Direito

Bobbio e a teoria marxista do Estado

Adriano Nascimento 1

Resumo: O filsofo poltico italiano Norberto Bobbio, por meio de uma

srie de artigos publicados em importantes peridicos italianos, convidou a
esquerda marxista italiana para o debate sobre o legado poltico de Marx. Bobbio
interpretava a concepo negativa da poltica de Marx como ausncia de uma
teoria poltica e uma teoria do Estado. Segundo ele, os marxistas tinham apenas
uma teoria sobre a conquista do poder, mas no uma teoria sobre o exerccio
do poder. A questo que colocamos : seria correto, levando em considerao
a natureza do pensamento de Marx, exigir uma teoria poltica e do Estado nos
termos em que pensava Bobbio? O presente artigo recupera a discusso ocorrida
nos anos 1970 sobre a existncia de uma teoria do Estado na obra de Marx e
procura mostrar como o pensamento poltico de Marx se desenvolve a partir
de pressupostos distantes daqueles colocados por Bobbio.

Palavras-chave: Teoria Marxista do Estado. Teoria Democrtica. Socialismo.

Bobbio and the Marxist theory of state

Abstract: The italian political philosopher Norberto Bobbio, through a series

of articles published in significants italians journals, invited the italian marxist
left to the discussion about the political legacy of Marx. Bobbio interpreted
1
Professor de Economia Poltica da Universidade Federal de Alagoas (UFAL). Doutorando em
Cincia Poltica pela Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP). E-mail: nascimentoadriano@
hotmail.com
Cadernos de Cincias Sociais Aplicadas Vitria da Conquista-BA n. 7 9-32 2009
10 Adriano Nascimento

Marxs negative conception of political as an abscence of a political theory

and a state theory. According to him, the marxists only had a theory about the
conquest of power, but not a theory about the exercise of power. The question
we put is: would it be correct, considering the nature of Marxs thought, require
a political and state theory in the terms in which Bobbio have thought? The
present article recovers the 1970s discussion about the existence of a state
theory in Marxs works and tries to show how the political thought of Marx
distantly expands from those purposes placed by Bobbio.

Keywords: Marxist theory of state. Democratic theory. Socialism

Introduo: existe uma teoria poltica marxista?

As pginas de importantes revistas e jornais da esquerda italiana,

como o peridico socialista Mondoperaio e o hebdomadrio comunista
Rinascita, foram vivamente agitadas, na segunda metade da dcada de
1970, por um forte libelo lanado contra o marxismo por um dos
mais sofisticados politologi italianos, o turinense Norberto Bobbio.
Em um conjunto de artigos, de carter marcadamente provocativo,
Bobbio, valendo-se de consideraes de influentes marxistas italianos
como Lucio Colleti e Umberto Cerroni, questionava a existncia
de uma doutrina marxista do estado e de uma teoria socialista da
democracia. A resposta a tal provocao, j em saciedade conhecida,
era categoricamente negativa. O marxismo, na viso de Bobbio, teria
deixado uma lacuna ao no ter desenvolvido uma cincia poltica,
tampouco uma teoria da democracia. O que seria evidentemente
problemtico posto que, para ele, ao renunciar construir tais teorias
as sociedades ps-revolucionrias se encontravam enredadas no denso
cipoal de ter que conviver com um estado socialista que cada vez
mais se burocratizava e enrijecia antes que fenecer, contrariando a
prospeco de Marx, Engels e Lnin.
Para Bobbio, essa lacuna no marxismo traria uma consequncia
ainda mais grave. A ausncia de uma teoria do estado seria a razo se
no a nica, uma das mais importantes dos gravssimos defeitos das
Bobbio e a teoria marxista do Estado 11

sociedades ps-revolucionrias. A ditadura do proletariado antes que um

acontecimento provisrio, como deveria se esperar de qualquer ditadura
estendia-se tenazmente no tempo, e assim diversas sociedades que
esperavam a redeno socialista passaram a conviver com ordenamentos
polticos cada vez mais autocrticos e menos democrticos. Quer dizer,
conviviam com prticas distantes das que se esperavam da utopia libertria
e igualitria do socialismo. Em Teoria do Estado ou Teoria do Partido?, Bobbio
(2006, p. 273) expressa de tal modo essa opinio:

Onde aconteceu a transformao socialista da economia no h

de fato um Estado mais democrtico do que o Estado burgus,
como deveria ser segundo as previses, e menos ainda uma
nova forma de Estado que deixe entrever a extino do Estado,
segundo outra previso caracterstica de toda a tradio do
pensamento marxista.

Bobbio advoga assim a insuficincia, ou inexistncia, ou

irrelevncia, ou deficincia de uma teoria marxista do estado e seu
corolrio a ausncia de uma alternativa socialista teoria do estado e
teoria da democracia burguesas. A pars destruens bobbiana da teoria
marxista do estado constri-se em uma srie de artigos. Artigos que,
pela quantidade de respostas, rplicas e trplicas, suscitadas por parte
de diversos intelectuais da esquerda italiana, deram origem ao que ficou
conhecido como debate-Bobbio2. O texto que inaugura as crticas
de Bobbio obra poltica de Marx Democracia socialista?, publicado
em 1973, mas que no teve a acolhida esperada, como o prprio autor
atesta no prefcio edio italiana do livro que rene suas intervenes
no debate. Na verdade, so outros dois artigos, publicados em 1975,
em Mondoperaio, que iro lanar a fagulha da discusso sobre existncia
da teoria marxista do estado. No primeiro, intitulado Esiste una dottrina
marxista dello Stato?, retomam-se as argumentaes da pars destruens do
artigo anterior e agrega-se a crtica formao do que considerava ser
uma escolstica marxista; no segundo, Quali altenative alla democrazia
2
A reconstruo terica desse debate e o levantamento das diversas intervenes (e dos diversos
matizes ideolgicos dessas intervenes) foram realizados por Bianchi (2007).
12 Adriano Nascimento

rappresentativa?, apresenta-se sua pars construens, em termos do que seria

possvel pensar enquanto alternativa de democracia socialista.

