AUDITORA AMBIENTAL

Definicin

La Auditora Ambiental es un proceso metodolgico,

encaminado a la evaluacin sistemtica, documentada,
peridica y objetiva de las actividades productivas para
detectar su situacin en relacin con los requerimientos o
estndares aceptados de calidad ambiental. (Gomez Orea,
1999)
Aplicaciones

Diagnstico ambiental de emprendimientos industriales urbanos y rurales

Instalaciones relacionadas con la actividad hidrocarburfera y minera

Relevamiento de reas de explotacin

Due Dilligences (aspectos ambientales)

Monitoreo de Sistemas de Gestin Ambiental (ISO 14.001) aplicado

a emprendimientos
Objetivos

1. Realizar un minucioso y documentado relevamiento del proceso y su vinculacin con

factores del medio natural y social.
2. Identificar y describir los impactos ambientales (positivos y negativos), que surgen de
la interrelacin anterior.
3. Describir de forma documentada y como DDJJ, los impactos ambientales observados,
en sus diferentes escalas.
4. Recomendar medidas necesarias para intervenir sobre dichos impactos. Establecer un
Plan de accin concensuado.
Aspectos legales de una AA

Normativa Nacional:
Secretara de Energa.
Resolucin 25/04. Normas para la presentacin de los estudios ambientales correspondientes a los permisos de
exploracin y concesiones de explotacin de hidrocarburos
IMA (anteriormente MAOYT). Informe de Monitoreo Ambiental
Disposicin 123/2006. Normas para la Proteccin Ambiental durante la construccin de Oleoductos, Poliductos e
Instalaciones Complementarias, su Operacin y Abandono
EAOM. Estudio Ambiental de la Operacin y Mantenimiento

ENARGAS. NAG 153/2006. Resolucin 609/09

Establece el control mediante Auditoras Ambientales las medidas propuestas en los Estudios Ambientales Previos
(EAPr) y los Planes de Proteccin Ambiental (PPA).
Aspectos legales de una AA

Normativa Provincial:
Ley N1875 Dto. Reg. 2656/99.
En su Anexo III Seccin IV, especifica el contenido mnimo que debern tener las Auditoras
Ambientales para emprendimientos en ejecucin u operacin.
Ley N2600 - Dto. Reg. 1905/09
Regula en sus artculos 4 y 12, la necesidad de contar con un Monitoreo Anual de Instalaciones,
Obras y Tareas (MAIOT), para la obtencin del Certificado de Aptitud Ambiental de la Actividad
Hidrocarburfera (CAAAH)

Normativa Municipal:
Ordenanza N 8320/98: Bloque Temtico N 2: Control Ambiental de las Actividades.
Ordenanza N 9680/02 y Dto. Reglamentario N 0755/03: Esta ordenanza establece los requisitos y
formas de presentacin de los Informes y Estudios Ambientales.
 Estructura de una AA

Metodologa
Trabajo de Relevamiento de
gabinete campo / Visitas

1 Visita / Contacto con los

Estudio del Anlisis del proceso responsables / Obtencin de
Marco Legal industrial a evaluar informacin preliminar y general

2 Visita / Relevamiento del proceso

Caracterizacin Confeccin de las industrial y de las instalaciones /
ambiental del rea en listas de control Identificacin de factores ambientales
estudio potencialmente impactados / Toma de
muestras

Identificacin de impactos y
efectos ambientales 3 Visita / Recomendacin de
las medidas de gestin /
Verificacin de la factibilidad
de implementacin /
Declaracin de Impacto CONCENSO TECNICO Y
Ambiental ECONOMICO

4 Visita (Opcional) / Monitoreo de

Plan de Gestin ambiental las medidas propuestas
 Estructura de una AA
Dto. Reg. 2656/99 Anexo III Res. SE 25/04
Resultado del monitoreo de impactos
Datos generales
Mantenimiento de instalaciones y
Razn Social, Constancia de inscripcin, Estatutos sociales, Domicilio, produccin
Actividad principal, Nombre del responsable de la AA.
Manejo de efluentes y residuos
Resumen ejecutivo
Manejo de productos qumicos
Ubicacin y descripcin de obra o emprendimiento
Anlisis de nuevos impactos
Descripcin y anlisis del medio natural y socioeconmico
Anlisis de impactos residuales
Identificacin de impactos y efectos ambientales
Anlisis y ajuste del plan de mitigacin
Declaracin de impacto ambiental
Anlisis y ajuste del plan de monitoreo
Plan de gestin ambiental
Recopilacin de tareas de remediacin
Referencias (marco legal, bibliografa, fuentes de informacin, etc.) de envergadura
Informe sobre el abandono de
instalaciones
Seguimiento de la calidad de los recursos
naturales
Los informes de monitoreo debern
incluir los resultados
 Relevamiento del sitio

En la etapa de relevamiento, intentaremos obtener la siguiente informacin:

Primer visita:
En el caso de instalaciones industriales, buscaremos
la descripcin escrita del proceso,
planos,
documentos de productos qumicos,
estadsticas de residuos,
referentes de sector a contactar,
anteriores auditoras,
notificaciones, certificaciones, etc.

