ANTECEDENTES DE LA CONSTITUCIN DE 1925

En 1924, Chile experimentaba una crisis como consecuencia de un movimiento militar, el cual tuvo
como efectos: la constitucin de una junta militar, la salida del pas del Presidente Alessandri por 6
meses y la disolucin del congreso.
Luego de que una nueva junta de Gobierno asumiera el poder, esta decide de inmediato llamar al
presidente, que acept volver para formar una Asamblea Constituyente que fuera el reflejo de
todos los sectores sociales.

As el presidente dicta un decreto supremo por medio del cual design una comisin consultiva
para que prepare la convocatoria y organizacin de una Asamblea constituyente. Se redact
entonces el proyecto definitivo y se plante el plebiscito. La ciudadana tena 3 opciones: voto rojo
(proyecto), azul (rgimen parlamentario) o blanco (rechazo).

El voto rojo fue el que obtuvo amplia mayora (ms de la mitad de los electores no votaron). A esto
se le formularon criticas tales como, que los votos fueron redactados de manera imprecisa, que el
voto no fue secreto, que se difundi solo el proyecto presidencial, y que el proyecto fue elaborado
por una comisin designada por el presidente.

Es importante recalcar que aunque el plebiscito haya arrojado la realizacin de una reforma
constitucional, esto en realidad no fue as; de lo que realmente hablamos es de una NUEVA
CONSTITUCION,
- Porque aqu lo que actu fue el poder constituyente originario ejercido por la ciudadana.
- Adems se confirma, que es una nueva constitucin, debido a que el movimiento militar de 1924
altero la normalidad institucional y derog tcitamente la constitucin.
- Finalmente, el presidente fue quien design una comisin consultiva, por lo tanto no sigui el
procedimiento para su reforma que planteaba la Carta de 1833.

CARACTERSTICAS

1. De acuerdo a su aspecto formal

En comparacin con la CPR de 1833, sta tiene una mejor redaccin y menos impropiedades del
lenguaje. Sus materias se encuentran ms ordenadas, lo que denota una mayor precisin
conceptual.
Funda bajo el ttulo de Garantas Constitucionales, todos los derechos fundamentales que se
encontraban dispersos en la Carta de 1833.

2. De acuerdo a las innovaciones de fondo podemos reconocer las siguientes;

Sistema de gobierno
- Elimina todo germen del parlamentarismo.
- Al presidente se le reconocen amplsimas atribuciones tales como: nombrar y remover a los
ministro de Estado a voluntad, atribuciones colegisladoras, sancionar y promulgar leyes,
iniciativa exclusiva en ciertas materias, etc.
- Se mantiene el sistema bicameral.
- Los cargos de ministro de Estado y Congresal son incompatibles entre s.
- Se suprimen las leyes peridicas para evitar la presin parlamentaria (excepto la ley de
presupuestos).
Iglesia: Se separa la iglesia del Estado y se establece que Chile no tiene religin oficial.

Garantas constitucionales
- Se reconoce una gama de derechos constitucionales de manera ordenada y clarificada.
- Se incorporan, aunque de manera dbil los derechos sociales, lo que muestra un gran progreso.
 rganos
- Se suprime el consejo de Estado y la Comisin conservadora.
- Se crea el Tribunal Calificador de Elecciones (las cmaras ya no calificarn la eleccin de sus
miembros)
- Se crean los tribunales administrativos y las asambleas provinciales.

Mandatos
- Se extiende el mandato del Presidente de 5 a 6 aos, siendo elegido por votacin directa.
- El mandato de los diputados se extiende de 3 a 4 aos
- Y el de senadores de 6 a 8 aos.

Recurso de inaplicabilidad: es uno de los grandes aportes la CPR. Se le entreg a la Corte

Suprema. Consiste en la facultad de declarar inaplicable cualquier precepto legal contrario a la
CPR.

PRONUNCIAMIENTO MILITAR

GENESIS DE LA CPR DE 1980

1) Nombramiento de la comisin de estudio de la nueva constitucin.

