Universidad de Buenos Aires Facultad de Ciencias Sociales

Especializacin en Estudios Polticos Maestra en Gobierno

Ciclo lectivo 2017

Teoras del Estado y las polticas pblicas

Seleccin de citas de las fuentes

Este documento contiene una seleccin de citas bibliogrficas sobre las cuales trabajaremos durante la
primera parte de la asignatura, dedicada a abordar los momentos de la estatalidad. Puntualmente, se trata
de fragmentos de las fuentes seleccionadas para cada clase. No es necesario que lean este material con
anticipacin (incluso puede resultar desconcertante, dado su carcter fragmentario). Ms bien, la idea es que,
durante la cursada, cada maestrando tenga a su disposicin una copia de este material, dado que el desarrollo
de la clase consistir en gran medida en la lectura y trabajo sobre estos fragmentos. Los textos completos de
las fuentes, al igual que la bibliografa, estn disponibles en las carpetas correspondientes.
Max Weber Economa y sociedad (1922)
12. Por asociacin debe entenderse una relacin social
reguladora, limitada hacia fuera o cerrada, cuando el
mantenimiento de su orden es garantizado por la
conducta de determinados hombres dispuestos para su
implementacin: un dirigente y, por lo general, un
cuadro administrativo que, llegado el caso, normalmente
tambin tiene el poder representativo.
El ejercicio de la direccin o la participacin en el
accionar del cuadro administrativo los poderes de
gobierno pueden ser a) apropiados o b) determinados
por los ordenamientos vigentes de la asociacin o
asignados de modo permanente, por tiempo determinado
o en casos especficos, a personas que renan ciertas
caractersticas o que sean elegidas de una forma
determinada.
15. La empresa consiste en una accin que persigue de
modo continuo un fin de un tipo determinado. Por
asociacin de empresa debe entenderse una socializacin
con un cuadro administrativo que persigue un fin de
modo continuo.
Por unin debe entenderse una asociacin cuyos Verein soll ein vereinbarter Verband heien, dessen
ordenamientos estatuidos solo tiene validez para los gesatzte Ordnungen nur fr die kraft persnlichen Eintritts
miembros que se integraron en virtud de una decisin Beteiligten Geltung beanspruchen.
personal.
Por instituto debe entenderse una asociacin cuyos
ordenamientos estatuidos se imponen con (relativo) xito
a toda accin con determinadas caractersticas que tenga
lugar al interior de un rea de influencia designada.
17. Por asociacin poltica debe entenderse una
asociacin de dominacin en la medida en que la
existencia y validez de sus ordenamientos al interior de
un territorio geogrfico determinado es garantizada de
manera continua por la aplicacin y amenaza de
aplicacin de la coaccin fsica de parte del cuadro
administrativo.
Por Estado debe entenderse una empresa institucional
poltica, en la medida en que su cuadro administrativo
detente con xito el monopolio legtimo de la coaccin
fsica para la implementacin de los ordenamientos.
12. Verband soll eine nach auen regulierend beschrnkte
oder geschlossene soziale Beziehung dann heien, wenn
die Innehaltung ihrer Ordnung garantiert wird durch das
eigens auf deren Durchfhrung eingestellte Verhalten
bestimmter Menschen: eines Leiters und, eventuell, eines
Verwaltungsstabes, der gegebenenfalls normalerweise
zugleich Vertretungsgewalt hat.
Die Innehabung der Leitung oder einer Teilnahme am
Handeln des Verwaltungsstabes die
Regierungsgewalten knnen a) appropriiert oder b)
durch geltende Verbandsordnungen bestimmten oder nach
bestimmten Merkmalen oder in bestimmten Formen
auszulesenden Personen dauernd oder zeitweise oder fr
bestimmte Flle zugewiesen sein.
15. Betrieb soll ein kontinuierliches Zweck handeln
bestimmter Art, Betriebsverband eine Vergesellschaftung
mit kontinuierlich zweckhandelndem Verwaltungsstab
heien.
Anstalt soll ein Verband heien, dessen gesatzte
Ordnungen innerhalb eines angebbaren Wirkungsbereiches
jedem nach bestimmten Merkmalen angebbaren Handeln
(relativ) erfolgreich oktroyiert werden.
17. Politischer Verband soll ein Herrschaftsverband dann
und insoweit heien, als sein Bestand und die Geltung
seiner Ordnungen innerhalb eines angebbaren
geographischen Gebiets kontinuierlich durch Anwendung
und Androhung physischen Zwangs seitens des
Verwaltungsstabes garantiert werden.
Staat soll ein politischer Anstaltsbetrieb heien, wenn und
insoweit sein Verwaltungsstab erfolgreich das Monopol
legitimen physischen Zwanges fr die Durchfhrung der
Ordnungen in Anspruch nimmt.
1
Maquiavelo El prncipe (1532[1513])
I. Cules son las clases de principado y de qu modos se
adquieren. Todos los Estados, todas los dominios que han
ejercido y ejercen el imperio sobre los hombres, han sido
y son repblicas o principados. Los principados son, o
hereditarios, cuando la sangre de su seor ha sido por
largo tiempo prncipe, o nuevos. Los nuevos, o lo son del
todo nuevos, como lo fue Miln bajo Francisco Sforza, o
son como miembros agregados al estado hereditario del
prncipe que los adquiere, como es el reino de Npoles
para el rey de Espaa. Los dominios as adquiridos estn
o bien acostumbrados a vivir bajo un prncipe o bien a
ser libres; y se adquieren con las armas de otros o con las
propias, por fortuna o por virtud.
VIII. De los que llegaron al principado mediante
crmenes [...] Quien estudie, pues, las acciones y vida de
[Agtocles], poco o nada encontrar que pueda atribuirse
a la fortuna dado que, como he dicho ms arriba, obtuvo
el principado no por el favor de nadie sino merced a sus
grados militares, que se haba ganado a costa de mil
sacrificios y peligros; y despus de eso se mantuvo
gracias a sus resoluciones enrgicas y temerarias. Sin
embargo no se puede llamar virtud el matar a sus
ciudadanos, el traicionar a los amigos y el carecer de fe,
de piedad y de religin: con estos medios se puede
adquirir el imperio, pero no la gloria. Porque, si se
examinan la virtud de Agtocles en el afrontar y salir de
los peligros y en la grandeza de alma para soportar y
superar las adversidades, no se explica por qu tiene que
ser considerado inferior a los capitanes excelentsimos.
Sin embargo, su feroz crueldad e inhumanidad con sus
infinitos crmenes no permiten que sea celebrado entre
los hombres excelentsimos. No se puede, pues, atribuir a
la fortuna o a la virtud lo que consigui sin la ayuda de
una ni de la otra.
XV. De aquellas cosas por las cuales los hombres y
especialmente los prncipes son alabados o censurados.
Queda ahora por analizar cmo debe comportarse un
prncipe en el trato con sbditos y amigos. Y porque s
que muchos han escrito sobre el tema, me pregunto, al
escribir ahora yo, si no ser tachado de presuntuoso,
sobre todo al comprobar que en esta materia me aparto
de sus opiniones. Pero siendo mi propsito escribir cosa
til para quien la entiende, me ha parecido ms
conveniente ir tras la verdad efectiva de la cosa que tras
la imaginacin. Porque muchos se han imaginado como
existentes de veras a repblicas y principados que nunca
han sido vistos ni conocidos; porque hay tanta diferencia
entre cmo se vive y cmo se debera vivir, que aquel
que deja lo que se hace por lo que debera hacerse
marcha a su ruina en vez de beneficiarse: pues un
hombre que en todas partes quiera hacer profesin de
bueno es inevitable que se pierda entre tantos que no lo
son. Por lo cual es necesario que todo prncipe que quiera
mantenerse aprenda a poder no ser bueno, y a practicarlo
o no de acuerdo con la necesidad.
I. Quot sint genera principatuum et quibus modis
acquirantur. Tutti gli stati, tutti e dominii che hanno avuto
e hanno imperio sopra gli uomini, sono stati e sono o
republiche o principati. E principati sono o ereditari, de
quali el sangue del loro signore ne sia suto lungo tempo
principe, o sono nuovi. E nuovi, o e sono nuovi tutti,
come fu Milano a Fracenso Sforza, o sono come membri
aggiunti allo stato ereditario del principe che gli acquista,
come el regno di Napoli al re di Spagna. Sono questi
dominii cos acquistati o consueti a vivere sotto uno
principe o usi a essere liberi; e acquistonsi o con larme
daltri o con le proprie, o per fortuna o per virt.
VIII. De his per scelera ad principatum pervenire [9-12]
Chi considerassi adunque le azioni e vita di costui, non
vedr cose, o poche, le quali possa attribuire alla fortuna,
con ci sia cosa, come di sopra detto, che non per favore
di alcuno, ma per li gradi della milizia, e quali con mille
disagi e periculi si aveva guadagnati, pervenissi al
principato, e quello di poi con tanti partiti animosi e
periculosissimi mantenessi. Non si pu ancora chiarame
virt ammazzare e suoi cittadini, tradire gli amici, essere
sanza fede, sanza piat, sanza religione: e quali modi
possono fare acquistare imperio, ma non gloria. Perch, se
si considerassi la virt di Agatocle nello entrare e nello
uscire de pericoli e la grandezza dello animo suo nel
sopportare e superare le cose avverse, non si vede perch
egli abbia a essere iudicato inferiore a qualunque
eccellentissimo capitano: nondimanco la sua efferata
crudelt e inumanit con infinite sceleratezze non
consentono che sia in fra gli eccellentissimi uomini
celebrato. Non si pu adunque attribuire alla fortuna o alla
virt quello che sanza luna e laltra fu da lui conseguito.
XV. De his rebus quibus homines et praesertim principes
laudantur aut vituperantur. Resta ora a vedere quali
debbano essere e modi e governi di uno principe o co
sudditi o con li amici. E perch io so che molti di questo
hanno scritto, dubito, scrivendone ancora io, non essere
tenuto prosuntuoso, partendomi massime nel disputare
questa materia, dalli ordini delli altri. Ma sendo
l'intenzione mia stata scrivere cosa utile a chi la intende,
mi parso pi conveniente andare dreto alla verit
effettuale della cosa che alla immaginazione di essa. E
molti si sono immaginati repubbliche e principati che non
si sono mai visti n conosciuti in vero essere. Perch gli
tanto discosto da come si vive a come si doverrebbe
vivere, che colui che lascia quello che si fa per quello che
si doverrebbe fare, impara pi presto la ruina che la
perservazione sua: perch uno uomo che voglia fare in
tutte le parte professione di buono, conviene che ruini
infra tanti che non sono buoni. Onde necessario
volendosi uno principe mantenere, imparare a potere
essere non buono e usarlo e non usarlo secondo la
necessit.
2
Maquiavelo El prncipe (1532[1513])
XVIII. De qu modo los prncipes deben cumplir sus
promesas. Todos entienden cun digno de alabanza es el
prncipe que cumple la palabra dada y vive con
integridad y no con astucia: pero la experiencia de
nuestros tiempos nos demuestra que los prncipes que
han hecho grandes cosas son aquellos que no han tenido
la palabra empeada muy en cuenta, que han sabido
envolver la mente de los hombres con astucia y que
finalmente superaron a aquellos que se basaron en la
lealtad. Debe saberse que hay dos maneras de combatir:
una, con las leyes; otra, con la fuerza. La primera es
distintiva del hombre; la segunda, de las bestias. Pero
como a menudo la primera no basta, es forzoso recurrir a
la segunda. Un prncipe debe saber entonces comportarse
como bestia y como hombre () De manera que, ya que
se ve obligado a comportarse como bestia, conviene que
el prncipe se transforma en zorro y en len, porque el
len no sabe protegerse de las trampas ni el zorro
protegerse de los lobos. Hay, pues, que ser zorro para
conocer las trampas y len para espantar a los lobos. Los
que slo se sirven de las cualidades del len demuestran
poca experiencia. Por lo tanto, un prncipe prudente no
debe observar la fe jurada cuando semejante observancia
se le vuelva en contra y cuando desaparezcan las razones
que le hicieron prometer. Si los hombres fuesen todos
buenos, este precepto no sera bueno; pero como son
perversos, y no la observaran contigo, tampoco t debes
observarla con ellos. Nunca faltaron a un prncipe
razones legitimas para disfrazar la inobservancia.
XXV. Del poder de la fortuna en las cosas humanas y de
los medios para oponrsele. Se concluye entonces que,
como la fortuna vara y los hombres se obstinan en
proceder de un mismo modo, sern felices mientras
vayan de acuerdo con la suerte e infelices cuando estn
en desacuerdo con ella. Sin embargo, considero que es
preferible ser impetuoso y no cauto, porque la fortuna es
mujer y se hace preciso, si se la quiere tener sumisa,
golpearla y zaherirla. Y se ve que se deja dominar por
stos antes que por los que actan con tibieza. Y, como
mujer, es amiga de los jvenes, porque son menos
prudentes y ms fogosos y se imponen con ms audacia.
XVIII. Quomodo fides a principibus sit servanda. Quanto
sia laudabile in uno principe mantenere la fede e vivere
con integrit e non con astuzia, ciascuno lo intende: non di
manco si vede, per esperienzia ne' nostri tempi, quelli
principi avere fatto gran cose che della fede hanno tenuto
poco conto, e che hanno saputo con l'astuzia aggirare e'
cervelli delli uomini; et alla fine hanno superato quelli che
si sono fondati in su la realt. Dovete adunque sapere
come sono dua generazione di combattere: l'uno con le
leggi, l'altro con la forza: quel primo proprio dello uomo,
quel secondo delle bestie: ma, perch el primo molte volte
non basta, conviene ricorrere al secondo. Per tanto a uno
principe necessario sapere bene usare la bestia e lo uomo
() Sendo adunque, uno principe necessitato sapere bene
usare la bestia, debbe di quelle pigliare la golpe e il lione;
perch il lione non si defende da' lacci, la golpe non si
difende da' lupi. Bisogna, adunque, essere golpe a
conoscere e' lacci, e lione a sbigottire e' lupi. Coloro che
stanno semplicemente in sul lione, non se ne intendano.
Non pu per tanto uno signore prudente, n debbe,
osservare la fede, quando tale osservanzia li torni contro e
che sono spente le cagioni che la feciono promettere. E, se
li uomini fussino tutti buoni, questo precetto non sarebbe
buono; ma perch sono tristi, e non la osservarebbano a te,
tu etiam non l'hai ad osservare a loro. N mai a uno
principe mancorono cagioni legittime di colorare la
inosservanzia.
XXV. Quantum fortuna in rebus humanis possit, et
quomodo illi sit occurrendum [25] Concludo, adunque,
che, variando la fortuna, e stando li uomini ne' loro modi
ostinati, sono felici mentre concordano insieme, e, come
discordano, infelici. Io iudico bene questo, che sia meglio
essere impetuoso che respettivo; perch la fortuna donna,
et necessario, volendola tenere sotto, batterla et urtarla. E
si vede che la si lascia pi vincere da questi, che da quelli
che freddamente procedano. E per sempre, come donna,
amica de' giovani, perch sono meno respettivi, pi feroci
e con pi audacia la comandano.
3
Maquiavelo Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio (1531[1513-9])
1.II. Tratando ahora de esclarecer cules fueron los
ordenamientos de la ciudad de Roma, y qu accidentes
condujeron a su perfeccin, digo que algunos que han
escrito sobre las repblicas sostienen que en ellas hay
uno de los tres estados, que llaman monrquico,
aristocrtico y popular, y que los que organizan una
ciudad deben inclinarse por uno de estos, segn les
parezca ms oportuno. Otros ms sabios en opinin de
muchos, opinan que las clases de gobierno son seis, de
las cuales tres son psimas y las otras tres buenas en s
mismas, aunque se corrompen tan fcilmente que llegan
a resultar perniciosas. Las buenas son las que
enumerbamos antes, las malas, otras tres que dependen
de ellas y les son tan semejantes y cercanas, que es fcil
pasar de una a otra: porque el principado fcilmente se
vuelve tirnico, la aristocracia con facilidad evoluciona
en estado de pocos y el popular se convierte en
licencioso sin dificultad. De modo que si el organizador
de una repblica ordena la ciudad segn uno de los
estados buenos, lo hace por poco tiempo, porque,
irremediablemente, degenera en su contrario, por la
semejanza que tienen, en este asunto, la virtud y el vicio
() Y ste es el crculo en el cual girando todas las
repblicas se han gobernado y se gobiernan: pero rara
vez vuelven a los mismos gobiernos; porque casi
ninguna repblica puede tener tan larga vida como para
pasar muchas veces por estas mutaciones y permanecer
de pie. Y bien sucede que en sus crisis una repblica,
faltndole siempre consejos y fuerza, se vuelve sbdita
de un estado cercano, mejor ordenado que ella.
1. XVI. Se aade a las anteriores otra dificultad: el
estado que se convierte en libre ve surgir a su alrededor
enemigos y no amigos. Se volvern sus enemigos todos
los que se aprovechaban del estado tirnico,
alimentndose de las riquezas del prncipe, y que ahora,
al verse sin medios para sustentarse, no pueden sentirse
satisfechos, y se ven forzados a intentar, cada uno por su
parte, traer de nuevo a la tirana, para recuperar su
antigua autoridad.
1.XVIII. En Roma el orden del gobierno, o en verdad del
estado, y luego las leyes y los magistrados refrenaban a
los ciudadanos. El orden del estado era la autoridad del
pueblo, del senado, de los tribunos, de los cnsules, el
modo de proponer y crear magistrados y el modo de
hacer las leyes. Estos rdenes cambiaron poco o nada
con los acontecimientos. En cambio, s cambiaron las
leyes que regulaban refrenaban a los ciudadanos, como la
ley del adulterio, la suntuaria, la relativa a la ambicin y
muchas otras, a medida que los ciudadanos se iban
volviendo cada vez ms corruptos. Pero permaneciendo
estables los rdenes del estado, que con aquella
corrupcin ya no eran apropiados, las leyes que se
renovaban no bastaban para mantener buenos a los
hombres.
1.II. Volendo, adunque, discorrere quali furono li ordini
della citt di Roma, e quali accidenti alla sua perfezione la
condussero; dico come alcuni che hanno scritto delle
republiche dicono essere in quelle uno de tre stati,
chiamati da loro Principato, Ottimati, e Popolare, e come
coloro che ordinano una citt, debbono volgersi ad uno di
questi, secondo pare loro pi a proposito. Alcuni altri, e,
secondo la opinione di molti, pi savi, hanno opinione che
siano di sei ragioni governi: delli quali tre ne siano pessimi
tre altri siano buoni in loro medesimi, ma s facili a
corrompersi, che vengono ancora essi a essere perniziosi.
Quelli che sono buoni, sono e soprascritti tre: quelli che
sono rei, sono tre altri, i quali da questi tre dipendano; e
ciascuno dessi in modo simile a quello che gli
propinquo, che facilmente saltano dalluno allaltro:
perch il Principato facilmente diventa tirannico; gli
Ottimati con facilit diventano stato di pochi; il Popolare
sanza difficult in licenzioso si converte. Talmente che, se
uno ordinatore di republica ordina in una citt uno di
quelli tre stati, ve lo ordina per poco tempo; perch
nessuno rimedio pu farvi, a fare che non sdruccioli nel
suo contrario, per la similitudine che ha in questo caso la
virtute ed il vizio () E questo il cerchio nel quale
girando tutte le republiche si sono governate e si
governano: ma rade volte ritornano ne governi medesimi;
perch quasi nessuna republica pu essere di tanta vita,
che possa passare molte volte per queste mutazioni, e
rimanere in piede. Ma bene interviene che, nel travagliare,
una republica, mancandole sempre consiglio e forze,
diventa suddita duno stato propinquo, che sia meglio
ordinato di lei.
1.XVI. Aggiungesi alla soprascritta unaltra difficult, la
quale , che lo stato che diventa libero si fa partigiani
inimici, e non partigiani amici. Partigiani inimici gli
diventono tutti coloro che dello stato tirannico si
prevalevono, pascendosi delle ricchezze del principe; a
quali sendo tolta la facult del valersi, non possono vivere
contenti, e sono forzati ciascuno di tentare di ripigliare la
tirannide, per ritornare nellautorit loro.
1.XVIII. In Roma era lordine del governo, o vero dello
stato; e le leggi dipoi, che con i magistrati frenavano i
cittadini. Lordine dello stato era lautorit del Popolo, del
Senato, de Tribuni, de Consoli, il modo di chiedere e del
creare i magistrati, ed il modo di fare le leggi. Questi
ordini poco o nulla variarono negli accidenti. Variarono le
leggi che frenavano i cittadini; come fu la legge degli
adulterii, la suntuaria, quella della ambizione, e molte
altre; secondo che di mano in mano i cittadini diventavano
corrotti. Ma tenendo fermi gli ordini dello stato, che nella
corruzione non erano pi buoni, quelle legge, che si
rinnovavano, non bastavano a mantenere gli uomini buoni.
4
Etienne de La Botie El discurso de la servidumbre voluntaria (1574[1548])
Sin embargo, si un pas no consintiera dejarse caer en la
servidumbre, el tirano se desmoronara por s solo, sin
que haya que luchar contra l, ni defenderse de l. La
cuestin no reside en quitarle nada, sino tan slo en no
darle nada. Que una nacin no haga esfuerzo alguno, si
quiere, por su felicidad; ahora bien, que no se forje ella
misma su propia ruina. Son, pues, los propios pueblos los
que se dejan, o, mejor dicho, se hacen encadenar, ya que
con slo dejar de servir, romperan sus cadenas. Es el
pueblo el que se somete y se degella a s mismo; el que,
teniendo la posibilidad de elegir entre ser siervo o libre,
rechaza la libertad y elige el yugo; el que consiente su
mal, o, peor an, lo persigue.
Llego ahora a un punto que, creo, es el resorte y el
secreto de la dominacin, el sostn y el fundamento de la
tirana (...) Siempre han sido cinco o seis los confidentes
del tirano, los que se acercan a l por su propia voluntad,
o son llamados por l, para convertirse en cmplices de
sus crueldades, compaeros de sus placeres, rufianes de
sus voluptuosidades y los que se reparten el botn de sus
pillajes. Ellos son los que manipulan tan bien a su jefe
que ste pasa a ser un hombre malo para la sociedad, no
slo debido a sus propias maldades, sino tambin a las de
ellos. Estos seis tienen a seiscientos hombres bajo su
poder, a los que manipulan y a quienes corrompen como
han corrompido al tirano. Estos seiscientos tienen bajo su
poder a seis mil, a quienes sitan en cargos de cierta
importancia, a quienes otorgan el gobierno de las
provincias, o la administracin del tesoro pblico, con el
fin de favorecer su avaricia y su crueldad, de ponerla en
prctica cuando convenga y de causar tantos males por
todas partes que no puedan mover un dedo sin
consultarlos, ni eludir las leyes y sus consecuencias sin
recurrir a ellos. Extensa es la serie de aqullos que siguen
a stos. El que quiera entretenerse devanando esta red,
ver que no son seis mil, sino cien mil, millones los que
tienen sujeto al tirano y los que conforman entre ellos
una cadena ininterrumpida que se remonta hasta l. Se
sirven de ella como Jpiter quien, segn Homero, se
vanagloriaba de que, si tirara de la cadena, se llevara
consigo a todos los dioses. De ah provenan el mayor
poder del senado bajo Julio Csar, la creacin de nuevas
funciones, la institucin de cargos, no, por supuesto, para
hacer el bien y reformar la justicia, sino para crear
nuevos soportes de la tirana. En suma, se llega as a que,
gracias a la concesin de favores, a las ganancias, o
ganancias compartidas con los tiranos, al fin hay casi
tanta gente para quien la tirana es provechosa como para
quien la libertad sera deseable.
No veo un bien en la soberana de muchos; uno solo sea
amo, uno solo sea rey. As hablaba en pblico Ulises,
segn Homero. Si hubiera dicho simplemente: No veo
bien alguno en tener a varios amos, habra sido mucho
mejor.
Or ce tyran seul, il nest pas besoin de le combattre, ni de
labattre. Il est dfait de lui-mme, pourvu que le pays ne
consente point sa servitude. Il ne sagit pas de lui ter
quelque chose, mais de ne rien lui donner. Pas besoin que
le pays se mette en peine de faire rien pour soi, pourvu
quil ne fasse rien contre soi. Ce sont donc les peuples
eux-mmes qui se laissent, ou plutt qui se font malmener,
puisquils en seraient quittes en cessant de servir. Cest le
peuple qui sasservit et qui se coupe la gorge ; qui,
pouvant choisir dtre soumis ou dtre libre, repousse la
libert et prend le joug ; qui consent son mal, ou plutt
qui le recherche
Jen arrive maintenant un point qui est, selon moi, le
ressort et le secret de la domination, le soutien et le
fondement de toute tyrannie () Il en a toujours t ainsi :
cinq ou six ont eu loreille du tyran et sen sont approchs
deux-mmes, ou bien ils ont t appels par lui pour tre
les complices de ses cruauts, les compagnons de ses
plaisirs, les maquereaux de ses volupts et les bnficiaires
de ses rapines. Ces six dressent si bien leur chef quil en
devient mchant envers la socit, non seulement de sa
propre mchancet mais encore des leurs. Ces six en ont
sous eux six cents, quils corrompent autant quils ont
corrompu le tyran. Ces six cents en tiennent sous leur
dpendance six mille, quils lvent en dignit. Ils leur
font donner le gouvernement des provinces ou le
maniement des deniers afin de les tenir par leur avidit ou
par leur cruaut, afin quils les exercent point nomm et
fassent dailleurs tant de mal quils ne puissent se
maintenir que sous leur ombre, quils ne puissent
sexempter des lois et des peines que grce leur
protection. Grande est la srie de ceux qui les suivent. Et
qui voudra en dvider le fil verra que, non pas six mille,
mais cent mille et des millions tiennent au tyran par cette
chane ininterrompue qui les soude et les attache lui,
comme Homre le fait dire Jupiter qui se targue, en tirant
une telle chane, damener lui tous les dieux. De l venait
laccroissement du pouvoir du Snat sous Jules Csar,
ltablissement de nouvelles fonctions, linstitution de
nouveaux offices, non certes pour rorganiser la justice,
mais pour donner de nouveaux soutiens la tyrannie. En
somme, par les gains et les faveurs quon reoit des tyrans,
on en arrive ce point quils se trouvent presque aussi
nombreux, ceux auxquels la tyrannie profite, que ceux
auxquels la libert plairait.
Il nest pas bon davoir plusieurs matres; nen ayons
quun seul; Quun seul soit le matre, quun seul soit le
roi. Voil ce que dclara Ulysse en public, selon Homre.
Sil et dit seulement : Il nest pas bon davoir plusieurs
matres, ctait suffisant.
5
Bodin Los seis libros de la repblica (1576)

