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ARTCULO 4o.

: DERECHOS ECONMICOS,
SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

BIBLIOTECA
CONSTITUCIONAL
CNDH-INEHRM

CARTAS DE DERECHOS
CONSTITUCIONALES
ARTCULO 4o.: DERECHOS
ECONMICOS, SOCIALES,
CULTURALES Y AMBIENTALES
Comisin Nacional de los Derechos Humanos
Instituto Nacional de Estudios Histricos
de las Revoluciones de Mxico

ARTCULO 4o.: DERECHOS


ECONMICOS, SOCIALES,
CULTURALES Y AMBIENTALES

2015
Comisin Nacional de los
Derechos Humanos Secretara de Educacin Pblica Comit para la Conmemoracin
del Centenario de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos

Presidente Secretario de Educacin Pblica


Luis Ral Gonzlez Prez Aurelio Nuo Mayer Enrique Pea Nieto
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Consejo Consultivo Subsecretario de Educacin Superior
Mariclaire Acosta Urquidi Salvador Jara Guerrero Jess Zambrano Grijalva Roberto Gil Zuarth
Mara Ampudia Gonzlez Presidente de la Cmara de Diputados Presidente de la Cmara de Senadores
Mariano Azuela Gitrn del Congreso de la Unin del Congreso de la Unin
Jorge Bustamante Fernndez
Ninfa Delia Domnguez Leal
Luis Mara Aguilar Morales
Rafael Estrada Michel
Marcos Fastlicht Sackler Instituto Nacional de Estudios Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Histricos de las Revoluciones de Mxico y del Consejo de la Judicatura Federal
Mnica Gonzlez Contr
Carmen Moreno Toscano
Guillermo I. Ortiz Mayagoitia Directora General R e p r e s e n ta n t e s
Patricia Galeana Poder Ejecutivo Feder al
Primer Visitador General Miguel ngel Osorio Chong Aurelio Nuo Mayer
Ismael Eslava Prez Consejo Tcnico Consultivo Secretario de Gobernacin Secretario de Educacin Pblica
Segundo Visitador General Fernando Castaeda Sabido
Enrique Guadarrama Lpez Luis Juregui
Tercera Visitadora General lvaro Matute P o d e r L e g i s l at i v o F e d e r a l
Ruth Villanueva Castilleja rika Pani Daniel Ordoez Hernndez Enrique Burgos Garca
Cuarta Visitadora General Ricardo Pozas Horcasitas Diputado Federal Senador de la Repblica
Norma Ins Aguilar Len Salvador Rueda Smithers
Quinto Visitador General Adalberto Santana Hernndez
Edgar Corzo Sosa Enrique Semo Poder Judicial de l a Feder acin
Sexto Visitador General Mercedes de Vega Armijo Jos Ramn Cosso Daz Manuel Ernesto Saloma Vera
Jorge Ulises Carmona Tinoco Gloria Villegas Moreno Ministro de la Suprema Corte Magistrado Consejero
Secretario Ejecutivo de Justicia de la Nacin de la Judicatura Federal
Hctor Daniel Dvalos Martnez
Secretario Tcnico del Consejo Consultivo
Patricia Galeana
Joaqun Narro Lobo
Secretaria Tcnica
Oficial Mayor
Manuel Martnez Beltrn Consejo asesor
Directora General del Centro Nacional de Derechos Humanos
Julieta Morales Snchez Sonia Alcntara Magos Rolando Cordera Campos Hctor Fix-Zamudio
Sergio Garca Ramrez Javier Garciadiego Andrs Garrido del Toral
Olga Hernndez Espndola Sergio Lpez Aylln Aurora Loyo Brambila
Ricardo Pozas Horcasitas Pedro Salazar Ugarte Gloria Villegas Moreno
Comisin Nacional de los
Derechos Humanos Secretara de Educacin Pblica Comit para la Conmemoracin
del Centenario de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos

Presidente Secretario de Educacin Pblica


Luis Ral Gonzlez Prez Aurelio Nuo Mayer Enrique Pea Nieto
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Consejo Consultivo Subsecretario de Educacin Superior
Mariclaire Acosta Urquidi Salvador Jara Guerrero Jess Zambrano Grijalva Roberto Gil Zuarth
Mara Ampudia Gonzlez Presidente de la Cmara de Diputados Presidente de la Cmara de Senadores
Mariano Azuela Gitrn del Congreso de la Unin del Congreso de la Unin
Jorge Bustamante Fernndez
Ninfa Delia Domnguez Leal
Luis Mara Aguilar Morales
Rafael Estrada Michel
Marcos Fastlicht Sackler Instituto Nacional de Estudios Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Histricos de las Revoluciones de Mxico y del Consejo de la Judicatura Federal
Mnica Gonzlez Contr
Carmen Moreno Toscano
Guillermo I. Ortiz Mayagoitia Directora General R e p r e s e n ta n t e s
Patricia Galeana Poder Ejecutivo Feder al
Primer Visitador General Miguel ngel Osorio Chong Aurelio Nuo Mayer
Ismael Eslava Prez Consejo Tcnico Consultivo Secretario de Gobernacin Secretario de Educacin Pblica
Segundo Visitador General Fernando Castaeda Sabido
Enrique Guadarrama Lpez Luis Juregui
Tercera Visitadora General lvaro Matute P o d e r L e g i s l at i v o F e d e r a l
Ruth Villanueva Castilleja rika Pani Daniel Ordoez Hernndez Enrique Burgos Garca
Cuarta Visitadora General Ricardo Pozas Horcasitas Diputado Federal Senador de la Repblica
Norma Ins Aguilar Len Salvador Rueda Smithers
Quinto Visitador General Adalberto Santana Hernndez
Edgar Corzo Sosa Enrique Semo Poder Judicial de l a Feder acin
Sexto Visitador General Mercedes de Vega Armijo Jos Ramn Cosso Daz Manuel Ernesto Saloma Vera
Jorge Ulises Carmona Tinoco Gloria Villegas Moreno Ministro de la Suprema Corte Magistrado Consejero
Secretario Ejecutivo de Justicia de la Nacin de la Judicatura Federal
Hctor Daniel Dvalos Martnez
Secretario Tcnico del Consejo Consultivo
Patricia Galeana
Joaqun Narro Lobo
Secretaria Tcnica
Oficial Mayor
Manuel Martnez Beltrn Consejo asesor
Directora General del Centro Nacional de Derechos Humanos
Julieta Morales Snchez Sonia Alcntara Magos Rolando Cordera Campos Hctor Fix-Zamudio
Sergio Garca Ramrez Javier Garciadiego Andrs Garrido del Toral
Olga Hernndez Espndola Sergio Lpez Aylln Aurora Loyo Brambila
Ricardo Pozas Horcasitas Pedro Salazar Ugarte Gloria Villegas Moreno
Contenido

Ahora, te imaginas cmo sera si tus derechos humanos


no fueran reconocidos por el Estado? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Se habla de generaciones de derechos humanos, pero
Primera edicin: noviembre, 2015 existe alguna diferencia entre los derechos de primera,
segunda y tercera generacin? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
ISBN: 978-607-9276-57-7 Ahora bien, cules son los DESCA reconocidos
ISBN: 978-607-729-176-3
dentro del artculo 4o. de la Constitucin? . . . . . . . . . . . . . . . . 14
D. R. Instituto Nacional de Estudios Histricos A qu se refiere tu derecho a decidir sobre el nmero
de las Revoluciones de Mxico (inehrm) y momento para tener hijos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Francisco I. Madero nm. 1, Sabes en qu consiste tu derecho a una alimentacin
Colonia San ngel, adecuada? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Delegacin lvaro Obregn, Derecho a la proteccin de la salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
C. P. 01000, Mxico, D. F.
Derecho a un medio ambiente sano para tu desarrollo
www.inehrm.gob.mx
y bienestar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
D. R. Comisin Nacional Existe alguna relacin entre el derecho a un medio ambiente
de los Derechos Humanos sano y tu derecho a la proteccin de la salud? . . . . . . . . . . . . . . 21
Perifrico Sur nm. 3469, Derecho humano al agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Colonia San Jernimo Ldice,
Pero qu es el derecho al agua? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Delegacin Magdalena Contreras,
C. P. 10200, Mxico, D. F. Derecho al agua: interdependencia e indivisibilidad . . . . . . . . . . 24
www.cndh.org.mx Derecho a la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Impreso en Mxico

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Contenido

Ahora, te imaginas cmo sera si tus derechos humanos


no fueran reconocidos por el Estado? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Se habla de generaciones de derechos humanos, pero
Primera edicin: noviembre, 2015 existe alguna diferencia entre los derechos de primera,
segunda y tercera generacin? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
ISBN: 978-607-9276-57-7 Ahora bien, cules son los DESCA reconocidos
ISBN: 978-607-729-176-3
dentro del artculo 4o. de la Constitucin? . . . . . . . . . . . . . . . . 14
D. R. Instituto Nacional de Estudios Histricos A qu se refiere tu derecho a decidir sobre el nmero
de las Revoluciones de Mxico (inehrm) y momento para tener hijos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Francisco I. Madero nm. 1, Sabes en qu consiste tu derecho a una alimentacin
Colonia San ngel, adecuada? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Delegacin lvaro Obregn, Derecho a la proteccin de la salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
C. P. 01000, Mxico, D. F.
Derecho a un medio ambiente sano para tu desarrollo
www.inehrm.gob.mx
y bienestar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
D. R. Comisin Nacional Existe alguna relacin entre el derecho a un medio ambiente
de los Derechos Humanos sano y tu derecho a la proteccin de la salud? . . . . . . . . . . . . . . 21
Perifrico Sur nm. 3469, Derecho humano al agua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Colonia San Jernimo Ldice,
Pero qu es el derecho al agua? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Delegacin Magdalena Contreras,
C. P. 10200, Mxico, D. F. Derecho al agua: interdependencia e indivisibilidad . . . . . . . . . . 24
www.cndh.org.mx Derecho a la vivienda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Impreso en Mxico

7
cndh inehrm

Derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa,


esto, qu significa? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Cules son las obligaciones que el derecho a la vivienda
impone a las autoridades? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Derechos de las nias, nios y adolescentes
y el inters superior de la niez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Quines son las personas que se protegen a travs de esta
disposicin? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Cules son los derechos de las nias, nios y adolescentes? . 32
Inters superior de la niez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Qu es el inters superior de la niez? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

H
De qu manera el Estado debe proteger
a las nias y los nios? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Derecho humano de acceso a la cultura y derechos culturales . . 36 oy en da nos resulta familiar hablar sobre el goce
Sabes en qu consiste el concepto de cultura? . . . . . . . . . . . . . . 37 y ejercicio que las personas tienen sobre sus de-
Es importante la proteccin de la cultura a travs de su rechos humanos. Lo mismo sucede cuando se
reconocimiento en la Constitucin y en los tratados refiere el amplio catlogo de derechos reconocidos para su
internacionales? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
beneficio, o de la obligacin de respeto que esos derechos
Qu se protege a travs de este derecho? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
En qu consiste la participacin de las personas
imponen a todas las autoridades del Estado, sean stas ju-
en la vida cultural? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 diciales, legislativas o ejecutivas; o tambin, del ascenden-
Por qu es importante la proteccin de tus DESCA? . . . . . . . . . 41 te nmero de organismos, nacionales e internacionales que,
Cules son las obligaciones del Estado mediante diferentes acuerdos y acciones, los Estados han
con respecto a tus DESCA? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 establecido para la proteccin de tus derechos. Pues
Es posible la proteccin de tus DESCA a travs bien, esta situacin no siempre fue as.
de la va jurisdiccional? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
No en todas las pocas ni en todos los lugares del
mundo los derechos humanos han sido reconocidos ni pro-
tegidos de manera suficiente por quien tiene la mayor obli-
gacin de respeto y tutela, es decir, el Estado.
No sin dificultades los gobernantes han ido tomando
conciencia sobre el valor que guardan los derechos huma-
nos y han comenzado a entender que los derechos son ins-
trumentos de proteccin de los bienes ms esenciales que

8 9
Este libro forma parte del acervo de la Biblioteca Jurdica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM
www.juridicas.unam.mx https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv Libro completo en: https://goo.gl/cCtySR

cndh inehrm

Derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa,


esto, qu significa? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Cules son las obligaciones que el derecho a la vivienda
impone a las autoridades? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
Derechos de las nias, nios y adolescentes
y el inters superior de la niez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Quines son las personas que se protegen a travs de esta
disposicin? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Cules son los derechos de las nias, nios y adolescentes? . 32
Inters superior de la niez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Qu es el inters superior de la niez? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

H
De qu manera el Estado debe proteger
a las nias y los nios? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Derecho humano de acceso a la cultura y derechos culturales . . 36 oy en da nos resulta familiar hablar sobre el goce
Sabes en qu consiste el concepto de cultura? . . . . . . . . . . . . . . 37 y ejercicio que las personas tienen sobre sus de-
Es importante la proteccin de la cultura a travs de su rechos humanos. Lo mismo sucede cuando se
reconocimiento en la Constitucin y en los tratados refiere el amplio catlogo de derechos reconocidos para su
internacionales? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
beneficio, o de la obligacin de respeto que esos derechos
Qu se protege a travs de este derecho? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
En qu consiste la participacin de las personas
imponen a todas las autoridades del Estado, sean stas ju-
en la vida cultural? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 diciales, legislativas o ejecutivas; o tambin, del ascenden-
Por qu es importante la proteccin de tus DESCA? . . . . . . . . . 41 te nmero de organismos, nacionales e internacionales que,
Cules son las obligaciones del Estado mediante diferentes acuerdos y acciones, los Estados han
con respecto a tus DESCA? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 establecido para la proteccin de tus derechos. Pues
Es posible la proteccin de tus DESCA a travs bien, esta situacin no siempre fue as.
de la va jurisdiccional? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
No en todas las pocas ni en todos los lugares del
mundo los derechos humanos han sido reconocidos ni pro-
tegidos de manera suficiente por quien tiene la mayor obli-
gacin de respeto y tutela, es decir, el Estado.
No sin dificultades los gobernantes han ido tomando
conciencia sobre el valor que guardan los derechos huma-
nos y han comenzado a entender que los derechos son ins-
trumentos de proteccin de los bienes ms esenciales que

