Cuadro Comparativo del ANEXO SNIP 05 y ANEXO N 01:

ANEXO SNIP 05
ANEXO N 01:
CONTENIDO MNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE
CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
1. RESUMEN EJECUTIVO 1. RESUMEN EJECUTIVO

Sntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la informacin y los resultados ms Sntesis del estudio. Este resumen debe reflejar la informacin empleada y los resultados ms
relevantes del PIP, ya que es visado por la OPI cuando declara la viabilidad. En el relevantes del proceso de elaboracin del estudio de preinversin. En el apndice se incluye
apndice A se incluye orientaciones al respecto. orientaciones al respecto.
2. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre del Proyecto y localizacin

Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin, los bienes y/o servicios
sobre los cuales se intervendr y la localizacin.
Incluir mapas y croquis de la localizacin especfica. Los mapas deben ser
georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84; sealar, si existe, cdigo UBIGEO de
centro poblado.

2.2. Institucionalidad
Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el rgano tcnico
de la Entidad que se encargar de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos del PIP en la
fase de ejecucin. As mismo, indicar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento
del proyecto.

2.3. Marco de referencia

Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP.
Sustentar la pertinencia del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se enmarca, entre
otros, en los lineamientos de poltica nacional, sectorial-funcional, la normatividad vigente,
los Planes de Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de Inversin Pblica, en el
contexto nacional, regional, y/o local, segn corresponda. Sealar con qu instrumento
(legal o de gestin) se ha asignado la prioridad al PIP.

3. IDENTIFICACIN 2. IDENTIFICACIN

3.1. Diagnstico 2.1. Diagnstico

Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico, entre otros, que
que sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual, los factores que la sustente el anlisis, interpretacin y medicin de la situacin actual negativa que se busca
explican y las tendencias a futuro. intervenir con el proyecto, los factores que influyen en su evolucin y las tendencias a futuro si
no se ejecuta el proyecto