En el caso de reas o yacimientos, efectuaremos una visita a las oficinas donde obtendremos
documentacin con la cantidad de instalaciones productivas,
planos del o las reas con su infraestructura,
planes de manejo o gestin,
estudios e informes de monitoreo anteriores,
referentes de los yacimientos,
cdulas, licencias, etc.
 Lista de Control o Planilla de Relevamiento de Datos

Este tipo de plantillas intenta resumir en una cantidad acotada de hojas, los datos imprescindibles
a relevar, que permitan efectuar posteriormente en gabinete una completa evaluacin de los impactos
ambientales observados.

Permite un levantamiento de datos sistemtico, ordenado y comparable. Sobre todo cuando se

auditan muchas instalaciones de un mismo sitio.

Un contenido mnimo podra ser:

9 Datos de ubicacin. Coordenadas de cada instalacin (mantener sistema de referencia).
9 Residuos generados.
9 Productos qumicos utilizados.
9 Superficie afectada.
9 Consumo de recursos.
9 Caractersticas ambientales del entorno. Pendiente, vegetacin, cauces, presencia antrpica, etc.
9 Presencia de contaminacin. Superficie.
9 Estado documental.
9 Cumplimiento en las instalaciones de requisitos legales.
9 Cumplimiento normativo.
 Relevamiento del sitio

En visitas sucesivas auditaremos:

Los procesos generados dentro de la empresa o las instalaciones que conforman el yacimiento.
Los productos almacenados y los servicios otorgados.
La materia prima o insumos utilizados.
Los residuos generados (tipo, cantidad, volumen, peligrosidad, sitio de disposicin transitorio, sitio
de disposicin final).
Recorrida del entorno del sitio auditado, evaluando aspectos ambientales que se interrelacionen
con ste.
Superficies contaminadas.
Sectores daados, erosionados, etc.
Instalaciones con emisiones gaseosas. Medicin.
Niveles de ruido.
Descargas lquidas habilitadas e ilegales.
Recursos accesorios utilizados para el proceso (canteras, pozos o tomas de bombeo).
Plantas de tratamiento.
 Relevamiento del sitio

Almacenaje de residuos peligrosos

Almacenaje de lubricantes y otros

desechos lquidos

Almacenaje y clasificacin de
residuos domiciliarios, de oficina, etc.
 Relevamiento del sitio

Inadecuada disposicin de residuos

Presencia de suelo contaminado

 Relevamiento del sitio

Planta de tratamiento

Estado de las instalaciones

 Evaluacin de los impactos ambientales

Identificacin de Identificacin de
acciones impactantes factores del medio

Matriz causa-efecto
Evaluacin cualitativa
de los impactos

Matriz de importancia

Orden de importancia
de los impactos
 Evaluacin de los impactos ambientales

Descripcin de las acciones

FASE ACCIONES
Manejo de equipos y maquinarias
Actividades cotidianas del personal
Generacin y gestin de residuos peligrosos
Lavado de equipos
Recepcin y Despacho de insumos
OPERACIN

Reparacin y Mantenimiento de Maquinas y Herramientas

Soldadura
Torneado y rectificacin de Piezas Mecnicas
Utilizacin de maquinas y herramientas
Manejo de productos qumicos
Utilizacin del suelo: zonas cubiertas
Manejo de sustancias combustibles
Utilizacin de Maquinas y Herramientas pesadas

FASE ACCIONES
Abandono y Retiro de las Instalaciones
ABANDONO

Circulacin de equipos pesados

Retiro de impermeabilizaciones y Saneado de suelo
Abandono de perforaciones de agua y de disposicin de
lquidos cloacales.
 Evaluacin de los impactos ambientales

Descripcin de los factores del medio

) Subsistema biofsico
Medio inerte
Medio bitico
Medio perceptual

) Subsistema socioeconmico y cultural

Actividades del entorno y economas regionales
Sectores poblacionales
Comportamientos culturales

) Subsistema fsico construido

Redes viales, energa elctrica, agua, gas, etc.
Infraestructura edilicia.
 Evaluacin de los impactos ambientales

Matriz de causa-efecto
BIOFISICO

INERTE BITICO PERCEPTUAL SOCIOCULTURAL SOCIOECONMICO ESTRUCTURANTE

MATRIZ DE
AIRE TIERRA-SUELO AGUA PROCESOS PROCESOS PAISAJE HUMANOS POBLACIN ACTIVIDADES ECONMICAS Infraestructura
RELACIN

Contaminacin del suelo y subsuelo

Actividades econmicas afectadas

CAUSA - EFECTO

Caractersticas fisico qumicas

Calidad del agua subterrnea

Red de Energa Elctrica

Salud y Seguridad Social
Estructura de ocupacin

Finanzas sector pblico

Infraestructura Edilicia
Recarga de acuferos

Revegetacin natural

Industria petrolera

Provisin de agua
Incidencia visual
Calidad del aire

Calidad de vida
Confort Sonoro

Compactacin
Infiltracin

Red Vial
Manejo de equipos y
-1 -1 -1 0 0 0 0 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 -1 0 0
maquinarias