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DR 2015. Secretara de Cultura - Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico
Comisin Nacional de los Derechos Humanos
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ARTCULO 4o.: DERECHOS ECONMICOS,


cndh inehrm
SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

pertenecen a todas las personas, tales como la vida, la liber- Tus derechos humanos se encuentran reconocidos den-
tad y la igualdad, entre otros. tro del sistema jurdico mexicano por la Constitucin, as
Afortunadamente, nos encontramos en un momento como en diversas leyes y reglamentos; fuera del mbito
donde la cultura de los derechos humanos va en crecimien- nacional se encuentran establecidos dentro de diferentes
to y las autoridades asumen ms conciencia de su obligacin instrumentos internacionales (tratados, convenciones, pac-
de protegerlos y garantizarlos. De esta manera, los Estados tos, protocolos, declaraciones). Sin embargo, en dichos do-
han venido trazando una ruta de reconocimiento de los de- cumentos no se establece el significado y alcance de tus
rechos humanos con la finalidad de brindar a las personas derechos, por lo que es necesario explicar en qu consisten,
una mejor proteccin. pues slo estando bien informado acerca de ellos te en-
Ejemplos de esa intencin podemos hallarlos en el cuentras en mejores condiciones de exigir el respeto de los
reconocimiento que un Estado hace de los derechos huma- mismos.
nos al incluirlos en el texto de las cartas fundamentales o Ya que hemos sealado la importancia del reconoci-
en la celebracin de tratados internacionales de derechos miento que deben tener tus derechos humanos y de estar
humanos. protegido a travs de ellos, es conveniente referirse de ma-
nera especfica a uno de los artculos de la Constitucin Po-
Ahora, te imaginas cmo sera si tus derechos ltica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
humanos no fueran reconocidos por el Estado? El artculo 4o. de la Constitucin establece para tu be-
neficio y proteccin un nmero amplio de derechos. Por su
Sin el reconocimiento de tus derechos las consecuencias contenido y los bienes que se protegen, a este conjunto de
seran muy negativas. En primer lugar, los gobernantes po- derechos se le ubica dentro de los denominados Derechos
dran actuar sin limitaciones, pues para las autoridades del Econmicos, Sociales, Culturales y Ambientales. Sin em-
Estado tus derechos representan una barrera que restringe bargo, antes de continuar con la explicacin es necesario
el ejercicio del poder de que ellas disponen; y para ti, los de- hacer una aclaracin a fin de evitar confusiones.
rechos significan el espacio de libertad que te permiten Que estos derechos sean identificados bajo la denomi-
desarrollarte como persona dentro de la sociedad y, al mis- nacin Derechos Econmicos, Sociales, Culturales y Am-
mo tiempo, tener la posibilidad de trazar un proyecto de bientales no significa que pertenezcan a una categora es-
vida que puedas realizar de manera digna, protegido de los pecial que los haga diferentes a todos los otros derechos
abusos de autoridades, servidores pblicos y tambin reconocidos a tu favor, puesto que, al igual que todos los
de los particulares.

10 11
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cndh inehrm
SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

pertenecen a todas las personas, tales como la vida, la liber- Tus derechos humanos se encuentran reconocidos den-
tad y la igualdad, entre otros. tro del sistema jurdico mexicano por la Constitucin, as
Afortunadamente, nos encontramos en un momento como en diversas leyes y reglamentos; fuera del mbito
donde la cultura de los derechos humanos va en crecimien- nacional se encuentran establecidos dentro de diferentes
to y las autoridades asumen ms conciencia de su obligacin instrumentos internacionales (tratados, convenciones, pac-
de protegerlos y garantizarlos. De esta manera, los Estados tos, protocolos, declaraciones). Sin embargo, en dichos do-
han venido trazando una ruta de reconocimiento de los de- cumentos no se establece el significado y alcance de tus
rechos humanos con la finalidad de brindar a las personas derechos, por lo que es necesario explicar en qu consisten,
una mejor proteccin. pues slo estando bien informado acerca de ellos te en-
Ejemplos de esa intencin podemos hallarlos en el cuentras en mejores condiciones de exigir el respeto de los
reconocimiento que un Estado hace de los derechos huma- mismos.
nos al incluirlos en el texto de las cartas fundamentales o Ya que hemos sealado la importancia del reconoci-
en la celebracin de tratados internacionales de derechos miento que deben tener tus derechos humanos y de estar
humanos. protegido a travs de ellos, es conveniente referirse de ma-
nera especfica a uno de los artculos de la Constitucin Po-
Ahora, te imaginas cmo sera si tus derechos ltica de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
humanos no fueran reconocidos por el Estado? El artculo 4o. de la Constitucin establece para tu be-
neficio y proteccin un nmero amplio de derechos. Por su
Sin el reconocimiento de tus derechos las consecuencias contenido y los bienes que se protegen, a este conjunto de
seran muy negativas. En primer lugar, los gobernantes po- derechos se le ubica dentro de los denominados Derechos
dran actuar sin limitaciones, pues para las autoridades del Econmicos, Sociales, Culturales y Ambientales. Sin em-
Estado tus derechos representan una barrera que restringe bargo, antes de continuar con la explicacin es necesario
el ejercicio del poder de que ellas disponen; y para ti, los de- hacer una aclaracin a fin de evitar confusiones.
rechos significan el espacio de libertad que te permiten Que estos derechos sean identificados bajo la denomi-
desarrollarte como persona dentro de la sociedad y, al mis- nacin Derechos Econmicos, Sociales, Culturales y Am-
mo tiempo, tener la posibilidad de trazar un proyecto de bientales no significa que pertenezcan a una categora es-
vida que puedas realizar de manera digna, protegido de los pecial que los haga diferentes a todos los otros derechos
abusos de autoridades, servidores pblicos y tambin reconocidos a tu favor, puesto que, al igual que todos los
de los particulares.

10 11
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ARTCULO 4o.: DERECHOS ECONMICOS,


cndh inehrm
SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

derechos humanos, stos tambin tienen como finalidad la


Se habla de generaciones de derechos humanos,
proteccin de tu dignidad.
pero existe alguna diferencia entre los derechos
Lo anterior se debe a que los derechos humanos poseen
de primera, segunda y tercera generacin?
la caracterstica de ser indivisibles, porque todos ellos son
parte del ser humano y derivan de la dignidad de ste; y, a Los derechos humanos han sido clasificados atendiendo a
su vez son interdependientes, pues se encuentran ligados diversos criterios, por lo que es posible encontrar clasifica-
entre s de tal manera que todos tienen el mismo valor, lo ciones realizadas con base en su origen, su contenido, o
cual implica que no se puede dar preferencia a uno sobre bien, atendiendo a la materia a la que se refieren. Dichas cla-
otro. Todos tus derechos humanos tienen el mismo peso y sificaciones han sido elaboradas por los tratadistas con un
la misma importancia. propsito pedaggico y en ellas se habla de distintas gene-
Para lograr una mejor comprensin respecto a ellos es raciones de derechos humanos en razn al momento hist-
preciso responder primero a la siguiente pregunta: qu son rico en que surgieron o fueron reconocidos por los Estados.
los derechos econmicos, sociales, culturales y ambien- Con el propsito de evitar confusiones, es conveniente
tales? indicar que el agrupamiento de los derechos humanos en
Al igual que todos los derechos humanos, los derechos generaciones no significa que algunos tengan mayor impor-
econmicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA) tancia sobre otros, pues todos tienen como finalidad la pro-
derivan de la dignidad que como t tienen todas las perso- teccin de la dignidad de las personas.
nas, pero, a diferencia de otros derechos humanos, los DES- Sobre esta cuestin, en la Declaracin y Programa de
CA se identificaron con obligaciones de cumplimiento pro- Accin de Viena del 25 de junio de 1993 se hace referencia
gresivo de los Estados, lo que afect su observancia, ya que al carcter indivisible e interdependiente de los derechos
fueron relegados a un segundo plano. civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales, los cua-
Mediante los DESCA se protege el trabajo de las perso- les se refuerzan mutuamente; por tanto, cualquier clasifica-
nas, la seguridad social, la vida familiar, el acceso y partici- cin que pudiera hacerse respecto a los derechos humanos
pacin en la vida cultural, el acceso a una vivienda digna, la es artificial y nicamente cumple un propsito didctico.
alimentacin, el agua, la salud y el medio ambiente. Lo anterior significa que en los derechos humanos no
existen niveles ni jerarquas, pues todos tienen igual rele-
vancia, por lo que el Estado se encuentra obligado a tratar-
los en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de
igualdad y dndoles a todos el mismo peso.

12 13
DR 2015. Secretara de Cultura - Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico
Comisin Nacional de los Derechos Humanos
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ARTCULO 4o.: DERECHOS ECONMICOS,


cndh inehrm
SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

derechos humanos, stos tambin tienen como finalidad la


Se habla de generaciones de derechos humanos,
proteccin de tu dignidad.
pero existe alguna diferencia entre los derechos
Lo anterior se debe a que los derechos humanos poseen
de primera, segunda y tercera generacin?
la caracterstica de ser indivisibles, porque todos ellos son
parte del ser humano y derivan de la dignidad de ste; y, a Los derechos humanos han sido clasificados atendiendo a
su vez son interdependientes, pues se encuentran ligados diversos criterios, por lo que es posible encontrar clasifica-
entre s de tal manera que todos tienen el mismo valor, lo ciones realizadas con base en su origen, su contenido, o
cual implica que no se puede dar preferencia a uno sobre bien, atendiendo a la materia a la que se refieren. Dichas cla-
otro. Todos tus derechos humanos tienen el mismo peso y sificaciones han sido elaboradas por los tratadistas con un
la misma importancia. propsito pedaggico y en ellas se habla de distintas gene-
Para lograr una mejor comprensin respecto a ellos es raciones de derechos humanos en razn al momento hist-
preciso responder primero a la siguiente pregunta: qu son rico en que surgieron o fueron reconocidos por los Estados.
los derechos econmicos, sociales, culturales y ambien- Con el propsito de evitar confusiones, es conveniente
tales? indicar que el agrupamiento de los derechos humanos en
Al igual que todos los derechos humanos, los derechos generaciones no significa que algunos tengan mayor impor-
econmicos, sociales, culturales y ambientales (DESCA) tancia sobre otros, pues todos tienen como finalidad la pro-
derivan de la dignidad que como t tienen todas las perso- teccin de la dignidad de las personas.
nas, pero, a diferencia de otros derechos humanos, los DES- Sobre esta cuestin, en la Declaracin y Programa de
CA se identificaron con obligaciones de cumplimiento pro- Accin de Viena del 25 de junio de 1993 se hace referencia
gresivo de los Estados, lo que afect su observancia, ya que al carcter indivisible e interdependiente de los derechos
fueron relegados a un segundo plano. civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales, los cua-
Mediante los DESCA se protege el trabajo de las perso- les se refuerzan mutuamente; por tanto, cualquier clasifica-
nas, la seguridad social, la vida familiar, el acceso y partici- cin que pudiera hacerse respecto a los derechos humanos
pacin en la vida cultural, el acceso a una vivienda digna, la es artificial y nicamente cumple un propsito didctico.
alimentacin, el agua, la salud y el medio ambiente. Lo anterior significa que en los derechos humanos no
existen niveles ni jerarquas, pues todos tienen igual rele-
vancia, por lo que el Estado se encuentra obligado a tratar-
los en forma global y de manera justa y equitativa, en pie de
igualdad y dndoles a todos el mismo peso.

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Comisin Nacional de los Derechos Humanos
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ARTCULO 4o.: DERECHOS ECONMICOS,


cndh inehrm
SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

7. Tambin se estipula el derecho de las nias y los nios


Ahora bien, cules son los DESCA reconocidos
a que en todas las decisiones y actuaciones del Estado
dentro del artculo 4o. de la Constitucin?
se atienda al inters superior de la niez.
8. Finalmente, se reconoce tu derecho a acceder a la cul-
El reconocimiento de los DESCA es relativamente reciente,
tura y poder participar de una vida cultural mediante
en el mbito internacional estos derechos se encuentran
el disfrute de los bienes y servicios que el Estado pro-
establecidos en diferentes tratados internacionales, uno de
porcione.
los cuales es el Pacto Internacional de los Derechos Econ-
micos, Sociales y Culturales del ao 1966.
Los derechos econmicos, sociales, culturales y ambien-
En el Sistema Interamericano de Proteccin de Dere-
tales tienen como finalidad lograr una mayor igualdad
chos Humanos, estos derechos se encuentran reconocidos
entre todas las personas, para lo cual es indispensable
en el Protocolo de San Salvador o Protocolo Adicional a la
que stas cuenten con una educacin de calidad y una ali-
Convencin Americana sobre Derechos Humanos en ma-
mentacin adecuada, que gocen de un buen estado de sa-
teria de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
lud, de seguridad social y de una vivienda, que tengan ac-
Como ya indicamos en lneas anteriores, en el artculo
ceso a la cultura y, de manera muy importante, que posean
4o. constitucional se encuentra establecido un importante
un trabajo capaz de permitirles el disfrute de un nivel de
nmero de derechos econmicos, sociales, culturales y am-
vida digno.
bientales, as, se pueden indicar los siguientes:
Ahora que ya hemos indicado cules son los DESCA
reconocidos en el artculo 4o. constitucional es oportuno
1. Decidir de manera libre, responsable e informada so-
exponer el contenido de cada uno de dichos derechos.
bre el nmero y espaciamiento de tus hijos.
2. Poder acceder a una alimentacin nutritiva, suficien-
A qu se refiere tu derecho a decidir sobre el
te y de calidad.
nmero y momento para tener hijos?
3. Gozar de la proteccin de tu salud por parte del Estado.
4. Poder desarrollarte en un medio ambiente sano.
Se seala en el segundo prrafo del artculo 4o. de la Cons-
5. Disfrutar del acceso, la disposicin y el saneamiento
titucin que: Toda persona tiene derecho a decidir de ma-
de agua.
nera libre, responsable e informada sobre el nmero y el
6. Gozar de una vivienda digna y decorosa.
espaciamiento de sus hijos.

