AO DE LA CONSOLIDACIN DEL MAR DE GRAU

INSTITUTO INEDI

ENSAYO DE INVESTIGACION:

ANALISIS DE LA RECAUDACION FISCAL Y POLITICAS

TRIBUTARIAS EN PERU: PERIODO 2010 - 2016
 INDICE

Contenido
LA RECAUDACION FISCAL Y POLITICAS TRIBUTARIAS EN PERU 2010 2015......... 3
PLAMTEAMIENTO DEL PROBLEMA ..................................................................................... 3
DELIMITACIONES DEL ARTICULO ........................................................................................ 4
FORMULACION DE PROBLEMA ............................................................................................ 4
PROBLEMAS ESPECIFICOS ............................................................................................... 4
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION .................................................................................... 4
OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................................. 4
JUSTIFICACION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION .............................................. 4
CAPITULO II: MARCO TEORICO ................................................................................................ 6
2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION ....................................................................... 6
2.2. MARCO TEORICO ............................................................................................................... 7
RECAUDACION FISCAL: ...................................................................................................... 7
MARCO TEORICO CONCEPTUAL........................................................................................ 10
BASE LEGAL ............................................................................................................................. 11
CAPITULO III .................................................................................................................................. 11
SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO ...................................................................................... 11
CAPITULO IV ................................................................................................................................. 19
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................................ 19
BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................. 19
ANEXOS .......................................................................................................................................... 20
 LA RECAUDACION FISCAL Y POLITICAS TRIBUTARIAS EN PERU 2010
2015
La recaudacin fiscal en el Per durante el periodo 2010 2015, cobra un gran
inters en la actualidad ya que el gobierno central est tomando una serie de
reformas que incremente el nivel de recaudacin, lo cual motivo a realizar un anlisis
de las formas de recaudacin y las principales deficiencias que estas presenten en
la actualidad.

Respecto a la estructura del artculo, esta comprende el planteamiento del

problema, marco terico, resultados, conclusiones y recomendaciones; este artculo
se encuentra apoyado por una amplia fuente de informacin de diferentes
especialistas del pas y Latinoamrica, cuyos aportes nos ayudaran a entender
mejor los conceptos de recaudacin fiscal.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Durante los ltimos aos, Per ha experimentado un crecimiento econmico y
social, no obstante an tenemos en frente conflictos sociales por resolver, temas
como pobreza, los altos ndices de desempleo, la baja calidad en la educacin, la
inseguridad ciudadana, falta de infraestructura, etc; traen consigo a nuestra mente
un concepto bsico como es la recaudacin fiscal del gobierno para el cual el este
posee dos instrumentos bsicos: los impuestos y el gasto pblico.

Per similar a los pases de Amrica Latina financia el gasto pblico en mayor
cuanta proveniente de los ingresos provenientes de la recaudacin tributaria, no
obstante es problema conocido los bajos niveles de recaudacin, pese a altas tasas
incluso en algunos impuestos, referido con el nivel de presin tributaria
recientemente el gobierno ha aplicado una serie de reformas a fin de intentar
incrementar la recaudacin fiscal asociado a problemas como es el ingreso de
nuevos contribuyentes al sistema tributario, planteando y refirmando una serie de
reformas que permitan al estado poseer una mejor y mayor fuente de recaudacin
a travs de los impuestos sin caer en la sobre imposicin de aquello contribuyentes
que ya poseen carga tributaria..

Entendemos como recaudacin fiscal a la actividad de obtener fondos mediante los

tributos, la recaudacin queda comprendida dentro del marco de Derecho tributario
formal, la recaudacin tributaria permite al gobierno atender las necesidades de la
poblacin en el aspecto social, econmico, salud, seguridad, infraestructura, no
obstante cuando los mtodos de recaudacin no son suficientemente eficaces, los
bajos ingresos afectan el presupuesto que se destina a brindar dichos servicios.

Los bajos niveles de recaudacin fiscal en nuestro pas van asociados a los bajos
niveles de cultura tributaria, bajo nivel de presin tributaria, el incremento de la
informalidad, y los procesos engorrosos.