Actividades cotidianas del

0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
personal

Generacin y gestin de
0 0 -1 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 -1 0 0
residuos peligrosos

Lavado de equipos 0 0 -1 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1

Recepcin y Despacho de
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 -1 0 0
insumos

Reparacin y Mantenimiento
-1 -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 -1 0
de Maquinas y Herramientas
OPERACIN

Soldadura -1 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0

Torneado y rectificacin de
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 0
Piezas Mecnicas

Utilizacin de maquinas y
-1 -1 0 0 0 0 0 -1 0 -1 0 0 0 1 0 0 0 0 -1 0
herramientas

Manejo de productos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 0
qumicos

Utilizacin del suelo: zonas

0 0 0 -1 0 0 -1 -1 -1 -1 -1 0 0 0 0 1 0 0 0 0
cubiertas

Manejo de sustancias
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 -1 1 0 0 0 0 0 0
combustibles

Utilizacin de Maquinas y
-1 -1 0 0 -1 0 0 -1 -1 -1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0
Herramientas pesadas

Abandono y Retiro de las

-1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 1 1 -1 1 -1 -1 -1 1 1
Instalaciones

Circulacin de equipos
-1 -1 0 0 0 0 0 -1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ABANDONO

pesados

Retiro de
impermeabilizaciones y 0 0 1 1 1 0 1 1 1 1 0 1 0 0 1 0 0 -1 0 0
Saneado de suelo

Abandono de perforaciones
de agua y de disposicin de 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 0
lquidos cloacales.

7 6
6 2 3 3 3 6 4 5 4 4 3 6 4 2 2 5 5 2
EFECTOS
EFECTO
NEGATIVO
POSITIVO
 Evaluacin de los impactos ambientales

Matriz de valoracin de impactos

 Declaracin de Impacto Ambiental

En este apartado, se realiza a modo de Declaracin Jurada, una exposicin

detallada de los impactos (positivos o negativos) que la actividad industrial
evaluada, genera sobre los factores ambientales considerados.

Se declaran tambin el nivel de uso y la proveniencia de los recursos

principales de consumo (agua, gas, electricidad, etc.).

Se describen factor por factor, las alteraciones que la actividad produce y se

analiza la posibilidad de darse sinergismo o no entre ellas.

Una alternativa es valorizar cualitativamente el grado de impacto que se est

generando sobre el factor de anlisis (alto, medio, bajo).
 Plan de Gestin Ambiental

Los resultados de un Plan de Gestin Ambiental, se manifiestan a

travs de medidas de prevencin, mitigacin, compensacin y gestin
de los impactos analizados resultantes.

En los casos de Due Dilligence, las medidas son valorizadas econmicamente.

En forma aplicada, estas medidas se pueden presentar como:

Plantilla de medidas, integrando el factor a preservar, acciones a tomar,

responsables, etc.
Planes de manejo / gestin, de los impactos. Procedimientos, Metodologas,
Manuales, etc.
Planes de monitoreo de variables ambientales. Toma de muestras,
mediciones continuas, control de estadsticas, etc.
Indicadores de seguimiento.
 Plan de Gestin Ambiental

Plantilla de medidas
 Referencias y Anexos

Debemos verificar los siguientes requisitos legales y de monitoreo:

Licencia Comercial
Inscripcin como generadores / transportistas / tratadores de residuos
peligrosos

Manifiestos de transporte, disposicin o tratamiento de residuos peligrosos

propios

Licencias y documentos de manejo para el uso de materiales o equipamiento

con caractersticas peligrosas para el ambiente o la salud de los operarios

Certificados de Sistemas de Gestin Ambiental y SySO (ISO, IRAM, OSHAS,

etc.). Medidas adoptadas y por implementar.

Certificados o protocolos de mediciones realizadas sobre factores ambientales

(ruido, aire, agua, suelo).
 Resumen integrador

Pautas para una adecuada Auditora Ambiental

1. Tener un referente de la empresa de calidad, para la obtencin de datos. Informante clave.

2. Contar con toda la informacin posible del ambiente, en el cual se emplaza o desarrolla el
proceso o rea en estudio.

3. Planificar y confeccionar la Lista Control o la Planilla de Relevamiento de Datos, a partir de la

informacin otorgada, los requisitos y la experiencia.

4. Efectuar un relevamiento minucioso de las instalaciones. Ir varias veces si es necesario.

Interactuar con la mayor cantidad de sectores posibles.

5. Tener un amplio relevamiento fotogrfico.

6. Tener ojo crtico. No conformarse con la primer respuesta. Bsqueda de informacin cruzada.

7. Concensuar tcnica y econmicamente las medidas que se propondrn en el PGA.

Recordar: No estamos para molestar, como tampoco el auditado est para

ocultar.