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SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

7. Tambin se estipula el derecho de las nias y los nios


Ahora bien, cules son los DESCA reconocidos
a que en todas las decisiones y actuaciones del Estado
dentro del artculo 4o. de la Constitucin?
se atienda al inters superior de la niez.
8. Finalmente, se reconoce tu derecho a acceder a la cul-
El reconocimiento de los DESCA es relativamente reciente,
tura y poder participar de una vida cultural mediante
en el mbito internacional estos derechos se encuentran
el disfrute de los bienes y servicios que el Estado pro-
establecidos en diferentes tratados internacionales, uno de
porcione.
los cuales es el Pacto Internacional de los Derechos Econ-
micos, Sociales y Culturales del ao 1966.
Los derechos econmicos, sociales, culturales y ambien-
En el Sistema Interamericano de Proteccin de Dere-
tales tienen como finalidad lograr una mayor igualdad
chos Humanos, estos derechos se encuentran reconocidos
entre todas las personas, para lo cual es indispensable
en el Protocolo de San Salvador o Protocolo Adicional a la
que stas cuenten con una educacin de calidad y una ali-
Convencin Americana sobre Derechos Humanos en ma-
mentacin adecuada, que gocen de un buen estado de sa-
teria de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
lud, de seguridad social y de una vivienda, que tengan ac-
Como ya indicamos en lneas anteriores, en el artculo
ceso a la cultura y, de manera muy importante, que posean
4o. constitucional se encuentra establecido un importante
un trabajo capaz de permitirles el disfrute de un nivel de
nmero de derechos econmicos, sociales, culturales y am-
vida digno.
bientales, as, se pueden indicar los siguientes:
Ahora que ya hemos indicado cules son los DESCA
reconocidos en el artculo 4o. constitucional es oportuno
1. Decidir de manera libre, responsable e informada so-
exponer el contenido de cada uno de dichos derechos.
bre el nmero y espaciamiento de tus hijos.
2. Poder acceder a una alimentacin nutritiva, suficien-
A qu se refiere tu derecho a decidir sobre el
te y de calidad.
nmero y momento para tener hijos?
3. Gozar de la proteccin de tu salud por parte del Estado.
4. Poder desarrollarte en un medio ambiente sano.
Se seala en el segundo prrafo del artculo 4o. de la Cons-
5. Disfrutar del acceso, la disposicin y el saneamiento
titucin que: Toda persona tiene derecho a decidir de ma-
de agua.
nera libre, responsable e informada sobre el nmero y el
6. Gozar de una vivienda digna y decorosa.
espaciamiento de sus hijos.

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SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

El contenido de dicha disposicin se encuentra referido Pasemos al segundo de los DESCA recogidos dentro del
al derecho que tienes para la planificacin de tu familia. artculo 4o. constitucional.
Este derecho se traduce como la libertad que tienes
para decidir de manera responsable e informada sobre el Sabes en qu consiste tu derecho a una
nmero de hijos que quieras tener y el espaciamiento en- alimentacin adecuada?
tre ellos, en caso de que decidas tener ms de uno.
Este derecho establecido en tu beneficio implica dos Sobre este derecho existe una idea equivocada con respec-
aspectos, pues se reconoce la libertad que tienes para deci- to a su alcance y contenido. Esto quiz se deba a la mala
dir si quieres tener hijos, o bien, se respeta tu decisin en redaccin que tiene la disposicin del tercer prrafo del
caso de que no quieras tenerlos. artculo que se comenta.
Al mismo tiempo, tu libertad para decidir si tienes o En el texto de dicho prrafo se seala lo siguiente:
no hijos representa una obligacin hacia el Estado de abs- Toda persona tiene derecho a la alimentacin nutritiva,
tenerse en interferir sobre tu planificacin familiar; y, de suficiente y de calidad. El Estado lo garantizar.
manera especial, la obligacin a cargo del rgano ejecuti- A simple vista pareciera decirnos que el Estado tiene la
vo federal y el de las entidades para que implementen po- obligacin de proporcionar alimentacin a todas las perso-
lticas pblicas con la finalidad de difundir informacin nas, sin embargo, esto resulta ser incorrecto pues el dere-
sobre las tcnicas de control de natalidad, as como para cho a la alimentacin adecuada no significa tener derecho
la atencin adecuada de la maternidad. a ser alimentado.1
El texto del prrafo que comentamos menciona tam- El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Cultura-
bin que tu decisin debe de ser tomada con base en tres les, a travs de la Observacin General Nm. 12 de 1999, se
condiciones, es decir, que tu decisin sobre el nmero de encarga de definir el derecho a la alimentacin en los si-
hijos sea libre, responsable e informada. guientes trminos: El derecho a la alimentacin adecuada
Que la planificacin de tu familia la realices de manera se ejerce cuando todo hombre, mujer o nio, ya sea solo o
informada representa una obligacin hacia el Estado para en comn con otros, tiene acceso fsico y econmico, en
que ste proporcione la informacin necesaria, bien sea so-
bre mtodos anticonceptivos, en caso de que no quieras te-
ner descendencia, bien sobre la planificacin para tenerla 1 Cfr. Derecho a la alimentacin adecuada, Folleto informativo nm. 34, dis-
de acuerdo al momento en que quieras ejercer este derecho. ponible en: Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y
la Agricultura, Ginebra, p. 4, junio de 2010, http://www.ohchr.org/Docu-
ments/ Publications/FactSheet34sp.pdf (fecha de consulta: 28 de sep-
tiembre de 2015).

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SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

El contenido de dicha disposicin se encuentra referido Pasemos al segundo de los DESCA recogidos dentro del
al derecho que tienes para la planificacin de tu familia. artculo 4o. constitucional.
Este derecho se traduce como la libertad que tienes
para decidir de manera responsable e informada sobre el Sabes en qu consiste tu derecho a una
nmero de hijos que quieras tener y el espaciamiento en- alimentacin adecuada?
tre ellos, en caso de que decidas tener ms de uno.
Este derecho establecido en tu beneficio implica dos Sobre este derecho existe una idea equivocada con respec-
aspectos, pues se reconoce la libertad que tienes para deci- to a su alcance y contenido. Esto quiz se deba a la mala
dir si quieres tener hijos, o bien, se respeta tu decisin en redaccin que tiene la disposicin del tercer prrafo del
caso de que no quieras tenerlos. artculo que se comenta.
Al mismo tiempo, tu libertad para decidir si tienes o En el texto de dicho prrafo se seala lo siguiente:
no hijos representa una obligacin hacia el Estado de abs- Toda persona tiene derecho a la alimentacin nutritiva,
tenerse en interferir sobre tu planificacin familiar; y, de suficiente y de calidad. El Estado lo garantizar.
manera especial, la obligacin a cargo del rgano ejecuti- A simple vista pareciera decirnos que el Estado tiene la
vo federal y el de las entidades para que implementen po- obligacin de proporcionar alimentacin a todas las perso-
lticas pblicas con la finalidad de difundir informacin nas, sin embargo, esto resulta ser incorrecto pues el dere-
sobre las tcnicas de control de natalidad, as como para cho a la alimentacin adecuada no significa tener derecho
la atencin adecuada de la maternidad. a ser alimentado.1
El texto del prrafo que comentamos menciona tam- El Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Cultura-
bin que tu decisin debe de ser tomada con base en tres les, a travs de la Observacin General Nm. 12 de 1999, se
condiciones, es decir, que tu decisin sobre el nmero de encarga de definir el derecho a la alimentacin en los si-
hijos sea libre, responsable e informada. guientes trminos: El derecho a la alimentacin adecuada
Que la planificacin de tu familia la realices de manera se ejerce cuando todo hombre, mujer o nio, ya sea solo o
informada representa una obligacin hacia el Estado para en comn con otros, tiene acceso fsico y econmico, en
que ste proporcione la informacin necesaria, bien sea so-
bre mtodos anticonceptivos, en caso de que no quieras te-
ner descendencia, bien sobre la planificacin para tenerla 1 Cfr. Derecho a la alimentacin adecuada, Folleto informativo nm. 34, dis-
de acuerdo al momento en que quieras ejercer este derecho. ponible en: Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y
la Agricultura, Ginebra, p. 4, junio de 2010, http://www.ohchr.org/Docu-
ments/ Publications/FactSheet34sp.pdf (fecha de consulta: 28 de sep-
tiembre de 2015).

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SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

todo momento, a la alimentacin adecuada o a medios para salud y establecer la concurrencia de la Federacin y las
obtenerla. entidades federativas en materia de salubridad general.
Las personas deben satisfacer sus propias necesidades Aunque la proteccin de la salud tenga como finalidad
mediante su esfuerzo y a travs de los recursos con que dis- favorecer a todas las personas, este derecho reviste una gran
pongan. Una persona debe de estar en posibilidad de importancia desde el punto de vista social porque permite
producir sus propios alimentos, o bien, de comprarlos. Por a aquellas personas que carecen de los recursos econmicos
lo tanto, la obligacin que impone este derecho al Estado suficientes acceder a instituciones pblicas de salud para
consiste en proporcionar las condiciones necesarias para recibir la atencin mdica que requieran. De esta manera
que las personas que se ubican dentro de su territorio pue- se busca igualar en oportunidades a aquellos que se encuen-
dan producir o acceder a una alimentacin adecuada para tren en desventaja, en este caso, de tipo econmica.
ellos y sus familias.2 La Ley General de Salud se encarga de reglamentar tu
Por lo tanto, el derecho a la alimentacin debe ser derecho a la proteccin de la salud y en su artculo 2o. se
entendido como el derecho que tienes a alimentarte en con- seala que la proteccin a la salud debe de lograr las siguien-
diciones dignas. tes finalidades:

Derecho a la proteccin de la salud I. El bienestar fsico y mental de la persona, para con-


tribuir al ejercicio pleno de sus capacidades;
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha definido a la II. La prolongacin y mejoramiento de la calidad de la
salud diciendo que: es un estado de completo bienestar vida humana;
fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afec- III. La proteccin y el acrecentamiento de los valores
ciones o enfermedades3. que coadyuven a la creacin, conservacin y disfru-
Sobre este derecho la CPEUM seala que: Toda perso- te de condiciones de salud que contribuyan al desa-
na tiene derecho a la proteccin de la salud. La Ley definir rrollo social;
las bases y modalidades para el acceso a los servicios de IV. La extensin de actitudes solidarias y responsables
de la poblacin en la preservacin, conservacin,
2 Salud Mental: un estado de bienestar, disponible en: Organizacin Mundial
mejoramiento y restauracin de la salud;
de la Salud, [s.l.], 2015, www.who.int/features/factfiles/mental_health/es V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia so-
(fecha de consulta: 28 de septiembre de 2015). cial que satisfagan eficaz y oportunamente las ne-
3 Prembulo de la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud, dis-
ponible en: http://apps.who.int/gb/bd/PDF/bd48/basic-documents-48th- cesidades de la poblacin;
edition-sp.pdf?ua=1#page=7 (fecha de consulta: 28 de septiembre de 2015).

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todo momento, a la alimentacin adecuada o a medios para salud y establecer la concurrencia de la Federacin y las
obtenerla. entidades federativas en materia de salubridad general.
Las personas deben satisfacer sus propias necesidades Aunque la proteccin de la salud tenga como finalidad
mediante su esfuerzo y a travs de los recursos con que dis- favorecer a todas las personas, este derecho reviste una gran
pongan. Una persona debe de estar en posibilidad de importancia desde el punto de vista social porque permite
producir sus propios alimentos, o bien, de comprarlos. Por a aquellas personas que carecen de los recursos econmicos
lo tanto, la obligacin que impone este derecho al Estado suficientes acceder a instituciones pblicas de salud para
consiste en proporcionar las condiciones necesarias para recibir la atencin mdica que requieran. De esta manera
que las personas que se ubican dentro de su territorio pue- se busca igualar en oportunidades a aquellos que se encuen-
dan producir o acceder a una alimentacin adecuada para tren en desventaja, en este caso, de tipo econmica.
ellos y sus familias.2 La Ley General de Salud se encarga de reglamentar tu
Por lo tanto, el derecho a la alimentacin debe ser derecho a la proteccin de la salud y en su artculo 2o. se
entendido como el derecho que tienes a alimentarte en con- seala que la proteccin a la salud debe de lograr las siguien-
diciones dignas. tes finalidades:

Derecho a la proteccin de la salud I. El bienestar fsico y mental de la persona, para con-


tribuir al ejercicio pleno de sus capacidades;
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha definido a la II. La prolongacin y mejoramiento de la calidad de la
salud diciendo que: es un estado de completo bienestar vida humana;
fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afec- III. La proteccin y el acrecentamiento de los valores
ciones o enfermedades3. que coadyuven a la creacin, conservacin y disfru-
Sobre este derecho la CPEUM seala que: Toda perso- te de condiciones de salud que contribuyan al desa-
na tiene derecho a la proteccin de la salud. La Ley definir rrollo social;
las bases y modalidades para el acceso a los servicios de IV. La extensin de actitudes solidarias y responsables
de la poblacin en la preservacin, conservacin,
2 Salud Mental: un estado de bienestar, disponible en: Organizacin Mundial
mejoramiento y restauracin de la salud;
de la Salud, [s.l.], 2015, www.who.int/features/factfiles/mental_health/es V. El disfrute de servicios de salud y de asistencia so-
(fecha de consulta: 28 de septiembre de 2015). cial que satisfagan eficaz y oportunamente las ne-
3 Prembulo de la Constitucin de la Organizacin Mundial de la Salud, dis-
ponible en: http://apps.who.int/gb/bd/PDF/bd48/basic-documents-48th- cesidades de la poblacin;
edition-sp.pdf?ua=1#page=7 (fecha de consulta: 28 de septiembre de 2015).