 A los pocos das del pronunciamiento militar, comenz a reunirse una comisin designada por la
junta de gobierno que tena como objetivo estudiar, elaborar y proponer un proyecto de nueva
constitucin para renovar y perfeccionar la institucionalidad fundamental de la Republica.
El presidente esta comisin sera Enrique Ortzar.
Esta comisin se oficializo mediante decreto supremo.
En un principio fue llamada Comisin constituyente y luego se denomin de forma correcta
Comisin de estudio de la nueva constitucin poltica del Estado.

Creacin de comisiones y eliminacin de otras.

Dentro del decreto supremo se estableca que esta comisin poda formar todas las subcomisiones que
considerara necesaria para llevar a cabo su cometido, mediante la cual nombraron una serie relativa a
diferentes materias. Adems tambin se absolvieron una serie de leyes que segn ellos, eran materias
que no se encontraban comprendidas en el encargo del anteproyecto, por lo tanto, eliminaron sus
consultas.

Principales caractersticas del anteproyecto.

a) Art. 5: La soberana reside esencialmente en la nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a
travs de plebiscitos y elecciones, y por las autoridades que la CPR establece. Esto se elimina Y
adems, por las autoridades que a estos ltimos representan y pone las autoridades que
establece la CPR porque haba algunos que no eran elegidos democrticamente.

b) Art. 8: Declara ilcito y contrario al ordenamiento, los actos de personas que propagan
doctrinas que atentan contra la familia, propugnen la violencia o den una concepcin del orden
jurdico de carcter totalitario o fundado en la lucha de clases.

c) Art. 9: Declara que el terrorismo es un acto contrario a los derechos humanos, y el

conocimiento de esto ser entregado al tribunal militar. Para este delito no existir libertad
provisional, ni indulto.

d) Nacionalidad y ciudadana
- Mayora de edad a los 21 aos.
- El sufragio ser personal, igualitario, secreto y obligatorio.
- Tienen derecho a sufragio los extranjeros con ms de 10 aos de residencia.
- Personal de las fuerzas armadas en servicio activo no puede sufragar.

e) Captulo 3: agrega nuevos derechos tales como el D a la vida, integridad fsica y psquica de la
personas, derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, etc.

f) Captulo 4: referente al Presidente de la republica contiene importantes modificaciones.

- El presidente precede al congreso nacional.
- Su mandato se extiende de 6 a 8 aos.
- Para su eleccin se aplica el mecanismo de segunda vuelta.
- Se le concede la facultad de disolver solo una vez la cmara de diputados.
- Es quien declara estados de excepcin constitucional con acuerdo del consejo de seguridad
o congreso.

g) Captulo 5: El congreso nacional presenta modificaciones en cuanto su composicin y

generacin.
- Adems existirn senadores por derecho propio y otros designados.
- El senador ser elegido por votacin directa. Y los diputados se guiarn por lo que
establezca la ley de elecciones.
- Se crean las LOC y LQC.

h) Captulo 6: Respecto del poder judicial, se elevan a rango constitucional ciertos principios.
 - Se consagra en trminos amplios el recurso de inaplicabilidad.
- Se consagra constitucionalmente el papel de FFAA.
- Se eleva a rango constitucional el Banco
- Se crea un consejo encargado de la Seguridad Nacional
- Respecto de la reforma constitucional, esta tiene un mecanismo bastante rgido.

2) El proyecto constitucional en el consejo de Estado.

El presidente habra solicitado con anterioridad la opinin del Consejo de Estado sobre el anteproyecto
de nueva constitucin elaborado por la comisin de Estudio.
Este cuerpo consultivo trabajo por casi 2 aos en su estudio.
El reglamento de este consejo acordaba que todas las dudas que realizara el presidente acerca de
preguntas o debates, sern reservadas, solo se dara a conocer el informe y el articulado pero no las
actas de las sesiones.
El consejo de estado llamo a la opinin pblica para que, quien se interesara, pudiera dar a conocer
sus sugerencias, comentarios o crticas al texto que haba sido promulgado por la prensa.

