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EXPOSICIN DE MOTIVOS.-
La regulacin actual no pudo responder a las nuevas necesidades derivadas de la ocupacin del
espacio pblico para la instalacin de terrazas, ni a la convivencia deseable de los intereses que
confluyen en los diferentes usos de nuestro espacio viario.
La nueva norma plantea un tratamiento de las terrazas con un punto de vista integral, que
contempla no slo el aspecto esttico y la racionalizacin del espacio ocupado, sino tambin de
manera especfica los aspectos relacionados con la accesibilidad. Los principios de accesibilidad
universal deben aplicarse sistemticamente a todos los mbitos del entorno exterior, en
condiciones de seguridad, comodidad, eficacia y autonoma, y conscientes de los avances que
habr que realizar, la normativa nos permitir una mejora continua para hacer ms accesible el
espacio pblico.
Se superan ampliamente los simples criterios de regulacin del uso del espacio pblico,
enfocando la norma desde la perspectiva de oportunidad y responsabilidad. Oportunidad para
mejorar la imagen de las terrazas, adecuando la esttica de las instalaciones y armonizando el
diseo y la calidad al entorno de su ubicacin para dotar de atractivo singular al espacio urbano
de la ciudad. Resulta evidente que los negocios de hostelera deben responder a este cambio, y
ser los primeros interesados en lograr la integracin de las instalaciones en el paisaje urbano, lo
que redundar sin duda en el desarrollo econmico del sector al implementar criterios de calidad.
El Ayuntamiento promover todo lo que aporte calidad al espacio pblico, al inters general y al
paisaje urbano, as como la instalacin de elementos ajardinados en las terrazas, para la
consecucin de una ciudad ms amable y agradable tanto para los vecinos como para las
personas que nos visiten, en una mayor calidad de vida para todos los ciudadanos.
Se tienen en especial consideracin las caractersticas propias de nuestra ciudad y de cada uno
de sus mbitos. As, se presta una especial atencin a la diversidad de espacios de la ciudad a fin
de garantizar la adecuada compatibilidad e integracin de la implantacin de terrazas en una
determinada zona. Se contempla la posibilidad de establecer ordenaciones singulares, que previa
delimitacin del mbito zonal de ordenacin, determinarn no slo la superficie de ocupacin,
ubicacin de las instalaciones sino tambin los criterios funcionales y estticos a los que debern
ajustarse.
El Ttulo I, contiene las disposiciones generales relativas al objeto y mbito de aplicacin, los tipos
de instalaciones autorizables, los establecimientos que podran obtener la autorizacin de terraza,
as como el horario de funcionamiento de las instalaciones.
El Ttulo II, estructurado en seis captulos, se refiere a las condiciones tcnicas para la instalacin. En
l se regula la posible ubicacin de las terrazas, la superficie de ocupacin en tramos de acera,
reas peatonales, y los lmites necesarios para garantizar el trnsito peatonal y la accesibilidad. El
artculo 15, relativo a las reas especficas, plantea un tratamiento global y conjunto de
determinadas zonas en atencin a sus singularidades, caractersticas y morfologa de los espacios,
y se establece la posibilidad de ordenaciones singulares en espacios concretos de la ciudad con
un tratamiento integral de las instalaciones.
El Ttulo III, referido a criterios generales del mobiliario y elementos de la terraza; que se
complementan con los criterios especficos a que se refiere el Anexo I. Se establece que todos los
elementos que compongan la terraza tendrn que someterse a homologacin previa.
Disposiciones adicionales.
Disposiciones transitorias.
Disposiciones derogatorias.
Disposiciones Finales
1.- La presente Ordenanza tiene por objeto la regulacin del rgimen tcnico, esttico y jurdico a
que debe someterse el aprovechamiento de terrenos de dominio pblico y espacios privados de
acceso libre y uso pblico, mediante su ocupacin temporal con terrazas, anejas a
establecimientos hosteleros y que constituyan complemento de la actividad que se viene
ejerciendo en el interior de dichos locales.
Aquellos terrenos de dominio pblico sobre los que recaiga competencia de otras
Administraciones Pblicas, sobre los que se pretendan ubicar las instalaciones anteriormente
referidas, se sujetarn a las determinaciones de la presente Ordenanza, sin perjuicio de las propias
condiciones que se impongan por dichas administraciones en el mbito de sus respectivas
competencias.
2.- Esta Ordenanza no ser de aplicacin a los actos de ocupacin que, siendo de carcter
hostelero, se realicen con ocasin de la celebracin de fiestas, actividades deportivas, culturales,
gastronmicas y anlogas, que se sujetarn a sus normas especficas.
3.- La ocupacin del dominio pblico y de los espacios exteriores de uso pblico por quioscos o
instalaciones permanentes, an cuando se realicen slo con instalaciones mviles o
desmontables, se regirn por su normativa especfica y requerirn el ttulo administrativo que en
cada caso se exija. No obstante lo anterior, la presente Ordenanza ser de aplicacin supletoria a
la instalacin de terrazas por estos establecimientos, en todo lo que no se oponga a su normativa
especfica o no sea incompatible con su naturaleza.
Artculo 2.- Definicin y tipos de instalaciones. 1.- Para los efectos de esta norma se define como
terraza la instalacin formada por mesas, sillas, sombrillas, toldos, mamparas, jardineras u otros
elementos de mobiliario auxiliares, fijos mviles y en todos los casos fcilmente desmontables,
ubicada en espacio exterior de uso pblico colindante o prximo a un establecimiento de
hostelera, como zona vinculada a la actividad que se ejerce en dicho establecimiento y sin barra
de servicio distinta a la ubicada en el interior del mismo.
