Fevereiro de 2017

Resumo dos ltimos acontecimentos na reviso da NR-12

A ABIMAQ tem participado ativamente das aes de reviso da NR-12, junto CNTT -
Comisso Nacional Tripartite Temtica da NR-12, bem como na aprovao do Projeto de
Decreto Legislativo que susta parte da NR-12, instituindo o corte temporal, o PDS 43/2015.

Como o caminho Legislativo longo (veja detalhes na Edio Especial de 12/01/2017 do

ABIMAQ Comunica ou no final deste Histrico), foi aberto um canal de negociao especial com
a Secretaria de Inspeo do Trabalho SIT, chegando-se a um acordo firmado no Senado
Federal, com os Senadores da Repblica Aluysio Nunes Ferreira (lder do governo no Senado) e
Armando Monteiro (relator do PDS 43/2015), representantes do Ministrio do Trabalho, da
Confederao Nacional da Indstria CNI, da Unio Geral dos Trabalhadores UGT, da
Assessoria de Relaes Institucionais da Presidncia da Repblica e do Ministrio Pblico do
Trabalho MPT.

O primeiro passo dessa negociao foi a Publicao da Nota Tcnica n 02 em 06/01/17

e da Instruo Normativa N 129 em 11/01/17, estabelecendo o conceito da dupla visita,
estabelecendo novas praticas para a fiscalizao do cumprimento da NR-12 pelo Auditor Fiscal
do Trabalho.

Os principais tpicos estabelecidos pela IN n 129 so:

Por 36 meses, todos os auditores ficam impedidos de multar a empresa sem que antes
tenham feito uma Notificao contendo, de forma clara, por mquina, qual a
irregularidade que dever ser corrigida, estabelecendo um prazo para que seja
apresentado um Plano de Trabalho para correo das no conformidades.
Findo o prazo dado pelo Auditor na Notificao, a empresa dever apresentar o Plano
de Trabalho com justificativas tcnicas e financeiras.
O Auditor poder firmar Termo de Compromisso para cronogramas de at 12 meses de
adequao (hoje ele s pode conceder 60 dias);
Prazos superiores, devidamente justificados tcnica e/ou financeiramente, devero ter a
aprovao da chefia imediata da fiscalizao, que poder indicar outro Auditor ou
equipe de Auditores para a anlise, antes de firmar o Termo de Compromisso.
Pontos importantes:

1. No est indicado na portaria qual o prazo limite que a empresa pode solicitar, podem
ser 24, 36 meses ou mais, desde que devidamente justificado tcnica e/ou
financeiramente.
2. O Termo de Compromisso citado neste procedimento especial no o que est previsto
na IN 23, no sendo necessrio, assim, envolver o Sindicato dos trabalhadores - uma
ao exclusiva entre empresa e o Auditor e, em prazos superiores a 12 meses, a chefia
imediata do Auditor.
3. Durante o prazo acordado no cronograma do Plano de Trabalho e no Termo de
Compromisso, a empresa no poder ser autuada na NR 12. Salvo se descumprir o plano
de ao e cronograma.
4. Prazos superiores a 12 meses devem ter anuncia da chefia imediata do auditor, que
poder solicitar nova anlise do plano de trabalho por outro Auditor ou equipe de
Auditores.
5. Com a publicao desta IN, para a NR 12, no ser permitido a fiscalizao indireta, isto
: por carta ou notificao coletiva. A fiscalizao dever ser presencial.

Clique aqui para acessar a NOTA TCNICA N 02.

Clique aqui para acessar a INSTRUO NORMATIVA N 129.

Alm da publicao da IN n129, tambm ficou acertado no acordo com o MTb, Casa CIVIL,
MTP e Trabalhadores:

Que a separao das obrigaes entre usurios e fabricantes ser pautado na CNTT como
prioridade.
Parceria com o Sistema S para desenvolver treinamentos, cursos, palestras, campanhas,
cartilhas etc., voltados para a NR 12;
Trmino da reviso do Anexo de Prensas.

