MINISTERIO DE SALUD PBLICA DEL ECUADOR

DIRECCIN NACIONAL DE ESTRATEGIAS DE PREVENCIN Y CONTROL

Estrategia Nacional de Inmunizaciones

Modelo de Gestin

NOVIEMBRE, 2014

1
 Colectivo de Autores

Nivel Central

Dr. Marco Cando

Lic. Patricia Murillo

Lic. Jackeline Pinos

Dra Mara del Carmen Grijalva

Lic. Patricia Marines

Dr. Jacobo Moreta

Ing. Kathy Gonzalez

Ing. Ana Burbano

Ing. Patricio Montenegro

Sra. Tecnloga Andrea Herdoiza

Nivel Zonal

Dra. Graciela Mediavilla

Dra. Ftima Franco

Lic. Sonia Caizares

Lic. Ofelia Gutirrez

Lic. Graciela Muoz

OPS

Dra. Gladys Ghisays

Dr. Cesar Daz

Dr. Ismael Soriano

Equipo de Revisin

Dr. Jorge Bejarano Director Nacional de Estrategias de Prevencin y Control Equipo del
Proyecto Reforma

2
Equipo de Asistencia Logstica

Economista Johanna Muzo

Validacin

Este documento deber ser validado por las siguientes instancias:

Direccin Nacional de Estrategias de Prevencin y Control

Equipo Proyecto Reforma

Direccin Nacional de Gestin de Procesos

Direccin Nacional de Talento Humano

3
 INTRODUCCIN

En 1974, la Asamblea Mundial de la Salud inst a los pases del mundo a establecer el
Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI), con cuatro vacunas contra seis
enfermedades prioritarias: tuberculosis (formas severas), poliomielitis, difteria, tos
ferina o pertussis, ttanos y sarampin, el cual fue creado mediante la resolucin
CD25.R27

Ecuador implementa el Programa Ampliado de Inmunizaciones en 1976 inicialmente en

3 provincias consideradas piloto (Carchi, Imbabura, Manab), incorporando
progresivamente el resto de provincias en los siguientes aos.

Luego de casi 40 aos de arduo trabajo, los resultados han tenido un gran impacto en
la salud pblica entre los cuales se mencionan:

Eliminacin de la poliomielitis, el sarampin, la rubola y el SRC; la eliminacin del

ttanos neonatal como problema de salud pblica y el control de las otras
enfermedades prevenibles por vacunacin.

Mayor contribucin al alcance del cuarto objetivo del Milenio, a travs de la

disminucin de la mortalidad infantil debido a enfermedades prevenibles por
vacunacin.

Ampliacin de la poblacin beneficiaria: el programa pas de ser un programa de la

niez a ser un programa para toda la familia.

Incorporacin de nuevas vacunas de ltima generacin, conjugadas y combinadas;

de cuatro vacunas bsicas en su inicio, el programa ofrece actualmente a la
poblacin ecuatoriana 19 vacunas.

Ampliacin de la capacidad de almacenamiento de vacunas o cadena de fro,

mediante la adecuacin y construccin de bancos de vacunas en los diferentes
niveles Nacional, Regional, Subregionales, Provinciales y de reas de Salud, as
como tambin la dotacin de equipos de refrigeracin y congelacin.

Garanta de la vacunacin segura, a travs del mejoramiento de vacunatorios en los

establecimientos de salud. .

Creacin de la Ley de Vacunas, que ha permitido el aseguramiento del presupuesto

necesario para la adquisicin anual de biolgicos e insumos en cantidades
suficientes y oportunas.

4
 Talento humano sensibilizado, capacitado y empoderado para llevar a cabo la
gestin y operativizacin del programa.

Con el nuevo modelo de gestin del MSP Inmunizaciones se ubica de acuerdo a la

estructura orgnica y funcional en la Direccin Nacional de Estrategias de Prevencin y
Control.

1. ANLISIS DE SITUACIN ACTUAL

1.1 Antecedentes

1.1.1 Caracterizacin del Programa Ampliado de Inmunizaciones antes de la puesta

en marcha de la reforma del programa en la nueva estructura orgnica del MSP

El Programa Ampliado de Inmunizaciones ha estado dirigido a la poblacin general con

enfoque familiar, es esencialmente preventivo, de acceso universal y brinda atencin a
los usuarios con calidad tcnica, calidez y en forma gratuita.

Para cumplir con este compromiso, el Ministerio de Salud Pblica vena garantizando el
abastecimiento de vacunas e insumos en cantidades suficientes y oportunas que son
adquiridas a travs del Fondo Rotatorio de la OPS/OMS y ENFARMA, disponiendo de
Centros de Acopio (banco de vacunas), en los niveles desconcentrados y ambientes
adecuados en donde el personal de Salud ha cumplido estrictamente normas de
cadena de fro tanto en el almacenamiento como en la distribucin y administracin de
las vacunas.

El Programa de Inmunizaciones del MSP ha sido el responsable de la gerencia y

operacionalizacin de las actividades relacionadas con la garanta de la vacunacin a la
poblacin en todos los niveles.

La organizacin funcional del programa era la siguiente: una coordinacin nacional a

nivel Central, 24 responsables provinciales y 174 responsables del PAI en reas de
Salud. La coordinacin nacional conformada por un coordinador apoyado por un
equipo tcnico-administrativo de 4 profesionales de la salud especializados en salud
pblica o epidemiologa con experiencia en inmunizaciones; (2 mdicos y 2
enfermeras), un Ing. en estadstica, un Ing. financiero, un tecnlogo administrativo y
una asistente administrativa.

Bajo esta dependencia funcionaba el banco nacional de vacunas en donde laboran 2

funcionarios administrativos y 2 auxiliares administrativos de salud. Desde el nivel
provincial, reas y Unidades Operativas, el equipo de inmunizaciones comparte sus
responsabilidades con otros programas de salud.

5
A nivel provincial, el programa ha contado con un responsable de coordinar las
actividades y un responsable de banco de vacunas; en algunas provincias, de acuerdo a
su tamao, nivel de desarrollo y complejidad, el programa contaba con ms de un
funcionario para apoyar el desarrollo de las actividades del programa.

A nivel de reas de Salud, el programa ha contado con un responsable de coordinar las

actividades del PAI y del manejo del banco de vacunas, entre otras responsabilidades

A nivel de Unidades Operativas las actividades del programa, el manejo de la cadena de

fro y administracin de vacunas e insumos se realizan bajo la responsabilidad de la
enfermera y/o Auxiliar de Enfermera de la Unidad, entre otras responsabilidades.

1.1.2 Proceso tcnico administrativo

El proceso tcnico administrativo de la gestin del programa se mantiene desde el

punto de vista funcional y se inicia con la planificacin, evaluacin y la toma de
decisiones de acuerdo a los resultados obtenidos de su gestin en todos los niveles.

Este proceso comprenda el desarrollo de 12 componentes: normativo, planificacin y

coordinacin, biolgicos, insumos y suministros, cadena de fro, capacitacin,
movilizacin social supervisin, vacunacin segura, sistema de Informacin,
investigacin, monitoreo y evaluacin. Todos estos componentes se traducen en
acciones que conforman el Plan Operativo Anual (POA).

