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POLICA NACIONAL DEL PER

DIRECCIN DE EDUCACIN Y DOCTRINA


ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR TCNICO
PROFESIONAL DE LA PNP

V SEMESTRE ACADMICO PROMOCIN


FORJADORES DE LA PAZ

TEMA : FUNCIN Y PODER DEL POLICA

CURSO : DERECHO DEL POLICA

INTEGRANTES :

A3 PNP QUECAO ALVARADO DIEGO


A3 PNP QUISPE CONDORI JIMENA
A3 PNP QUISPE QUISPE ABSALON
A3 PNP QUISPE QUISPE DEYSI
A3 PNP SALCEDO ARANZABAL OSHING

DOCENTE :

MOQUEGUA - 2017

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NDICE

DEDICATORIA 3

AGRADECIMIENTO 4

INTRODUCCIN 5

CAPTULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 6

A. CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMTICA 6
B. DELIMITACIN DE LOS OBJETIVOS 6
1. OBJETIVO GENERAL 6
2. OBJETIVOS ESPECFICOS 6
C. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA 6
1. JUSTIFICACIN 6
2. IMPORTANCIA 7
D. LIMITACIONES 7

CAPTULO II

MARCO TERICO DOCTRINARIO 8

A. ANTECEDENTES 8
B. BASES TERICAS 9
C. BASE LEGAL 23
D. DEFINICIN DE TRMINOS 23

CAPTULO III

ANLISIS 28

CONCLUSIONES 28

RECOMENDACIONES 30

BIBLIOGRAFA 31

ANEXOS 32

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DEDICATORIA

Monografa dedicada a nuestros padres


quienes lo dan todo por nosotros para que
cumplamos nuestros sueos y nuestras
metas.
A nuestro docente quien por medio de su
conocimiento nos ayuda a desenvolvernos.
A nuestros amigos de la Escuela de Sub
Oficiales de Moquegua.

AGRADECIMIENTO

A nuestros padres a quienes


queremos mucho
A nuestros docentes quienes
aportan sus conocimientos
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Centinelas de la ley, en camino a la
meta.
INTRODUCCIN

El presente trabajo lleva por ttulo Funcin y poder del polica, en este trabajo
damos a conocer como es la polica teniendo como fuente de poder la doctrina,
la polica es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden pblico y
la seguridad de los ciudadanos y sometida a las rdenes del Estado.

Segn otros enfoques de difusin en medios intelectuales, universitarios y


polticos la funcin de la polica es diferente: por ejemplo: el marxismo, para el
cual la polica es parte del Aparato represivo del Estado, el cual funciona
mediante la violencia (fsica o no) y es un instrumento de la clase burguesa
dominante mediante la cual sta se asegura su poder; o el
discurso foucaultiano, que sostiene que la polica y el sistema penal son
instituciones de poder que no se proponen eliminar el crimen sino controlarlo
dentro de ciertos lmites y hacer uso de l segn sus propios intereses

La mayora de las fuerzas policiales cumple funciones de resguardo, seguridad


frente a actos delictivos en nuestro pas, funciones policiales que cumple a
cabalidad en base a su poder basado en la doctrina policial que este presenta
en su formacin.

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CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A. CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMTICA

No debe confundirse el poder de la polica con un rgano del Estado, como


no debe confundrselo con los servicios pblicos que presta, puesto que su
poder viene de la doctrina que este presenta desde su formacin.

Por ello es importante conocer porque la doctrina es fuente de poder del


polica.

B. DELIMITACIN DE LOS OBJETIVOS

1. OBJETIVO GENERAL

Conocer como se da la funcin y poder del polica en nuestro


pas.

2. OBJETIVOS ESPECFICOS

Dar a conocer cul es la funcin que presenta la polica.


Precisar de qu forma obtiene poder la polica
Determinar en qu consiste la doctrina como fuente de poder
de la polica.

C. JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA

1. JUSTIFICACIN

Este trabajo se justifica haciendo conocer a los estudiantes de la Escuela


de formacin policial en que la doctrina es una fuente de poder para el
polica lo cual hace que el polica pueda tener un carcter preventivo para
que estos puedan ser investigadoras, como las que auxilian al fiscal o al
Ministerio pblico en la persecucin de los delitos; o bien, pueden estar

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dirigidas a garantizar el debido cumplimiento de normatividades, como la
"polica fiscal".

Tambin suele tener un servicio de emergencia que provee seguridad en


la va pblica, as como en emergencias, desastres y situaciones de
bsqueda y rescate. Para poder responder rpidamente a las
emergencias, la polica normalmente coordina sus operaciones con los
servicios de bomberos y emergencias mdicas. En muchos pases todos
ellos utilizan nmero telefnico nico de emergencias que permite a la
polica, bomberos o servicios mdicos actuar en caso de emergencia. Por
ello la necesidad de conocer las funciones y ese poder que hace del
polica un personaje firme a todo terreno.