Tambm ficou acertado que se, em trs meses, as coisas no estiverem andando como
acordado o PDS volta para a pauta da CCJ no Senado.

Qualquer dvida pode entrar em contato a partir do e-mail ipdmaq@abimaq.org.br

Histrico de Atuao da ABIMAQ na reviso da NR-12

Desde 2007 a ABIMAQ vem atuando, a partir de sua Diretoria de Tecnologia, ativamente
junto ao Grupo Tcnico Tripartite do Ministrio do Trabalho e Emprego GTT-MTE,
representando a bancada patronal, numa das cadeiras da CNI, na reviso da NR-12 (Norma
Regulamentadora n 12 - Segurana No Trabalho em Mquinas e Equipamentos).
 O MTE elaborou uma proposta de atualizao da redao dessa Norma, que pretendia
contemplar os requisitos das Notas Tcnicas, das resolues da OIT e das Normas Tcnicas de
Segurana Nacionais e Internacionais.

A ABIMAQ, a partir de Julho de 2009, alm de consultas s Cmaras Setoriais, abriu um

canal especfico para a manifestao dos fabricantes sobre o texto proposto. Este trabalho
resultou em 179, sugestes de alteraes no texto inicialmente apresentado, das quais 98
apresentaram fundamentos tcnicos que a justificavam. A maioria dessas sugestes,
tecnicamente embasadas, foi atendia pela Comisso Tripartite do MTE.

Apesar das iniciativas e tratativas acima, a Norma foi sancionada em dezembro de 2010,
com alguns problemas na redao de itens importantes, e com prazo de implantao muito
exguo divergente daquele proposto pela Bancado Patronal.

Atualmente a ABIMAQ est trabalhando junto com a Comisso Nacional Temtica

Tripartite CNTT - da NR-12 na reviso tcnica da Norma, para um melhor entendimento de
seu contedo, assim como, em negociaes para a possvel dilao do prazo de implantao,
dando melhores condies aos fabricantes para atender aos requisitos nela estabelecidos.

A ABIMAQ entende que neste momento de transio os rgos de fiscalizao do

Ministrio do Trabalho deveriam adotar postura de orientao e no punitiva, e junto com a
bancada patronal, levou esta mensagem ao Ministro Carlos Daudt Brizola, do Ministrio do
Trabalho e Emprego.

A ABIMAQ incluiu na Agenda do Plano Brasil Maior a partir do Conselho de

Competitividade Setorial de Bens de Capital a seguinte ao de Poltica Industrial para o
governo Exigir dos bens de capital importados o cumprimento dos regulamentos e normas a
que esto sujeitos os bens de capital nacionais.

A partir disso foi firmado convnio entre MTE e INMETRO para que esse faa um
regulamento especfico para colocar em anuncia no Siscomex, de forma a que mquinas e
equipamentos sujeitos verificao entrem em Licena no Automtica.
A ABIMAQ tambm conseguiu que a Linha do BNDES Moderniza BK possa ser
utilizada para adequao s Normas de Segurana. Detalhes dessa linha, e da linha Progeren
(linha de capital de giro que tambm pode ser usada para essa finalidade) podem ser obtidos
junto ao Departamento de Financiamento da ABIMAQ ou no sitio do BNDES
www.bndes.gov.br. Estamos trabalhando para que as taxas dessa linha para adequao s
Normas de Segurana sejam s do PSI.

Em 6 de fevereiro de 2014 a Confederao Nacional da Indstria - CNI protocolou carta

junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego MTE propondo a adoo das seguintes premissas:

Linha de corte temporal para as adequaes de mquinas usadas;

Obrigaes distintas para fabricantes e usurios;
Tratamento diferenciado para as microempresas e empresas de pequeno porte;
Interdio de mquinas e equipamentos, mediante grave e iminente risco devidamente
 comprovado, por laudo tcnico circunstanciado e por ato a Superintendncia Regional
do Trabalho e Emprego.