A pars destruens de Bobbio

Em Democracia Socialista?, o primeiro argumento levantado por

Bobbio como causa da lacuna seria o interesse predominante ou quase
exclusivo do marxismo pela conquista do poder. Isso seria consequncia
da resposta dada ao tema central das anlises polticas tradicionais o tema
do poder. A seu ver, este tema se divide em dois aspectos, o como se
conquista e o como se exerce o poder. Para ele, o movimento operrio
apenas teria cuidado do primeiro aspecto, quer dizer, concentrou esforos
na questo da organizao da instituio, qual seria atribuda a funo de
se alcanar o fim, a tomada do estado. Assim, as maiores contribuies,
tanto do socialismo reformista como do socialismo revolucionrio, seriam
nesse mbito especfico da teoria do estado que a teoria dos partidos
polticos. Bobbio reconhece que, do lado reformista, Michels desenvolveu
uma anlise que ainda permanece atual do partido-organizao de massa, e
que, do lado revolucionrio, Lnin produziu uma tambm atual teorizao
sobre o partido-vanguarda. Todavia, nenhum desses autores, tampouco seu
conterrneo Gramsci, teria avanado em uma teoria do estado socialista
capaz de suplantar a teoria burguesa do estado.
Qual teria sido para Bobbio o efeito de se ter limitado ao primado
do partido e de se ter hipotecado para o futuro das sociedades ps-
revolucionarias o decisivo problema do exerccio do poder? O principal
efeito constituir-se-ia em transformar o prprio partido em estado. Em
suas palavras:

O estado socialista, no na teoria ou nas idealizaes tericas,

mas na realidade histrica dos ltimos cinquenta anos, tornou-se
um estado-partido, um estado no qual o partido transformou-se
no suporte do poder estatal, o rgo que tem no somente as
funes tradicionais de reunir as reivindicaes e inseri-las no
sistema, mas tambm de dar respostas, ou seja, tomar as decises
vlidas para a toda comunidade (BOBBIO, 1987, p. 30).
Bobbio e a teoria marxista do Estado 13

O ponto de partida de Bobbio uma correta avaliao de que

as experincias socialistas acabaram por construir um estado-partido
burocratizado, centralizado e autoritrio. Ora, se Bobbio no se
equivoca ao considerar as experincias polticas ps-revolucionrias
como formaes sociais dominadas por estados-partidos centralizados
e burocratizados, o mesmo no se pode dizer a respeito de tratar as
estruturas jurdico-polticas dessas experincias enquanto estado
socialista. No entanto, a partir desse pano de fundo equivocado que
constri o seu segundo e mais problemtico argumento. O cientista
poltico turinense criticar Marx e a tradio marxista por no terem
abandonado a iluso de que o estado brevemente se extinguiria
aps a tomada do poder pelas massas operrias. A ideia segundo a
qual o estado socialista seria fugaz, um fenmeno efmero, um breve
perodo em que a ditadura do proletariado criaria as bases para o
desenvolvimento socialista da economia fez com que no considerassem
o problema do melhor funcionamento de suas instituies (BOBBIO,
1987, p. 27). Bobbio argumenta que seria conveniente no permanecer
nesse equvoco e considerar sem demora a tarefa fundamental de
aperfeioamento do estado socialista. Para tanto seria necessrio
abandonar a iluso de extino do estado e reconhecer a tarefa de
avanar na sua democratizao.
Esse argumento demonstra os limites liberais da prdica
bobbiana e a sua inteno de impor aos marxistas uma questo que
pertence fundamentalmente queles que veem na democracia burguesa
o horizonte ltimo da humanidade. A estratgia de Bobbio consiste
em convidar os marxistas a desenvolverem uma teoria do estado
no sentido de descobrir seu melhor funcionamento. Essa proposta,
desnecessrio dizer, ia de encontro ao ncleo da concepo marxista
de poder poltico. sabido que, diferentemente da maioria dos
pensadores, que via nesse poder um elemento positivo, Marx sempre
o considerou como uma expresso da alienao, um instrumento de
manuteno e reproduo da explorao do homem pelo homem. A
existncia do Estado e a existncia da escravido so inseparveis, diz
14 Adriano Nascimento

ele nas Glosas crticas (MARX, 1995, p. 81). E, no Manifesto Comunista:

Em sentido prprio, o poder poltico poder organizado de uma
classe para opresso de outra (MARX; ENGELS, 1996, p. 31). Todavia
era justamente esse ncleo da anlise marxiana sobre a poltica que
deveria ser elidido.
Isso significava dizer que, em vez do estado, fora o pensamento
poltico marxista que teria ficado para o museu de entulhos da histria
junto roca de fiar e ao martelo de bronze? A resposta de Bobbio
negativa. Malgrado a gravidade dos equvocos marxistas o primado
do partido e a iluso da extino do estado , Bobbio no exclua a
importncia e a validade do pensamento poltico marxiano. A seu
ver, Marx se insere nas grandes correntes do realismo poltico por ter
legado duas importantes contribuies. Em primeiro lugar, porque
desnuda o estado de seus atributos metafsicos e o considera enquanto
organizao da fora. O estado no seria uma realizao tica do esprito
absoluto, como o entendera Hegel. Em relao ao seu antecessor, Marx
teria desenvolvido uma teoria instrumental do estado, concebendo-o
enquanto aparelho nas mos da classe dominante. Em segundo lugar,
porque levara s ltimas consequncias sua anlise realista do estado,
posto que o vira no apenas como um instrumento monopolizado por
uma classe, mas tambm um instrumento que serve realizao de
interesses no-gerais, mas particulares (de classe). O estado, antes que
superar a sociedade natural e por fim a guerra de todos contra todos
hobbesiana, era na verdade condio de sua perpetuao, na medida em
que dele brotavam as bases para que o antagonismo da sociedade civil
perdurasse insoluvelmente. Contudo, para Bobbio, essas importantes
contribuies do realismo poltico de Marx, por serem excessivamente
radicais, transformaram-se em um salto fora da realidade. Diz Bobbio
(2006, p. 275): quando o radical no para em tempo se torna utopista.
E Marx no soube quando parar! Defendeu que, para suprimir o
antagonismo, seria necessrio no aperfeioar o estado, mas aboli-lo.
Para Bobbio, nisso residiria seu maior equvoco, um verdadeiro obstculo
para o desenvolvimento de uma teoria do estado.
Bobbio e a teoria marxista do Estado 15