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SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamien- El reconocimiento constitucional del medio ambiente
VII. to y utilizacin de los servicios de salud, y tiene principalmente los siguientes efectos:
El desarrollo de la enseanza y la investigacin
cientfica y tecnolgica para la salud. 1. Se reconoce su carcter de derecho humano.
2. Que al estar reconocido dentro del texto constitucio-
El derecho a la proteccin de la salud tal como se encuen- nal como un derecho es susceptible de ser protegido
tra establecido en el texto constitucional, se traduce en la por la va jurisdiccional.
obligacin que tiene el Estado para implementar polticas 3. Representa para el Estado obligaciones de absten-
pblicas con la finalidad de garantizar la proteccin de tu cin, as como la implementacin de polticas pbli-
salud, o bien su reparacin cuando sta haya sido afectada. cas que tengan como finalidad la proteccin del me-
Finalmente, la proteccin a la salud es tu derecho hu- dio ambiente.
mano pero tambin te corresponde cuidar de ella, pues
existen medidas de prevencin que permiten detectar a Para lograr lo anterior el Estado se encuentra obligado a
tiempo un gran nmero de enfermedades, razn por la cual crear polticas pblicas, poner en marcha leyes, programas
debes informarte al respecto. y acciones; pero adems de esta clase de medidas que el
Estado debe realizar, el cuidado del medio ambiente es tam-
Derecho a un medio ambiente sano bin tu responsabilidad.
para tu desarrollo y bienestar
Existe alguna relacin entre el derecho a un medio
El objeto de proteccin del prrafo quinto del artculo 4o. ambiente sano y tu derecho a la proteccin
constitucional es el medio ambiente. La razn de que el am- de la salud?
biente haya recibido la proteccin a nivel constitucional ra-
dica en la importancia que ste tiene, pues es el entorno en Es importante subrayar el carcter interdependiente e indi-
donde t te desarrollas como persona e interactas en so- visible que tienen tus derechos humanos, lo cual trae como
ciedad. consecuencia que todos ellos se encuentren estrechamen-
Tambin la proteccin al medio ambiente tiene un ca- te enlazados, por lo que este derecho est fuertemente li-
rcter relevante porque mediante el reconocimiento de este gado a la salud, la cual no solamente debe ser considerada
derecho se busca proteger el entorno que ser habitado por desde el punto de vista individual, sino tambin desde una
las futuras generaciones y su derecho a que puedan desa- dimensin social.
rrollarse en un ambiente favorable.

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SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamien- El reconocimiento constitucional del medio ambiente
VII. to y utilizacin de los servicios de salud, y tiene principalmente los siguientes efectos:
El desarrollo de la enseanza y la investigacin
cientfica y tecnolgica para la salud. 1. Se reconoce su carcter de derecho humano.
2. Que al estar reconocido dentro del texto constitucio-
El derecho a la proteccin de la salud tal como se encuen- nal como un derecho es susceptible de ser protegido
tra establecido en el texto constitucional, se traduce en la por la va jurisdiccional.
obligacin que tiene el Estado para implementar polticas 3. Representa para el Estado obligaciones de absten-
pblicas con la finalidad de garantizar la proteccin de tu cin, as como la implementacin de polticas pbli-
salud, o bien su reparacin cuando sta haya sido afectada. cas que tengan como finalidad la proteccin del me-
Finalmente, la proteccin a la salud es tu derecho hu- dio ambiente.
mano pero tambin te corresponde cuidar de ella, pues
existen medidas de prevencin que permiten detectar a Para lograr lo anterior el Estado se encuentra obligado a
tiempo un gran nmero de enfermedades, razn por la cual crear polticas pblicas, poner en marcha leyes, programas
debes informarte al respecto. y acciones; pero adems de esta clase de medidas que el
Estado debe realizar, el cuidado del medio ambiente es tam-
Derecho a un medio ambiente sano bin tu responsabilidad.
para tu desarrollo y bienestar
Existe alguna relacin entre el derecho a un medio
El objeto de proteccin del prrafo quinto del artculo 4o. ambiente sano y tu derecho a la proteccin
constitucional es el medio ambiente. La razn de que el am- de la salud?
biente haya recibido la proteccin a nivel constitucional ra-
dica en la importancia que ste tiene, pues es el entorno en Es importante subrayar el carcter interdependiente e indi-
donde t te desarrollas como persona e interactas en so- visible que tienen tus derechos humanos, lo cual trae como
ciedad. consecuencia que todos ellos se encuentren estrechamen-
Tambin la proteccin al medio ambiente tiene un ca- te enlazados, por lo que este derecho est fuertemente li-
rcter relevante porque mediante el reconocimiento de este gado a la salud, la cual no solamente debe ser considerada
derecho se busca proteger el entorno que ser habitado por desde el punto de vista individual, sino tambin desde una
las futuras generaciones y su derecho a que puedan desa- dimensin social.
rrollarse en un ambiente favorable.

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SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

rechos econmicos, sociales y culturales y la promocin del


Derecho humano al agua
ejercicio del derecho a disponer de agua potable y servicios
de saneamiento, presentado ante la Comisin de Derechos
Este derecho fue incorporado a la Constitucin Poltica de los
Humanos de la ONU el 25 de junio de 2002, menciona que
Estados Unidos Mexicanos mediante la adicin al artculo 4o.
el objetivo del derecho al agua consiste en garantizar a
que se public en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de fe-
cada persona una cantidad mnima de agua de buena cali-
brero de 2010. Se estableci que todas las personas tienen
dad que sea suficiente para la vida y la salud, es decir, que
derecho al acceso, disposicin y saneamiento de agua para
le permita satisfacer sus necesidades esenciales que con-
consumo personal y domstico en forma suficiente, salubre,
sisten en beber, preparar los alimentos, conservar la salud
aceptable y asequible.
y producir algunos alimentos para el consumo familiar.
Dos aos antes, la Asamblea General de la Organizacin
Sobre este derecho, las obligaciones que el Estado debe
de las Naciones Unidas (ONU) y el Consejo de Derechos Hu-
cumplir se dividen en dos tipos: a) positivas o de hacer, su-
manos reconocieron explcitamente el derecho humano al
ministrar agua potable, evacuar aguas residuales y darles
agua y al saneamiento. ste se desprende de tu derecho a
tratamiento y, b) negativas o de abstencin, no interrumpir
un nivel de vida adecuado, el cual se encuentra establecido
el servicio de agua.4
en el artculo 11o. del Pacto Internacional de Derechos Eco-
nmicos, Sociales y Culturales.
Pero qu es el derecho al agua?
Para la adecuada explicacin de este derecho es nece-
sario acudir a otros documentos de fuente internacional,
El mismo Comit se encarga de definirlo explicando que es
entre ellos la Observacin General nm. 15 del Comit de
el derecho de todos a disponer de agua suficiente, salubre,
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de la ONU, don-
aceptable, accesible y asequible para el uso personal y do-
de se precisa cul es la importancia que reviste este derecho
mstico.
y por qu es necesario su reconocimiento y garanta.
En la misma Observacin General nm. 15 del Comit
Se seala que: el agua es un recurso natural limitado y
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales se indica que
un bien pblico fundamental para la vida y la salud. El de-
para lograr el pleno disfrute de tu derecho al agua es nece-
recho humano al agua es indispensable para vivir digna-
saria la presencia de las siguientes condiciones:
mente y es condicin previa para la realizacin de otros
derechos humanos.
4 Cfr. El derecho al agua, Folleto Informativo nm. 35, disponible en: Organi-
As tambin, el informe preliminar presentado por el zacin de las Naciones Unidas, Ginebra, p. 1, marzo de 2011, http://www.
relator especial sobre la relacin entre el disfrute de los de- ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet35sp.pdf (fecha de consul-
ta: 29 de septiembre de 2015).

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rechos econmicos, sociales y culturales y la promocin del


Derecho humano al agua
ejercicio del derecho a disponer de agua potable y servicios
de saneamiento, presentado ante la Comisin de Derechos
Este derecho fue incorporado a la Constitucin Poltica de los
Humanos de la ONU el 25 de junio de 2002, menciona que
Estados Unidos Mexicanos mediante la adicin al artculo 4o.
el objetivo del derecho al agua consiste en garantizar a
que se public en el Diario Oficial de la Federacin el 8 de fe-
cada persona una cantidad mnima de agua de buena cali-
brero de 2010. Se estableci que todas las personas tienen
dad que sea suficiente para la vida y la salud, es decir, que
derecho al acceso, disposicin y saneamiento de agua para
le permita satisfacer sus necesidades esenciales que con-
consumo personal y domstico en forma suficiente, salubre,
sisten en beber, preparar los alimentos, conservar la salud
aceptable y asequible.
y producir algunos alimentos para el consumo familiar.
Dos aos antes, la Asamblea General de la Organizacin
Sobre este derecho, las obligaciones que el Estado debe
de las Naciones Unidas (ONU) y el Consejo de Derechos Hu-
cumplir se dividen en dos tipos: a) positivas o de hacer, su-
manos reconocieron explcitamente el derecho humano al
ministrar agua potable, evacuar aguas residuales y darles
agua y al saneamiento. ste se desprende de tu derecho a
tratamiento y, b) negativas o de abstencin, no interrumpir
un nivel de vida adecuado, el cual se encuentra establecido
el servicio de agua.4
en el artculo 11o. del Pacto Internacional de Derechos Eco-
nmicos, Sociales y Culturales.
Pero qu es el derecho al agua?
Para la adecuada explicacin de este derecho es nece-
sario acudir a otros documentos de fuente internacional,
El mismo Comit se encarga de definirlo explicando que es
entre ellos la Observacin General nm. 15 del Comit de
el derecho de todos a disponer de agua suficiente, salubre,
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de la ONU, don-
aceptable, accesible y asequible para el uso personal y do-
de se precisa cul es la importancia que reviste este derecho
mstico.
y por qu es necesario su reconocimiento y garanta.
En la misma Observacin General nm. 15 del Comit
Se seala que: el agua es un recurso natural limitado y
de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales se indica que
un bien pblico fundamental para la vida y la salud. El de-
para lograr el pleno disfrute de tu derecho al agua es nece-
recho humano al agua es indispensable para vivir digna-
saria la presencia de las siguientes condiciones:
mente y es condicin previa para la realizacin de otros
derechos humanos.
4 Cfr. El derecho al agua, Folleto Informativo nm. 35, disponible en: Organi-
As tambin, el informe preliminar presentado por el zacin de las Naciones Unidas, Ginebra, p. 1, marzo de 2011, http://www.
relator especial sobre la relacin entre el disfrute de los de- ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet35sp.pdf (fecha de consul-
ta: 29 de septiembre de 2015).

22 23
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Comisin Nacional de los Derechos Humanos
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ARTCULO 4o.: DERECHOS ECONMICOS,


cndh inehrm
SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

1. Disponibilidad: el abastecimiento de agua para cada Te ofrecemos aqu algunos ejemplos de cmo tu dere-
persona debe ser continuo y suficiente. cho al agua se relaciona con algunos otros de tus derechos
2. Calidad: el agua disponible debe ser salubre y, por humanos.
tanto, no deber contener algn tipo de contaminan-
te que pueda representar una amenaza para tu salud. a) Existe relacin con tu derecho humano a un me-
3. Accesibilidad: el agua debe ser accesible a todas las dio ambiente sano y el relativo a la alimentacin
personas que se encuentren dentro del territorio de adecuada. Lo anterior se explica de la siguiente
un Estado, esto implica que existan dos tipos de ac- manera: la contaminacin ha provocado modi-
cesibilidad: ficaciones al medio ambiente, lo cual ha tenido
como consecuencia la disminucin de los recur-
a) Accesibilidad fsica: significa que es posible acce- sos hdricos, pues los ciclos naturales del agua
der al suministro de agua desde cada hogar o lu- son alterados y, por lo tanto, los mantos acuferos
gar de trabajo, o bien, que el recurso se encuen- (cuerpos de agua dulce) no se recargan de mane-
tre en las cercanas inmediatas. ra suficiente; esto impacta de forma directa so-
b) Accesibilidad econmica: significa que los costos bre la agricultura y el abastecimiento de agua que
y cargos para acceder al agua deben estar al al- es necesario para el desarrollo de las personas.
cance de todos. b) De la misma forma, tu derecho al agua se encuen-
tra vinculado con el derecho a la vivienda, pues no
Derecho al agua: interdependencia e indivisibilidad es posible hablar de una vivienda digna si no pue-
des disfrutar de agua potable en la misma.
La importancia que tienen tus derechos humanos se obser- c) Tambin se encuentra ligado con tu derecho a la
va de forma ms clara a travs de su carcter interdepen- proteccin de la salud, ya que se reconoce tu de-
diente e indivisible, pues cuando uno de ellos se ve afectado recho a acceder y utilizar agua en cantidades sufi-
la lesin trasciende a otro u otros de tus derechos humanos; cientes y en condiciones de calidad adecuadas para
igualmente, para lograr el goce y pleno disfrute de uno de tener una vida digna. Es indispensable el abasteci-
ellos es necesario que el Estado garantice la proteccin miento suficiente de agua salubre para evitar en-
de aquellos otros derechos que se le vinculen. fermedades o, en casos extremos, la muerte por
deshidratacin.5

5 Cfr. Ibd, p. 49

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1. Disponibilidad: el abastecimiento de agua para cada Te ofrecemos aqu algunos ejemplos de cmo tu dere-
persona debe ser continuo y suficiente. cho al agua se relaciona con algunos otros de tus derechos
2. Calidad: el agua disponible debe ser salubre y, por humanos.
tanto, no deber contener algn tipo de contaminan-
te que pueda representar una amenaza para tu salud. a) Existe relacin con tu derecho humano a un me-
3. Accesibilidad: el agua debe ser accesible a todas las dio ambiente sano y el relativo a la alimentacin
personas que se encuentren dentro del territorio de adecuada. Lo anterior se explica de la siguiente
un Estado, esto implica que existan dos tipos de ac- manera: la contaminacin ha provocado modi-
cesibilidad: ficaciones al medio ambiente, lo cual ha tenido
como consecuencia la disminucin de los recur-
a) Accesibilidad fsica: significa que es posible acce- sos hdricos, pues los ciclos naturales del agua
der al suministro de agua desde cada hogar o lu- son alterados y, por lo tanto, los mantos acuferos
gar de trabajo, o bien, que el recurso se encuen- (cuerpos de agua dulce) no se recargan de mane-
tre en las cercanas inmediatas. ra suficiente; esto impacta de forma directa so-
b) Accesibilidad econmica: significa que los costos bre la agricultura y el abastecimiento de agua que
y cargos para acceder al agua deben estar al al- es necesario para el desarrollo de las personas.
cance de todos. b) De la misma forma, tu derecho al agua se encuen-
tra vinculado con el derecho a la vivienda, pues no
Derecho al agua: interdependencia e indivisibilidad es posible hablar de una vivienda digna si no pue-
des disfrutar de agua potable en la misma.
La importancia que tienen tus derechos humanos se obser- c) Tambin se encuentra ligado con tu derecho a la
va de forma ms clara a travs de su carcter interdepen- proteccin de la salud, ya que se reconoce tu de-
diente e indivisible, pues cuando uno de ellos se ve afectado recho a acceder y utilizar agua en cantidades sufi-
la lesin trasciende a otro u otros de tus derechos humanos; cientes y en condiciones de calidad adecuadas para
igualmente, para lograr el goce y pleno disfrute de uno de tener una vida digna. Es indispensable el abasteci-
ellos es necesario que el Estado garantice la proteccin miento suficiente de agua salubre para evitar en-
de aquellos otros derechos que se le vinculen. fermedades o, en casos extremos, la muerte por
deshidratacin.5

