El Per est enfrentando las consecuencias del dao causado por el Fenmeno del Nio

Costero a nivel nacional, siendo los ms afectados financieramente el centro-norte del Per,
especficamente los departamentos de Piura, Chiclayo, Trujillo y Chimbote, as como lo indica
Ignacio Quintanilla, vicepresidente senior de Retail Banking & CMF Per de Scotiabank, y
Gonzalo Camargo, gerente general adjunto del BBVA.[ CITATION Cm17 \l 10250 ]

Por tal razn de desequilibrio, se analiza el mecanismo del empleo por parte de empresas con
respecto a situaciones fortuitas como la presente. En primer lugar en condiciones normales, los
dos actores principales que son el empleador y el trabajador mantienen una relacin laboral
obligada de cumplimiento, bsicamente el trabajador se encuentra obligado a brindar su
fuerza de trabajo bajo un rgimen de dependencia (prestacin de hacer), por el otro lado el
empleador debe otorgar, en calidad de contraprestacin, el pago respectivo por esta puesta a
disposicin del trabajador (prestacin de dar), y en caso de incumplimiento por ambas partes,
la parte afectada puede ejercitar determinados derechos a efectos de que se sancione la
conducta infractora.

Sin embargo, pueden presentarse determinadas situaciones que imposibiliten el cumplimiento

de estas obligaciones por causas ajenas a la voluntad del empleador y al trabajador, impidiendo
de esta forma que ambas partes pueden satisfacer el inters que los motiv a entablar el
vnculo laboral. Esto se suscita por circunstancias extraordinarias e insuperables, las cuales
exoneran de responsabilidad al obligado y que son calificadas como caso fortuito o fuerza
mayor.[ CITATION Raq02 \l 10250 ]

Segn el artculo 21 del Reglamento de la Ley de Fomento del Empleo, aprobado por Decreto
Supremo N 001-96-TR, define las situaciones fortuitas o de fuerza mayor as:

ARTCULO 21.-Se configura el caso fortuito o la fuerza mayor, cuando el hecho invocado tiene
carcter inevitable, imprevisible e irresistible y que haga imposible la prosecucin de las
labores por un determinado tiempo.[ CITATION COM15 \l 10250 ]

Entonces frente a este tipo de situaciones se generan dudas sobre la situacin generalmente
sobre del trabajador, pues existe un temor a la prdida del puesto laboral, debido a faltas o
tardanzas a causa de este tipo de desastres naturales, e incluso un temor de perdida de bienes
por parte del empleador, debido a la baja de su produccin o en otros casos favorables donde
se requiere ms trabajadores para satisfacer una demanda especfica, en el presente tem se
analiza el comportamiento y el reglamento que se establece para cada caso favorable o
perjudicial.

Segn las cifras del Comit de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), existen un
total de 103,813 damnificados, entre los que hay propietarios y trabajadores de micro y
pequeas empresas, entonces se dan diferentes situaciones como:

Tratamiento de las tardanzas y faltas del trabajador por caso fortuito o fuerza mayor

Ante los desastres naturales que vienen afectando a las personas, viviendas y carreteras, as
como generando situaciones de emergencia en las distintas regiones del Per, es evidente el
obstculo para cumplir con normalidad las responsabilidades laborales, si bien no existe ningn
dispositivo normativo que determine un tratamiento especial en caso de que el trabajador
llegue tarde o falte a su centro de labores por caso fortuito o de fuerza mayor, de manera
deductiva y lgica podemos concluir que ante estos hechos las tardanzas o inasistencias deben
ser consideradas por el empleador como justificadas debido a las condiciones en las que se da,
claro que el trabajador debe demostrar de forma objetiva a su empleador cul fue el evento
que impidi el cumplimiento de su obligacin de asistir al centro de trabajo, de manera que no
se vea afectado en su remuneracin. Para este caso el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo(MTPE) se pronunci:

El MTPE comunica a los empleadores y trabajadores que los das y horas dejadas de laborar a
raz de estos hechos no deben ser considerados como inasistencias o tardanzas injustificadas. [
CITATION Min17 \l 10250 ]

Asimismo, indican que los das y las horas dejadas de trabajar debern ser compensados, para
tal efecto, los empleados y trabajadores acordarn la oportunidad y forma de compensacin o
de recuperacin de las horas o das no laboradas.