I.I. Repblica es un recto gobierno de varias familias y I.I. Rpublique est un droit gouvernement de plusieurs
de lo que les es comn con poder soberano. mnages, et de ce qui leur est commun, avec puissance
souveraine.

I.II. Pero del mismo modo que el navo solo es madera,
sin forma de barco, cuando se le quitan la quilla que
sostiene los lados, la proa, la popa y el puente, as la
repblica, sin el poder soberano que une todos los
miembros y partes de esta y todas las familias y colegios
en un solo cuerpo, deja de ser repblica.
I.II. Mais tout ainsi que le navire n'est plus que bois, sans
forme de vaisseau, quand la quille, qui soutient les cts,
la proue, la poupe, et le tillac, sont ts, aussi la
Rpublique sans puissance souveraine, qui unit tous les
membres et parties [de celle-ci], et tous les mnages, et
collges en un corps, n'est plus Rpublique.

I.VII. La palabra proteccin en general se extiende a
todos los sbditos que viven bajo la obediencia de un
prncipe o seor soberano. Como hemos dicho, el
prncipe est obligado a asegurar a sus sbditos, por la
fuerza de las armas y de las leyes, sus personas, bienes y
familias, y los sbditos, por obligacin recproca, deben
a su prncipe fe, sumisin, obediencia, ayuda y socorro.
Esta es la forma originaria y ms fuerte de proteccin
posible.
I.VII. Le mot de Protection en gnral, s'tend tous
sujets, qui sont en obissance d'un Prince ou seigneurie
souveraine : comme nous avons dit, que le Prince est
oblig de maintenir par la force des armes et des lois ses
sujets en sret de leurs personnes, biens, et familles ; et
les sujets par obligation rciproque, doivent leur Prince,
foi, sujtion, obissance, aide, et secours ; c'est la premire
et la plus forte protection qui soit.

I.VIII. La soberana es el poder absoluto y perpetuo de I.VIII. La souverainet est la puissance absolue et
una repblica. perptuelle d'une Rpublique

En cuanto a las leyes divinas y naturales, todos los
prncipes de la tierra estn sujetos a ellas y no tienen
poder para contravenirlas, si no quieren ser culpables de
lesa majestad divina, por mover guerra contra Dios, bajo
cuya grandeza todos los monarcas del mundo deben
uncirse e inclinar la cabeza con todo temor y reverencia.
Por esto, el poder absoluto de los prncipes y seores
soberanos no se extiende, en modo alguno, a las leyes de
Dios de y la naturaleza.
Mais quant aux lois divines et naturelles, tous les Princes
de la terre y sont sujets, et [il] n'est pas en leur puissance
d'y contrevenir, s'ils ne veulent tre coupables de lse-
majest divine, faisant guerre Dieu, sous la grandeur
duquel tous les Monarques du monde doivent faire joug, et
baisser la tte en toute crainte et rvrence. Et par ainsi la
puissance absolue des Princes et seigneuries souveraines,
ne s'tend aucunement aux lois de Dieu et de nature.

El prncipe no est sujeto a sus leyes, ni a las leyes de sus Le Prince n'est point sujet ses lois, ni aux lois de ses
predecesores, sino a sus convenciones justas y prdcesseurs, mais bien ses conventions justes et
razonables, y en cuya observancia los sbditos en general raisonnables, et en l'observation desquelles les sujets en
o en particular estn interesados. gnral ou en particulier ont intrt.

El prncipe soberano puede, sin consentimiento de los
sbditos, derogar las leyes que ha prometido y jurado
guardar, si la justicia de ellas cesa. Cierto es que, en este
caso, la derogacin en general no basta, si no hay
derogacin expresa. Pero si no hay justa causa para
anular la ley que prometi mantener, el prncipe no
puede ni debe ir contra ella. Tampoco est obligado a las
convenciones y juramentos de sus predecesores, como no
sea su heredero.
Le Prince souverain peut droger aux lois qu'il a promis et
jur garder, si la justice [de celles-ci] cesse, sans le
consentement des sujets. Vrai est que la drogation
gnrale en ce cas ne suffit pas, s'il n'y a drogation
spciale. Mais s'il n'a juste cause de casser la loi qu'il a
promis entretenir, en ce cas le Prince ne doit, et ne peut y
contrevenir : vrai est qu'il n'est pas tenu aux conventions et
serments de ses prdcesseurs, s'il n'est leur hritier.

Si el prncipe soberano estuviese sometido a los estados,
no sera ni prncipe ni soberano, y la repblica no sera ni
reino ni monarqua, sino pura aristocracia de varios
seores con poder igual, en la que la mayor parte
mandara a la menor, en general, y a cada uno en
particular.
Si le Prince souverain est sujet aux tats, il n'est ni Prince,
ni souverain: et la Rpublique n'est ni royaume, ni
Monarchie, [mais] une pure Aristocratie de plusieurs
seigneurs en puissance gale, o la plus grande partie
commande la moindre en gnral, et chacun en
particulier.

6
Stephanus Junius Brutus Vindiciae contra tyrannos (1579)

pp. 54-55: Ser necesario que toda una muchedumbre, todos los reyes fueron primero nombrados por el pueblo.
esa bestia de innumerables cabezas, se amotine y acuda Aunque al haber imitado los hijos y descendientes de los
en tropel [para poner orden] en este asunto? Qu reyes las virtudes de sus predecesores, parecen haber
direccin hay en esa multitud desenfrenada? Qu convertido los reinos en hereditarios [en sus estirpes] y en
consejo y qu prudencia para gestionar los asuntos? algunos pases el derecho de libre eleccin parece en cierto
Cuando hablamos de todo el pueblo, entendemos por esta modo haberse amortiguado, esta costumbre permanece no
palabra aquellos que ejercen la autoridad del pueblo, a obstante en todos los reinos bien ordenados: que los hijos
saber, los magistrados inferiores al rey, elegidos por el no sucedan a sus padres hasta que el pueblo no los
pueblo o nombrados de otra forma como copartcipes del nombraba de nuevo, ni eran reconocidos herederos de sus
poder y foros de los reyes, que representan al conjunto. padres, sino que eran considerados reyes solo una vez que
Entendemos tambin la asamblea que no es otra cosa haban sido investidos del reino recibiendo el cetro y la
sino el eptome [o breve sntesis] del reino, al que se diadema de manos de quieres representan la majestad del
someten todos los asuntos pblicos () A este rango pueblo.
pertenecen en todo reino bien gobernado los prncipes,
los ministros del reino, los patricios, los grandes seores, p. 189: La repblica no est encomendada a los individuos
los notables, los diputados de las provincias, que forman o particulares, sino que, por el contrario, estos -como si
la asamblea ordinaria o una asamblea extraordinaria, el fueran sus pupilos- estn confiados al cuidado de los
parlamento, la dieta u otro congreso elegido con nombres notables y magistrados. En consecuencia, no estn
distintos en los diversos pases [de mundo]; en tales obligados a proteger la repblica quienes no pueden
asambleas hay que cuidar que la repblica o la iglesia no protegerse a s mismos. Ni Dios ni el pueblo han puesto la
sufran menoscabo alguno. Ahora bien, aunque los espada en manos de los particulares; por lo cual, si la
anteriormente citados, uno por uno, son inferiores al rey, desenvainan sin orden previa, cometen sedicin, aunque la
sin embargo en su conjunto son sus superiores. Pues, al causa parezca justa. En fin, no son los individuos quienes
igual que los concilios de Basilea y de Constanza instituyen al prncipe, sino su conjunto.
decretaron justamente que el concilio universal est por
encima del Pontfice, al igual que el captulo est por pp. 193-4: Los prncipes son elegidos por Dios e
encima del obispo, la universidad por encima del rector, instituidos por el pueblo. Al igual que cada individuo es
el tribunal por encima de su presidente, en suma, aquel inferior al prncipe, tambin el conjunto del pueblo y
que recibe su autoridad de un colectivo es siempre quienes representan a ese conjunto son superiores al
inferior al colectivo aunque est por encima de cada uno mismo. Al establecer un prncipe, se concierta entre l y el
de sus miembros. pueblo una alianza expresa o tctica, natural y tambin
civil: que ser obedecido si gobierna bien, que todos le
p. 63: Tengan en cuenta aqu que los ciudadanos y servirn mientras sirva a la repblica, que todos se le
vecinos, y los magistrados del pueblo de Dios que habita sometern si l se somete a las leyes, etc. Los oficiales del
en esas ciudades, que han concertado dos alianzas y reino son guardianes y protectores de esta alianza o pacto.
prestado dos juramentos. La primera y ms antigua, con Quien quebranta el pacto con traicin y contumacia es en
Dios, a quien el pueblo ha jurado ser Su pueblo; la verdad tirano de ejercicio. Y por ello los oficiales del reino
segunda e inmediatamente posterior, con el rey, a quien estn obligados por su cargo a juzgarle segn las leyes y, si
el pueblo ha prometido obediencia como jefe y gua del se resiste, a reprimirle por la fuerza.
pueblo de Dios.
p. 210: Si el prncipe traspasa violentamente los lmites
p. 69: Concluyamos, pues, que todo el pueblo, siguiendo fijados por la piedad y la justicia, el prncipe vecino podr,
a quienes tienen en sus manos la autoridad del mismo, o cumpliendo con su deber y justamente, salir fuera de sus
la mayora de ellos, puede y debe reprimir al prncipe fronteras, no para invadir las ajenas sino para ordenar que
que ordena cosas injustas o que prohbe las justas. el otro se mantenga dentro de las suyas; y ser impo e
injusto si no atiende a su deber en este punto () En fin,
p. 85-6: En suma, ya que nunca nadie nace rey [con la si el hombre se hace lobo del hombre, absolutamente nada
corona en la cabeza y el cetro en la mano] y nadie puede impide que -conforme al proverbio- el hombre se haga un
ser rey por s mismo ni reinar sin un pueblo, y que por el dios para el hombre.
contrario el pueblo puede ser pueblo por s mismo, y que
es anterior al rey en el tiempo, es cosa muy cierta que