Mas, na anlise bobbiana, os marxistas recorreriam em ainda

outro grave erro que imobilizava sua teoria o abuso do princpio de
autoridade. Com efeito, como as previses de Marx no se verificaram,
alguns marxistas assumiram a tarefa de integrar as lacunas de sua
teoria do estado, como condio sine qua non para fazer avanar o
marxismo (BOBBIO, 2006, p. 275-276). Em termos jurdicos, como
lembra Bobbio, lacuna indica uma situao de incompletude no
ordenamento jurdico, quer dizer, a existncia de casos no-previstos
ou desprezados pelo legislador. As causas das lacunas so de natureza
subjetiva ou objetiva. Lacuna subjetiva consiste em um esquecimento
imputvel ao legislador. A objetiva, por sua vez, seria uma ausncia
de previso legal por surgimento de problemas que no podiam ser
previstos pelo legislador. Bobbio utiliza essa noo como metfora
para a teoria poltica marxista. Segundo ele, teramos uma lacuna
subjetiva no fato de Marx no ter se ocupado de uma teoria do estado,
e teramos uma lacuna objetiva no fato de Marx ter se ocupado da
realidade estatal no capitalismo concorrencial e no da realidade do
capitalismo tardio.
No direito, o intrprete da norma quando se defronta com a
existncia de tais lacunas deve buscar sua integralizao, que pode
ser pelo mtodo de auto-integrao, em que permanece no interior do
prprio sistema, ou pelo mtodo de heterointegrao, em que recorre
a outros textos legais para compor sua interpretao. Utilizando-se
dos mesmos parmetros, no campo da anlise poltica, os marxistas
poderiam, de um lado, seguir o mtodo da autointegrao, ou seja, por
meio de uma exegese mais rigorosa (isto , a partir de um novo olhar
sobre a obra de Marx), buscar suprir a lacuna, ou, de outro, seguir o
caminho da heterointegrao, com a ampliao do seu olhar em direo
a outros autores que teriam oferecido contribuies fundamentais para
se entender o estado capitalista (por exemplo, Weber em sua anlise da
burocracia).
No entanto, para Bobbio, o marxismo trilhou apenas o caminho
monista da autointegrao, tentando suprir as falhas na cincia poltica
16 Adriano Nascimento

marxista com sutis procedimentos hermenuticos. E como no

se poderia encontrar na obra de Marx soluo para problemas dos
quais o filsofo alemo efetivamente no se preocupou, ao fim e a
cabo, transformaram o marxismo em uma escolstica e abusaram
do princpio da autoridade. No ensaio Existe uma doutrina marxista do
Estado? Ele afirma:

[...] acreditou-se poder suprir a declarada imperfeio de uma

teoria socialista do estado mais com eruditas e sutis exegeses
de textos marxianos ou marxistas (que, alis, so sempre os
mesmos), que com um estudo das instituies polticas do
estado contemporneo, perpetuando-se, assim, um hbito, um
vcio, uma deformao acadmica (e to pouco marxiana), que
a de compreender o estado liberal clssico lendo Kant ou da
Restaurao lendo Hegel, dando-se preferncia histria das
doutrinas polticas (mais fcil de se estudar) que das instituies
(BOBBIO, 1979, p. 41).

Segundo Bobbio, alguns marxistas mais criativos foram capazes

de produzir bons livros de interpretao da concepo poltica de Marx
e de outros autores da tradio marxista3, mas o que tais exegeses no
forneciam eram elementos para se analisar os sistemas polticos dos
estados que se definem como socialistas tampouco para se delinear o
que poderia vir a ser o estado alternativo do futuro.
Essa ltima afirmao faz entrever que as teorizaes de Bobbio
sobre a insuficincia, ou inexistncia, ou irrelevncia, ou deficincia
de uma teoria marxista do estado, como argumenta Bianchi (2007, p.
3), apenas preparava o terreno e determinava as regras em que ele se
dispunha a discutir aquela que seria a questo fulcral: a relao entre
socialismo e democracia. A sua pars construens residiria precisamente na
concepo procedimental de democracia, com a qual ele determinava os
marcos em que pretendia discutir a relao entre socialismo e democracia
com os tericos comunistas.

3
Bobbio cita como exemplo o livro de Christine Buci-Glucksmann, Gramsci et Letat, considerado
por ele como uma excelente obra de anlise marxista do Estado.
Bobbio e a teoria marxista do Estado 17

O limite da pars construens de Bobbio

O filsofo italiano, em Quais as alternativas para a democracia

representativa?, mudar o foco das crticas teoria marxista do estado,
na tentativa de discutir qual seria a possibilidade de uma democracia
socialista e quais seriam os elementos fundamentais a qualquer
democracia, seja socialista ou capitalista. Segundo Bobbio (1983), haveria
consenso entre todos aqueles que pedem democracia e se preocupam
que o socialismo se realize atravs da democracia, em relao ao
significado de democracia como um conjunto de regras (as chamadas
regras do jogo) que consentem a mais ampla e segura participao da
maior parte dos cidados, em forma direta ou indireta, nas decises que
interessam a toda a coletividade (p. 55-56). Do ponto de vista liberal-
republicano em que se coloca Bobbio, essas regras do jogo seriam, entre
outras: a) o voto universal e com peso igual para todos os cidados; b) a
vigncia do chamado direito de liberdade, como liberdade de opinio, de
escolha, de reunio, de organizao; c) a adoo do princpio da maioria
numrica para eleio dos representantes e nos processos deliberativos;
d) a garantia dos direitos da minoria e manuteno das condies para
que ela possa se tornar maioria.
As regras consistem em garantias procedimentais para que a
maior parte possvel dos indivduos expresse suas opinies e participe
daquelas decises que afetariam o destino de toda coletividade. Sem
esse ncleo mnimo que o respeito s regras do jogo, no se poderia
falar em democracia, o que significa dizer que o que distinguiria um
ordenamento poltico democrtico de um no democrtico seria a
adoo, ou no, dos procedimentos democrticos liberais.
Para Bobbio (1979), abrir mo desse conjunto de regras e
procedimentos que so necessrios conformao da vontade poltica
e criao de um Governo equivaleria a prestar honras no merecidas
ao adversrio, ou seja, considerar todas essas conquistas que custaram
lgrimas e sangue ao movimento operrio do direito de greve ao
sufrgio universal, da legislao social ao estatuto dos trabalhadores
18 Adriano Nascimento