Durante a 22 Reunio Ordinria da Comisso Nacional Tripartite Temtica da NR-12 -

CNTT NR-12, ocorrida nos dias 4 e 5 de agosto de 2014, na sede do M.T.E. em Braslia, foi
acordado que a bancada empresarial deveria se manifestar pontualmente sobre a proposta
governamental de republicao do texto da referida Norma.

De mesma forma foi acordado que a representao governamental deveria encaminhar a

sua anlise formal e pontual, da proposta protocolada pela CNI em fevereiro de 2014,
representao empresarial.

Em audincia com o Ministro do M.T.E. Sr. Manoel Dias ocorrida em 14 de agosto de 2014,
na sede da Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego de So Paulo - SRTE/SP, a
ABIMAQ reiterou o apoio e alinhamento com as premissas apresentadas pela CNI em
mensagem encaminhada ao Ministro em carta protocolada em 06 de fevereiro de 2014, e
enfatizou a importncia de, como representante das empresas fabricantes de mquinas e
equipamentos industriais, ter cadeira prpria na CNTT NR-12.

A ABIMAQ destacou ainda a necessidade da atuao do M.T.E. em conjunto com o M.D.I.C.

e a Receita Federal em criar mecanismos para barrar a entrada de produtos importados em
desacordo com os requisitos da NR-12 com grave impacto nos aspectos de segurana aos
trabalhadores e aos fabricantes nacionais criando concorrncia desleal e no isonmica.

Na mesma linha, destacou da importncia em rever o texto da NR-12 no que se refere s

mquinas e equipamentos industriais que se destinam exportao que devem ser fabricados
atendendo aos requisitos da NR-12 quando deveriam atender a legislao do Pas a que se
destinam.

Em 25 de setembro de 2014 foi emitida a Portaria Interministerial n 8 pela qual os

Ministros de Estado do Trabalho e Emprego, do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior, e da Fazenda resolvem instituir o Comit Interministerial de Segurana em Mquinas
e Equipamentos CI Mquinas.
A Presidncia da ABIMAQ/SINDIMAQ em carta PRE/138/14, datada em 27 de outubro de
2014 e dirigida ao ministro do M.T.E. Sr. Manoel Dias, pleiteia a oportunidade de a
ABIMAQ/SINDIMAQ vir a ter assento no referido comit.

Portaria n 2026 de 23 de dezembro de 2014, o M.T.E. designou os integrantes do Comit

Interministerial de Segurana em Mquinas e Equipamentos - CI Mquinas. O Comit dever
convidar outras instituies pblicas e privadas, representaes de empregadores e
trabalhadores, fabricantes e importadores de mquinas, e especialistas nos assuntos em
discusso para apoiar a execuo dos trabalhos e subsidiar as deliberaes, conforme disposto
no artigo 6 da Portaria n 8.

Em 7 de maio de 2015, foi editada pelo M.T.E. a Portaria n 596 que altera os integrantes
do Comit Interministerial de Segurana em Mquinas e Equipamentos - CI Mquinas,
designados por meio da Portaria n 2026 de 23/12/2014.
 Em 25 de junho de 2015, foi emitida pelo M.T.E. a Portaria n 857 que altera e incorpora
novos itens na Norma Regulamentadora NR-12. A principal conquista foi que Mquinas e
Equipamentos comprovadamente destinados Exportao esto isentos do atendimento dos
requisitos tcnicos de segurana previstos na NR-12. Estas modificaes assim como outras
que ainda esto sendo discutidas foram levadas pela ABIMAQ e pela bancada patronal na
Comisso Nacional Tripartite Temtica CNTT.

A Presidncia da ABIMAQ informa que conforme relatado durante a ltima Plenria

(03/09/15), o Senador Cssio Cunha Lima apresentou o DS 43/2015 (Projeto de Decreto
Legislativo) que prope a sustao da aplicabilidade da NR-12. O projeto decorrente de
proposta apresentada e defendida pela CNI - Confederao Nacional da Indstria, que, segundo
a entidade, representaria os interesses da indstria.