IMAGEN N1: Comunicado del MTPE

FUENTE: Diario Gestin

El empleador est facultado a suspender o extinguir la relacin laboral en caso

fortuito o de fuerza mayor

La legislacin laboral establece, expresamente, que en caso fortuito o de fuerza mayor se

justifica la suspensin y la extincin del contrato de trabajo. En efecto, el caso fortuito o de
fuerza mayor facultan al empleador a suspender las labores hasta un mximo de 90 das,
debiendo comunicar de esta decisin a la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT). Durante
este tiempo se produce una suspensin perfecta; es decir, el trabajador no realizar las tareas
para las cuales ha sido contratado, ni el empleador tiene que pagar la remuneracin pactada.
Sin embargo, se exige que antes de colocar a sus trabajadores en suspensin, el empleador
agote otras medidas, como, por ejemplo, otorgar vacaciones, incluso adelantadas.
Por otro lado, si el caso fortuito o de fuerza mayor fueran de tal magnitud que implique la
desaparicin total o parcial del centro de trabajo, el empleador podr dentro del plazo de
suspensin mencionado solicitar la terminacin de los respectivos contratos individuales de
trabajo sin tener que pagar ninguna indemnizacin, para lo cual deber seguir un
procedimiento especfico ante la AAT.
Pero los trabajadores afectados por el cese colectivo, tendrn derecho de preferencia para ser
recontratados si el empleador decide contratar directamente o a travs de terceros nuevo
personal para ocupar cargos similares, dentro del ao siguiente de ocurridos los hechos
sustenta Mnica Pizarro, socia coordinadora del rea Laboral del Estudio Echecopar.
[ CITATION Piz17 \l 10250 ]

Si la empresa ha visto incrementada la demanda de sus productos y requiere

contratar personal
Cuando una empresa aumenta su demanda, en esta caso las empresas embotelladoras de
agua, requiere contratar personal para atender ese incremento coyuntural de la demanda,
entonces puede realizar contratos temporales bajo la modalidad de necesidades del mercado,
y si la mayor necesidad de personal, no es debido a una modificacin de un elemento externo
como el mercado, sino porque ella misma se ha visto afectada (desperfectos de la empresa),
puede contratar trabajadores a plazo fijo a travs de contratos de emergencia o puede obligar
a su personal a laborar horas extras si el trabajo es indispensable por estar en peligro
inminente a las personas dentro de la empresa, los bienes del centro de trabajo o la
continuidad de la actividad productiva.

Trabajadores independientes con los sistemas financieros

Las interrupciones de vas y carreteras dificultaron el acceso de algunos trabajadores y clientes

a los sistemas financieros, con los cuales estn comprometidos. Dentro de este sector el mayor
impacto del Nio Costero en el sistema financiero ha tenido lugar en las plazas de Piura,
Chiclayo, Trujillo y Chimbote, ya que clientes y no clientes han sufrido daos materiales tanto
en sus viviendas como en sus negocios, lo que ha generado una menor actividad comercial y
bancaria. Adems, las pequeas y microempresas (pymes) vinculadas al sector comercio,
servicios y agrcola, sobre todo, han sido las ms perjudicadas.

Para el ejecutivo, las prdidas en el sector agrcola son preocupantes, entre los cultivos
afectados destacan el banano, arroz, uva, ajo, olivo y cochinilla, debido al tiempo que demanda
el proceso productivo en el campo. Las personas que han sido afectadas se encuentran ligadas
a grandes montos de deudas por inversin agrcola, por tal razn las entidades financieras
brindarn apoyo a sus clientes para la continuidad de sus operaciones, por ejemplo, el BBVA
Continental asegura que no cobrar la penalidad por pago tardo en las tarjetas de crdito de
los usuarios de las zonas afectadas e iniciar una colecta de fondos para apoyar a los
damnificados.

Apreciacin general del empleo en los desastres naturales:

Entonces el cese de la produccin de las empresas o estancamiento de la economa por

sectores afectados como la agricultura, podra ocasionar inflacin o decrecimiento econmico
a las cuentas del Estado peruano, es decir una mala gestin generalizada del riesgo operacional
de las empresas, puede transformar un fenmeno natural en un desastre an mayor, en una
verdadera catstrofe nacional, en este caso el fenmeno afect a ciudades que pesa
enormemente en su PBI, pues nuestro pas presenta este tipo de concentracin en la costa
Norte para la actividad agrcola y agro industrial, y sobre todo en Lima/Callao para el PBI
general. Entonces si muchas empresas gestionan mal su riesgo operacional y estn mal
preparadas para los desastres naturales, el impacto macro-econmico y social puede ser
devastador: un gran nmero de empresas interrumpidas y hasta quebradas, con enormes
prdidas de capacidades de produccin (que puede llevar a un mucho mayor recurso a
importaciones y castigar su balanza de pagos) y de empleos (la creacin posterior de empleos
para la reconstruccin puede no bastar para recuperarlos); es decir, una brutal disminucin del
poder adquisitivo de la poblacin, con retorno al estado de pobreza, sobre todo si se aade a
ello la destruccin de las viviendas.