3) Nuevo proyecto constitucional elaborado por el Consejo de Estado

El consejo de Estado ahora crea un nuevo proyecto constitucional distinto del propuesto por la
comisin Ortzar. Algunos cambios son:
- Respecto del prembulo lo suprime por ser superfluo.
- Respecto de la ciudadana, disminuye la edad a 18 aos.
- En el derecho de propiedad elimino plazos de pagos.
- En cuanto al presidente, aumenta la edad de ser elegido de 35 a 40 aos, y rebaja la duracin
de su periodo de 8 a 6 aos. En caso de vacancia en el cargo, el sucesor ser designado por el
Senado. En caso de muerte, renuncia o destitucin, el vicepresidente debe expedir rdenes
para una nueva votacin ya que quien ocupe este cargo debe ser elegido por voluntad popular.
- Respecto del Congreso Nacional, rebaj el nmero de diputados, prefiri que la eleccin de
senadores fuera por regiones. Respecto de los senadores vitalicios o por derecho propio, los
mantiene en sus cargos sin embargo no podrn votar en algunas acusaciones que la cmara de
Diputados formule respecto de ciertos rganos o entidades.
- Modific los artculos referentes al Banco central.

OJO: Perodo de transicin: El consejo de Estado abordo esta materia, que no haba sido tomada en
cuenta por la Comisin de estudio de la nueva CPR ya que esta ultima la consideraba una materia de
decisin poltica y no de tcnica jurdica.
El consejo respecto de esto dice que el pas no est preparado para restablecer inmediatamente el
sufragio universal, y que deban crearse mecanismo para que el proceso fuera ms transparente lo que
solo se poda lograr a travs de un plebiscito.
Dentro de este periodo de transicin existan muchas disposiciones diversas. Por ejemplo:
El periodo durara sus aos y dentro de l la junta de Gobierno tiene atribuciones pero limitadas,
existir un parlamento con modalidades especiales, etc.

4) El proyecto constitucional en la Junta de Gobierno

Luego de que el presidente de la Republica recibiera de manos del presidente del Consejo el
anteproyecto, la junta de gobierno se hizo asesorar por un grupo de trabajo. Estos dos rganos
trabajaron ininterrumpidamente para tener un proyecto definitivo que posteriormente sera sometido
a plebiscito. De las de reuniones y fundamentos de porque se realizaron estas modificaciones no se
tiene conocimiento.

5) Convocatoria a plebiscito para la aprobacin de la nueva Constitucin

El plebiscito quedo fijado para el da 11 de septiembre de 1980 por un decreto que fijo las normas, y
reglas que aseguraran el sufragio personal, secreto, igualitario y para los nacionales, obligatorio.
El objeto del plebiscito era pronunciarse sobre la Nueva CPR, por la aprobacin o su rechazo.

6) Debate previo al plebiscito

En el cual se discuta por las condiciones en que se realizara el plebiscito, los xitos y fracasos de los
gobierno, el acceso igualitario a los medios de comunicacin para difundir las alternativas de voto, etc.
Frente e esto, hubieron grupos que realizaron un llamado a la ciudadana para votar negativamente
ante el proyecto.

7) Resultado del plebiscito

El plebiscito se realiz con absoluta calma. La constitucin tuvo una aprobacin del 67%. El recuento
final se hizo conocer mediante cadena de radio y TV. Del anlisis del plebiscito surgen dos importante
hechos:
la alta votacin y
La conducta electoral de la mujer.
En la noche del plebiscito, Pinochet manifiesta una peticin, diciendo a todos los ciudadanos que se
incorporaran en las municipalidades de sus ciudades al gran movimiento cvico militar, para as,
entregar su esfuerzo al bien de Chile. Adems llamo a quienes impugnaban la pureza del plebiscito a
deponer su actitud y reconocer el limpio resultado de las urnas.

8) Promulgacin y vigencia de la CPR

Se llev a cabo una ceremonia oficial, en la que se present el texto constitucional firmado por el
presidente y los miembros de la junta de gobierno y de Estado. En esta, Pinochet declara ante Dios
hacer cumplir y respetar como ley fundamental la constitucin de 1980 y mantener la independencia y
soberana de la nacin. Se finaliz esta ceremonia con un tedeum ecumnico y con el juramento por
parte de los ministros de Estado.

MODIFICACIONES Y REFORMAS A LA CPR DE 1980

La constitucin de 1980 ha sido objeto de numerosas enmiendas, siendo las ms profundas y extensas,
aquellas realizadas en los aos 1989 y 2005.