2. IMPORTANCIA

La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar,


mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y combate
la delincuencia. Vigila y controla las fronteras; como fuente de poder
(Artculo 166 de la Constitucin Poltica del Per)

D. LIMITACIONES

La nica limitacin es que no contamos con internet para elaborar nuestros


trabajos

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CAPTULO II
MARCO TERICO - DOCTRINARIO

A. ANTECEDENTES

MEDIOEVO: El buen orden de la sociedad civil presido por la autoridad


estatal, quedando el buen orden moral y religioso a cargo de la autoridad
eclesistica. Siglo XIV: El fin y la actividad del Estado. Buena y ordenada
situacin de los negocios del Estado. Siglo XV: El sistema de los derechos
soberanos de los prncipes territoriales. SIGLO XVI: Polica es el conjunto de
instituciones que rigen el gobierno de un pueblo o la administracin de
una ciudad.

FINES DE LA EDAD MEDIA: Se refera al gobierno de la ciudad o


del Estado. Siglo XVIII: El campo de la Polica se limita a las medidas
tomadas por el Poder Pblico para garantizar la seguridad del Estado,
la tranquilidad de laspoblaciones , la seguridad de las personas y la conserv
acin de laspropiedades.Con la Revolucin Francesa, el Estado Polica se d
errumba yaparece el Estado Gendarme( con el individualismo). El estado
gendarme cruzado de brazos para que las actividades individuales se
desarrollen. Luego se pasa al Estado intervencionista. Estado Moderno:
Prevenir los peligros que perturben la convivencia ordenada de las personas
y la facultad de dictar normas con fuerza de obligar para someter las
actividades de la libertad personal y de la propiedad a los lmites que el bien
pblico exija. Aparece la idea del Estado y se habla del estado de polica. La
polica vuelve a figurar como gobierno y casi como talidad del gobierno.
Tesis: poder de polica (gobiernos absolutistas)

INICIOS DE LA EDAD MODERNA: Designaba la accin de los rganos del


Estado especialmente de los soberanos para asegurar la prosperidad y la
convivencia pacfica en las ciudades justificando la buena administracin
pblica en lo que se dio por llamar adecuadas medidas de polica

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B. BASES TERICAS

LA FUNCIN Y PODER DEL POLICA

1. POLICA

El termino polica deriva del griego "POLITEIA", que significa "ciencia de


los fines y deberes del estado". Politeia era el conjunto
de instituciones que integraban la ciudad o POLIS. Igual significado tiene
la voz latn "POLITIA". Significa constitucin de la ciudad, constitucin
del Estado.

En un sentido aplicable a la administracin (Gobierno) implica la idea de


arreglo u orden social y organizacin de un institucin administrativa con
atribuciones y funcin jurdica y social del Estado. La polica es una
institucin de carcter administrativo y judicial, organizada para prevenir
y denunciar los delitos y las faltas, hacer cumplir las leyes y
disposiciones de buen gobierno y guardar el orden pblico

1.1. Concepto

El concepto de polica tiene mltiples dimensiones:

- Polica como Funcin de Estado.-

Constituyndose en instrumento de gobierno para hacer cumplir


las leyes, mantener el orden y la seguridad, procurando el
equilibrio entre los derechos y libertades de las personas para
garantizar el bien comn.

La funcin policial es eminentemente social, la razn de su


existencia es para proteger los derechos de las personas para
que puedan ejercer a plenitud sus libertades.

- Polica como Poder.-

Facultad del estado de restringir los derechos de las personas en


relacin con los derechos de los dems.

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- Polica como Organismo.-

Es una institucin disciplinada de naturaleza civil dependiente


del poder ejecutivo, que ostenta el poder conferido por el
estado para cumplir una funcin que se ejerce por medio de un
servicio para hacer cumplir la ley, regulando los derechos y
libertades de las personas, con el fin de mantener el Orden
Publico.

- Polica como Servicio.-

Comprende el conjunto de actividades que desempea esta


organizacin para cumplir la funcin policial. Como servicio
comprende a su vez dos grandes campos de accin el de la
prevencin que abarca los aspectos de seguridad de las personas
y propiedad pblica y privada y la garanta de los derechos y
libertades; y el de investigacin cuando los derechos han sido
violados y las libertades conculcadas, para determinar los hechos
y las responsabilidades.

- Polica como Persona.-

Es el funcionario o servidor publico investido de autoridades


encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes.

- Polica como forma de Vida.-

Es la demostracin de circunspeccin, aseo higiene, salubridad,


conducta decorosa en el medio social y en la vida privada.