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CONTENIDO MNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE
PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
3.1.1. rea de estudio y rea de influencia:
Definir el rea de estudio y el rea de influencia; analizar, entre otras, las caractersticas
fsicas, econmicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el
diseo tcnico del proyecto (localizacin, tamao, tecnologa), en la demanda o en los
costos. Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y
al proyecto, as como las dimensiones ambientales que se est afectando o se pudiera
afectar.
3.1.2. La Unidad Productora de bienes o servicios (UP) en los que intervendr el PIP:
El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn impidiendo que la UP
provea los bienes y servicios, en la cantidad demanda y con los estndares de calidad y
eficiencia establecidos, as como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente;
para ello, se analizar y evaluar, entre otros: (i) los procesos y factores de produccin
(recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre otros), teniendo presente las
normas y estndares tcnicos pertinentes; (ii) los niveles de produccin; (iii) las
capacidades de gestin; (iv) la percepcin de los usuarios respecto a los servicios que
reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en el
diagnstico del rea de estudio; y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen
generando.
3.1.3. Los involucrados en el PIP:
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las entidades que
apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento; analizar sus
percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses en relacin con la solucin
del problema, sus fortalezas, as como su participacin en el Ciclo del Proyecto. Incluir
Matriz resumen.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el problema y su
participacin en el proceso; de este grupo se analizar los aspectos demogrficos,
econmicos, sociales, culturales, adems de los problemas y efectos que perciben. Sobre
esta base se plantear, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las
estrategias de provisin de los bienes y servicios.
JASA
ANEXO N 01:
CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
2.1.1. rea de estudio:
Definir el rea geogrfica donde se debe analizar, entre otras, las caractersticas fsicas,
econmicas, accesibilidad, disponibilidad de servicios e insumos, que influirn en el diseo
tcnico del proyecto (localizacin, tamao, tecnologa), en la demanda o en los costos.
Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora (UP), si existe, y al proyecto,
as como las dimensiones ambientales que se est afectando o se pudiera afectar.
Como resultado de este anlisis se deber haber identificado los lmites relevantes
(geogrfico, administrativo, entre otros) para contextualizar el anlisis del problema que se
buscar resolver con el proyecto y su potencial emplazamiento.
2.1.2. La Unidad Productora de bienes y/o servicios (UP) en los que intervendr el proyecto:
Identificar las restricciones que estn impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la
cantidad demandada y de acuerdo con los niveles de servicio4, as como las posibilidades
reales de optimizar la oferta existente; para ello, se analizar y evaluar, entre otros: (i) los
procesos y factores de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento, entre
otros), teniendo presente las normas tcnicas y estndares de calidad5; (ii) los niveles de
produccin; (iii) las capacidades de gestin; (iv) la percepcin de los usuarios respecto a los
servicios que reciben (v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros
identificados en el diagnstico del rea de estudio, as como los efectos del cambio climtico;
y, (vi) los impactos ambientales que se estuviesen generando.
Es importante que como resultado de este anlisis quede establecido qu elemento (s) de la
funcin de produccin del servicio pblico (infraestructura, equipamiento, recursos humanos,
procesos, normas, tecnologas, etc.) es lo que afecta negativamente la forma actual en que se
entrega el servicio pblico.
2.1.3. Los involucrados en el proyecto:
Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como las entidades que
apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y mantenimiento; analizar sus percepciones
sobre el problema, sus expectativas e intereses en relacin con la solucin del problema, sus
fortalezas, as como su participacin en el Ciclo de Inversin.
Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin afectada por el problema que se busca
resolver con el proyecto (que define el rea de influencia) y su participacin en el proceso; de
este grupo se analizar los aspectos demogrficos, econmicos, sociales, culturales, adems
de los problemas y efectos que perciben. En caso no existiese el servicio, deben describirse
las formas alternativas que utiliza la poblacin afectada para obtenerlo. Sobre esta base se
plantear, entre otros: (i) el problema central; (ii) la demanda (iii) las estrategias de provisin
de los bienes y servicios.
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De acuerdo con la tipologa del PIP, considerar en el diagnstico, entre otros, los enfoques
de gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales, condiciones
especiales como discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin
ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados
con la ejecucin del PIP, o podran oponerse; sobre esta base, se plantearn las medidas
para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.
3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado
sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas
que lo generan, as como los efectos que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias
basadas en el diagnstico realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por el
problema; de ser el caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la UP.
Sistematizar el anlisis en el rbol de causas-problema-efectos.
3.3. Planteamiento del proyecto
Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o
medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se
espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de
medios-objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las
acciones7 que concretarn los medios fundamentales. Dichas alternativas debern tener
relacin con el objetivo central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.
4. FORMULACIN
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Anlisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa de PIP, la
poblacin demandante y la demanda en la situacin sin proyecto y, de corresponder, en
la situacin con proyecto, del o los servicios que se proveern en la fase de
postinversin. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos
utilizados; la informacin provendr del diagnstico de involucrados (numeral 3.1.3).
JASA
ANEXO N 01:
CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
De acuerdo con la tipologa del proyecto, considerar en el diagnstico, entre otros, los
enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida, costumbres, patrones culturales,
condiciones especiales como discapacidad, situaciones de riesgo en el contexto de cambio
climtico o de contaminacin ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo del
proyecto.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o sentirse afectados con
la ejecucin del proyecto, o podran oponerse; sobre esta base, se plantearn las medidas
para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales grupos.
2.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser planteado sobre
la base del diagnstico de involucrados. Analizar y determinar las principales causas que lo
generan, as como los efectos que ste ocasiona, sustentndolos con evidencias basadas en
el diagnstico realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por el problema; de ser
el caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la UP. Sistematizar el anlisis en
el rbol de causas-problema- efectos.
2.3. Definicin de los objetivos del proyecto
Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos especficos o
medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben reflejar los cambios que se
espera lograr con las intervenciones previstas. Sistematizar el anlisis en el rbol de medios-
objetivo-fines.
Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la base del anlisis de las acciones
que concretarn los medios fundamentales. Dichas alternativas debern tener relacin con el
objetivo central, ser tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.
3. FORMULACIN
3.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto
3.2. Estudio de mercado del servicio pblico
3.2.1. Anlisis de la demanda:
Estimar y proyectar, de acuerdo con la tipologa del proyecto, la poblacin demandante y la
demanda en la situacin sin proyecto y, de corresponder, en la situacin con proyecto, del
bien o los servicios que se proveern en la fase de funcionamiento. Se sustentar el enfoque
metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del diagnstico
de involucrados (numeral 2.1.3). Si la UF considera mayor informacin por la complejidad del
proyecto, se recomienda utilizar informacin primaria, de lo contrario bastar usar informacin
secundaria.
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4.2.2. Anlisis de la oferta: Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de
ser el caso, la oferta optimizada en funcin a las capacidades de los factores de
produccin; efectuar las proyecciones de la oferta. Se sustentar el enfoque
metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la informacin provendr del
diagnstico de la UP (numeral 3.1.2).
4.2.3. Determinacin de la brecha: sobre la base de la comparacin de la demanda
proyectada (en la situacin sin proyecto o con proyecto, segn corresponda) y la
oferta optimizada o la oferta sin proyecto cuando no haya sido posible optimizarla.
4.3. Anlisis tcnico de las alternativas
ANEXO N 01:
CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
3.2.2. Anlisis de la oferta:
Determinar la oferta en la situacin sin proyecto y, de ser el caso, la oferta optimizada en
funcin a las capacidades de los factores de produccin; efectuar las proyecciones de la
oferta. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados; la
informacin provendr del diagnstico de la UP (numeral 2.1.2).
3.2.3. Determinacin de la brecha:
Sobre la base de la comparacin de la demanda proyectada (en la situacin sin proyecto o con
proyecto, segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta sin proyecto cuando no haya
sido posible optimizarla.
3.3. Anlisis tcnico de las alternativas

