ISA GUTIRREZ ORTIZ

6-6-17
REPORTE DE LECTURA
ENSAYO COMPARACIN DIACRNICA, EVOLUCIN, ACTUALIDAD Y RETOS DE LA
CONSTITUCIN OAXAQUEA DE 1922.

La lectura sobre la Constitucin Oaxaquea de 1922 inicia con una comparacin de la

misma con las dos constituciones predecesoras, haciendo nfasis en sus similitudes y
diferencias; posteriormente procede a tocar lo relativo a la evolucin legislativa de la
Constitucin desde 1922 hasta la actualidad, pasando por las diversas reformas que se
le han hecho. Despus, la lectura habla sobre las reflexiones sociolgicas y polticas y
concluye con las consideraciones finales y propuestas.

La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca fue promulgada el 15

de abril de 1922, se considera que ha mantenido continuidades y tambin ha introducido
rupturas con las constituciones antecesoras.

A. Constitucin de 1825:
o Exceso de reglamentacin de la vida institucional
o Preserv el espacio comunitario y regional e introdujo el sistema semi-
parlamentario.
o Opt por el control poltico y no jurdico
o Primera codificacin legal Hispanoamericana
o Exigencia de mayoras calificadas en las dos cmaras del congreso local
o Aprobacin de dos legislaturas sucesivas

B. Constitucin de 1857:
o Texto de menor longitud
o Amplio catlogo de derechos y ensay el derecho de amparo para tutelarlos.
o Elimin el sistema parlamentario y creo la Comisin permanente
o Consagr los principios del Estado laico

Continuidades:
Compromiso poltico con derechos y deberes del hombre y el ciudadano

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Repblica federal, popular y democrtica, representacin poltica y renovacin
del poder.
Divisin y equilibrio de poderes, organizacin municipal.
Administracin hacendaria austera y eficaz.
Responsabilidad de funcionarios pblicos e inviolabilidad y reforma
constitucional.

Contrastes y diferencias:
Redimension su longitud, ampliando el texto con respecto al ofrecido en 1857.
Perfeccion y actualiz el catlogo de derechos y los concibi como garantas
individuales.
Fortaleci el sentido del deber ciudadano hacia el orden pblico constitucional.
Equilibr los derechos individuales con los derechos sociales y de la comunidad.
Estableci la segunda vuelta va comicios generales y no en sede legislativa para
la eleccin de gobernador.
Ampli facultades al Poder Judicial.
Generaliz la eleccin directa para todos los cargos de representacin poltica
Liber al municipio de cualquier tutela intermedia con el Poder Ejecutivo local
Elimin el referndum confirmatorio.

Evolucin legislativa de la Constitucin de 1922.

Entre 1921 y julio de 2015, se concretaron 642 cambios mediante 235 decretos de
reforma constitucional a mltiples artculos; a partir de 1982 dicha dinmica se aceler
registrando el 66.9% de los cambios y el 56.4% de los decretos reformistas. Tan slo
entre 2006 y 2015 se aprobaron 58 decretos y 200 reformas.

Al igual que la Constitucin Federal, su texto ha sido muy reformado a lo largo de los
ltimos treinta aos, teniendo una evolucin cada vez ms sincrnica en contenidos

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con la Constitucin Federal. En trminos de extensin, el texto de la Constitucin Local
se ha ampliado de manera notoria; los ltimos tres decretos fueron aprobados en 2016.

Reflexiones sociolgicas y polticas

El constitucionalismo socio-liberal, inaugurado en la Constitucin Federal de 1917,
reorden las prioridades del pas ubicando a los derechos sociales junto con las
garantas individuales en el centro de la justificacin institucional. El Estado creci e
intervino en economa y sociedad gestando a la vez una cultura social y poltica menos
libre.

El constitucionalismo liberal-social marca desde hace tres dcadas una nueva

estrategia de desarrollo econmico y poltico que desde 2008 afronta su propia crisis y
eventual agotamiento; se ha distinguido por propiciar la liberalizacin y
democratizacin, pluralismo y alternancia en el poder, procesos sincrnicos con la
privatizacin de la economa, en sentido amplio, pero en ambas pistas de manera
insuficiente, deficiente y distorsionado.

Consideraciones finales
Podran concurrir lgicas liberales y socialdemcratas a cambio de cumplir
compromisos constitucionales comunitarios locales e internacionales mnimos en torno
a derechos fundamentales y buen gobierno.

Democracia pluralista y participativa con representacin poltica transversal paritaria en

organizaciones sociales y polticas, de base culturalista y liberal, deliberacin pblica
intensa y rendicin de cuentas intraorgnica y hetero-orgnica eficiente.

La lectura concluye haciendo mencin de que el papel de una entidad federativa como
Oaxaca debera ser muy relevante; en el caso de la Constitucin local, habr que
esperar que la celebracin del centenario de la Constitucin de 1922 nos encuentre al

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menos con un texto reordenado y consolidado, una Constitucin principista y garantista
ms que reglamentaria, y una renovacin de su legitimidad a travs de una comisin
proyectiva que prepare tal reordenamiento.

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