2.- Los aprovechamientos temporales que son objeto de la presente Ordenanza, se sujetarn a
alguno de los siguientes tipos:
a) Terraza sin cerramiento estable: Entendiendo por tal, la terraza compuesta por elementos
mviles y desmontables y sin cubierta fija o estable. Se incluirn en esta modalidad las
instalaciones que adems cuenten con toldo enrollable a fachada.
b) Terraza con cerramiento estable: Entendiendo por tal, la terraza compuesta por elementos fijos
y mviles, pero, en todo caso, fcilmente desmontables, cerrada en su permetro, en todo o en
parte, y/o cubierta.
Las instalaciones reguladas en el artculo anterior quedarn sujetas, adems, a la normativa sobre
espectculos pblicos y actividades recreativas, de proteccin del patrimonio, accesibilidad y
supresin de barreras, de proteccin del medio ambiente, as como cualquier otra normativa
sectorial que resulte de aplicacin, por lo que sus determinaciones sern plenamente exigibles
an cuando no se haga expresa referencia a ellas en esta Ordenanza.
Artculo 4- Compatibilidad entre el uso pblico y la utilizacin privada de los espacios pblicos
ocupados por terrazas.
a) Preferencia del uso comn general, con especial atencin al trnsito peatonal, debiendo
garantizarse que las terrazas no mermen la accesibilidad de todos los ciudadanos a los espacios
destinados al uso pblico, en condiciones de fluidez, comodidad y seguridad.
d) Preservacin del arbolado y vegetacin del paisaje urbano y de los ambientes y condiciones
estticas de los lugares y edificios, aunque no cuenten con ningn tipo de proteccin especfica
en las legislaciones sectoriales.
e) Proteccin del uso y de los derechos e intereses de los usuarios de los edificios colindantes.
En todos los casos slo se podr realizar la misma actividad y expender los mismos productos que
el establecimiento del que dependan.
-Durante el resto del ao, del 1 de octubre al 30 de abril, de domingo a jueves a las
11:30 horas y los viernes, sbados y vsperas de festivo a las 00:30 horas.
En este caso, la limitacin de horario deber reflejarse en la autorizacin como una condicin
esencial sin la cual sta no habra sido concedida, pudiendo establecerse o modificarse con
posterioridad mediante resolucin motivada.
3.- Asimismo podr solicitarse que el horario de funcionamiento de la terraza coincida con el de la
licencia de actividad cuando el local se site en entornos exentos de usos residenciales en todas
sus formas o sanitario; en donde no exista riesgo de perturbacin del descanso nocturno.
4.- Los horarios establecidos en este artculo podrn ser modificados, por circunstancias
justificadas, mediante Resolucin de la Concejala delegada competente o acuerdo de la Junta
de Gobierno Local, dentro de los mrgenes que le concede la legislacin vigente. Asimismo,
podrn realizarse, mediante bando, modificaciones temporales del horario por fechas concretas
de inters de la ciudad, poca de fiestas, etc.
La superficie mxima autorizada se conformar por el permetro exterior total del conjunto de
todos los elementos a instalar dispuestos para prestacin de servicio, quedando asimismo
delimitada en el plano detalle de la autorizacin.
1.- El Ayuntamiento, si lo considera necesario por razones de favorecimiento del trfico peatonal,
de seguridad, o meramente estticas, podr requerir al titular a establecer a su costa un sistema
de sealizacin de la superficie mxima de ocupacin autorizada.
2.- Dicho sistema nunca podr suponer riesgo para los peatones, ni dao o alteracin en el
espacio pblico, debiendo cumplir con la normativa en materia de accesibilidad.
Excepcionalmente, a juicio de los servicios tcnicos, se podr permitir que las instalaciones
rebasen dicho frente siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:
- En todo caso no podr rebasar la fachada del edificio propio y de los dos colindantes.
- Cuando el desarrollo longitudinal tenga lugar junto a fachada, se deber aportar documento
que acredite la conformidad de las personas titulares de los derechos de los locales o fincas
colindantes. La acreditacin incluir la manifestacin del otorgamiento del permiso explcito,
expreso y no condicionado, por toda la duracin de la temporada en que pretenda instalarse
la terraza.
- En calles peatonales, cuando el desarrollo longitudinal de las terrazas discurra por el eje de la
va y existan establecimientos hosteleros enfrentados, el espacio se repartir de forma
proporcional a la longitud de las fachadas de los establecimientos.
No obstante lo establecido en el apartado anterior, el itinerario peatonal libre podr ser ampliado
a 1,80 metros o superior, a juicio de los servicios tcnicos, cuando lo requiera la intensidad habitual
o puntual del trnsito de viandantes, u por otras circunstancias que as lo aconsejen.
2.- El ancho mnimo de las aceras, sobre las que se permite la instalacin de terrazas ser de 2,50
metros, medidos desde la alineacin oficial a la cara exterior del bordillo de la acera.
3.- La instalacin podr colocarse junto a la fachada del establecimiento o en zona lmite de
acera con bordillo, preferentemente.
Caso de situarse en zona lmite de acera con bordillo, los elementos de la terraza debern
separarse del borde de la acera, al menos, 40 cm, en aquellos supuestos en que coincida con
plazas de aparcamiento o cuando as resulte necesario para la seguridad de los viandantes y el
trfico en general. La instalacin deber contar, adems, con elementos de proteccin que
puedan proporcionar la debida seguridad a criterio de los servicios tcnicos.
Podrn autorizarse disposiciones distintas cuando lo solicite el interesado y/o existan razones
especiales que as lo aconsejen, las cuales debern ser valoradas, en cada caso por los servicios
tcnicos. En estos casos slo se autorizar la instalacin, cuando pueda situarse a corta distancia
del establecimiento principal del que dependa, exista un fcil trnsito entre la misma y el local y su
dependencia de ste ltimo resulte fcilmente reconocible por cualquier usuario de la instalacin.