A ABIMAQ, imediatamente aps tomar conhecimento do DS apresentado pelo Senador,

apresentou uma emenda ao referido DS, com o seguinte pleito:

Que a sustao da NR-12 ocorra somente para as mquinas e equipamentos fabricados antes
da Portaria n 197 de 17 de dezembro de 2010 e seus respectivos prazos de extenses, ficando
vlida a legislao poca de sua fabricao. Nessa data a norma foi atualizada e passou a ser
efetivamente implementada e fiscalizada, conforme dispositivos legais.

Que a interdio de mquinas e ou autuao de empresas ocorra somente aps se

comprovar o grave e iminente risco, aps realizao de laudo tcnico pericial elaborado por
profissional com especializao em engenharia de segurana do trabalho.

s vsperas da plenria, havia sido votado e aprovado um requerimento no Senado para

que o DS tramitasse em regime de urgncia. Passados alguns dias, face s articulaes da
ABIMAQ, com o apoio da FPMAQ, conseguimos junto ao Senador Cssio Cunha Lima para que
o regime de urgncia fosse retirado. Agora o DS voltou para a comisso responsvel no Senado
e ter tramitao ordinria.

Aps consulta s associadas e profundo debate sobre o tema na Plenria, foi consenso
de que a sustao irrestrita da NR-12 seria mais prejudicial do que benfica, at porque na
ausncia da NR-12, a fiscalizao se regeria pela CLT, NR-03 e outros dispositivos legais, cujos
critrios de fiscalizao so extremamente subjetivos, o que aumentaria o poder dos fiscais em
decidir por interditar mquinas ou autuar ou no uma empresa.

Assim, a proposta de emenda apresentada pela ABIMAQ visa sustar os efeitos da norma
revisada para as mquinas que foram instaladas antes de 2010. Por outro lado, a nossa
proposta tem por objetivo defender os fabricantes de mquinas novas que realizaram
investimentos e adequaram os seus produtos NR-12. importante ressaltar que a aplicao
da norma, nos equipamentos novos, alm de garantir a segurana do trabalhador.

No decorrer desta semana, tomamos conhecimento de que para outro projeto, com o
mesmo teor do DC que fora apresentado no Senado Federal, e que tramitava na Cmara, o
PDC 1408 de autoria do Dep. Silvio Costa, tambm fora apresentado requerimento de urgncia
 na Cmara Federal pelo Deputado Alceu Moreira, que integra a FPMAQ - Frente Parlamentar da
Indstria de Mquinas. O Deputado tinha o entendimento de que a sustao irrestrita da NR-
12 era de interesse de toda a indstria. Em 09 de Setembro de 2015 foi realizada reunio de
alinhamento entre o Deputado, a CNI e ABIMAQ. Na referida reunio combinou-se que, no
prazo estimado de 10 dias, a ABIMAQ, CNI e Ministrio do Trabalho devero buscar consenso
acerca da proposta ideal para a indstria. Nos prximos dias teremos reunio conjunta com a
CNI e Ministrio do Trabalho para tentar obter o apoio para a proposta defendida pela
ABIMAQ, ou seja, de sustao da NR-12 apenas para as mquinas fabricadas at 2010.

Em 07 de Outubro de 2015 a Presidncia da ABIMAQ atravs do ABIMAQ Comunica

Especial informou que o BNDES renovou o Programa BNDES Moderniza BK, que tem como
objetivo o financiamento da modernizao de mquinas e equipamentos instalados no pas.

Como modernizao entende-se:

A reconstruo e/ou recuperao da mquina ou equipamento, mediante a incorporao

de novas tecnologias e/ou peas e componentes que ampliem a vida til e/ou otimizem
sua performance original, gerando um aumento da capacidade de produo e da
produtividade para a economia nacional; e
a converso da mquina ou equipamento sem dispositivo de segurana para adequao
aos requisitos de segurana do trabalho estabelecidos pela Associao Brasileira de
Normas Tcnicas ABNT, e pela Norma Regulamentadora n 12 (NR-12) do Ministrio do
Trabalho e Emprego MTE, e suas alteraes.