4.3.1. Aspectos tcnicos: para cada alternativa de solucin definida en el numeral 3.3,
efectuar el anlisis de la localizacin, tecnologa de produccin o de construccin, tamao
ptimo. Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin
de dichas variables y los establecidos en las normas tcnicas emitidas por los sectores,
segn la tipologa de PIP, as como las relacionadas con la gestin del riesgo de
desastres y los impactos ambientales. Resultado de este anlisis se puede identificar
alternativas tcnicas, que sern evaluadas para seleccionar la mejor.
3.3.1. Estudio tcnico
Basndose en el planteamiento de las alternativas, en el conocimiento de la poblacin objetivo
a ser atendida por el proyecto y en el dficit o brecha de oferta del servicio pblico a ser
cubierto, se debe avanzar en la configuracin tcnica de tales alternativas propuestas. Ello
conlleva el desarrollo de aspectos fsicos-tcnicos Interdependientes: la localizacin, el tamao
y la tecnologa de produccin o de construccin. Los elementos tcnicos derivarn en
requerimientos de recursos para inversin y para operar y mantener el proyecto.

Para este anlisis se deber considerar los factores que inciden en la seleccin de dichas
variables y los establecidos en las normas tcnicas emitidas por los Sectores, segn la
tipologa del proyecto, as como las relacionadas con la gestin del riesgo en contexto de
cambio climtico y los impactos ambientales. Resultado de este anlisis se puede identificar
alternativas tcnicas, que sern evaluadas para seleccionar la mejor en sus aspectos de
diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de asegurar que la intervencin cumpla con
los niveles de servicio y estndares de calidad establecidos por el Sector competente del
Gobierno Nacional.
4.3.2. Metas de productos: teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el 3.3.2. Metas de productos
anlisis tcnico sealado en el prrafo anterior establecer las metas concretas de Teniendo en consideracin la brecha oferta-demanda y el estudio tcnico sealado en el
productos que se generarn en la fase de inversin, incluyendo las relacionadas con la prrafo anterior establecer las metas concretas de productos que se generarn en la fase de
gestin del riesgo de desastres y la mitigacin de los impactos ambientales negativos. ejecucin, incluyendo las relacionadas con la gestin del riesgo en el contexto de cambio
climtico y la mitigacin de los impactos ambientales negativos.