1.1.3 Proceso de compra de vacunas

El MSP viene realizando la compra de vacunas de su esquema regular a travs de dos

mecanismos de compra; con el Fondo Rotatorio de la OPS y con la empresa pblica de
Frmacos (ENFARMA-EP)

a. Con el Fondo Rotatorio de OPS

El programa calcula las necesidades anuales de vacunas y jeringas y el pronstico de la

demanda a 3 aos ms, a travs del llenado del formulario 173-1 (vacunas) y el
formulario 173-2 (jeringas) y envo del mismo a la OPS aprobado y firmado por la
mxima autoridad del MSP, hasta al 10 de julio del ao anterior al programado. El MSP
confirma las necesidades trimestrales o informa cualquier cambio en la compra
planificada con cinco meses de anticipacin al trimestre en que se realizar.

A la llegada de las vacunas, jeringas e insumos se realizan los trmites de aduana

correspondientes para su nacionalizacin y adecuado almacenamiento, notifica

6
formalmente el acuse de recibo de la remesa a la OPS/OMS Ecuador, en los tres das
hbiles de la llegada del producto.

Cuando los productos lleguen al pas con daos visibles se realizan los trmites
aduaneros, toma posesin del cargamento y al mismo tiempo informa por escrito a la
compaa area acerca de los daos, presenta a la aseguradora y a OPS la reclamacin
formal, sigue el procedimiento de acuerdo con las instrucciones especificadas en el
certificado de seguro y notifica a la brevedad posible a la representacin de la
OPS/OMS, problemas especficos relacionados con los insumos recibidos (fecha de
caducidad breve, producto roto, errores en el rotulado, inestabilidad u otros) al recibir
los frascos de vacunas o los insumos relacionados (agujas, jeringas, neveras porttiles y
termos).

b. El programa elabora el Plan Anual de Compras (PAC) con las necesidades de vacunas,
La Direccin de Asesora Jurdica realiza el convenio entre MSP y ENFARMA EP, el cual
es firmado por la mxima autoridad del MSP, ENFARMA EP suministra los detalles de
llegada de las vacunas de acuerdo a las distribuciones establecidas en el convenio. .

A la llegada de las vacunas, se solicita al ARCSA un tcnico para recibir y avalar el buen
estado de las mismas para la posterior liberacin de lotes. El delegado de
inmunizaciones (responsable del Banco nacional de vacunas) realiza la recepcin y
firma del acta de entrega de las vacunas en conjunto con ENFARMA y enva informe
tcnico del ARCSA y el comprobante de ingreso de bodega. El responsable
administrativo de inmunizaciones realiza la recepcin de las facturas y el acta de
entrega - recepcin definitiva e informe de satisfaccin; posteriormente enva a la
Direccin Nacional Administrativa Financiera en donde se procesa el pago
correspondiente.

1.1.4 Proceso de almacenamiento y distribucin de vacunas

Para facilitar la logstica de distribucin de vacunas se crearon adems de los bancos

provinciales y de reas, un banco regional dependiente de la subsecretara de la regin
Costa Insular en Guayaquil y dos sub regionales ubicados en Cuenca y Ambato; estos
bancos distribuan las vacunas e insumos de la siguiente manera: Banco Regional a las
provincias de la Costa y Galpagos con excepcin de Esmeraldas. Los Bancos
subregionales distribuan las vacunas e insumos a las provincias cercanas por
accesibilidad geogrfica. Las funciones y responsabilidades de estos dos bancos eran
cumplidas por los responsables provinciales del PAI de las provincias correspondientes.
En la figura No. 1 se representa el flujo de distribucin desde el nivel central (Banco
Nacional de Vacunas) hasta las Unidades Operativas.

Figura No. 1

7
2. MODELO DE GESTIN DE INMUNIZACIONES

El Modelo de Gestin de Inmunizaciones se enmarca en la Constitucin de la

Repblica, Ley Orgnica de Salud, Plan Nacional del Buen Vivir, Plan Estratgico
Institucional y al Modelo de Atencin Integral de Salud Familiar Comunitario e
Intercultural (MAIS/FCI), para garantizar: acceso universal y diversidad cultural,
responsabilidad compartida y alianzas, gratuidad, eficiencia, eficacia y calidad,
oportunidad y sostenibilidad, equidad, participacin social y organizacin funcional.
De esta forma se relaciona con el objetivo 3 del Plan Nacional del Buen Vivir ...mejorar
la calidad de vida de la poblacin, con el objetivo estratgico 3 del MSP ...
incrementar la vigilancia, control, prevencin y la promocin de la salud y con el
objetivo 8 del Modelo de Atencin Integral en Salud . Fortalecer la planificacin e
intervencin intersectorial que permita ejercer sobre los determinantes de salud, una
actuacin coordinada y potenciadora para el desarrollo integral de los territorios, el

8
mejoramiento de la calidad de vida y de las condiciones de la salud de la poblacin. El
enfoque intersectorial contribuye a la consecucin de indicadores de impacto social.

2.1 Estructura funcional por niveles de la Estrategia de Inmunizaciones

La Direccin Nacional de Estrategias de Prevencin y Control, que depende de la

Subsecretaria Nacional de Vigilancia de la Salud Pblica, en coordinacin con las
diferentes instancias del Ministerio, a travs de un enfoque integral y horizontal, es
responsable de la oferta de servicios de salud relacionados con la prevencin, el
control, la eliminacin y la erradicacin de enfermedades entre las cuales se
encuentran las prevenibles por vacunacin. La Estrategia Nacional de lnmunizaciones
es parte de la Direccin Nacional de Estrategias de Prevencin y Control.

La Estrategia Nacional de Inmunizaciones (ENI), debe seguir respondiendo al enfoque

de gestin programtico en todos los niveles, con el fin de mantener los logros
alcanzados y abordar los nuevos desafos; a nivel nacional desarrollando las facultades
de planificacin, coordinacin, rectora, regulacin, evaluacin y control de los
componentes de inmunizacin en todo el pas. A nivel zonal desarrollando las
facultades de coordinacin, planificacin, evaluacin y control de los componentes de
inmunizacin y a nivel distrital desarrollando las facultades de coordinacin,
planificacin, evaluacin control y gestin de los componentes de inmunizacin en el
distrito y las unidades operativas.

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La aplicacin de los enfoques programticos y operativos exige garantizar la capacidad
operativa en los territorios (Distritos, establecimientos del primer y segundo nivel de
atencin) y cumplir con las atribuciones y responsabilidades establecidas en el Estatuto
10
Orgnico Sustitutivo de Gestin Organizacional por Procesos del MSP y el desarrollo de
sus competencias en cada uno de los niveles de gestin.

El enfoque programtico a nivel Nacional, se desarrolla a travs de las siguientes

atribuciones: coordinacin, planificacin, rectora, regulacin, evaluacin y control.
Para el cumplimiento de sus facultades el nivel nacional requiere organismos asesores
que respaldan las decisiones del MSP en materia de Inmunizaciones, tales como
Organismos de Cooperacin Internacional, el Comit Nacional de Inmunizaciones
(CNI), la Comisin Nacional de Certificacin de Eliminacin de Enfermedades
Prevenibles por Vacunas (EPV) y el Comit Nacional de manejo de ESAVIs.