7
Althusius La poltica metdicamente concebida e ilustrada con ejemplos sagrados y profanos (1603)
Cap. 1, pp. 5, 8: La poltica es el arte de unir a los
hombres entre s para establecer la vida social comn,
cultivarla y conservarla. Por ello se la llama simbitica.
As pues, la consociacin propuesta de la poltica es
aquella con la cual por pacto expreso o tctico los
simbiticos se obligan entre as a comunicacin mutua
de aquello que es necesario y til para uso y consorcio de
la vida social () Mandar, pues, gobernar y presidir aqu
no es otra cosa que servir y mirar por la utilidad de otros.
Cap. 4, pp. 33-4: Al crecer el gnero humano en los
primeros tiempos del mundo, y dilatndose como
familia, como no podan todos cohabitar en un nico
lugar y en una nica familia, la necesidad los oblig a
crear domicilios, pagos y aldeas distintos y separados,
despus a intentar crear fortalezas y ciudades en otros
lugares. As pues, cuando el paterfamilias sale fuera de
las edificaciones de las que tiene el poder domstico, y se
une con otros principales de familias para realizar
negocios, entonces ciertamente pierde el nombre de
paterfamilias y de seor para mostrarse como socio y
ciudadano, y en cierto sentido sale de la familia para
entrar en la ciudad y tratar los asuntos pblicos en vez de
los domsticos. As pues, esta consociacin civil es
aquella con la que tres o ms artesanos de un mismo
oficio, deseo de vida y profesin, se unen para tener algo
en comn a la vez en aquel oficio, gnero de vida o
actividad que profesan.
Cap. 5, pp. 40-1: Hasta aqu de la consociacin y
simbitica civil privada, a continuacin de la pblica.
Pues la sociedad humana pasa gradual y progresivamente
de las sociedades menores a las sociedades pblicas. La
consociacin pblica es aquella con la que muchas
consociaciones privadas se unen para constituir un
polteuma () Los hombres reunidos sin derecho
simbitico son turba, reunin, muchedumbre,
congregacin, pueblo, gente. El politeuma en general es
el derecho y potestad de comunicar y participar lo til y
lo necesario que confieren para la vida del cuerpo
constituido los miembros consociados. Puede llamarse
derecho simbitico pblico. La consociacin pblica o
simbitica es doble. Particular o universal. La particular
es la que est circunscrita a ciertos lugares determinados
[ciudad o provincia].
Cap. 9, pp. 115-7: La consociacin universal pblica
mayor es aquella con la que muchas ciudades y
provincias se obligan a tener, establecer, ejercer y
defender el derecho del reino en mutua comunicacin de
bienes, obras, fuerzas y gastos mutuos. Pues sin estas
defensas y derecho de comunicacin no puede
establecerse, cultivarse y mantenerse la vida piadosa y
justa en la simbitica universal. De donde la sociedad de
vida, constituida mezcla, en parte, de privada, natural,
necesaria, espontnea, en parte pblica, se llama
consociacin universal y en sentido amplio polica,
imperio, reino, repblica, pueblo unido en un solo cuerpo,
por el consentimiento de muchas consociaciones
simbitica y cuerpos especiales o cuerpos varios
consociados y recogidos bajo un solo derecho ()
Muchos distinguen entre reino y repblica, atribuyndole
aquel a un rey monarca, y esta a los optimates poliarcas;
pero a mi juicio no lo hacen bien. Pues la propiedad del
reino es del pueblo y la administracin del monarca ()
Miembros del reino o de esta consociacin simbitica
universal llamo no a cada hombre, familias, o colegios,
como en la consociacin particular, privada y pblica, sino
a las ciudades, provincias y regiones varias que consienten
entre s en formar un solo cuerpo por la unin, conjuncin
y comunicacin mutua.
Cap. 18, pp. 207-8: El colegio de los foros, lo que ejecuta
por razn de oficio, lo concluye colegialmente por
mayora de votos. De este modo el colegio aquel (no cada
uno del colegio) representa la universal consociacin o
polica y tiene mayor autoridad y potestad que el supremo
magistrado, como todos los ms razonables polticos,
jurisconsultos y telogos ensean. El oficio de estos foros
se contiene primordialmente en cinco captulos. El
primero es que nombren un supremo magistrado general.
El segundo, que mantengan al mismo dentro de los fines y
lmites de su oficio y sean guardianes, defensores y
garantes de la libertad y de los dems derechos, que el
pueblo no transfiri al supremo magistrado, sino que se
reserv para s. El tercero, que nombren un curador al
supremo magistrado inepto para la administracin de la
repblica o en tiempo de interregno, para asistir a la
administracin de la repblica hasta que elija otro supremo
magistrado. El cuarto deber de aquellos es que aparten al
supremo magistrado tirano. El quinto consiste en la
defensa del supremo magistrado, y de los derechos de este.
Cap. 19, p. 231: De este contrato de mandato realizado
entre el pueblo y el magistrado aparece que el pueblo o el
reino es seor pleno de todo imperio y potestad, cuya
librrima disposicin, propiedad y usufructo pertenece al
cuerpo consociado o pueblo unido, quien no de otra
manera que el privado, tiene libre administracin,
disposicin y dispensacin de sus bienes, de suerte que
bienestar y cargas o inconvenientes, ganancias,
emolumentos todos y gastos de esta administracin y
mando pertenecen al pueblo, unido en un nico cuerpo del
reino o repblica, como a seor. Adems aparece de este
contrato que el derecho dado por el pueblo al supremo
magistrado es menor que el derecho del pueblo, y es ajeno,
no propio de l. Y por lo mismo ni del prncipe en esto es
igual la potestad que la del pueblo o reino, sino mucho
menor e inferior, y depende de aqulla voluntad y mandato
del reino y con la muerte del magistrado mandatario acaba
a manera de un contrato el mandato, y vuelve a su seor, a
saber, a los estados mandantes y miembros de la universal
consociacin o pueblo, que nunca muere.
8
Edward Plowden Reports (1571)
Que segn el Common Law, ningn acto que el Rey
realiza en su condicin de Rey podr ser anulado por
razn de su minora de edad. Pues el Rey tiene en s dos
Cuerpos, v.gr., un Cuerpo natural y un Cuerpo poltico.
Su Cuerpo natural (considerado en s mismo) es un
Cuerpo mortal y est sujeto a todas las Dolencias que
provienen de la Naturaleza y del Azar; a las Debilidades
propias de la Infancia y la Vejez, y todas aquellas
Flaquezas a las que estn expuestos los Cuerpos
naturales de los otros hombres. Pero su Cuerpo Poltico
es un cuerpo invisible e intangible, formado por la
Poltica y el Gobierno, y constituido para dirigir al
Pueblo y para la Administracin del bien comn, y en
este Cuerpo no cabe ni la Infancia ni la Vejez ni ningn
otro Defecto ni Flaqueza natural a los que el Cuerpo
natural est sujeto, y por esta Razn, lo que el Rey hace
con su Cuerpo Poltico no puede ser invalidado ni
frustrado por ninguna de las incapacidades de su Cuerpo
natural.
El Rey tiene dos Capacidades, ya que l tiene dos
Cuerpos; de los cuales uno es un Cuerpo natural formado
de Miembros naturales, como poseen los dems
Hombres. El otro es un Cuerpo poltico, cuyos Miembros
son sus sbditos, y l y sus Sbditos forman juntos la
Corporacin, como ha dicho Southcote; y est
incorporado a ellos y ellos a l, y l es la cabeza y ellos
los Miembros, y l detenta solo el poder de gobernarlos;
y este Cuerpo no est ni sujeto a las pasiones como lo
est el otro Cuerpo, ni a la muerte; ya que, en cuanto a
este Cuerpo, el Rey no muere jams, y su muerte natural
no est llamada en nuestro Derecho la Muerte del Rey,
sino el Desplazamiento del Rey; esta palabra
(Desplazamiento) no significa otra cosa que el Cuerpo
poltico del Rey ha muerto, pero que existe una
separacin de los dos Cuerpos, y que el Cuerpo poltico
es transmitido y trasladado del Cuerpo natural que ahora
se halla muerto o desprovisto de la real Dignidad, a otro
Cuerpo natural. Lo que viene a significar el traslado del
Cuerpo poltico del Rey de este Reino de un Cuerpo
natural a otro.
That by the Common Law no Act which the King does as
King, shall be defeated by his Nonage. For the King has in
him two Bodies, viz., a Body natural, and a Body politic.
His Body natural (if it be considered in itself) is a Body
mortal, subject to all Infirmities that come by Nature or
Accident, to the Imbecility of Infancy or old Age, and to
the like Defects that happen to the natural Bodies of other
People. But his Body politic is a Body that cannot be seen
or handled, consisting of Policy and Government, and
constituted for the Direction of the People, and the
Management of the public weal, and this Body is utterly
void of Infancy, and old Age, and other natural Defects
and Imbecilities, which the Body natural is subject to, and
for this Cause, what the King does in his Body politic,
cannot be invalidated or frustrated by any Disability in his
natural Body.
The King has two Capacities, for he has two Bodies, the
one whereof is a Body natural, consisting of natural
Members as every other Man has, and in this he is subject
to Passions and Death as other Men are; the other is a
Body politic, and the Members thereof are his Subjects,
and he and his Subjects together compose the Corporation,
as Southcote said, and he is incorporated with them, and
they with him, and he is the Head, and they are the
Members, and he has the sole Government of them; and
this Body is not subject to Passions as the other is, nor to
Death, for as to this Body the King never dies, and his
natural Death is not called in our Law, the Death of the
King, but the Demise of the King, not signifying by the
Word (Demise) that the Body politic of the King is dead,
but that there is a Separation of the two Bodies, and that
the Body politic is transferred and conveyed over from the
Body natural now dead, or now removed from the Dignity
royal, to another Body natural. So that it signifies a
Removal of the Body politic of the King of this Realm
from one Body natural to another.
9
Thomas Hobbes Leviatn (1651)
15.2. En esta ley de naturaleza consiste la fuente y origen
de la JUSTICIA. En efecto, donde no ha existido un
pacto, no se ha transferido ningn derecho, y todos los
hombres tienen derecho a todas las cosas: por tanto,
ninguna accin puede ser injusta. Pero cuando se ha
hecho un pacto, romperlo es injusto. La definicin de
INJUSTICIA no es otra sino sta: el incumplimiento de
un pacto. En consecuencia, lo que no es injusto es justo.
[3] Ahora bien, como los pactos de mutua confianza,
cuando existe el temor de un incumplimiento por una
cualquiera de las partes (como hemos dicho en el
captulo anterior), son nulos, aunque el origen de la
justicia sea la estipulacin de pactos, no puede haber
actualmente injusticia hasta que se elimine la causa de tal
temor, cosa que no puede hacerse mientras los hombres
se encuentran en la condicin natural de guerra. Por
tanto, antes de que puedan tener un adecuado lugar las
denominaciones de justo e injusto, debe existir un poder
coercitivo que compela a los hombres, igualmente, al
cumplimiento de sus pactos, por el temor de algn
castigo ms grande que el beneficio que esperan del
quebrantamiento de su compromiso, y de otra parte para
robustecer esa propiedad que adquieren los hombres por
mutuo contrato, en recompensa del derecho universal
que abandonan: tal poder no existe antes de erigirse el
Estado. Eso mismo puede deducirse, tambin, de la
definicin que de la justicia hacen los escolsticos
cuando dicen que la justicia es la voluntad constante de
dar a cada uno lo suyo. Por tanto, donde no hay suyo, es
decir, donde no hay propiedad, no hay injusticia; y donde
no se ha erigido un poder coercitivo, es decir, donde no
existe un Estado, no hay propiedad. Todos los hombres
tienen derecho a todas las cosas, y por tanto donde no
hay Estado, nada es injusto. As, que la naturaleza de la
justicia consiste en la observancia de pactos vlidos:
ahora bien, la validez de los pactos no comienza sino con
la constitucin de un poder civil suficiente para compeler
a los hombres a observarlos.
16.13. Una multitud de hombres se convierte en una
persona cuando est representada por un hombre o una
persona, de tal modo que sta puede actuar con el
consentimiento de cada uno de los que integran esta
multitud en particular. En efecto, la unidad del
representante, no la unidad de los representados es lo que
hace la persona una, y es el representante quien sustenta
la persona, pero una sola persona; y la unidad no puede
comprenderse de otro modo en la multitud.
17.13. El nico camino para erigir semejante poder
comn, capaz de defenderlos contra la invasin de los
extranjeros y contra las injurias ajenas, asegurndoles de
tal suerte que por su propia actividad y por los frutos de
la tierra puedan nutrirse a s mismos y vivir satisfechos,
es conferir todo su poder y fortaleza a un hombre o a una
asamblea de hombres, todos los cuales
15.2. And in this law of nature, consisteth the fountain and
original of JUSTICE. For where no covenant hath
preceded, there hath no right been transferred, and every
man has right to every thing; and consequently, no action
can be unjust. But when a covenant is made, then to break
it is unjust: and the definition of INJUSTICE, is no other
than the not performance of covenant. And whatsoever is
not unjust, is just. [3] But because covenants of mutual
trust, where there is a fear of not performance on either
part, (as hath been said in the former chapter,) are invalid;
though the original of justice be the making of covenants;
yet injustice actually there can be none, till the cause of
such fear be taken away; which while men are in the
natural condition of war, cannot be done. Therefore before
the names of just, and unjust can have place, there must be
some coercive power, to compel men equally to the
performance of their covenants, by the terror of some
punishment, greater than the benefit they expect by the
breach of their covenant; and to make good that propriety,
which by mutual contract men acquire, in recompense of
the universal right they abandon: and such power there is
none before the erection of a commonwealth. And this is
also to be gathered out of the ordinary definition of justice
in the Schools: for they say, that justice is the constant will
of giving to every man his own. And therefore where there
is no own, that is, no propriety, there is no injustice; and
where there is no coercive power erected, that is, where
there is no commonwealth, there is no propriety; all men
having right to all things: therefore where there is no
commonwealth, there nothing is unjust. So that the nature
of justice, consisteth in keeping of valid covenants: but the
validity of covenants begins not but with the constitution
of a civil power, sufficient to compel men to keep them.
16.13. A multitude of men, are made one person, when
they are by one man, or one person, represented; so that it
be done with the consent of every one of that multitude in
particular. For it is the unity of the representer, not the
unity of the represented, that maketh the person one. And
it is the representer that beareth the person, and but one
person: and unity, cannot otherwise be understood in
multitude.
17.13. The only way to erect such a common power, as
may be able to defend them from the invasion of
foreigners, and the injuries of one another, and thereby to
secure them in such sort, as that by their own industry, and
by the fruits of the earth, they may nourish themselves and
live contentedly; is, to confer all their power and strength
upon one man, or upon one assembly of men, that may
reduce all their wills,
10
Thomas Hobbes Leviatn (1651)
por pluralidad de votos, puedan reducir sus voluntades
a una voluntad. Esto equivale a decir: elegir un hombre o
una asamblea de hombres que cargue con sus personas; y
que cada uno considere como propio y se reconozca a s
mismo como autor de cualquiera cosa que haga o
promueva quien cargue con su persona, en aquellas cosas
que conciernen a la paz y a la seguridad comunes; que,
adems, sometan sus voluntades cada uno a la voluntad
de aqul, y sus juicios a su juicio. Esto es algo ms que
consentimiento o concordia; es una unidad real de todo
ello en una y la misma persona, instituida por pacto de
cada hombre con los dems, en forma tal como si cada
uno dijera a todos: autorizo y transfiero a este hombre o
asamblea de hombres mi derecho de gobernarme a m
mismo, con la condicin de que vosotros transferiris a
l vuestro derecho, y autorizaris todos sus actos de la
misma manera. Hecho esto, la multitud as unida en una
persona se denomina ESTADO, en latn, CIVITAS. Esta
es la generacin de aquel gran LEVIATN, o ms bien
(hablando con ms reverencia), de aquel dios mortal, al
cual debemos, bajo el Dios inmortal, nuestra paz y
nuestra defensa. Porque en virtud de esta autoridad que
se le confiere por cada hombre particular en el Estado,
posee y utiliza tanto poder y fortaleza, que por el terror
que inspira es capaz de conformar las voluntades de
todos ellos para la paz, en su propio pas, y para la mutua
ayuda contra sus enemigos, en el extranjero. Y en ello
consiste la esencia del Estado, que podemos definir as:
una persona de cuyos actos se constituye en autora una
gran multitud mediante pactos recprocos de sus
miembros con el fin de que esa persona pueda emplear la
fuerza y medios de todos como lo juzgue conveniente
para asegurar la paz y defensa comn. [14] El titular de
esta persona se denomina SOBERANO, y se dice que
tiene poder soberano; cada uno de los que le rodean es
SBDITO Suyo.
18.19. Las dignidades de lord, conde, duque y prncipe
son creaciones suyas. Y como en presencia del dueo
todos los sirvientes son iguales y sin honor alguno, as
son tambin los sbditos en presencia del soberano. Y
aunque cuando no estn en su presencia, parecen unos
ms y otros menos, delante de l no son sino como las
estrellas en presencia del sol.
22.29. Como las ligas se constituyen comnmente para la
defensa comn, las ligas de sbditos son en un Estado,
en la mayora de los casos, innecesarias, y traslucen
designios ilegales; son, por esta causa, ilegales, y se
comprenden por lo comn bajo la denominacin de
facciones o conspiraciones.
by plurality of voices, unto one will: which is as much as
to say, to appoint one man, or assembly of men, to bear
their person; and every one to own, and acknowledge
himself to be author of whatsoever he that so beareth their
person, shall act, or cause to be acted, in those things
which concern the common peace and safety; and therein
to submit their wills, every one to his will, and their
judgments, to his judgment. This is more than consent, or
concord; it is a real unity of them all, in one and the same
person, made by covenant of every man with every man,
in such manner, as if every man should say to every man, I
authorize and give up my right of governing myself, to this
man, or to this assembly of men, on this condition, that
thou give up thy right to him, and authorize all his actions
in like manner. This done, the multitude so united in one
person, is called a COMMONWEALTH, in Latin
CIVITAS. This is the generation of that great
LEVIATHAN, or rather (to speak more reverently) of that
Mortal God, to which we owe under the Immortal God,
our peace and defence. For by this authority, given him by
every particular man in the commonwealth, he hath the
use of so much power and strength conferred on him, that
by terror thereof, he is enabled to conform the wills of
them all, to peace at home, and mutual aid against their
enemies abroad. And in him consisteth the essence of the
commonwealth; which (to define it,) is one person, of
whose acts a great multitude, by mutual covenants one
with another, have made themselves every one the author,
to the end he may use the strength and means of them all,
as he shall think expedient, for their peace and common
defence. [14] And he that carrieth this person, is called
SOVEREIGN, and said to have sovereign power; and
every one besides, his SUBJECT.
18.19. The dignities of lord, earl, duke, and prince are his
creatures. As in the presence of the master, the servants are
equal, and without any honour at all; so are the subjects, in
the presence of the sovereign. And though they shine some
more, some less, when they are out of his sight; yet in his
presence, they shine no more than the stars in the presence
of the sun.
22.29. The leagues of subjects, (because leagues are
commonly made for mutual defence,) are in a
commonwealth for the most part unnecessary, and savour
of unlawful design; and are for that cause unlawful, and go
commonly by the name of factions, or conspiracies.
11
Thomas Hobbes Leviatn (1651)
Las ligas de sbditos de un mismo Estado, donde cada
uno puede obtener su derecho por medio del poder
soberano, son innecesarias para el mantenimiento de la
paz y de la justicia, e ilegales si su designio es pernicioso
o desconocido para el Estado. En efecto, toda conjuncin
de fuerzas realizada por individuos privados, es injusta
cuando abriga una intencin maligna; si la intencin es
desconocida, esas ligas resultan peligrosas para la cosa
pblica e injustamente secretas.
Cap. 26.2. Es evidente, en primer trmino, que la regla
en general no es consejo, sino orden; y no orden de un
hombre a otro, sino solamente de aquel cuya orden se
dirige a quien anteriormente est obligado a obedecerle.
Y en cuanto a la ley civil, aade solamente al nombre de
la persona que manda, que es la persona civitatis, la
persona del Estado.
26.3. Teniendo esto en cuenta, yo defino la ley civil de
esta manera: LEY CIVIL es, para cada sbdito, aquellas
reglas que el Estado le ha ordenado de palabra o por
escrito o con otros signos suficientes de la voluntad,
para que las utilice en distinguir lo justo de lo injusto, es
decir, para establecer lo que es contrario y lo que no es
contrario a la ley.
26.4. En esta definicin no hay nada que no sea evidente
desde el principio, porque cualquiera puede observar que
ciertas leyes se dirigen a todos los sbditos en general;
otras, a provincias particulares; algunas, a vocaciones
especiales, y algunas otras a determinados hombres
26.5. El Estado es el legislador. Pero el Estado no es
nadie, ni tiene capacidad de hacer una cosa sino por su
representante (es decir, por el soberano), y, por tanto, el
soberano es el nico legislador.
26.6. El soberano de un Estado, ya sea una asamblea o
un hombre, no est sujeto a las leyes civiles, ya que
teniendo poder para hacer y revocar las leyes, puede,
cuando guste, liberarse de esa ejecucin, abrogando las
leyes que le estorban y haciendo otras nuevas; por
consiguiente, era libre desde antes.
29.21. Otra enfermedad de un Estado es la grandeza
inmoderada de una ciudad, cuando es apta para
suministrar de su propio mbito el nmero y las expensas
de un gran ejrcito; como tambin el gran nmero de army: as also the great number of corporations; which are
corporaciones, que son como Estados menores en el seno
de uno ms grande, como gusanos en las entraas de un
hombre natural.
Leagues of the subjects of one and the same
commonwealth, where every one may obtain his right by
means of the sovereign power, are unnecessary to the
maintaining of peace and justice, and (in case the design of
them be evil or unknown to the commonwealth) unlawful.
For all uniting of strength by private men, is, if for evil
intent, unjust; if for intent unknown, dangerous to the
public, and unjustly concealed.
26.2. And first it is manifest, that law in general, is not
counsel, but command; nor a command of any man to any
man; but only of him, whose command is addressed to one
formerly obliged to obey him. And as for civil law, it
addeth only the name of the person commanding, which is
persona civitatis, the person of the commonwealth.
26.3. Which considered, I define civil law in this manner.
CIVIL LAW, is to every subject, those rules, which the
commonwealth hath commanded him, by word, writing, or
other sufficient sign of the will, to make use of, for the
distinction of right, and wrong; that is to say, of what is
contrary, and what is not contrary to the rule.
26.4. In which definition, there is nothing that is not at
first sight evident. For every man seeth, that some laws are
addressed to all the subjects in general; some to particular
provinces; some to particular vocations; and some to
particular men...
26.5. The commonwealth is the legislator. But the
commonwealth is no person, nor has capacity to do any
thing, but by the representative, (that is, the sovereign;)
and therefore the sovereign is the sole legislator.
26.6. The sovereign of a commonwealth, be it an
assembly, or one man, is not subject to the civil laws. For
having power to make, and repeal laws, he may when he
pleaseth, free himself from that subjection, by repealing
those laws that trouble him, and making of new; and
consequently he was free before.
29.21. 21. Another infirmity of a commonwealth, is the
immoderate greatness of a town, when it is able to furnish
out of its own circuit, the number, and expense of a great
as it were many lesser commonwealths in the bowels of a
greater, like worms in the entrails of a natural man.
12
Montesquieu Del espritu de las leyes (1758)
II.IV. Los poderes intermedios, dependientes y
subordinados, constituyen la naturaleza del gobierno
monrquico, es decir, de aquel en que uno solo gobierna
con leyes fundamentales. He dicho los poderes
intermedios, subordinados y dependientes, porque, en
efecto, en la monarqua el prncipe es el origen de toda
potestad poltica y civil. Las leyes fundamentales a que
he aludido suponen necesariamente rganos intermedios
por donde se trasmita el poder, pues si no hay en el
Estado ms que la voluntad momentnea y caprichosa de
uno solo, ni puede tener fijeza, ni existir, por tanto,
ninguna ley fundamental. El poder intermedio
subordinado ms natural es el de la nobleza. Esta forma
parte, en cierto modo, de la esencia misma de la
monarqua, cuya mxima fundamental es: sin monarca
no hay nobleza; sin nobleza no hay monarca; pero
puede haber un dspota.
No basta que existan en una monarqua clases
intermedias: es preciso que haya tambin depositarios de
las leyes. No pueden stos ser otros que los cuerpos
polticos, los cuales anuncian las leyes cuando se hacen y
las recuerdan cuando se olvidan. La ignorancia natural de
la nobleza, su descuido, su desprecio del gobierno civil,
exigen que haya un cuerpo encargado de sacar
continuamente las leyes del polvo bajo el que, en otro
caso, quedaran sepultadas. El Consejo del prncipe no es
un guardin conveniente, pues por su naturaleza es el
depositario de la voluntad momentnea del prncipe que
ejecuta, y no de las leyes fundamentales. Adems, el
Consejo del prncipe se muda de continuo: no es
permanente, no puede ser numeroso, no goza en bastante
grado de la confianza del pueblo ni se halla en
condiciones de ilustrarle en las circunstancias difciles ni
de volverle a la obediencia.
VIII.VI. De igual modo que las democracias se pierden
cuando el pueblo despoja al senado, a los magistrados y a
los jueces de sus funciones, as las monarquas se
pervierten cuando se quita poco a poco sus prerrogativas
a los cuerpos y sus privilegios a las ciudades. En el
primer caso se camina al despotismo de todos; en el
segundo, al de uno solo () Pirdese la monarqua
cuando el prncipe cree que ostenta mejor su poder
mudando el orden de las cosas que siguindolo: cuando
arrebata a unos sus funciones naturales para drselas
arbitrariamente a otros, y cuando se gua ms por sus
antojos que por su voluntad. Pirdese la monarqua
cuando el prncipe, atrayndolo todo a s, llama el Estado
a su capital, la capital a su corte y la corte a su persona.
VIII.VII. El principio de la monarqua se corrompe
cuando las primeras dignidades son signos de la mayor
servidumbre, cuando se priva a los grandes del respeto
de los pueblos y se les trueca en viles instrumentos del
poder arbitrario.
II.IV. Les pouvoirs intermdiaires subordonns et
dpendants constituent la nature du gouvernement
monarchique, c'est--dire de celui o un seul gouverne
par des lois fondamentales. J'ai dit les pouvoirs
intermdiaires, subordonns et dpendants: en effet,
dans la monarchie, le prince est la source de tout pouvoir
politique et civil. Ces lois fondamentales supposent
ncessairement des canaux moyens par o coule la
puissance: car, s'il n'y a dans l'tat que la volont
momentane et capricieuse d'un seul, rien ne peut tre
fixe, et par consquent aucune loi fondamentale. Le
pouvoir intermdiaire subordonn le plus naturel est celui
de la noblesse. Elle entre en quelque faon dans l'essence
de la monarchie, dont la maxime fondamentale est: point
de monarque, point de noblesse; point de noblesse,
point de monarque; mais on a un despote.
Il ne suffit pas qu'il y ait, dans une monarchie, des
rangs intermdiaires; il faut encore un dpt de lois.
Ce dpt ne peut tre que dans les corps politiques,
qui annoncent les lois lorsqu'elles sont faites et les
rappellent lorsqu'on les oublie. L'ignorance naturelle la
noblesse, son inattention, son mpris pour le
gouvernement civil, exigent qu'il y ait un corps qui fasse
sans cesse sortir les lois de la poussire o elles seraient
ensevelies. Le Conseil du prince n'est pas un dpt
convenable. Il est, par sa nature, le dpt de la volont
momentane du prince qui excute, et non pas le dpt des
lois fondamentales. De plus, le Conseil du monarque
change sans cesse; il n'est point permanent; il ne saurait
tre nombreux; il n'a point un assez haut degr la
confiance du peuple: il n'est donc pas en tat de l'clairer
dans les temps difficiles, ni de le ramener l'obissance.
VIII.VI. Comme les dmocraties se perdent lorsque le
peuple dpouille le snat, les magistrats et les juges de
leurs fonctions, les monarchies se corrompent lorsqu'on
te peu peu les prrogatives des corps ou les privilges
des villes. Dans le premier cas, on va au despotisme de
tous; dans l'autre, au despotisme d'un seul () La
monarchie se perd, lorsqu'un prince croit qu'il montre
plus sa puissance en changeant l'ordre des choses qu'en
le suivant; lorsqu'il te les fonctions naturelles des uns
pour les donner arbitrairement d'autres; et lorsqu'il
est plus amoureux de ses fantaisies que de ses volonts.
La monarchie se perd, lorsque le prince, rapportant tout
uniquement lui, appelle l'tat sa capitale, la capitale
sa cour, et la cour sa seule personne.
VIII.VII. Le principe de la monarchie se corrompt lorsque
les premires dignits sont les marques de la premire
servitude, lorsqu'on te aux grands le respect des peuples,
et qu'on les rend de vils instruments du pouvoir arbitraire.
13
Jean-Jacques Rousseau Del contrato social (1762)
I.VI.8. Por tanto, si se elimina del pacto social lo que no
le es de esencia, nos encontramos con que se reduce a los
trminos siguientes: Cada uno de nosotros pone en
comn su persona y todo su poder bajo la suprema direc-
cin de la voluntad general, y nosotros recibimos adems
a cada miembro como parte indivisible del todo.
I.VI.9. Este acto produce inmediatamente, en vez de la
persona particular de cada contratante, un cuerpo moral y
colectivo, compuesto de tantos miembros como votos
tiene la asamblea, el cual recibe de este mismo acto su
unidad, su yo comn, su vida y su voluntad. Esta persona
pblica que as se forma, por la unin de todos los
dems, tomaba en otro tiempo el nombre de ciudad y
toma ahora el de repblica o de cuerpo poltico, que es
llamado por sus miembros Estado, cuando es pasivo;
soberano, cuando es activo; potencia, al compararlo a
sus semejantes; respecto a los asociados, toman colecti-
vamente el nombre de pueblo, y se llaman en particular
ciudadanos, en cuanto son participantes de la autoridad
soberana, y sbditos, en cuanto sometidos a las leyes del
Estado.
I.VII.1. Se ve por esta frmula que el acto de asociacin
encierra un compromiso recproco del pblico con los
particulares, y que cada individuo, contratando, por
decirlo as, consigo mismo, se encuentra comprometido
bajo una doble relacin, a saber: como miembro del
soberano, respecto a los particulares, y como miembro
del Estado, respecto al soberano.
II.III.3. Si cuando el pueblo delibera, una vez
suficientemente informado, no mantuviesen los
ciudadanos ninguna comunicacin entre s, del gran
nmero de las pequeas diferencias resultara la voluntad
general y la deliberacin sera siempre buena. Mas
cuando se desarrollan intrigas y se forman asociaciones
parciales a expensas de la asociacin total, la voluntad de
cada una de estas asociaciones se convierte en general,
con relacin a sus miembros, y en particular con relacin
al Estado; entonces no cabe decir que hay tantos votantes
como hombres, por tanto como asociaciones. Las
diferencias se reducen y dan un resultado menos general.
Finalmente, cuando una de estas asociaciones es tan
grande que excede a todas las dems, no tendr como
resultado una suma de pequeas diferencias sino una
diferencia nica; entonces no hay ya voluntad general, y
la opinin que domina no es sino una opinin particular.
Importa, pues, para poder fijar bien el enunciado de la
voluntad general, que no haya ninguna sociedad parcial
en el Estado y que cada ciudadano opine exclusivamente
segn l mismo.
I.VI.8. Si donc on carte du pacte social ce qui nest pas de
son essence, on trouvera quil se rduit aux termes
suivants: Chacun de nous met en commun sa personne et
toute sa puissance sous la suprme direction de la volont
gnrale; et nous recevons encore chaque membre comme
partie indivisible du tout.
I.VI.9. A linstant, au lieu de la personne particulire de
chaque contractant, cet acte dassociation produit un corps
moral et collectif, compos dautant de membres que
lassemble a de voix, lequel reoit de ce mme acte son
unit, son moi commun, sa vie et sa volont. Cette
personne publique, qui se forme ainsi par lunion de toutes
les autres, prenait autrefois le nom de cit, et prend
maintenant celui de rpublique ou de corps politique,
lequel est appel par ses membres tat quand il est passif,
souverain quand il est actif, puissance en le comparant
ses semblables. lgard des associs, ils prennent
collectivement le nom de peuple, et sappellent en
particulier citoyens, comme participant lautorit
souveraine, et sujets, comme soumis aux lois de ltat.
I.VII.1. On voit, par cette formule, que lacte dassociation
renferme un engagement rciproque du public avec les
particuliers, et que chaque individu, contractant pour ainsi
dire avec lui-mme, se trouve engag sous un double
rapport: savoir, comme membre du souverain envers les
particuliers, et comme membre de ltat envers le
souverain.
II.III.3. Si, quand le peuple suffisamment inform
dlibre, les citoyens navaient aucune communication
entre eux, du grand nombre de petites diffrences
rsulterait toujours la volont gnrale, et la dlibration
serait toujours bonne. Mais quand il se fait des brigues,
des associations partielles aux dpens de la grande, la
volont de chacune de ces associations devient gnrale
par rapport ses membres, et particulire par rapport
ltat: on peut dire alors quil ny a plus autant de votants
que dhommes, mais seulement autant que dassociations.
Les diffrences deviennent moins nombreuses et donnent
un rsultat moins gnral. Enfin quand une de ces
associations est si grande quelle lemporte sur toutes les
autres, vous navez plus pour rsultat une somme de
petites diffrences, mais une diffrence unique; alors il ny
a plus de volont gnrale, et lavis qui lemporte nest
quun avis particulier. Il importe donc, pour avoir bien
lnonc de la volont gnrale, quil ny ait pas de socit
partielle dans ltat, et que chaque citoyen nopine que
daprs lui.
14
Jean-Jacques Rousseau Del contrato social (1762)
II.VI.6. Cuando digo que el objeto de las leyes es
siempre general, entiendo que la ley considera a los
sbditos en cuanto cuerpos y a las acciones como
abstractos: nunca toma a un hombre como individuo ni
una accin particular. [7] De conformidad con esta idea,
es manifiesto que no hay que preguntar a quin
corresponde hacer las leyes, puesto que son actos de la
voluntad general, ni si el prncipe est sobre las leyes,
puesto que es miembro del Estado.
II.VI.10. El pueblo sometido a las leyes debe ser su
autor; no corresponde regular las condiciones de la
sociedad sino a los que se asocian. Mas cmo la
regulan? Ser de comn acuerdo, por una inspiracin Sera-ce dun commun accord, par une inspiration subite?
sbita? Tiene el cuerpo poltico un rgano para enunciar Le corps politique a-t-il un organe pour noncer ses
sus voluntades? Quin le dar la previsin necesaria volonts? Qui lui donnera la prvoyance ncessaire pour
para formar con ellas las actas y publicarlas previamente,
o cmo las pronunciar en el momento necesario? Una
voluntad ciega, que con frecuencia no sabe lo que quiere,
porque rara vez sabe lo que le conviene, cmo
ejecutara, por s misma, una empresa tan grande, tan
difcil, como un sistema de legislacin? El pueblo, de por
s, quiere siempre el bien; pero no siempre lo ve.
III.I.3. Hemos visto cmo el poder legislativo pertenece
al pueblo y no puede pertenecer sino a l. Por el
contrario, es fcil advertir, por los principios antes
establecidos, que el poder ejecutivo no puede
corresponder a la generalidad, como legisladora o
soberana, ya que este poder ejecutivo consiste en actos
particulares que no corresponden a la ley ni, por
consiguiente, al soberano, todos cuyos actos no pueden
ser sino leyes. [4] Necesita, pues, la fuerza pblica un
agente propio que la rena y la ponga en accin segn las
direcciones de la voluntad general, que sirva para la
comunicacin del Estado y del soberano, que haga de
algn modo en la persona pblica lo que hace en el
hombre la unin del alma con el cuerpo. He aqu cul es
en el Estado la razn del gobierno, equivocadamente
confundida con el soberano, del cual no es sino el
ministro. [5] Qu es, pues, el gobierno? Un cuerpo
intermediario establecido entre los sbditos y el soberano
para su mutua correspondencia, encargado de la
ejecucin de las leyes y del mantenimiento de la libertad,
tanto civil como poltica. [6] Los miembros de este
cuerpo se llaman magistrados o reyes, es decir,
gobernantes, y el cuerpo entero lleva el nombre de
prncipe. Esto no es absolutamente nada ms que una
comisin, un empleo, en el cual, como simples oficiales
del soberano, ejercen en su nombre el poder, del cual les
ha hecho depositarios, y que puede limitar, modificar y
volver a tomar cuando le plazca. La enajenacin de tal
derecho, siendo incompatible con la naturaleza del
cuerpo social, es contraria al fin de la asociacin.
II.VI.6. Quand je dis que lobjet des lois est toujours
gnral, jentends que la loi considre les sujets en corps et
les actions comme abstraites, jamais un homme comme
individu ni une action particulire. [7] Sur cette ide, on
voit linstant quil ne faut plus demander qui il
appartient de faire des lois, puisquelles sont des actes de
la volont de faire des lois, puisquelles sont des actes de
la volont gnrale; ni si le prince est au-dessus des lois,
puisquil est membre de ltat.
II.VI.10. Le peuple, soumis aux lois, en doit tre lauteur ;
il nappartient qu ceux qui sassocient de rgler les
conditions de la socit. Mais comment les rgleront-ils?
en former les actes et les publier davance, ou comment les
prononcera-t-il au moment du besoin? Comment une
multitude aveugle, qui souvent ne sait ce quelle veut,
parce quelle sait rarement ce qui lui est bon, excuterait-
elle delle-mme une ntreprise aussi grande, aussi difficile
quun systme de lgislation? De lui-mme, le peuple veut
toujours le bien, mais de lui-mme, il ne le voit pas
toujours.
III.I.3. Nous avons vu que la puissance lgislative
appartient au peuple, et ne peut appartenir qu lui. Il est
ais de voir, au contraire, par les principes ci-devant
tablis, que la puissance excutive ne peut appartenir la
gnralit comme lgislatrice ou souveraine, parce que
cette puissance ne consiste quen des actes particuliers qui
ne sont point du ressort de la loi, ni par consquent de
celui du souverain, dont tous les actes ne peuvent tre que
des lois. [4] Il faut donc la force publique un agent
propre qui la runisse et la mette en uvre selon les
directions de la volont gnrale, qui serve la
communication de ltat et du souverain, qui fasse en
quelque sorte dans la personne publique ce que fait dans
lhomme lunion de lme et du corps. Voil quelle est,
dans ltat, la raison du gouvernement, confondu mal
propos avec le souverain, dont il nest que le ministre. [5]
Quest-ce donc que le gouvernement ? Un corps
intermdiaire tabli entre les sujets et le souverain pour
leur mutuelle correspondance, charg de lexcution des
lois et du maintien de la libert tant civile que politique.
[6] Les membres de ce corps sappellent magistrats ou
rois, cest--dire gouverneurs et le corps entier porte le
nom de prince. Ainsi ceux qui prtendent que lacte par
lequel un peuple se soumet des chefs nest point un
contrat ont grande raison. Ce nest absolument quune
commission, un emploi, dans lequel, simples officiers du
souverain, ils exercent en son nom le pouvoir dont il les a
faits dpositaires, et quil peut limiter, modifier et
reprendre quand il lui plat. Lalination dun tel droit,
tant incompatible avec la nature du corps social, est
contraire au but de lassociation.
15
Jean-Jacques Rousseau Del contrato social (1762)
III.I.7. Llamo, pues, gobierno, o suprema administracin,
al ejercicio legtimo del poder ejecutivo, y prncipe o
magistrado, al hombre o cuerpo encargado de esta
administracin. [8] En el gobierno es donde se
encuentran las fuerzas intermediarias, cuyas relaciones
componen la del todo al todo o la del soberano al Estado.
III.I.18. El gobierno es, en pequeo, lo que el cuerpo
poltico que lo encierra en grande. Es una persona moral
dotada de ciertas facultades, activa como el soberano,
pasiva como el Estado.
III.I.21. Sin embargo, para que el cuerpo del gobierno
tenga una existencia, una vida real, que lo distinga del
cuerpo del Estado, para que todos sus miembros puedan
obrar en armona y responder al fin para qu fueron
instituidos, necesita un yo particular, una sensibilidad
comn a sus miembros, una fuerza, una voluntad propias,
que tiendan a su conservacin. Esta existencia particular
supone asambleas, consejos, sin poder de deliberar, de
resolver; derechos, ttulos, privilegios, que corresponden
a un prncipe exclusivamente y que hacen la condicin
del magistrado ms honrosa a medida que es ms penosa.
III.XV.5. La soberana no puede ser representada, por la
misma razn que no puede ser enajenada; consiste
esencialmente en la voluntad general, y sta no puede ser
representada; es ella misma o es otra; no hay trmino
medio. Los diputados del pueblo no son, pues, ni pueden
ser, sus representantes; no son sino sus comisarios; no
pueden acordar nada definitivamente. Toda ley no
ratificada en persona por el pueblo es nula; no es una ley
III.XV.8. No siendo la ley sino la declaracin de la
voluntad general, es claro que en el poder legislativo no
puede ser representado el pueblo; pero puede y debe
serlo en el poder ejecutivo, que no es sino la fuerza
aplicada a la ley.
IV.VIII.13. De todos los autores cristianos, el filsofo
Hobbes es el nico que ha visto bien el mal y el remedio;
que se ha atrevido a proponer reunir las dos cabezas del
guila y reducir todo a unidad poltica, sin lo cual jams
estar bien constituido ningn Estado ni gobierno. [31]
Cada cual puede tener, por lo dems, las opiniones que le
plazca, sin que necesite enterarse de ello el soberano;
porque como no tiene ninguna competencia en el otro
mundo, cualquiera que sea la suerte de los sbditos en
una vida postrera, no es asunto que a l competa, con tal
que sean buenos ciudadanos en sta. Hay, pues, una pro-
fesin de fe puramente civil, cuyos artculos corresponde
fijar al soberano, no precisamente como dogmas de
religin, sino como sentimientos de sociabilidad, sin los
cuales es imposible ser buen ciudadano ni sbdito fiel.
III.I.7. Jappelle donc gouvernement ou suprme
administration, lexercice lgitime de la puissance
excutive, et prince ou magistrat, lhomme ou le corps
charg de cette administration. [8] Cest dans le
gouvernement que se trouvent les forces intermdiaires,
dont les rapports composent celui du tout au tout du
souverain ltat.
III.I.18. Le gouvernement est en petit ce que le corps
politique qui le renferme est en grand. Cest une personne
morale doue de certaines facults, active comme le
souverain, passive comme ltat.
III.I.21. Cependant, pour que le corps du gouvernement ait
une existence, une vie relle qui le distingue du corps de
ltat ; pour que tous ses membres puissent agir de concert
et rpondre la fin pour laquelle il est institu, il lui faut
un moi particulier, une sensibilit commune ses
membres, une force, une volont propre qui tende sa
conservation. Cette existence particulire suppose des
assembles, des conseils, un pouvoir de dlibrer, de
rsoudre, des droits, des titres, des privilges qui
appartiennent au prince exclusivement, et qui rendent la
condition du magistrat plus honorable proportion quelle
est plus pnible.
III.XV.5. La souverainet ne peut tre reprsente, par la
mme raison quelle peut tre aline ; elle consiste
essentiellement dans la volont gnrale, et la volont ne
se reprsente point : elle est la mme, ou elle est autre ; il
ny a point de milieu. Les dputs du peuple ne sont donc
ni ne peuvent tre ses reprsentants, ils ne sont que ses
commissaires ; ils ne peuvent rien conclure dfinitivement.
Toute loi que le peuple en personne na pas ratifie est
nulle ; ce nest point une loi.
III.XV.8. La loi ntant que la dclaration de la volont
gnrale, il est clair que, dans la puissance lgislative, le
peuple ne peut tre reprsent ; mais il peut et doit ltre
dans la puissance excutive, qui nest que la force
applique la loi.
IV.VIII.13. De tous les auteurs chrtiens, le philosophe
Hobbes est le seul qui ait bien vu le mal et le remde, qui
ait os proposer de runir les deux ttes de laigle, et de
tout ramener lunit politique, sans laquelle jamais tat
ni gouvernement ne sera bien constitu. [31] Chacun peut
avoir, au surplus telles opinions quil lui plait, sans quil
appartienne au souverain den connatre: car, comme il na
point de comptence dans lautre monde, quel que soit le
sort des sujets dans la vie venir, ce nest pas son affaire,
pourvu quils soient bons citoyens dans celle-ci. Il y a
donc une profession de foi purement civile dont il
appartient au souverain de fixer les articles, non pas
prcisment comme dogmes de religion, mais comme
sentiments de sociabilit sans lesquels il est impossible
dtre bon citoyen ni sujet fidle
16
Emmanuel-Joseph Sieys Qu es el tercer estado? (1789)