DELIMITACIONES DEL ARTCULO

Luego de haber descrito l problemtica, relacionada al tema, a continuacin con
fines metodolgicos el estudio ser llevado a cabo en Per, durante el periodo 2010
2015.

FORMULACION DE PROBLEMA
Cmo se han llevado a cabo los niveles de recaudacin en Per?

PROBLEMAS ESPECIFICOS
Cules son los principales problemas que evitan una mejor recaudacin fiscal?

Cules son las reformas aplicadas a fin de mejorar la recaudacin fiscal en el

Per?

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
Analizar las polticas tributarias en el Per dirigidas al incremento y mejora en los
niveles de recaudacin fiscal.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Analizar si son la informalidad, la evasin de impuestos, la presin tributaria
determina el nivel de ingresos que maneja el gobierno.

Analizar las principales reformas aplicadas por el gobierno del Per para
incrementar los niveles de recaudacin fiscal.

JUSTIFICACION DEL PROBLEMA DE INVESTIGACION

El desarrollo del presente artculo, responde al inters profesionales de conocer a
profundidad la recaudacin fiscal en el Per y Latinoamrica, as mismo conocer las
principales deficiencias, aspectos importantes y principales propuestas del gobierno
a fin de afrontar dichas deficiencias.
 CAPITULO II: MARCO TEORICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION

Pese al contexto macro econmico internacional, segn el reporte de la CEPAL
presentado en Santiago de Chile, los ingresos tributarios como porcin del PBI en
Amrica latina y el caribe (ALC), aumentaron ligeramente en 2014. La recaudacin
tributaria como proporcin del PIB se elev, en estos pases, del 21,5% en 2013 al
21,7% en 2014, frente al 21,4% en 2012 y al 20,8% en 2011.Pese a que la
recaudacin tributaria como proporcin del PIB se increment en toda la regin de
Amrica Latina y el Caribe, destacan que la media del 21,7% an est por debajo
del 34,4%, que fue el promedio de los pases de la OCDE en 2014.

Adems el informe hace referencia a una relacin directa entre PBI per cpita
respecto al ratio de recaudacin tributaria sobre el PBI, lo cual sirve para financiar
la inversin en infraestructuras, educacin y servicios sociales. Muestran que los
altos niveles de informalidad entre las empresas y los trabajadores, son uno de los
principales problemas para alcanzar mayores niveles de recaudacin.

Los ratios de recaudacin tributaria sobre el PIB en los pases de Amrica Latina y
el Caribe abarcan desde el 12,6% de Guatemala y el 14,1% de la Repblica
Dominicana hasta el 32,2% de Argentina y el 33,4% de Brasil, proporcin de tributos
recaudados en la mayora de los pases de Amrica Latina y el Caribe es pequea
y no ha aumentado, lo que refleja unas competencias fiscales relativamente
reducidas en comparacin con los mismos niveles gubernamentales de los pases
de la OCDE, a ello se suma una fuerte influencia de la reduccin de los ingresos
por hidrocarburos, que representa una disminucin media del 0,7% del PIB de los
pases a los que se refiere este captulo. En 2015, se espera que esta cada sea del
2,1% del PIB.

La diferencia existente entre el ratio promedio de recaudacin tributaria sobre el PIB

de los pases de la OCDE y la correspondiente a los veintids pases de ALC ha
cado de 18 a 13 puntos porcentuales entre 1990 y 2008. Esta brecha de 13 puntos
se mantiene constante desde 2008.
 El aumento de la presin fiscal media en los pases de ALC, que pas del 14,6% al
17,2%, entre 1990 y 2000, se debi en su mayor parte a los ingresos procedentes
del IVA. Despus del ao 2000, los ingresos procedentes del impuesto sobre la
renta de las personas fsicas y del impuesto de sociedades se convirtieron en el
factor principal y, aproximadamente, la mitad del crecimiento del 17,2% al 21,7% se
atribuye a estos ingresos.
Entre 1990 y 2014, todos los pases de Amrica Latina y el Caribe reflejaron un
aumento de su ratio de recaudacin tributaria sobre el PIB, aunque hay grandes
diferencias entre cada uno de ellos. Los pases que presentaron un mayor aumento
fueron Bolivia (20,6 puntos porcentuales) y Argentina (19,8 puntos porcentuales),
seguidos de Colombia, Ecuador y Paraguay, que experimentaron un incremento
de 11-12 puntos. Por contra, en Jamaica y Venezuela el aumento fue de 1,2 puntos
y 0,1 puntos, respectivamente.

