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Manual de Redao
da Secretaria de Vigilncia em Sade
MINISTRIO DA SADE
Secretaria de Vigilncia em Sade
Departamento de Gesto de Vigilncia em Sade
Manual de Redao
da Secretaria de Vigilncia em Sade
Braslia/DF 2014
2014 Ministrio da Sade
Esta obra disponibilizada nos termos da Licena Creative Commons Atribuio No Comercial
Compartilhamento pela mesma licena 4.0 Internacional. permitida a reproduo parcial ou
total desta obra, desde que citada a fonte.
A coleo institucional do Ministrio da Sade pode ser acessada, na ntegra, na Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio
da Sade: <www.saude.gov.br/bvs>.
Ficha Catalogrfica
Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia em Sade. Departamento de Gesto de Vigilncia em Sade.
Manual de redao da Secretaria de Vigilncia em Sade / Ministrio da Sade, Secretaria de Vigilncia em Sade,
Departamento de Gesto de Vigilncia em Sade. Braslia: Ministrio da Sade, 2014.
138 p. : il.
ISBN 978-85-334-2156-1
Apresentao 9
PARTE I
O que um texto oficial faz no mundo? 13
Parecer 19
Configurao do parecer 21
Nota informativa 23
Correspondncias oficiais 27
Ofcio 27
Aviso 27
Ofcio-Circular 28
Configurao do ofcio 28
Memorando 31
Memorando-Circular 31
Configurao do memorando 32
Correio eletrnico 34
Despacho 35
Consulta pblica 39
Relatrio de viagem 42
Memria de evento 46
Ata 48
Configurao de ata 49
Atos normativos 51
Minutas de portarias 52
Textos instrucionais 53
PARTE II
Argumentao, estilo e linguagem padro 69
Os lugares da Retrica 70
Regncia 77
Uso de sinais 83
Sinais de pontuao 84
Abreviaes e siglas 86
Referncias 95
Bibliografia complementar 98
Este manual vem se somar ao conjunto de materiais sobre redao disponveis para os profissionais
da Secretaria de Vigilncia em Sade (SVS), como o Manual de redao da Presidncia da
Repblica (BRASIL, 2002), associado aos outros publicados pelo Ministrio da Sade (MS).
O objetivo deste documento de consulta apoiar os elaboradores tanto no cuidado com o
formato de suas comunicaes oficiais, quanto na qualificao do contedo dos documentos a
serem compartilhados internamente ou em mbito interinstitucional.
A proposta de padronizao aqui apresentada resultado do trabalho coletivo da SVS, visando,
em primeiro lugar, ao respeito aos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia. Tambm tem o objetivo de se valer de normas claras e
precisas para que toda a comunicao institucional aqui produzida resulte em decises amparadas
em argumentos tecnicamente embasados, articulados de maneira clara, lgica, concisa e eficaz.
Para chegar a este resultado, o grupo responsvel pela elaborao lanou mo de contedos j
elaborados por outros rgos pblicos e adaptou-os para o uso de nossas equipes. Em se tratando
de um compilado baseado em normas oficiais de redao de atos do Executivo, ressaltamos que
este manual no uma obra autoral. Trata-se, antes, de um texto sobre instrues j estabelecidas
e prticas consolidadas sobre redao oficial. Convidamos voc a colaborar no aprimoramento
deste documento, valendo-se sempre das normas vigentes para a redao de documentos oficiais
do Poder Executivo.
Para quem? O destinatrio est bem claro, formalmente. Mas quem ele?
Um colega de mesmo nvel hierrquico? Um superior? E por
que ele atenderia ao pedido feito por mim? Ou para que esta
informao est sendo dada?
Por qu? (2) Qual a motivao factual para que o pedido seja atendido? Ou:
o que aconteceu no mundo para que eu fornea essa informa-
o? Descries sero bem-vindas. Anncio de consequncias
potencialmente negativas pode ser invocado: se a providncia
Y no for tomada, poder ocorrer a consequncia X.
Ao longo de sua existncia, a SVS mesmo antes de ter a atual designao acumulou experin-
cia na elaborao de textos institucionais, tais como notas tcnicas, pareceres, ofcios, memoran-
dos, relatrio e atas, entre outros. Dessa prtica, chegou-se mesmo a criar uma tradio, em que,
para determinadas demandas, certos gneros discursivos so praticados. E com o advento do Ma-
nual de redao da Presidncia da Repblica (BRASIL, 2002), em 1991, o gnero correspondncia
passou por maior padronizao, tendo em vista a riqueza de instrues daquela publicao.
Para uniformizar as normas de redao de atos oficiais e assegurar que os rgos pblicos com-
partilhem informaes, encaminhem providncias de maneira clara e precisa e deem sequncia
tempestiva s diretivas decididas pelo governo, foi lanada em 1991 a primeira edio do Manual
de redao da Presidncia da Repblica (BRASIL, 2002). Em 2002, foi publicada a segunda edi-
o, revista e atualizada conforme mudanas das formas de comunicao a partir dos avanos da
informtica. Uma nova edio do Manual est sendo preparada pelo Centro de Estudos Jurdicos
da Presidncia. A terceira edio ser elaborada tendo em vista a reforma ortogrfica da lngua
portuguesa, cujas normas tornam-se obrigatrias a partir de 2016 (conforme Decreto n 6.583,
de 2008). Essa nova edio dever refletir tambm os desafios da Logstica e da Governana Ele-
trnica.
No mbito do Ministrio da Sade, por sua vez, existem as instrues que constam dos seguin-
tes normativos:
a) Portaria n 1.339, de 28 de junho de 2012, que dispe sobre autorizao de afastamento do
Pas de servidores e empregados pblicos;
b) Portaria n 1.864, de 4 de agosto de 2011, que dispe sobre a gesto de documentos no
mbito dos rgos do Ministrio da Sade;
c) Memorando-Circular n 15 SAA/SE/MS, de 5/07/2011, que trata do fluxo da autuao de
documentos no Servio de Protocolo do Ministrio da Sade;
d) Decreto n 91.800, de 18 de outubro de 1985, que dispe sobre viagens ao exterior e d
outras providncias.
Na esteira dessa tradio, este Manual de redao da Secretaria de Vigilncia em Sade, em
vez de inovar, pretende somente organizar o conjunto de textos existentes, definindo-os segundo
seu contedo e propsito institucional. Outros padres, como a diviso desses documentos em
partes especficas, apenas reforam a identidade de cada gnero.
Dois dos textos mais recorrentes da SVS so o parecer e a nota tcnica, que historicamente tm
sido empregados para avaliar questes de natureza tcnico-cientfica, administrativa e jurdica.
Tais peas destinam-se, tipicamente, a analisar uma situao concreta e fornecer argumentos
para a tomada de decises. Ou, igualmente como uso tpico, tais documentos veiculam orienta-
es que se destinam no apenas ao corpo dos trabalhadores, mas tambm a todos os operadores
do Sistema nico de Sade (SUS), naqueles tpicos que so de competncia da SVS.
Neste manual, procuramos, por exemplo, optar pelo parecer como documento fundamental
em que so analisadas questes especficas e propostas solues. J no que diz respeito s corres-
pondncias, limitamo-nos, com pequenas alteraes, a reproduzir as instrues do Manual de
redao da Presidncia da Repblica (BRASIL, 2002).
Documento da SVS em que expressa uma usado para orientar decises. Pode ser
opinio sobre tpico especfico. Deve indicar elaborado sempre que houver necessidade
com preciso a questo analisada, utilizar de motivar uma deliberao, seja qual for o
os argumentos pertinentes e conter uma sentido desta. Por ser de natureza institucional,
concluso. deve ter a aprovao das instncias que tenham
atribuio para avaliar a questo.
a) Ttulo, com a palavra PARECER, seguida do nmero e das siglas institucionais. O ttulo
em caixa alta, tamanho 14, negrito, centralizado.
Exemplo:
b) Ementa: frase em que o teor do parecer anunciado, de maneira genrica. A ementa deve
ser colocada em destaque, direita da pgina, logo abaixo do ttulo do parecer, em corpo 11,
sem negrito ou itlico. A ementa deve responder a uma pergunta tpica: o que este parecer faz no
mundo? Evite colocar siglas na ementa, pois isso dificulta o entendimento por parte dos que no
so familiares s abreviaes especficas. Ainda que seja da Secretaria de Vigilncia em Sade,
mencione o nome inteiro.
Exemplo:
c) Relatrio: parte em que se inicia por informar o propsito do parecer, devendo o primeiro
pargrafo ser dedicado motivao, contextualizao do leitor, fazendo um histrico ou citan-
do referncias que levaram necessidade de emitir o parecer. Deve ficar bem claro nos pargrafos
do relatrio sobre a que tpico este se dedica, com a maior especificidade possvel.
d) Anlise: parte em que a proposio anunciada no relatrio avaliada. Nesta seo, deve ser
confrontada a situao factual, isto , o caso particular de que trata o relatrio, com os aspectos
de natureza administrativa, jurdico-legais, ou tcnico-cientficos envolvidos.
Na anlise j so explicitadas as razes que sero admitidas como verossmeis ou aceitveis
para sustentar as recomendaes da concluso. E, desse confronto, podem ser extradas conclu-
ses parciais, j anunciadas.
A anlise ter a extenso necessria para cobrir todos os aspectos relevantes a serem conside-
rados no parecer.
MINISTRIO DA SADE
SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
Esplanada dos Ministrios, Edifcio Sede,
1 Andar, Ala Norte CEP 70.058-900
(61) 1111-1111
I RELATRIO
Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico.
II ANLISE
Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico..
III CONCLUSO
Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico.
Local e data.