4.3.3. Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn 3.4. Costos a precios de mercado:
en la fase de inversin y para la operacin y mantenimiento. Para ello, considerar las 3.4.1 Identificacin y medicin de los requerimientos de recursos.
metas de productos y la brecha oferta-demanda. Slo para los casos en que el proyecto
se declare viable a nivel de perfil, se deber precisar lo siguiente:

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ANEXO N 01:
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PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
En el caso de la inversin en infraestructura se deber estimar las metas fsicas Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la fase de ejecucin y para la
(unidades, dimensiones, volumen) y especificar las principales caractersticas de la operacin y mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la brecha oferta-
topografa del terreno, tipo de suelos, nivel de sismicidad en el rea, disponibilidad de demanda.
materiales en la zona o condiciones para su traslado a la obra, etc. Hay que considerar las
normas tcnicas y los estndares correspondientes al tipo de PIP, as como a los usuarios
o pblico con condiciones especiales, tal como las personas con discapacidad.
En el caso de inversin en equipamiento, se deber precisar los equipos, la cantidad,
las caractersticas tcnicas bsicas e incluir cotizaciones.
En el caso de inversin en capital humano o mejoras en procesos o en gestin de la
entidad, estimar los requerimientos de los especialistas que intervendrn (perfil y nmero).
En el caso de que el proyecto contemple intervenciones en mejoras tecnolgicas, analizar:
o Vigencia tecnolgica;
o Posibilidades de contar con capacitacin a operadores, usuarios, asistencia tcnica
durante la operacin y mantenimiento;
o Disponibilidad de recursos humanos especializados para su operacin;
Respecto a los requerimientos de recursos para la fase de postinversin, precisar las
caractersticas, cantidades y periodo de uso. Presentar el calendario de reposiciones de
los activos durante el horizonte de evaluacin del proyecto.

4.4. Costos a precios de mercado:

4.4.1. Costos de inversin: estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la
base de los requerimientos de recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin de
costos por unidad de medida de producto; la metodologa de clculo y los costos aplicados
sern sustentados. Considerar todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase
de inversin; incluyendo los asociados con las medidas de reduccin de riesgos y con la
mitigacin de los impactos ambientales negativos, as como los de estudios, licencias,
certificaciones, autorizaciones, de corresponder. Slo para los casos en que el proyecto se
declare viable a nivel de perfil, se deber precisar lo siguiente:
nformacin a nivel de
anteproyecto de ingeniera.
especficas e incluir cotizaciones.
los costos de
los especialistas que intervendrn.
3.4.2 Valorizacin de los costos a precios de mercado.
a. Costos de inversin
Estimar los costos de inversin para cada alternativa, sobre la base de los requerimientos de
recursos definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos por unidad de medida de
producto; la metodologa de estimacin de los costos aplicados sern sustentados. Considerar
todos los costos en los que se tenga que incurrir en la fase de ejecucin; incluyendo los
asociados con las medidas de reduccin de riesgos en contexto de cambio climtico y con la
mitigacin de los impactos ambientales negativos, as como los de estudios, licencias,
certificaciones, autorizaciones, expropiaciones, liberacin de interferencias, de corresponder.
b. Costos de reposicin
Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o reemplazo de activos durante la fase
de funcionamiento del proyecto y estimar los costos correspondientes.