I. Reforma constitucional de 1989:

Dentro de ella se establecieron 54 enmiendas a la CPR, que pueden agruparse sobre la base de 5
puntos:

a) Fortalecimiento de los derechos humanos.

 1. Se incorpora una oracin final al art 5 inciso 2 de la CPR, el cual dice que los rganos del Estado
deben respetar y promover los derechos humanos contenidos en el texto constitucional como
tambin en los TTII de DDHH. (Respeto, promocin y garanta por parte de las autoridades). Los
DDHH contenidos en un tratado internacional pasan a constituirse en Constitucional material.

2. Los recursos de amparo y proteccin destinados a ser efectivos los derechos, rigen en cualquier
estado de excepcin. (Art. 41 n3)

b) Posibilitar el funcionamiento de una democracia

3. Se deroga el artculo 8 que limitaba el pluralismo ideolgico y poltico; ahora el articulo 19
n15 inciso 6 consagra expresamente el pluralismo.

4. Se altera la composicin y atribuciones del Consejo de Seguridad Nacional, ya que en el texto

inicial, este estaba integrado por uniformados mayoritariamente y en menor grado por
funcionarios civiles del Estado. Esta reforma viene a equiparar el nmero de civiles y
uniformados, agregando al Consejo al Contralor General de la Republica.

c) Equilibrar los poderes ejecutivo y legislativo

5. Se elimina la atribucin que tena el presidente de disolver por una sola vez la cmara de
diputado durante su mandato.
6. Se eleva de 26 a 28, el nmero de senadores democrticamente electos, con el objeto de
disminuir la influencia de los senadores designados.

d) Modificacin de la ley orgnica constitucional

7. Se reduce el porcentaje de aprobacin de las leyes orgnicas constitucionales, pasando de 2/3 a
4/7 de diputados y senadores en ejercicio.

e) Simplificar el procedimiento de reforma constitucional

8. Para no alterar todo el texto constitucional, se implementan dos procedimiento de reforma, uno
complejo o reforzado que requiere de un qurum de 2/3 de diputados y senadores en ejercicio
para las disposiciones contenida en los captulos 1, 3, 7, 10,11 y 16 y otro procedimiento
simplificado que requera de 2/3 de diputados y senadores en ejercicio para el resto de los
captulos.

II. Reforma constitucional de 2005:

Dentro de ella se establecieron 58 enmiendas a la CPR.

a) Captulo Bases de la institucionalidad

1. Modificaciones referentes a la regionalizacin del pas, y a la obligacin de garantizar el

orden institucional de la repblica por parte de todos los rganos del E.
2. Se consagra el principio de probidad y transparencia estableciendo la publicidad de todos
los actos de los rganos del Estado, exceptundolo solamente en las situacin en que una
LQC establezca su reserva

b) Cambios en materia de nacionalidad (adquisicin y perdida) y ciudadana

 3. Se refuerza el concepto de nacionalidad por ius sanguinis; en adelante sern chilenos los
hijos de padre o madre chilenos nacidos en el extranjero sin la necesidad de mayores
requisitos.

4. Se le permite a los extranjeros optar a cargos de eleccin popular luego de 5 aos de haber
obtenido su carta de nacionalizacin.

5. Se elimina de la CPR, el sistema electoral binominal y se traspasa a la LOC sobre votaciones

populares.

c) Enmienda al captulo de los Derechos y deberes constitucionales.

6. En materia de libertad del imputado, accin de proteccin en materia medio ambiental, y la
igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos.

d) Modificaciones en materia de estados de excepcin constitucional

7. Para declarar estado de asamblea en caso de guerra externa, el presidente deber recurrir al
acuerdo del senado y ya no del consejo de seguridad nacional.

8. Para declarar estado de sitio, el presidente requiere obligatoriamente del acuerdo del
senado, cuyo plazo de respuesta disminuye de 10 a 5 das, tambin se disminuye el plazo de
vigencia de este estado de 90 a 15 das.

9. El estado de emergencia puede ser decretado por el Presidente por 15 das. Para alargar
este plazo se debe tener el acuerdo de ambas cmaras.

e) Reformas al Pdte. de la Republica.