Local e data.
Documento da SVS em que feita a usada para prestar informaes. Pode dirigir-se
exposio de um assunto, contendo comunidade da SVS e do MS; mas tambm
dados e anlises relevantes do ponto de imprensa ou ao pblico em geral.
vista administrativo, tcnico-cientfico ou
jurdico.
a) Ttulo, com a palavra NOTA INFORMATIVA, seguida do nmero e das siglas institucio-
nais. O ttulo em caixa alta, tamanho 14, negrito, centralizado.
Exemplo:
c) Parte inicial da nota informativa: ainda que no se recomende uma denominao padro
para esta parte inicial, nela esclarecido o propsito do documento, devendo o primeiro par-
grafo ser dedicado motivao, contextualizao do leitor, fazendo um histrico ou citando
referncias que levaram necessidade de elaborar a nota informativa. Deve ficar bem claro nos
pargrafos iniciais qual o tpico a que a nota se dedica, com a maior especificidade possvel.
MINISTRIO DA SADE
SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
Esplanada dos Ministrios, Edifcio Sede,
1 Andar, Ala Norte CEP 70.058-900
(61) 1111-1111
Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico.
Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico..
Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico. Pargrafo tpico.
Local e data.
Ofcio
Os ofcios da SVS seguem o padro recomendado pelo Manual de redao da Presidncia da Rep-
blica (BRASIL, 2002). So correspondncias enviadas a instituies externas, sejam elas pblicas
ou privadas.
Para destinatrios externos especficos, como governadores, prefeitos, senadores e deputados,
os ofcios s podem ser assinados pelo titular do Ministrio da Sade.
J as correspondncias para secretrios estaduais e municipais sero assinadas pelo Secretrio
de Vigilncia em Sade. Caso mais de um secretrio assine o ofcio, esse poder ser denominado
ofcio conjunto que, em tudo o mais, segue o padro estabelecido para os outros.
Para outras instituies, como centros de pesquisas, universidades, empresas, organizaes
no governamentais, no mbito de suas competncias institucionais, os ofcios podero ser en-
caminhados por titulares de coordenaes ou diretorias da Secretaria de Vigilncia em Sade.
s entidades e rgos vinculados ao Ministrio sa Sade, devem ser expedidos ofcios e no
memorandos. Aos particulares tambm sero expedidos ofcios.
Aviso
Correspondncia utilizada para tratar de Ainda que sua minuta possa ser elaborada pela
assuntos oficiais. SVS, assinado exclusivamente pelo Ministro da
Sade, para autoridades da mesma hierarquia.
Sua formatao se assemelha do ofcio.
As minutas de aviso elaboradas no mbito da SVS, padronizadas pelo Manual de redao da
Presidncia da Repblica (BRASIL, 2002), destinam-se a tratar de assuntos oficiais, para outros
ministrios, e o aviso assinado exclusivamente pelo Ministro de Estado.
A configurao e formatao grfica do aviso ministerial so semelhantes s do ofcio.
Uma vez elaborada a minuta de aviso, esta encaminhada como anexo de um memorando
especfico do Secretrio de Vigilncia em Sade Coordenao-Geral do Gabinete do Ministro
(CGGM).
Configurao do ofcio
O ofcio deve conter as seguintes partes:
Ofcio n XX/2014/GAB/SVS/MS
b) local e data em que foi assinado, por extenso, com alinhamento direita:
OBSERVAO
Se for encaminhada cpia para outro destinatrio, deve-se mencionar, abaixo
do campo do destinatrio, essa informao.
Com cpia para Beltrano de Qual, Cargo Assim e Assado, rgo Pblico Especificado.
e) texto:
e.1) quando se tratar de mero encaminhamento de documentos, a estrutura a seguinte:
introduo: deve iniciar com referncia ao expediente que solicitou o encaminhamento.
Mas no apenas mencionar a sigla e o nmero do documento anterior. Em breves fra-
ses, deve ser reproduzido o tema de que se est tratando.
MINISTRIO DA SADE
SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
Esplanada dos Ministrios, Edifcio Sede,
1 Andar, Ala Norte CEP 70.058-900
(61) 1111-1111
Senhor Secretrio,
Atenciosamente,
Correspondncia interna da SVS, entre suas Deve ser utilizado para providncias
instncias e profissionais, assim como para administrativas.
outras reas do Ministrio da Sade.
Memorando-Circular
So informaes, diretrizes ou, at mesmo, determinaes escritas, de carter uniforme, expe-
didas a determinados profissionais incumbidos de certo servio, ou do desempenho de certas
atribuies em circunstncias especiais.
So atos de menor generalidade que as instrues normativas, mas com o mesmo objetivo: o
ordenamento do servio.
Do ponto de vista do formato, tomaro a configurao semelhante do memorando, com a
distino de receberem o nome de memorando-circular.
Memorando n XX /2014/GAB/SVS/MS
Em 30 de outubro de 2014.
Memorando n XX/2014/SIGLA/SVS
Em 30 de outubro de 2014.
Atenciosamente,
Correspondncia interna, para tratar de Deve ser utilizado pelos profissionais da SVS, prefe-
procedimentos do servio, com maior rencialmente em seu endereo de correio eletrnico
celeridade. institucional, para temas como o agendamento de
reunies ou mesmo debate de assuntos relevantes,
que, posteriormente, assumiro a formalidade em
documento escrito.
O edital uma publicao de abertura de Deve ser elaborado e publicado sempre que
processo de seleo, empregado especialmente houver um processo seletivo pblico. O
em licitaes, nas modalidades concorrncia, chamamento elaborado com base no modelo
tomada de preos, concursos e leilo. O dos editais.
chamamento pblico, especialmente, consiste
em documento para anunciar a seleo de
projetos a serem desenvolvidos por instituies
pblicas ou privadas sem fins lucrativos.
O edital um ato oficial do qual consta um aviso publicado na imprensa. Destina-se ao conhe-
cimento geral, para disciplinar um processo seletivo pblico ou para divulgar ato deliberativo.
O chamamento pblico elaborado segundo o modelo de edital. Este, por sua vez, definido
como um ato administrativo, isto , um ato jurdico pelo qual a administrao pblica realiza sua
funo executiva. Por analogia, o chamamento pblico considerado como sendo da mesma na-
tureza. Este, por sua vez, compreende uma forma e um procedimento, sendo a primeira o revesti-
mento material; e o segundo, o conjunto de operaes exigidas para a perfeio do ato. Em outras
palavras, o chamamento pblico, por escrito, a forma desse ato administrativo (MEIRELLES;
ALEIXO; BURLE FILHO, 2012, p. 328).
Consulta pblica
CHAMADA PARA SELEO DE PROJETOS DE INSTITUIES PRIVADAS,
SEM FINS LUCRATIVOS, PARA AES DE PREVENO E PROMOO
EM VIGILNCIA A SADE
1. DA INTRODUO
O Ministrio da Sade, no mbito das aes programticas da Secretaria de Vigilncia em
Sade (SVS/MS), torna pblico o presente Chamamento para seleo de projetos de base
comunitria a serem desenvolvidos por instituies privadas, sem fins lucrativos.
2. DO OBJETO
Selecionar propostas que sero financiadas pela Secretaria de Vigilncia em Sade, do Mi-
nistrio da Sade e executadas por instituies privadas, sem fins lucrativos que visem ao
fortalecimento ou ampliao de aes de base comunitria, que contribuam para a vigi-
lncia, preveno e o controle das DST, HIV/aids, hepatites virais, tuberculose, hansenase,
malria e dengue, de forma articulada com os servios pblicos de sade, consonantes com
os princpios e diretrizes do Sistema nico de Sade (SUS) e que promovam a intersetoria-
lidade.
6. DA AVALIAO
6.1. O processo de anlise e avaliao das propostas ser realizado pelos Departamentos da
SVS/MS relacionadas ao agravo ou doena objeto da proposta apresentada e de forma con-
junta, caso a instituio proponha trabalhar com mais de um agravo ou doena.
7. DO MONITORAMENTO DO PROJETO
7.1. (...)
8. DO FINANCIAMENTO
8.1. (...)
[NOME DO TITULAR]
[Nome do Cargo]
Mecanismo utilizado para colher contribuies Deve ser elaborada e publicada sempre que
da sociedade sobre polticas e instrumentos houver normativo ou programa a ser aprovado
legais no campo da Sade Pblica. em definitivo, e para o qual se demanda
participao social, para seu aperfeioamento.
A consulta pblica o mecanismo utilizado para colher contribuies, tanto de setores especiali-
zados quanto da sociedade em geral, sobre as polticas e os instrumentos legais que iro orientar
as diversas aes no campo da sade. Por meio da consulta pblica, o processo de elaborao de
uma nova norma se torna democrtico e transparente. Para contribuir com as consultas pblicas,
necessrio fazer cadastro prvio na pgina do Ministrio da Sade, cujos dados sero utilizados
para subsidiar as comunicaes posteriores.
O propsito desse instrumento de transparncia e colaborao o de abrir a possibilidade de
instaurao de ampla discusso sobre diversos temas na rea de sade. Como resultado, espera-se
fortalecer o SUS, pelo respaldo dos cidados.
O relato dos acontecimentos formais fundamental tanto para a constituio da memria da SVS
quanto para a prestao de contas, a ser feita pelos profissionais, no que diz respeito a eventos re-
alizados fora da sede, e que impliquem o pagamento de passagens e dirias pela instituio. Neste
tpico, tratamos das instrues para o relato de eventos internos, mas tambm externos, como
visitas tcnicas, participao de cursos, congressos e reunies.