Em 10 de dezembro de 2015, foi emitida pelo M.T.P.S. a Portaria n 211 que altera e
incorpora novos itens na Norma Regulamentadora NR-12. Estas atualizaes foram divulgadas
pela Presidncia Informa da ABIMAQ. As modificaes desta Norma assim como outras que
ainda esto sendo discutidas foram levadas pela ABIMAQ e pela bancada patronal na Comisso
Nacional Tripartite Temtica CNTT.

Em 3 de maro de 2016, foi emitida pelo M.T.P.S. a Nota Tcnica n 48 que Esclarece
quanto a excluso do conceito de falha segura da Norma Regulamentadora n 12 - Segurana no
Trabalho em Mquinas e Equipamentos; quanto ao conceito de estado da tcnica; e quanto a
importao de mquinas, especialmente no que tange a aplicao de normas internacionais e
harmonizadas, abordando a correlao entre categoria de segurana e nveis de performance.

Em 29 de abril de 2016, foi emitida pelo M.T.P.S. a Portaria n 509 que altera e incorpora
novos itens na Norma Regulamentadora NR-12. Estas atualizaes foram divulgadas pela
Presidncia Informa da ABIMAQ. As modificaes desta Norma assim como outras que ainda
esto sendo discutidas foram levadas pela ABIMAQ e pela bancada patronal na Comisso
Nacional Tripartite Temtica CNTT.

No dia 31 de maio de 2016 o Presidente Executivo da ABIMAQ, Sr. Jos Velloso Dias
Cardoso, participou de uma Audincia Publica sobre a NR-12 com o Ministro do MTPS Ronaldo
Nogueira, quando apresentou as reivindicaes abaixo relatadas:
Problemas: A reviso da NR-12 urgente, pois na sua vigncia percebeu-se a
dificuldade em atend-la ou, por vezes, a sua inexequibilidade. A alterao ocorrida em
dezembro de 2010 tornou a norma complexa, criou um ambiente de negcios
desfavorvel competitividade das empresas e insegurana jurdica, alm dos elevados
custos para a adaptao das mquinas e equipamentos existentes, colocando na
ilegalidade milhares de empresas brasileiras que antes estavam legais com seu
maquinrio.
Muitas das interdies so efetuadas por Auditores do Trabalho, sem a competncia
tcnica necessria, haja vista que para a entrada na carreira a exigncia de curso
superior em qualquer rea. Reconhecemos que em grande parte dos Auditores Fiscais
do Trabalho tm merecida competncia na rea de segurana do trabalho, mas uma
parcela significativa no dispe da competncia necessria para Auditar em Segurana
do Trabalho pela falta de formao especfica.
Outro ponto, at mais importante que todos os demais j mencionados, a falta de
isonomia, por no haver verificao no despacho aduaneiro do cumprimento ao
regulamento pelas mquinas e equipamentos importados, bem como a falta de um
mecanismo de certificao como ocorre na Europa com a marcao CE.

Efeitos: Elevao do custo de fabricao e perda de produtividade na adaptao de

mquinas instaladas que atendiam ao regulamento anterior; Subjetividade na
fiscalizao pela falta de competncia tcnica por uma parcela dos Auditores Fiscais do
Trabalho; Aumento de desemprego pela diminuio da competitividade entre
fabricantes nacionais que cumprem com os requisitos da NR-12 e mquinas
equivalentes importadas que no cumprem.