10. Disminuye el requisito de edad para la eleccin de 40 a 35 aos.
11. Se reduce la duracin de mandato de 6 a 4 aos con posibilidad de reeleccin.

f) Nueva composicin del Senado

12. Se eliminan los senadores designados y por derecho propio
13. Se reduce el requisito de edad de 40 a 35 aos.

g) Funcionamiento del Congreso

14. Se faculta a un parlamentario para que renuncie a su puesto por razones de salud las que
sern calificados por el TC.

CONSTITUCIONAL

I. CONCEPTO
Es la norma fundamental del ordenamiento jurdico, que da origen al Estado, se encarga de organizar al
Estado y su forma de gobierno. Tambin fija las atribuciones y los lmites del ejercicio de los tres
poderes pblicos. Adems, establece los deberes y garantas a cada persona.
II. CONSTITUCIN COMO DERECHO OBJETIVO
Contiene los poderes pblicos, la forma del Estado, la forma de gobierno, derechos y garantas
constitucionales, las facultades, los atributos, prerrogativas, que las personas tienen en virtud del
Ordenamiento jurdico:
III. CONSTITUCIN COMO DERECHO SUBJETIVO
Facultades atributos, lo que se le otorga a las personas. La igualdad la libertad de conciencia, no basta
con que se reconozca los derechos subjetivos, debe ser, algunas veces puede concretarse. Es un deber
ser.
La CPR Contempla derechos y deberes que son base de una sociedad, no basta con que se contemple.
No basta con la consagracin del derecho sino que adems debe contemplar mecanismos de
aseguramiento, asegurar, como establecer ciertas prohibiciones, ciertos mandatos, al legislador, por
ejemplo, que una persona necesite el auxilio del T. La CPR le entrega la garanta, en caso de que los
derechos no sean respetados.
Otro contenido que trata la CPR, la reforma, la idea de que es buena o no la modificacin a la CPR, si se
puede o no reconocer si es susceptible de ser cambiada.

1. SEGN SU REFORMABILIDAD

CPR rgida o ptrea: Aquella que no admite modificacin, que se mantenga de manera
perpetuo. No se adaptan a una sociedad. No representan a una sociedad, eso se refiere a que
por un punto pedaggico, una CPR que regula.
CPR Flexible: que es fcil de modificar.
Se podra ver la CPR de otra perspectiva?
Si, puede ser percibida dependiendo de ciertos elementos, tiene carcter regulatorio.
CPR es la norma que limita el poder del Estado, no debe violar ciertos principios, el poder del Estado
no debe violar los derechos Humanos, los que se reconocen preferentemente. Los cuales no pueden
ser retirados, o quitados, son prerrogativas inalienables, no pueden ser objeto de comercio, en ese
contexto dado son el principal lmite al poder del Estado.
El Estado tiene el monopolio de la fuerza, est legitimado para ejercer la fuerza, a partir del acto de
coaccinFacultad de uso (PUFSO) no todo rgano del Estado tiene la fuerza, se le reserva.
Ejercicio de la fuerzaotro caso es la prenda general (Derecho cautelar). El desalojo, desocupar un
inmueble. La fuerza pblica lo desaloja.
Atributo especial del Estado para desalojar, ese uso de la fuerza. Aun el ms importante atributo debe
quedar condicionado a los derechos humanos.
Aun en los atributos ms relevantes del Estado, como, el de ejercer la fuerza pblica debe respetar los
DD. FF.
LA CONSTITUCIN
FORMA DE ESTRUCTURAR AL ESTADO
Se obtiene gracias a la constitucin y debe ser democrtica, debe fundarse en la participacin
ciudadana.
La CPR es concebida, la norma que origina el Estado, tomando esa idea varios autores definen la CPR
como la forma en que la sociedad se organiza, rescatando el carcter democrtico, como una carta
programtica de la sociedad. Se habla de que se resalta el carcter democrtico, lo que viene a
presentar es que era una carta programtica, de cmo la sociedad se ve a s misma, la CPR contiene
ppios y valores que representan la sociedad, cada CPR no solo se ve normas tcnicas, sino que por lo
tanto representa a la sociedad. Por eso debe ser democrtica.
DEBE SER DEMOCRTICA
A travs de qu instrumento se plasma la participacin social del Estado? A travs de una CPR
democrtica.
La CPR como
- Legitimador del poder del Estado
- Como instrumento social
1. Expresin socialCarta programtica de la sociedad.
2. Cdigo poltico.
- Se concibe como la norma que contiene el ordenamiento fundamental.
Es como aquella norma que regula y limita el ejercicio del poder del Estado,

Primero lo limita estableciendo los derechos fundamentales.