Adicionalmente, para seguirmos os regulamentos da administrao pblica, consideramos
que tais participaes podem ocorrer no Brasil ou no exterior, uma vez que, para os segundos,
h maiores exigncias quanto prestao de contas. Entretanto, convencionaremos que, sejam
referentes a fatos internos ou externos, nacionais ou internacionais, os relatos devem ter graus de
informao igualmente relevantes. Ou seja, o leitor do relato dever, ao final de sua apreciao,
saber se os recursos institucionais foram bem aproveitados; se a SVS foi bem representada; se
haver desdobramentos significativos decorrentes da participao no evento, e assim por diante.
Para tanto, o relatrio deve demonstrar a relevncia da participao do profissional.
Por outro lado, os relatos devem propiciar a adoo de medidas posteriores, ou servir como
memria de ocorrncias e deliberaes anteriores, a fim de subsidiar a tomada de decises e a
adoo de aes posteriores. Entretanto, os relatos de que aqui tratamos no se confundem com
as atas, descritas em item parte.
Descrevemos, a seguir, dois modelos de relatos: o relato de participao em evento e a mem-
ria de reunio. No primeiro, fica patente a natureza individual do relato, ou seja, ele se refere s
ocorrncias que envolveram o profissional que relata. Na segunda, deve ser ressaltado o contedo
dos tpicos tratados na reunio, assim como as deliberaes tomadas. Por envolver diversos par-
ticipantes, vinculados administrao pblica ou a representantes da sociedade, deve ter tam-
bm referncia s pessoas e instituies que representam.
Relato sistematizado de aes executadas Exigido para o registro dos atos e eventos do rgo
em viagem a trabalho, contendo os em que trabalha o profissional, a fim de orientar
aspectos significativos da misso. outras aes relacionadas misso que demandou a
viagem. tambm imprescindvel para os processos
de prestao de contas.
A SVS dispe de formulrios para os relatrios de viagem, nos quais so solicitadas informaes
detalhadas.
Este relato tem como propsito servir de memria dos assuntos discutidos em uma reunio for-
mal, assembleia, congresso, curso, plenria e qualquer outro acontecimento coletivo que faa
parte das atribuies institucionais da SVS.
A memria de evento distingue-se da ata porque esta ltima tem uma natureza mais formal:
em geral, est vinculada a um colegiado ou conselho, com poderes institucionais para apreciar
certos assuntos e sobre eles deliberar; a ata est sujeita aprovao dos participantes; em geral
tem um nmero sequencial.
Ainda que sem tantas formalidades, a memria do evento (reunio, assembleia, audincia p-
blica), deve conter alguns elementos que permitam ao leitor saber: o que foi discutido, quem
participou, que deliberaes foram tomadas.
[Ttulo do Evento]
Data: 01/04/2014
Participantes: Fulano, representante da Entidade Assim; Sicrano, delegado da Entidade
Tal; e Beltrano, observador pela Associao Qual.
[Teor do item]
(...)
A ata documento de registro de reunio de um grupo. Em geral, reclamada quando tais ano-
taes so necessrias para o desdobramento posterior dos assuntos ali tratados. Ela pode dar
suporte legal a deliberaes, quando tal requisito for previsto em norma geral ou em regimento
especfico.
Quanto ao contedo, da ata deve constar o resumo dos debates travados durante a reunio, no
que estes forem relevantes para a pauta em discusso e para as deliberaes adotadas no encontro.
A ata poder ser circunstanciada, situao em que constar a transcrio de praticamente to-
dos os pormenores e intervenes ocorridos na reunio, a exemplo das atas de sesses legislativas.
Entretanto, essa transcrio integral s deve ser feita se prevista em regulamento. Caso contrrio,
basta que sejam apresentados os itens da pauta; relacionadas as pessoas que participaram; seja
feito um breve resumo do debate de cada tpico e, principalmente, conste a deliberao adotada.
Quanto disposio grfica da ata, sua diviso pode ser em itens e pargrafos, ou em um
bloco nico. Este segundo modelo, ainda em uso, guarda uma memria cartorial, ou seja, a
transcrio de uma ata em manuscrito, em um livro nico, com folhas numeradas e identificadas.
A sequncia linear, sem paragrafao, servia e supostamente ainda serve, como preveno
contra fraudes, isto , ningum poder inserir nenhuma informao nos intervalos das palavras.
Enfim, s se deve recorrer a esse modelo cartorial se as circunstncias assim o indicarem, isto
, no caso de ser necessrio preservar a integridade daquele documento, mantendo-o a salvo de
fraudes. Mas o que se observa, atualmente, que h outros mecanismos de preservao contra a
fraude, como a gravao das reunies. Tal mecanismo est previsto, por exemplo, para as atas do
Conselho Nacional de Sade.
Exemplo 1
[Ttulo do Colegiado]
[Ttulo da ata, com meno ao seu nmero ordinal e o nome do rgo]
Data: 01/04/2014
Exemplo 2
[Ttulo do Colegiado]
[Ttulo da ata, com meno ao seu nmero ordinal e o nome do rgo]
Aos tantos dias do ms tal, do ano tal, no local tal, realizou-se a [nmero
ordinal] reunio do [nome do conselho ou rgo]. [Narrao dos assuntos, listagem
dos itens, deliberaes, etc., em texto corrido, sem diviso em pargrafos, at o final].
[Encerramento da ata, com identificao do redator e relao dos participantes].
So normas editadas pelo ministro ou pelos Devem ser elaborados sempre que uma lei ou
secretrios, no mbito de suas competncias, um decreto demandarem regulamentao,
para regulamentar uma norma de hierarquia a fim de se tornarem executveis. Podem
superior. conter detalhamentos que no cabem em
lei ordinria. Nunca podem extrapolar as
obrigaes ou deveres j previstos na norma
que regulamenta.
1
Compete ao ministro de Estado, alm de outras atribuies previstas nesta Constituio e na lei () expedir instrues para a execuo de
leis, decretos e regulamentos.
Portaria o ato normativo interno pelo qual os ministros e seus secretrios, estes somen-
te no mbito de sua competncia material, estabelecem regras, baixam instrues para
aplicao das leis ou tratam da organizao e funcionamento de servios de acordo com
a sua natureza administrativa (p. 15).
Digna de meno , ainda, a relao dos usos da portaria, no mbito do Ministrio da Sade.
A seguir, citamos o Manual de orientao, j com a classificao desses atos, diferenciando os que
so de carter geral dos que so de carter especfico.
Materiais com informaes teis, sobre Devem ser elaborados sempre que houver
temas da competncia da SVS. Destinam-se a um tema sobre o qual no haja, ainda,
esclarecer com definies, procedimentos ou esclarecimentos, tais como novas leis,
modos de agir. decretos, portarias ou protocolos. Sua
linguagem que combine textos, grficos,
ilustraes, deve levar em conta o segmento
de pblico a quem se destina.
De uma cartilha ou manual, espera-se que haja definies e descries, como esta, cujo ttulo
apresentado como uma questo, a ser esclarecida logo em seguida:
O que a dengue?
A dengue uma doena infecciosa causada por um vrus chamado flavivirus, e transmi-
tida ao homem principalmente pelo mosquito Aedes aegypti.
No continente Asitico o Aedes albopictus tambm um vetor da dengue, situao que
no se verificou no Brasil at o momento.
A dengue est presente no Sudeste Asitico, na frica e nas Amricas, onde j foi con-
siderada erradicada, mas voltou a aparecer em toda a Amrica Latina, exceto no Chile.
A ilustrao, igualmente didtica, procura veicular em outra linguagem o que j foi expresso
por escrito.
Outro exemplo tpico apresentado pela publicao intitulada Manual de preveno das DST/
HIV/aids em comunidades populares, n 83, (BRASIL, 2008) da srie manuais do Ministrio da
Sade, elaborada pelo Programa Nacional de DST e Aids, da Secretaria de Vigilncia em Sade.
O manual est dividido em trs partes, respectivamente: Caderno I Afinando conceitos; Ca-
derno II Estratgias de preveno em comunidades populares; e Caderno III Mapeamento,
planejamento e avaliao.
A consulta ao Caderno I Afinando conceitos, nos permite este mapeamento dos assuntos, em
que os ttulos so divididos em tpicos:
Comunidades populares: do que estamos falando?
A noo de territrio
Trabalhar pela preveno das DST/HIV/aids
Preveno por pares
Quem faz a preveno dentro das comunidades?
O trabalho dos agentes de preveno est ligado a uma organizao popular?
A formao dos agentes de preveno
O que precisamos saber para fazer o trabalho de preveno?
Materiais educativos
Preveno se faz com escuta e confiana
Algumas reflexes sobre a prtica
Vulnerabilidade
Trs planos de vulnerabilidade
Ideias utilizadas no incio da epidemia
Proteo se faz com aes combinadas
Diferentes vulnerabilidades, diferentes enfoques
Conhecendo a histria social da aids no Brasil
Linha do tempo da histria social da aids
Um pouco mais sobre as ONGS dedicadas aids (BRASIL, 2008, p. 3-4).
Na linha da instruo, aps falar das dificuldades enfrentadas pelos que trabalham pela pre-
veno do HIV/aids, o manual prope: Faa a sua listagem. Quais as barreiras para a preveno
existentes na sua comunidade? E em seguida, como em um caderno escolar, abre uma srie de
linhas em branco para a listagem.