4.- Cuando existan espacios ajardinados longitudinales formando parte de la acera, la anchura
sealada en el apartado 2 del presente artculo, se referir a la zona libre de ajardinamiento y
destinada a trnsito peatonal.
2.- Con carcter general, en las calles peatonales las solicitudes de terraza se resolvern segn las
peculiaridades de cada caso en concreto, atendiendo a las circunstancias particulares de cada
espacio, al ancho y dems caractersticas de la calle, y se dispondrn de manera que exista un
itinerario peatonal mnimo, libre de obstculos, de tres (3,00) metros, de forma que se permita el
paso de vehculos de emergencias y otros vehculos autorizados.
Las solicitudes de autorizacin para la instalacin de terrazas en estos espacios se resolvern por la
administracin municipal segn singularidades de la zona y con arreglo a las siguientes
limitaciones generales:
1.- Se permite la instalacin de terrazas en el interior de los soportales siempre que se garantice la
existencia de itinerarios peatonales accesibles con las condiciones que al respecto se establezcan
por los servicios tcnicos y en todo caso, garantizando un itinerario peatonal libre mnimo de 1,50
metros, considerndose como anchura total del soportal la existente desde la fachada a la cara
interior de los pilares.
En ningn caso se podr cerrar el itinerario con mamparas o mobiliario similar, al objeto de
respetar el derecho de paso que le asiste a cualquier ciudadano.
2.- Igualmente se podrn adosar las terrazas a la lnea exterior de los soportales cumpliendo, en
ese caso, las condiciones generales del espacio en que se site.
3.- Con carcter general, en las zonas que tengan instaladas terrazas con cerramiento estable, no
estar permitida la ocupacin de los soportales.
1.- Las solicitudes de autorizacin para la instalacin de terrazas en calles peatonales, plazas,
zonas de soportales, entorno de monumentos o edificios singulares y zonas de inters histrico-
turstico u otros entornos de especial inters, podrn ser objeto de tratamiento especfico y
estudiarse de forma global, con atencin a las singularidades del lugar, y resolverse por la
administracin municipal teniendo en cuenta las caractersticas y la morfologa de cada uno de
los espacios, impacto visual, flujos de personas y vehculos, permisibilidad para el acceso de
servicios pblicos, uso principal a que est destinado.
En estos casos, las solicitudes para nuevas instalaciones o las renovaciones correspondientes, sern
resueltas conjuntamente, pudiendo incluso acumularse y tramitarse en un nico procedimiento, sin
perjuicio de que la resolucin se notifique a cada interesado y de que cada una se documente
individualmente, establecindose en su caso las condiciones o restricciones que procedan.-
2.- Cuando las caractersticas del rea peatonal, con trazados irregulares y estrechos, impidan la
instalacin de terrazas conforme a las condiciones generales indicadas en el captulo anterior, el
rgano competente, previa valoracin de los servicios tcnicos, podr resolver la ubicacin,
superficie a ocupar, y dems condiciones de instalacin conforme a las circunstancias de dichos
espacios, que incluir en todo caso el preceptivo informe del servicio de bomberos y polica local
sobre el acceso de vehculos de emergencia o autorizados. La configuracin y los elementos de la
terraza, deben permitir en cualquier caso su rpida retirada de la va pblica.
3.- En estas reas especficas podrn establecerse ordenaciones singulares, las cuales debern ser
aprobadas por la Junta de Gobierno Local, en las que se podr delimitar, adems del mbito
zonal de dicha ordenacin, la superficie susceptible de ocupacin, disposicin de las
instalaciones, criterios de homogeneizacin de los elementos de las terrazas, as como los criterios
funcionales y estticos a los que debern ajustarse.
Los titulares de los establecimientos hosteleros radicados en una determinada rea especfica,
podrn elaborar una propuesta global de ordenacin para todos ellos, que en todo caso
debern ser aprobada por la Administracin municipal
Artculo 16.- Limitaciones para la proteccin del paisaje urbano, entornos monumentales y
ambientales.
3.- Podr exigirse la instalacin de pavimentos flotantes especiales cuando resulte conveniente
otorgar una proteccin especial al pavimento de la va pblica en atencin a sus caractersticas o
ubicacin.
1.- Este tipo de instalacin podr autorizarse, previa valoracin tcnica del proyecto presentado
por los interesados, con arreglo a las condiciones especficas que se indiquen en cada supuesto
por los servicios tcnicos municipales y a las que se sealan en la presente Ordenanza. Estas
instalaciones, por su carcter provisional, debern ser fcilmente desmontables y debern
procurarse soluciones homogneas.
2.- La alternancia de distintos tipos de terraza (con y sin cerramiento estable) en una plaza o rea
peatonal se estudiar en cada caso, pudiendo denegarse cualquiera de los dos tipos por razones
estticas.
3.- Slo se autorizarn terrazas con cerramiento estable, como norma general, sin rebasar el frente
de la fachada del establecimiento de hostelera al que da servicio.
4.- La altura exterior mxima de la estructura ser acorde a las condiciones del edificio, entorno y
otras circunstancias y en cualquier caso la altura interior mnima ser de 2,20 metros.-
El rgano municipal podr denegar la solicitud de terraza tipo con cerramiento estable, adems
de en los supuestos previstos con carcter general, cuando resulte formalmente inadecuada o
discordante con su entorno, o dificulte la correcta lectura del paisaje urbano, as como cuando su
desarrollo longitudinal sea superior a la longitud de fachada correspondiente al establecimiento
interesado.
1.- Las terrazas debern integrarse con el mobiliario urbano existente, de modo que no dificulten o
impidan la visibilidad y el correcto uso de los elementos que ya se encuentran instalados en la va
pblica.