I. Quin osara, pues, negar que el tercer estado no
posee en s mismo todo lo necesario para formar una
nacin completa? Es como un hombre fuerte y robusto
que tiene, sin embargo, un brazo encadenado. () En
efecto, qu es una nacin? Un cuerpo de asociados
viviendo bajo una ley comn y representados por la
misma legislatura. No es cierto, sin embargo, que el
orden de la nobleza posee privilegios y dispensas, que
osa considerar como sus derechos, separados de los
derechos del gran cuerpo de los ciudadanos? Se sustrae
por ello al orden y ley comunes. Sus derechos civiles
hacen de ella un pueblo aparte en el seno de la gran
nacin. Se trata verdaderamente de imperium in imperio.
I. Qui donc oserait dire que le tiers tat na pas en lui tout
ce quil faut pour former une nation complte ? Il est
lhomme fort et robuste dont un bras est encore enchan.
() Quest-ce quune nation? Un corps dassocis vivant
sous une loi commune et reprsents par la mme
lgislature. Nest-il pas trop certain que lordre noble a des
privilges, des dispenses, mme des droits spars des
droits du grand corps des citoyens? Il sort par l de lordre
commun, de la loi commune. Ainsi, ses droits civils en
font dj un peuple part dans la grande nation. Cest
vritablement imperium in imperio.

