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el ingreso en la OMC
para China y sus socios comerciales?
R a m e s h A d h i k a r i y Yo n g z h e n g Ya n g
C
HINA comenz a abrir su economa a finales pados. Algunos pases en desarrollo temen que se hunda la
de los aos setenta. A comienzos de los ochenta, demanda mundial de sus exportaciones y que se reduzca la in-
tom algunas medidas para poner fin a su ais- versin extranjera directa. A su vez, a algunos pases industriales
lamiento, asumiendo la incorporacin de la les preocupa el que las exportaciones de China, puedan inundar
Provincia China de Taiwan al FMI y al Banco sus mercados nacionales.
Mundial, de los cuales haba sido uno de los Son racionales estos temores? Ciertamente han sido explo-
miembros fundadores. En 1986 lanz una campaa para rein- tados por ciertos grupos de inters y, como resultado de estas
corporarse al Acuerdo General sobre Tarifas y Comercio presiones, se han incluido algunas medidas en el Protocolo de
(GATT), del cual se haba retirado en 1950. Acceso de China que derogan el principio general de no discrimi-
Cuando China transform su economa de planificacin cen- nacin que impera en la OMC. Es inevitable que la aparicin de
tralizada en una economa de mercado, aboli los planes y des- China en escena como uno de los principales actores de la econo-
centraliz el comercio exterior, redujo los aranceles, unific el ma mundial d lugar a cambios en la produccin mundial, el co-
tipo de cambio doble en 1994 y suprimi el control de cambios mercio, la inversin y el empleo. Pero la forma en que su acceso a
sobre las transacciones de la balanza en cuenta corriente en 1996. la OMC y su creciente apertura pueda afectar a los dems pases
Estas medidas, junto con otras reformas, motivaron la rpida ex- es una cuestin compleja que hay que considerar desde una pers-
pansin del comercio y la afluencia de inversiones. Las exporta- pectiva tanto de corto como de largo plazo, y no solo desde la
ciones crecieron de US$10.000 millones en 1978 a US$278.000 ptica del acceso al mercado sino tambin en el contexto del
millones en el ao 2000, constituyndose as en la sexta nacin sistema de intercambios multilaterales.
del mundo ms importante por su comercio (a finales de los aos
setenta ocupaba, aproximadamente, el trigsimo lugar). La razn Lo que China ofrece
entre el comercio exterior y el PIB aument desde el 10% al inicio China se ha comprometido a adoptar medidas importantes
de las reformas a cerca del 40% a finales de los aos noventa. Los que superan todas las expectativas. En el sector agrcola, se con-
flujos de inversin extranjera directa ascendieron a US$47.000 solidarn todos los aranceles y se reducirn las tasas desde un
millones en el ao 2000, segunda cifra en magnitud, superada promedio del 31,5% al 17,4%, se eliminarn los subsidios a las
solamente por Estados Unidos. exportaciones y se incrementarn los volmenes de los contin-
La motivacin de China para ingresar en la OMC tiene su gentes arancelarios de la mayora de las importaciones. Los
origen en el convencimiento de que se necesita un impulso aranceles sern mnimos (1%3%) y los correspondientes a
externo para superar los obstculos internos, promover las productos sensibles fuera de contingente (principalmente
reformas y proteger los intereses comerciales si desea mantener cereales) se reducirn del 80% al 65%, un nivel que pese a parecer
el rpido ritmo de crecimiento econmico de los aos ochenta alto, resulta moderado en comparacin con los vigentes en la
y noventa. Pero muchos de sus socios comerciales estn preocu- Unin Europea y en algunas economas de Asia nororiental.