4.4.2. Costos de reposicin: Especificar el flujo de requerimientos de reposiciones o c. Costos de Operacin y Mantenimiento
reemplazo de activos durante la fase de post-inversin del proyecto y estimar los costos
correspondientes.
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4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento: estimar los costos detallados de operacin y
mantenimiento incrementales sobre la base de la comparacin de los costos en la situacin
sin proyecto y en la situacin con proyecto. Describir los supuestos y parmetros precios de mercado. Los costos de operacin y mantenimiento deben sustentarse con el
utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
5. EVALUACIN
5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los
efectos positivos o beneficios atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, as
como las potenciales externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con los
fines directos e indirectos del PIP y, de ser el caso, con los asociados con la gestin del
riesgo de desastres (costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos
incrementales, sobre la base de la comparacin de los beneficios en la situacin sin
proyecto y la situacin con proyecto.
5.1.2. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios
de mercado, para lo cual se utilizar los factores de correccin publicados en el Anexo
SNIP 10; tener presente los costos sociales que no estn incluidos en los flujos de costos a
precios de mercado (como son las potenciales externalidades negativas), as como los
asociados con la gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales negativos.
Elaborar los flujos incrementales sobre la base de la comparacin de los flujos de costos
en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto. la base de la comparacin de los flujos de costos en la situacin sin proyecto y la situacin
5.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del Proyecto de acuerdo con la
metodologa aplicable al tipo de proyecto.
5.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules son las variables
cuyas variaciones pueden afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto, su
sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la seleccin de alternativas; (ii) definir y
sustentar los rangos de variacin de dichas variables que afectaran la condicin de
rentabilidad social o la seleccin de alternativas.
5.2. Evaluacin privada
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ANEXO N 01:
CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
Estimar los costos detallados de operacin y mantenimiento incrementales sobre la base de la
comparacin de los costos en la situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto.
Describir los supuestos y parmetros utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a
diseo operacional cumpliendo las normas de seguridad y los estndares de calidad
sectoriales.
4. EVALUACIN
4.1. Evaluacin Social
4.1.1. Beneficios Sociales Identificar, cuantificar y valorar (cuando corresponda) los efectos
positivos o beneficios atribuibles al proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las
potenciales externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con los fines directos
e indirectos del proyecto y, de ser el caso, con los asociados con la gestin del riesgo en
contexto de cambio climtico (costos evitados, beneficios no perdidos). Elaborar los flujos
incrementales, sobre la base de la comparacin de los beneficios en la situacin sin proyecto
y la situacin con proyecto.
4.1.2. Costos Sociales
Estimar los costos sociales sobre la base de los costos a precios de mercado, para lo cual se
utilizar los factores de correccin publicados por la DGPMI; tener presente los costos sociales
que no estn incluidos en los flujos de costos a precios de mercado (como son las potenciales
externalidades negativas), as como los asociados con la gestin del riesgo en contexto de
cambio climtico y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos incrementales sobre
con proyecto.
4.1.3. Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto de acuerdo con la
metodologa aplicable al tipo de proyecto.
4.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (i) determinar cules son las variables (como la
demanda, costos de los principales insumos, tarifas o precios cobrados a los usuarios, entre
otros) , cuyas variaciones pueden afectar la condicin de rentabilidad social del proyecto, su
sostenibilidad financiera (cuando corresponda) o la seleccin de alternativas; (ii) definir y
sustentar los rangos de variacin de dichas variables que afectaran la condicin de
rentabilidad social o la seleccin de alternativas.
4.2. Evaluacin privada
La evaluacin privada deber efectuarse para aquellos proyectos de inversin que tienen un
potencial de generacin de ingresos monetarios (por ejemplo, a travs del cobro de peajes,
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PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando hay posibilidad de una
Asociacin Pblico Privada o cuando el proyecto corresponda a una empresa del Sector
Pblico no Financiero.
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el proyecto generar
los resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los factores que se deben
considerar estn: (i) la disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y
mantenimiento, segn fuente de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos
en las fases de inversin y postinversin; (iii) la capacidad de gestin del operador; (iv) el
no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la