Soluo: Verificar o cumprimento das regras de regulamentao da NR-12 na entrada

do equipamento importado, por meio da aplicao de licenciamento no automtico.
Definir um mecanismo de Certificao da 1 parte para marcao de conformidade
com a NR-12. Este mecanismo pode ser conduzido pelo MTPS, pelo INMETRO e
ABIMAQ. Registrar no SISCOMEX o MTPS como rgo anuente para mquinas e
equipamentos, colocando a NR-12 em exigncia.
Indicar representante da indstria em geral e da ABIMAQ em particular para
integrarem como representantes da sociedade no Comit Internacional de Segurana
em Mquinas e Equipamentos, conforme prev o art. 6 da portaria interministerial n
8 de 25 de setembro de 2014 (MTPS/MDIC e MF).
Implementar linha de corte temporal para as adequaes de mquinas instaladas
anteriores reviso da NR-12. A norma deve respeitar a legislao vigente poca da
fabricao da mquina ou equipamento. A norma no pode retroagir tornando ilegal o
que sempre foi legal e violando os princpios da irretroatividade da lei e da segurana
jurdica.
Separar a norma em duas obrigaes distintas, uma para fabricantes e outra para
usurios, da mesma forma como feito na Unio Europeia, onde os fabricantes esto
 obrigados a respeitar as normas tcnicas inerentes aos componentes de segurana, os
quais devem constar no processo construtivo da mquina ou equipamento.
A Interdio de mquinas e equipamentos, mediante grave e iminente risco
devidamente comprovado, por laudo tcnico circunstanciado e por ato
Superintendncia Regional do Trabalho.

Em 26 de julho de 2016, foi emitida pelo M.T.P.S. a Nota Tcnica n 179 que Esclarece a
anlise sobre a aplicabilidade da NR-12 s ferramentas eltricas portteis e ferramentas eltricas
transportveis; aplicao de normas tcnicas nacionais (ABNT) e internacionais (ISO e IEC), bem
como de normas Europeias (EN) harmonizadas como evidncia do cumprimento do estado da
tcnica.

No dia 21 de setembro de 2016, foi publicada no DOU (n 182, Seo 1, pg. 61) a
PORTARIA INTERMINISTERIAL N 235, DE 20 DE SETEMBRO DE 2016, onde foi instituindo um
Grupo de Trabalho com o objetivo de avaliar e implementar as aes necessrias para o
desenvolvimento de programas voltados para a Certificao de Mquinas, garantindo assim a
conformidade dessas com a Norma Regulamentadora n 12 - Segurana e Sade no Trabalho em
Mquinas e Equipamentos.
A CERTIFICAO DE MQUINAS PARA NR-12 uma antiga reivindicao da ABIMAQ, que
vem trabalhando junto ao MDIC, MTE e INMETRO, para a implementao dessa certificao,
com vistas isonomia entre os fabricantes nacionais e importadores.
Em audincia publica com o Ministro do trabalho Sr. Ronaldo Nogueira, no dia
31/05/2016, foi abordado pelo Presidente Executivo da ABIMAQ Sr. Jos Velloso Dias Cardoso, o
tema de certificao de mquinas, onde foi apontada a falta de um mecanismo de certificao
como ocorre na Europa com a marcao CE. O tema tambm foi abordado em reunio, entre a
Diretoria de Tecnologia da ABIMAQ (Sr. Joo Alfredo e Sr. Loureno Righetti) e a Diretoria do
INMETRO, no dia 20/07/2016.
Informao divulgada na Edio 1961 de 23/09/2016 do ABIMAQ Comunica.

No dia 22 de setembro de 2016, foi publicada no DOU (Seo 1, pg. 50) a Portaria N.
1.110, de 21 de setembro de 2016 que altera a Norma Regulamentadora n. 12 - Segurana no
Trabalho em Mquinas e Equipamentos.
Informao divulgada na Edio 1961 de 23/09/2016 do ABIMAQ Comunica.

No dia 22 de setembro de 2016, foi publicada no DOU (Seo 1, pg. 53) a Portaria N.
1.111, de 21 de setembro de 2016 que altera a Norma Regulamentadora n. 12 (NR-12) -
Segurana no Trabalho em Mquinas e Equipamentos e d nova redao aos Anexos VI
Panificao e Confeitaria e VII Mquinas para Aougue e Mercearia da NR-12.
A Portaria n 1.111, entre outras providncias, em seu Art. 1 acrescenta o item 12.5.1
abaixo reproduzido:
"12.5.1 No obrigatria a observao de novas exigncias advindas de normas
tcnicas publicadas posteriormente data de fabricao, importao ou adequao das
mquinas e equipamentos, desde que atendam a Norma Regulamentadora n 12, publicada
pela Portaria 197/2010, seus anexos e suas alteraes posteriores, bem como s normas
tcnicas vigentes poca de sua fabricao, importao ou adequao."
O texto no est claro podendo gerar interpretaes equivocadas e ainda, no atende as
reinvindicaes Empresarias contidas em premissas apresentadas ao Ministro do Trabalho,
destacando-se a implementao da linha de corte temporal para as adequaes de mquinas
instaladas anteriores a reviso da NR-12 publicada em Portaria n197 de 17 de dezembro de
2010.
Assim, a rea Jurdica da Bancada dos Empregadores da CNTT NR12 em breve dever
apresentar um parecer sobre o tema.
Informao divulgada na Edio 1963 de 27/09/2016 do ABIMAQ Comunica.