2.- En todo caso, e independientemente del tipo de ocupacin de que se trate, debern dejarse
completamente libres para su utilizacin inmediata por los servicios correspondientes: las bocas de
riego e hidrantes, los registros de alcantarillado, los centros de transformacin, as como cualquier
otro tipo de elemento destinado a la prestacin de servicios afectos al inters general no
mencionado anteriormente.
3.- No podr colocarse elemento de mobiliario alguno que dificulte el acceso a edificios, locales
comerciales o de servicios, pasos de peatones, plazas de aparcamiento reservadas para personas
con movilidad reducida, salidas de emergencia, vados o pasos de vehculos, paradas de
transporte pblico, ni cuando oculten, total o parcialmente, o dificulten la visibilidad de la
sealizacin de trfico o de tipo informativo.
4.- En cualquier caso, se respetar una distancia suficiente entre los elementos de la terraza que se
pretendan instalar y cualquier otro elemento de equipamiento o mobiliario urbano, tales como,
farolas, bancos, rboles, etc que garanticen su funcin y que permitan las labores de
mantenimiento.
5.- No se autorizar a colocar elemento alguno en las rampas de acceso a pasos de peatones, ni
en las franjas sealizadoras de pavimento tctil de los itinerarios peatonales, debiendo
garantizarse,. el cumplimiento de las distancias previstas en la normativa de accesibilidad.
6.- En ningn caso la instalacin de terraza podr realizarse sobre superficies ajardinadas.
8.- Con carcter general, tampoco podrn autorizarse cuando el establecimiento y la terraza
estn separados por calzada de rodaje de vehculos.
13.- Alguna de las fachadas del establecimiento deber ofrecer frente hacial el espacio
porpuesto para la instalacin de la terraza.
1.- Los elementos que ocupen el espacio acotado autorizado para la instalacin de la terraza,
tales como mesas, sillas, toldos, sombrillas, mamparas, jardineras u otros auxiliares, debern reunir
las caractersticas que se entiendan precisas para su funcin, de material resistente, de fcil
limpieza y de buena calidad. Debern armonizar entre s y con el entorno urbano en que se site
en cromatismo, materiales y diseo.
Asimismo, debern reunir las debidas condiciones de estabilidad y seguridad sin que por sus
caractersticas, uso previsible, disposicin o modo de instalacin, puedan suponer un riesgo para
los usuarios de la instalacin o para los viandantes ni para los bienes pblicos o privados.
Igualmente debern contar con elementos de proteccin que eviten la generacin de ruidos
durante su desplazamiento o manejo.
2.- Todos los elementos que se instalen al servicio de las terrazas se ajustarn, en cuanto a sus
caractersticas, a las contenidas en la presente Ordenanza, debiendo figurar en la
documentacin de la solicitud formulada para su instalacin, y someterse a informe previo y
preceptivo del rgano competente en la materia, al objeto de su homologacin.
4.- El tipo de mobiliario autorizable, con carcter general, as como caractersticas, materiales,
colores, condiciones de instalacin, documentacin especfica a presentar junto con la solicitud,
etc. se contempla como anexo a esta Ordenanza.
5.- El Ayuntamiento podr aprobar mediante acuerdo de la Junta de Gobierno Local diseos
especficos de mobiliario para las terrazas, para su implantacin en los sectores que se determinen
en funcin del reconocimiento de las diferentes reas morfolgicas del consolidado urbano, as
como en espacios emblemticos, tursticos, de inters patrimonial y medioambiental.
1.- Queda prohibida toda clase de publicidad en la instalacin de las terrazas y en cualquiera de
sus elementos.
2.- No se considerar publicidad la insercin del nombre comercial o logotipo del establecimiento
en toldos, sombrillas o en las mamparas, con dimensiones discretas y estticas.
No obstante, el detalle del nombre comercial o logotipo y dimensiones deber someterse al visto
bueno del servicio competente en materia de mobiliario.
Las autorizaciones administrativas se otorgarn directamente a los peticionarios que renan las
condiciones requeridas tras seguir el procedimiento establecido en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento
administrativo comn.
2.- Slo sern transmisibles conjuntamente con las licencias urbansticas de los establecimientos a
los que estn vinculadas. El antiguo y el nuevo titular debern comunicar esta circunstancia al
Ayuntamiento, junto con la presentacin de la pliza de seguro de responsabilidad civil en vigor a
nombre del nuevo titular. La falta de dicha comunicacin implica la sujecin de ambos a todas
las responsabilidades.
3.- Las autorizaciones para la instalacin de terraza no podrn ser objeto en ningn caso de
arrendamiento o cesin independiente para su explotacin. El incumplimiento dar lugar a la
prdida de vigencia de dicha autorizacin.
4.- Las autorizaciones podrn ser revocadas unilateralmente por la administracin concedente, en
cualquier momento por razones de inters pblico, sin generar derecho a indemnizacin.
5.- La autorizacin siempre se entender otorgada salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio
del de tercero.
1.- Podr solicitar autorizacin para la instalacin de terraza el titular de la licencia de actividad
del establecimiento a que se refiere el artculo 5.
b) No tener deudas con la Hacienda Municipal, lo que se verificar por los servicios municipales
correspondientes. La solicitud de utilizacin del espacio o su renovacin faculta a la unidad
municipal competente para verificar la concreta situacin de la persona interesada al respecto
de su condicin de no deudora con este Ayuntamiento
2.- Con carcter general, las solicitudes que se presenten debern ir acompaadas de la siguiente
documentacin:
a) Copia del documento nacional de identidad del interesado si es persona fsica o del nmero
de identificacin fiscal si es persona jurdica.
c) Memoria descriptiva del tipo de ocupacin que se va a realizar y relacin detallada de todos
los elementos de mobiliario y auxiliares que se pretenden instalar. Deber indicarse: superficie a
ocupar expresada en metros cuadrados, elementos de mobiliario, as como su clase, naturaleza,
nmero, dimensiones, colores y caractersticas tcnicas. Contendr fotografas, infografas o
catlogo, en su caso, de las caractersticas de los distintos elementos
f)Plano de distribucin en planta de la terraza a escala 1:50 1:100 (tres ejemplares) en el que se
refleje:
a) Estudio firmado por tcnico competente (tres copias) que contendr, en funcin de la
complejidad de la instalacin pretendida:
a.2.) Planos: se incluirn tantos planos como sean necesarios, para la definicin en detalle
de los elementos que se pretendan instalar. Al menos, ser necesario incluir, en funcin de
cada caso concreto, los siguientes (adems de la indicada en el aptdo. 2.e)):
- Planta general.