Sobre las estructuras tributarias en America latina y el caribe Tras el fuerte

crecimiento experimentado durante los ltimos veinticinco aos, en 2013, los
impuestos generales sobre el consumo (en particular, el IVA y los impuestos sobre
las ventas) representaban el 31,2% de los ingresos tributarios en los pases de
Amrica Latina y el Caribe (frente al 20,2% en los pases de la OCDE), mientras
que la parte de los impuestos especficos sobre el consumo se redujo al 18,3%
(frente al 10,5% en la OCDE).

Los impuestos sobre la renta y las utilidades representaron, en promedio, el 27,4%

de los ingresos en los pases de Amrica Latina y el Caribe y las cotizaciones a la
seguridad social el 16,6% (en la OCDE, dichos porcentajes son del 33,7% y el
26,1%, respectivamente).

2.2. MARCO TEORICO

RECAUDACION FISCAL:
La magnitud de los ingresos pblicos recaudados est relacionada positivamente
con el nivel de desarrollo econmico de un estado, el cual ejerce una importante
influencia. Es relevante para el desarrollo econmico de los pases la capacidad de
recaudacin, reflejo de ello podemos observar la existencia de una relacin directa
entre la vas variables de recaudacin y el ndice de desarrollo humano, es decir en
pases donde los ndices de recaudacin son mayores podemos encontrar una
poblacin ms saludable, con un ndice de buena educacin, con acceso a recursos
bsicos, con un nivel de vida digno y decoroso. En cambio la relacin entre las
variables de recaudacin y los ndices de marginacin estatal es inversa, lo
que indica que a mayor marginacin menor volumen de recaudacin total.

Una de las formas de financiacin del Estado para atender el gasto pblico es a
travs de los impuestos. Como se sabe, la renta constituye una de las
manifestaciones de riqueza sobre las que se aplica un impuesto junto al consumo y
al patrimonio y en consecuencia, es un claro indicador de capacidad contributiva.
En este sentido, el impuesto a la renta es uno de los tributos que grava el
rendimiento del capital y el trabajo, respecto del cual se puede decir que es un
impuesto real, dado que recae sobre actividades sin tomar en cuenta circunstancias
personales; y directo en la medida que recae directamente sobre la persona,
empresa, sociedad que genera la renta y la riqueza (sin que sea posible su
traslacin).1

Segn Quintanilla, hay que considerar la relacin que existe entre el ndice de
Infraestructura de cada Estado, con las variables de recaudacin que se han
identificado. Este ndice es un indicador del desarrollo estatal y considera la calidad
del sistema de transportes y comunicaciones y de los servicios educativos y de
salud. Se observa una muy alta correlacin de ste con el valor de la recaudacin
por Estado. Esto significa que los pases que estn mejor dotados de
infraestructura, tienen mayores volmenes de recaudacin total y per cpita y
son ms eficientes recaudando, que aquellos cuya dotacin de infraestructura es
baja.

1
Ortega Salavarra, Rosa. Pacherres Racuay, Ana. Impuesto a la Renta Ejercicios
Gravables 2009-2010, Ediciones Caballero Bustamante. San Borja, 2010. Pag. 9
Segn DE LA GARZA, Sergio citado por QUINTANILLA DE LA CRUZ,
Esperanza (2014) define a la recaudacin fiscal:

Como el conjunto de normas jurdicas que se refieren al establecimiento de los

tributos, esto es, a los impuestos, derechos, contribuciones especiales, las
relaciones jurdicas que se establecen entre la administracin y los particulares con
motivo de su nacimiento, cumplimiento o incumplimiento, a los procedimientos
oficiosos o contenciosos que pueden surgir, y a las sanciones establecidas por
u violacin.