, como meros invlucros do capitalismo ou hbeis movimentos

estratgicos dos capitalistas para no abandonarem o poder (p. 46). ,
portanto, com a negao do carter burgus da democracia que Bobbio
constri sua linha poltica. A viso que subjaz de seu posicionamento
a de que a democracia no pode ser considerada um invlucro do
capitalismo (quer dizer, no pode ser adjetivada como burguesa) porque
foram os trabalhadores quem a criou, e no a burguesia.
A ideia de que a democracia era uma conquista dos operrios
logo, com valor universal no era estranha aos tericos da esquerda
marxista italiana que participaram do debate. O jurista e cientista
poltico italiano Umberto Cerroni, com a recordao e a afirmao
de que a tese da insuficincia da cincia poltica marxista tinha sido
defendida por ele prprio, concorda com a linha de argumentao de
Bobbio e afirma:

a justa crtica trazida do marxismo s liberdades formais ou polticas

foi sempre mal compreendida como proposta de substitu-las com a
liberdade real ou social. De tal modo, a democracia socialista foi pura
e simplesmente contraposta por substituio democracia poltica, se
bem que esta ltima tenha sido em larga medida no somente uma
solicitao, mas tambm uma conquista do movimento operrio
socialista (CERRONI, 1991, p. 56).

No entanto, Cerroni acreditava se afastar de Bobbio por

reconhecer alguns limites na democracia representativa. Para ele, com a
ampliao da interveno estatal, as instituies representativas estariam
exprimindo um regime poltico cada vez mais separado e abstrato em
relao s demandas dos cidados. A nica forma de se solucionar o
problema seria ampliar a socializao do poder poltico.
nesse sentido que defende que a democracia representativa
precisava de novos institutos ou necessitava reformar profundamente
os institutos democrticos j existentes, como os parlamentos. Assim,
socialismo no seria apenas a negao da apropriao privada do
excedente produzido coletivamente, mas se constituiria tambm na
negao da apropriao particular das alavancas de poder. E conclui-se
Bobbio e a teoria marxista do Estado 19

que os aparelhos estatais, antes que extintos, deveriam ser reabsorvidos

pela sociedade que os produziu e da qual eles se alienaram. Temos ento
uma concepo de socialismo que implica no s a socializao dos
meios de produo, mas tambm a socializao da poltica, alcanada
por uma densa e contnua articulao entre os institutos de democracia
representativa e os mecanismos de democracia participativa.
Porm, vale dizer, as proposies de Cerroni no so
essencialmente diferentes dos problemas que o prprio Bobbio havia
vislumbrado. necessrio acrescentar que, mesmo com a defesa
de Bobbio pela democracia representativa como fundamental a
qualquer processo de democratizao, ele no a considera sinnimo
de democracia tout court. Vejamos o que nos diz Bobbio (1983, p.
56): para que um estado seja verdadeiramente democrtico no
basta a observncia destas regras, uma vez que basta no observar
uma delas para que no seja democrtico (nem verdadeiramente nem
aparentemente). Apesar de considerar que a democracia representativa
no suficiente, no aceita a crtica realizada pelos seus oponentes
que, segundo ele, exigiam cada vez mais democracia, isto , exigiam
a substituio da democracia representativa pela democracia direta,
logo em um momento em que as condies eram mais complexas e
mais desfavorveis a essa empresa.
Para Bobbio, o que tornava a democracia moderna uma tarefa cada
vez mais difcil e impedia a realizao de uma democracia efetivamente
participativa, era o que ele classifica como paradoxos da democracia.
Esses paradoxos seriam: a) a dificuldade de controle das organizaes que
so cada vez maiores, como as grandes empresas e at mesmo os grandes
estados; b) o fato de que a ampliao da democracia implica sempre a
demanda por mais funes estatais, tendo como necessria consequncia
o crescimento da burocracia que responde a essas novas demandas; c)
a ampliao dos problemas que, para serem solucionados, exigem a
atuao de especialistas, o que gera uma dependncia da tecnocracia;
d) o processo de massificao da sociedade industrial, responsvel pelo
conformismo generalizado que viceja atualmente.
20 Adriano Nascimento

Dadas essas condies, exigir mais democracia sem oferecer

solues para tais paradoxos seria uma empresa ftil, e aqueles que
defendiam solues tanto do tipo assemblesta como do tipo
conselhistas estavam nos enredados pelo fetichismo da democracia
direta. Carnoy sintetiza de tal modo essa interpretao de Bobbio:

Bobbio sente que a fraqueza desse argumento que a esquerda

fez da democracia direta um fetiche, sem questionar se possvel
conquist-la, ou de que ela consiste, ou, ainda, qual a sua relao
com a democracia indireta. O problema, afirma ele, no est na
democracia parlamentar em si, mas no fato de que tal democracia
no foi liberada em toda sua expresso (CARNOY, 1990, p. 205).