2. FUNCIN DE POLICA

La funcin de policial comprende actividades administrativas,


sistemticas y concretas que tiene por finalidad satisfacer las
necesidades de seguridad individual y de orden pblico, mediante el
recurso del poder, de la autoridad contra las perturbaciones que las

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existencias individuales pueden ocasionar, dentro del contexto social que
es el medio indispensable para su ejercicio.
Fundamentos de la Funcin Policial

(1) Filosficos

- Libertad.- Es la esencia Humana, hacer todo aquello que su


humanidad puede hacer.
- Derecho.- Protege el libre ejercicio de las actividades licitas de la
persona dentro de grupos sociales.
- Justicia.- Es el valor supremo de una sociedad civilizada, que
permite darle a cada quien el derecho que le corresponde.
- Orden.- El comn acuerdo de mutuo respeto de libertades y
derechos para garantizar la seguridad pblica y disfrutar del
bienestar general.

(2) Jurdico

- Ley.- Es la norma de carcter general.


- Poder.- Es la capacidad que tiene una autoridad para imponer
sus dediciones con el sustento del orden jurdico.
- Autoridad.- Es le principio que otorga poder a una persona para
imponer orden bajo las prescripciones de la ley.

(3) Sociolgico

- Naturaleza Gregaria.- El hombre tiene que vivir en sociedad,


porque es el nico medio donde puede desarrollarse.
- Deberes.- Al incorporarse el individuo a un grupo social, renuncia
en forma voluntaria y tacita a su propia individualidad en beneficio
de los derechos y libertades
- Atribuciones.- Son las facultades que el estado otorga al
individuo de acuerdo con la posicin que ostenta y el grado de
renunciamiento a su individualidad.

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- Interacciones.-Son los intervalos del disfrute de sus atribuciones
y el cumplimiento de sus deberes para con la sociedad. En la
dinmica social con frecuencia se producen trasgresin de
derechos y restricciones de libertades que afectan a las personas,
que demandan la presencia de un rbitro este arbitro dentro de la
sociedad organizada es el polica.
- Interrelaciones.- al igual que las interacciones los grupos
sociales general bajo los mismos esquemas conflictos de
naturales colectiva que tambin demandan de la intervencin de
un rbitro.

2.1. Funciones Bsicas de Polica.

- Preventiva.- Para la proteccin de la seguridad y derechos del


ciudadano.
- Disuasiva.- Induce al desistimiento del propsito delictivo o
irregular.
- Investigativa.-Frente a las infracciones especiales e de la ley
penal.
- Protectora.- Frente a la violacin de los derechos libertades y
el patrimonio pblico y privado.
- De Auxilio.-Frente a los desastres y emergencias de las
personas.
- De Apoyo.- Frente a los pedidos de las autoridades
- De Conciliacin.- Frente a los conflictos menores de no
constituyan infracciones penales.

2.2. Finalidad de la Polica Nacional del Per.

La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,


mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda
a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
(Art. 166. CPP).

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2.3. Los programas de derecho de polica.

- No consisten en juntas mltiples normas jurdicas que se hayan


promulgado sobre esta materia.
- No es simple ordenamiento cronolgico o por materias.
- Debe fijar su diferencia con lo penal y lo militar; su objeto y fin.
- Fijar los medios de que se vale y justificarlos uno a uno.
- Es la rama jurdica que se ocupa de las disposiciones encaminadas
a instituir y mantener el orden en la calle y en los sitios abiertos al
pblico.

3. PODER DE POLICA

3.1. Concepto de Poder

En el sentido lato del trmino, Poder es la potestad, el


imperio dominio, facultad la capacidad de lograr obediencia, de
imponer la propia voluntad y anular los planes contrarios: implica
fuerza, vigor, posibilidad, podero. Es la suprema potestad rectora del
estado.

Es la funcin o poder del estado que establece lmites a la libertad


individual, con el fin de asegurar esta libertad y los derechos
esenciales del hombre, evita que se produzcan actos y hechos
contrarios al derecho. Los derechos individuales son limitados por el
inters colectivo.

3.2. Fuentes de Poder

El trmino poder denota siempre posibilidad de imponer la voluntad


de quien lo ejerce y lograr obediencia, pero no expresa unvocamente
cuales son los medios y los fines por los cuales se busca y utiliza esa
posibilidad, por lo que hace sus fuentes, el poder puede basarse en
circunstancias muy diversas o proceder de ellas mencionamos
algunas:

o De la fuerza fsica o del efecto intimidatorio de esta.

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o Del prestigio o de la autoridad, conseguidos de modo legitimo.
o De los medios financieros, capacidad de decisin.
o Del atractivo personal, la personalidad fascinadora, el carisma
del individuo.
o Poder de Polica

3.3. Caracteres de Poder de Polica

o Inalienable.- Esto es que no puede ser transferido


por contrato o concesin, pudiendo ser si delegado por el
superior al subordinado.
o Razonable.- Los actos de poder no pueden exceder los
motivos de necesidad o inters pblico, de hacerlo inducira a
pensar en un poder arbitrario, contrarios al rgimen de
derecho; debe ser justo, equitativo y conveniente.
o Global.- Las medidas que dictan son de carcter general, para
no quebrar el principio de igualdad con excepciones que
podran causar descontento.
o Limitativa.- Su uso extremo se funda en una necesidad
pblica, hasta llegar a la abrogacin de ciertos derechos, solo
en circunstancias excepcionales y por un claro de inters
general que obligue a estado a sacrificar los intereses
individuales, en beneficio del bien comn.
o Originaria.-Es una potestad que le estado la adquiri en el
momento de constituirse como tal.