5 Cfr. Ibd, p. 49

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SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

Derecho a la vivienda Derecho a disfrutar de una vivienda digna


y decorosa, esto, qu significa?
La vivienda es una de las necesidades bsicas y es condicin
necesaria para que las personas puedan lograr su desarrollo Como indicamos ms arriba, la disposicin constitucional
integral y un presupuesto indispensable para la realizacin seala que las personas tienen derecho a una vivienda que
de otros derechos. deber cumplir con las cualidades de dignidad y decoro, di-
Por lo cual, atendiendo a la enorme importancia del de- chas cualidades deben ser entendidas como un mnimo de
recho a que las personas tuvieran la posibilidad de acceder caractersticas que debe de reunir la vivienda de las personas.
a una vivienda adecuada, el Legislativo lo incorpor median- Estas caractersticas pueden ser apreciables en aspec-
te la adicin al artculo 4o. constitucional, publicada en el tos como el relativo a las dimensiones; de esta manera, los
Diario Oficial de la Federacin el 7 de febrero de 1983. As, espacios de una vivienda digna y decorosa debern ser lo
se indica en el prrafo sptimo del citado artculo que toda suficientemente amplios para que las personas que la habi-
familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y deco- tan puedan disfrutar de cierta comodidad y, al mismo tiem-
rosa. La Ley establecer los instrumentos y apoyos necesa- po, les permita ejercer su derecho a la intimidad.
rios a fin de alcanzar tal objetivo. Asimismo, la vivienda deber ofrecer seguridad a sus
En el campo del derecho internacional, el derecho a una habitantes. Ello es necesario para que las personas se en-
vivienda adecuada se encuentra reconocido por la Declara- cuentren en condiciones de desarrollarse plenamente, pues
cin Universal de Derechos Humanos de 1948 y tambin es indispensable que stas se desenvuelvan en un entorno
dentro del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, seguro, protegidas de los peligros o amenazas que pudieran
Sociales y Culturales de 1966. Dichos instrumentos interna- poner en riesgo su integridad fsica y psicolgica.
cionales lo reconocen como parte del derecho a un nivel de Tampoco es posible hablar de una vivienda digna y de-
vida adecuado y algunos otros documentos internacionales corosa si la persona no cuenta con los servicios bsicos de
se han referido a este mismo como la proteccin del hogar agua potable, electricidad, drenaje, etctera.
y la privacidad de las personas. Sobre esta importante cuestin, es conveniente acudir
a la Observacin General nm. 4 (1991) presentada por el
Comit de las Naciones Unidas de los Derechos Econmicos
Sociales y Culturales, mediante la cual se seala cules

26 27
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Derecho a la vivienda Derecho a disfrutar de una vivienda digna


y decorosa, esto, qu significa?
La vivienda es una de las necesidades bsicas y es condicin
necesaria para que las personas puedan lograr su desarrollo Como indicamos ms arriba, la disposicin constitucional
integral y un presupuesto indispensable para la realizacin seala que las personas tienen derecho a una vivienda que
de otros derechos. deber cumplir con las cualidades de dignidad y decoro, di-
Por lo cual, atendiendo a la enorme importancia del de- chas cualidades deben ser entendidas como un mnimo de
recho a que las personas tuvieran la posibilidad de acceder caractersticas que debe de reunir la vivienda de las personas.
a una vivienda adecuada, el Legislativo lo incorpor median- Estas caractersticas pueden ser apreciables en aspec-
te la adicin al artculo 4o. constitucional, publicada en el tos como el relativo a las dimensiones; de esta manera, los
Diario Oficial de la Federacin el 7 de febrero de 1983. As, espacios de una vivienda digna y decorosa debern ser lo
se indica en el prrafo sptimo del citado artculo que toda suficientemente amplios para que las personas que la habi-
familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y deco- tan puedan disfrutar de cierta comodidad y, al mismo tiem-
rosa. La Ley establecer los instrumentos y apoyos necesa- po, les permita ejercer su derecho a la intimidad.
rios a fin de alcanzar tal objetivo. Asimismo, la vivienda deber ofrecer seguridad a sus
En el campo del derecho internacional, el derecho a una habitantes. Ello es necesario para que las personas se en-
vivienda adecuada se encuentra reconocido por la Declara- cuentren en condiciones de desarrollarse plenamente, pues
cin Universal de Derechos Humanos de 1948 y tambin es indispensable que stas se desenvuelvan en un entorno
dentro del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, seguro, protegidas de los peligros o amenazas que pudieran
Sociales y Culturales de 1966. Dichos instrumentos interna- poner en riesgo su integridad fsica y psicolgica.
cionales lo reconocen como parte del derecho a un nivel de Tampoco es posible hablar de una vivienda digna y de-
vida adecuado y algunos otros documentos internacionales corosa si la persona no cuenta con los servicios bsicos de
se han referido a este mismo como la proteccin del hogar agua potable, electricidad, drenaje, etctera.
y la privacidad de las personas. Sobre esta importante cuestin, es conveniente acudir
a la Observacin General nm. 4 (1991) presentada por el
Comit de las Naciones Unidas de los Derechos Econmicos
Sociales y Culturales, mediante la cual se seala cules

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SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

deben ser las caractersticas necesarias para considerar a acceso a oportunidades de empleo, servicios de sa-
una vivienda adecuada:6 lud, escuelas, guarderas y otros servicios e instala-
ciones sociales, o si est ubicada en zonas contami-
1. La seguridad de la tenencia: la vivienda no es adecua-
nadas o peligrosas.
da si sus ocupantes no cuentan con cierta medida de
7. Adecuacin cultural: la vivienda no es adecuada si no
seguridad de la tenencia que les garantice proteccin
toma en cuenta y respeta la expresin de la identidad
jurdica contra el desalojo forzoso, el hostigamiento
cultural.
y otras amenazas.
2. Disponibilidad de servicios, materiales, instalaciones Adems de los documentos emitidos por organismos in-
e infraestructura: la vivienda no es adecuada si sus ternacionales, tambin es importante tomar en cuenta las
ocupantes no tienen agua potable, instalaciones sa- evaluaciones elaboradas por organismos nacionales. Sobre
nitarias adecuadas, energa para la coccin, la cale- esta cuestin, el Consejo Nacional de Evaluacin de la Po-
faccin y el alumbrado, y conservacin de alimentos ltica de Desarrollo Social ha establecido algunos criterios
o eliminacin de residuos. que determinan el sector de la poblacin ubicado en situa-
3. Asequibilidad: la vivienda no es adecuada si su costo cin de carencia, atendiendo a la calidad de la vivienda. De
pone en peligro o dificulta el disfrute de otros dere- esta manera, se considera que las personas se encuentran
chos humanos por sus ocupantes. en situacin de carencia cuando la vivienda presenta al me-
4. Habitabilidad: la vivienda no es adecuada si no garan- nos una de las siguientes caractersticas:7
tiza seguridad fsica o no proporciona espacio sufi-
1. El material de los pisos de la vivienda es de tierra.
ciente, as como proteccin contra el fro, la hume-
2. El material del techo de la vivienda es de lmina de
dad, el calor, la lluvia, el viento u otros riesgos para la
cartn o desechos.
salud y peligros estructurales.
3. El material de los muros de la vivienda es de embarro
5. Accesibilidad: la vivienda no es adecuada si no se to-
o bajareque, de carrizo, bamb o palma, de lmina
man en consideracin las necesidades especficas de
de cartn, metlica o asbesto, o material de desecho.
los grupos desfavorecidos y marginados.
4. La razn de personas por cuarto (hacinamiento) es
6. Ubicacin: la vivienda no es adecuada si no ofrece
mayor que 2.5.

6 El derecho a una vivienda adecuada, Folleto Informativo nm. 21, disponi- 7 Calidad y espacios de la vivienda, en Medicin de la Pobreza, CONEVAL,
ble en: Organizacin de las Naciones Unidas, Ginebra, p. 4, abril de 2010, Mxico, 2010, disponible en: http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Pagi-
http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FS21_rev_1_Housing_ nas/Medici%C3%B3n/Calidad-y-espacios-en-la-vivienda.aspx (fecha de
sp.pdf (fecha de consulta: 29 de septiembre de 2015). consulta: 29 de septiembre de 2015).

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deben ser las caractersticas necesarias para considerar a acceso a oportunidades de empleo, servicios de sa-
una vivienda adecuada:6 lud, escuelas, guarderas y otros servicios e instala-
ciones sociales, o si est ubicada en zonas contami-
1. La seguridad de la tenencia: la vivienda no es adecua-
nadas o peligrosas.
da si sus ocupantes no cuentan con cierta medida de
7. Adecuacin cultural: la vivienda no es adecuada si no
seguridad de la tenencia que les garantice proteccin
toma en cuenta y respeta la expresin de la identidad
jurdica contra el desalojo forzoso, el hostigamiento
cultural.
y otras amenazas.
2. Disponibilidad de servicios, materiales, instalaciones Adems de los documentos emitidos por organismos in-
e infraestructura: la vivienda no es adecuada si sus ternacionales, tambin es importante tomar en cuenta las
ocupantes no tienen agua potable, instalaciones sa- evaluaciones elaboradas por organismos nacionales. Sobre
nitarias adecuadas, energa para la coccin, la cale- esta cuestin, el Consejo Nacional de Evaluacin de la Po-
faccin y el alumbrado, y conservacin de alimentos ltica de Desarrollo Social ha establecido algunos criterios
o eliminacin de residuos. que determinan el sector de la poblacin ubicado en situa-
3. Asequibilidad: la vivienda no es adecuada si su costo cin de carencia, atendiendo a la calidad de la vivienda. De
pone en peligro o dificulta el disfrute de otros dere- esta manera, se considera que las personas se encuentran
chos humanos por sus ocupantes. en situacin de carencia cuando la vivienda presenta al me-
4. Habitabilidad: la vivienda no es adecuada si no garan- nos una de las siguientes caractersticas:7
tiza seguridad fsica o no proporciona espacio sufi-
1. El material de los pisos de la vivienda es de tierra.
ciente, as como proteccin contra el fro, la hume-
2. El material del techo de la vivienda es de lmina de
dad, el calor, la lluvia, el viento u otros riesgos para la
cartn o desechos.
salud y peligros estructurales.
3. El material de los muros de la vivienda es de embarro
5. Accesibilidad: la vivienda no es adecuada si no se to-
o bajareque, de carrizo, bamb o palma, de lmina
man en consideracin las necesidades especficas de
de cartn, metlica o asbesto, o material de desecho.
los grupos desfavorecidos y marginados.
4. La razn de personas por cuarto (hacinamiento) es
6. Ubicacin: la vivienda no es adecuada si no ofrece
mayor que 2.5.

6 El derecho a una vivienda adecuada, Folleto Informativo nm. 21, disponi- 7 Calidad y espacios de la vivienda, en Medicin de la Pobreza, CONEVAL,
ble en: Organizacin de las Naciones Unidas, Ginebra, p. 4, abril de 2010, Mxico, 2010, disponible en: http://www.coneval.gob.mx/Medicion/Pagi-
http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FS21_rev_1_Housing_ nas/Medici%C3%B3n/Calidad-y-espacios-en-la-vivienda.aspx (fecha de
sp.pdf (fecha de consulta: 29 de septiembre de 2015). consulta: 29 de septiembre de 2015).

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SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

El primero de ellos seala que: Nadie podr ser privado


Cules son las obligaciones que el derecho
de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos,
a la vivienda impone a las autoridades?
sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamen-
te establecidos, en el que se cumplan las formalidades esen-
Acerca de este derecho, las obligaciones del Estado consis-
ciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas
ten en proporcionar igualdad de oportunidades para la
con anterioridad al hecho.
adquisicin de vivienda, especialmente a las clases sociales
En el segundo se indica lo siguiente: Nadie puede ser
menos favorecidas y, con esto, propiciar el mejoramiento
molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o po-
de condiciones de vida de las personas que habitan el pas.
sesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la au-
De igual manera, representa una obligacin dirigida al
toridad competente, que funde y motive la causa legal del
rgano legislativo para que elabore las leyes que resulten
procedimiento.
necesarias para materializar este derecho, y un deber a car-
go de las autoridades administrativas para que diseen y
Derechos de las nias, nios y adolescentes
ejecuten las polticas pblicas de acceso a la vivienda (otor-
y el inters superior de la niez
gamiento de crditos, regulacin de uso de suelo a costos
accesibles, etc.) que son indispensables para el disfrute de
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar
este derecho.
y cumplir con el principio del inters superior de la niez,
Por ltimo, el reconocimiento de tu derecho a una vi-
garantizando de manera plena sus derechos. Los nios y las
vienda digna y decorosa, tal como lo establece la Constitu-
nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de
cin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tiene princi-
alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para
palmente dos implicaciones: primera, representa la
su desarrollo integral. Este principio deber guiar el diseo,
posibilidad para que, en caso de no contar con una vivienda,
ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas
puedas acceder a ella; y segunda, acta como instrumento
dirigidas a la niez.
de proteccin en contra de los actos de autoridad que pu-
Como puedes darte cuenta, el texto del prrafo noveno
dieran lesionar el espacio que ya tengas dispuesto como ha-
del artculo 4o. que te presentamos guarda un nmero im-
bitacin. El Estado debe generar condiciones estructurales
portante de obligaciones que deben cumplir los rganos del
para que puedas acceder a una vivienda y disfrutar de ella.
Estado; establece diversos derechos en favor de los nios y
En relacin con este ltimo aspecto es necesario tomar
nias, y reconoce constitucionalmente el principio denomi-
en cuenta lo establecido en los artculos 14, segundo prra-
nado inters superior de la niez.
fo y 16 constitucionales.