Nos manuais da rea de sade, o diagnstico uma parte quase sempre presente, de uma
maneira ou outra. Apresenta-se didaticamente o que observar e o que concluir da observao,
como neste exemplo, apresentado pela publicao intitulada Dengue diagnstico e manejo clni-
co, adulto e criana, publicado pela Diretoria Tcnica de Gesto, da Secretaria de Vigilncia em
Sade, do Ministrio da Sade (BRASIL, 2007):
3 Atendimento ao paciente com suspeita de dengue
Sinais de alarme na dengue
a) dor abdominal intensa e contnua;
b) vmitos persistentes;
c) hipotenso postural ou lipotmia;
d) hepatomegalia dolorosa;
e) hemorragias importantes (hematmese ou melena);
f) sonolncia ou irritabilidade;
g) diminuio da diurese;
h) diminuio repentina da temperatura corprea ou hipotermia;
i) aumento repentino do hematcrito;
j) queda abrupta de plaquetas;
l) desconforto respiratrio.
Sinais de choque
a) hipotenso arterial;
b) presso arterial convergente (PA diferencial < 20mmHg);
c) extremidades frias, cianose;
d) pulso rpido e fino;
e) enchimento capilar lento (> 2 segundos).
Os textos instrucionais podem conter, ainda, fluxogramas para orientar as condutas, como no
exemplo abaixo:
Caso suspeito
Elisa ou macro
Amostra de sangue antes do 7o dia de sintomas Amostra de sangue aps o 7o dia de sintomas
Fonte: CGDEP/SVS.
2
Este manual usa o infinitivo dos verbos para fornecer a orientao desenhar, calcular, insuflar, contar para emitir as instrues ou ordens.
Essa uma opo para substituir o modo imperativo: desenhe, calcule, insufle, conte. Usar o infinitivo pelo imperativo pode ser uma opo.
Mas o escritor no deve ficar constrangido de usar diretamente o imperativo, pois ele est no lugar institucional para faz-lo, pois a SVS o
organismo oficial para dar tais instrues. E mais: elas no so optativas, pois o profissional tem o dever de agir assim como est descrito. O
manual, neste caso, reproduz um preceito do protocolo formal sobre o tema.
PERGUNTA-CHAVE DESDOBRAMENTO
O que ? Os principais conceitos sobre o tema devem ser expostos desde o incio
do trabalho. No apenas da maneira como so apresentados em dicion-
rios gerais ou em publicaes acadmicas. Mais do que conceituar, pre-
ciso traduzir tais noes em linguagem clara, compreensvel para a maior
parte do pblico a que se destina a cartilha ou o manual. Descries e
ilustraes so complementos desejveis.
Quem faz? Os agentes, isto , aqueles que agem ou devem agir (pessoas, instituies,
gestores governamentais), devem ser mencionados, com a maior preciso
possvel, a fim de que se possam indicar as responsabilidades.
O que fazer? As aes, isto , os atos concretos, tambm devem ser descritos com os
verbos mais precisos, para cada situao.
Dos documentos produzidos na SVS
A minuta do documento a ser assinada pelo Secretrio dever ser encaminhada, acompanhada
de despacho, assinada pelo coordenador ou substituto e, por meio eletrnico, ao apoio adminis-
trativo do departamento.
Uma vez analisada, e aps a concordncia do diretor, a minuta encaminhada Diviso de
Apoio Administrativo do Gabinete da SVS, por meio fsico e eletrnico.
Aps a assinatura do secretrio, os originais assinados so devolvidos aos departamentos, que
os restituem s coordenaes para expedio ou encaminhamento aos destinatrios.
Uma cpia digital assinada deve ficar arquivada no departamento.
Uma das recomendaes deste Manual de redao da Secretaria de Vigilncia em Sade a de que
os documentos elaborados em seu mbito estejam de acordo com os princpios estabelecidos pela
Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011, tambm conhecida como Lei de Acesso Informao
(LAI).
Esse diploma legal regula alguns dos princpios j previstos na Constituio Federal. De acor-
do com o art. 5, inciso XXXIII, todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de
seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral. Essas informaes, por sua vez, devero
ser prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado e preservao da intimidade, honra e
imagem das pessoas. Igualmente na Carta Magna, est previsto que os usurios da administrao
pblica direta e indireta tero acesso a registros administrativos e a informaes sobre atos de go-
verno (art. 37, 3). Por fim, na mesma Constituio consta que esto a cargo da administrao
pblica a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta
a quantos dela necessitem (art. 216, 2).
LAI esto subordinados todos os rgos pblicos integrantes da administrao direta dos
Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judicirio e do Ministrio Pbli-
co; e tambm as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas, as sociedades de econo-
mia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito
Federal e Municpios (art. 1, incisos I e II).
Mas no apenas os rgos pblicos esto sujeitos a cumprir os preceitos da LAI. A ela esto
sujeitos, tambm, entidades privadas sem fins lucrativos que recebam recursos pblicos direta-
mente do oramento ou mediante subvenes sociais, contrato de gesto, termo de parceria, con-
vnios, acordo, ajustes ou outros instrumentos congneres. Em outras palavras, essas entidades
devem dar publicidade sobre emprego da parcela dos recursos pblicos recebidos para realizao
de aes de interesse pblico (art. 2).
Segundo o que dispe a LAI, o direito fundamental de acesso informao deve ser executado
em conformidade com os princpios bsicos da administrao pblica, em especial ao princpio
da publicidade, sendo o sigilo a exceo (art. 3, inciso I).
Para cumprir a lei, devem ser divulgadas todas as informaes de interesse pblico, indepen-
dentemente de solicitaes. Para tanto, devem ser utilizados os meios de comunicao viabiliza-
dos pela tecnologia da informao. Paralelamente, deve ser incentivada a cultura da transparn-
cia na administrao pblica, bem como devem ser abertas as possibilidades de controle social
sobre esta (art. 3, incisos II, III, IV e V).
Em suma, pelo art. 5 da LAI, no restam dvidas de que dever do Estado garantir o direito
de acesso informao, que ser franqueada, mediante procedimentos objetivos e geis, de forma
transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso.
O acesso de que trata a LAI compreende a obteno de informao primria, ntegra, autntica
e atualizada (art. 7, inciso IV). Entre outros direitos, o cidado pode requerer e obter orientao
sobre os procedimentos para a consecuo de acesso, bem como sobre o local onde poder ser
encontrada ou obtida a informao almejada (art. 7, inciso I). Tal direito se estende obteno
C Logo, Fulano de Tal deve ter prioridade no atendimento nos postos de sade.
Como se observa a validade? Tomamos o sujeito da premissa maior (todo idoso) e verificamos
se essa caracterstica consta do predicado da premissa menor. Por fim, na concluso, encontra-
remos o mesmo sujeito da premissa menor (Fulano de Tal) e o predicado da premissa maior (ter
prioridade no atendimento). Isso responde validade.
Mas preciso que cada uma das proposies tambm seja verdadeira. verdade que todo
idoso tem prioridade no atendimento em servios pblicos e privados? Sim, pois assim o asse-
gura o Estatuto do Idoso. Em segundo lugar, verdade que Fulano de Tal idoso? Tal dado ter
que ser verificado em seus documentos. Se essas duas premissas forem verdadeiras, tambm o
ser a concluso.
Este apenas o mais simples dos raciocnios silogsticos, mas que nos permite vislumbrar a
necessidade de articular com lgica a argumentao. Para um aprofundamento sobre o uso do
silogismo nas argumentaes, sugerimos consultar os livros recomendados na bibliografia.
Esse princpio est assegurado na Constituio Federal, que inclui a Fundamentao, pela cita-
sade entre os direitos fundamentais (art. 6). Ao mesmo tempo a Carta o da Constituio e de lei
Magna determina ser uma das obrigaes da Unio cuidar da sade
(art. 23, II). Por fim, em captulo especfico, determina que o Estado
deve implementar polticas sociais e econmicas que visem reduo
do risco de doena (art. 196). Complementarmente, est previsto em
lei que o dever do Estado de garantir a sade consiste na formulao
e execuo de polticas econmicas e sociais que visem reduo de
riscos de doenas e de outros agravos. E tambm no estabelecimento
de condies que assegurem acesso universal e igualitrio s aes e
aos servios para a sua promoo, proteo e recuperao (Lei n 8.080,
de 1990, art. 1, 2).
O exame do ato administrativo revela nitidamente a existncia de cinco Pargrafo por diviso
requisitos necessrios sua formao, a saber: competncia, finalidade,
forma, motivo e objeto. Tais componentes, pode-se dizer, constituem a
infraestrutura do ato administrativo.
Para a prtica do ato administrativo a competncia condio primeira Tpico frasal por declarao
de sua validade. Nenhum ato pode ser realizado, validamente, sem que inicial
o agente disponha de poder legal para pratic-lo.
Desenvolvimento por adi-
o de informaes
Outro requisito necessrio ao ato administrativo a finalidade, ou seja, Tpico frasal por declarao
o objetivo de interesse pblico a atingir. No se compreende ato admi- inicial
nistrativo sem fim pblico. A finalidade , assim, elemento vinculado
de todo ato administrativo porque o direito positivo no admite ato Desenvolvimento por adi-
administrativo sem finalidade pblica ou desviado de sua finalidade es- o de informaes
pecfica.
Motivo ou causa a situao de direito ou de fato que determina ou Tpico frasal por declarao
autoriza a realizao do ato administrativo. O motivo, como elemento inicial
integrante da perfeio do ato pode vir expresso em lei, como pode
ser deixado ao critrio do administrador. No primeiro caso ser um ele- Desenvolvimento por deta-
mento vinculado; no segundo, discricionrio, quanto sua existncia e lhamento
valorao.
Todo ato administrativo tem por objeto a criao, modificao ou Tpico frasal por declarao
comprovao de situaes jurdicas concernentes a pessoas, coisas ou inicial
atividades sujeitas ao do Poder Pblico. Nesse sentido, o objeto
identifica-se com o contedo do ato, atravs do qual a administrao Desenvolvimento por deta-
manifesta o seu poder, e a sua vontade, ou atesta simplesmente situa- lhamento
es preexistentes.