3.4. Es exclusiva del estado.

- Incondicional.- El estado puede en uso de sus poderes


legislativos modificar el derecho existente y reglamentar en
forma distinta su propia organizacin y todas las actividades
que se desarrollan en la nacin.
- Coercitiva.- El estado puede no solamente mandar, sino
realizar coactivamente ese mandato con sus propios medios.

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Titulares del Poder de Polica
Son considerados como tales los organismos autorizados para dictar
normas, en el caso especfico en el Per:

- El Poder Ejecutivo (PNP)


- El Poder Legislativo.
- El Poder Judicial
- El Ministerio Pblico.
- Los Gobiernos Regionales.
- Los Gobiernos Municipales, entre otros

En la esfera de la administracin central, el titular por excelencia del


Poder de Polica, es el presidente de la repblica, quien lo ejerce a
travs de numerosos funcionarios constituidos en cuerpo o institucin
al que se denomina polica.

4. Doctrina policial

La doctrina policial es el conjunto de conocimientos ordenados


sistemtica y metodolgicamente que recoge la historia y cultura policial
a travs del tiempo, integrando principios, valores y normas sobre su rol
constitucional e institucional, los fundamentos filosficos y legales del
Derecho Policial vinculado a la defensa de los derechos humanos, la ley,
el orden y la seguridad, as como de su mstica y vocacin de servicio en
la que descansa su cultura organizacional y de promocin de la paz
social y el amor por la Patria, representados por sus smbolos, distintivos
de mando y autoridad, costumbres y tradiciones que impulsan a la accin
generadora de hroes y mrtires, que amalgamados constituyen una
slida estructura de Integracin e Identidad Policial.

La Doctrina Policial precede y sustenta los conocimientos y conceptos


tericos prcticos sobre el Orden Interno, el Orden Pblico y la Seguridad
Ciudadana.

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4.1.Fuentes de la Doctrina Policial

La doctrina policial se nutre de la historia policial, programas de


accin, disciplinas bsicas y auxiliares que integran la ciencia polica,
la estructura axiolgica y la realidad crimingena dentro de la cual se
desenvuelve la institucin.

4.2. Elementos de la Doctrina Policial

La realidad circundante o el mundo lgico y antolgico (de los


pensamientos y de los objetos), en el cual se desenvuelve el polica.

Teoras.- El sistema de creencias y opiniones acerca de la


polica y sus funciones que sustentan la doctrina policial.
Principios.- Comprende los principios que orientan la
conducta institucional, as como el ejercicio de la funcin
policial. Son los linderos que enmarcan dicha funcin.
Valores.- Constituidos por aquello que se considera bueno,
que beneficia a la persona. Entre ellos tenemos valores de los
DD HH, de la cultura de paz. La prctica de los valores
morales fomenta el cultivo de las virtudes, constituye la base
del progreso material y espiritual de la organizacin.
Programas de Accin.- Son los elementos dinmicos de la
doctrina, pues toda doctrina se manifiesta en su accionar.
Seala en forma precisa la accin que debe realizar

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el grupo social utilizando los medios a su alcance, los planes
previstos y criterios de eficiencia y eficacia que se adoptan
para concretar sucesivamente propsitos comunes que
satisfacen las necesidades y aspectos de una organizacin
para alcanzar sus fines.

Metodologa.- Ordenamiento sistemtico de mtodos y


procedimientos que requieren las acciones para alcanzar el
fin propuesto. Como en toda investigacin lo que est referido
al campo de la ciencia policial y sobre todo la base de la
realidad crimingena, encontramos que es indispensable para
la correcta satisfaccin con los fines de la misma, ubicar las
vas que permitan introducirnos en la realidad del objeto de
estudio.

Finalidad.- Elemento orientado de la doctrina, juntamente


con los valores morales, canaliza el programa de accin. Es
propsito de la doctrina policial la previsin teolgica de un
propsito ideal que se aspira alcanzar.

4.3. Caractersticas de la Doctrina Policial.

a. Comunitaria.- La doctrina policial se origina y desarrolla en


la comunidad, existe y se practica, por razones de las funciones
que realiza el polica, esto solo puede existir en el mbito social
donde se desenvuelve, la coexistencia social tiene en la persona
humana y la sociedad una dualidad de elementos en que la
doctrina enriquece su contenido y su naturaleza humanstica,
comunidad y polica son los elementos de la coexistencia social.

b. Realista.-Esta caracterstica desea demostrar que el polica acta


en mundo de realidades y no sobre algo imaginario o supuesto.
Tiene su gnesis en la realidad social y su estructura de acuerdo
a ello.