De otro lado, la palabra fisco proviene del latn fiscos que quiere decir, cesta de
mimbre en la que se guardaba el dinero de la recaudacin en la poca del
imperio romano.

Tambin es necesario conocer el significado de la palabra recaudacin, en las

circunstancias y en el marco jurdico en que se desarrolla. Es la actividad del
Estado en el entramado de la rama jurdica del Derecho Fiscal y la cultura se
entiende como material fiscal, de lo relativo a los ingresos que obtiene el Estado a
travs de:

Contribuciones, multas, recargos, derechos y aprovechamientos, as como la

relacin que nace entre el estado y los contribuyentes.

Pero la obligacin tributaria ha sido definida por MARGAIN MANATOU, Emilio

citado por RODRGUEZ LOBATO, Ral (2006), como el vnculo jurdico en virtud
del cual el Estado, denominado sujeto activo exige un deudor, denominado sujeto
pasivo, el cumplimiento de una prestacin pecuniaria excepcionalmente en
especie.

Tambin sobre este punto MARGAINMANATOU, Emilio citado por RODRGUEZ

LOBATO, Ral (2006), nos dice que al dedicarse una persona a la realizacin de
actividades que se encuentren gravadas por una ley fiscal, surge de inmediato entre
ella y el Estado relaciones de carcter tributario; debindose una y otra a una serie
de obligaciones que sern cumplidas aun cuando la primera nunca llegue a
coincidir en la situacin prevista por la ley para que nazca la obligacin
fiscal, por lo tanto, la relacin tributaria impone obligaciones a las dos partes
a diferencia de la obligacin fiscal que solo est a cargo del sujeto pasivo, y nunca
del sujeto activo.

MARCO TEORICO CONCEPTUAL

Contribucin: Tributo cuya obligacin tiene como hecho generador beneficios
derivados de la realizacin de obras pblicas o de actividades estatales. (Norma II
del Ttulo Preliminar del Cdigo Tributario).

Declaracin tributaria : Es la manifestacin de hechos comunicados a la

Administracin Tributaria en la forma y lugar establecidos por Ley, Reglamento,
Resolucin de Superintendencia o norma de rango similar, la cual podr constituir
la base para la determinacin de la obligacin tributaria. (Artculo 88 del Cdigo
Tributario).

Poltica macroeconmica: Aquella destinada a conseguir la estabilizacin y

crecimiento de las economas comprende a priori, la poltica fiscal (impuestos y
gastos) y la poltica monetaria (tipos de inters y condiciones de crditos).

Gasto pblico:

Evasin

Fiscalizacin: poder legal que habilita a la SUNAT para verificar la correcta

determinacin del obligacin tributaria efectuada por el contribuyente o la establece
en caso que aquel no la hubiese efectuado.

..La facultad de fiscalizacin es el poder que goza la administracin tributaria

segn ley, con la finalidad de comprobar el cumplimiento de las obligaciones y la
procedencia de beneficios tributarios2.

2
Cdigo Tributario del Per
BASE LEGAL
Recurrimos al artculo que respalda la facultad de recaudacin de la Sunat puesta
en el artculo 55 de Texto nico Ordenado.

FACULTADES DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA

CAPITULO I

FACULTAD DE RECAUDACION

Artculo 55.-FACULTAD DE RECAUDACION3

Es funcin de la Administracin Tributaria recaudar los tributos. A tal efecto, podr

contratar directamente los servicios de las entidades del sistema bancario y
financiero, as como de otras entidades para recibir el pago de deudas
correspondientes a tributos administrados por aquella. Los convenios podrn incluir
la autorizacin para recibir y procesar declaraciones y otras comunicaciones
dirigidas a la Administracin.