Segundo lo regula Cmo? La forma de Estado, la forma de gobierno, los tributos, estableciendo
sus competencias. Que competa en su ejercicio. Separacin de competencias. En la CPR se
establece o se regula las competencias, se ve como un limitador del poder del Estado o como un
regulador del ejercicio del poder del E,
se le realza una cualidad la ms importante cualidad, es la de ser limitador.

2. OTRO ENFOQUE ES ATENDIENDO A SU ORIGEN

Se clasifica segn la teora constitucional como;

Otorgada o Impuestas, de manera obligatoria. En la poca del surgimiento de la constitucin

del Estado (Poder absoluto) podra establecer el orden jurdico.
Pactadas, Son aquellas que se originan a travs de un concierto de poder dentro del Estado, es
de un grupo. Se suele citar la carta magna, como se gesta la carta magna que se produce como
un pacto entre rey de Inglaterra y gran parte de la nobleza, terratenientes los que tenan tierra,
cuando el rey a fin de ir a la guerra le aumenta los impuestos y las cuotas de soldados que
tenan que aportar. Este rey se compromete a la nobleza. Los estatutos mnimos era que no
podra condenar a muerte sin un juicio previo, que no perderan sus tierras, no seran sujeto de
aprehensiones, el origen de los derechos fundamentales. Un grupo de personas no
representativas a la totalidad suscriben esta constitucin. se instaura como una carta de
derechos universales.
Democrticas, son aquellas donde se producen con participacin abierta de la ciudadana. Hoy
en da todas las CPR se consideran as.
Para legitimarla deben ser democrticas.

En virtud del origen: CORRIENTES FILOSFICAS.

EL CONTRACTUALISMO
nos deca que el Estado surge en virtud de un ctto social, donde las personas se comprometan o
cedan sus atributos especiales, naturales para dar vida al Estado, para que este garantice el bien
comn de las personas, siglo XVII (Finales), surge con el periodo de la ilustracin, como reaccin al
absolutismo, lo que la corriente filosfica permiti es que los Estados se organicen en virtud del ctto
social, consentimiento de desprenderse de atributos bsicos, autonoma, que tiene por fin satisfacer las
necesidades comunes. Esta idea se engarza con la idea del constitucionalismo.
CONSTITUCIONALISMO
En un comienzo surge la idea del constitucionalismo pero era una idea nada ms, la cual se va
imponiendo, el cual tiene un proceso de aceptacin. Hasta que se logra acuar la idea de que todo
Estado de tener una CPR, no hay E sin CPR. Entonces nos dice que para que exista Estado todo Estado
debe estar regulado por una norma fundamental una norma nica, bsica que regule su organizacin
interna, su poder, que nos sirve de origen.
El constitucionalismo lleg a posicionarse diciendo que no hay Estado sin una constitucin, por eso se
le denomina constitucin porque de todas las normas es sta la que da origen a todas las normas.
Se llama constitucin y no ley cualquiera, de esa constitucin se construye el soporte.
Se instaura del constitucionalismo, triunfa y se instaura entre el siglo 19. De ah viene otro discusin,
otro paso ms, todo Estado tiene una CPR, Cul es el valor que esa CPR tiene en el Estado?
Es la norma ms alta de la CPR, es aquella que da vida al Ordenamiento jdco (A base de leyes se
concibe) la CPR es la ley fundamental porque el concepto jdco se ha creado a base de leyes.

(Prembulointroduccin sin articulacin, programtica, como deseo) varios autores dijeron que la CPR
era programtica.