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Ejemplo.- Si un polica da cuenta de una investigacin que ha
realizado, tendr que sustentar con hechos reales y concretos y
no suposiciones.

c. Dinmica.- Es dinmica porque no se puede concebir una


doctrina esttica, su evolucin es permanente, esta accin
dinmica ser en la medida cmo evolucione tanto la sociedad
como las organizaciones del estado.

4.4. Tiene un constante accionar en base a los conocimientos,


valores y fines.

Axiolgica.-
Porque requiere de valores que tiene una naturaleza metafsica y
una expresin concreta, Ejemplo: los valores, la doctrina policial
se basa en principios y valores morales. Se orienta hacia
principios y valores ticos, principio que se admite sin necesidad
de demostracin.

Teolgica
La doctrina policial es teolgica porque persigue una finalidad y
aspira a alcanzar un propsito ideal, que es la paz social, la
tranquilidad y el bienestar de la comunidad.

4.5. Fundamentos de la Doctrina Policial

4.5.1. Como Formular la Doctrina Policial

La Doctrina Policial debe ser reflejo de nuestra realidad


institucional, coherente a nuestras propias necesidades y a lo
que requiere y desea la comunidad, la ciudadana se pregunta
cmo debe ser un polica para proteger y defender la integridad
de las personas.

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4.5.2. mbitos que Fundamentan la Doctrina Policial

Los fundamentos de la Doctrina Policial obedecen a tres


grandes mbitos:
Por su Naturaleza.
Por su Contenido
Por su Evolucin

4.5.3. Naturaleza de la Doctrina Policial.

Se sustenta en el hecho de que la polica por su propia calidad


esencia y propiedad tiene una finalidad especfica y modus
operando diferentes a otras actividades profesionales. Cuando
se trata de hablar de la naturaleza de la Doctrina Policial, nos
referimos al estudio de su propia esencia, de su origen y
significado, en otras palabras nos referimos a su constitucin y
a la investigacin metodolgica.

4.6. Desde qu perspectiva se estudia la naturaleza de la Doctrina


Policial?
Desde la Perspectiva sociolgica, psicolgica, jurdica, filosfica,
social, humanstica y solidaria.

1. Sociolgico
La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la sociologa,
esta ciencia trata de aplicar los mtodos al estudio del hombre y
la sociedad.

2. Jurdica
La doctrina policial por su naturaleza es Jurdica porque se
sustenta en la aplicacin de las leyes, normas y todas aquellas
disposiciones de carcter legal que regulan la convivencia y que
hacer policial en el mbito de la sociedad.

3. Filosfica
La doctrina policial por su naturaleza es filosfica puesto que
constituye una de las ciencias importantes, por cuanto es la que
se ocupa del estudio de las causas, races y origen de las cosas.

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4. Psicolgica
La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la psicologa
toda vez que esta ciencia estudia el comportamiento del hombre,
la forma de pensar y sentir de un individuo y las reacciones
humanas.

- Humanstica
La doctrina policial por su naturaleza es humanstica por
cuanto el polica como toda persona siente y experimenta las
mismas necesidades y preocupaciones de su entorno social,
en este sentido la doctrina policial tiene en su esencia una
sensibilidad innata que le permite brindar proteccin a todo ser
humano.

- Solidaria
La polica por su funcin es de naturaleza humanstica y
solidaria con la persona humana en el momento que lo
requiera o solicite, un polica por necesidad debe poseer
ambos valores.

- Social
Se dice que la doctrina policial es de naturaleza social porque
acta en el mbito social y en relaciona las personas que lo
conforman.

Podemos decir que el concepto de polica nace en los albores


de la sociedad, por cuanto al constituirse el primer grupo social
surge la necesidad de tomar medidas precautorias de
seguridad y defensa que garantice la conservacin de la vida y
posesin de los bienes.

4.7. Contenido de la Doctrina Policial

La doctrina policial desde el punto de vista de su contenido, persigue


una finalidad especfica para lograr una unidad de doctrina es decir

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es ideolgica y tambin axiolgica, porque la doctrina se basa en
valores.

4.8. Evolucin de la Doctrina Policial

La doctrina policial por la razn de su propia evolucin comprende un


estudio dinmico y permanente, su desarrollo crecimiento y progreso
se realiza en la misma medida de la evolucin del quehacer policial,
vale decir de la funcin que realiza el polica, al servicio de la
comunidad la ciencia y la tecnologa, la globalizacin y los adelantos
de la informtica moderna contribuyen el evolucin de la doctrina
policial.