El enfoque programtico a nivel Zonal, se desarrolla a travs de las siguientes

atribuciones: coordinacin, planificacin, evaluacin y control

El enfoque programtico operativo a nivel Distrital, se desarrolla a travs de las

siguientes atribuciones: coordinacin, planificacin, evaluacin, control y gestin.
Las actividades de vacunacin (promocin, programacin, coordinacin, capacitacin,
vacunacin, registro de la informacin, supervisin, monitoreo y evaluacin de
resultados), se ejecutan en establecimientos de salud de primer y segundo nivel de
atencin segn corresponda; en el primer nivel, para toda la poblacin con todas las
vacunas del esquema en las unidades de salud tipo A, B y C y en los hospitales de
atencin de parto para los recin nacidos con las vacunas que se aplican al nacimiento
(BCG y Hepatitis B).

La ENI con el direccionamiento de la Direccin Nacional de Estrategias de Prevencin y

Control, se alinea al Modelo de Atencin Integral de Salud Familiar y Comunitario e
Intercultural, (MAIS/FCI) fortaleciendo su interaccin con las instancias internas del
MSP, con quienes coordina su accionar, para llevar a cabo la prevencin y el control de
otras enfermedades a travs de acciones conjuntas que respondan a las necesidades
de vacunacin y contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin.

2.2 Descripcin de los procesos

Los 12 componentes de gestin de la ENI se agrupan en 6 procesos operativos

distribuidos de la siguiente manera:

2.2.1 Planificacin y coordinacin: planificar, programar y organizar,

actividades, recursos y tiempo para el logro de las metas del programa
as como implementar estrategias de coordinacin interinstitucional e
intersectorial para la integracin de acciones en inmunizaciones y su
armonizacin.

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 2.2.2 Esquema regular, campaas y control de brotes: disea y adecua las
estrategias generales de vacunacin a las necesidades nacionales para
que toda la poblacin ecuatoriana acceda a la vacunacin a travs del
programa regular, en campaas y frente al manejo de control de brotes
debido a enfermedades prevenibles por vacunas.

2.2.3 Biolgicos, insumos y red de fro, garantizar la distribucin permanente

de las vacunas e insumos y contribuir a mantener la ptima calidad de
los productos biolgicos que el pas adquiere.

2.2.4 Introduccin de nuevas vacunas, vacunacin segura y bioseguridad:

identifica, propone lneas de investigacin aplicada en el rea de
vacunas e inmunizaciones, que permitan generar evidencias para la
toma de decisiones en mejoramiento de la gestin del programa y la
introduccin de nuevas vacunas. Revisa y asegura que todos los
aspectos del proceso de inmunizaciones sean seguros e inocuos a fin de
responder de forma inmediata y segura a eventos supuestamente
atribuibles a la vacunacin e inmunizacin as como la disposicin final
de los desechos de vacunacin.

2.2.5 Monitoreo de indicadores, calidad del dato y sistematizacin de la

informacin: genera informacin oportuna y confiable de las
actividades de vacunacin y anlisis de la misma en coordinacin con la
Direccin Nacional de Estadstica.

2.2.6 Monitoreo y seguimiento a gestiones administrativas-financieras :

coordina la movilizacin de los recursos propios de las actividades de
vacunacin (vacunas, insumos, suministros, equipos y talento humano),
para la ejecucin en todos los niveles desconcentrados.

3. PRODUCTOS ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES POR NIVELES

3.1 PRODUCTOS

3.1. 1 Nivel Nacional

A) Planificacin y coordinacin

Plan e informe operativo anual elaborado para la gestin de la Estrategia Nacional

de Inmunizaciones en ejecucin.
Normas tcnico y administrativas de la ENI, manuales de procedimientos, manuales
de gestin, lineamientos de campaas de vacunacin y guas actualizados.
Plan e informe de capacitacin y actualizacin continua a todo nivel, elaborado y en
ejecucin.
12
 Informes anuales de los planes monitoreo, evaluacin y supervisin, ejecutados.
Informe de resultados de la Reunin Nacional de Evaluacin.

B) Esquema regular, campaas y control de brotes

Plan e informe de Estrategias de vacunacin para la ejecucin de la vacunacin

segn tipo de vacuna y poblacin objetivo.
Informe mensual de monitoreo y anlisis de coberturas, tasas de desercin y
mapeo por edad y tipo de vacuna.
Plan e informe de recuperacin de coberturas segn anlisis de la ejecucin del
programa regular.
Lineamientos tcnicos operativos especficos segn el tipo de evento inusitado
inmunoprevenible.
Estudios de investigacin operativa diseados y ejecutados segn las necesidades
que permitan el mejoramiento de cobertura de vacunacin.
Informes mensuales elaborados y analizados segn la Gestin Por Resultados
(GPR).
Protocolos de Pronta Respuesta ante posibles virus pandmicos que pueden ser
prevenibles por vacuna (influenza).
Plan e informe de capacitacin en estrategias de vacunacin al recurso humano en
todos los niveles de la estructura organizacional del sistema de salud, coordinado
con la Direccin Nacional de Talento Humano.

C) Biolgicos e insumos y cadena de fro

Demanda anual de vacunas en formatos segn proveedor con la anticipacin

normada.
Gua de procedimientos diseada y aplicada para la coordinacin entre la
Unidad Administrativa Financiera y los diferentes niveles de gestin para el
mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de cadena de fro.
Plan de demanda y distribucin de vacunas e insumos anual, entregado a la
Direccin Nacional de Medicamentos e insumos mdicos, para cada nivel de la
estructura organizacional del sistema de salud.
Plan e informe de monitoreo y supervisin del cumplimiento de las normas de
cadena de fro en cada nivel.
Informe de lineamientos tcnicos del manejo de las normas de cadena de fro a
Nivel Nacional, Zonal, Distrital y en vacunatorios de las unidades operativas
(Banco Nacional de Vacunas, bancos zonales, distritales y vacunatorios) a quien
corresponda.
Plan e informe de capacitacin del recurso humano que maneja la cadena de
fro en todos los niveles de la estructura organizacional del sistema de salud,
coordinado con la Direccin Nacional de Talento Humano.
Plan e informe de monitoreo y supervisin de la disponibilidad de suministros
en cada nivel (matriz operativa de anlisis y distribucin o movimiento de
biolgicos e insumos mensual/trimestral).

D) Introduccin de nuevas vacunas, vacunacin segura y bioseguridad.

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 Protocolos de investigacin relacionados con la introduccin de nuevas vacunas
diseados y coordinados con la Direccin Nacional de Inteligencia de la Salud.

Protocolos de investigacin operativa del programa regular y vacunacin

segura.

Plan e informe de implementacin de la introduccin de nuevas vacunas.

Plan e informe de monitoreo y supervisin de vacunacin segura en todos los

niveles segn la estructura organizacional del sistema de salud en ejecucin.

Plan e informe de monitoreo de supervisin de normas de bioseguridad para

vacunas, jeringuillas e insumos de la ENI en todos los niveles segn la estructura
organizacional del sistema de salud.

E) Monitoreo de indicadores, calidad del dato y sistematizacin de la informacin.

Manual de lineamientos tcnicos de informacin de vacunacin elaborado para

cada nivel segn la estructura organizacional del sistema de salud.

Sub-sistema informtico de datos e indicadores de la ENI funcionando de

acuerdo al esquema nacional para el programa regular, campaas y medidas de
control de brote.

Plan e informe de monitoreo de la calidad de los datos de vacunacin por

niveles.