CAPITULO III
SISTEMA TRIBUTARIO PERUANO
Para analizar la recaudacin fiscal en Per, es preciso estudiar el sistema tributario
peruano y los diferentes problemas a los que se enfrenta como la evasin tributaria,
elusin, altas tasas impositivas, informalidad, reducida base tributaria,
concentracin de la recaudacin central, etc.
Si tambin es preciso plantear reformas que no solo impliquen el incremento de la
recaudacin fiscal sino estas deben promover el desarrollo sostenido de
la economa; buscando la eficiencia, justicia y equidad en los impuestos a fin de
fomentar los recursos necesarios para el bienestar de la sociedad mediante el
estado, planteando conceptos bsicos como son la equidad e igualdad.

La poltica tributaria es una rama de la poltica fiscal, es decir, parte de la poltica

pblica. Una poltica pblica se presenta bajo la forma de

3
Cdigo tributario del Peru.
un programa de accin gubernamental (lineamientos que orientan, dirigen y
fundamentan el sistema tributario) en un sector de la sociedad o en un espacio
geogrfico, en el que articulan el Estado y la Sociedad civil.

En Per, la poltica tributaria la disea el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF),

en base a sus objetivos en materia econmica y social. El manejo de la poltica
tributaria permite a las autoridades pblicas del MEF influir sobre variables como
el consumo o la inversin. As por ejemplo, propuestas tendientes a incrementar las
tasas impositivas inciden negativamente sobre los niveles de consumo y de
inversin, por el contrario las exoneraciones tributarias se orientan a incentivar la
inversin.

FUENTE: SUNAT
TRIBUTOS
Los tributos son ingresos pblicos de derecho pblico que consisten
en prestaciones pecuniarias obligatorias impuestas unilateralmente por el Estado,
exigidas por una administracin pblica como consecuencia de la realizacin
del hecho imponible al que la ley vincule en el deber de contribuir. Cuyo fin
primordial es el de obtener los ingresos necesarios para el sostenimiento del gasto
pblico, sin perjuicio de su posibilidad de vinculacin a otros
fines. El Cdigo Tributario es la norma que rige las relaciones jurdicas originadas
por los tributos. Esta norma clasifica a los tributos en tres clases: los impuestos, las
tasas y las contribuciones.

CLASIFICACION DE LOS IMPUESTOS

Impuestos

TASAS

CONTRIBUCIONES
Impuesto general a las Contrnibuciones al
ventas Tasas por servicios SENATI
Impuesto selectivo al publicos o arbitrios. Contribuciones al
consumo Tasas por servicios Sencico
Impuesto a la renta administrativos o ONP
Impuesto a las apuestas derechos Derechos Arancelarios.
Impuesto prdial Tasas por licencias de Essalud.
Impuesto a la alcabal apertura de
establecimientos
Impuesto a los juegos
Tasas de prestacion de
Impuesto al patrimonio
servicios publicos
vehicular
Regimen Unico
Simplificado
IMPUESTOS DIRECTOS

IMPUESTOS INDIRECTOS

Impuesto a la IGV
renta ISC
impuesto al ITF
patrimonio Arancel
predial
etc.
impuesto al
patromonio
vehicular

IMPUESTOS Y TASAS VIGENTES

 Gobiernos Locales

Otros
Gobierno Central

IGV: 18% Predial: ESSALUD : 9%

IR (Persona natural) Propiedad ONP: 13%
IR (Persona Juridica): vehicular:
28% Alcabala:
ISC
ITF : 0.05%
RUS: Especifico
Otros

EL NIVEL DE INGRESOS TRIBUTARIOS

Segn la SUNAT, en septiembre de 2016, los Ingresos Tributarios del Gobierno

Central ascendieron a S/. 7 303 millones, monto mayor en S/. 445 millones con
relacin al mismo mes del ao anterior. Este resultado representa un crecimiento
de 3,3%, en trminos reales. En trminos acumulados en septiembre de 2016,
registro una disminucin de 3,6%, disminucin en la recaudacin explicada por: (i)
incremento de las devoluciones, (ii) las menores cotizaciones de nuestros
principales productos de exportacin (cobre, oro y gas) y de uno de los principales
insumos que importamos (petrleo), y (iii) la desaceleracin de nuestra economa.
FUENTE: SUNAT