5. ANLISIS HISTRICO

Es importante estudiar la historia de la Polica Nacional porque ella ha


contribuido al desarrollo de lo existente, tiene importancia en la
aplicacin de la funcin policial, especialmente en actividades de
informacin y los trabajos de estado mayor y planeamiento estratgico,
ha elaborado los cimientos de la teortica general y del actual cuerpo
institucin, no podemos entender el presente sin comprender el pretrito,
para plantear el presente y el futuro, es necesario conocer
profundamente el pasado y vislumbrar el porvenir y el anlisis histrico
es un instrumento de profundas implicaciones e imprescindibles en la
ontologa del ente policial y de su ciencia especfica.

Para realizar el anlisis histrico de la PNP es conveniente:

1. Presentar los hechos en un estudio secuencial, orgnico, lgico,


interdisciplinario y evaluado. no basta la resea descriptiva o el
estudio de pura tcnica jurdica.
2. La funcin preceptiva de lo histrico (proporcionar los argumentos
que van a dar lugar a los juicios estimativos). La historia se configura
desde el presente con miras al futuro. Con esta funcin se logra
determinar algunas leyes para el proceso general y de las especficas
que corresponden a cada dominio cultural.

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3. Extraer las leyes histricas como "ley de la estatizacin policial ", "ley
de la institucionalizacin de la polica", " ley del efecto poltico" (toda
decisin poltica social influye, positiva o negativamente en la funcin
policial, y muchas veces con efecto deteriorante de la comunidad),
"Ley de la responsabilidad reflejada" (La PNP recibe por reflejo la
responsabilidad de muchos hechos o disposiciones gubernamentales
que no ha causado y ni siquiera ha propuesto .
4. Se debe utilizar un mtodo como la heurstica (reconstruccin
histrica merced a un mtodo cuya base es la investigacin
documental, complementada con los monumentos y la tradicin, todo
con una crtica rigurosa).
5. La historia policial debe contener aspectos pragmticos: debe ser
una gua para la accin (actual o inmediata) fundamentada en
la praxis del pasado.

5.1. Mtodos de investigacin histrica.-

Un hecho actual significativo es al mismo tiempo un hecho


histrico. La historiografa consiste en que un hecho histrico por
ser un hecho del pasado slo se le puede conocer por las huellas
que ha dejado, por los distintos documentos. es necesario la crtica
y la Interpretacin de esos documentos para determinar su sentido
y valor. El mtodo histrico tiene tres fases: Buscar los documentos
(heurstica: para determinar autenticidad y origen, integridad y
sentido del documento, criticarlos (hermenutica : cuando la crtica
se refiere al sentido del documento o su interpretacin y construir la
historia.

Formas de comprender lo histrico:

Forma lineal: la historia es un desarrollo continuo en etapas,


ms o menos regulares.
Forma cclica: la historia se considera como un
desenvolvimiento en etapas ms o menos regulares.

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Actitudes en la apreciacin del proceso histrico

Optimista: el progreso es el continuo avance hacia formas


superiores de cultura espiritual y material
Pesimista: el desenvolvimiento hacia formas de decadencia o
en retroceso.

6. ANLISIS AXIOLGICO O VALORATIVO

Etimolgicamente proviene de Axios (que vale) y Logos (tratado). Es


el tratado o la teora que estudia el valor, busca la fundamentacin
racional y ltima de toda la problemtica del valor Disciplina filosfica
que tiene como objeto de estudio el valor.

- En la antigedad: valor era igual al ser. todo lo que es, vale.


- El pensamiento griego: interpretacin ontolgica del valor.
- Edad moderna: interpretacin gnoseolgica (el valor es un ente
cognoscitivo y es idntico al bien). Edad contempornea:
Hermann Lotze, el padre de la axiologa introduce el concepto de
valor y valer y separa el valor del ser.
- Nietsche: incorpora la palabra valor al lxico corriente. No valora,
sino analiza el valor
- Axilogo: Es el experto del valor y cuando valora, es decir,
cuando realiza una experiencia valorativa, no est obrando como
un axilogo sino como un ser humano en una situacin cotidiana.
Est familiarizado con los principios fundamentales y las leyes
generales que sirven de base a toda valoracin

6.1. Caracteres del Valor

(1) Valer.- El valor no es, sino que vale (valer). No es un ente sino
un valente. Es intemporal ya que su forma de realidad no es el
ser ideal, ni el ser real, sino el ser valioso.

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(2) Objetividad.- Mantiene su forma de realidad ms all de toda
apreciacin y valoracin. Dependencia de la constitucin
esencial de los objetos. El valor necesita de un depositario.
Resulta por eso de una cualidad de la cosa que se va a dar. Es
ubicable y se objetiviza en el depositario
(3) Cualidad.- Aparecen como cualidades puras de sus
depositarios. belleza de un cuadro, elegancia de un
vestido, utilidad de una herramienta. La cualidad valorativa es
distinta de las otras cualidades. el valor no confiere ni agrega
al ser.
(4) Polaridad.- Belleza-fealdad, bondad-maldad, santo-profano.
Se encuentran oscilando en dos polos, tienen un aspecto
negativo o disvalor.
(5) Grados.- Amplia gama, puede haber valor de una persona,
acto o cosa.
(6) Jerarqua.- Pueden ser ordenados jerrquicamente: los
valores lgicos son ms altos que los religiosos.