V. Rogaremos al menos al lector que considere en la
formacin de las sociedades polticas tres pocas cuya
distincin preparar a necesarias aclaraciones. En la
primera se concibe un nmero ms o menos considerable
de individuos aislados que quieren reunirse. Por ese solo
hecho forman ya una nacin; tienen todos los derechos
de esta; ya no se trata ms que de ejercerlos. Esta
primera poca est caracterizada por el juego de las
voluntades individuales. Su obra es la asociacin. Ellas
son el origen de todo poder. La segunda poca est
caracterizada por la accin de la voluntad comn. Los
asociados quieren dar consistencia a su unin y quieren
cumplir su fin. () Qu hacen? Separan todo lo que es
necesario para velar y proveer a las atenciones pblicas,
y confan el ejercicio de esta porcin de voluntad
nacional, y, por consiguiente, de poder, a algunos de
entre ellos. Tal es el origen de un gobierno ejercido por
procuracin. () Distingo la tercera poca de la segunda
en que no es ya la voluntad comn real la que obra, es
una voluntad comn representativa.
V. Nous prierons au moins le lecteur de considrer dans la
formation des socits politiques trois poques dont la
distinction prparera des claircissements ncessaires.
Dans la premire, on conoit un nombre plus ou moins
considrable dindividus isols qui veulent se runir. Par
ce seul fait, ils forment dj une nation ; ils en ont tous les
droits ; il ne sagit plus que de les exercer. Cette premire
poque est caractrise par le jeu des volonts
individuelles. Lassociation est leur ouvrage. Elles sont
lorigine de tout pouvoir. La seconde poque est
caractrise par laction de la volont commune. Les
associs veulent donner de la consistance leur union ; ils
veulent en remplir le but. () Que font-ils ? Ils en
dtachent tout ce qui est ncessaire pour veiller et pourvoir
aux soins publics, et cette portion de volont nationale, et
par consquent de pouvoir, ils en confient lexercice
quelques-uns dentre eux. Telle est lorigine dun
gouvernement exerc par procuration. () Je distingue la
troisime poque de la seconde, en ce que ce nest plus la
volont commune relle qui agit, cest une volont
commune reprsentative.

V. Es notorio que las partes de lo que creis ser la
Constitucin francesa no estn de acuerdo entre s. A
quin, pues, corresponde decidir? A la nacin,
independiente, como necesariamente lo es, de toda forma
positiva. Aun cuando la nacin tuviera esos Estados
Generales regulares, no sera ese cuerpo constituido
quien hubiera de pronunciarse sobre una diferencia que
toca a su Constitucin. Habra en ello una peticin de
principios, un crculo vicioso. Los representantes
ordinarios de un pueblo estn encargados de ejercer, en
las formas constitucionales, toda esta porcin de la
voluntad comn que es necesaria para el mantenimiento
de una buena administracin. Su poder est limitado a
los asuntos del gobierno. Representantes extraordinarios
tendrn un nuevo poder tal como plazca a la nacin
drselo. Puesto que una gran nacin no puede reunirse
ella misma en realidad todas las veces que circunstancias
fuera del orden comn pudieran exigirlo, es menester que
confe a representantes extraordinarios los poderes
necesarios en esas ocasiones.
V. Il est constant que les parties de ce que vous croyez tre
la constitution franaise ne sont pas daccord entre elles.
qui donc appartient-il de dcider? la nation,
indpendante, comme elle lest ncessairement, de toute
forme positive. Quand mme la nation aurait ces tats
gnraux rguliers, ce ne serait pas ce corps constitu
prononcer sur un diffrend qui touche sa constitution. Il
y aurait cela une ptition de principes, un cercle vicieux.
Les reprsentants ordinaires dun peuple sont chargs
dexercer, dans les formes constitutionnelles, toute cette
portion de la volont commune, qui est ncessaire pour le
maintien dune bonne administration. Leur pouvoir est
born aux affaires du gouvernement. Des reprsentants
extraordinaires auront tel nouveau pouvoir quil plaira la
nation de leur donner. Puisquune grande nation ne peut
sassembler elle-mme en ralit toutes les fois que des
circonstances hors de lordre commun pourraient lexiger,
il faut quelle confie des reprsentants extraordinaires les
pouvoirs ncessaires dans ces occasions.