Plan e informe de capacitacin del recurso humano que maneja el sistema de

informacin en todos los niveles de la estructura organizacional del sistema de
salud, coordinado con la Direccin Nacional de Talento Humano

Plan e informe de monitoreo y supervisin del sistema de informacin de la

ENI en todos los niveles segn la estructura organizacional del sistema de salud

Informes del avance del proceso de desarrollo software del registro nominal de
vacunacin en todos los niveles de gestin coordinado con la Direccin
Nacional de Estadstica y Anlisis de la Informacin de Salud.

Gaceta mensual de indicadores bsicos de Inmunizacin.

Boletn anual de indicadores bsicos de Inmunizacin del pas, publicado.

F) Monitoreo y seguimiento a la gestin de recursos administrativos y financieros de

la ENI

Plan Anual de Compras (PAC) elaborado y entregado a la Coordinacin Nacional

Administrativo Financiera.
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 Informes de seguimiento al proceso de importacin y recepcin de vacunas del
esquema regular al pas coordinado con las instancias correspondientes.

Planes presupuestarios para la respuesta en vacunacin a contingencias,

coordinado con las instancias correspondientes; elaborados y presentados

Informes de la gestin administrativa-financiera de la ENI, coordinado con las

instancias correspondientes; elaborados y presentados.

Documentos de sustento tcnico para la elaboracin de acuerdos y/o convenios

presentados a las instancias correspondientes.

3.1.2 Estrategia Zonal de Inmunizaciones (EZI)

Plan Operativo Anual elaborado con estrategias de vacunacin identificadas y

en ejecucin alineado con los POA distritales.
Informes de monitoreo de indicadores de gestin de la ENI, de acciones de
recuperacin de coberturas y de respuesta ante casos inusitados de
enfermedades prevenibles por vacuna.
Informes trimestrales de solicitud de vacunas e insumos de la zona a la
Direccin Zonal de Provisin y Calidad de los Servicios de Salud , informes de
ejecucin de los planes de mantenimiento preventivo y correctivo de la cadena
de fro en coordinacin con la Direccin Zonal Administrativa-Financiera e
informes de capacitacin del talento humano, monitoreo, supervisin del
cumplimiento de las normas de cadena de fro en todos los distritos.
Informe de lineamientos tcnicos del manejo de las normas de cadena de fro a
nivel zonal y distrital (bancos zonales y distritales) a quien corresponda.
Informes de investigaciones operativas de monitoreo y supervisin de
introduccin de nuevas vacunas, de las normas de bioseguridad en vacunacin
y de eliminacin segura de desechos generados por vacunacin.
Informes mensuales de consolidados zonales de vacunacin, del programa
regular, de campaas y respuesta a brotes segn frecuencia definida.
Informes de capacitacin del talento humano y monitoreo de la
implementacin del registro nominal de vacunacin coordinado con Estadstica
y Anlisis de Informacin de Salud.
Informes de monitoreo de la calidad del dato de vacunacin por distrito.

3.1.3 Estrategia Distrital de Inmunizaciones (EDI)

Plan Operativo Anual elaborado con estrategias de vacunacin identificadas y

en ejecucin alineado con los POA de unidades operativas correspondientes.
Informes de monitoreo de indicadores de gestin de la ENI en el distrito e
informes de acciones de recuperacin de coberturas y de respuesta ante casos
inusitados de enfermedades prevenibles por vacuna del distrito.

15
 Informes mensuales de solicitud de vacunas e insumos del distrito a la
Direccin Zonal de Provisin y Calidad de los Servicios de Salud, informes de
ejecucin de los planes de mantenimiento preventivo y correctivo de la cadena
de fro en coordinacin con la Direccin Zonal Administrativa-Financiera e
informes de capacitacin del talento humano, monitoreo, supervisin del
cumplimiento de las normas de cadena de fro en todas las unidades
operativas.

Informe de lineamientos tcnicos del manejo de las normas de cadena de fro a

Nivel Distrital y en vacunatorios de las unidades operativas (bancos distritales y
vacunatorios) a quien corresponda.

Informes de investigaciones operativas de monitoreo y supervisin de

introduccin de nuevas vacunas, de las normas de bioseguridad en vacunacin
y de eliminacin segura de desechos generados por vacunacin en el distrito.

Informes mensuales de consolidados distritales de vacunacin, del programa

regular, de campaas y respuesta a brotes segn frecuencia definida. Informes
de capacitacin del talento humano y monitoreo de la implementacin del
registro nominal de vacunacin coordinado con Estadstica y Anlisis de
Informacin de Salud e informes de monitoreo de la calidad del dato de
vacunacin por unidad operativa.

Informe de evaluacin anual del POA elaborado y socializado al final de cada

ao; con nfasis en las actividades de Monitoreo Rpidos de Coberturas (MRC),
movimiento de biolgicos en el distrito, descarte y/o eliminacin de desechos
de vacunacin, constataciones fsicas de cadena de fro, saldos de vacunas y
jeringuillas.

3.1.4 Estrategia Local de Inmunizaciones (ELI) primer nivel de atencin (Unidades

Operativas)

Plan Operativo Anual elaborado con estrategias de vacunacin identificadas y

en ejecucin de acuerdo a la poblacin objetivo por parroquias y localidades.
Informes de monitoreo de indicadores de gestin de la ENI en la unidad
operativa e informes de acciones de recuperacin de coberturas y de
actividades de respuesta ante casos inusitados de enfermedades prevenibles
por vacuna en el rea de influencia de la unidad operativa.
Informes mensuales de solicitud de vacunas e insumos de la unidad operativa a
la Unidad Distrital de Provisin y Calidad de los Servicios de Salud, informes de
ejecucin de los planes de mantenimiento preventivo y correctivo de la cadena
de fro en coordinacin con la Unidad Distrital de Gestiones de Talento Humano
Financiera y Administrativa, informes de capacitacin del talento humano,
monitoreo, supervisin del cumplimiento de las normas de cadena de fro en la
unidad operativa y en vacunacin extramural.

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 Informes de participacin en investigaciones operativas, de monitoreo de la
ejecucin de la introduccin de nuevas vacunas, informes de cumplimiento de
las normas de bioseguridad en vacunacin y de eliminacin segura de desechos
generados por vacunacin en la unidad operativa.
Informe del cumplimiento de las normas de cadena de fro en el vacunatorio
para el Nivel Distrital.
Informes mensuales de vacunacin (programa regular, campaas y respuesta a
brotes) segn frecuencia definida. Informes de capacitacin del talento humano
y de la implementacin del registro nominal de vacunacin e informes de
monitoreo de la calidad del dato de vacunacin institucional y extramural.
Informe de evaluacin anual del POA elaborado y socializado al final de cada
ao; con nfasis en las actividades de Monitoreo Rpidos de Coberturas (MRC),
movimiento de biolgicos en el distrito, descarte y/o eliminacin de desechos
de vacunacin, constataciones fsicas de cadena de fro, saldos de vacunas y
jeringuillas.
Informe de la ejecucin del Plan de Contingencia de cadena de fro segn el
nmero de eventos presentados.

3.2 ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES

3.2.1 Atribuciones y responsabilidades de la Estrategia Nacional de Inmunizaciones

(ENI).