5.2. Clasificacin de los valores

(1) Sensoriales.- Sensacin de grado o desagrado. El placer de los


hedonistas.
(2) Vitales.- Realidad psico-biolgica del individuo. Su realizacin
permite disfrutar de un bienestar en la marcha del hombre por el
mundo.
(3) Econmicos.- Estn referidos a lo til, a satisfacer nuestras
necesidades.
(4) Jurdicos.- Permiten la realizacin de la justicia.
(5) Religiosos.-Permiten la realizacin de la santidad, la piedad, lo
mstico.
(6) Estticos.- Permiten la realizacin de la belleza , disfrutas del
goce esttico.

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(7) Lgicos.- Referidos a la realidad terica o cognoscitiva.
Permiten alcanzar razonamientos claros y rigurosos: La verdad o
falsedad de proposiciones, validez o invalidez de las inferencias.
(8) Morales.- Referidos a la consecucin de lo bueno. El objeto de
estudio de la tica constituye los valores morales

C. BASE LEGAL

Constitucin Poltica del Per


Art. 166: La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener, y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate
la delincuencia.
Artculo 197.- "Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la
participacin vecinal en el desarrollo local; asimismo, brindan servicios de
seguridad ciudadana, con la cooperacin de la Polica Nacional del Per,
conforme a ley".

Ley No 27972 Ley Orgnica de Municipalidades (Art. 85)


Las Municipalidades, en seguridad ciudadana, son responsables de
promover el establecimiento de Sistemas de Seguridad Ciudadana en su
jurisdiccin, con la participacin de la Polica Nacional y la sociedad civil

D. DEFINICIN DE TRMINOS

1. Legal: poder legal hace referencia que la fuente se encuentra


relacionada a la ley, a lo que sta prescribe. Un ejemplo un gobierno que
accede al poder por medio de elecciones democrticas tal como lo
establece la constitucin

2. Ilegal: en este caso la fuente del poder que detenta no es a travs de lo


que prescribe la ley, si no todo lo contrario. Un ejemplo podra ser un
golpe de estado.

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3. Otras fuentes de poder pueden ser:

4. Persuasin: a travs de un discurso es posible que otros acceden a


realizar lo que ciertos sujetos pretenden que sea realizado. Esta puede
ser en forma directa o no, por ejemplo a travs de mensajes
subliminales, tambin puede ser un tipo de persuasin tica, como
podra ser el caso de una religin.

5. Tradicin: esta fuente se basa en la cotidianeidad para el ejercicio del


poder. Un ejemplo puede ser una monarqua, donde quien gobierna lo
hace porque los miembros de su familia lo hicieron durante mucho
tiempo.

6. Carisma: algunas personas poseen este don carismtico que les


permite acceder a la legitimidad, un ejemplo pueden ser los viejos
caudillos.

7. Coaccin: la fuerza fsica y violenta es considerada como el origen y


fuente de acceso al poder. Siguiendo la teora weberiana el estado es
aquella comunidad que reclama para s el monopolio legtimo de la
violencia en un determinado territorio.

8. Delegacin: el poder es ejercido ya que se obtiene el consentimiento de


los dems para ser representados porque consideran a ciertos
individuos capaces de tomar decisiones que influyan sobre las
colectividades. Un ejemplo puede ser un rgimen democrtico.
9. Conocimiento: el conocimiento funciona como fuente porque permite
dominar a los otros ya sea a travs del engao o la persuasin. Un
ejemplo de esto es el poder que se posea en la antigedad por saber
leer y no se enseaba a toda la comunidad. Adems el poder por medio
del conocimiento est muy presente en las comunidades cientficas.

10. Dinero: no solo sirve como medio de persuasin si no que tambin es


posible controlar distintas variables como el poder relacionado al mundo
de las finanzas, sobre el trabajo de otros, etc.

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11. Legal: poder legal hace referencia que la fuente se encuentra
relacionada a la ley, a lo que sta prescribe. Un ejemplo un gobierno que
accede al poder por medio de elecciones democrticas tal como lo
establece la constitucin

12. Ilegal: en este caso la fuente del poder que detenta no es a travs de lo
que prescribe la ley, si no todo lo contrario. Un ejemplo podra ser un
golpe de estado.

13. Otras fuentes de poder pueden ser:

14. Persuasin: a travs de un discurso es posible que otros acceden a


realizar lo que ciertos sujetos pretenden que sea realizado. Esta puede
ser en forma directa o no, por ejemplo a travs de mensajes
subliminales, tambin puede ser un tipo de persuasin tica, como
podra ser el caso de una religin.