Apesar de aceitar os limites da democracia representativa-

parlamentar, o filsofo italiano considera ainda mais difcil a construo
da democracia direta, assim, critica aquilo que seria o fetiche do
assemblesmo de que padecia a esquerda, e, problematicamente, adota
a tese de que a falha da democracia representativa estava em no ser
ainda aperfeioada como deveria.
Vale dizer, Bobbio ataca o fetichismo do assemblesmo com as
armas do fetichismo da representatividade. Todavia, como afirmou Chasin,
em Democracia direta versus democracia representativa, as duas formas de
fetichismo so expresses antpodas do mesmo equvoco, o fetichismo
do poder poltico. Em sntese: a disputa e a querela entre o partido
da democracia direta e o partido da democracia representativa no
questionam pela raiz a prpria verdade que subjaz a ambos, ou seja o
prprio poder e a prpria poltica (CHASIN, 2000, p. 109). Ambos
so prisioneiros da ideia de perfectibilizao do poder o que os conduz
sempre a questionar a forma como se exerce o poder e nunca o prprio
poder poltico. Com efeito, Bobbio, em sua perspectiva liberal-socialista
de defesa das regras do jogo, apenas mais um captulo na filosofia
poltica dos tericos que apenas defendem a positividade do poder, assim
como os tericos eurocomunistas (Cerroni, Vacca, Occhetto, etc.) que
intervieram no debate, nada mais fizeram do que oferecer uma nova
verso das teses reformistas da Segunda Internacional. A geratriz de
Bobbio e a teoria marxista do Estado 21

seus enganos tericos pode ser encontrada na confuso que fazem entre
negatividade e inexistncia, como afirmou Boron (2006, p. 315):

Que uma teoria, sobre a poltica ou sobre qualquer outro objeto

seja negativa no significa que seja inexistente. [...] Que um
argumento afirme ou destaque a negatividade o real autoriza, de
modo algum, a desclassific-lo como teoria. Como sabemos, a
despeito de sua concepo negativa da poltica e do Estado,
Marx disse coisas sumamente interessantes sobre o assunto.

Boron chama justamente a ateno para o fato de haver uma

teoria negativa da poltica em Marx, e o fato de Bobbio no concordar
com ela no o autoriza a decretar sua inexistncia. Trata-se apenas de
reconhecer que os pressupostos em que baseiam para construo de suas
teorias polticas so diversos e at mesmo antagnicos. Em Bobbio, na
questo de aperfeioamento do poder poltico e do Estado, verificamos
uma concepo positiva da poltica. J Marx no pode advogar o
aperfeioamento do poder, pois a questo fundamental a absoro
das foras sociais alienadas sob a forma poltica, donde se desenvolve
uma concepo negativa.
Vejamos em que consiste a concepo negativa.

A concepo negativa de poder poltico em Marx

Em Marx, considerar a poltica como essencialmente negativa

significa evidenciar o ncleo estranhado dessa esfera particular das
objetivaes humanas; ou seja, deixar em manifesto o fato de ser ela
expresso da alienao humana, e por isso um obstculo no processo
de autoconstruo social, pelo fato de que em seu ncleo se inscreve a
funo social de manter e assegurar o antagonismo de classe.
Que esse poder seja exercido de forma desptica, arbitrria ou
democrtica faz, certamente, enorme diferena para a vida prtica,
mas no muda a sua essncia. E que esse poder seja exercido pela
classe burguesa ou pela classe trabalhadora, tambm , certamente,
22 Adriano Nascimento

importantssimo para a anlise concreta, pois disso pode depender o

carter da revoluo, mas no altera a essncia da questo, ou seja, o
fato de que ele uma categoria cuja existncia est, inextricavelmente,
articulada com a sociedade de classes. Quer dizer, mesmo no perodo de
transio entre o capitalismo e o comunismo, chamado de socialismo,
quando a hegemonia estiver nas mos da ampla maioria constituda
pelas classes subalternas, o poder no deixar de ser expresso do fato
de que ainda existe explorao do homem pelo homem.
Ora, a origem do poder poltico est, para Marx, exatamente no
trabalho, nas relaes de produo. quando o poder j no exercido
com base nas qualidades das pessoas, mas na propriedade privada, ou
seja, na propriedade originada da explorao do trabalho alheio. aqui
que ele se configura como poder poltico. Vale dizer, como uma fora
que em sua origem universal, mas que colocada a servio apenas
de uma parte minoritria da sociedade. porque a sociedade est
dividida em classes antagnicas que se faz necessria a existncia do
poder poltico. Desse modo, uma sociedade onde inexistam classes
sociais no necessitar de poder poltico, mas apenas da potncia que
possibilite a sua autoadministrao. Segundo a frmula de Engels,
existiria a administrao das coisas em contraposio administrao
dos homens, tpica das sociedades de classes.
Assim, o Estado , ao mesmo tempo, expresso e condio
de reproduo das desigualdades sociais. Por isso, diz Marx (1995,
p. 79): O Estado jamais encontrar no Estado e na organizao da
sociedade o fundamento dos males sociais.... E acentua: Quanto
mais poderoso o Estado e, portanto, quanto mais poltico um pas,
tanto menos est disposto a procurar no princpio do Estado, portanto
no atual ordenamento da sociedade, do qual o Estado a expresso
ativa, autoconsciente e oficial, o fundamento dos males sociais e a
compreender-lhes o princpio geral (idem, p. 81).
Ora, se isso verdade para as sociedades de classes em geral,
muito mais o para o capitalismo. Pois aqui o Estado uma condio
absolutamente indispensvel reproduo do capital. E ainda nas Glosas
Bobbio e a teoria marxista do Estado 23

crticas que Marx afirma a impotncia do poder poltico diante do capital.

Diz ele (1995, p. 80): O Estado no pode eliminar a contradio entre a
boa vontade da administrao, de um lado, e os seus meios e possibilidades,
de outro, sem eliminar a si mesmo, uma vez que repousa sobre essa
contradio. E, mais adiante, enfatiza (p. 81): Se o Estado moderno
quisesse acabar com a impotncia da sua administrao, teria que acabar
com a atual vida privada. Se ele quisesse eliminar a vida privada, deveria
eliminar a si mesmo, uma vez que ele s existe como anttese dela.
Engana-se, pois, segundo Marx, quem pensa e nisso vo
praticamente quase toda a filosofia poltica e toda a cincia poltica
acadmicas que a origem do poder poltico est na vontade humana
ou na natureza humana. Sua verdadeira gnese, sua raiz ltima, est nas
relaes de produo, no antagonismo que brota dessas relaes. Por
isso mesmo, ainda que o Estado possa interferir nessas relaes, por sua
prpria natureza, jamais poder alter-las radicalmente.
Vale aqui uma observao importantssima. H consenso entre
os tericos marxista que intervieram no debate de que o poder poltico
um instrumento de defesa dos interesses das classes dominantes.
Contudo, tambm muito comum que eles pensem que, na medida em
que o poder poltico passe para as mos dos trabalhadores, este possa
tornar-se um instrumento positivo a servio da construo de uma
outra ordem social. O Estado passaria, ento, a ser visto como uma
arena na qual cada um dos contendores poderia se tornar hegemnico
e vencedor, ou como um instrumento que poderia ser posto a servio
desta ou daquela classe. Aqui reside o equvoco. O poder poltico no
deixa de ser um poder do homem sobre o homem porque exercido
pelos trabalhadores. Ele no deixa de ser uma expresso da alienao, da
barbrie humana. Ele nada mais , quando exercido pelo trabalho, que
o embate do poder poltico deste contra o poder poltico do capital. Sua
natureza, portanto, sempre de uma fora de dominao do homem
sobre o homem e, em consequncia, uma expresso da desumanizao.
Que o trabalho tenha que lanar mo desse poder para libertar-se e
libertar toda a humanidade, a demonstrao mais cabal do estado de
24 Adriano Nascimento