A) Planificacin y coordinacin

Asesorar a la Autoridad correspondiente en los temas relacionados con

inmunizaciones.
Liderar todas las acciones de la ENI que se ejecuten en el territorio nacional a
travs de los niveles desconcentrados.
Establecer alianzas y coordinar con las instancias intra e interinstitucionales
relacionadas con la poblacin objetivo para la implementacin de las
estrategias de vacunacin e investigacin diseadas por la ENI.
Coordinar con Provisin de Servicios de Salud la ejecucin de las actividades de
vacunacin en toda la Red Pblica y Complementaria.
Analizar y sistematizar los informes mensuales de Gestin Por Resultados (GPR),
de la ENI
Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano los planes de
capacitacin del recurso humano que labora en vacunacin en todos los
niveles.
Monitorear, supervisar y evaluar el cumplimiento de las normas tcnicas y de
todos los planes y proyectos de la ENI.
Monitorear el cumplimiento del Plan del mantenimiento preventivo y
correctivo de los equipos de cadena de fro.
Monitorear el cumplimiento del plan de distribucin de vacunas e insumos en
todos los niveles.

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 Coordinar con la Direccin Nacional de Inteligencia de la Salud la ejecucin de
investigacin relacionados con la ENI.

Coordinar con la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de la Informacin

de Salud el desarrollo de los procesos de informacin relacionados con
vacunacin en todos los niveles.

Gestionar con la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de la Informacin

de Salud el desarrollo del registro informtico nominal de vacunacin y su
implementacin en todos los niveles de gestin.

Monitorear el plan anual de compras de la ENI, planes presupuestarios para la

respuesta en vacunacin a contingencias, proceso de llegada oportuno de
vacunas y la elaboracin de sustento tcnicos de acuerdos y/o convenios.

B) Esquema regular, campaas y control de brotes

Participar en la Unidad de Anlisis de las Enfermedades Prevenibles por vacuna

(EPV), con la Direccin Nacional de Vigilancia Epidemiolgica, Laboratorio de
referencia de EPV

Garantizar la respuesta inmediata para la intervencin oportuna de vacunacin

en situaciones especiales y brotes de EPV de acuerdo a la normativa del
Reglamento Sanitario Internacional (RSI) en niveles zonales y distritales

Promover el desarrollo de acciones para el control de brotes a nivel zonal,

distrital y realizar acciones complementarias, cuando stas excedan la
capacidad de respuesta de estos niveles.

Suministrar a la Direccin Nacional de Comunicacin Imagen y Prensa y la

Direccin Nacional de Promocin de la Salud los insumos tcnicos para el
desarrollo de los planes de comunicacin en apoyo al programa regular,
campaas y medidas de control de brote.

Monitorear las coberturas de vacunacin y medidas de control de brotes.

Orientar las estrategias de vacunacin para el programa regular y en situaciones

especiales (SVA, campaas, Brotes, emergencias), en todos los niveles.

Disear y establecer las estrategias de vacunacin segn anlisis de cohortes

por biolgico e identificacin de edades susceptibles.

Evaluar en coordinacin con la Direccin Nacional de Vigilancia Epidemiolgica,

los riesgos poblacionales relacionados con enfermedades prevenibles por
vacunas.

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 Coordinacin intrainstitucional de la implementacin y articulacin de nuevas
estrategias de vacunacin de acuerdo a la poblacin objetivo de la ENI segn el
MAIS/FCI.

Coordinar la evaluacin semestral de gestin de la ENI

Participar en las medidas de control de enfermedades de notificacin

obligatoria en el marco del RSI (Reglamento Sanitario Internacional).

C) Biolgicos, insumos y red de fro

Garantizar la distribucin oportuna y suficiente de insumos, biolgicos y

jeringas a los niveles zonales.

Determinar y solicitar oportunamente, los requerimientos de vacuna e insumos

para el programa regular por trimestres y para campaas de seguimiento y
situaciones de emergencia.

Consolidar los saldos de vacuna y jeringuillas de las zonas, distritos y unidades

operativas, as como de los desperdicios de los biolgicos mediante los informes
y solicitud de vacunas.

D) Introduccin de nuevas vacunas, vacunacin segura y bioseguridad

Coordinar, apoyar y monitorear el diseo y ejecucin de investigaciones y

estudios relacionados con EPV

Coordinar con otras direcciones y unidades zonales y con otras instituciones, la

promocin e implementacin de las estrategias de vacunacin.

Informar anualmente sobre el cumplimiento de las pautas y metas establecidas.

Coordinacin con otras Instituciones para el manejo y disposicin final de los

desechos generados por vacunacin.

E) Monitoreo de indicadores, calidad del dato y sistematizacin de la informacin

Coordinar las actividades de ejecucin y capacitacin del sub-sistema

informtico de la ENI, con la Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis de
Informacin en Salud y eventualmente con otras reas relacionadas

Establecer necesidades para el desarrollo de software de registro nominal del

vacunacin de la ENI

Monitorear el avance en los diferentes indicadores de la ENI, segn

periodicidad definida por el Coordinador de Inmunizaciones

19
 Editar, publicar y difundir los boletines electrnicos mensuales de la ENI, con
informacin principalmente relacionada con las coberturas y otros indicadores
operacionales.

Dar informacin referente a indicadores de la ENI al portal o pgina Web oficial

del MSP.

F) Monitoreo y seguimiento a gestiones administrativas-financieras

Gestionar y monitorear la adquisicin oportuna de biolgicos, jeringas y otros

insumos de acuerdo a la programacin.

Gestionar y monitorear el despacho aduanero para garantizar la calidad de la

conservacin de vacunas e insumos desde su llegada al pas hasta su
distribucin a los niveles regionales y locales

Coordinar con la Coordinacin Nacional Administrativa y Financiera del MSP los

asuntos relacionados con Presupuesto, Finanzas, y normas vigentes a ser
aplicadas.

Coordinar con la Direcciones Nacionales de Talento Humano, Financiera Y

Administrativa las gestiones relacionadas con presupuestos de viticos, plan de
caja, fondo rotatorio, transporte para viajes de larga distancia, combustible,
consolidacin de la memoria anual de actividades del programa y otras
actividades de la DNEPC

Participar con el resto del equipo de la ENI en la elaboracin del proyecto de

presupuesto anual

Coordinar con el equipo de la ENI y las instancias correspondientes, la

elaboracin de borradores de acuerdos a ser firmados por el/la Ministro/a.

Proponer procedimientos que permitan fluidez en las gestiones administrativas

Participar en la formulacin del anteproyecto de presupuesto de la ENI y

orientar los diferentes componentes.

Preparar y socializar con el equipo de la ENI, el informe trimestral de avance de

metas administrativas financieras.

3.2.2 Atribuciones y responsabilidades de la Estrategia Zonal de Inmunizacin (EZI)

Asesorar a la Autoridad correspondiente en los temas relacionados con

inmunizaciones.

20
 Liderar todas las acciones de la EZI que se ejecuten en la zona a travs de los
distritos y unidades operativas.
Establecer alianzas y coordinar con las instancias intra e interinstitucionales
relacionadas con la poblacin objetivo la implementacin de las estrategias de
vacunacin e investigacin de la EZI.
Coordinar con Provisin de Servicios de Salud la ejecucin de las actividades de
vacunacin para la captacin de la poblacin objeto del programa con la Red
Pblica y Complementaria de la zona.
Analizar y sistematizar los informes mensuales de Gestin Por Resultados (GPR),
de la EZI correspondientes a la zona.
Coordinar con la Direccin Nacional de Talento Humano los planes de
capacitacin del recurso humano que labora en vacunacin en todos los
distritos.
Orientar, monitorear, supervisar y evaluar el cumplimiento de las normas
tcnicas y de todos los planes y proyectos de la ENI.
Orientar, monitorear, supervisar y evaluar el cumplimiento del Plan de
mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de cadena de fro de la
zona.
Orientar, monitorear, supervisar y evaluar el cumplimiento del plan de
distribucin de vacunas e insumos en todos los distritos de la zona.
Mantener actualizadas las bases de datos zonales de la EZI y del SGI;
Coordinar con la ENI la ejecucin de investigacin relacionados con vacunacin
en la zona.