Em 06 de outubro de 2016, foram emitidas pelo Ministrio do Trabalho as Notas

Tcnicas n 253 e 254, abaixo as emendas das mesmas.
- Nota Tcnica n 253 que Esclarece a anlise sobre a possibilidade de utilizao de
vlvula que no tenham o princpio construtivo de fluxo cruzado para atendimento do Anexo VIII
Prensas e Similares da NR-12.
- Nota Tcnica n 254 que Esclarece sobre a alterao do item 12.58 alnea f, que trata
sobre dispositivos de parada de emergncia, e sobre as condies de aplicao dos itens 12.45.1
e 12.46.1, que tratam de protees intertravadas com comando de partida, introduzidos pela
Portaria MTb n 1.111 de 21 de setembro de 2016.
Informao divulgada na Edio 1975 de 14/10/2016 do ABIMAQ Comunica.

Em 18 de outubro de 2016, foi emitida pelo Ministrio do Trabalho a Nota Tcnica n

283, esclarece sobre o ensino a distncia para treinamentos em Segurana e Sade no Trabalho.
Informao divulgada na Edio 2006 de 01/12/2016 do ABIMAQ Comunica.

PDS N 43/2015 - ESCLARECIMENTOS

Est em tramite no Senado Federal e no momento em consulta pblica, o projeto de

decreto legislativo (SF) n 43 de 2015 (PDS 43/2015), de autoria do Senador Cssio Cunha Lima,
com a seguinte emenda:
Texto Inicial:
Art. 1 Fica sustada, nos termos do inciso V do art. 49 da Constituio Federal, a
NR-12-Segurana no Trabalho em Mquinas e Equipamentos, do Ministrio do Trabalho
e Emprego.
Art. 2 Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao.

Simultaneamente o Senador Armando Monteiro, relator do projeto de decreto legislativo

n 43 de 2015 (Substitutivo), atualmente na Comisso de Constituio, Justia e Cidadania
(C.C.J.), onde o congresso nacional decreta:
 Texto Substitutivo:
Art. 1 Fica sustada a eficcia e vigncia do inciso II, do art. 4 da Portaria SIT n
197, de 17 de dezembro de 2010, e a expresso e usados, exceto nos itens em que
houver meno especfica quanto sua aplicabilidade, constante do item 12.2 do corpo
da NR n 12 Segurana no Trabalho em Mquinas e Equipamentos, com a redao
dada tambm pela Portaria SIT n 197, de 17 de dezembro de 2010, que alterou Portaria
GM n 3.214, de 08 de junho de 1978; e da Portaria SIT n 199, de 17 de novembro de
2001, que alterou a Portaria n GM 3.214, de 8 de junho de 1978, que aprovou a NR 3
Embargo ou Interdio.
Art. 2 Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao.

A consulta pblica est disponvel no portal do Senado Federal, link a seguir:

http://www12.senado.leg.br/ecidadania/visualizacaomateria?id=120458

Acesse aqui o relatrio do Senador Armando Monteiro, com os esclarecimentos e o PDS

43/15 (Substitutivo), Clique aqui.
Informao divulgada na Edio 2004 de 29/11/2016 do ABIMAQ Comunica.