alienao, de antagonismo em que est a humanidade. Mas, apenas a

fora poltica do trabalho e do capital que se choca. A verdadeira
fora de ambos no se encontra ali. Ela se apresenta no processo de
produo, no qual se produz a riqueza.
Por isso mesmo, pode dar-se o fato de que o poder poltico
do trabalho derrote o poder poltico do capital, sem que disto se siga
necessariamente a vitria integral do primeiro sobre o segundo. Essa
afirmao da maior importncia porque pe a nu o engano tanto
de Bobbio como de grande parte da esquerda na interpretao das
tentativas de revoluo socialista. Tanto o filsofo turinense como os
tericos eurocomunistas que intervieram no debate adotaram como
pano de fundo a ideia de que a Unio Sovitica era socialista e o Estado
ps-revolucionrio era um Estado socialista. Assim, advogaram a
necessidade de se avanar no socialismo atravs de medidas democrticas,
como se no campo econmico o evolver do socialismo seguisse um curso
tranquilo. Para Cerroni, por exemplo, a grande falha da Unio Sovitica
teria sido a de no avanar na socializao da poltica.
Alm do mais, nesse processo, o capital permanece vivo. Sua
lgica foi constrangida por via da extrao poltica da mais-valia, mas no
quebrada. A vigncia do capital, em sua plenitude, implica a concorrncia
e, portanto, a plena existncia do mercado. A ausncia da concorrncia e
do mercado contudo, no elimina o capital, apenas dificulta o seu pleno
florescimento. E geraro, necessariamente, como de fato geraram, entraves
que levaro o capital a quebrar os limites que lhe so impostos.
Outrossim, um absurdo pensar que se poder construir uma
sociedade de indivduos livres sem que tais indivduos possam ser os
efetivos sujeitos desse processo, especialmente naquele aspecto mais
fundamental que o trabalho. Por isso, o controle consciente e coletivo
sobre o processo de produo, de modo que a destinao primeira
desta seja o atendimento das necessidades humanas e no a reproduo
do capital, uma condio absolutamente imprescindvel. Porm,
esse controle consciente, livre e coletivo s pode existir onde houver
capacidade de produzir riqueza em abundncia. A carncia, como diz
Bobbio e a teoria marxista do Estado 25

Marx e Engels (1995, p. 50) em A Ideologia alem levar, necessariamente

luta pelo necessrio e ao restabelecimento da imundcie anterior.
Tudo isso foi exatamente o que ocorreu no processo da revoluo
sovitica. Os resultados so conhecidos. Ao trilhar caminhos parecidos,
tanto a revoluo chinesa como a cubana tiveram que enfrentar a rdua
e ftil tarefa de lutar pela implementao do socialismo em condies
de desfavorvel atraso econmico. Nesse sentido, as revolues russa,
chinesa e cubana confirmam a impossibilidade de alterar radicalmente
a lgica do capital atravs do poder poltico.
Seria diferente se a revoluo tivesse comeado em pases
altamente desenvolvidos. Para Marx, o objetivo da luta dos trabalhadores
no era a tomada do poder, mas a emancipao da classe trabalhadora e,
por consequncia, a emancipao de toda a humanidade. Sua convico
baseou-se na constatao de que, sendo o trabalho o fundamento do ser
social, o capital (fruto do trabalho assalariado) o fundamento da forma
capitalista de sociabilidade e o poder poltico uma condio essencial
de sua reproduo. Pela mesma razo - ser o trabalho o fundamento do
ser social ele, sob a forma de trabalho associado, deveria ser a matriz
de uma forma emancipada de sociabilidade. Por isso mesmo, Marx
enfatizava, desde as Glosas crticas, a diferena essencial entre a revoluo
da classe trabalhadora e as outras revolues. Todas as outras, segundo
ele, sempre foram revolues sociais com alma poltica, ou seja, revolues que
no eliminavam a explorao e a dominao do homem pelo homem,
apenas as modificavam. A revoluo do trabalho a primeira a ser,
necessariamente, uma revoluo poltica com alma social. Nisso est a radical
diferena. A revoluo do trabalho deve ser, sob pena de no atingir os
seus objetivos, uma revoluo que modifique radicalmente as relaes
de produo, instaurando uma forma de trabalho verdadeiramente
livre. Uma forma de trabalho que, por ser a mais livre possvel, possa
se constituir em fundamento daquelas atividades que expressam o grau
mais alto da liberdade humana. O momento poltico absolutamente
necessrio, mas ele apenas um momento preparatrio. necessrio
para quebrar o poder poltico da burguesia. Sem essa quebra, no seria
26 Adriano Nascimento

possvel avanar. Porm, dado esse primeiro passo, a alma social da

revoluo que deve aparecer.
Criticando a concepo de A. Ruge, diz ele nas Glosas crticas

Contudo, se parafrsico ou absurdo uma revoluo social com

alma poltica, racional, ao contrrio, uma revoluo poltica
com alma social. A revoluo em geral a derrocada do poder
existente e a dissoluo das velhas relaes um ato poltico.
Por isso, o socialismo no pode efetivar-se sem revoluo.
Ele tem necessidade desse ato poltico na medida em que tem
necessidade da destruio e da dissoluo. No entanto, logo que
tenha incio a sua atividade organizativa, logo que aparea o seu
prprio objetivo, a sua alma, ento o socialismo se desembaraa
do seu revestimento poltico (MARX, 1995, p. 90).