Nos exemplos anteriores, pode-se verificar tambm como a pontuao foi empregada, em cada
pargrafo, para que cada perodo mantivesse uma extenso razovel. Mas, ainda que haja muitos
perodos, a unidade entre eles no foi perdida, em virtude dos elementos de coeso empregados.
Tais elementos foram estudados e sistematizados por Othon M. Garcia, numa seo de seu livro
Comunicao em Prosa Moderna, denominada Partculas de transio e palavras de referncia
(GARCIA, 2013).
Sentido de
conexo Alguns elementos desse repertrio
configurado
(ideia-chave)
causa e da, por consequncia, por conseguinte, como resultado, por isso, por causa
consequncia de, em virtude de, assim, de fato, com efeito e todas as conjunes causais,
conclusivas e explicativas;
finalidade com o fim de, a fim de, com o propsito de, propositadamente, de propsito,
intencionalmente e todas as conjunes finais;
ligao das ideias alm disso, ademais, ainda mais, ainda por cima, tambm; e todas as conjun-
es aditivas (e, nem, no s... mas tambm, etc.);
prioridade e em primeiro lugar, antes de mais nada, primeiramente, acima de tudo, princi-
relevncia palmente, sobretudo;
tempo ento, enfim, logo, logo depois, imediatamente, logo aps, a princpio, pouco
antes, pouco depois, anteriormente; posteriormente, em seguida, afinal, por
fim, finalmente, agora, atualmente, hoje, frequentemente, constantemente, s
vezes, eventualmente, por vezes, ocasionalmente, sempre, raramente, no raro,
ao mesmo tempo, simultaneamente, enquanto isso e tambm as conjunes
temporais;
lugar perto de, prximo a ou prximo de, junto a ou junto de, dentro, fora, mais
adiante, alm, acol e outros advrbios de lugar, algumas outras preposies,
e os pronomes demonstrativos;
contraste contrrio, em contraste com, salvo, exceto, menos e todas as conjunes ad-
versativas e concessivas.
Embora a Lngua esteja sempre sujeita a mudanas, ocasionadas por fatores sociais, econmicos,
tecnolgicos e culturais, os escritores do servio pblico devem sempre ter como referncia a
linguagem padro. Entre os autores consagrados para consulta esto Evanildo Bechara e Celso
Cunha, em livros que levam os nomes de seus autores. Em edies sempre renovadas, nesses
clssicos possvel buscar a resoluo para dvidas de sintaxe ou de ortografia.
Igualmente conhecidos pelos nomes de seus autores, existem dicionrios Houaiss e Aurlio
so dois deles , aos quais se podem recorrer no apenas para a grafia correta, mas tambm para
o sentido, a regncia (verbal ou nominal), e at para a conjugao dos verbos.
Uso de maisculas e minsculas tema tratado no Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portu-
guesa (VOLP), tema recriado tambm nas gramticas ortodoxas acima referenciadas.
Pontuao outro tema que consta das gramticas. Mas, especialmente no Manual de redao
da Presidncia da Repblica (BRASIL, 2002), o tema est tratado com muita propriedade.
Para a ortografia, a Academia Brasileira de Letras (ABL) e seu Vocabulrio Ortogrfico so a
referncia bsica. Isso quer dizer que, mesmo havendo dvida sobre a grafia de uma palavra,
recomendvel que o escritor institucional recorra opinio da ABL.
A principal recomendao ao redator da SVS a de que tenha sempre mo o repertrio
apresentado por essas referncias. Muitas delas, como o VOLP da ABL e o Manual de redao da
Presidncia da Repblica (BRASIL, 2002), esto disponveis na internet. Para outras como as
gramticas ortodoxas vale a pena ter uma edio impressa ou um livro eletrnico.
Nas prximas pginas, apresentamos dicas sobre regncia, uso de iniciais minsculas e mais-
culas, uso de sinais e de abreviaes e siglas.
Regncia
A regncia das palavras est profundamente vinculada ao funcionamento destas no discurso. Os
nomes (substantivos e adjetivos), assim como os verbos, as conjunes, as preposies e os arti-
gos (definidos e indefinidos), enfim, todo o arcabouo lingustico existe para produzir sentido.
Ento, grosso modo, podemos dizer que o lxico (as unidades autnomas que conhecemos como
palavras) se organiza sintaticamente (em sintagmas mais complexos), para produzir significados.
Secretaria de Vigilncia em Sade um nome. O nome de um rgo do Ministrio da Sade.
As unidades autnomas, ento, so: secretaria, vigilncia, sade (substantivos); de, em (prepo-
sies). Dizer Secretaria Vigilncia Sade no a mesma coisa que Secretaria de Vigilncia em
Sade. A presena das preposies (de, e em), antes de dois nomes diz respeito a isso que chama-
mos de regncia.
Assim sendo, no existe construo sinttica, isto , combinao de sintagmas3, sem que haja
regncia. As gramticas formais as classificam em regncia nominal e regncia verbal, conforme
tenham como ncleo um nome ou um verbo.
3
Segundo o Dicionrio Caldas Aulete, sintagma a unidade sinttica que, na hierarquia da estrutura gramatical de uma lngua, se situa
entre a palavra e a orao (p.ex.: as rosas brancas). Em complementao a essa definio, podemos buscar a ajuda de Houaiss, segundo o
qual, sintagma a unidade da anlise sinttica composta de um ncleo (p.ex., um verbo, um nome, um adjetivo etc.) e de outros termos
que a ele se unem, formando uma locuo que entrar na formao da orao; locuo [O nome do sintagma depende da classe da palavra
que forma seu ncleo, havendo assim sintagma nominal (ncleo substantivo), sintagma verbal (ncleo verbo), sintagma adjetivo (ncleo ad-
jetivo), sintagma preposicional (ncleo preposio); na teoria gerativa existem sintagmas formados por ncleos mais abstratos, como tempo,
concordncia etc.], ambos acessveis em http://educacao.uol.com.br/biblioteca/.
Percebe-se que, nos estados ou cidades onde no h artigo, s aparece uma preposio (re-
presentada por a), que da regncia do verbo ir (Vou a Macei). Mas para aqueles em que
empregamos o artigo (o ou a), teremos ao (Vou ao Rio de Janeiro); ou (Vou Bahia). Neste
segundo caso, a soma da preposio a com o artigo definido feminino a, o que resulta em cra-
se. E at temos a opo regionalista de ir a Recife ou ir ao Recife.
Apresentamos aqui o verbo ir (IR, 2014), cuja regncia pode ser obtida em qualquer dicion-
rio. Abaixo, apresentamos alguns dos usos. Isso quer dizer que um verbo no ser sempre transi-
tivo direto, isto , que passa para a prxima palavra sem exigir qualquer preposio; ou transitivo
indireto, que requer preposio; ou mesmo intransitivo:
1 (transitivo indireto; intransitivo e pronominal, com as preposies: a, at, de, para):
deslocar-se de um lugar a outro. Exemplos: fui sem pressa, caminhando a seu lado; vai-se
daqui ao teatro a p; ir a cavalo ou de caminho; a lancha vai a uma boa velocidade; foi-
se, margeando o rio;
1.1 (t.i. e pron.) [prep.: a, para] deslocar-se a um lugar com ou sem o propsito de l ficar
ou de demorar-se: ir rua; e l se foi ela de avio para a Argentina;
1.2 (t.i.int.) [prep.: a, at, para, por] p.ext. tomar determinado caminho ou passar por
certo procedimento; seguir: a notcia foi atravs dos canais habituais at o presidente; sua
mensagem foi pelo correio; ( t.i. ) [prep.: em, para] ser conduzido. (...)
4
Embora muitos digam o nome da capital de Pernambuco sem o artigo definido masculino, como nesta citao do portal releituras (http://
www.releituras.com/joaocabral_bio.asp): Joo Cabral de Melo Neto nasceu na cidade de Recife - PE, no dia 09 de janeiro de 1920, na rua
da Jaqueira [...]. Entretanto, a preferncia dos recifenses pela designao o Recife, como no portal da prefeitura: Conhea o Recife
(http://www2.recife.pe.gov.br/a-cidade/conheca-o-recife/). Ou neste poema de Manuel Bandeira, chamado Evocao do Recife: Recife/ No
a Veneza americana/ No a Mauritsstad dos armadores das ndias Ocidentais/ No o Recife dos Mascates/ Nem mesmo o Recife que aprendi a
amar depois/ Recife das revolues libertrias/ Mas o Recife sem histria nem literatura/ Recife sem mais nada/ Recife da minha infncia [...].
visar: com o sentido de ter por finalidade, a regncia originria transitiva indireta, com
a preposio a. Tem-se admitido, contudo, seu emprego com o transitivo direto com essa
mesma acepo:
O projeto visa ao estabelecimento de uma nova tica social (visa a ele). Ou: visa o esta-
belecimento (visa-o).
As providncias visavam ao interesse (ou o interesse) das classes desfavorecidas (p. 59,
60).
O projeto visa ao estabelecimento de uma nova tica social (visa a ele). Ou: visa o esta-
belecimento (visa-o).
As providncias visavam ao interesse (ou o interesse) das classes desfavorecidas.
O Manual chama a ateno, ainda mais, para a necessidade de observar a regncia, ainda que o
complemento do verbo esteja na forma de uma orao, como nos seguintes exemplos:
Esses so os recursos de que o Estado dispe (e no recursos que dispe, prprio da lin-
guagem oral ou escrita informal).