capacidad y disposicin a pagar de los usuarios; y, (vii) los riesgos de desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestacin del
servicio, se realizar el anlisis para determinar el monto y elaborar el flujo de caja
(ingresos y gastos). Se debe hacer explcito qu proporcin de los costos de operacin y
mantenimiento se podr cubrir con tales ingresos.
5.4. Impacto ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP
aprobada con Resolucin Ministerial 052-2012-MINAM/.
5.5. Gestin del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar
la Unidad Ejecutora y el rgano Tcnico designado que coordinar la ejecucin de todos
los componentes del proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las
capacidades y la designacin, respectivamente; (iii) detallar la programacin de las
actividades previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y
ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de
ejecucin del PIP, sustentando los criterios aplicados para la seleccin; (v) precisar las
condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente
ejecucin.
5.5.2. Para la fase de postinversin: (i) detallar quin se har cargo de la operacin y
mantenimiento y la organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos
que se requerirn para la adecuada gestin de la UP; (iii) precisar las condiciones previas
relevantes para el inicio oportuno de la operacin.
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ANEXO N 01:
CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
tarifas, tasas, cuotas, entre otros) por la prestacin del servicio pblico sujeto de intervencin.
Contempla el anlisis de flujos de caja (ingresos y egresos) desde el punto de vista de la
institucin (entidad o empresa pblica) responsable de la ejecucin y operacin del proyecto,
con el objeto de determinar su grado de autosostenibilidad y/o hasta qu punto tendr que ser
financiado con recursos pblicos, sujeto a que el proyecto sea socialmente rentable. Los
resultados de este anlisis debern complementar el anlisis integral de la sostenibilidad del
proyecto (numeral 4.3).
4.3. Anlisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el proyecto generar los
resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los factores que se deben considerar
estn: (i) la disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento, segn
fuente de financiamiento; (ii) los arreglos institucionales requeridos en las fases de ejecucin y
funcionamiento; (iii) la capacidad de gestin del operador; (iv) el no uso o uso ineficiente de los
productos y/o servicios (v) conflictos sociales; (vi) la capacidad y disposicin a pagar de los
usuarios; y, (vii) los riesgos en contexto de cambio climtico. Cuando los usuarios deban pagar
una cuota, tarifa, tasa o similar por la prestacin del servicio, se realizar el anlisis para
determinar el monto y elaborar el flujo de caja (acorde con lo sealado en el numeral 4.2). Se
debe hacer explcito qu proporcin de los costos de operacin y mantenimiento se podr
cubrir con tales ingresos.
4.5. Gestin del Proyecto
4.5.1. Para la fase de ejecucin: (i) plantear la organizacin que se adoptar; (ii) especificar la
Unidad Ejecutora de Inversiones designado que coordinar la ejecucin de todos los
componentes del proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las
capacidades y la designacin, respectivamente; (iii) detallar la programacin de las actividades
previstas para el logro de las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crtica,
duracin, responsables y recursos necesarios; (iv) sealar la modalidad de ejecucin del
proyecto, sustentando los criterios aplicados para la seleccin; (v) precisar las condiciones
previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
4.5.2. Para la fase de funcionamiento: (i) detallar quin se har cargo de la operacin y
mantenimiento y la organizacin que se adoptar; (ii) definir los recursos e instrumentos que
se requerirn para la adecuada gestin de la UP; (iii) precisar las condiciones previas
relevantes para el inicio oportuno de la operacin.
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CONTENIDO MNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE
PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
5.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participacin relativa y, de
ser el caso, los rubros de costos a los que se aplicar.
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se
debern consignar los indicadores relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a
efectos del seguimiento y evaluacin ex post.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar la alternativa
seleccionada explicitando los criterios que se han considerado para ello. Recomendar las
siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo del Proyecto, as como dar cuenta de las
medidas que deben adoptarse para gestionar el riesgo de variaciones de las variables
crticas que puedan afectar la viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en el
anlisis de sensibilidad.
6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaracin de viabilidad,
desarrollar lo siguiente:
a) La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las alternativas y las
razones por las cuales se descartaron el resto de alternativas planteadas, as como los
riesgos que la decisin de inversin implica en trminos de las variables que resultaron
crticas para el proyecto de acuerdo con el anlisis de sensibilidad. Descripcin de la
alternativa seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.
b) Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados en el estudio