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El primero de ellos seala que: Nadie podr ser privado


Cules son las obligaciones que el derecho
de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos,
a la vivienda impone a las autoridades?
sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamen-
te establecidos, en el que se cumplan las formalidades esen-
Acerca de este derecho, las obligaciones del Estado consis-
ciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas
ten en proporcionar igualdad de oportunidades para la
con anterioridad al hecho.
adquisicin de vivienda, especialmente a las clases sociales
En el segundo se indica lo siguiente: Nadie puede ser
menos favorecidas y, con esto, propiciar el mejoramiento
molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o po-
de condiciones de vida de las personas que habitan el pas.
sesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la au-
De igual manera, representa una obligacin dirigida al
toridad competente, que funde y motive la causa legal del
rgano legislativo para que elabore las leyes que resulten
procedimiento.
necesarias para materializar este derecho, y un deber a car-
go de las autoridades administrativas para que diseen y
Derechos de las nias, nios y adolescentes
ejecuten las polticas pblicas de acceso a la vivienda (otor-
y el inters superior de la niez
gamiento de crditos, regulacin de uso de suelo a costos
accesibles, etc.) que son indispensables para el disfrute de
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar
este derecho.
y cumplir con el principio del inters superior de la niez,
Por ltimo, el reconocimiento de tu derecho a una vi-
garantizando de manera plena sus derechos. Los nios y las
vienda digna y decorosa, tal como lo establece la Constitu-
nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de
cin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tiene princi-
alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para
palmente dos implicaciones: primera, representa la
su desarrollo integral. Este principio deber guiar el diseo,
posibilidad para que, en caso de no contar con una vivienda,
ejecucin, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas
puedas acceder a ella; y segunda, acta como instrumento
dirigidas a la niez.
de proteccin en contra de los actos de autoridad que pu-
Como puedes darte cuenta, el texto del prrafo noveno
dieran lesionar el espacio que ya tengas dispuesto como ha-
del artculo 4o. que te presentamos guarda un nmero im-
bitacin. El Estado debe generar condiciones estructurales
portante de obligaciones que deben cumplir los rganos del
para que puedas acceder a una vivienda y disfrutar de ella.
Estado; establece diversos derechos en favor de los nios y
En relacin con este ltimo aspecto es necesario tomar
nias, y reconoce constitucionalmente el principio denomi-
en cuenta lo establecido en los artculos 14, segundo prra-
nado inters superior de la niez.
fo y 16 constitucionales.

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En el texto de la Ley General de los Derechos de Nias,


Quines son las personas que se protegen
Nios y Adolescentes del 4 de diciembre de 2014, se esta-
a travs de esta disposicin?
blecen dentro del artculo 13o. los siguientes derechos:
Mediante dicha disposicin se busca proteger los derechos
I. Derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo;
de las nias y los nios.
II. Derecho de prioridad;
La Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Ado-
III. Derecho a la identidad;
lescentes establece dos categoras atendiendo la edad de
IV. Derecho a vivir en familia;
los sujetos por ella tutelados; de esta manera se considera
V. Derecho a la igualdad sustantiva;
dentro del grupo de nias y nios a las y los menores de doce
VI. Derecho a no ser discriminado;
aos, y dentro de la categora de adolescentes a todas aque-
VII. Derecho a vivir en condiciones de bienestar
llas personas cuyas edades se encuentren entre los doce
y a un sano desarrollo integral;
aos y menos de los dieciocho aos cumplidos (artculo 5o.).
VIII. Derecho a una vida libre de violencia
y a la integridad personal;
Cules son los derechos de las nias, los nios
IX. Derecho a la proteccin de la salud
y los adolescentes?
y a la seguridad social;
X. Derecho a la inclusin de nias, nios
Es importante dejar apuntado desde ahora que los nios y
y adolescentes con discapacidad;
las nias son titulares de los mismos derechos que corres-
XI. Derecho a la educacin;
ponden a todos los seres humanos pero, adems, operan
XII. Derecho al descanso y al esparcimiento;
en su favor derechos especiales derivados de su condicin
XIII. Derecho a la libertad de convicciones ticas,
de debilidad, inmadurez o inexperiencia.8 Aqu es preciso
pensamiento, conciencia, religin y cultura;
reiterar que las nias, los nios y los adolescentes son suje-
XIV. Derecho a la libertad de expresin
tos de derechos y no objetos de proteccin.
y de acceso a la informacin;
Este conjunto de derechos especiales impone deberes
XV. Derecho de participacin;
especficos a la familia, la sociedad y el Estado.
XVI. Derecho de asociacin y reunin;
XVII. Derecho a la intimidad;
8 Condicin jurdica y derechos humanos del nio, Corte Interamericana de
XVIII. Derecho a la seguridad jurdica y al debido proceso;
Derechos Humanos, San Jos, Costa Rica, 28 de agosto de 2002, dispo-
nible en: http://www.iin.oea.org/Corte_interamericana_derechos_huma- XIX. Derechos de nias, nios y adolescentes migrantes, y
nos.pdf (fecha de consulta: 29 de septiembre de 2015).

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ARTCULO 4o.: DERECHOS ECONMICOS,


cndh inehrm
SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

En el texto de la Ley General de los Derechos de Nias,


Quines son las personas que se protegen
Nios y Adolescentes del 4 de diciembre de 2014, se esta-
a travs de esta disposicin?
blecen dentro del artculo 13o. los siguientes derechos:
Mediante dicha disposicin se busca proteger los derechos
I. Derecho a la vida, a la supervivencia y al desarrollo;
de las nias y los nios.
II. Derecho de prioridad;
La Ley General de los Derechos de Nias, Nios y Ado-
III. Derecho a la identidad;
lescentes establece dos categoras atendiendo la edad de
IV. Derecho a vivir en familia;
los sujetos por ella tutelados; de esta manera se considera
V. Derecho a la igualdad sustantiva;
dentro del grupo de nias y nios a las y los menores de doce
VI. Derecho a no ser discriminado;
aos, y dentro de la categora de adolescentes a todas aque-
VII. Derecho a vivir en condiciones de bienestar
llas personas cuyas edades se encuentren entre los doce
y a un sano desarrollo integral;
aos y menos de los dieciocho aos cumplidos (artculo 5o.).
VIII. Derecho a una vida libre de violencia
y a la integridad personal;
Cules son los derechos de las nias, los nios
IX. Derecho a la proteccin de la salud
y los adolescentes?
y a la seguridad social;
X. Derecho a la inclusin de nias, nios
Es importante dejar apuntado desde ahora que los nios y
y adolescentes con discapacidad;
las nias son titulares de los mismos derechos que corres-
XI. Derecho a la educacin;
ponden a todos los seres humanos pero, adems, operan
XII. Derecho al descanso y al esparcimiento;
en su favor derechos especiales derivados de su condicin
XIII. Derecho a la libertad de convicciones ticas,
de debilidad, inmadurez o inexperiencia.8 Aqu es preciso
pensamiento, conciencia, religin y cultura;
reiterar que las nias, los nios y los adolescentes son suje-
XIV. Derecho a la libertad de expresin
tos de derechos y no objetos de proteccin.
y de acceso a la informacin;
Este conjunto de derechos especiales impone deberes
XV. Derecho de participacin;
especficos a la familia, la sociedad y el Estado.
XVI. Derecho de asociacin y reunin;
XVII. Derecho a la intimidad;
8 Condicin jurdica y derechos humanos del nio, Corte Interamericana de
XVIII. Derecho a la seguridad jurdica y al debido proceso;
Derechos Humanos, San Jos, Costa Rica, 28 de agosto de 2002, dispo-
nible en: http://www.iin.oea.org/Corte_interamericana_derechos_huma- XIX. Derechos de nias, nios y adolescentes migrantes, y
nos.pdf (fecha de consulta: 29 de septiembre de 2015).

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cndh inehrm
SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

XX. Derecho de acceso a las tecnologas de la informacin 2. Es un principio, ya que si unadisposicin jurdica ad-
y comunicacin, as como a los servicios de radiodifu- mite ms de una interpretacin, se elegir la inter-
sin y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha pretacin que satisfaga de manera ms efectiva el
e Internet. inters superior del nio.
3. Es tambin una norma de procedimiento, por lo que
Inters superior de la niez siempre que se deba tomar una decisin que afecte a
nias y/o nios, el proceso deber incluir una estima-
Como ya vimos, el fundamento constitucional del principio cin de las posibles repercusiones de esa decisin en
denominado inters superior de la niez se ubica en el no- las nias y los nios interesados. La evaluacin y de-
veno prrafo del artculo 4o. de la CPEUM. terminacin de su inters superior requerir garan-
Y dentro de la ley reglamentaria, esto es, la Ley General tas procesales. Se debe, por ejemplo, dejar patente
de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, se seala y explicar cmo se ha respetado este derecho en la
en el artculo 3o. prrafo II lo siguiente: El inters superior decisin.
de la niez deber ser considerado de manera primordial en
la toma de decisiones sobre una cuestin debatida que in- La Corte Interamericana de Derechos Humanos mediante
volucre nias, nios y adolescentes. Cuando se presenten sentencia en el caso conocido como Campo Algodonero se
diferentes interpretaciones, se elegir la que satisfaga de pronunci respecto al mencionado principio en los siguien-
manera ms efectiva este principio rector. tes trminos: La prevalencia del inters superior del nio
debe ser entendida como la necesidad de satisfaccin de
Qu es el inters superior de la niez? todos los derechos de la infancia y la adolescencia, que obli-
ga al Estado e irradia efectos en la interpretacin de todos
El Comit sobre los Derechos del Nio en su Observacin los dems derechos de la Convencin cuando el caso se re-
General nm. 14 ha mencionado que el inters superior del fiera a menores de edad9.
nio es un concepto triple, por lo que debe ser entendido
como:

1. Un derecho del nio y la nia a que su inters supe-


rior sea una consideracin que se prime al sopesar
9 Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) vs. Mxico. Excepcin Preli-
distintos intereses para decidir sobre una cuestin minar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de
que le afecta. 2009.

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XX. Derecho de acceso a las tecnologas de la informacin 2. Es un principio, ya que si unadisposicin jurdica ad-
y comunicacin, as como a los servicios de radiodifu- mite ms de una interpretacin, se elegir la inter-
sin y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha pretacin que satisfaga de manera ms efectiva el
e Internet. inters superior del nio.
3. Es tambin una norma de procedimiento, por lo que
Inters superior de la niez siempre que se deba tomar una decisin que afecte a
nias y/o nios, el proceso deber incluir una estima-
Como ya vimos, el fundamento constitucional del principio cin de las posibles repercusiones de esa decisin en
denominado inters superior de la niez se ubica en el no- las nias y los nios interesados. La evaluacin y de-
veno prrafo del artculo 4o. de la CPEUM. terminacin de su inters superior requerir garan-
Y dentro de la ley reglamentaria, esto es, la Ley General tas procesales. Se debe, por ejemplo, dejar patente
de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes, se seala y explicar cmo se ha respetado este derecho en la
en el artculo 3o. prrafo II lo siguiente: El inters superior decisin.
de la niez deber ser considerado de manera primordial en
la toma de decisiones sobre una cuestin debatida que in- La Corte Interamericana de Derechos Humanos mediante
volucre nias, nios y adolescentes. Cuando se presenten sentencia en el caso conocido como Campo Algodonero se
diferentes interpretaciones, se elegir la que satisfaga de pronunci respecto al mencionado principio en los siguien-
manera ms efectiva este principio rector. tes trminos: La prevalencia del inters superior del nio
debe ser entendida como la necesidad de satisfaccin de
Qu es el inters superior de la niez? todos los derechos de la infancia y la adolescencia, que obli-
ga al Estado e irradia efectos en la interpretacin de todos
El Comit sobre los Derechos del Nio en su Observacin los dems derechos de la Convencin cuando el caso se re-
General nm. 14 ha mencionado que el inters superior del fiera a menores de edad9.
nio es un concepto triple, por lo que debe ser entendido
como:

1. Un derecho del nio y la nia a que su inters supe-


rior sea una consideracin que se prime al sopesar
9 Caso Gonzlez y otras (Campo Algodonero) vs. Mxico. Excepcin Preli-
distintos intereses para decidir sobre una cuestin minar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 16 de noviembre de
que le afecta. 2009.