Apresentou os pontos em que o Governo tem insistido (e no pontos que o Governo...).
Regras prticas
Primeira: Substitua a palavra antes da qual aparece o a ou as por um termo masculino.
Se o a ou as se transformar em ao ou aos, existe crase; do contrrio, no. Nos exemplos j
citados: Joo voltou ao pas natal. Os documentos foram apresentados aos juzes. Outros
exemplos: Atentas s modificaes, as moas... (Atentos aos processos, os moos...). Junto
parede (junto ao muro).
No caso de nome geogrfico ou de lugar, substitua o a ou as por para. Se o certo for para
a, use a crase: Foi Frana (foi para a Frana). Iro Colmbia (iro para a Colmbia).
Voltou a Curitiba (voltou para Curitiba, sem crase). Pode-se igualmente usar a forma vol-
tar de: se o de se transformar em da, h crase, inexistente se o de no se alterar: Retornou
Argentina (voltou da Argentina). Foi a Roma (voltou de Roma).
Segunda: A combinao de outras preposies com a (para a, na, da, pela e com a, prin-
cipalmente) indica se o a ou as deve levar crase. No necessrio que a frase alternativa
tenha o mesmo sentido da original nem que a regncia seja correta. Exemplos: Empres-
tou o livro amiga (para a amiga). Chegou Espanha (da Espanha). As visitas viro s 6
horas (pelas 6 horas). Estava s portas da morte (nas portas). sada (na sada). falta
de (na falta de, com a falta de) (MARTINS, 2007, p. 315).
Nesse mesmo portal, possvel ter acesso a uma lista de locues ( mngua, bala, mostra,
etc.).
5
A exceo esta: Existe a crase quando se pode subentender uma palavra feminina, especialmente moda e maneira, ou qualquer outra
que determine um nome de empresa ou coisa: Salto Lus XV ( moda de Lus XV). Estilo Machado de Assis ( maneira de). Referiu-se
Apollo ( nave Apollo). Dirigiu-se (fragata) Gustavo Barroso. Vou (editora) Melhoramentos. Fez aluso (revista) Projeto.
Sempre use em todos os vocbulos da lngua nos usos correntes. Em especial, chamamos a aten-
minsculas: o para o fato de que todos os nomes de doenas so grafados com minscula,
exceto em casos em que h nomes prprios, como em mal de Parkinson;
nos nomes dos dias, meses, estaes do ano: segunda-feira; outubro; primavera;
nos pontos cardeais, de maneira genrica: norte, sul, sudoeste, mas no em suas
respectivas abreviaturas, que devem ser grafadas com maisculas: N, S, SW;
Uso de sinais
Neste item, adotamos as convenes do Manual de Redao da Presidncia da Repblica (BRA-
SIL, 2002), como resumido abaixo:
hfen deve ser utilizado para palavras compostas (licena-capacitao); para unir pronomes tonos
(agradeceu-lhe); para indicar separao no final de linha, na translineao (com-|parar)6.
aspas7 a) usam-se antes e depois de uma citao textual: A Constituio da Repblica Federativa
do Brasil, de 1988, no pargrafo nico de seu artigo 1 afirma: Todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente.
b) nas citaes de textos legais, as alneas devem estar entre aspas: O tema tratado na
alnea a do artigo 146 da Constituio.
parnteses a) devem ser utilizados para destacar referncias a dispositivos legais: nome da lei, artigo,
pargrafo, alnea: A sade um direito de todos e um dever do Estado (Constituio
Federal, art. 196).
b) para intercalar informaes acessrias em uma orao: Exemplo: O Estado de Direito
(Constituio Federal, art. 1) define-se pela submisso de todas as relaes ao Direito;
c) nas referncias a obras e autores: Indagou Josu de Castro, h mais de meio sculo, em
seu livro Geografia da fome: Quais so as causas ocultas desta verdadeira conspirao
do silncio em torno da fome? (CASTRO, 2008, p. 12);
d) para isolar a primeira meno de uma sigla: Secretaria de Vigilncia em Sade (SVS).
colchetes devem ser utilizados para um comentrio j iniciado entre parnteses, ou no interior
de uma citao, para um esclarecimento por parte do redator, como, por exemplo:
Encaminho documentao inicial referente ao afastamento do Pas da [qualificao
funcional] [Nome e Sobrenome], que participar do [Nome do Evento], [Local] e [data].
travesso8 a) pode ser utilizado para substituir parnteses, vrgulas, dois pontos: O controle da
dengue meta prioritria da SVS prosseguir pelos prximos anos.
b) usualmente empregado para introduo de enunciados no dilogo:
Indagado pela comisso de inqurito sobre a procedncia de suas declaraes, o
funcionrio respondeu:
Nada tenho a declarar a esse respeito.
c) tambm usado para substituir um termo, para evitar repeties:
O verbo fazer (vide sintaxe do verbo ), no sentido de tempo transcorrido, utilizado
sempre na 3 pessoa do singular: faz dois anos que isso aconteceu.
d) pode ser usado ainda para conferir nfase a determinada palavra ou pensamento que
segue: No h outro meio de resolver o problema promova-se o funcionrio;
e) pode ser usado para separar termos prximos, como nome de cidade e estado, como,
por exemplo, Novo Oriente CE; Faculdade de Sade Pblica Universidade de So
Paulo; nesses casos, no use hfen, mas travesso, que um hfen duplicado.
barra a) pode ser usada para a separao de datas (dia/ms/ano);
inclinada b) para associar siglas em um ofcio ou outro documento (CGDEP/SVS/MS);
c) para combinar nmeros e siglas, como em Ofcio n 111/ GAB/SVS/MS.
d) para os caminhos de arquivos ou portais de internet (http://www.aids.gov.br/
noticia/2014, por exemplo).
Fora desses usos, no recomendvel usar a barra inclinada em substituio a vrgula,
nem devem ser usadas no lugar de separao de enunciados associativos (com e) ou
dissociativos (com ou), porque seu uso no est contido na norma culta da Lngua,
alm de gerar ambiguidade.
6
O uso do hfen constitui a parte mais complexa do Vocabulrio Ortogrfico da Lngua Portuguesa, razo pela qual indicamos que
as dvidas sejam sanadas com consulta direta ao portal www.academia.org.br. Consulte o prprio texto do acordo ou, no link VOLP,
digite a palavra sobre a qual tem dvida e veja se est registrada ou se h alguma palavra anloga que est escrevendo. Consulte,
tambm, o item especfico sobre esse tpico do Manual de redao da Presidncia da Repblica (BRASIL, 2002), para empregos co-
muns na administrao pblica: 9.1.3.1.1. Hfen entre Vocbulos.
7
Consulte o item especfico do Manual de redao da Presidncia da Repblica (BRASIL, 2002): 9.1.3.2. Aspas.
8
Exemplos adaptados do Manual de redao da Presidncia da Repblica (BRASIL, 2002), no item 9.1.3.4. Travesso.
9
O Manual de redao da Presidncia da Repblica (BRASIL, 2002) chama ateno para um erro comum que o de empregar a vr-
gula entre termos que mantm entre si estreita ligao sinttica: sujeito e verbo de uma orao, ou entre os verbos ou nomes e seus
complementos:
Errado: O Ministro da Sade proferiu, palestra, sobre as polticas pblicas de sade.
Certo: O Ministro da Sade proferiu palestra sobre as polticas pblicas de sade.
Ponto e Deve ser utilizado para separar estru- A Constituio brasileira veda, em seu art.
vrgula turas coordenadas entre si, mas que j 15, a cassao de direitos polticos; entre-
contenham vrgulas. Ou para sinalizar tanto, pode ser decretada a perda ou a sus-
que o sentido entre as estruturas penso destes.
to prximo que no se deve utilizar
o ponto final.
Dois pontos Deve ser empregado para introduzir So trs os objetivos do Sistema nico de
citaes, marcar enunciados de Sade: o primeiro diz respeito identifica-
dilogo e indicar um esclarecimento, o e divulgao dos fatores condicionan-
um resumo ou uma consequncia do tes e determinantes da sade; o segundo,
que se afirmou. formulao de poltica de sade; j o tercei-
ro prev a assistncia sade.
Encerrado o discurso, o Ministro perguntou:
Foi bom o pronunciamento?
Sem dvida: todos parecem ter gostado.
Ponto de Deve ser utilizado para marcar o final Que polticas pblicas podem ser adotadas
interrogao de uma frase interrogativa. para combater a fome? Essa era uma per-
gunta que Betinho costumava fazer. Para
ele, trs caminhos se apresentavam: refor-
ma agrria, emprego e redistribuio de
renda.
Ponto de O ponto de exclamao deve ser uti- Se voc encontrar na comunidade, pessoas
exclamao lizado para indicar surpresa, espanto, com dois ou mais dos sintomas de dengue,
admirao, splica, etc. Seu uso na avise imediatamente a sua Unidade Bsica
administrao fica geralmente restrito de Sade. importante, tambm, alertar
aos textos destinados publicidade esta pessoa que ela pode estar com dengue!
informativa.
9
Embora para a sigla em portugus fosse esperado que todas as iniciais estivessem em caixa alta, admissvel sua grafia como se
fosse uma palavra como Petrobras por uma tendncia muito particular do portugus brasileiro, que a insero, na fala, de
vogais, para a pronncia. L-se algo como aides para aids. Mas outra instruo de organizao do lxico acabou por prevalecer, no
caso da grafia do nome da doena: perdeu-se, com o uso, a ideia de que seja uma sigla. E passou a ser um elemento lexical. Assim
sendo, sua grafia em textos corridos deve ser com inicial minscula (aids).