de factibilidad para la obtencin de su viabilidad, as como la informacin adicional o
complementaria necesaria para terminar de definir la alternativa seleccionada en sus
aspectos de diseo, ejecucin y funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo
impacto posible del PIP.
Un criterio para fundamentar qu variables y/o aspectos debern ser profundizados en el
siguiente nivel de estudio es el resultado del anlisis de sensibilidad, el cual permitir
JASA
ANEXO N 01:
CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
4.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversin, operacin y
mantenimiento, especificando las fuentes de financiamiento y su participacin relativa y, de ser
el caso, los rubros de costos a los que se aplicar.
4.6. Estimacin del impacto ambiental
Identificar y analizar los impactos positivos o negativos que el proyecto puede generar sobre el
ambiente, los cuales se pueden traducir en externalidades positivas o negativas que pueden
influir en la rentabilidad social del proyecto. Como resultado de este anlisis, se podrn
plantear medidas de gestin ambiental, concerniente a acciones de prevencin, correccin y
mitigacin, de corresponder, acorde con las regulaciones ambientales que sean pertinentes
para la fase de Formulacin y Evaluacin del proyecto.
4.7. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la que se debern
consignar los indicadores relevantes y sus valores en el ao base y esperados, a efectos del
seguimiento y evaluacin ex post.
5. CONCLUSIONES
Se debe indicar el resultado del proceso de formulacin y evaluacin del proyecto (viable o no
viable) y detallar los principales argumentos que sustentan dicho resultado, en trminos de lo
siguiente:
- Cumplimiento de los tres atributos que definen la condicin de viabilidad de un proyecto, en
caso el proyecto resulte viable. Si el resultado es no viable, indicar qu atributo o atributos no
se logr cumplir.
- Emitir un juicio tcnico sobre la calidad y la pertinencia del grado de profundizacin de la
informacin empleada para la elaboracin del estudio de preinversin, as como la
consistencia y coherencia de los supuestos establecidos, las fuentes de informacin, las
normas tcnicas, los parmetros y metodologas empleadas, entre otros elementos claves
relacionados con el fundamento tcnico y econmico de la decisin de inversin.
6. RECOMENDACIONES
Como resultado del proceso de elaboracin del estudio de preinversin, la UF plantear
recomendaciones tcnicas para la UEI que asumir la ejecucin y posterior operacin y
mantenimiento, de corresponder. Tales recomendaciones debern estar ligadas con las
acciones o condiciones que se debern asegurar para reducir o eliminar los riesgos que el
proyecto podra enfrentar durante las siguientes fases del Ciclo de Inversiones. Principalmente,
se deber emitir como mnimo, recomendaciones sobre lo siguiente:
Fase de Ejecucin:
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 ANEXO SNIP 05
CONTENIDO MNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE
PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
identificar aquellas que afectan sustancialmente los indicadores de evaluacin social de la
alternativa de solucin seleccionada o la seleccin de la alternativa.
c) Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al Ciclo de Proyecto.
7. ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.
APENDICE A
Orientaciones para la elaboracin del Resumen Ejecutivo
A. Informacin general
Nombre del PIP, la localizacin (incluir mapa).
La institucionalidad, especificando la UF, la UE propuesta, el rgano Tcnico y el
Operador.
B. Planteamiento del proyecto
Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del Proyecto.
Se detallarn las alternativas de solucin que han sido evaluadas, precisndose las
acciones que se incluyen en cada una. Si la alternativa de solucin es nica se sustentar
el resultado.
JASA
ANEXO N 01:
CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
-Las variables crticas que pueden influir en la estimacin de los costos de inversin, as como
los plazos de ejecucin del proyecto, de tal forma de generar alertas sobre posibles
sobrecostos y sobreplazos durante la etapa de ejecucin. Sealar las limitaciones de
informacin que enfrent la UF para realizar tales estimaciones.
-Otros aspectos crticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de
informacin que enfrent durante la preparacin del estudio de preinversin.
Fase de Funcionamiento.
-Las condiciones que podran afectar la sostenibilidad del proyecto en general y la entrega de
servicios a la poblacin beneficiaria en particular, en los aspectos financieros, presupuestales
(asignacin de la operacin y mantenimiento), de cobros de tarifas, entre otros. Alertar sobre
los riesgos de deterioro acelerado de los activos que se generan con el proyecto debido a un
mantenimiento intermitente o insuficiente durante el periodo de funcionamiento del proyecto.
-Otros aspectos crticos que la UF juzgue conveniente resaltar, acorde con las restricciones de
informacin que enfrent durante la preparacin del estudio de preinversin.
7. ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.
APNDICE
Orientaciones para la elaboracin del Resumen Ejecutivo.
A. Informacin general del proyecto:
Nombre del proyecto: deber contener la naturaleza y el objeto de la intervencin as como la
localizacin.
Unidad Formuladora (UF), Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) recomendada, localizacin
geogrfica (incluida la georreferenciacin), duracin de la ejecucin, fecha estimada de inicio de
la ejecucin, e inversin total del proyecto.