INGRESOS RECAUDADOS POR LA SUNAT, 2010 - 2016

(Millones de Soles)

12,000.0

10,000.0

8,000.0

6,000.0

4,000.0

2,000.0

0.0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

FUENTE: SUNAT (Ingresos Tributarios recaudados por la SUNAT Internos, Ingresos Tributarios recaudados por la
SUNAT Aduaneros, Contribuciones Sociales, Ingresos No Tributarios)

Respecto a la base tributaria, su ampliacin es uno de los principales retos para el

gobierno en la actualidad. Hablar de base tributaria no implica el incremento de nmero
de contribuyentes sino se entiende por reducida base tributaria a la existencia de
deducciones, exoneraciones y regmenes especiales.

Uno de los principales retos para el gobierno y para ello ha estado formulando una serie
de reformas tributarias a fin de atraer ms contribuyentes al sistema tributario, asi al
cierre del mes de Septiembre contamos con 8.1 millones de contribuyentes.

CONTRIBUYENTES INSCRITOS
(En millones)
9.0
8.1
8.0 7.7
7.1
7.0 6.7
6.2
6.0 5.6
5.1
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 1/
1/ Datos hasta el mes de setiembre
FUENTE: SUNAT

LA PRESION TRIBUTARIA EN EL PERU

COMPOSICION DE LOS IINGRESOS TRIBUTARIOS DEL GOBIERNO CENTRAL

Ingresos Recaudados por la Sunat

2010
1%
Impuesto a la Renta

9% Impuestos a la Produccin y
Consumo
20% 33%
Otros Ingresos
3%
34% Ingresos Tributarios recaudados
por la SUNAT - Aduaneros

Contribuciones Sociales
A continuacin se observa a los ingresos recaudados por la Sunat, no ha sufrido
variacin significativa respecto a su estructura porcentual durante el 2010 y 2015, no
obstante muestra a los impuestos a la produccin y consumo con mayor participacin
estos estn conformados por el (Impuesto general a las ventas, impuesto selectivo al
consumo, Impuesto de Solidaridad a la Niez Desamparada, Impuesto Extraordinario
de Promocin Turstica).

Con una participacin de 35% del total de lo recaudado por la sunat, se encuentran los
impuestos provenientes del impuesto a la renta, seguido de ellos con una contribucin
de 20% se encuentran los ingresos tributarios Aduaneros (impuestos a la importacin,
impuesto general a las ventas, impuesto selectivo al consumo y otros impuestos)

Ingresos Recaudados por la Sunat

2015
Impuesto a la Renta

Impuestos a la Produccin y
10% Consumo
18% 35%
Otros Ingresos
2%
Ingresos Tributarios recaudados
35% por la SUNAT - Aduaneros

Contribuciones Sociales

En setiembre, la recaudacin del impuesto a la renta ascendi a S/ 2 378 millones, lo

que signific una disminucin real de 6,1%. Este resultado se explica, principalmente,
por el descenso en S/ 78 millones de la recaudacin del impuesto a la renta de tercera
categora y en S/ 59 millones de regularizacin. Estos menores ingresos se redujeron
por el incremento en los pagos de las retenciones del impuesto a la renta de quinta
categora (S/ 28 millones) y de segunda categora (S/ 10 millones).

La disminucin de los pagos a cuenta del impuesto a la renta de tercera categora se

gener principalmente por los menores desembolsos de los sectores de intermediacin
financiera (-S/ 93,5 millones), telecomunicaciones (-S/ 34 millones) e hidrocarburos (-S/
30 millones). No obstante los mayores pagos de los sectores minera (S/ 27 millones),
comercio (S/ 21,5 millones), procesadores de recursos primarios (S/ 21,5 millones) e
industria no primaria (S/ 15,3 millones) amortiguaron el menor ingreso.