17
Adam Ferguson Ensayo sobre la historia de la sociedad civil (1767)
I.I.6. Cuando los relatos procedentes de cada rincn de la
tierra, de los ms antiguos a los ms recientes,
concuerdan en representar a la especie humana siempre
reunida en grupos y en compaas, al individuo siempre
ligado por afecto a un grupo y a veces enfrentado a otro,
siempre ocupado en recordar el pasado y en prever el
futuro, inclinado a comunicar sus propios sentimientos y
a interesarse en los dems, hay que admitir
necesariamente esos hechos como la base de todas
nuestras especulaciones sobre el hombre. Su igual
disposicin a amar u odiar, su raciocinio, su uso del
lenguaje y de sonidos articulados, como la forma y la
posicin erecta de su cuerpo, deben considerarse como
uno de los tantos atributos de su naturaleza.
I.I.8. La humanidad debe considerarse en grupos, como
siempre ha existido. La historia del individuo es solo un
detalle en el conjunto delos pensamientos y sentimientos
que el hombre ha desarrollado a travs del contacto con
sus semejantes.
I.I.15. Entonces, si nos preguntamos dnde est el estado
de naturaleza, contestaremos que est aqu; y no importa
si nos referimos a la isla de Gran Bretaa, al cabo de
Buena Esperanza o al estrecho de Magallanes. En
cualquier lugar donde el hombre es activo ejerce sus
talentos y transforma el medio que lo rodea, estamos ante
situaciones igualmente naturales. () Si la naturaleza es
solo opuesta al arte, preguntaramos a su vez en qu
estado de la raza humana no se perciben huellas del arte.
En la condicin salvaje como en la del ciudadano se
atestigua la invencin humana; ninguna etapa es
definitiva, cada una es un momento diferente que este ser
viajero debe recorrer. Si el palacio est lejos de la
naturaleza, tambin lo est la choza; y los refinamientos
polticos ms elaborados, los sistemas de moral ms
elevados no son ms que un artificio como las primeras
demostraciones de la razn y del sentimiento.
I.I.6. If both the earliest and the latest accounts collected
from every quarter of the earth, represent mankind as
assembled in troops and companies; and the individual
always joined by affection to party, while he is possibly
opposed to another; employed in the exercise of
recollection and foresight; inclined to communicate his
own sentiments, and to be made acquainted with those of
others; these facts must be admitted as the foundation of
all our reasoning relative to man. His mixed disposition to
friendship or enmity, his reason, his use of language and
articulate sounds, like the shape and the erect position of
his body, are to be considered as so many attributes of his
nature.
I.I.8. Mankind are to be taken in groupes, as they have
always subsisted. The history of the individual is but a
detail of the sentiments and the thoughts he has entertained
in the view of his species: and every experiment relative to
this subject should be made with entire societies, not with
single men.
I.I.15. If we are asked therefore, Where the state of nature
is to be found? we may answer, It is here; and it matters
not whether we are understood to speak in the island of
Great Britain, at the Cape of Good Hope, or the Straits of
Magellan. While this active being is in the train of
employing his talents, and of operating on the subjects
around him, all situations are equally natural. If we are
told, That vice, at least, is contrary to nature; we may
answer, It is worse; it is folly and wretchedness. But if
nature is only opposed to art, in what situation of the
human race are the footsteps of art unknown? In the
condition of the savage, as well as in that of the citizen,
are many proofs of human invention; and in either is not in
any permanent station, but a mere stage through which this
travelling being is destined to pass. If the palace be
unnatural, the cottage is so no less; and the highest
refinements of political and moral apprehension, are not
more artificial in their kind, than the first operations of
sentiment and reason.
18
Thomas Paine El sentido comn (1776)
La sociedad es el resultado de nuestras necesidades, y el
gobierno el de nuestras iniquidades: la primera promueve
nuestra felicidad POSITIVAMENTE, uniendo nuestras
afecciones, y el segundo NEGATIVAMENTE,
restringiendo nuestros vicios: la una activa el trato de los
hombres, el otro cra las distinciones: aquella es un
protector, y ste un azote de la humanidad. La sociedad
en todos casos ofrece ventajas, al paso que el gobierno
siendo un mal necesario en su mejor estado, en su estado
peor es intolerable.
El gobierno es como el vestido, la divisa de la inocencia
perdida; los palacios de los reyes estn edificados sobre
las ruinas del paraso. Si el hombre obedeciera unifor-
memente los impulsos de la recta conciencia, no necesi-
tara de otro legislador; pero no siendo esto as, le es
necesario sacrificar una parte de su propiedad para
proveer a la seguridad y proteccin de las otras, siguien-
do el dictamen de la prudencia, que le aconseja en este
caso escoger de dos males el menor. POR TANTO, sien-
do la seguridad el verdadero objeto y fin de los gobier-
nos, es consecuencia clara que ser preferible a todas,
aquella FORMA de gobierno que pueda garantirnos tan
inapreciable bien, con el menor gravamen posible.
He aqu el origen y nacimiento del gobierno, que solo es Here then is the origin and rise of government; namely, a
necesario en el mundo a falta de virtudes morales; su mode rendered necessary by the inability of moral virtue
objeto y fin es la libertad y seguridad. to govern the world; here too is the design and end of
government, viz. freedom and security.
De un principio natural incontrovertible deduzco yo mi
idea acerca del gobierno: que la maquina ms sencilla es
la que est menos expuesta a descomponerse, y la que,
una vez descompuesta, se repara con mayor facilidad.
Johann Von Justi Elementos generales de polica [o Ciencia del Estado] (1756)
p. 20: La palabra polica es derivada del griego Polis:
ciudad, y significa el orden y la disciplina que reina entre
los ciudadanos que la componen. Parece que los griegos
y los romanos no entendieron por ella sino lo que
concierne al orden, las comodidades y la hermosura de
una ciudad, por causa verosmilmente de que ellos
miraban a una ciudad como la base de los reinos y de las
repblicas. Se toma hoy en da esta palabra en dos
sentidos diferentes, el uno extendido, y el otro limitado;
en el primero se comprenden bajo el nombre de polica,
las leyes y los reglamentos que conciernen al interior de
un Estado, que tiran a afirmar y aumentar su poder, a
hacer un buen uso de sus fuerzas, a procurar la felicidad
de los sbditos; en una palabra: el comercio, la hacienda,
la agricultura, el descubrimiento de minas, las maderas,
los bosques, etc.; atendido que la felicidad del Estado
Society is produced by our wants, and government by
wickedness; the former promotes our happiness
POSITIVELY by uniting our affections, the latter
NEGATIVELY by restraining our vices. The one
encourages intercourse, the other creates distinctions. The
first is a patron, the last a punisher. Society in every state
is a blessing, but government even in its best state is but a
necessary evil; in its worst state an intolerable
one.
Government, like dress, is the badge of lost innocence; the
palaces of kings are built on the ruins of the bowers of
paradise. For were the impulses of conscience clear,
uniform, and irresistibly obeyed, man would need no other
lawgiver; but that not being the case, he finds it necessary
to surrender up a part of his property to furnish means for
the protection of the rest; and this he is induced to do by
the same prudence which in every other case advises him
out of two evils to choose the least. WHEREFORE,
security being the true design and end of government, it
unanswerably follows that whatever FORM thereof
appears most likely to ensure it to us, with the least
expence and greatest benefit, is preferable to all others.
I draw my idea of the form of government from a principle
in nature, which no art can overturn, viz. that the more
simple any thing is, the less liable it is to be disordered,
and the easier repaired when disordered
depende de la inteligencia con que todas estas cosas estn
administradas. La palabra polica, tomada en el segundo
sentido, comprende todo lo que puede contribuir a la
felicidad de los ciudadanos, y principalmente a la
conservacin del orden y la disciplina, los reglamentos que
miran a hacerles la vida ms cmoda y procurarles las
cosas que necesitan para subsistir.
p. 22: La ciencia de la polica consiste en arreglar todas las
cosas relativamente al estado presente de la sociedad, en
afirmarla, mejorarla y fortalecerla, que todo concurra a la
felicidad de los miembros que la componen. La polica
debe proponerse por regla fundamental, el hacer servir
todo lo que compone al Estado a la firmeza y
acrecentamiento de su poder, igualmente que a la felicidad
pblica.
19
Georg Wilhelm Friedrich Hegel La constitucin de Alemania (1802)
I.1. Una multitud de seres humanos solamente se puede
llamar Estado si est unida para la defensa comn de la
totalidad (Gesamtheit) de [lo que es de] su propiedad. Se
entiende eso suficientemente de por s, pero es necesario
hacer constar que esta unin no ha de tener solamente la
mera intencin de defenderse, sino que ha de estar
dispuesta a hacerlo mediante una autntica resistencia,
cualquiera que sea el poder y [el] resultado [logrado].
I.3. Para que una multitud constituya un Estado, hace
falta que organice una defensa y una autoridad poltica
comunes. Pero la manera en que existan las
consecuencias especficas y las facetas de la unin que
derivan de ah, o la forma en que se concrete la
Constitucin, resultan indiferentes para que una multitud
constituya un poder.
I.20. Pero el prejuicio principal de las nuevas teoras, en
parte realizadas, reside en que un Estado consiste en una
mquina con un muelle nico que imparte el movimiento
a todo el resto de la infinita maquinaria; todas las
instituciones que la naturaleza de una sociedad lleva
consigo deben partir de la autoridad pblica suprema por
la cual deben ser reguladas, mandadas, vigiladas y
dirigidas [21] El vicio escrupuloso de determinar cada
detalle, la esclava mezquindad de querer disponer y
administrar por medios adecuados lo referente a cada
estamento, corporacin, etc., esta innoble crtica de toda
accin, propia de los ciudadanos, que no tenga relacin
con la autoridad pblica, sino, solamente, alguna general,
se ha revestido con el traje de principios racionales,
segn los cuales no se puede pagar ni un centavo de los
gastos pblicos que se hacen, en favor de los pueblos, en
un pas de 20 o 30 millones [de habitantes], sin que haya
sido previamente, no solo permitido por el gobierno
superior, sino ordenado, controlado, registrado. En su
preocupacin por la educacin, el nombramiento de cada
maestro de pueblo, el gasto de cada centavo para el
cristal de la ventana de la escuela del pueblo o, en
relacin con la administracin municipal, el
nombramiento de cada recaudador de consumos y el del
oficial de cada juez local deben ser una emanacin y un
acto directo de la autoridad superior.
I.1. Eine Menschenmenge kann sich nur einen Staat
nennen, wenn sie zur gemeinschaftlichen Verteidigung der
Gesamtheit ihres Eigentums verbunden ist. Es versteht
sich hierbei eigentlich von selbst, aber es ist ntig,
angemerkt zu werden, da diese Verbindung nicht blo die
Absicht hat, sich zu verteidigen, sondern da sie, die
Macht und [das] Gelingen mag sein, welches es will,
durch wirkliches Wehren sich verteidigt.
I.3. Da eine Menge einen Staat bilde, dazu ist notwendig,
da sie eine gemeinsame Wehre und Staatsgewalt bilde.
Die Art aber, wie die hieraus flieenden besonderen
Wirkungen und Seiten der Vereinigung vorhanden sind,
oder die besondere Verfassung ist dafr, da eine Menge
eine Gewalt bilde, gleichgltig.
I.20. In den neuen, zum Teil ausgefhrten Theorien aber
ist es das Grundvorurteil, da ein Staat eine Maschine mit
einer einzigen Feder ist, die allem brigen unendlichen
Rderwerk die Bewegung mitteilt; von der obersten
Staatsgewalt sollen alle Einrichtungen, die das Wesen
einer Gesellschaft mit sich bringt, ausgehen, reguliert,
befohlen, beaufsichtigt, geleitet werden. [21] Die
pedantische Sucht, alles Detail zu bestimmen, die unfreie
Eifersucht auf eigenes Anordnen und Verwalten eines
Standes, Korporation usw., diese unedle Mkelei alles
eigenen Tuns der Staatsbrger, das nicht auf die
Staatsgewalt, sondern nur irgendeine allgemeine
Beziehung htte, ist in das Gewand von
Vernunftgrundstzen gekleidet worden, nach welchen kein
Heller des gemeinen Aufwands, der in einem Lande von
20, 30 Millionen fr Arme gemacht wird, [ausgegeben
werden darf,] ohne [da er] von der hchsten Regierung
erst nicht [etwa] erlaubt, sondern befohlen, kontrolliert,
besichtigt worden wre. In der Sorge fr die Erziehung
soll die Ernennung jedes Dorfschulmeisters, die Ausgabe
jedes Pfennigs fr eine Fensterscheibe der Dorfschule
sowie der Dorfratsstube, die Ernennung jedes
Torschreibers und Gerichtsschergen, jedes Dorfrichters ein
unmittelbarer Ausflu und Wirkung der obersten
Regierung sein, im ganzen Staate jeder Bissen vom
Boden, der ihn erzeugt, zum Munde in einer Linie gefhrt
werden, welche durch Staat und Gesetz und Regierung
untersucht, berechnet, berichtigt und befohlen ist.
20
G.W.F. Hegel La constitucin de Alemania (1802)
V.1. Puesto que en Alemania no se ha constituido una
autoridad poltica, ni respecto a su poder militar ni a sus
finanzas, a causa de ello, no puede ser considerada como
un Estado, sino como una multitud de Estados
independientes, dado que la mayor parte de ellos actan
tambin hacia el exterior con independencia, aunque,
[naturalmente], los pequeos tienen que seguir un tanto
las tendencias de los ms grandes.
VII. 20. Cuando los Estados llegaron a ser ms grandes y
aquellos que tenan que ocuparse exclusivamente de sus
asuntos llegaron a constituir un estamento propio;
cuando aument la cantidad de necesidades del hombre
libre, del noble, los cuales tuvieron que mantenerse en su
propio estamento mediante la industria y el trabajo para
el Estado [respectivamente]; y tambin cuando las
relaciones exteriores, embrolladas con los problemas
nacionales, llegaron a resultar extraas a los individuos,
la preocupacin por los asuntos nacionales se concentr,
cada vez ms estrechamente, en un punto medio que
exista entre el monarca y los estamentos, es decir, [en]
una porcin de la nacin, la cual consiste, en parte, en la
nobleza y el clero tratndose entre s personalmente; en
parte, en un tercer estado como representante del resto
del pueblo. El monarca, ocupado en los asuntos
nacionales, especialmente en lo que se refiere a las
relaciones exteriores con otros Estados, constituye el
punto central del poder poltico, procediendo de l todo
lo' que, conforme a las leyes, exige compulsin. El poder
legal se halla tambin en sus manos; los estamentos
participan en la legislacin y entregan los recursos que
sustentan el poder. [21] Este sistema de representacin
constituye el sistema de todos los nuevos Estados
europeos
X.36. Desde hace diez aos, toda Europa fij su atencin
en la pavorosa lucha de un pueblo por su libertad y toda
Europa, a causa de ello, se puso en conmocin general;
as pudo suceder que las ideas sobre la libertad sufrieran
un cambio, y fuesen depuradas de su anterior vaciedad e
indeterminacin. La libertad alemana no significa ms,
pues, que la independencia de los estados respecto del
emperador. Su dilema fue: o esclavitud y despotismo, o
supresin de los lazos polticos; los antiguos tiempos no
conocan una tercera va.
V.1. Wenn nun Deutschland in seiner Kriegs- und
Geldmacht keine Staatsgewalt in sich bildet und deswegen
nicht als ein Staat, sondern als eine Menge von
unabhngigen Staaten angesehen werden mu, von denen
die greren auch uerlich unabhngig handeln, die
kleineren aber irgendeinem groen Zuge folgen mssen.
VII.20. Als die Staaten grer, die ueren Verhltnisse
verwickelter und diejenigen, die sich ausschlielich damit
beschftigen muten, zu einem eigenen Stande wurden
und die Mengeder Bedrfnisse des freien Mannes, des
Adels [sich] vermehrte, der durch Industrie und Arbeit fr
den Staat sich in seinem Stand erhalten mute, - [als] also
die National- angelegenheiten jedem einzelnen fremder
wurden, sammelte sich [die] Besorgung der
Nationalangelegenheiten immer enger und enger in einen
Mittelpunkt, der in dem Monarchen und Stnden [besteht],
d. h. einem Teile der Nation, der teils als Adel und
Geistlichkeit fr sich selbst persnlich mitspricht, teils als
dritter Stand ein Reprsentant des brigen Volks ist. Der
Monarch besorgt die Nationalangelegenheiten, besonders
insofern sie die ueren Verhltnisse mit anderen Staaten
betreffen; er ist der Mittelpunkt der Staatsmacht, von dem
alles ausgeht, was nach den Gesetzen Zwang erfordert.
Die gesetzliche Macht ist also in seinen Hnden; die
Stnde haben teil an der Gesetzgebung, und sie reichen die
Mittel, welche die Macht erhlt. [21] Dies System der
Reprsentation ist das System aller neueren europischen
Staaten.
X.36. Da seit zehn Jahren ganz Europa seine
Aufmerksamkeit auf das frchterliche Ringen eines Volks
nach Freiheit heftete und ganz Europa in allgemeiner
Bewegung deswegen war, so kann es nicht anders sein,
[als] da die Begriffe ber Freiheit eine Vernderung
erlitten und [sich] aus ihrer vorherigen Leerheit und
Unbestimmtheit gelutert haben. Deutsche Freiheit hie
sonst nichts anderes als die Unabhngigkeit der Stnde
vom Kaiser, [das hie:] entweder Sklaverei und
Despotismus - oder Aufhebung des Staatsverbands; die
lteren Zeiten kannten nichts Drittes.
21
G.W.F. Hegel Principios de la filosofa del derecho o derecho natural y ciencia poltica (1821).
183 La finalidad egosta, en su realizacin,
condicionada as por la universalidad funda un sistema
de dependencia universal de manera que la subsistencia y
el bienestar del singular y su existencia emprica jurdica
estn entretejidos con la subsistencia, el bienestar y el
derecho de todos, est fundado en ello, y slo en esta
conexin es real y est asegurada. Se puede considerar a
este sistema primeramente como el estado externo, como
estado de la necesidad y del entendimiento.
232 Aparte de los delitos, que el poder universal debe
impedir o someter a tratamiento jurdico -aparte de la
contingencia como libre arbitrio del malo-, el libre
arbitrio lcito para s de las acciones jurdicas y del uso
privado de la propiedad, tiene tambin relaciones
externas con otros individuos, as como con
organizaciones pblicas de finalidad comn. Mediante
este aspecto universal, las acciones privadas llegan a ser
una contingencia que escapa de mi poder y puede
ocasionar u ocasiona dao e injusticia a los otros.
236 Los distintos intereses de los productores y
consumidores pueden entrar en colisin entre s, y
aunque en total se produce por s misma la relacin
correcta, la compensacin requiere tambin una
regulacin que prevalezca conscientemente por encima
de ambos. El derecho a tal regulacin para el individuo
(por ejemplo, taxacin de los artculos de las necesidades
vitales ms comunes), reside en que la exhibicin pblica
de las mercancas, las cuales son de uso completamente
universal y cotidiano, son ofrecidas no tanto a un
individuo en cuanto tal, sino a l en cuanto universal, al
pblico, cuyo derecho a no ser engaado, y la revisin de
las mercancas, en cuanto tarea universal, puede ser
profesada y procurada por un poder pblico.
236 Adicin. La vigilancia policial y la previsin tiene
la finalidad de mediar al individuo con la posibilidad
universal, la cual es existente para la obtencin de la
finalidad individual. Tiene que preocuparse por el
alumbrado pblico, la construccin de puentes, taxacin
de las necesidades vitales cotidianas, as como por la
salud. Aqu son dominantes dos opiniones principales.
Una afirma que a la polica corresponde la vigilancia de
todo, la otra, que la polica nada tiene que determinar,
puesto que cada uno se rige por la necesidad vital del
otro. Ciertamente, el individuo tiene que tener el derecho
de merecer su pan de esta o aquella manera; pero, por
otra parte, tambin el pblico demanda el derecho de que
sea suministrado lo necesario de manera conveniente.
Hay que satisfacer ambos aspectos y la libertad de
industria no debe ser del tipo que ponga en peligro a lo
mejor universal.
183 Der selbstschtige Zweck in seiner Verwirklichung,
so durch die Allgemeinheit bedingt, begrndet ein System
allseitiger Abhngigkeit, da die Subsistenz und das Wohl
des Einzelnen und sein rechtliches Dasein in die
Subsistenz, das Wohl und Recht aller verflochten, darauf
gegrndet und nur in diesem Zusammenhange wirklich
und gesichert ist. Man kann dies System zunchst als den
ueren Staat, Not und Verstandesstaat ansehen.
232 Auer den Verbrechen, welche die allgemeine
Macht zu verhindern oder zur gerichtlichen Behandlung zu
bringen hat -der Zuflligkeit als Willkr des Bsen- hat die
erlaubte Willkr fr sich rechtlicher Handlungen und des
Privatgebrauchs des Eigentums auch uerliche
Beziehungen auf andere Einzelne sowie auf sonstige
ffentliche Veranstaltungen eines gemeinsamen Zwecks.
Durch diese allgemeine Seite werden Privathandlungen
eine Zuflligkeit, die aus meiner Gewalt tritt und den
anderen zum Schaden und Unrecht gereichen kann oder
gereicht.
236 Die verschiedenen Interessen der Produzenten und
Konsumenten knnen in Kollision miteinander kommen,
und wenn sich zwar das richtige Verhltnis im Ganzen von
selbst herstellt, so bedarf die Ausgleichung auch einer ber
beiden stehenden, mit Bewutsein vorgenommenen
Regulierung. Das Recht zu einer solchen fr das Einzelne
(z. B. Taxation der Artikel der gemeinsten
Lebensbedrfnisse) liegt darin, da [durch] das ffentliche
Ausstellen von Waren, die von ganz allgemeinem,
alltglichem Gebrauche sind, [diese] nicht sowohl einem
Individuum als solchem, sondern ihm als Allgemeinem,
dem Publikum angeboten werden, dessen Recht, nicht
betrogen zu werden, und die Untersuchung der Waren als
ein gemeinsames Geschft von einer ffentlichen Macht
vertreten und besorgt werden kann.
Zusatz. 236 Die polizeiliche Aufsicht und Vorsorge hat
den Zweck, das Individuum mit der allgemeinen
Mglichkeit zu vermitteln, die zur Erreichung der
individuellen Zwecke vorhanden ist. Sie hat fr
Straenbeleuchtung, Brckenbau, Taxation der tglichen
Bedrfnisse sowie fr die Gesundheit Sorge zu tragen.
Hier sind nun zwei Hauptansichten herrschend. Die eine
behauptet, da der Polizei die Aufsicht ber alles gebhre,
die andere, da die Polizei hier nichts zu bestimmen habe,
indem jeder sich nach dem Bedrfnis des anderen richten
werde. Der Einzelne mu freilich ein Recht haben, sich
auf diese oder jene Weise sein Brot zu verdienen, aber auf
der anderen Seite hat auch das Publikum ein Recht zu
verlangen, da das Ntige auf gehrige Weise geleistet
werde. Beide Seiten sind zu befriedigen, und die
Gewerbefreiheit darf nicht von der Art sein, da das
allgemeine Beste in Gefahr kommt.
22
G.W.F. Hegel Principios de la filosofa del derecho (1821).
243 Si la sociedad civil se encuentra en actividad sin
trabas, se produce dentro de ella el progreso de la
poblacin y la industria. Con la universalizacin de la
conexin de los hombres, a causa de sus necesidades y
de los modos de preparar los medios para satisfacerlas,
se acrecientan la acumulacin de riquezas -pues de esta
doble universalidad se extrae la mayor ganancia- y, por
otra parte, la individualizacin y limitacin del trabajo
particular, y con ello la dependencia y miseria de la clase
ligada a ese trabajo, lo que provoca la incapacidad de
sentir y gozar de las dems libertades y particularmente
de las ventajas espirituales, de la sociedad civil.
244 El hundimiento de una gran masa por debajo de
cierto nivel mnimo de subsistencia, que se regula por s
mismo como el nivel necesario para un miembro de la
sociedad -y la prdida consiguiente del sentimiento del
derecho, de la juridicidad y del honor de subsistir por
actividad y trabajo propios- produce el engendramiento
de la plebe, que a su vez acarrea de nuevo la mayor
facilidad para concentrar riquezas desproporcionadas en
pocas manos.
245 Si a las clases ricas se les impusiera la carga
directa de mantener en un nivel de vida comn a las
masas que caen en la miseria, o si existieran en otra
propiedad pblica los medios directos (ricos hospitales,
fundaciones, conventos) de hacerlo, estara asegurada la
subsistencia de los indigentes sin ser mediada por el
trabajo, lo que estara en contra del principio de la
sociedad civil y del sentimiento de sus individuos de su
independencia y honor. Si ella fuese mediada por trabajo
(dando oportunidades para ello), aumentara la
produccin, en cuya exceso unido a la falta de
consumidores adecuados, que sera ellos mismos
productores, consiste precisamente el mal, el cual se
acrecienta de ambas maneras. Aqu se hace patente que,
en medio del exceso de riqueza, la sociedad civil no es
suficientemente rica, es decir, en su propia fortuna no
posee suficiente para gobernar el exceso de miseria y el
surgimiento de la plebe.
258. Observacin. Si se confunde al Estado con la
sociedad civil y se coloca su determinacin en la
seguridad y la proteccin de la propiedad y de la libertad
personales, entonces el inters de los individuos como
tales es el fin ltimo, para el cual estn unidos, y se sigue
de ello, asimismo, que es algo discrecional ser miembro
del Estado. Pero el Estado tiene una relacin completa-
mente distinta con el individuo: siendo el Estado espritu
objetivo, el individuo mismo slo tiene objetividad,
verdad y eticidad en cuanto l es un miembro del Estado.
243 Wenn die brgerliche Gesellschaft sich in
ungehinderter Wirksamkeit befindet, so ist sie innerhalb
ihrer selbst in fortschreitender Bevlkerung und Industrie
begriffen. Durch die Verallgemeinerung des
Zusammenhangs der Menschen durch ihre Bedrfnisse
und der Weisen, die Mittel fr diese zu bereiten und
herbeizubringen, vermehrt sich die Anhufung der
Reichtmer - denn aus dieser gedoppelten Allgemeinheit
wird der grte Gewinn gezogen - auf der einen Seite, wie
auf der andern Seite die Vereinzelung und Beschrnktheit
der besonderen Arbeit und damit die Abhngigkeit und
Not der an diese Arbeit gebundenen Klasse, womit die
Unfhigkeit der Empfindung und des Genusses der
weiteren Freiheiten und besonders der geistigen Vorteile
der brgerlichen Gesellschaft zusammenhngt.
244 Das Herabsinken einer groen Masse unter das Ma
einer gewissen Subsistenzweise, die sich von selbst als die
fr ein Mitglied der Gesellschaft notwendige reguliert -
und damit zum Verluste des Gefhls des Rechts, der
Rechtlichkeit und der Ehre, durch eigene Ttigkeit und
Arbeit zu bestehen -, bringt die Erzeugung des Pbels
hervor, die hinwiederum zugleich die grere Leichtigkeit,
unverhltnismige Reichtmer in wenige Hnde zu
konzentrieren, mit sich fhrt.
245 Wird der reicheren Klasse die direkte Last aufgelegt,
oder es wren in anderem ffentlichen Eigentum (reichen
Hospitlern, Stiftungen, Klstern) die direkten Mittel
vorhanden, die der Armut zugehende Masse auf dem
Stande ihrer ordentlichen Lebensweise zu erhalten, so
wrde die Subsistenz der Bedrftigen gesichert, ohne
durch die Arbeit vermittelt zu sein, was gegen das Prinzip
der brgerlichen Gesellschaft und des Gefhls ihrer
Individuen von ihrer Selbstndigkeit und Ehre wre; oder
sie wrde durch Arbeit (durch Gelegenheit dazu)
vermittelt, so wrde die Menge der Produktionen
vermehrt, in deren berflu und dem Mangel der
verhltnismigen selbst produktiven Konsumenten
gerade das bel besteht, das auf beide Weisen sich nur
vergrert. Es kommt hierin zum Vorschein, da bei dem
bermae des Reichtums die brgerliche Gesellschaft
nicht reich genug ist, d. h. an dem ihr eigentmlichen
Vermgen nicht genug besitzt, dem bermae der Armut
und der Erzeugung des Pbels zu steuern.
Anm. Wenn der Staat mit der brgerlichen Gesellschaft
verwechselt und seine Bestimmung in die Sicherheit und
den Schutz des Eigentums und der persnlichen Freiheit
gesetzt wird, so ist das Interesse der Einzelnen als solcher
der letzte Zweck, zu welchem sie vereinigt sind, und es
folgt hieraus ebenso, da es etwas Beliebiges ist, Mitglied
des Staates zu sein. Er hat aber ein ganz anderes Verhltnis
zum Individuum; indem er objektiver Geist ist, so hat das
Individuum selbst nur Objektivitt, Wahrheit und
Sittlichkeit, als es ein Glied desselben ist.
23
G.W.F. Hegel Principios de la filosofa del derecho (1821).
258. Observacin. Con respecto a la indagacin de ese
concepto, Rousseau ha tenido el mrito de haber
formulado, como principio del Estado, un principio, el
cual no slo segn su forma (como acaso el instinto de
sociabilidad, la autoridad divina), sino segn el
contenido, es pensamiento y precisamente es el pensar
mismo, esto es, la voluntad. Pero al concebir a la
voluntad slo en la forma de la voluntad individual
(como posteriormente tambin Fichte), y a la voluntad
universal, no como lo racional de la voluntad en s y para
s, sino slo como lo colectivo que surge de esta voluntad
individual como consciente, la unin de los individuos en
el Estado viene a ser un contrato, el cual de ese modo
tiene como base su arbitrio, su opinin y su
consentimiento discrecional y expreso, y de ello se
desprenden consecuencias ulteriores meramente propias
del entendimiento que destruyen lo divino en s y para s
y su autoridad y majestad absolutas. Habiendo llegado al
poder, estas abstracciones han producido, por una parte,
el primer y ms exorbitante espectculo desde que
tenemos conocimiento del gnero humano: empezar
completamente desde el principio y por el pensamiento
la constitucin de un gran Estado real subvirtiendo todo
lo existente y dado y querer darle como base simple-
mente lo racional imaginado; por otra parte, por cuanto
no son ms que abstracciones sin ideas, ellas han hecho
de esa tentativa el acontecimiento ms atroz y ms cruel.
258. Adicin. En relacin a la idea del Estado, no hay
que tener presente a Estados particulares ni instituciones
particulares; antes bien hay que considerar para s a la
idea, este dios real. Todo Estado, aunque segn los
principios que se tengan, sea declarado malo o se
reconozcan en l determinadas carencias, tiene en su
interior los momentos esenciales de su existencia,
especialmente si pertenecen a nuestra poca cultivada.
Pero dado que es ms fcil encontrar deficiencias que
concebir lo afirmativo, se cae fcilmente en el error, de
detenerse en aspectos singulares y olvidar al organismo
interno del Estado. El Estado no es un artificio, sino que
se halla en el mundo y, por tanto, en la esfera de la
arbitrariedad, de la contingencia y del error, y el mal
proceder puede desfigurarlo en muchos aspectos. Pero el
hombre ms despreciable, el delincuente, un enfermo y
manco, sigue siendo un hombre vivo: lo afirmativo, la
vida, subsiste a pesar de la carencia: de esto afirmativo es
de lo que se trata aqu.
273 Observacin. Otra cuestin se plantea fcilmente:
Quin debe hacer la Constitucin? Esta cuestin parece
clara, pero en una consideracin ms precisa, enseguida
se manifiesta sin sentido. Pues ella presupone que no
existe constitucin alguna, de manera que habra un
simple montn atomstico de individuos reunidos.
Anm. In Ansehung des Aufsuchens dieses Begriffes hat
Rousseau das Verdienst gehabt, ein Prinzip, das nicht nur
seiner Form nach (wie etwa der Sozialittstrieb, die
gttliche Autoritt), sondern dem Inhalte nach Gedanke
ist, und zwar das Denken selbst ist, nmlich den Willen als
Prinzip des Staats aufgestellt zu haben. Allein indem er
den Willen nur in bestimmter Form des einzelnen Willens
(wie nachher auch Fichte) und den allgemeinen Willen
nicht als das an und fr sich Vernnftige des Willens,
sondern nur als das Gemeinschaftliche, das aus diesem
einzelnen Willen als bewutem hervorgehe, fate, so wird
die Vereinigung der Einzelnen im Staat zu einem Vertrag,
der somit ihre Willkr, Meinung und beliebige,
ausdrckliche Einwilligung zur Grundlage hat, und es
folgen die weiteren blo verstndigen, das an und fr sich
seiende Gttliche und dessen absolute Autoritt und
Majestt zerstrenden Konsequenzen. Zur Gewalt
gediehen, haben diese Abstraktionen deswegen wohl
einerseits das, seit wir vom Menschengeschlechte wissen,
erste ungeheure Schauspiel hervorgebracht, die Verfassung
eines groen wirklichen Staates mit Umsturz alles
Bestehenden und Gegebenen nun ganz von vorne und vom
Gedanken anzufangen und ihr blo das vermeinte
Vernnftige zur Basis geben zu wollen; andererseits, weil
es nur ideenlose Abstraktionen sind, haben sie den Versuch
zur frchterlichsten und grellsten Begebenheit gemacht.
Zusatz. Bei der Idee des Staats mu man nicht besondere
Staaten vor Augen haben, nicht besondere Institutionen,
man mu vielmehr die Idee, diesen wirklichen Gott, fr
sich betrachten. Jeder Staat, man mag ihn auch nach den
Grundstzen, die man hat, fr schlecht erklren, man mag
diese oder jene Mangelhaftigkeit daran erkennen, hat
immer, wenn er namentlich zu den ausgebildeten unserer
Zeit gehrt, die wesentlichen Momente seiner Existenz in
sich. Weil es aber leichter ist, Mngel aufzufinden, als das
Affirmative zu begreifen, verfllt man leicht in den Fehler,
ber einzelne Seiten den inwendigen Organismus des
Staates selbst zu vergessen. Der Staat ist kein Kunstwerk,
er steht in der Welt, somit in der Sphre der Willkr, des
Zufalls und des Irrtums; bles Benehmen kann ihn nach
vielen Seiten defigurieren. Aber der hlichste Mensch,
der Verbrecher, ein Kranker und Krppel ist immer noch
ein lebender Mensch; das Affirmative, das Leben, besteht
trotz des Mangels, und um dieses Affirmative ist es hier zu
tun.
Eine andere Frage bietet sich leicht dar: wer die
Verfassung machen soll. Diese Frage scheint deutlich,
zeigt sich aber bei nherer Betrachtung sogleich sinnlos.
Denn sie setzt voraus, da keine Verfassung vorhanden,
somit ein bloer atomistischer Haufen von Individuen
beisammen sei.
24
Georg Wilhelm Friedrich Hegel Principios de la filosofa del derecho (1821).
274 Observacin. Querer dar a priori a un pueblo una
constitucin, aunque ms o menos racional segn su
contenido, es una ocurrencia que pasa por alto
justamente el momento por el cual ella sera algo ms
que una cosa del pensamiento. Por esta razn, cada
pueblo tiene la constitucin que le es adecuada y que le
corresponde.
274 Adicin. En su constitucin, el Estado tiene que
penetrar todas las relaciones. Por ejemplo, Napolen
quiso dar a priori una constitucin a los espaoles, lo
cual, sin embargo, funcion harto mal. Pues una
constitucin no es algo meramente hecho: ella es el
trabajo de siglos, la idea y la conciencia de lo racional,
en la medida en que est desarrollada en un pueblo. Es
por eso por lo que ninguna constitucin es creada
meramente por sujetos. Lo que Napolen dio a los
espaoles era ms racional que lo que ellos tenan antes,
y sin embargo lo rechazaron como algo extrao a ellos,
ya que no estaban cultivados hasta ese punto ms
elevado.
278 Observacin. En la antigua monarqua feudal el
Estado era, por supuesto, soberano, conforme a lo
externo, pero conforme a lo interno, no slo no era
soberano el monarca, sino que no lo era el Estado. Por
una parte (confrontar prrafo 273) los asuntos y poderes
particulares del Estado y de la sociedad civil estaban
constituidos en corporaciones y comunidades
independientes y, por consiguiente, el todo era ms un
agregado que un organismo. Por otra parte, eran
propiedad privada de individuos y, de ese modo, lo que
deba ser hecho por ellos respecto al todo, era colocado
en su opinin y su capricho.
279 Observacin. El pueblo, tomado sin su monarca y
sin la articulacin del todo que se conecta, precisamente
por ello, necesaria e inmediatamente, es la masa informe,
que ya no es ningn Estado y a la cual no le corresponde
ninguna de las determinaciones que slo estn presentes
en el todo formado en s: soberana, gobierno, justicia,
autoridad, clases, etc. () En un pueblo que es pensado
como una totalidad desarrollada en s verdaderamente
orgnica, la soberana es como la personalidad del todo,
y sta, en la realidad conforme a su concepto, es como la
persona del monarca.
290 Adicin. Ciertamente, en la Edad Media estos
crculos adquirieron una autonoma demasiado grande,
fueron Estados dentro del Estado, e insistieron
obstinadamente para subsistir como entidades
corporativas. Pero aunque ste tampoco tenga que ser el
caso, debe decirse, sin embargo, que la verdadera fuerza
del Estado yace en estas comunidades.
Anm. Einem Volke eine, wenn auch ihrem Inhalte nach
mehr oder weniger vernnftige Verfassung a priori geben
zu wollen, - dieser Einfall bershe gerade das Moment,
durch welches sie mehr als ein Gedankending wre. Jedes
Volk hat deswegen die Verfassung, die ihm angemessen ist
und fr dasselbe gehrt.
Zusatz. 274 Der Staat mu in seiner Verfassung alle
Verhltnisse durchdringen. Napoleon hat z. B. den
Spaniern eine Verfassung a priori geben wollen, was aber
schlecht genug ging. Denn eine Verfassung ist kein blo
Gemachtes: sie ist die Arbeit von Jahrhunderten, die Idee
und das Bewutsein des Vernnftigen, inwieweit es in
einem Volk entwickelt ist. Keine Verfassung wird daher
blo von Subjekten geschaffen. Was Napoleon den
Spaniern gab, war vernnftiger, als was sie frher hatten,
und doch stieen sie es zurck als ein ihnen Fremdes, da
sie noch nicht bis dahinauf gebildet waren.
Anm. In der ehemaligen Feudalmonarchie war der Staat
wohl nach auen, aber nach innen war nicht etwa nur der
Monarch nicht, sondern der Staat nicht souvern. Teils
waren (vgl. 273 Anm.) die besonderen Geschfte und
Gewalten des Staats und der brgerlichen Gesellschaft in
unabhngigen Korporationen und Gemeinden verfat, das
Ganze daher mehr ein Aggregat als ein Organismus, teils
waren sie Privateigentum von Individuen und damit, was
von denselben in Rcksicht auf das Ganze getan werden
sollte, in deren Meinung und Belieben gestellt.
Das Volk, ohne seinen Monarchen und die eben damit
notwendig und unmittelbar zusammenhngende
Gliederung des Ganzen genommen, ist die formlose
Masse, die kein Staat mehr ist und der keine der
Bestimmungen, die nur in dem in sich geformten Ganzen
vorhanden sind - Souvernitt, Regierung, Gerichte,
Obrigkeit, Stnde und was es sei -, mehr zukommt. ()
[Wenn ein Volk] als eine in sich entwickelte, wahrhaft
organische Totalitt gedacht wird, ist die Souvernitt als
die Persnlichkeit des Ganzen und diese in der ihrem
Begriffe gemen Realitt, als die Person des Monarchen.
Im Mittelalter hatten freilich diese Kreise eine zu groe
Selbstndigkeit gewonnen, waren Staaten im Staate und
gerierten sich auf harte Weise als fr sich bestehende
Krperschaften; aber wenn dieses auch nicht der Fall sein
mu, so darf man doch sagen, da in den Gemeinden die
eigentliche Strke der Staaten liegt.
25
Georg Wilhelm Friedrich Hegel Principios de la filosofa del derecho (1821).
302 Adicin. La constitucin es esencialmente un
sistema de mediacin. En los Estados despticos, donde
slo hay prncipes y pueblo, el ltimo acta, cuando
acta, simplemente como masa destructora contra la
organizacin. Pero la multitud que ingresa en el Estado
orgnicamente incorpora sus intereses legal y
ordenadamente. Por el contrario, si este medio no est
presente el pronunciamiento de las masas ser siempre
un pronunciamiento salvaje.
311. Observacin. Si los diputados son considerados
como representantes, esto tiene un sentido orgnicamente
racional slo en cuanto que ellos no seran representantes
en cuanto de individuos, de una multitud, sino repre-
sentantes de una de las esferas esenciales de la sociedad,
representantes de sus grandes intereses. Con ello, el
representar ya no tiene ms la significacin de que uno
estara en lugar de otro, sino que el inters mismo est
realmente presente en su representante, as como el
representante est all para su propio elemento objetivo.
333 El fundamento del derecho de los pueblos en
cuanto del derecho universal que debe valer en s y para
s entre los Estados, a diferencia del contenido particular
de los tratados positivos, es que los tratados, en cuanto
en ellos descansan las obligaciones de los Estados entre
s, deben ser observados. Pero puesto que sus relaciones
tienen como principio su soberana, ellos estn entre s
en el estado de naturaleza, y sus derechos tienen su
realidad no en una voluntad universal constituida como
fuerza por encima de ellos, sino en su voluntad
particular. Por consiguiente, aquella determinacin
universal permanece en el deber ser y la situacin se
convierte en una alternancia entre la relacin conforme a
los tratados y la negacin de la misma.
338 En el hecho de que los Estados se reconozcan
recprocamente como tales tambin en la guerra, en la
situacin de ajuridicidad, de violencia y contingencia,
subsiste un nexo, en el cual ellos valen el uno para el otro
como existentes en s y para s, de tal modo que en la
guerra misma la guerra es determinada como algo que
debe ser transitorio. As pues, la guerra contiene la
determinacin de derecho internacional de conservar la
posibilidad de la paz. As, por ejemplo, los embajadores
son respetados y, en general, la guerra no se hace contra
las instituciones internas y la vida familiar y privada
pacfica, ni contra las personas privadas.
339 Adicin. La relacin de Estado con Estado es
precaria; no existe pretor alguno que arbitre; el pretor
ms alto es nicamente el espritu universal existente en
s y para s, el espritu del mundo.
Zusatz. Die Verfassung ist wesentlich ein System der
Vermittlung. In despotischen Staaten, wo es nur Frsten
und Volk gibt, wirkt das letztere, wenn es wirkt, blo als
zerstrende Masse gegen die Organisation. Organisch aber
eintretend, setzt der Haufe seine Interessen auf recht- und
ordnungsmige Weise durch. Ist dieses Mittel dagegen
nicht vorhanden, so wird das sich Aussprechen der Masse
immer ein wildes sein.
Wenn die Abgeordneten als Reprsentanten betrachtet
werden, so hat dies einen organisch vernnftigen Sinn nur
dann, da sie nicht Reprsentanten als von Einzelnen, von
einer Menge seien, sondern Reprsentanten einer der
wesentlichen Sphren der Gesellschaft, Reprsentanten
ihrer groen Interessen. Das Reprsentieren hat damit
auch nicht mehr die Bedeutung, da einer an der Stelle
eines anderen sei, sondern das Interesse selbst ist in
seinem Reprsentanten wirklich gegenwrtig, so wie der
Reprsentant fr sein eigenes objektives.
333 Der Grundsatz des Vlkerrechts, als des
allgemeinen, an und fr sich zwischen den Staaten gelten
sollenden Rechts, zum Unterschiede von dem besonderen
Inhalt der positiven Traktate, ist, da die Traktate, als auf
welchen die Verbindlichkeiten der Staaten gegeneinander
beruhen, gehalten werden sollen. Weil aber deren
Verhltnis ihre Souvernitt zum Prinzip hat, so sind sie
insofern im Naturzustande gegeneinander, und ihre Rechte
haben nicht in einem allgemeinen zur Macht ber sie
konstituierten, sondern in ihrem besonderen Willen ihre
Wirklichkeit. Jene allgemeine Bestimmung bleibt daher
beim Sollen, und der Zustand wird eine Abwechslung von
dem den Traktaten gemen Verhltnisse und von der
Aufhebung desselben.
338 Darin, da die Staaten sich als solche gegenseitig
anerkennen, bleibt auch im Kriege, dem Zustande der
Rechtlosigkeit, der Gewalt und Zuflligkeit, ein Band, in
welchem sie an und fr sich seiend freinander gelten, so
da im Kriege selbst der Krieg als ein
Vorbergehensollendes bestimmt ist. Er enthlt damit die
vlkerrechtliche Bestimmung, da in ihm die Mglichkeit
des Friedens erhalten, somit z. B. die Gesandten
respektiert, und berhaupt, da er nicht gegen die inneren
Institutionen und das friedliche Familien- und Privatleben,
nicht gegen die Privatpersonen gefhrt werde.
Das Verhltnis von Staaten zu Staaten ist schwankend: es
ist kein Prtor vorhanden, der da schlichtet; der hhere
Prtor ist allein der allgemeine an und fr sich seiende
Geist, der Weltgeist.
26
Henri de Saint-Simon Gobierno y administracin (1819)