No necessrio, a cada vez que se cita uma sigla, contar toda a histria do conceito. Entre-
tanto, deve-se ter em mente que os pareceres, notas informativas e correspondncias elaborados
no mbito da Secretaria de Vigilncia em Sade podem (e devem) ser lidos por pessoas comuns,
gestores de sade em todas as esferas governamentais, imprensa, polticos, operadores do Direito
(promotores, advogados, juzes), enfim, por um auditrio no necessariamente especializado.
Entretanto, possvel e recomendvel uma reescrita que considere, ao mesmo tempo, a refe-
rncia ao discurso tcnico-cientfico (voltado ao auditrio especializado) e a linguagem comum
Assim sendo, o elaborador de textos institucionais deve ter muita prudncia ao empregar si-
glas. Em resumo, na primeira fez que for citado um nome ou um conceito, explicita-se a sigla. Na
sequncia do texto, ento, poder usar apenas esta ltima.
Tratamento: Excelncia
Usa-se Vossa Excelncia (abreviado: V. Exa.), quando o autor da correspondncia dirige-se di-
retamente ao interlocutor. Como se trata de um pronome de tratamento, os verbos devem ser
flexionados como na terceira pessoa do singular.
Exemplo: Pedimos que Vossa Excelncia defira o pedido.
A expresso Sua Excelncia usada quando se est referindo a outra pessoa, distinta daquela
a quem se est dirigindo. Como se trata de pronome de tratamento, os verbos concordam com a
terceira pessoa.
Exemplo: Em seu discurso de posse, Sua Excelncia a Presidente da Repblica chamou a aten-
o para os mais pobres.
Presidente da Repblica e Vice- A Sua Excelncia o Senhor Fulano de Tal Excelentssimo Senhor
Presidente da Repblica Presidente da Repblica Presidente da Repblica,
[Endereo]
[CEP] [Cidade] [Sigla do Estado]
Como bem observa o Manual de redao da Presidncia da Repblica (BRASIL, 2002), o ttulo
acadmico de doutor no se confunde com os pronomes de tratamento. Isso quer dizer que deve
ser empregado para as pessoas que, efetivamente, forem detentoras desse grau universitrio.
Entretanto, a tradio brasileira consagrou a designao de doutor para bacharis, especial-
mente os formados em Direito e em Medicina. Ainda assim, o que confere formalidade cor-
respondncia o pronome de tratamento (Senhor, Senhora) e este que deve ser empregado,
preferencialmente.
ABREU, Antnio Surez. A arte de argumentar. So Paulo: Ateli Editorial, 2005. 139 p.
BRASIL. Ministrio da Sade; CONSELHO NACIONAL DE SADE. Resumo Executivo da
Centsima Nonagsima Segunda Reunio Extraordinria do Conselho Nacional de Sade
CNS. Braslia, 2014a. Disponvel em: <conselho.saude.gov.br/atas/2008/RE_192_RO.doc>.
Acesso em: 28 fev. 2014.
______. Ministrio da Sade. O que so DST. Braslia, 2014b. Disponvel em: <www.aids.gov.
br/pagina/o-que-sao-dst>. Acesso em: 26 jan. 2014.
______. Ministrio da Sade. Secretaria-Executiva. Manual de orientao: elaborao de
portarias no Ministrio da Sade: verso preliminar. Braslia, 2010. Disponvel em: <bvsms.
saude.gov.br/bvs/publicacoes/manual_de_orientacao_elaboracao_portarias.pdf>. Acesso em: 1
abr. 2014.
______. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia em Sade. Dengue: diagnstico e manejo
clnico: adulto e criana. Braslia, 2007. Disponvel em: <www.combateadengue.pr.gov.br/
arquivos/File/profissionais/manejo_clinico_dengue_3ed.pdf>. Acesso em: 3 fev. 2014.
______. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia em Sade. Departemento de Anlise
de Situao em Sade. Sade Brasil 2012: uma anlise da situao de sade e dos 40 anos do
Programa Nacional de Imunizaes. Braslia: Ministrio da Sade, 2013. 536 p.
______. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia em Sade. Manual de preveno das
DST/HIV/Aids em comunidades populares. Braslia, 2008. (Srie manuais, n. 83). Disponvel
em: <bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/manual_prevencao_hiv_aids_comunidades.pdf>.
Acesso em: 1 abr. 2014.
______. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia em Sade. Secretaria de Ateno
Sade. O agente comunitrio de sade no controle da dengue. Braslia, 2009. Disponvel
em: <bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/agente_comunitario_saude_controle_dengue.pdf>.
Acesso em: 3 fev. 2014.
______. Presidncia da Repblica. Manual de redao da Presidncia da Repblica. 2. ed.,
rev. e atual. Braslia, 2002. 140 p.
IR. In: GRANDE dicionrio Houaiss beta da lngua portuguesa. 2014. Disponvel em: <houaiss.
uol.com.br/busca?palavra=ir>. Acesso em: 1 abr. 2014.
INSTITUTO OSWALDO CRUZ. Dengue: vrus e vetor: o vrus, 2014. Disponvel em: <www.
ioc.fiocruz.br/dengue/textos/sobreovirus.html>. Acesso em: 26 jan. 2014.
GARCIA, Othon Moacir. Comunicao em prosa moderna. 27. ed., atual. Rio de Janeiro: FGV,
2013. 548 p.
Utilizamos a expresso textos de referncia, em vez de exemplos ou modelos. Com isso, que-
remos fazer entender que os textos apresentados no configuram um padro acabado. Mas que
podem ser vistos como documentos que cumpriram a finalidade prevista neste manual.
Esses textos foram retirados da prtica administrativa da SVS e passaram por um processo
de edio, uma vez que o manual prope a adoo de novos gneros ou mesmo a readaptao
daqueles existentes.
MINISTRIO DA SADE
SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
[NOME DO DEPARTAMENTO]
[NOME DA COORDENAO]
I RELATRIO
Este parecer tem por objetivo analisar o cronograma de entrega e a planilha de
composio de custos da [descrio] do Convnio n XX/2014, celebrado entre o Ministrio da
Sade e o [Nome da Instituio] [SIGLA].
Em [dia/ms/ano], o Ministrio da Sade firmou convnio com a [SIGLA], que
tinha como objeto o fornecimento de [descrio].
O convnio original previa um cronograma de entrega de [descrio] [enumera-
o dos compromissos e prazos], [referncia aos valores pactuados].
Entretanto, em [dia/ms/ano], por intermdio do [referncia a documento es-
pecfico], aquela instituio apresentou pedido de reviso de cronograma, com nova proposta
[descrio do teor]. No documento, a [SIGLA] alega [razes especficas]. Alm disso, pede [teor
especfico da solicitao]. A [Nome da Instituio] justifica [seguem-se as justificativas].
Recebida a solicitao, foi pedido [nome do setor] que se avaliasse a pertinncia
e adequao da proposta da [SIGLA]. Em resposta, aquele [nome do setor] enviou-nos parecer,
cujo principal teor reproduzimos a seguir, na anlise.
I ANLISE
Em primeiro lugar, ressaltamos que a competncia da [nome do setor] para apre-
ciar [teor do pedido].
Entendemos que aceitvel a readequao dos perodos de entrega dos [descri-
o]. Leve-se em conta, tambm, [enumerao razes ponderveis].
Por fim, devemos levar em conta [razes pelas quais deve ser acatado o pedido,
com amparo em diretrizes internas da SVS e do MS].
Local e data.
Local e data.
I RELATRIO
Em atendimento s condies do Edital de Chamamento de Pesquisa n 20, da Secretaria
de Vigilncia em Sade (SVS) do Ministrio da Sade (MS), o Sr. [Nome da Pessoa], do [Nome
de Instituio], apresentou o projeto de pesquisa intitulado [Nome do Projeto].
Em seu projeto, o pesquisador apresenta a justificativa para a realizao do projeto, iden-
tificando as lacunas de conhecimento na rea, que so [descrever].
Quanto aos mtodos para alcanar os objetivos da proposta, ele informa que [descrever].
O pesquisador tem experincia prvia no tema, tendo participado [descrever, de acordo
com o informado pelo pesquisador].
A equipe de participantes apresentada, igualmente est qualificada, como demonstra o
projeto, pois [listar as evidncias da qualificao].
Em complemento, o projeto apresenta o seguinte cronograma [descrever].
Por ter apresentado projeto de acordo com os requisitos do edital, passamos a analisar a
proposta10.
II ANLISE
De acordo com o edital, a SVS avalia a proposta tanto no que diz respeito ao mrito
tcnico-cientfico quanto em relao adequao oramentria e relevncia scio-sanitria.
[Seguem pargrafos que avaliam o projeto em comparao aos requisitos estabelecidos
no edital]
[Resposta s lacunas de conhecimento sobre o tema.]
[Adequao dos mtodos aos objetivos da proposta.]
[Experincia prvia do coordenador na rea do projeto de pesquisa, considerando sua
produo cientfica ou tecnolgica relevante, nos ltimos cinco anos.]
[Coerncia e adequao entre a capacitao e a experincia da equipe aos objetivos, ati-
vidades e metas propostos.]
[Adequao do cronograma aos objetivos, atividades e metas propostos.]
10
Caso os requisitos do edital no tenham sido cumpridos, o parecer pode se encerrar no relatrio, visto que no h mrito a ser
analisado.
III CONCLUSO
Avaliados todos os requisitos, manifestamo-nos pela aprovao do projeto [Nome do Pro-
jeto], para ser contemplado com recursos do Edital de Chamamento de Pesquisa n 20, SVS/MS.
