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D: 1236961
OPININ N 096-2011/DTN
1. ANTECEDENTES
Antes de iniciar el desarrollo del presente anlisis, es necesario precisar que las consultas
que absuelve este Organismo Supervisor son aquellas referidas al sentido y alcance de la
normativa de contrataciones del Estado, planteadas sobre temas genricos y vinculados
entre s, sin hacer alusin a asuntos concretos o especficos, de conformidad con lo
dispuesto por el literal i) del artculo 58 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada
mediante Decreto Legislativo N 1017 (en adelante, la Ley), y la Segunda Disposicin
Complementaria Final del Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-
2008-EF (en adelante, el Reglamento).
2. CONSULTA Y ANLISIS
Es necesario que para la aplicacin del inciso 4 del artculo 150 del Reglamento,
respecto a la resolucin unilateral del contrato antes del vencimiento del plazo, que
dicha condicin o circunstancia conste en el contrato de manera expresa o es suficiente
que est contenido en el Reglamento para su aplicacin?
2.1. Con la finalidad de lograr el mayor grado de eficacia en las contrataciones pblicas
esto es, que las Entidades obtengan los bienes, servicios u obras necesarios para el
cumplimiento de sus funciones, al menor precio y con la mejor calidad, de forma
oportuna y la observancia de principios bsicos que aseguren la transparencia en
las transacciones, la imparcialidad de la Entidad, la libre concurrencia de
proveedores, as como el trato justo e igualitario 1, el artculo 76 de la Constitucin
1
Sentencia del Tribunal Constitucional del 17.05.04. Expediente N 020-2003-AI/TC.
2
Poltica del Per dispone que la contratacin de bienes, servicios u obras con cargo a
fondos pblicos se efecte, obligatoriamente, por licitacin o concurso, de acuerdo
con los procedimientos y requisitos sealados en la ley.
2.2. Ahora bien, el artculo 1 de la Ley establece que: La presente norma contiene las
disposiciones y lineamientos que deben observar las Entidades del Sector Pblico en
los procesos de contrataciones de bienes, servicios u obras y regula las obligaciones
y derecho que se derivan de los mismos. (El subrayado es agregado).
2
Como seala RUBIO CORREA: Desde el punto de vista de su vocacin normativa, las normas puede
clasificarse en imperativas y supletorias. La norma imperativa es aquella que debe ser necesariamente
cumplida por los sujetos, sin que exista la posibilidad lgico-jurdica contraria. (El subrayado es
agregado). RUBIO CORREA, Marcial. El Sistema Jurdico, Dcima Edicin, Lima, Fondo Editorial de la
PUCP, 2009, Pg. 99.
3
As, en el numeral 4) del artculo 150 del Reglamento se establece que: Cuando se
trate del arrendamiento de bienes inmuebles, el plazo podr ser hasta por un
mximo de tres (3) aos prorrogables en forma sucesiva por igual o menor plazo;
reservndose la Entidad el derecho de resolver unilateralmente el contrato antes del
vencimiento previsto, sin reconocimiento de lucro cesante ni dao emergente,
sujetndose los reajustes que pudieran acordarse al ndice de Precios al
Consumidor que establece el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INEI. (El subrayado es agregado).
3. CONCLUSIN
LGM/.