Respecto al Impuesto General a las Ventas (IGV), en setiembre tambin, la

recaudacin del IGV total alcanz un nivel de S/ 4 593 millones, lo que represent un
aumento de S/ 299 millones y un incremento real de 3,7% con relacin al mismo mes
del 2015. Este resultado se explica tanto a la mayor recaudacin del IGV Interno como
por el IGV Importaciones.

La recaudacin del IGV interno sum S/ 2 600 millones, lo que represent un aumento
nominal de S/ 168 millones y un crecimiento real de 3,7%. A nivel sectorial, este
resultado estuvo determinado por los mayores pagos de los sectores intermediacin
financiera (S/ 62 millones), alimentos bebidas y tabaco (S/ 53 millones), comercio (S/ 40
millones), construccin (S/ 29,6 millones) y minera (S/ 21,6 millones).

Este resultado positivo pudo ser mayor si no se registraban menores ingresos en

telecomunicaciones (-S/ 47,5 millones) y generacin de energa elctrica y agua (-S/
15,3 millones).

De otro lado, la recaudacin del IGV Importaciones creci 3,8%. Si bien la recaudacin
del IGV Importaciones de combustible se redujo en S/ 2 millones (-3,9%), esta reduccin
fue contrarrestada por los pagos proveniente del resto de importaciones que se
incrementaron en S/ 133 millones (4,7%).

TASA DE IGV
20%

15%

10%

5%

0%
Asimismo el Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN); La recaudacin del
ITAN en setiembre registr S/ 430 millones, con un incremento de S/ 60 millones y un
crecimiento real de 12,7%. Este resultado tiene relacin con el diseo del ITAN, que a
partir de este ao ha incorporado a los activos adquiridos en el ao 2012. Este tributo
solo grava los activos con ms de tres aos de antigedad.

Impuesto Selectivo al Consumo (ISC); El pasado mes de setiembre, asimismo, la

recaudacin del ISC ascendi a S/ 502 millones, registrando as un aumento de S/ 50
millones y un incremento real de 7,7% con relacin a similar mes del 2015.

En este caso, el incremento se explica por los mayores pagos tanto por concepto de
ISC Otros (aplicable a cigarrillos, gaseosas y bebidas alcohlicas, entre otros) por S/.
38 millones, como por el ISC Combustibles el cual tuvo un incremento de S/ 12 millones
(2,5%).

CAPITULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFIA
Nieto Dueas, Salvador. (2003). La educacin tributaria como solucin a la baja
recaudacin fiscal en Mxico, Tesis para optar el ttulo de Contador Pblico,
Universidad de Guanajuato, Guanajuato, Mxico.
Rodrguez Ylasaca, Edgar Ramiro. ANLISIS DEL COSTO MARGINAL DE LOS
FONDOS PBLICOS PARA CHILE - ao: 2012.
Flores Mamani, Juan Guillermo (2009). La aplicacin del desagio tributario
y su efecto en la recaudacin tributaria del Per en el perodo 1998-2008 Tesis
presentada para optar el grado acadmico de Maestro en Contabilidad con
mencin en Poltica y Sistema Tributario, Universidad Nacional Mayor de San
Marcos, Escuela de Posgrado, Unidad de Posgrado de la Facultad de Ciencias
Contables, Lima, Per.
http://www.monografias.com/trabajos105/recaudacion-tributaria-enperu-politica-
tributaria/recaudacion-tributaria-enperu-politica-tributaria2.shtml

https://semanariocomexperu.wordpress.com/mejor-tributacion-menor-desigualdad/

http://www.iadb.org/es/noticias/comunicados-de-prensa/2015-03-10/estadisticas-tributarias-en-
america-latina-y-el-caribe,11082.html
http://www.cepal.org/es/comunicados/america-latina-caribe-ingresos-tributarios-aumentan-
ligeramente-pero-aun-se-mantienen
http://www.cies.org.pe/sites/default/files/investigaciones/politicatributariadocumento.pdf

ANEXOS