- Plano de planta de los elementos de cubricin superior, en su caso, en el que se
reflejen pendientes, puntos de recogida de aguas, etc
- Alzados (laterales, frontal y posterior) y secciones.
- Planos de estructura, en los que se reflejar, especficamente, el sistema de sujecin
o apoyo, en su caso.
- Planos de instalaciones, en su caso.
- Planos de detalles. Se presentarn tantos como sea necesario para permitir la
correcta ejecucin de la terraza solicitada, prestando especial atencin a los
detalles de uniones y nudos entre elementos estructurales.
-
a.3.) Anejo de clculo de la estructura, cuyo contenido ser el establecido en la normativa
vigente de aplicacin. En este documento se incluirn las exigencias relativas a la
capacidad portante, aptitud al servicio, acciones y combinaciones consideradas,
coeficientes de seguridad, comprobacin de los estados lmites y de estabilidad (pandeo),
seguridad frente al vuelco, deslizamiento y levantamiento.
a.4.) Justificacin acerca de la adecuacin de la instalacin pretendida a la vigente en
materia de prevencin y extincin de incendios, evacuacin, estabilidad y clasificacin de
productos en funcin de sus propiedades de reaccin y resistencia al fuego.
c).-Una vez realizada la instalacin, se aportar un certificado de fin de instalacin, firmado por
tcnico competente.
4.- En el caso de terrazas situadas en espacios privados de uso pblico se incluir adems como
documentacin especfica:
1.- Las solicitudes para autorizacin de instalacin de terrazas, tanto se trate de nueva instalacin,
o renovacin debern presentarse dentro del perodo comprendido entre el 1 de octubre y 15 de
diciembre del ao anterior.
2.- Las solicitudes que se realicen fuera de estos plazos no se admitirn a trmite, salvo en los
siguientes casos:
- establecimientos hosteleros con licencias de apertura posteriores.
- los establecimientos cuya licencia de apertura cambie de titularidad.
- las que se refieran a una regularizacin de una ocupacin de hecho cuando su titular
tenga inters en legalizar la situacin y acredite, de forma fehaciente y simultnea a la solicitud, el
pago de la correspondiente multa por la ocupacin del espacio pblico realizada sin
autorizacin, o por incumplimiento de la autorizacin otorgada.
- cuando se modifique la configuracin del espacio pblico y ello posibilite la instalacin
de la terraza.
- las que se refieran a la adecuacin de mobiliario y elementos auxiliares de la terraza a las
determinaciones y criterios establecidos en la presente Ordenanza.
3.- Los plazos de solicitud para las terrazas podrn ser modificados por resolucin de la Concejala
competente.
2.- Formulada la solicitud en los trminos exigidos en la presente Ordenanza, la unidad encargada
de su tramitacin recabar los informes tcnicos y jurdico, as como cualquier otro que se estime
procedente, elevando la correspondiente propuesta a la concejala a la que le hayan sido
delegadas las competencias de resolucin en esta materia.
3.- El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin ser de dos meses. Transcurrido dicho
plazo sin que se hubiese dictado y notificado resolucin expresa se podr entender desestimada
la solicitud por silencio administrativo.
4.- En todo caso, la instalacin de la terraza no podr realizarse hasta que no se obtenga la
autorizacin expresa.
6- En el supuesto de terrazas tipo con cerramiento estable, y en las que se considere conveniente,
en su caso por los servicios tcnicos, una vez autorizada la instalacin, y previa a su
funcionamiento, se deber presentar ante la Administracin Municipal : Certificado de
adecuacin de la instalacin de terraza a la autorizacin concedida, firmado por tcnico
competente
1.- Las autorizaciones sern renovables anualmente, a peticin del interesado y previa
comprobacin de los requisitos exigidos en la presente Ordenanza y pago de las correspondientes
tasas.
2.- Conjuntamente con la solicitud de renovacin se deber aportar:
3.- En el caso de terrazas sitas en espacios de dominio privado y uso pblico, se aportar, adems,
acreditacin de la vigencia de la conformidad de los titulares del emplazamiento en los trminos
del artculo 26. 4.
5.- Los servicios municipales comprobarn la exigencia de que el titular no mantenga deudas con
la Hacienda Municipal., para proceder a la renovacin.
1.- Las autorizaciones podrn ser anuales o de temporada, entendiendo el carcter anual como
de ao natural - del 1 de enero al 31 de diciembre-, y la temporada como el perodo
comprendido entre el 1 de abril al 30 de septiembre, sin perjuicio de que las mismas se sujeten al
rgimen de renovacin previsto en la presente Ordenanza.
2.- El interesado podr solicitar disponer de diferente mobiliario y elementos auxiliares segn las
estaciones del ao, si bien habrn de comprenderse en la solicitud ambas soluciones y ser objeto
de autorizacin., La superficie de ocupacin no podr sufrir variacin alguna.
2.- Al trmino de cada jornada y del horario autorizado, debern retirarse del espacio pblico
todos los elementos de la terraza.