Em 06 de janeiro de 2017, foi emitida pelo Ministrio do Trabalho a Nota Tcnica n 02,
Trata-se de proposta de publicao de Instruo Normativa que instaura Procedimento Especial
para as fiscalizaes da Norma Regulamentadora n 12 - NR-12 - Segurana no Trabalho em
Mquinas e Equipamentos - e d outras providncias.
Clique aqui para acessar a NOTA TCNICA N 02.
Informao divulgada na Edio 2028 de 18/01/2017 do ABIMAQ Comunica.

INSTRUO NORMATIVA N 129, DE 11 DE JANEIRO DE 2017

Como do conhecimento de todos a ABIMAQ e a CNI tm trabalhado para a aprovao

do PDS 43 de 2015 (Projeto de Decreto Legislativo do Senado) de autoria do Senador Cssio
Cunha Lima que visa sustao da NR-12. O relator do Projeto, Sen. Armando Monteiro acatou
na integra a proposta de redao da ABIMAQ, que ao invs de sustar a referida norma, ajusta o
texto na questo do corte temporal bem como limita o poder discricionrio dos Auditores Fiscais
do Trabalho.
Ocorre que este caminho depende de vrias aprovaes, primeiro na prpria CCJ do
Senado, depois em comisso mista especfica e no plenrio do Senado. Este rito deve se repetir
na Cmara e depois passar por vistas para sano presidencial e temos que obter vitria em
todas as fases. Todo este processo poder levar mais um ou dois anos.
No final de dezembro, SINAT Sindicato dos Auditores e Inspetores do Trabalho e
Procuradores do Ministrio Pblico do Trabalho, procuraram o Senado, a Secretaria de Inspeo
do Trabalho (SIT) do Ministrio do Trabalho e a CNI propondo um acordo para que o PDS no
fosse votado no dia 14 de dezembro na CCJ. Vale explicar o que a SIT. Trata-se da secretaria
que tem por delegao da CLT, a obrigao e os poderes de emitir as Portarias que criaram as NR
(inclusive a NR 12).
O lado patronal, representado pela CNI, junto com o Senado, decidiu que deveria abrir
uma conversa com a SIT, dando um voto de confiana para uma negociao, definindo alguns
pontos principais, flexibilizando pontos da norma regulamentadora. Os Senadores Cssio Cunha
Lima e Armando Monteiro, concordaram. O Senado no apreciaria na CCJ em dezembro,
deixando para maro j no novo ano legislativo caso os acordos no evoluam.
A ABIMAQ tem participado ativamente das aes e da aprovao dos pontos junto
CNTT - Comisso Nacional Tripartite Temtica da NR-12, com reunies junto aos Senadores e
CNI. Os principais pontos em negociao so:
1- Implantar o conceito de dupla visita que poderia ser de at 12 (doze) meses aps a
primeira inspeo. Durante a realizao das inspees, caso o AFT (Auditor Fiscal do Trabalho)
verifique alguma no conformidade em relao ao prescrito na NR 12, dever formalizar a dupla
visita com um prazo determinado entre as duas. Caso o empregador no possa atender aos
prazos estipulados, este deve elaborar um plano de trabalho com cronograma de implantao
escalonado para adequao. Seria permitido um Plano de Ajuste com prazo para adequao
da mquina ou linha de mquinas, antes de qualquer interrupo ou multa.
2- Separao do Texto entre Fabricantes e Usurios.
3- Avano nas revises da norma e dos seus anexos.
4- Convnio com o Sistema S para a Capacitao de profissionais na implementao
da NR-12
O primeiro passo foi dado com a publicao da Instruo Normativa N 129, de 11 de
Janeiro de 2017, publicada no Dirio Oficial, estabelecendo o procedimento especial para a ao
fiscal da NR-12 Segurana e Sade no Trabalho em Mquinas e Equipamentos, dentre muitas
aes, foi estabelecido o conceito de dupla visita que poder ser de at 12 (doze) meses aps a
primeira inspeo.
Clique aqui para acessar a INSTRUO NORMATIVA N 129.
Informao divulgada na Edio Especial de 12/01/2017 do ABIMAQ Comunica.

Qualquer dvida pode entrar em contato a partir do e-mail ipdmaq@abimaq.org.br