Coordinar con la ENI y Estadstica y Anlisis de la Informacin de Salud el

desarrollo de los procesos de informacin relacionados con vacunacin en
todos los niveles.

Gestionar con la ENI y Estadstica y Anlisis de la Informacin de Salud la

implementacin del registro informtico nominal de vacunacin en todos los
distritos de la zona.

Monitorear el plan anual de compras de la EZI, planes presupuestarios para la

respuesta en vacunacin regular y a contingencias.

Ejecucin de evaluacin anual del POA elaborado y socializado al final de cada ao; con
nfasis en las actividades de Monitoreo Rpidos de Coberturas (MRC), movimiento de
biolgicos en el distrito, descarte y/o eliminacin de desechos de vacunacin,
constataciones fsicas de cadena de fro, saldos de vacunas y jeringuillas.

3.2.3 Atribuciones y Responsabilidades de la Estrategia Distrital de Inmunizaciones

(EDI).

Asesorar a la Autoridad correspondiente en los temas relacionados con

inmunizaciones.
21
 Liderar todas las acciones de la EDI que se ejecuten en el Distrito a travs de las
unidades operativas.
Establecer alianzas y coordinar con las instancias intra e interinstitucionales
relacionadas con la poblacin objetivo la implementacin de las estrategias de
vacunacin e investigacin de la EDI.
Coordinar con Provisin de Servicios de Salud la ejecucin de las actividades de
vacunacin en toda la Red Pblica y Complementaria del Distrito.
Analizar y sistematizar los informes mensuales de Gestin Por Resultados (GPR),
de la EDI correspondiente.
Coordinar con la Unidad Distrital de Gestin de Talento Humano Administrativa
Financiera los planes de capacitacin del recurso humano que labora en
vacunacin en las unidades operativas.
Orientar, monitorear, supervisar y evaluar el cumplimiento de las normas
tcnicas y de todos los planes y proyectos de la ENI.
Orientar, monitorear, supervisar y evaluar el cumplimiento del Plan de
mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de cadena de fro de las
unidades operativas del distrito.
Orientar, monitorear, supervisar y evaluar el cumplimiento del plan de
distribucin de vacunas e insumos en todas las unidades operativas del distrito.
Mantener actualizadas las bases de datos distritales y del SGI.
Coordinar con la EZI la ejecucin de investigacin relacionados con vacunacin
en el Distrito.

Coordinar con la EZI y Estadstica y Anlisis de la Informacin de Salud el

desarrollo de los procesos de informacin relacionados con vacunacin en
todas las unidades operativas.

Gestionar con la EZI y Estadstica y Anlisis de la Informacin de Salud la

implementacin y el monitoreo del registro informtico nominal de vacunacin
en todas las unidades operativas.

Monitorear el plan anual de compras de la EDI, planes presupuestarios para la

respuesta en vacunacin regular y a contingencias.

Ejecucin de evaluacin anual del POA elaborado y socializado al final de cada

ao; con nfasis en las actividades de Monitoreo Rpidos de Coberturas (MRC),
movimiento de biolgicos en el distrito, descarte y/o eliminacin de desechos
de vacunacin, constataciones fsicas de cadena de fro, saldos de vacunas y
jeringuillas.

3.2. Atribuciones y responsabilidades de la Estrategia Local de Inmunizaciones

(ELI). Primer Nivel de atencin (Unidades Operativas).

Asesorar a la Autoridad correspondiente en los temas relacionados con

inmunizaciones.
Liderar todas las acciones de la ELI que se ejecuta en la unidad operativa.

22
 Establecer alianzas y coordinar con las instituciones relacionadas con la
poblacin objetivo la implementacin de las estrategias de vacunacin e
investigacin de la ELI.
Coordinar la ejecucin de las actividades de vacunacin con la Red Pblica y
Complementaria, otras instituciones gubernamentales y no gubernamentales
que se encuentran localizadas en el rea de jurisdiccin de la unidad operativa.
Cumplimiento de las normas tcnicas y de todos los planes y proyectos de la
ENI.
Cumplimiento del Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de los
equipos de cadena de fro en la unidad operativa.
Evaluar el cumplimiento del plan de distribucin de vacunas e insumos en la
unidad operativa.
Coordinar con la EDI la ejecucin de investigacin relacionados con vacunacin
en la unidad operativa.

Evaluar el cumplimiento de los indicadores de calidad del sistema de

informacin de la ELI.

Ejecucin de evaluacin anual del POA elaborado y socializado al final de cada

ao; con nfasis en las actividades de Monitoreo Rpidos de Coberturas (MRC),
movimiento de biolgicos en la unidad operativa, descarte y/o eliminacin de
desechos de vacunacin, constataciones fsicas de cadena de fro, saldos de
vacunas y jeringuillas.

4. RELACIONAMIENTO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE INMUNIZACIONES A

TRAVES DE LA DNEPC

4.1 Relacionamiento Intra y Extra Institucional

La Direccin de Estrategias de Prevencin y Control desarrolla un relacionamiento intra

institucional con las otras direcciones del MSP y extra institucional con organizaciones
del estado ligadas al desarrollo social tanto a nivel central como en los niveles
desconcentrados, con los que se relacionan las actividades de inmunizacin. Ver figuras
N 3

Figura No.3 Relacionamiento de la Direccin de Estrategias de Prevencin y Control en

Inmunizaciones

23
4.2. Relacionamiento Intra Institucional de Inmunizaciones por Componentes

24
En la siguiente tabla se relacionan los componentes del programa, sus responsables, las instancias de coordinacin y de apoyo para su
operacin.

RELACIONAMIENTO INTRA-INSTITUCIONAL DE INMUNIZACIONES, POR COMPONENTES

No LINEA ESTRATEGICA NIVEL RESPONSABLE INSTANCIAS DE COORDINACIN INSTANCIAS DE APOYO

Direccin Nacional de Normatizacin,

ENI-DNEPC
Subsecretara Nacional de Vigilancia
PLANIFICACIN, COORDINACIN
1 de la Salud Pblica-
NORMATIZACIN Y REGULACION
Subsecretara Nacional de Gobernanza
de la Salud Pblica
Subsecretara Nacional de Provisin de
Servicios de Salud- Agencia Nacional de
Regulacin, Control y Vigilancia Sanitaria
(ARCSA)
Direccin Nacional de Planificacin
Direccin Nacional de Asesora Jurdica
Direccin Nacional de Control Sanitario
Direccin Nacional Financiera
Direccin Nacional de Salud Intercultural
Direccin Nacional de Comunicacin, Imagen y
Prensa.
Direccin Nacional de Cooperacin
Internacional