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cndh inehrm
SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

artculo 4o. publicada en el Diario Oficial de la Federacin el


De qu manera el Estado debe proteger
30 de abril de 2009.
a las nias y los nios?
Pero en el plano internacional tenemos que los derechos
culturales se encuentran reconocidos desde 1948 a travs
La jurisprudencia de la Corte Interamericana se encarga de
de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de
atender la presente cuestin dentro de la sentencia relativa
Naciones Unidas, as como en el Pacto Internacional de los
al caso de los Nios de la Calle (Villagrn Morales y otros)
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966.
vs. Guatemala, dictada el 19 de noviembre de 1999.
En la CPEUM, el reconocimiento de este derecho queda
Todo nio tiene derecho a alentar un proyecto de vida
formulado en los siguientes trminos: Toda persona tiene
que debe ser cuidado y fomentado por los poderes pblicos
derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y
para que se desarrolle en su beneficio y en el de la sociedad
servicios que presta el Estado en la materia, as como el ejer-
a la que pertenece; por lo tanto, el Estado debe otorgar m-
cicio de sus derechos culturales.
nimas condiciones de vida digna que permitan el pleno y
armonioso desarrollo de la personalidad del nio.
Sabes en qu consiste el concepto de cultura?
Adems, el Estado est obligado a garantizar la inte-
gridad fsica, psquica y moral de las nias, los nios y los
Puesto que el bien protegido a travs de esta disposicin
adolescentes. Y como parte de las medidas de proteccin
constitucional, as como por aquellos instrumentos de fuen-
que el Estado debe garantizar a su favor se encuentran las
te internacional, es la cultura, resulta indispensable que
referidas a la no discriminacin, a la asistencia especial a los
tengas una idea clara del objeto que se tutela.
nios privados de su medio familiar, a la garanta de la su-
La cultura es un concepto complejo que se integra por
pervivencia y el desarrollo del nio, al derecho a un nivel de
un amplio nmero de elementos de carcter artstico, cien-
vida adecuado y a la reinsercin social de todo nio vctima
tfico e industrial; comprende tambin los modos de vida y
de abandono o explotacin.
costumbres, as como los conocimientos pertenecientes a
un grupo social en una poca y lugar determinados.
Derecho humano de acceso a la cultura y derechos
El Comit de los Derechos Econmicos, Sociales y Cul-
culturales
turales estableci mediante la Observacin General nm.
21, relativa al contenido del artculo 15.1 del Pacto Inter-
En el mbito nacional, el derecho que tienes de acceder a la
nacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
cultura tiene un reconocimiento reciente. Este derecho fue
que: la cultura es un concepto amplio e inclusivo que
integrado al texto constitucional mediante la adicin al

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artculo 4o. publicada en el Diario Oficial de la Federacin el


De qu manera el Estado debe proteger
30 de abril de 2009.
a las nias y los nios?
Pero en el plano internacional tenemos que los derechos
culturales se encuentran reconocidos desde 1948 a travs
La jurisprudencia de la Corte Interamericana se encarga de
de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de
atender la presente cuestin dentro de la sentencia relativa
Naciones Unidas, as como en el Pacto Internacional de los
al caso de los Nios de la Calle (Villagrn Morales y otros)
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966.
vs. Guatemala, dictada el 19 de noviembre de 1999.
En la CPEUM, el reconocimiento de este derecho queda
Todo nio tiene derecho a alentar un proyecto de vida
formulado en los siguientes trminos: Toda persona tiene
que debe ser cuidado y fomentado por los poderes pblicos
derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y
para que se desarrolle en su beneficio y en el de la sociedad
servicios que presta el Estado en la materia, as como el ejer-
a la que pertenece; por lo tanto, el Estado debe otorgar m-
cicio de sus derechos culturales.
nimas condiciones de vida digna que permitan el pleno y
armonioso desarrollo de la personalidad del nio.
Sabes en qu consiste el concepto de cultura?
Adems, el Estado est obligado a garantizar la inte-
gridad fsica, psquica y moral de las nias, los nios y los
Puesto que el bien protegido a travs de esta disposicin
adolescentes. Y como parte de las medidas de proteccin
constitucional, as como por aquellos instrumentos de fuen-
que el Estado debe garantizar a su favor se encuentran las
te internacional, es la cultura, resulta indispensable que
referidas a la no discriminacin, a la asistencia especial a los
tengas una idea clara del objeto que se tutela.
nios privados de su medio familiar, a la garanta de la su-
La cultura es un concepto complejo que se integra por
pervivencia y el desarrollo del nio, al derecho a un nivel de
un amplio nmero de elementos de carcter artstico, cien-
vida adecuado y a la reinsercin social de todo nio vctima
tfico e industrial; comprende tambin los modos de vida y
de abandono o explotacin.
costumbres, as como los conocimientos pertenecientes a
un grupo social en una poca y lugar determinados.
Derecho humano de acceso a la cultura y derechos
El Comit de los Derechos Econmicos, Sociales y Cul-
culturales
turales estableci mediante la Observacin General nm.
21, relativa al contenido del artculo 15.1 del Pacto Inter-
En el mbito nacional, el derecho que tienes de acceder a la
nacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
cultura tiene un reconocimiento reciente. Este derecho fue
que: la cultura es un concepto amplio e inclusivo que
integrado al texto constitucional mediante la adicin al

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comprende todas las expresiones de la existencia humana. diversas a travs del tiempo y del espacio. Esta diversidad
La expresin vida cultural hace referencia explcita al carc- se manifiesta en la originalidad y la pluralidad de las iden-
ter de la cultura como un proceso vital, histrico, dinmico tidades que caracterizan a los grupos y las sociedades que
y evolutivo que tiene un pasado, un presente y un futuro. componen la humanidad. Fuente de intercambios, de in-
Se seala tambin que este concepto debe entenderse novacin y de creatividad, la diversidad cultural es tan
como: un proceso interactivo a travs del cual los indivi- necesaria para el gnero humano como la diversidad bio-
duos y las comunidades, manteniendo sus particularidades lgica para los organismos vivos. En este sentido, consti-
y sus fines, dan expresin a la cultura de la humanidad. Ese tuye el patrimonio comn de la humanidad y debe ser re-
concepto tiene en cuenta la individualidad y la alteridad de conocida y consolidada en beneficio de las generaciones
la cultura como creacin y producto social. presentes y futuras.

Es importante la proteccin de la cultura a travs Qu se protege a travs de este derecho?


de su reconocimiento en la Constitucin y en los
tratados internacionales? Ya indicamos en otra parte de este documento que el bien
que se tutela a travs de este derecho es la cultura de las
Vivimos en un mundo caracterizado por la diversidad y plu- personas; tambin has podido observar que dicho concep-
ralidad cultural, por lo cual la proteccin de la cultura y los to es complejo y conlleva un sinnmero de implicaciones.
derechos derivados de sta resultan indispensables para lo- Lo anterior puede simplificarse diciendo que el objeto
grar la interaccin pacfica entre todos los individuos. de proteccin del derecho a la cultura consiste en las ma-
La cultura, vista como un producto de la persona, lleva nifestaciones o expresiones culturales.
implcita un elemento dinmico y evolutivo que se mani- Da cuenta de ello lo sealado por el Comit de Derechos
fiesta a travs de la historia de la humanidad. Econmicos, Sociales y Culturales en la mencionada Obser-
Al igual que los otros derechos de las personas, los dere- vacin General, pues considera que la cultura comprende,
chos culturales son parte integrante de los derechos humanos. entre otras cosas, las formas de vida, el lenguaje, la litera-
La importancia de este derecho se encuentra tambin tura escrita y oral, la msica y las canciones, la comunicacin
reflejada en el artculo 1o. de la Declaracin Universal de no verbal, los sistemas de religin y de creencias, los ritos y
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, las ceremonias, los deportes y juegos, los mtodos de pro-
la Ciencia y la Cultura (UNESCO) sobre la Diversidad Cul- duccin o la tecnologa, el entorno natural y el producido
tural, donde se menciona que: la cultura adquiere formas por el ser humano, la comida, el vestido y la vivienda, as

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comprende todas las expresiones de la existencia humana. diversas a travs del tiempo y del espacio. Esta diversidad
La expresin vida cultural hace referencia explcita al carc- se manifiesta en la originalidad y la pluralidad de las iden-
ter de la cultura como un proceso vital, histrico, dinmico tidades que caracterizan a los grupos y las sociedades que
y evolutivo que tiene un pasado, un presente y un futuro. componen la humanidad. Fuente de intercambios, de in-
Se seala tambin que este concepto debe entenderse novacin y de creatividad, la diversidad cultural es tan
como: un proceso interactivo a travs del cual los indivi- necesaria para el gnero humano como la diversidad bio-
duos y las comunidades, manteniendo sus particularidades lgica para los organismos vivos. En este sentido, consti-
y sus fines, dan expresin a la cultura de la humanidad. Ese tuye el patrimonio comn de la humanidad y debe ser re-
concepto tiene en cuenta la individualidad y la alteridad de conocida y consolidada en beneficio de las generaciones
la cultura como creacin y producto social. presentes y futuras.

Es importante la proteccin de la cultura a travs Qu se protege a travs de este derecho?


de su reconocimiento en la Constitucin y en los
tratados internacionales? Ya indicamos en otra parte de este documento que el bien
que se tutela a travs de este derecho es la cultura de las
Vivimos en un mundo caracterizado por la diversidad y plu- personas; tambin has podido observar que dicho concep-
ralidad cultural, por lo cual la proteccin de la cultura y los to es complejo y conlleva un sinnmero de implicaciones.
derechos derivados de sta resultan indispensables para lo- Lo anterior puede simplificarse diciendo que el objeto
grar la interaccin pacfica entre todos los individuos. de proteccin del derecho a la cultura consiste en las ma-
La cultura, vista como un producto de la persona, lleva nifestaciones o expresiones culturales.
implcita un elemento dinmico y evolutivo que se mani- Da cuenta de ello lo sealado por el Comit de Derechos
fiesta a travs de la historia de la humanidad. Econmicos, Sociales y Culturales en la mencionada Obser-
Al igual que los otros derechos de las personas, los dere- vacin General, pues considera que la cultura comprende,
chos culturales son parte integrante de los derechos humanos. entre otras cosas, las formas de vida, el lenguaje, la litera-
La importancia de este derecho se encuentra tambin tura escrita y oral, la msica y las canciones, la comunicacin
reflejada en el artculo 1o. de la Declaracin Universal de no verbal, los sistemas de religin y de creencias, los ritos y
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, las ceremonias, los deportes y juegos, los mtodos de pro-
la Ciencia y la Cultura (UNESCO) sobre la Diversidad Cul- duccin o la tecnologa, el entorno natural y el producido
tural, donde se menciona que: la cultura adquiere formas por el ser humano, la comida, el vestido y la vivienda, as

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como las artes, las costumbres y las tradiciones, por los cua- rencias culturales, y que contribuye a propiciar un ambiente
les individuos, grupos y comunidades expresan su humani- de comprensin mutua y respeto de los valores culturales.
dad y el sentido que dan a su existencia, y configuran una Reconocer el derecho de las personas a participar en la
visin del mundo que representa su encuentro con las fuer- vida cultural implica la proteccin de los individuos para que
zas externas que afectan a sus vidas. La cultura refleja y con- puedan participar en la vida cultural de su comunidad y, por
figura los valores del bienestar y la vida econmica, social y tanto, el Estado debe abstenerse de interferir respecto a
poltica de los individuos, los grupos y las comunidades. aquella participacin y realizar las acciones que sean nece-
sarias para brindar un ambiente dentro del cual las personas
En qu consiste la participacin de las personas puedan expresarse libremente y realizar, al mismo tiempo,
en la vida cultural? sus aspiraciones culturales. Estas acciones se traducen en
la promocin y proteccin de los valores tradicionales que
El derecho de toda persona a participar en la vida cultural una comunidad reconoce como propios.
se encuentra ntimamente relacionado con los otros dere-
chos culturales consagrados en el artculo 15 del Pacto In- Por qu es importante la proteccin de tus DESCA?
ternacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Cultu-
rales, como el derecho a gozar de los beneficios del Al igual que todos tus derechos humanos, los DESCA tienen
progreso cientfico y de sus aplicaciones; el derecho de como finalidad la proteccin de tu dignidad, sin embargo,
toda persona a beneficiarse de la proteccin de los intere- por la clase de bienes que constituyen el objeto de protec-
ses morales y materiales que le correspondan por razn cin de estos derechos se busca, mediante su satisfaccin,
de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que lograr una mejor calidad de vida, fundamentalmente para
sea autora; y el derecho a la indispensable libertad para la los grupos en mayor situacin de vulnerabilidad.
investigacin cientfica y la actividad creadora.
Aqu es necesario reiterar la interdependencia e indivi- Cules son las obligaciones del Estado
sibilidad que existe entre todos los derechos humanos. con respecto a tus DESCA?
El derecho de toda persona a participar en la vida cul-
tural est tambin vinculado al derecho a la educacin, por Las obligaciones del Estado se encuentran establecidas en
medio de la cual los individuos y las comunidades transmi- los diferentes documentos en donde se hallen reconocidos
ten sus valores, religin, costumbres, lenguas y otras refe- tus DESCA. De tal forma, podemos hablar de las obliga-
ciones impuestas por la Constitucin Poltica, o bien, las

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como las artes, las costumbres y las tradiciones, por los cua- rencias culturales, y que contribuye a propiciar un ambiente
les individuos, grupos y comunidades expresan su humani- de comprensin mutua y respeto de los valores culturales.
dad y el sentido que dan a su existencia, y configuran una Reconocer el derecho de las personas a participar en la
visin del mundo que representa su encuentro con las fuer- vida cultural implica la proteccin de los individuos para que
zas externas que afectan a sus vidas. La cultura refleja y con- puedan participar en la vida cultural de su comunidad y, por
figura los valores del bienestar y la vida econmica, social y tanto, el Estado debe abstenerse de interferir respecto a
poltica de los individuos, los grupos y las comunidades. aquella participacin y realizar las acciones que sean nece-
sarias para brindar un ambiente dentro del cual las personas
En qu consiste la participacin de las personas puedan expresarse libremente y realizar, al mismo tiempo,
en la vida cultural? sus aspiraciones culturales. Estas acciones se traducen en
la promocin y proteccin de los valores tradicionales que
El derecho de toda persona a participar en la vida cultural una comunidad reconoce como propios.
se encuentra ntimamente relacionado con los otros dere-
chos culturales consagrados en el artculo 15 del Pacto In- Por qu es importante la proteccin de tus DESCA?
ternacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Cultu-
rales, como el derecho a gozar de los beneficios del Al igual que todos tus derechos humanos, los DESCA tienen
progreso cientfico y de sus aplicaciones; el derecho de como finalidad la proteccin de tu dignidad, sin embargo,
toda persona a beneficiarse de la proteccin de los intere- por la clase de bienes que constituyen el objeto de protec-
ses morales y materiales que le correspondan por razn cin de estos derechos se busca, mediante su satisfaccin,
de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que lograr una mejor calidad de vida, fundamentalmente para
sea autora; y el derecho a la indispensable libertad para la los grupos en mayor situacin de vulnerabilidad.
investigacin cientfica y la actividad creadora.
Aqu es necesario reiterar la interdependencia e indivi- Cules son las obligaciones del Estado
sibilidad que existe entre todos los derechos humanos. con respecto a tus DESCA?
El derecho de toda persona a participar en la vida cul-
tural est tambin vinculado al derecho a la educacin, por Las obligaciones del Estado se encuentran establecidas en
medio de la cual los individuos y las comunidades transmi- los diferentes documentos en donde se hallen reconocidos
ten sus valores, religin, costumbres, lenguas y otras refe- tus DESCA. De tal forma, podemos hablar de las obliga-
ciones impuestas por la Constitucin Poltica, o bien, las