3.- Para el tipo de terraza con cerramiento estable, podr autorizarse la permanencia de alguno/s
de los elementos de la instalacin en el espacio autorizado, hasta el trmino de vigencia de la
autorizacin. Transcurrido este perodo, el titular deber proceder a la retirada de la instalacin en
un plazo mximo de 48 h. , devolviendo el espacio a su estado anterior.
1.- El incumplimiento grave por parte del titular de los lmites y condiciones de la autorizacin
administrativa podr dar lugar, con independencia de las sanciones que pudieran proceder, a su
revocacin. Se consideran incumplimientos graves los tipificados como infraccin graves y muy
graves en esta Ordenanza.
2.- En todo momento, las autorizaciones administrativas podrn ser revocadas motivadamente por
razones de inters general, sin derecho a indemnizacin. En especial, proceder la revocacin
cuando resulten incompatibles con las normas o criterios aprobados con posterioridad, produzcan
daos al espacio pblico, impidan su utilizacin para actividades de mayor inters pblico,
menoscaben o dificulten el uso general, se alteren los supuestos determinantes de su
otorgamiento o sobrevinieran circunstancias, que de haber existido a la sazn, habran justificado
la denegacin.
3- Por las mismas razones y en las mismas condiciones del apartado anterior, la Administracin
podr modificar las autorizaciones administrativas en cuanto a ubicacin, extensin, horario o
cualquier otro aspecto.
5.- Asimismo, con motivo de la ejecucin de obras y/o servicios pblicos o privados autorizados, el
Ayuntamiento podr revocar, modificar o suspender temporalmente la autorizacin concedida,
mediante resolucin motivada. En estos casos no se generar ningn tipo de derechos de los
establecimientos afectados a compensacin alguna, a excepcin del reintegro en su caso de la
parte proporcional del importe abonado en concepto de tasa municipal por el aprovechamiento
especial correspondiente al perodo no utilizado.
Sin perjuicio de las obligaciones de carcter general, y de las que se deriven de la aplicacin de
la presente Ordenanza, ser obligacin del titular de la instalacin:
1.- Respetar los horarios autorizados, as como cumplir las dems condiciones impuestas en la
autorizacin concedida.
2. Mantener, tanto el suelo cuya ocupacin se autoriza, como la terraza y cada uno de los
elementos que la componen, en las debidas condiciones de limpieza, seguridad y ornato. A tales
efectos, deber disponerse de los correspondientes elementos de recogida y almacenamiento de
residuos para mantener en condiciones de limpieza el espacio de uso pblico.
Al trmino de cada jornada debern realizarse las tareas de limpieza necesarias en el suelo
ocupado.
La limpieza que deban efectuar los servicios municipales, en sustitucin del titular de la
autorizacin, se liquidar por el procedimiento previsto para las ejecuciones subsidiarias
3. Velar para que los usuarios no alteren el orden ni realicen actividades ruidosas que generen
molestias a los vecinos o a los dems usuarios de espacio pblico.
4. Adoptar las previsiones necesarias para que los usuarios de la terraza no sobrepasen los lmites
del espacio autorizado.
6. Retirar, al trmino de cada jornada y del horario autorizado, todos los elementos instalados, que
sern recogidos diariamente en el interior del local al que da servicio la terraza o en local
habilitado para tal finalidad por el interesado, salvo que en la autorizacin se estableciera la no
obligatoriedad de recogida de determinados elementos en caso de terraza con cerramiento
estable, o en el supuesto a que se refiere el artculo 31.2.
En su caso, dicha retirada deber realizarse en el tiempo de 30 minutos desde la terminacin del
horario de funcionamiento de la terraza.
7.- Deber prestarse especial diligencia y cuidado durante las tareas de montaje, retirada y
manejo de los elementos de la terraza, no permitindose el arrastre de los mismos y minimizando el
ruido que pudiera producirse.
8. No podrn afectarse bienes, obras o servicios por lo que, si hubiese resultado afectado el
pavimento o cualquier otro elemento del espacio pblico, con motivo del funcionamiento de la
instalacin, ser responsable de los daos ocasionados, debiendo responder de la reposicin de
los bienes o servicios afectados.
9. Responder por los daos ocasionados a las personas o a las cosas con motivo del
funcionamiento, instalacin y retirada de la terraza, y durante el perodo en que se encuentre
instalada.
10. - El titular de la instalacin deber tener en todo momento, a disposicin de los servicios
tcnicos y Polica Local, el ttulo habilitante para el ejercicio de la actividad, la resolucin de
autorizacin para la terraza y renovacin en su caso, junto con el plano detalle en que conste la
superficie de ocupacin autorizada, as como los justificantes de la existencia de pliza en vigor
del seguro de responsabilidad civil, y de abono de las tasas municipales, as como el certificado
tcnico de adecuacin de la instalacin a la autorizacin concedida, si procede.
11.- Las instalaciones autorizadas debern retirarse de forma inmediata cuando ello sea necesario
para el acceso de vehculos autorizados o de emergencias, recogida de residuos, riego o limpieza
de calles y para la prestacin de cualquier otro servicio pblico o de inters general que lo
requiera.
No obstante, por Resolucin del Alcalde o por aquellas personas que dispongan de la preceptiva
delegacin de funciones, podr tambin acreditarse a funcionarios de cualquier otro servicio
tcnico municipal que pueda resultar afectado por las autorizaciones reguladas en la presente
ordenanza, para el ejercicio de la funcin de inspeccin regulada en este artculo.
Sern responsables de las infracciones las personas fsicas o jurdicas titulares de las instalaciones.
2.- La tramitacin del pertinente procedimiento sancionador se llevar a cabo por el Servicio que
ostenta la competencia de autorizacin en la materia.
4.- El plazo mximo para resolver y notificar la resolucin del procedimiento ser de seis meses.