Local e data
Local e data
11
Este modelo de parecer se destina a atender os requisitos do sistema de convnios, que j vem com dois campos especficos para
o parecer, um de mrito e outro tcnico-econmico. No obstante, atende a todos os requisitos necessrios a um parecer no modelo
prprio da SVS.
MINISTRIO DA SADE
SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
[NOME DO DEPARTAMENTO]
I DA SUGESTO RECEBIDA12
Os ttulos dos tpicos da nota informativa, tantos quantos o elaborador julgar necessrios, devem fazer a referncia mais aproxi-
12
Local e data.
MINISTRIO DA SADE
SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
Esplanada dos Ministrios, Bloco G, Edifcio Sede
1 andar, Sobreloja - CEP 70.058-900
Tel. (61) 1111-1111
Ofcio n XX/2014/GAB/SIGLA/SVS/MS
Ao Senhor
[Nome da pessoa]
[Cargo do Destinatrio]
[Nome da Instituio]
[Endereo]
[CEP] [Cidade] [Sigla do Estado]
Senhor Diretor,
Atenciosamente,
Ao Senhor
[Nome da Pessoa]
[Cargo do Destinatrio]
[Nome da Instituio]
[Endereo]
[CEP] [Cidade] [Sigla do Estado]
MINISTRIO DA SADE
SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
Ofcio-Circular n XX/2014/GAB/SVS/MS
Senhor Secretrio,
Atenciosamente,
MINISTRIO DA SADE
minuta
Aviso n XX/GM/MS
Senhor Ministro,
Atenciosamente,
Atenciosamente,
Aos Srs. Diretores e Coordenadores do DEVEP, DASIS, DSAST, DDSTAIDS, DAGVS, CGPLO,
CGDEP, CGIAE, NEC e NUCOM
Atenciosamente,
Consultoria Jurdica
O Secretrio de Vigilncia em Sade, do Ministrio da Sade (MS), torna pblico, para conheci-
mento dos interessados, que esto abertas as inscries para a 14 Mostra Nacional de Experin-
cias Bem-sucedidas em Epidemiologia, Preveno e Controle de Doenas (14 Expoepi) e dispo-
nibiliza o regulamento do processo de seleo das experincias, dos trabalhos tcnico-cientficos
e das intervenes sociais candidatos aos prmios dela decorrentes.
Esta convocatria tem como base o disposto na Portaria n 21/SVS/MS, de 18 de maio de 2006,
que estabelece a realizao da Expoepi anualmente, com o propsito de promover o debate de
temas importantes para a consolidao do Sistema nico de Sade (SUS); e de premiar, por meio
de sua Mostra Competitiva, os profissionais e os servios de sade do Pas que se destacaram no
desenvolvimento de aes de vigilncia em sade relevantes para a Sade Pblica.
A Coordenao-Geral de Desenvolvimento da Epidemiologia em Servio (CGDEP) da SVS co-
ordenar a 14 Expoepi e sua Mostra Competitiva, bem como poder constituir os subgrupos de
trabalho pertinentes conduo das etapas desse processo.
rea 4: Dengue
Tema: vigilncia, preveno e controle da dengue com nfase no trabalho de campo, nas aes de
vigilncia laboratorial ou na reduo da morbimortalidade da doena.
rea 12: Investigaes de surtos conduzidas pelas esferas estadual e municipal do SUS Prmio
Carlos Chagas
V. DA DOTAO ORAMENTRIA
As despesas oramentrias relativas a este regulamento oneraro o Programa 10.305.2015.20AL
Incentivo Financeiro aos Estados, Distrito Federal e Municpios para a Vigilncia em Sade no
que se refere premiao dos vencedores da Modalidade I; e, no que se refere aos profissionais
do SUS (Modalidade II), e a entidades privadas sem fins lucrativos (Modalidade III), os prmios
sero pagos pela SVS, em parceria com organismo internacional.
Estas despesas oramentrias esto previstas no oramento da SVS para 2014.
XXIII. DO RECURSO
O autor principal da experincia, do trabalho tcnico-cientfico ou da interveno social finalista
que desejar interpor recurso contra o resultado da Mostra dispor de cinco dias teis para faz-lo,
a contar do dia subsequente ao da divulgao do resultado em portaria especfica para este fim.
Para recorrer contra o resultado da Mostra, o autor principal da experincia, do trabalho tcnico-
cientfico ou da interveno social finalista dever utilizar o Formulrio Eletrnico de Interposi-
o de Recurso, a ser disponibilizado no endereo eletrnico www.saude.gov.br/svs.
O autor principal da experincia, do trabalho tcnico-cientfico ou da interveno social finalista
impetrante do recurso dever ser claro, consistente e objetivo em seu pleito. O recurso inconsis-
tente ou intempestivo ser preliminarmente indeferido.
Todos os recursos sero analisados pela Comisso Cientfica e as justificativas das alteraes,
bem como o resultado final, sero divulgadas no endereo eletrnico www.saude.gov.br/svs e
encaminhados por correio eletrnico aos impetrantes.
No sero aceitos recursos via postal, via fax ou ainda fora do prazo.
[NOME DO TITULAR]
[Nome do Cargo]
MINISTRIO DA SADE
SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
Esplanada dos Ministrios, Edifcio Sede,
1 Andar, Ala Norte CEP 70.058-900
(61) 1111-1111
A SECRETRIA DE VIGILNCIA EM SADE SUBSTITUTA, nos termos do art. 34, inciso II, e do
art. 59 do Decreto n 4.176, de 28 de maro de 2002, torna pblica minuta de portaria que aprova
o Protocolo Clnico e Diretrizes Teraputicas para Manejo da Infeco pelo HIV em Adultos.
[NOME DO TITULAR]
RESOLVE:
Art. 1 Fica aprovado o Protocolo clnico e diretrizes teraputicas para manejo
da infeco pelo HIV em adultos, disponvel no endereo eletrnico www.aids.gov.br.
Pargrafo nico. O Protocolo objeto deste artigo, que contm o conceito geral
do manejo da infecao pelo HIV em adultos, de carter nacional e deve ser utilizado pelas se-
cretarias de sade dos estados e dos municpios na regulao do acesso assistencial, autorizao,
registro e ressarcimento dos procedimentos correspondentes.
Art. 2 obrigatria a cientificao do paciente, ou do seu responsvel legal, dos
potenciais riscos e efeitos colaterais relacionados ao uso da terapia antirretroviral e para fins de
dispensao dos medicamentos nele previstos.
Art. 3 Os gestores estaduais e municipais do Sistema nico de Sade, confor-
me a sua competncia e pactuaes, devero estruturar a rede assistencial, definir os servios
referenciais e estabelecer os fluxos para o atendimento dos indivduos com a doena em todas as
etapas descritas no Anexo desta Portaria.
Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
[NOME DO TITULAR]
MINISTRIO DA SADE
SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
Local: Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais, SAF Sul Trecho 02, Bloco F, Torre 1, Edi-
fcio Premium, Sala Lair Guerra.
Item 2 - Informes
Apresentao e discusso: Informes do Departamento de DST, Aids e Hepatites
Virais, pelo Sr. Fulano de Tal, Diretor Adjunto do Departamento de DST, Aids e Hepatites Virais;
do Sr. [Nome da Pessoa], pelo Movimento Social Tal, etc.
Tpicos tratados nos informes: [uma frase ou um perodo composto para cada informe produzi-
do; se necessrio, um pargrafo].
Abordagem: (...)
Encaminhamento: (...)
MINISTRIO DA SADE
CONSELHO NACIONAL DE SADE
Encaminhamento: (...)
INFORMES:
(...)
MINISTRIO DA SADE
SECRETARIA DE VIGILNCIA EM SADE
RESOLVE:
Art. 1 Definir que os recursos financeiros, da Reserva Estratgica Federal do Compo-
nente de Vigilncia em Sade, previstos no art. 22, da Portaria GM/MS n 1.378, de 2013, des-
tinamse a implementao de Aes Contingenciais em Vigilncia em Sade (ACVS) a serem
realizadas pelos Estados, Distrito Federal e Municpios.
Art. 2 As ACVS tm por objetivo organizar a resposta s situaes de emergncia em
sade pblica, representadas por:
I situaes epidmicas ou de aumento do risco de disseminao de doenas ou agravos;
e
II impacto sade humana na ocorrncia de desastres ambientais, derivados de causas
naturais ou por interferncia humana.
Art. 3 As ACVS, elegveis para o financiamento pela Reserva Estratgica Federal do
Componente de Vigilncia em Sade, caracterizamse como aes de vigilncia, preveno e
controle suplementares quelas realizadas na rotina, justificadas por necessidade de mudanas
ou intensificao, em carter temporrio, com o objetivo de ampliar a capacidade de resposta dos
Estados, Distrito Federal e Municpios s emergncias em sade pblica.
Pargrafo nico: A solicitao de apoio financeiro para implementao das ACVS de-
ver ser realizada pela apresentao de uma Proposta de Aes Contingenciais em Vigilncia em
Sade (PACVS), no qual devem constar as seguintes informaes:
I descrio da situao existente, com a caracterizao dos riscos, dos impactos finan-
ceiros para o ente federado, e dos motivos que justifiquem recursos adicionais ao repasse regular
do Piso Fixo de Vigilncia em Sade;
II descrio das aes de contingncia a serem implementadas e do oramento progra-
mado; e
III descrio dos resultados esperados e das metas a serem alcanadas.
Art. 4 O limite do financiamento federal para os entes federados ser estabelecido de
acordo com a disponibilidade oramentria, o saldo existente no Bloco Financeiro de Vigilncia
em Sade do ente federado e avaliao sobre a pertinncia das aes propostas na PACVS.
[NOME DO TITULAR]
9 788533 421561