Sealar el servicio pblico con brecha identificada y priorizada relacionada con el proyecto, as
como el indicador de producto asociado a dicha brecha, segn la Programacin Multianual de
Inversiones al cual corresponda.
B. Planteamiento del proyecto:
Se sealarn los objetivos y medios fundamentales del proyecto. Se detallarn las alternativas
de solucin que han sido evaluadas, precisndose las acciones que se incluyen en cada una. Si
la alternativa de solucin es nica se sustentar el resultado.
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 ANEXO SNIP 05
CONTENIDO MNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE
PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda
Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de
evaluacin del PIP. Se precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos
utilizados para las estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta.
Se precisar el nmero de beneficiarios directos del proyecto.
D. Anlisis tcnico del PIP
Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se hayan evaluado,
indicando los factores que se han considerado para su definicin y el sustento de la
seleccin. De ser el caso, sustentar por qu no se han considerado alternativas tcnicas.
E. Costos del PIP
Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de mercado
desagregados por medios fundamentales o componentes. Sustentar de manera concisa la
informacin utilizada para la estimacin de los costos. Incluir tabla del cronograma de los
costos de operacin y mantenimiento, as como los costos de reposicin cuando
corresponda. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para la estimacin de
los costos. Se precisar el costo de inversin por beneficiario
F. Evaluacin Social
Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del PIP, la metodologa,
parmetros y supuestos asumidos para su estimacin.
Precisar los indicadores de rentabilidad social y mostrar el ranking de alternativas de
acuerdo al criterio de decisin elegido (VAN social o costo-eficacia). Sealar las variables a
las cuales es ms sensible el proyecto y los rangos de variacin que afectaran la
rentabilidad social o la seleccin de alternativas.
G. Sostenibilidad del PIP
Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad del proyecto y
las medidas que se han adoptado.
Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los costos de operacin y
mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el proyecto es capaz de
generar, segn sea el caso.
H. Impacto ambiental
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigacin y control a implementar.
Indicar los resultados de la clasificacin que ha realizado la Autoridad Ambiental
Competente.
I. Gestin del Proyecto
Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades y recursos
para la ejecucin del proyecto y su posterior operacin y mantenimiento.
JASA
ANEXO N 01:
CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
C. Determinacin de la brecha oferta y demanda:
Se incluir la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte de evaluacin
del Proyecto. Se precisar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos utilizados para
las estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta. Se precisar el nmero de
beneficiarios directos del proyecto.
D. Anlisis tcnico del Proyecto:
Se presentar las alternativas de localizacin, tamao y tecnologa que se hayan evaluado,
indicando los factores que se han considerado para su definicin y el sustento de la
seleccin. De ser el caso, sustentar por qu no se ha considerado ms de una alternativa
tcnica.
E. Costos del Proyecto:
Incluir una tabla con el cronograma de los costos de inversin a precios de mercado
desagregados por componentes. Sustentar de manera concisa la informacin utilizada para la
estimacin de los costos. Incluir tabla del cronograma de los costos de operacin y
mantenimiento, as como los costos de reposicin cuando corresponda. Sustentar de manera
concisa la informacin utilizada para la estimacin de los costos. Se precisar el costo de
inversin por beneficiario
F. Evaluacin Social:
Sealar de manera concisa los beneficios y costos sociales del Proyecto, la metodologa,
parmetros y supuestos asumidos para su estimacin. Precisar los indicadores de rentabilidad
social y presentar el ranking de alternativas de acuerdo al criterio de decisin elegido (VAN social
o costo-eficacia). Sealar las variables a las cuales es ms sensible el proyecto y los rangos de
variacin que afectaran la rentabilidad social o la seleccin de alternativas.
G. Sostenibilidad del Proyecto:
Sealar los riesgos que se han identificado en relacin con las sostenibilidad del proyecto y las
medidas que se han adoptado. Mostrar el porcentaje de cobertura del financiamiento de los
costos de operacin y mantenimiento, a partir de las diferentes fuentes de ingresos que el
proyecto es capaz de generar, segn sea el caso.
I. Gestin del Proyecto:
Precisar la organizacin que se adoptar y la asignacin de responsabilidades y recursos
para la ejecucin del proyecto y su posterior operacin y mantenimiento.
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 ANEXO SNIP 05
ANEXO N 01:
CONTENIDO MNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE
CONTENIDO MNIMO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
J. Marco Lgico J. Marco Lgico:
Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito, componentes y Incluir el marco lgico de la alternativa seleccionada, a nivel de propsito, componentes
fines directos, precisando los indicadores y metas. y fines directos, precisando los indicadores y metas.

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