Cuando la instalacin impida o dificulte notablemente el uso comn general, perturbe o suponga
peligro de perturbacin de la seguridad y tranquilidad pblica, o suponga cualquier otro grave
perjuicio a los intereses generales, iniciado el correspondiente procedimiento sancionador, podr
acordarse la adopcin de medidas cautelares, tales como entre otras la retirada de las
instalaciones ilegales, la suspensin de la autorizacin administrativa para colocacin de la
terraza.
El Ayuntamiento podr adoptar las medidas cautelares que fueran necesarias para garantizar el
cumplimiento de la presente Ordenanza y las exigencias de los intereses generales, entre otros en
los siguientes supuestos:
- Instalacin de terraza sin autorizacin municipal.
- Ocupacin de mayor superficie de la autorizada, con la finalidad de recuperar la disponibilidad
del espacio pblico indebidamente ocupado para el disfrute de los usuarios.
- Cuando requerido el titular o representante para la recogida o retirada de la terraza se incumpla
lo ordenando por la autoridad municipal o sus agentes.
1.- Las medidas cautelares adoptadas, y las rdenes de restablecimiento de la legalidad dictadas
en los expedientes sancionadores tramitados sern inmediatamente ejecutivas conforme a lo
dispuesto en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, y debern cumplirse en los plazos establecidos, o en su defecto en el plazo
de diez das.
2.- El incumplimiento por el interesado de las rdenes contenidas en las medidas cautelares
adoptadas o en las resoluciones dictadas al efecto, conllevar la utilizacin administrativa de los
medios de ejecucin forzosa previstos en los artculos 95 y siguientes de la Ley de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, sin perjuicio del
ejercicio de las acciones de recuperacin de oficio, y dems prerrogativas municipales que
respecto del dominio pblico ostenta la Administracin.
Los elementos retirados subsidiariamente por la Administracin Municipal, sern trasladados a los
almacenes habilitados para tal efecto por el Ayuntamiento, en los que permanecern por
espacio de un mes a disposicin de sus titulares, que, con carcter previo a su recogida debern
hacer efectivo el importe del coste de la ejecucin subsidiaria y la posible sancin.
De no procederse por sus titulares a dicha recogida en el plazo dispuesto, tendrn la
consideracin de residuos urbanos y quedarn a disposicin de la Administracin Municipal.
2.- La comisin de infracciones graves y muy graves podrn llevar aparejada como accesoria la
imposicin de la sancin de revocacin de la autorizacin municipal, y la comisin de
infracciones muy graves tambin la de inhabilitacin para la obtencin de futuras autorizaciones
reguladas por esta Ordenanza, durante el plazo mximo de un ao.
Artculo 48.-Prescripcin.
Las infracciones leves prescriben a los seis meses, las graves a los dos aos y las muy graves a los
tres aos.
Las sanciones impuestas por infracciones leves prescriben al ao; las sanciones por infracciones
graves, a los dos aos y las sanciones por infracciones muy graves prescriben a los tres aos.
Sin perjuicio del ejercicio de la potestad sancionadora y de otras potestades reconocidas por el
Ordenamiento Jurdico, el incumplimiento de los preceptos de esta Ordenanza podr dar lugar a
la adopcin de las medidas que resulten procedentes a fin de restablecer la legalidad infringida.
En los supuestos en que el Ayuntamiento compruebe la instalacin de terraza sin contar con la
preceptiva autorizacin para ello, o acuerde al revocacin o suspensin de la autorizacin por
cualquiera de las causas previstas en esta Ordenanza, se requerir al titular para que proceda a la
retirada de la va pblica de los elementos de la terraza en el plazo de diez das hbiles, con
apercibimiento de que, caso de no cumplimentar lo ordenado, se proceder a la ejecucin
forzosa, mediante ejecucin subsidiaria a costa del obligado.
Cuando por los servicios de inspeccin se detecte la existencia de las instalaciones reguladas en
la presente Ordenanza, sin autorizacin administrativa o incumpliendo lo dispuesto en la misma,
con independencia de la imposicin de sanciones que procedan y de la adopcin de las
medidas de restitucin de la legalidad que resulten pertinentes, se proceder a la liquidacin y
exigencia de pago de las tasas pendientes de abono o de la diferencia entre el importe abonado
y el procedente en funcin de la utilizacin real del dominio pblico efectuada correspondiente al
perodo en que se haya producido el aprovechamiento.
Disposiciones adicionales.
Segunda.- Mediante Decreto del Alcalde, se proceder a la creacin de una Comisin Especial
de Terrazas para el seguimiento, asesoramiento, coordinacin y control de la aplicacin y
desarrollo de esta Ordenanza Reguladora
Disposiciones transitorias.
Segunda.- Las autorizaciones para instalar nuevas terrazas o para modificar las existentes en las
condiciones previstas en esta ordenanza, podrn solicitarse en cualquier momento para este ao
2013, entendindose que la autorizacin se otorgar para el tiempo que reste desde la concesin
hasta el fin del periodo solicitado.
Tercera.- Las terrazas que cuenten con autorizacin para instalacin de publicidad en los
elementos de la terraza, con arreglo a la anterior normativa, dispondrn hasta el 31 de diciembre
de 2015 para adaptarse a la nueva Ordenanza.
Cuarta.- Los titulares de las instalaciones dispondrn hasta el 31 de diciembre de 2015 para sustituir
y/o adaptar el mobiliario y los distintos elementos auxiliares autorizados con los que cuenten por
otro homologado conforme a la presente Normativa.
Lo dispuesto anteriormente tambin ser aplicable a las instalaciones de terrazas que cuenten
con estufas de gas.-
Quinta.- En orden a que la presente regulacin supone por parte de los titulares de los
establecimientos de hostelera una adaptacin a los criterios tcnicos y estticos de esta nueva
normativa se dispone que durante el primer ejercicio de vigencia de esta Ordenanza, esto es,
durante todo el ao 2013, a la superficie de ocupacin de la va pblica que haya sido
concedida en la licencia se le aplicar un coeficiente de 0,50 a efectos del clculo de la tasa
correspondiente por ocupacin de terrenos de uso pblico por mesas y sillas, y otros elementos
anlogos con finalidad lucrativa.