El constitucionalismo avanza a un nuevo periodo, a que la constitucin es una norma que es la base del
Ordenamiento jurdico.
NEO CONSTITUCIONALISMO
Eso no se logra hasta la segunda mitad del siglo XX. Desde el contractualismo siglo XVII a mediados del
XX se tiene esa idea del constitucionalismo de que se ve como una norma jdca vinculante y no como
una norma programtica, que debe ser cumplida por las personas y aplicada por los Tribunales, es una
norma que se aplica, ese concepto se conoce como neo constitucionalismo, propio del siglo XX, plantea
que la CPR es una norma jdca de aplicacin directa, no programtica, que se debe aplicar tal cual sin
pedir permiso a la ley, norma ms importante que la ley, est por sobre la ley. Hay una serie de
consecuencias, esto que nos rige hoy en da neo constitucionalismo. La CPR debe ser aplicada en
los T. Tiene valor por s misma, es vinculante. Este no es lo mismo que el del siglo pasado, es aplicable
por los T. adems de ser una norma jdca vinculante aplicable por los T es una norma que debe ser
interpretada ms all de las propias limitaciones dadas por el ord jdco propiamente tal.

Lo que hace Chile, es que alguien debe establecer un gobierno, reglamento de revisin provisorio.
Hubo una revuelta.
Se debe dictar una CPR, 1812, y as sucesivamente, el reglamento de 1814, OHiggins dicta una CPR
(transforma en un caudillo y eliminar cualquier otra cosa que se manifestar como poder) caudillaje.
Exilian a OHiggins, se vuelve a dictar otra CPR, era como un manual.
Cuando hay problemas de quiebre no se dicta una CPR sino reformas, la del 33 dur arto (La que ms
dur en chile). Parlamentarismo, etc. La del 1925 se aprueba como una reforma a la CPR no como una
CPR, todos los artculos eran distintos.
Conclusin: Dos corrientes de pensamiento
CONSTITUCIONALISMOTodo estado debe tener una norma nica que le da origen y forma,
constitucin. Cede sus gradas naturales de autonoma, es una corriente filosfica. XVII
CONTRACTUALISMOUna ideal, es una corriente. La sociedad se organiza bajo un ctto social crear un
mecanismo donde las personas entregan sus facultades para dar vida a un Estado que es un organismo
creado para garantizar el bien comn de las personas. Instituye las bases fundamentales del E. XVIII
(Finales)
*Neo Constitucionalismoliberacin constitucional, quita el sentido literal, o forma, o elemento de
interpretacin categrico.
Elemento literal, es uno de los interpretaciones de la normaeso lo resuelve el juez.
CAMBIO
AntesCul es el valor jurdico dentro de la CPR, que sea meramente programtica, no era vinculante.
AhoraLA CPR, es una norma vinculante. Eso se comienza acuar a ppios del siglo XX.
Lo que plantea vigente actual, interpretar la CPR sin sujecin a las limitaciones propias de la
interpretacin legal (No sigue las mismas reglas).
SE PRODUCEN DOS EFECTOS
1. Que estos derechos no pueden quedar al arbitrio de un Estado, estos nos definen, los D.
esenciales se internacionalizan y pasan a ser un fenmeno universal, regulado
internacionalmente.
2. La CPR no es solo una norma que afecte al Estado como tal, sino que es una norma que
obliga al Estado y limita a este ltimo en sus actuaciones, y para llegar a esa conclusin se le
da el carcter a la CPR de norma jdca vinculante (No programtica). Mitad del siglo XX.
Ejemplo: En Negociacin colectiva solo para los privados, est prohibido para los funcionarios pblicos
(Descuento, sumario, llega a la CS, seala que lo que discute es que si se entiende en un sentido literal,
stos no pueden parar, sera anti jurdico. La CS se discute si es que tiene o no derecho a huelga, y la CS
seala que si tiene derecho a huelga, la interpretacin de la CPR no parte por la literalidad, si no por su
coherencia. Se falla, incluso, contra el texto literal. Es un ejemplo, referente al NC, no como literal sino
como categrico)
/No se puede informar al pblico, si no se tiene acceso a sta informacin\ por eso se seala que yo
tengo informacin suficiente para poder informar.
Aqu lo importante son los ppios, no las reglas, en la CPR.
Silogismo en las reglas, no as en la CPR (ppios, valores, no reglas, servicialidad, son aquellos que dan
vida a la CPR, cuya delimitacin las da el intrprete, no hay una regla en desarrollo).
Las normas no me da las premisas, soy yo el que tiene que construir la argumentacin, incluso me
puede llevar en contra del texto.
PpiosConstruir una argumentacin para llegar a esa premisa.
ReglasAplicar silogismos.
En ambos casos se interpreta.
EL sentido literal, es importante, pero el NC es otro de tantos que se tiene para interpretar la CPR.