No hay otra actividad til ejercida por el hombre que la
que este ejerce sobre las cosas. La accin del hombre
sobre el hombre es siempre en s misma perjudicial a la
especie, debido a la doble destruccin de fuerzas que
entraa. () Por supuesto que estamos lejos de pretender
que, en el estado actual de las cosas, no haya ms
hombres tiles que los sabios, los artistas y los artesanos,
ni ms trabajos tiles que los suyos. Dado el modo en
que la sociedad est an constituida, y estando
dominadas estas tres clases por los parsitos, cualquier
hombre que sin pertenecer a ninguna de ellas se ocupa de
desembarazarlas de dicho dominio, ejerce no solamente
una accin muy til sino incluso absolutamente
indispensable () la utilidad de este tipo de trabajo es,
por as decirlo, circunstancial y cesar junto con el hecho
(forzosamente pasajero) sobre el cual se funda.
En una sociedad organizada para el fin positivo de lograr
su prosperidad por las ciencias, las bellas artes y las artes y
oficios, el acto poltico ms importante, o sea, el que
consiste en fijar la direccin hacia la cual la sociedad debe
marchar, no pertenece a los hombres investidos de
funciones sociales, sino que es ejercida por el mismo
cuerpo social; de esta manera la sociedad, considerada
colectivamente, puede ejercer realmente la soberana,
soberana que no consiste ya en una opinin arbitraria
erigida en ley por la masa, sino en un principio derivado
de la naturaleza misma de las cosas.

Harold Laski El problema de la soberana (1917)

1. Podemos representar al Estado como una vasta serie 3. La voluntad del Estado obtiene su preeminencia sobre la
de crculos concntricos que van desde el individuo a la voluntad de otros grupos, solo en la medida exacta en que
familia, desde la familia a la aldea, desde la aldea a la puede armonizarse con los intereses del pueblo.
ciudad, al pas, es decir, todo lo que abarca el Estado.
4. Pongamos al individuo en el centro de las cosas.
2. Si el Estado es solo uno de los grupos a los que Entonces podemos considerarlo ligado a una variedad de
pertenece el individuo, no puede haber idea de unidad en asociaciones, a las que su personalidad se siente atrada. Y
su lealtad. Constaremos que nuestra lealtad no es tenemos que admitir que el Estado es solo una de esas
absoluta. En caso de una gran guerra, por ejemplo, como asociaciones a las cuales suele pertenecer, dndole
miembro del Estado puedo verme llamado a las armas; preeminencia y nada ms que preeminencia en caso de
pero como miembro de otro grupo, de los cuqueros, por que, en un conflicto con otras asociaciones, probara su
ejemplo, tengo que estar obligado a negarme al derecho superior. Aqu el Estado gana por consenso.
requerimiento.

Lenin El Estado y la revolucin (1917)

I. La confesin de que esta sociedad se ha enredado
consigo misma en una contradiccin insoluble, se ha
dividido en antagonismos irreconciliables, que ella es
impotente para conjurar. Y para que estos antagonismos,
estas clases con intereses econmicos en pugna no se
devoren a s mismas y no devoren a la sociedad en una
lucha estril, para eso hzose necesario un poder situado,
aparentemente, por encima de la sociedad y llamado a
amortiguar el conflicto a mantenerlo en los lmites del
orden. Y ese poder -nacido de la sociedad, pero que se
pone por encima de ella y se divorcia de ella ms y ms-
es el Estado () El gobierno de las personas es
sustituido por la administracin de las cosas y por la
direccin de los procesos de produccin. El Estado no
ser abolido, se extingue.
III. Organicemos la gran produccin nosotros mismos,
los obreros, partiendo de lo que ha sido creado ya por el
capitalismo, basndonos en nuestra propia experiencia de
trabajo, estableciendo una disciplina rigurossima, frrea,
mantenida por el poder estatal de los obreros armados;
reduzcamos a los funcionarios pblicos al papel de
simples ejecutores de nuestras directivas, al papel de
inspectores y contables responsables, revocables y mo-
destamente retribuidos. () Este comienzo, sobre la base
de la gran produccin, conduce por s mismo a la extin-
cin gradual de toda burocracia, a la creacin gradual de
un orden () en que las funciones de inspeccin y de
contabilidad, cada vez ms simplificadas, se ejecutarn por
todos siguiendo un turno, se convertirn luego en
costumbre y, por ltimo, desaparecern como funciones
especiales de una capa especial de la poblacin.
V. Cuando todos hayan aprendido a dirigir y dirijan en
realidad por su cuenta la produccin social; cuando hayan
aprendido a llevar el cmputo y el control de los
haraganes, de los seoritos, de los granujas y dems
depositarios de las tradiciones del capitalismo, el esca-
par a este registro y a este control realizado por la totalidad
del pueblo ser sin remisin algo tan inaudito y difcil, una
excepcin tan rara, y suscitar probablemente una sancin
tan rpida y tan severa (pues los obreros armados son
gente prctica y no intelectualillos sentimentales, y ser
muy difcil que permitan que nadie juegue con ellos), que
la necesidad de observar las reglas nada complicadas y
fundamentales de toda convivencia humana se convertir
muy pronto en una costumbre.