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establecidas dentro de los tratados internacionales de de- 4. Proteger. Esta obligacin consiste en que los servi-
rechos humanos ratificados por Mxico, por ejemplo, en dores pblicos tienen que adoptar las medidas nece-
el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales sarias para proteger tus derechos humanos, incluso
y Culturales. En dicho instrumento internacional se dispo- frente a particulares.
ne que los Estados han de adoptar medidas hasta el mxi-
mo de los recursos de que dispongan para lograr progre- Sobre las acciones que el Estado debe realizar con la finali-
sivamente la plena efectividad de los derechos econmicos, dad de asegurar el pleno disfrute de los derechos humanos
sociales y culturales. Adems, se establece que los DESCA es pertinente mencionar que se requiere una permanente
deben de ser garantizados sin discriminacin, por lo que inversin estatal. La obligacin del Estado de garantizar a
se debe asegurar que tanto hombres como mujeres se en- las personas el goce de sus derechos depende en gran me-
cuentren en igualdad de condiciones respecto al goce de dida de que se destinen recursos de diversa ndole, pero prin-
estos derechos. cipalmente de carcter econmico, para hacerlos realidad.
De manera general, el Estado mexicano, respecto a tus Las violaciones a los derechos humanos pueden pro-
DESCA, se encuentra obligado a: venir de muy distintas fuentes. Por ejemplo, puede ocurrir
que el Estado cumpla con la obligacin de respeto que se
1. Respetar. Las autoridades estn obligadas a no inter- desprende de un derecho humano cualquiera y que sea un
ferir, obstaculizar o impedir el goce de tus derechos hu- particular el responsable de su violacin; entonces, para
manos, es decir, deben evitar acciones u omisiones que restablecer a la persona afectada en el goce y disfrute del
los violen. Esta obligacin de respeto tambin puede derecho en cuestin, el Estado debe proveer los mecanis-
ser entendida como la abstencin del Estado de reali- mos necesarios (recursos jurdicos, tribunales, comisiones
zar actos que lesionen tus derechos humanos. de derechos humanos) para que la persona pueda exigir
2. Garantizar. Las autoridades se encuentran obligadas justicia y la correspondiente reparacin integral.
a otorgar los mecanismos necesarios para asegurar Todos nuestros derechos dependen de los impuestos
el libre y pleno ejercicio de tus derechos humanos y que recauda el gobierno, es por eso que el Pacto Internacio-
de esta forma evitar que sean violados. nal de los DESCA obliga a los Estados a cumplir con las obli-
3. Promover. Todos los servidores, dentro de sus com- gaciones derivadas de los derechos hasta el mximo de los
petencias, deben difundir informacin a las personas recursos de que dispongan.
sobre sus derechos humanos.

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DR 2015. Secretara de Cultura - Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico
Comisin Nacional de los Derechos Humanos
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www.juridicas.unam.mx https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv Libro completo en: https://goo.gl/cCtySR

ARTCULO 4o.: DERECHOS ECONMICOS,


cndh inehrm
SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

establecidas dentro de los tratados internacionales de de- 4. Proteger. Esta obligacin consiste en que los servi-
rechos humanos ratificados por Mxico, por ejemplo, en dores pblicos tienen que adoptar las medidas nece-
el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales sarias para proteger tus derechos humanos, incluso
y Culturales. En dicho instrumento internacional se dispo- frente a particulares.
ne que los Estados han de adoptar medidas hasta el mxi-
mo de los recursos de que dispongan para lograr progre- Sobre las acciones que el Estado debe realizar con la finali-
sivamente la plena efectividad de los derechos econmicos, dad de asegurar el pleno disfrute de los derechos humanos
sociales y culturales. Adems, se establece que los DESCA es pertinente mencionar que se requiere una permanente
deben de ser garantizados sin discriminacin, por lo que inversin estatal. La obligacin del Estado de garantizar a
se debe asegurar que tanto hombres como mujeres se en- las personas el goce de sus derechos depende en gran me-
cuentren en igualdad de condiciones respecto al goce de dida de que se destinen recursos de diversa ndole, pero prin-
estos derechos. cipalmente de carcter econmico, para hacerlos realidad.
De manera general, el Estado mexicano, respecto a tus Las violaciones a los derechos humanos pueden pro-
DESCA, se encuentra obligado a: venir de muy distintas fuentes. Por ejemplo, puede ocurrir
que el Estado cumpla con la obligacin de respeto que se
1. Respetar. Las autoridades estn obligadas a no inter- desprende de un derecho humano cualquiera y que sea un
ferir, obstaculizar o impedir el goce de tus derechos hu- particular el responsable de su violacin; entonces, para
manos, es decir, deben evitar acciones u omisiones que restablecer a la persona afectada en el goce y disfrute del
los violen. Esta obligacin de respeto tambin puede derecho en cuestin, el Estado debe proveer los mecanis-
ser entendida como la abstencin del Estado de reali- mos necesarios (recursos jurdicos, tribunales, comisiones
zar actos que lesionen tus derechos humanos. de derechos humanos) para que la persona pueda exigir
2. Garantizar. Las autoridades se encuentran obligadas justicia y la correspondiente reparacin integral.
a otorgar los mecanismos necesarios para asegurar Todos nuestros derechos dependen de los impuestos
el libre y pleno ejercicio de tus derechos humanos y que recauda el gobierno, es por eso que el Pacto Internacio-
de esta forma evitar que sean violados. nal de los DESCA obliga a los Estados a cumplir con las obli-
3. Promover. Todos los servidores, dentro de sus com- gaciones derivadas de los derechos hasta el mximo de los
petencias, deben difundir informacin a las personas recursos de que dispongan.
sobre sus derechos humanos.

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ARTCULO 4o.: DERECHOS ECONMICOS,


cndh inehrm
SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES

dos los sectores; a propiciar y expandir en la medida de lo


Es posible la proteccin de tus DESCA
posible, la preservacin y conservacin de la salud.
a travs de la va jurisdiccional?
El juez de amparo seal tambin que el artculo 4o.
implica la posibilidad de acceder, en condiciones de igual-
Mucho se discute sobre el carcter obligatorio que tienen
dad, a servicios de salud dignos que atiendan a la persona
los derechos humanos, especialmente tratndose de los
en cualquier caso y bajo cualquier circunstancia. Asimismo,
DESCA, en relacin a las autoridades y la posibilidad que
dej establecidas ciertas caractersticas (universalidad, equi-
tienen las personas de exigir su cumplimiento cuando la
dad y calidad)10 que debe cumplir el gobierno para hacer
autoridad no garantiza el goce efectivo de esta clase de de-
posible el disfrute del derecho a la salud.
rechos. Sin embargo, aun cuando en nuestro pas contamos
con escasos ejemplos de esta situacin, es posible afirmar:
primero, que estos derechos representan obligaciones rea-
les de cumplimiento hacia la autoridad y, segundo, que el
cumplimiento que revisten los derechos humanos puede
ser exigido ante los tribunales.
Ejemplo de lo anteriormente dicho es el caso Mininu-
ma, donde un grupo de pobladores pertenecientes a una
comunidad indgena del municipio de Metlatnoc, en el
estado de Guerrero, acudi al instrumento de proteccin
jurisdiccional denominado juicio de amparo para exigir a
la autoridad administrativa la satisfaccin de su derecho
a la salud, el cual estaba siendo vulnerado debido a la enor-
10 La universalidad corresponde tanto al carcter de derecho fundamental
me marginacin y la inaccesibilidad de los servicios sani- de proteccin a la salud, como su asignacin a toda persona. La equidad
tarios. implica que los servicios sanitarios pblicos sean financiados principal-
mente por los impuestos y no por el pago de cuotas de sus usuarios, salvo
En la sentencia el juzgador seal que existi una vio-
de aquellos que tengan capacidad econmica suficiente. La calidad es un
lacin directa a la ley fundamental debido a que, en esta requisito no solamente de la existencia misma del sistema comprendido
materia el Estado se encuentra obligado a instrumentar globalmente (dado que no sirve de nada un sistema sanitario que opera
en psimas condiciones de calidad, lo que puede llevar incluso no a la pro-
acciones tendientes a lograr el bienestar fsico y mental de teccin de la salud, sino a su empeoramiento), sino tambin de igualdad
los mexicanos, prolongar y mejorar la calidad de vida en to- entre quienes acceden a los servicios pblicos de salud y de quienes lo ha-
cen en servicios privados. Extracto de la sentencia No. 1157//2007-II que
resolvi el Amparo Indirecto promovido por la Comunidad de Mininuma.

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dos los sectores; a propiciar y expandir en la medida de lo


Es posible la proteccin de tus DESCA
posible, la preservacin y conservacin de la salud.
a travs de la va jurisdiccional?
El juez de amparo seal tambin que el artculo 4o.
implica la posibilidad de acceder, en condiciones de igual-
Mucho se discute sobre el carcter obligatorio que tienen
dad, a servicios de salud dignos que atiendan a la persona
los derechos humanos, especialmente tratndose de los
en cualquier caso y bajo cualquier circunstancia. Asimismo,
DESCA, en relacin a las autoridades y la posibilidad que
dej establecidas ciertas caractersticas (universalidad, equi-
tienen las personas de exigir su cumplimiento cuando la
dad y calidad)10 que debe cumplir el gobierno para hacer
autoridad no garantiza el goce efectivo de esta clase de de-
posible el disfrute del derecho a la salud.
rechos. Sin embargo, aun cuando en nuestro pas contamos
con escasos ejemplos de esta situacin, es posible afirmar:
primero, que estos derechos representan obligaciones rea-
les de cumplimiento hacia la autoridad y, segundo, que el
cumplimiento que revisten los derechos humanos puede
ser exigido ante los tribunales.
Ejemplo de lo anteriormente dicho es el caso Mininu-
ma, donde un grupo de pobladores pertenecientes a una
comunidad indgena del municipio de Metlatnoc, en el
estado de Guerrero, acudi al instrumento de proteccin
jurisdiccional denominado juicio de amparo para exigir a
la autoridad administrativa la satisfaccin de su derecho
a la salud, el cual estaba siendo vulnerado debido a la enor-
10 La universalidad corresponde tanto al carcter de derecho fundamental
me marginacin y la inaccesibilidad de los servicios sani- de proteccin a la salud, como su asignacin a toda persona. La equidad
tarios. implica que los servicios sanitarios pblicos sean financiados principal-
mente por los impuestos y no por el pago de cuotas de sus usuarios, salvo
En la sentencia el juzgador seal que existi una vio-
de aquellos que tengan capacidad econmica suficiente. La calidad es un
lacin directa a la ley fundamental debido a que, en esta requisito no solamente de la existencia misma del sistema comprendido
materia el Estado se encuentra obligado a instrumentar globalmente (dado que no sirve de nada un sistema sanitario que opera
en psimas condiciones de calidad, lo que puede llevar incluso no a la pro-
acciones tendientes a lograr el bienestar fsico y mental de teccin de la salud, sino a su empeoramiento), sino tambin de igualdad
los mexicanos, prolongar y mejorar la calidad de vida en to- entre quienes acceden a los servicios pblicos de salud y de quienes lo ha-
cen en servicios privados. Extracto de la sentencia No. 1157//2007-II que
resolvi el Amparo Indirecto promovido por la Comunidad de Mininuma.

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Comisin Nacional de los Derechos Humanos
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cndh inehrm

Sobre cualquier duda o cuestin relacionada con tus derechos hu-


manos, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos puede
brindarte asesora gratuita, bien sea por telfono a nuestras lneas
01 800 715 2000, desde el interior de la Repblica; desde el Dis-
trito Federal a los nmeros: (55) 56 81 81 25 y (55) 54 90 74 00 al
49, extensiones: 1014, 1123, 1127, 1129, 1131, 1218 y 1242 con
atencin las 24 horas, todos los das del ao.

COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS


Perifrico Sur 3469, Colonia San Jernimo Ldice,
Delegacin Magdalena Contreras, C. P. 10200, Mxico, D. F.
www.cndh.org.mx

Estar bien informado sobre nuestros derechos humanos es muy


importante, por eso la CNDH te invita a visitar nuestra librera di-
gital, a la que puedes acceder en la siguiente direccin electrnica:
http://www.cndh.org.mx/Biblioteca_Digital
O tambin, si te encuentras en el Distrito Federal, acude al Centro
Nacional de Derechos Humanos (CENADEH) y visita nuestra Bi-
blioteca, ubicada en Av. Ro Magdalena nm. 108, Colonia Tiza-
pn, Delegacin lvaro Obregn, C. P. 01090.

Artculo 4o.: derechos econmicos,


sociales, culturales y ambientales
Fue editado por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y el
En el marco de la Conmemoracin del Centenario de la Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Se termin de imprimir en la ciudad de Mxico
tu participacin es necesaria para construir una cultura en noviembre de 2015 en los talleres de Trazo Binario, S. A. de C. V.,
de los derechos humanos en Mxico. Campesinos nm. 223-E, Col. Granjas Esmeralda, Del. Iztapalapa,
C. P. 09810, Mxico, D. F.
El tiraje consta de 50,000 ejemplares.

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01 800 715 2000, desde el interior de la Repblica; desde el Dis-
trito Federal a los nmeros: (55) 56 81 81 25 y (55) 54 90 74 00 al
49, extensiones: 1014, 1123, 1127, 1129, 1131, 1218 y 1242 con
atencin las 24 horas, todos los das del ao.

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O tambin, si te encuentras en el Distrito Federal, acude al Centro
Nacional de Derechos Humanos (CENADEH) y visita nuestra Bi-
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pn, Delegacin lvaro Obregn, C. P. 01090.

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Fue editado por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y el
En el marco de la Conmemoracin del Centenario de la Instituto Nacional de Estudios Histricos de las Revoluciones de Mxico.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Se termin de imprimir en la ciudad de Mxico
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de los derechos humanos en Mxico. Campesinos nm. 223-E, Col. Granjas Esmeralda, Del. Iztapalapa,
C. P. 09810, Mxico, D. F.
El tiraje consta de 50,000 ejemplares.

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