Disposiciones derogatorias.
Segunda.- Quedan derogadas cuantas normas, o disposiciones de igual o inferior rango sean
incompatibles o se opongan a lo establecido en esta Ordenanza.
Disposiciones Finales
Primera.- Primera.- Esta ordenanza entrar en vigor conforme a lo dispuesto en la Ley 7/1985, de 2
de abril, Reguladora de las Bases de Rgimen Local.
ANEXO I.-
1.- Con independencia de los requisitos individuales que se fijen para los elementos objeto de este
anexo, la combinacin esttica de los mismos deber ser homognea y estar perfectamente
integrada en el ambiente urbano conforme a los criterios de los servicios tcnicos.
Todos estos elementos estarn dotados de protecciones de goma (neopreno o similar) para evitar
la generacin de ruidos en su manejo.
- Los toldos y sombrillas sern de un nico color, preferentemente el beige, ocre, granate, blanco
o negro.
- Sern admisibles las instalaciones de elementos de sombra en las formas de enrollable a fachada
o instalacin aislada.
- Con carcter excepcional, cuando as se solicite y se encuentre justificado por los servicios
tcnicos, se podr autorizar la instalacin de estructuras para soporte de toldos o cubiertas textiles,
( instalacin aislada) atendiendo a las circunstancias singulares que concurran en cada caso y
fijando, asimismo, los condicionantes que se estimen oportunos para su instalacin (dimensiones,
materiales, sistemas de sujecin o apoyos, etc).
Salvo en terrazas con cerramiento estable, estas estructuras debern ser mviles para poder ser
recogidas fuera del horario autorizado para la terraza.
a) Sombrillas
- Tanto el vuelo como el pie de apoyo quedarn dentro de la superficie autorizada para la
terraza, debiendo tener una altura mnima de 2,20 m.
- Las sombrillas sern de material textil, o similar, lisos y tendrn siempre posibilidad de ser recogidos
mediante fcil maniobra.
b) Toldos
- Los toldos estn sujetos, genricamente, a las estipulaciones fijadas para ellos en el Plan General
de Ordenacin Urbana vigente en el momento de su solicitud, as como al Pepri dentro de su
mbito zonal de aplicacin.
- Los toldos sern preferiblemente de material textil, y tendrn siempre posibilidad de ser recogidos
mediante fcil maniobra.
- Los toldos sern autorizables siempre que puedan sujetarse mediante sistemas fcilmente
desmontables en la fachada del edificio donde se ubica el establecimiento.
- Debern permitir, por sus caractersticas, su identificacin por personas con discapacidad
visual.
- Salvo en terrazas con cerramiento estable, debern ser mviles para poder ser recogidas
en las condiciones y horario fijados en el articulado de la ordenanza.
-Debern asegurar su deteccin a una altura mnima de 0,15 metros medidos desde el
nivel del suelo.
a) Mamparas y cortavientos
- Estos elementos se emplearn, tanto para garantizar el confort de los usuarios de las terrazas,
como para delimitar su permetro exterior.
- Su altura no podr ser superior a 1,50 m, siempre tomando como referencia la rasante del
pavimento.
- Las mamparas y cortavientos debern presentar en todo caso estabilidad y rigidez suficientes y
adecuarse estticamente al entorno en el que se site la instalacin, y en todo caso previa
aprobacin por parte de los servicios tcnicos.
b) Jardineras
- Se emplearn y potenciarn no solo como elemento decorativo sino tambin como elemento
delimitador y protector de las instalaciones de terrazas.
- La altura mxima, tanto en los elementos delimitadores como decorativos, no superar incluidas
las plantaciones 1,50 m.
5.- TARIMAS
- Con carcter general slo se autorizar la colocacin de tarimas con el fin de resolver
cuestiones, tales como la pendiente existente en el emplazamiento de la terraza, problemas de
accesibilidad, etc. En cualquier caso las tarimas nunca podrn invadir la seccin libre de va que
en cada caso sea exigible segn los criterios establecidos, y en todo caso 1,80 m. Deber por
tanto justificarse en la solicitud la necesidad de la instalacin.
- Los modelos y caractersticas de las tarimas debern ser aprobados y homologados por los
servicios tcnicos debiendo en cualquier caso estar realizados con materiales ignfugos,
antideslizantes, no oxidantes, etc.
En las terrazas podrn instalarse estufas o calentadores, elementos de iluminacin, etc., de bajo
consumo y combustible de energa renovable y sin que supongan emisin de ruidos.
Con carcter general no se admiten instalaciones fijas, debiendo retirarse conforme al horario
autorizado.
- En todo caso, cualquier instalacin de estas caractersticas deber ser expresamente sometida a
autorizacin, debiendo presentarse, adems la documentacin especfica (caractersticas
tcnicas, planos especficos, certificados de homologacin, justificacin normativa vigente, etc )
- Todos los elementos debern estar homologados conforme a la Normativa Vigente que le sea
de aplicacin y en particular para su uso en exteriores .
- Al igual que el resto de los elementos de la terraza, debern contar con la preceptiva
homologacin esttica por parte de los servicios tcnicos municipales.
-Durante el rgimen transitorio en el que estar tolerada la instalacin de estufas de gas, los
modelos debern adecuarse al marcado CE establecido en la directiva 1990/396/CEE de 29 de
Junio, as como a las instrucciones de instalacin, mantenimiento y utilizacin del fabricante y de
la normativa referida a su mantenimiento y otros requisitos derivados del tipo de combustible.