificacin
discriminatoria.

Existiendo precedentes vinculantes como la CAS. LAB. N 2456-2014

LIMA en donde ORDENARON que la demandada que cumpla con
RESTITUIR a la accionante a su puesto habitual por actos de
hostilizacin por maternidad o la STC EXP. N. 05652-2007-PA/TC del
06 de Noviembre del 2008 que declara Fundada una demanda de
amparo y debiendo aplicarse a su caso el principio de la primaca de la
realidad, en virtud del cual queda establecido que ha existido una
relacin de naturaleza laboral,al haber sido objeto de un despido
discriminatorio directo por razn de sexo. Ello al quedar comprobado
por que la demandante le comunic a su empleadora que se encontraba
embarazada; y sta, a pesar de conocer su estado grvido, decidi
despedirla bajo el argumento de que el plazo de su contrato haba
vencido.

Un aspecto que hace evidente la desigualdad entre hombres y mujeres

es el acceso al empleo. Segn el INEI, de cada 100 hombres en edad de
trabajar 81 estn integrados a la fuerza laboral, mientras que las
mujeres son solo 64 de cada 100. En tanto el ingreso promedio de las
mujeres es de 1,279 soles, el de los hombres llega a 1,901 soles.Las
cifras son positivas. Cada vez ms mujeres acceden al mercado laboral
en el Per. El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
detalla que las mujeres trabajadoras aumentaron de 4 millones 996 mil
en el 2001 a 6 millones 896 mil en el 2014. Es decir, que hay avances
en cuanto a oportunidades. Sin embargo, la mujer an sigue
postergada, pues solo el 22.3% tiene un empleo formal.

Por lo tanto ante este panorama la equidad de gnero es un enfoque

interdisciplinario fundamental en la agenda poltica e institucional del
pas ante la discriminacin y postergacin que sufre la mujer peruana y
que afecta su proyecto de vida.Las cifras lo demuestran y de acuerdo
al Informe Brechas de Gnero 2015 del Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI), en el Per el ndice de Desigualdad de
Gnero una medicin que refleja en qu medida las mujeres se ven
desfavorecidas frente a los hombres refleja una prdida porcentual de
43.7%. Esto quiere decir que existen brechas entre mujeres y hombres
en acceso al empleo,entre otros rubros.

Melissa Bustamente, especialista en Gnero y Derechos Humanos

del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA), seala que
la igualdad de gnero es un derecho reconocido por los tratados
internacionales y la base de una sociedad ms justa, equitativa y
solidaria. Se trata de la promocin de las condiciones de vida de las
mujeres para lograr su mximo desarrollo y potencial. Ello no es posible
si no se logra erradicar la discriminacin hacia la mujer.

La situacin de la mujer en el mbito laboral es precaria. Hay

una masiva presencia femenina en el sector informal, una limitada o
nula proteccin provisional y salarios que no son los mismos que los
varones, aun cuando realicen un trabajo similar,en tanto el Estado hace
importantes avances para cortar la brecha entre las condiciones
laborales de los hombres y las mujeres,el poco involucramiento de los
varones en el trabajo domstico y la crianza de los hijos influye en el
aumento de la brecha.

Las cifras del INEI revelan esa realidad: segn la Encuesta Nacional del
Uso del Tiempo del 2010, las mujeres dedican ms del 50% de su
tiempo a atender el trabajo de la casa, mientras que los hombres solo
utilizan el 24%,adems, si se suma el trabajo remunerado y el no
remunerado, la mujer tiene una carga adicional semanal de 9
horas, que corresponden a labores domsticas. No obstante, reciben
por el mismo trabajo en las mismas condiciones, 30% menos de salario
que los hombres.

Un estudio de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) revel

que solo el 29.3% de los cargos directivos de las empresas en el Per
lo ocupan mujeres. En tanto, la Autoridad Nacional del Servicio Civil
(Servir) inform que en este sector solo tres de cada diez personas que
ejercen puestos directivos son mujeres,segn el mismo informe de
Servir, son las mujeres (50.3%) las que tienen mayor nivel educativo
que los hombres (36.5%). Pese a ello, la brecha salarial an se
mantiene, pues tambin en el sector pblico los trabajadores varones
ganan ms que las mujeres.

Una comisionada de la Adjunta para los Derechos de la Mujer de la

Defensora del Pueblo,afirma que una de las principales causas de esta
desigualdad es la discriminacin contra las mujeres,se suele pensar
que si contratas a una mujer le vas a tener que dar licencia por
maternidad y permiso por lactancia. Adems, se cree que pide ms
permisos para compartir tiempo con sus hijos y dedica menos horas al
trabajo, lo cual no es verdad.

Segn la Encuesta de Uso del Tiempo, las peruanas pasan 76 horas a

la semana en actividades remuneradas y labores domsticas no
remuneradas, en relacin a las 66 horas de trabajo de los hombres.
Esas 10 horas extras incluyen labores ligadas a la carga familiar, como
el cuidado de hijos, de familiares enfermos o del hogar.

Para enfrentar esta situacin muchos pases optan por polticas que
promueven la participacin masculina en la carga de la vida familiar.
En Noruega hay un perodo mas largo por maternidad, de 9 o 12
meses, pero puede tomarla exclusivamente la mujer o repartirse mitad y
mitad con su pareja.Tal vez sea momento de observar ejemplos y
aplicarlos a nuestra realidad.