27
Carl Schmitt tica del Estado y Estado pluralista (1929)
III. Tambin para una teora individualista del Estado, la
funcin de ste consiste en determinar la situacin
concreta slo a partir de la cual pueden regir normas
morales y legales en general. Pues toda norma, en efecto,
presupone una situacin normal. Ninguna norma vale en
el vaco, ninguna en una situacin anormal anormal por
relacin a la norma. Cuando el Estado establece las
condiciones externas de la eticidad, esto significa: crea
la situacin normal. Slo por ese motivo es, para Locke
como para Kant, el juez supremo. Si el Estado ya no
determina esta normalidad concreta de la situacin del
individuo, el orden concreto en el cual l vive, sino que
lo hace un grupo social u otro a partir de s, entonces se
desmorona tambin la pretensin tica del Estado de
fidelidad y lealtad.
IV. Sin embargo, para el individuo emprico no hay,
conforme a la experiencia, ningn otro espacio de juego
para su libertad que aqul que un Estado fuerte pueda
garantizarle. El pluralismo social, en oposicin a la
unidad estatal, no significa nada ms que el que el
conflicto de los deberes sociales se relega a la decisin
de los grupos singulares. Esto significa, entonces,
soberana de los grupos sociales, pero no libertad y
autonoma del individuo singular.
IV. La unidad el Estado siempre ha sido una unidad a
partir de multiplicidades sociales. () Hay unidad desde
arriba (a base de dar rdenes y mediante el poder) y
unidad desde abajo (a partir de la homogeneidad
sustancial de un pueblo); unidad a travs de acuerdos y
compromisos duraderos de grupos sociales o a travs de
un equilibrio ulterior, producido de algn modo, entre
estos grupos; una unidad desde dentro y una que slo
reposa en la presin que viene de fuera; una unidad ms
esttica y una ms dinmica que siempre se integra
funcionalmente; hay, finalmente, unidad a travs del
poder y unidad a travs del consenso. Esta ltima
contraposicin simple domina la tica del pluralismo,
cuyo sentido tico yace claramente en que slo acepta
como vlida la unidad a travs del consenso. Y con
razn. Pero precisamente con ello comienza el verdadero
problema. Pues todo consenso, tambin el libre
consenso, est motivado y causado de algn modo. El
poder produce consenso, y un consenso a menudo
racional y ticamente justificado; y, viceversa, el
consenso produce poder, un poder que frecuentemente
resulta ser irracional y a pesar del consenso
ticamente
reprobable. Visto desde un punto de vista emprico y
pragmtico, se plantea entonces la pregunta de quin
dispone de los medios para inducir el consenso libre de
las masas los medios econmicos, pedaggicos y
psicotcnicos del ms diverso tipo con cuya ayuda,
conforme a la experiencia, puede ser inducido un
consenso. Si los medios estn en manos de grupos sociales
o individuos y sustrados al control del Estado, entonces lo
que oficialmente an se llama Estado ha llegado desde
luego a su fin, el poder poltico se ha vuelto invisible e
irresponsable, pero con esta constatacin no se ha resuelto
el problema tico-social.
IV. Aqu rige ahora, como en casi todas partes, tambin en
los tericos sociales pluralistas, un error que permanece en
una inconsciencia acrtica, a saber, que lo poltico significa
una sustancia propia junto a otras sustancias de
asociaciones sociales, que junto a la religin, la lengua,
la cultura y el derecho presenta un contenido especfico,
en funcin del cual los grupos polticos pueden
coordinarse junto a los dems grupos, junto a la Iglesia, la
compaa, el sindicato, las comunidades culturales o
jurdicas de todo tipo. La unidad poltica se convierte
entonces en una unidad especial que aparece junto a otras,
una unidad nueva y sustancial. Todas las aclaraciones y
discusiones sobre la esencia del Estado y lo poltico
seguirn cayendo en confusiones mientras siga rigiendo
esta representacin tan extendida de que habra una esfera
poltica de contenido propio junto a otras. As se hace muy
fcil reducir ad absurdum al Estado como unidad poltica
y refutarlo hasta el final. Pues, qu queda del Estado
como unidad poltica, si uno retira todos los dems
contenidos, el religioso, econmico, cultural, etc.? Si lo
poltico no es sino el resultado de tal sustraccin, entonces
es de hecho igual a cero. Pero justo aqu yace el
malentendido. En verdad lo poltico slo designa el grado
de intensidad de una unidad. La unidad poltica puede por
tanto tener y abrazar en s diferentes contenidos. Pero ella
designa siempre el grado ms intensivo de una unidad, a
partir de la cual tambin se determina la distincin ms
intensiva, a saber, la agrupacin de amigos y enemigos. La
unidad poltica es la unidad suprema, y no porque
dictamine todopoderosamente o porque nivele a las dems
unidades, sino porque es la que decide y porque puede
evitar que dentro de ella todas los dems agrupaciones
sociales se disocien hasta la enemistad extrema (esto es,
hasta la guerra civil). Pues donde est ella, puede decidirse
acerca de los conflictos sociales de los individuos y grupos
sociales, de modo que subsiste un orden, esto es, una
situacin normal.
28
Carl Schmitt Legalidad y legitimidad (1932)
El Estado legislativo es un Estado dominado por normas
impersonaleses decir, generalesy predeterminadas
es decir, concebidas como duraderas, de contenido
mensurable y determinable, en el que la ley est separada
de su aplicacin al caso concreto y en el que el legislador
est separado de los rganos de aplicacin de la ley. En
este Estado imperan las leyes, no los hombres ni las
autoridades. Ms exactamente: las leyes no imperan, se
limitan a regir como normas. Ya no hay poder soberano
ni mero poder.
Existen otras comunidades en las que la voluntad poltica
decisoria se manifiesta en otras formas y a travs de
otros procedimientos. Existen Estados jurisdiccionales,
en los cuales la ltima palabra la pronuncia el juez al
dirimir un litigio, no el legislador que crea las normas;
existen tambin otras formaciones polticas, los Estados
gubernativos o administrativos, en los que, segn denota
su adjetivo correspondiente, la decisin final se expresa
para casos _concretos, manifestndose en ella la ltima
instancia, le dernier ressort.
Nuestro Estado se encuentra en proceso de
transformacin, y el viraje hacia el Estado totalitario,
caracterstico del momento actual, con su inevitable
tendencia hacia la planificacin (no hacia la libertad, se sometan preguntas al pueblo, todos los mtodos
como hace cien aos), se presenta como un viraje tpico
hacia el Estado administrativo. El Estado totalitario es,
por su propia naturaleza, un Estado administrativo, aun
cuando se sirva de la justiciapenal, civil, disciplinaria,
administrativa o constitucional, ya sea, como
instrumento, ya sea como correctivo.
Aqu es de inters sealar que cuando la legalidad
normativista de un Estado legislativo parlamentario se
transforma en un funcionalismo vaco que se limita a
registrar las resoluciones de la mayora, cualesquiera que
estas sean, puede acoplarse al funcionalismo impersonal
de la aspiracin burocrtica a la reglamentacin. En esta
alianzaextraa en su idea, pero fcil de comprobar,
segn toda experiencia prcticaentre la legalidad y el
funcionalismo tcnico, la burocracia prevalece a la larga
como el aliado hegemnico y acaba por convertir a la ley
del Estado legislativo parlamentario en la disposicin del
Estado administrativo burocrtico.
Estas potencias prefieren permanecer en el crepsculo de
una situacin intermedia, que les permite actuar ora como
Estado , ora como entidad meramente social y mero
partido, para disfrutar de todas las ventajas que les
proporcin a su influencia sobre la voluntad estatal, sin
incurrir en las responsabilidades ni en los riesgos de la
poltica, y tocar as deux mains.
Mucho ms importante es el conocimiento de que la razn
de ser del Estado totalitario actual o, ms exactamente,
de la politizacin total de toda la existencia humana, hay
que buscarla en la democracia, y que, como expone Heinz
O. Ziegler, para emprender la necesaria despolitizacin y
librarse del Estado totalitario se necesita una autoridad
estable que sea capaz de restablecer esferas y dominios
para una vida libre. Pero el motivo ms fuerte de esas
tendencias hacia la auctoritas, desde el punto de vista
terico-constitucional, est en la situacin misma y emana
directamente del hecho de que la legitimidad plebiscitaria
es actualmente el nico sistema" de justificacin
reconocido que queda. Como quiera que dependen de que
plebiscitarios presuponen un gobierno que no solo se
ocupe de la gestin de los negocios, sino que tenga
tambin autoridad para plantear correctamente las
preguntas plebiscitarias en su debido momento. La
pregunta solo puede ser planteada desde arriba; la
respuesta solo puede venir de abajo. Aqu tambin
encuentra aplicacin la frmula del gran estructurador de
constituciones, Sieys: autoridad desde arriba, confianza
desde abajo.
Un Estado pluralista de partidos no se hace totalitario en
virtud de su fuerza ni de su energa, sino por debilidad;
interviene en todos los dominios de la vida, porque tiene
que dar satisfaccin a las reivindicaciones de todos los
intereses.
29
Carl Schmitt El concepto de imperio en el derecho internacional (1941)
Al concepto de Imperio que aspiramos a introducir en la
investigacin cientfica del Derecho internacional como
una entidad especfica dentro de ese Derecho
corresponde, en el orden del espacio, un mbito espacial
grande. Son Imperios en este sentido aquellas potencias
rectoras y propulsoras cuya idea poltica irradia en un
espacio determinado y que excluyen por principio la
intervencin de otras potencias extraas al mismo.
Imperio y espacio de gran extensin no son lo mismo en
el sentido de que el Imperio sea el mismo espacio grande
protegido contra cualquier intervencin; tampoco se dice
que un Estado o pueblo son un pedazo del Imperio
dentro de aqul, del mismo modo que a nadie, despus
de aceptada la doctrina de Monroe, se le ocurre decir que
el Brasil o la Argentina son parte integrante de los
Estados Unidos de Amrica. Pero todo Imperio tiene un
mbito espacial de gran extensin en el que su idea
poltica irradia y que no debe estar expuesto a
intervenciones extraas. Es fundamental en nuestro
concepto la conexin entre Imperio, espacio extenso y
principio de no intervencin.
Dentro del Derecho internacional interestatal slo los
neutrales pueden ser los testigos imparciales que toman
siempre parte en estos duelos entre Estados. Todo el
antiguo Derecho internacional interestatal tena su
garanta real no ya en una idea de justicia con un
Alexandre Kojve Esbozo de una doctrina de poltica francesa (1945)
I.1. Sin dudas, en la actualidad estamos siendo testigos
de un giro decisivo de la historia, comparable al que tuvo
lugar a finales de la Edad Media. El inicio de los
Tiempos modernos se caracteriza por el proceso
irresistible de la eliminacin progresiva de las
formaciones polticas feudales en que se dividan las
unidades nacionales, en beneficio de los reinos, es decir,
de los Estados-nacin. Hoy da son los Estados-nacin
los que ceden su lugar, poco a poco, pero de manera
irresistible, a las formaciones polticas que desbordan los
marcos nacionales y que podramos designar con el
trmino de Imperios. Los Estados-nacin nations tout-puissants encore au XIXe sicle, cessent dtre
todopoderosos hasta el siglo XIX, dejan de ser las
realidades polticas, los Estados dejan de ser Estados en
el sentido fuerte de la palabra, del mismo modo en que
dejaron de serlo las baronas, las ciudades y las
arquidicesis medievales. El Estado moderno, la realidad
poltica actual, exige unas bases ms grandes que las que
representan las naciones propiamente dichas. Para ser
polticamente viable, el Estado moderno debe descansar
sobre una vasta unin imperial de naciones afiliadas.
El Estado moderno solo es un Estado verdadero si es un
Imperio.
contenido cualquiera, ni en un principio distributivo
objetivo, ni en una conciencia jurdica internacional, que
durante la Gran Guerra y en Versalles bien se vio que no
existan, sino en el equilibrio entre los diferentes Estados.
() Responde este principio a la idea de que los fuerzas
de los numerosos Estados grandes y pequeos se
equilibran continuamente y que frente al ms fuerte
predominante a la sazn y, por tanto, el ms peligroso para
el Derecho internacional, se levanta automticamente una
coalicin de los dbiles.
En un Derecho internacional nuevo el concepto ordenador
es nuestro concepto de Imperio, que toma por punto de
partida en el orden del espacio un mbito nacional muy
extenso sustentado por un pueblo. Vemos en l la entraa
de una nueva manera de pensar el Derecho internacional
que arranca del concepto del pueblo y deja subsistir
ntegramente los elementos ordenadores contenidos en el
concepto del Estado, a la vez que hace honor a la nocin
actual del espacio y a la disposicin, de las fuerzas
polticas; que mide con medida "planetaria", es decir, con
la medida espacial de la tierra, sin aniquilar a los pueblos y
a los Estados y sin poner proa hacia un derecho mundial
de cuo universalista e imperialista como el Derecho
internacional imperialista de las democracias occidentales,
una vez superado el viejo concepto del Estado.
I.1. Il ny a pas de doute quon assiste actuellement un
tournant dcisif de lhistoire, comparable celui qui sest
effectu la fin du Moyen ge. Les dbuts des Temps
modernes sont caractriss par le processus irrsistible de
llimination progressive des formations politiques
fodales , qui morcelaient les units nationales, au
profit des royaumes, cest--dire des tats-nations.
lheure actuelle ce sont ces tats-nations qui,
irrsistiblement, cdent peu peu la place aux formations
politiques qui dbordent les cadres nationaux et quon
pourrait dsigner par le terme d Empires . Les tats-
des ralits politiques, des tats au sens fort du mot, tout
comme cessaient dtre des tats les baronnies, les villes
et les archevchs mdivaux. Ltat moderne, la ralit
politique actuelle, exigent des bases plus larges que celles
que reprsentent les Nations proprement dites. Pour tre
politiquement viable, ltat moderne doit reposer sur une
vaste union impriale de nations apparentes. Ltat
moderne nest vraiment un tat que scomo el il est un
Empire.
30
Alexandre Kojve Esbozo de una doctrina de poltica francesa (1945)
I.2. Pero de hecho la interpretacin internacionalista-
socialista es tan errnea como la interpretacin pacifista-
liberal. El liberalismo se equivoca al no percibir ninguna
entidad poltica ms all de las naciones. Pero el
internacionalismo peca por no ver nada polticamente
viable ms ac de la humanidad. De igual modo no ha
sabido descubrir la realidad poltica intermedia de los
Imperios, es decir, de uniones tanto como de fusiones
internacionales de naciones afiliadas, que constituyen
precisamente la realidad poltica de hoy da. Si la Nacin
deja efectivamente de ser una realidad poltica, la
humanidad todava es en trminos polticos una
abstraccin. Es por ello que el internacionalismo es en la
actualidad una utopa. Hoy da aprende a los golpes
que no se puede saltar de la Nacin a la Humanidad sin
pasar por el Imperio.
I.3. Sera en vano querer mantener a la larga la realidad
poltica de una Nacin cualquiera sea en un mundo
donde ya subsisten los Imperios, el Imperio anglosajn, o
ms bien anglo-americano, y el imperio eslavo-sovitico.
Incluso la nacin alemana, por lejos la ms poderosa de
las naciones propiamente dictas, no puede conducir una
guerra victoriosa, siendo as incapaz de afirmarse
polticamente como Estado. Y podemos dar por
descontado que este incluso pueblo fuertemente
utpico y caracterizado por una ausencia remarcable
de sentido de las realidades polticas jams volver a
emprender una guerra simultnea contra los dos Imperios
en cuestin. Dicho de otro modo, la Alemania del futuro
deber adherir polticamente a uno y otro de estos
Imperios. Por su parte, podemos prever que Alemania se
va a orientar al lado anglo-sajn. Y no nos arriesgamos
mucho si suponemos que el bloque anglo-americano se
transformar en un bloque germano-anglo-sajn. Pues en
diez o quince aos la potencia econmica y militar, es
decir, poltica, de la URSS exigir y suscitar un
contrapi en Europa. Ahora bien, la experiencia de 1940
ha demostrado que no es ciertamente Francia la que
podr proveerlo. Solo Alemania (sostenida por el mundo
anglo-sajn) es capaz de jugar ese rol, y no hay dudas de
que la siguiente generacin asistir al espectculo de una
Alemana rearmada.
I.2. Or en fait linterprtation internationaliste-socialiste
est tout aussi errone que linterprtation pacifiste-librale.
Le Libralisme a tort de napercevoir aucune entit
politique au-del de celle des Nations. Mais
lInternationalisme pche par le fait de ne rien voir de
politiquement viable en-de de lHumanit. Lui non plus
na pas su dcouvrir la ralit politique intermdiaire des
Empires, cest--dire des unions, voire des fusions
internationales de nations apparentes, qui est prcisment
la ralit politique du jour. Si la Nation cesse
effectivement dtre une ralit politique, lHumanit est
encore politiquement une abstraction. Et cest
pourquoi lInternationalisme est actuellement une
utopie . lheure quil est il apprend ses dpens
quon ne peut pas sauter de la Nation lHumanit sans
passer par lEmpire.
I.3. Il serait vain de vouloir maintenir la longue la ralit
politique dune Nation quelle quelle soit dans un monde
o subsistent dj des Empires; lEmpire anglo-saxon,
voire anglo-amricain, et lEmpire slavo-sovitique.
Mme la nation allemande, de beaucoup la plus puissante
des nations proprement dites, ne peut plus y mener une
guerre victorieuse, tant ainsi incapable de sy affirmer
politiquement en tant qutat. Et on peut escompter que
mme ce peuple foncirement utopique et caractris
par une absence remarquable du sens des ralits
politiques nentreprendra plus jamais une guerre
simultane contre les deux Empires en question.
Autrement dit, lAllemagne de demain devra adhrer
politiquement lun ou lautre de ces Empires. On peut,
dailleurs, prvoir que lAllemagne va sorienter du ct
anglo-saxon. Et on ne risque gure de se tromper en
supposant que le bloc anglo-amricain se transformera
dici peu en un Empire germano-anglo-saxon. Car dans
dix ou quinze ans la puissance conomique et militaire,
cest--dire politique, de lURSS exigera et suscitera un
contrepoids en Europe. Or lexprience de 1940 a prouv
que ce nest certainement pas la France qui pourra le
fournir. Seule lAllemagne (soutenue par le monde anglo-
saxon) est capable de jouer ce rle, et il ny a pas de doute
que le spectacle dune Allemagne rarme va soffrir la
gnration venir.
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