Assim, para Marx, a poltica realiza as tarefas negativas; o trabalho,

as positivas. Contudo, vale a pena enfatizar: ainda que haja, sob certos
aspectos, uma sequncia cronolgica entre a quebra do poder poltico
da burguesia e a emergncia do poder social do trabalho, esses dois
momentos devero estar imbricados no s aps a revoluo poltica,
mas durante todo o processo anterior.
O contexto terico, por sua vez, indicava, desde os primeiros
textos de Marx, que essa produo rpida e abundante s seria possvel
com a entrada em cena do trabalho associado, ou seja, com a liberao
da produo dos entraves do capital. Mais ainda: nesse intervalo em
termos histricos, relativamente breve que mediaria entre o capitalismo
e o comunismo, a classe trabalhadora teria que se organizar para enfrentar
a resistncia da burguesia. Mas, nesse caso, os autores do Manifesto tm
o cuidado de precisar que o Estado o proletariado organizado e
no uma organizao acima e fora das classes. Referindo-se Comuna
como [...] a forma poltica finalmente encontrada que permitia realizar
a emancipao econmica do trabalho, diz Marx (1971, p. 99):

Sem esta ltima condio, a Constituio comunal teria sido uma

impossibilidade e um engodo. O domnio poltico do produtor
no pode coexistir com a eternizao da sua escravido social.
Bobbio e a teoria marxista do Estado 27

A Comuna devia, pois, servir de alavanca para extirpar as bases

econmicas sobre as quais se funda a existncia das classes, logo,
o domnio de classe. Uma vez emancipado o trabalho, todo
homem se torna um trabalhador e o trabalho produtivo deixa
de ser o atributo de uma classe.

A similaridade entre o que Marx preconizou e o que os

revolucionrios fizeram apenas aparente. o prprio Marx, em A
Ideologia Alem, que, premonitoriamente, reala a diferena. A ele deixa
claro que a existncia de foras produtivas altamente desenvolvidas
condio absolutamente indispensvel para a construo do
comunismo. E, em O Capital e nos Grundrisse, enfatiza que esse
desenvolvimento das foras produtivas obra do prprio capitalismo.
Mas, por que ele no poderia ser realizado por um Estado socialista?
Exatamente porque estas foras s podem vir a existir sobre a base
de relaes sociais de explorao, algo inteiramente contraditrio
com o socialismo. Segundo Marx e Engels (1986, p. 50), [...] este
desenvolvimento das foras produtivas [...] um pressuposto prtico,
absolutamente necessrio, porque, sem ele, apenas generalizar-se-ia
a escassez e, portanto, com a carncia, recomearia novamente a
luta pelo necessrio e toda a imundcie anterior seria restabelecida.
Nesse sentido, torna-se problemtico tributar, no por causa do parco
desenvolvimento das foras produtivas, mas devido ausncia de uma
teoria do estado marxista, a razo nica dos gravssimos defeitos
das sociedades ps-revolucionrias.
Para Marx, a essncia da revoluo (como emancipao humana)
est numa transformao das relaes de produo que instaure o controle
livre, consciente e coletivo dos produtores sobre o processo de produo. E
no h nada de vago, utpico ou impreciso nessa afirmao, pois somente
na medida em que essas transformaes se realizassem, os homens seriam
verdadeiramente humanos, verdadeiramente livres e verdadeiramente
sujeitos da sua histria. A partir da, com uma produo abundante e
voltada para o atendimento das autnticas necessidades humanas e no
para a reproduo do capital, os homens poderiam trabalhar menos (e de
28 Adriano Nascimento

uma forma mais digna) dispondo, ento, de muito tempo efetivamente

livre para dedicar-se a atividades mais propriamente humanas.
Mas, para chegar a isso, diz ele, preciso quebrar o poder das
classes dominantes. Por isso, afirma ele, uma revoluo socialista deve,
necessariamente, ser uma revoluo poltica com alma social. E, por
alma social entende-se uma forma de trabalho que seja o fundamento
de uma sociabilidade efetivamente livre.
H, portanto, em Marx, uma ntima e essencial vinculao entre
economia e poltica. E, no caso da sociedade burguesa, entre Estado
e Capital. O que no quer dizer, de modo algum, que o Estado seja
visto como um simples epifenmeno4 da economia. Como j vimos, a
concepo de Marx de uma dependncia ontolgica (da poltica para
com a economia) e uma autonomia relativa da primeira em relao
segunda. Por isso mesmo, o Estado no algo que possa ser apropriado
por qualquer classe e colocado ao seu servio. O Estado moderno
uma condio fundamental na reproduo da ordem burguesa. No
faz, pois, sentido, no interior do pensamento de Marx, a ideia de um
Estado proletrio, de um Estado socialista, a no ser naquele sentido
afirmado por Engels e enfatizado por Lnin, de classe trabalhadora
organizada, de Estado em extino, de comuna.
Essa ideia de que no pode existir um Estado propriamente dito
socialista pode parecer difcil de aceitar. Isso se deve ao fato de que
essa problemtica foi pensada sempre a partir das revolues de tipo
sovitico. E nessas, faltava exatamente a condio fundamental para que
aquela ideia fizesse sentido, ou seja, uma base objetiva que permitisse
caminhar efetivamente no sentido da extino do Estado. A inverso
ocorreu porque se julgava estar trilhando o caminho do socialismo. E
o Estado se fazia presente e necessrio. Logo, no sendo um Estado
capitalista, s poderia ser um Estado socialista.
Contudo, se absurdo falar em Estado socialista, tambm
no faz sentido desconhecer o carter decisivo que o Estado tem na
4
Poulantzas (1986) fez severas crticas concepo mecanicista da economia, prpria da II
Internacional, por no ter apreendido a fundamental questo da autonomia relativa da poltica
presente em Marx.
Bobbio e a teoria marxista do Estado 29