ENI-DNEPC Direccin Nacional de Primer Nivel de

Direccin Nacional de Promocin de la Salud.
Subsecretara Nacional de Vigilancia de Atencin ,
Coordinacin Nacional Administrativa -
EJECUCION DE LA VACUNACION EN la Salud Pblica- Direccin Nacional de Vigilancia
Financiera.
2 PROGRAMA REGULAR, CAMPAAS Y Epidemiolgica,
Direccin Nacional de Talento Humano
CONTROL DE BROTE Subsecretara Nacional de Gobernanza Direccin Nacional de Comunicacin Imagen
Instituto Nacional de Salud Pblica e
de la Salud Pblica- y Prensa.
Investigacin
ENI-DNEPC Direccin Nacional de Medicamentos e
Direccin Nacional de Primer nivel de
Insumos Mdicos
Atencin
Subsecretara Nacional de Vigilancia de Coordinacin Nacional Administrativa-
BIOLOGICOS INSUMOS Y SUMINISTROS Y Direccin Nacional de Medicamentos e
3 la Salud Pblica- Financiera
CADENA DE FRIO Insumos Mdicos
Subsecretara Nacional de Gobernanza Direccin Nacional de Talento Humano
Direccin Nacional Administrativa y
de la Salud Pblica- Direccin Nacional de Infraestructura Sanitaria
Financiera
4 INTRODUCCIN DE NUEVAS VACUNAS, ENI-DNEPC Direccin Nacional de Inteligencia de la Instituto Nacional de Salud Pblica e
VACUNACIN SEGURA, BIOSEGURIDAD Salud Investigacin
Subsecretara Nacional de Vigilancia de Direccin Nacional de Primer Nivel de Subsecretara Nacional de Provisin de

25
 la Salud Pblica- Atencin Servicios de Salud
Subsecretara Nacional de Gobernanza Direccin Nacional de Ambiente y Salud Direccin Nacional de Economa de la Salud
de la Salud Pblica- ARCSA Direccin Nacional de Inteligencia de la Salud
Direccin Nacional de Talento Humano
ENI-DNEPC
Subsecretara Nacional de Vigilancia de Coordinacin General de Planificacin
CALIDAD DEL DATO Y SISTEMATIZACIN Direccin Nacional de Planificacin
la Salud Pblica- (Direccin Nacional de Estadstica y Anlisis
DE LA INFORMACIN Direccin Nacional de Tecnologas de
5 de la Informacin de Salud)
Informacin y Comunicaciones
Subsecretara Nacional de Gobernanza Direccin Nacional de Primer nivel de
Direccin Nacional de Talento Humano
de la Salud Pblica- Atencin

Coordinacin General de Planificacin

ENI-DNEPC Direccin Nacional Financiera Direccin Nacional de Planificacin
SEGUIMIENTO A GESTIONES
Subsecretara Nacional de Vigilancia de Coordinacin Administrativa-Financiera Coordinacin Nacional Administrativa-
6 ADMINISTRATIVAS-FINANCIERAS la Salud Pblica- Direccin Nacional de Talento Humano Financiera
Direccin Nacional de Asesora Jurdica Direccin Nacional de Talento Humano

Los componentes de la ENI Capacitacin, Comunicacin, Movilizacin Social, Supervisin, Monitoreo y Evaluacin que no pasaron a ser Lneas
Estratgicas se consideran ejes transversales que deben ser realizados en cada una de las seis lneas estratgicas definidas por ello, se han
involucrado el cuadro de relacionamiento las instancias correspondientes de coordinacin y apoyo.

26
 5. TALENTO HUMANO REQUERIDO POR NIVELES

Para garantizar el xito de la gestin de la Estrategia Nacional de Inmunizaciones en

todos los niveles es necesario disponer de un equipo de profesionales y tcnicos
suficientes y calificados para responder exitosamente a las exigencias del nuevo
modelo de gestin.

Con base en las necesidades de Talento Humano identificadas de acuerdo a las

Atribuciones y Responsabilidades de la estrategia en cada nivel se ha realizado un
cuadro de perfiles equivalentes al establecido por el Manual de Puestos de Talento
Humano y en cada nivel.

PERFIL EQUIVALENTE A LA NECESIDAD

MANUAL DE PUESTOS
DE LA ENI
Nivel Nacional

1 Profesional de la Salud 4 con maestra

en Salud Pblica o Epidemiologa con
1 Especialista de Enfermedades experiencia mnima en el manejo de
Inmuno prevenibles 3 Programas de Inmunizacin en los
niveles desconcentrados.

4 Profesional de la Salud 3 con

Especializacin y/o Maestra en Salud
Pblica o Epidemiologa con experiencia
en el manejo de Programas de
Inmunizacin.

1 Profesional con Ingeniera en

1 Especialista de Enfermedades Administracin con experiencia en el
Inmuno prevenibles 2 rea de la salud.

1 Profesional con Ingeniera en

1 Especialista de Enfermedades
Inmuno Prevenibles 1
Comercio Exterior con experiencia en
importaciones y rea de la salud.
2 Profesionales con Ingeniera en
Estadstica con experiencia en el manejo
de sistema de informacin en salud
1 Profesional de la Salud (Ingeniero en
Administracin) con experiencia en
almacenamiento de vacunas, gestin de
suministros y Cadena de Fro.

27
 2 Auxiliares de Enfermera para Banco
de Vacunas con experiencia en
almacenamiento de vacunas, gestin de
suministros y Cadena de Fro.

2 Auxiliares Administrativos ( Banco de

Vacunas)
1 Asistente de la Estrategia Nacional de
Inmunizaciones

1 Profesional de la Salud 4 con maestra

en Salud Pblica o Epidemiologa con
experiencia mnima en el manejo de
Programas de Inmunizacin en los
niveles Provincial y Nacional.

1 Profesional de la Salud 3 con

Especializacin y/o Maestra en Salud
1 Analista de Estrategias de Pblica o Epidemiologa con experiencia
Prevencin y Control en el manejo de Programas de
Nivel Zonal

Inmunizacin
1 Profesional Estadstico para el manejo
del sistema de informacin
1 Auxiliar de Enfermera para Banco de
Vacunas con experiencia en
almacenamiento de vacunas, gestin de
suministros y Cadena de Fro.

1 Auxiliar Administrativo ( Banco de

Vacunas)
1 Asistente de la Estrategia Zonal de
Inmunizaciones

1 Profesional de la Salud 3 con maestra

en Salud Pblica o Epidemiologa con
experiencia mnima en el manejo de
Programas de Inmunizacin en los
niveles Provincial y Nacional.
Nivel Distrital

1 Analista de Estrategias de
1 Profesional Estadstico para el manejo
Prevencin y Control
del sistema de informacin
1 Auxiliar de Enfermera para Banco de
Vacunas con experiencia en
almacenamiento de vacunas, gestin de
suministros y Cadena de Fro.

28
Descripcin de perfiles no contemplados en el manual de puestos y agregados a la
propuesta de la ENI

Tcnicos responsable Banco Vacunas Nacional

Responsables de la cadena de fro para contribuir a mantener la ptima calidad de los

productos biolgicos que el pas adquiere.