15. Tradicin: esta fuente se basa en la cotidianeidad para el ejercicio del


poder. Un ejemplo puede ser una monarqua, donde quien gobierna lo
hace porque los miembros de su familia lo hicieron durante mucho
tiempo.

16. Carisma: algunas personas poseen este don carismtico que les
permite acceder a la legitimidad, un ejemplo pueden ser los viejos
caudillos.

17. Coaccin: la fuerza fsica y violenta es considerada como el origen y


fuente de acceso al poder. Siguiendo la teora weberiana el estado es
aquella comunidad que reclama para s el monopolio legtimo de la
violencia en un determinado territorio.

18. Delegacin: el poder es ejercido ya que se obtiene el consentimiento de


los dems para ser representados porque consideran a ciertos
individuos capaces de tomar decisiones que influyan sobre las
colectividades. Un ejemplo puede ser un rgimen democrtico.
19. Conocimiento: el conocimiento funciona como fuente porque permite
dominar a los otros ya sea a travs del engao o la persuasin. Un

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ejemplo de esto es el poder que se posea en la antigedad por saber
leer y no se enseaba a toda la comunidad. Adems el poder por medio
del conocimiento est muy presente en las comunidades cientficas.

20. Dinero: no solo sirve como medio de persuasin si no que tambin es


posible controlar distintas variables como el poder relacionado al mundo
de las finanzas, sobre el trabajo de otros, etc.

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CAPTULO III
ANLISIS

CONCLUSIONES

1. La funcin de polica es la actividad que ejercen los funcionarios


llamados normalmente de polica, con el fin garantizar el desarrollo
de las actividades dentro del orden, preservando la armona social.
Es la potestad del Estado para el ordenamiento de las actividades
individuales, con el fin de garantizar los elementos sociales
necesarios al desarrollo y el bienestar de la actividad humana.
2. Doctrina en general es el perfeccionamiento de un conocimiento
especfico dentro del proceso evolutivo de una realidad determinada,
en base al desarrollo y sustentacin de teoras y principios
cognoscitivos que al ser aplicados a un medio social prescriben
programas de accin que orientados por una metodologa
adecuada y una estructura de creencias, principios y valores ticos
compartidos por todos, posibilitan el hecho de alcanzar una finalidad
concreta.
3. Es el conjunto de conocimientos ordenados en forma metodolgica
para lograr el perfeccionamiento en una determinada materia.
4. Caractersticas de la Doctrina:

- Toda doctrina persigue una finalidad, aspira alcanzar un


propsito ideal que constituye una orientacin permanente
para la consecucin de los fines.

- Est asociada a la investigacin cientfica que exige


presupuestos tericos como punto de partida.

- Es el intento ms elaborado de un fundamento terico.

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- Es colectiva, colegiada y corporativa, las acciones de un
grupo, el programa de accin es el elemento de mayor
connotacin, es lo sustancial, no es posible estructurar una
doctrina individual.

- Requiere de valores que tiene una naturaleza metafsica y una


expresin concreta.

- Se desarrolla en una realidad donde existe objetos de diversa


ndole y son susceptibles de ser conocidos talos como cosas,
hechos o fenmenos, instituciones.

- Toda doctrina estructura un cuerpo de teoras mediante el


conocimiento del objeto teorizante, as como busca deducir
principios y leyes que los vinculan con la realidad.

5. El mantenimiento del orden pblico interno es competencia de la


polica. Dicho orden resulta de la prevencin y la eliminacin de
aquello que pueda perturbar la tranquilidad, la seguridad, la
salubridad, el urbanismo, la moral pblica y algunos aspectos
econmicos ligados al orden pblico.
6. El poder de polica puede definirse como la facultad del Estado para
limitar los derechos y las libertades individuales, en beneficio de la
comunidad.

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RECOMENDACIONES

Sin doctrina policial un polica no tendra buena formacin y no sera


polica por no estar apto.
Servir al Estado puesto que este es como su hijo que leda todo para
estar a su servicio.

30
BIBLIOGRAFIA

Constitucin Poltica del Per


Ley N 27238 Ley de la Polica Nacional del Per.
https://www.pnp.gob.pe/direcciones/diredud/eo_historia.html
http://es.slideshare.net/alvarovasquezz/etica-y-mistica-policial
http://elpacificador2008.blogspot.com/2011/11/la-falta-de-mistica-e-
identidad-en-la.html
https://www.pnp.gob.pe/DIRNOP/informacion/REGLAMENTO%20DE
%20ESPIRITU%20DE%20CUERPO%20DIRNAOP.pdf
http://jesussolores.blog.lemonde.fr/2008/02/05/etica-policial/

31
ANEXOS
criminalistica.shtml#ixzz3AzUqwDlk

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