reproduo do capital. De modo que pensar a revoluo sem levar em

conta essa questo-chave to absurdo como colocar a tomada do poder
como objetivo dela ou interpretar a obra de Marx como uma teoria da
conquista do poder, como o faz Bobbio.
certa a afirmao de Bobbio que Marx e Engels fizeram referncia
necessidade de a classe trabalhadora organizar-se, tanto para resistir aos
ataques da burguesia, como para administrar a produo. Mas, preciso
entender essas referncias no contexto de uma revoluo proletria que
tivesse condies materiais de efetivar-se. Infelizmente, aquelas revolues
foram interpretadas, tanto para estabelecer o seu sentido quanto para
indicar o seu fracasso, luz de uma tentativa qual faltavam as bases
materiais para ser uma autntica revoluo proletria. De modo que a
maioria dos intrpretes dessa revoluo desloca a centralidade do trabalho
para a centralidade da poltica, inclusive o prprio Lnin.
Vale a pena ressaltar: no seu sentido mais profundo, Estado
fora social coletiva, separada da comunidade e posta a servio de uma
parte minoritria dela, com o fim de manter a explorao da grande
maioria. Ora, a essncia do processo de transio consiste, precisamente,
na reabsoro, pela maioria da populao, dessas energias sociais
privatizadas. E essa reabsoro se d exatamente na medida em que, ao
controlar, livre, consciente e coletivamente o processo de produo, os
trabalhadores vo eliminando as bases materiais do Estado. Isso implica,
no processo de transio, uma ntima associao entre o momento
poltico e o momento social da revoluo, isto , entre a quebra do poder
poltico da burguesia e a emergncia da alma social do socialismo,
ou seja, o controle e alterao radical do processo de produo. Mas,
preciso acentuar: esse controle e essa modificao do processo produtivo
so a questo central. esse controle que deve ser o eixo de toda a
transformao social, pois s ele pode ser a matriz de uma nova forma
de sociabilidade. E se esse controle existir, ficar claro que a dimenso
poltica ter um papel secundrio, ainda que importante.
No se pode, tambm, confundir, de modo nenhum, a ideia
de que a classe trabalhadora deve organizar-se, deve utilizar o poder
30 Adriano Nascimento

poltico para enfrentar a classe burguesa com a ideia de que ela deve
constituir um Estado da classe trabalhadora. Essa ideia de um Estado
socialista surgiu exatamente das circunstncias concretas em que se deu
a revoluo sovitica. Surgiu no porque os revolucionrios tivessem uma
viso instrumentalista do Estado como o querem Bobbio e outros, mas
precisamente da impossibilidade de que a alma social do socialismo
aflorasse, dadas as condies concretas objetivas. Porm, a infelicidade
que, uma vez surgida, ela foi tomada como se fosse o caminho
preconizado por Marx para a realizao da revoluo socialista. A partir
da que se gerou essa absurda ideia de que revoluo sinnimo
nica e exclusivamente de tomada do poder. E de que as tentativas de
revoluo socialistas foram revolues de carter socialistas, mas que
fracassaram por diversos motivos. De fato, todas elas foram tentativas de
revoluo socialistas. Contudo, dada a inexistncia de condies objetivas
adequadas, no poderiam ter esse carter, apesar de todas as intenes dos
revolucionrios. Por esse caminho, toda a proposta marxiana era intil.
Como se pode ver, para Marx, o cerne da revoluo est na
apropriao, por parte dos trabalhadores, da direo do processo de
produo. Essa apropriao resultar na alterao radical de todo o
processo de trabalho, tanto nos objetivos (valor de uso) quanto na
forma (o mais adequada possvel ao ser humano). Como consequncia,
e em determinao recproca, todo o edifcio social sofrer profundas
modificaes, instaurando-se uma nova forma de sociabilidade.
Mas, para que essa nova forma de trabalho entre em cena,
preciso remover aquelas condies que permitem ao capital manter o
trabalho na forma que lhe interessa. Essas condies se concentram
embora no se resumam no poder poltico.
Voltemos a Marx. No parece haver dvida de que, para ele, a
classe trabalhadora era o sujeito fundamental da revoluo. Para quem
conhece minimamente os textos marxianos, no h necessidade de
qualquer citao. Essa convico estriba-se no fato de que ela a nica
que, pela sua prpria natureza (resultante de sua situao no processo de
produo) se ope de modo radicalmente antagnico ao capital. Nessa
Bobbio e a teoria marxista do Estado 31

luta, outras classes ou segmentos de classe ou indivduos poderiam

ser arrastados a apoi-la. A classe trabalhadora, de fato, a nica que
produz a riqueza, e, pelo processo de expropriao, se v privada
dessa riqueza. Apesar disso, somente ela pode ser a responsvel para
extirpar essa situao. Para a classe trabalhadora, no uma questo de
distribuir melhor a riqueza produzida, porque a forma da distribuio j
est pressuposta na forma da produo. Trata-se de instaurar uma nova
forma de produo que, ento, implicaria uma distribuio de acordo
com as necessidades humanas e no com a reproduo do capital. O
objetivo dessa luta, portanto, no pode ser simplesmente obter melhorias,
no importa quais sejam. Tem que ser a superao radical da forma da
sociabilidade cuja raiz o capital.
Ora, se o poder da classe trabalhadora est na sua relao direta
com o capital, portanto, no interior da fbrica, ali que deve estar o eixo
de toda a luta que se pretenda revolucionria. Do que se pode concluir,
com facilidade, que todas as outras lutas devem estar articuladas com
essa luta mais radical da classe trabalhadora.
Isso significa que classe trabalhadora, por sua posio no
processo de produo, que cabe ser o eixo e o polo aglutinador de
todas as lutas voltadas para a superao do capital. Vale enfatizar
que isso se refere tanto ao perodo de transio do capitalismo ao
comunismo, denominado socialismo, quanto ao momento anterior
revoluo poltica. Ao longo desse perodo anterior ao momento mais
propriamente dito de ruptura, as lutas no mundo da produo (do
trabalho propriamente dito) devem ser o eixo do conjunto das lutas
sociais. E todas elas devem ter bem claro que o objetivo ltimo a total
erradicao do capitalismo. O que significa dizer que nem o parlamento
poderia ser o locus privilegiado da luta social, nem o Estado poderia
conduzir positivamente a construo de uma sociedade comunista.

Referncias

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