Que desarrollan las siguientes responsabilidades:

Participar en la programacin de vacunas e insumos con el equipo nacional de

inmunizaciones.
Elaborar plan de distribucin de biolgicos de acuerdo a la programacin
establecida por el Coordinador Nacional.
Recibir, ingresar, egresar, controlar las vacunas, jeringas, insumos, equipos y
recursos asignados a la cadena de fro.
Mantener actualizado el inventario nacional de capacidad de red de fro en los
diferentes niveles de gestin
Asesorar tcnicamente a los responsables de los bancos Zonales de la cadena
de fro.
Identificar necesidades de capacitacin y coordinar con Talento Humano.
Cumplir y hacer cumplir la norma de cadena de fro en el banco nacional de
vacunas.
Supervisar el cumplimiento de la norma de cadena de frio y disposiciones en los
bancos Zonales de Vacuna.
Coordinar con la unidad administrativa financiera el plan de mantenimiento
preventivo y correctivo de los equipos de cadena de fro.
Supervisar el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de cadena
de fro para su correcto funcionamiento.
Coordinar con la unidad de administrativa financiera y Planificacin (gestin de
riesgo), la elaboracin del plan de contingencia.
Supervisar que el plan de contingencia para bancos de vacunas est aprobado,
difundido y disponible para su aplicacin

Asistente Nacional de Inmunizaciones:

Que desarrolla las siguientes responsabilidades.

Disear, implementar y controlar sistema de archivo: documentacin;

Gestionar y coordinar tramitacin de todo tipo de correspondencia;
29
 Receptar, clasificar y distribuir los documentos para su correcta y eficiente
atencin
Colaborar en la organizacin de eventos: evaluaciones, lanzamientos y otras
actividades;
Ejecutar actividad secretarial (recepcin, registro de correspondencia, elaboracin
de documentos varios, etc.);
Cubrir la recepcin, atencin al cliente interno y externo, toma recados, atencin
telefnica, fax y correos electrnicos, Sistema documental quipux etc.
Zona

Responsable de Banco de Vacuna

Que desarrolla las siguientes responsabilidades.

Participar con el equipo de Inmunizaciones en la elaboracin de la propuesta de la

programacin de vacunas, jeringuillas para la revisin y autorizacin del
Responsable d Zonal de Inmunizaciones;
Elaborar los comprobantes de egresos de biolgicos, jeringuillas de los distritos e
instituciones de la Red Pblica en la herramienta de registros y en el sistema de
gestin de inventarios;
Realizar los inventarios mensuales y anuales de vacunas, y jeringuillas en
coordinacin con los custodios respectivos;
Elaborar informes de las actividades asignadas (cierre de mes, egresos, saldos y
costos trimestrales de vacunas y jeringuillas entregados a los distritos de la zona y
actualizaciones del sistema de gestin de inventarios);
Participar en la capacitacin a Responsables de Inmunizaciones de los Distritos de
Salud en la herramienta de registro Sistema de Gestin de Inventario (SGI);
Participar en la supervisin anual de los bancos de vacunas distritales y sub-
distritales
Planificar el mantenimiento preventivo de los equipos de cadena de frio;
Controlar la aplicacin de la gua de las buenas prcticas de almacenamiento de la
zona;
Estibar, recibir, verificar y almacenar los biolgicos, jeringuillas e insumos enviados
por el nivel Nacional;
Embalar, transportar y entregar los biolgicos, jeringuillas e insumos solicitados por
los distritos e instituciones de la Red Pblica de Salud;
Realizar constatacin fsica mensual de todos los biolgicos, jeringuillas e
insumos almacenados;
Entregar reporte de los registros de los comprobantes de egresos emitidos a los
distritos e instituciones de la Red Pblica;
30
 Realizar la limpieza interna de las cmaras fras y bodega del Banco de Vacunas y
elaborar las plantillas de mantenimiento;
Entregar reporte del control y registro diario de la temperatura de los equipos, as
como de la temperatura ambiental y la humedad ambiental y el normal
funcionamiento de los equipos de cadena de frio y de la bodega;
Entregar reporte de los registros de los comprobantes de egresos emitidos a
Distritos de salud e instituciones de la Red Pblica.

Asistente de la Estrategia Zonal de Inmunizaciones

Que desarrolla las siguientes responsabilidades.

Almacenar, imprimir y dar seguimiento a la recepcin y envi de documentacin e

informacin mediante correo electrnico y quipux, organizndola en
archivos/carpetas/directorios;
Administrar la entrega y recepcin de correspondencia, atender comunicaciones
telefnicas entrantes y salientes y atencin al usuario interno y externo;
Receptar, clasificar y distribuir los documentos para su correcta y eficiente atencin.

Nivel Distrital

Responsable de banco de vacuna

Que desarrolla las siguientes responsabilidades.

Participar con el equipo de Inmunizaciones en la elaboracin de la propuesta de la

programacin de vacunas, jeringuillas para la revisin y autorizacin del
Responsable de Zonal de Inmunizaciones;
Elaborar los comprobantes de egresos de biolgicos, jeringuillas de los distritos e
instituciones de la Red Pblica en la herramienta de registros y en el sistema de
gestin de inventarios;
Realizar los inventarios mensuales y anuales de vacunas, y jeringuillas en
coordinacin con los custodios respectivos;
Elaborar informes de las actividades asignadas (cierre de mes, egresos, saldos y
costos trimestrales de vacunas y jeringuillas entregados a los distritos de la zona y
actualizaciones del sistema de gestin de inventarios);
Participar en la capacitacin a Responsables de Inmunizaciones de los Distritos de
Salud en la herramienta de registro Sistema de Gestin de Inventario (SGI);
Participar en la supervisin anual de los bancos de vacunas distritales y sub-
distritales
Planificar el mantenimiento preventivo de los equipos de cadena de frio;

31
 Controlar la aplicacin de la gua de las buenas prcticas de almacenamiento de la
zona;
Estibar, recibir, verificar y almacenar los biolgicos, jeringuillas e insumos enviados
por el nivel Nacional;
Embalar, transportar y entregar los biolgicos, jeringuillas e insumos solicitados por
los distritos e instituciones de la Red Pblica de Salud;
Realizar constatacin fsica mensual de todos los biolgicos, jeringuillas e
insumos almacenados;
Entregar reporte de los registros de los comprobantes de egresos emitidos a los
distritos e instituciones de la Red Pblica;
Realizar la limpieza interna de las cmaras fras y bodega del Banco de Vacunas y
elaborar las plantillas de mantenimiento;
Entregar reporte del control y registro diario de la temperatura de los equipos, as
como de la temperatura ambiental y la humedad ambiental y el normal
funcionamiento de los equipos de cadena de frio y de la bodega;
Entregar reporte de los registros de los comprobantes de egresos emitidos a
Distritos de salud e instituciones de la Red Pblica.

Bibliografa revisada

1) Repblica de Ecuador Ley de Vacunas Registro Oficial No. 511 de febrero 7 del
2002

2) Organizacin Panamericana de la Salud. Curso de Gerencia para el manejo

efectivo del Programa Ampliado de Inmunizacin (PAI). Organizacin
Panamericana de la Salud OPS/OMS. Washington DC, 2006.

32
3) Manual del Modelo de Atencin Integral de Salud- MAIS del Ministerio de
Salud Pblica del Ecuador, 2013.

4) Estatuto orgnico sustitutivo de Gestin organizacional por procesos del MSP

del Ecuador, nov 2013

5) Plan de Accin Mundial de vacunas, OMS 2013

6) Ley Orgnica de Salud ley 67, registro oficial suplemento 423 del 22 de
diciembre de 2006.

7) Ley Orgnica de Salud: Art. 157 y el Decreto Ejecutivo N 1290 del 30 de

agosto de 2012.

8) Manual de normas tcnicas del Programa Ampliado de Inmunizaciones

2005.

33