LA CONSTITUCIONALIZACIN DEL DERECHO

Va de la mano con el NC, Parte de la base de que la CPR es la norma base del ordenamiento jdco
interno de un E, y por ende, todo el resto de las normas que los conforma deben respetar la CPR que
esta contiene, de aqu deriva el ppio de supremaca constitucional, el punto es que esa es la premisa de
la Constitucionalizacin, nos lleva a concluir que el estudio de cada rama del derecho parte de aqu y
que el resto de las otras normas deben adecuarse a este.

La CPREs la base del ord jdco, es el entramado jdco.

El estudio del ord jdco no parte de la ley sino de los ppios y reglas constitucionales de distintas
materias.
D PDebido proceso.
D CCPropiedad.
Todas las ramas parten de la CPR, son ppios bsicos, de ah parte el ord jdco. Lo ms importante debe
estar en la CPR. Esto lo transforma en que todos seremos constitucionalista en cualquier forma.
La CPR es una rama del derecho que estudia el conjunto de reglas y ppios, que regula, adems la
organizacin, funcionalmente, competente, del Estado as como de los derechos y garantas esenciales,
adems del Estado y de sus organismos, un elemento importante.
Aunque no es la nica fuente del derecho, existen otras fuentes, es una rama de derecho interno de
cada Estado. Porque hay materias como derechos y garantas esenciales que tambin se regulan con
normas de derecho internacional pblico que tambin se regulan en esta disciplina.
Derechos esenciales, y garantas tambin se pueden estudiar dentro del derecho internacional pblico,
solo que aqu el nfasis no estar dado por la normativa interna sino por una normativa externa que
regula los derechos humanos.

Derecho internoCPR
Derecho Externootra rama que lo regula.

Comunidad internacional, es diferente porque este rige a los Estados ms que a los Estados es a los
sujetos de derecho internacional pblico.
*No todo Estado es sujeto de derecho, por ejemplo, la Cruz Roja.
No hay una equivalencia en que todo Estado es sujeto de derecho. Lo que determina esto es el
reconocimiento que se hace por esta comunidad internacional.
Regula a los sujetos de derechos dentro de ese derecho interno. Son dos orbitas distintas, el derecho
internacional regula a los Estados no a las personas, no regula a las personas, salvo excepciones.
Y viceversa, salvo excepciones de la territorialidad.

PERSPECTIVA HISTORICA
- Reglamento de 1811, quiebre constitucional, cabildo, se construyeron varias posiciones.
Muestra de lealtad* se vot y se decidi el 18 de sept de 1810 hasta que se resolviera la corona
Espaola. Se dicta a comienzos de 1811, de cmo se va a formar esa autoridad, la cual queda a
cargo de tres autoridades, la cual iba a ser electas, se iban a convocar elecciones en mayo, no se
realiz por un levantamiento armado, se lleva a cabo una instalacin. No lleg a regir, a lo ms
en un perodo breve, Carrera se instala en el poder y dicta una CPR, la de 1812, proceso de
reconquista Espaola, vienen los libertadores y dictan una nueva CPR, al final se logra la
independencia, se dicta otra constitucin 1818.
- 1818 al 1833inestabilidad, ensayos constitucionales de poca vigencia.
- La CPR de 1822.
- La CPR de Egaamoral, social
- De 1833 hacia adelante se comienza a estudiar.
- Periodo de poner fin y de poner trmino, Estado nacin era una concepcin meramente,
superficial, se estaba recin acuando.
 - La CPR del 33 muy autoritaria, ms poder para el Estado. Se consideraba un Estado catlico,
est religin como la OFICIAL.
- La CPR de 1925, fue aprobada como una reforma no como una CPR.

CARACTERSTICAS DE LA CPR DE 1925

- No estableci la libertad de culto, sino que declara que chile no tiene religin oficial. Esto
porque la CPR del 25 no prohiba profesar una religin. Por esto se indemniza a la Iglesia
catlica.
- Nacionalizacin, procesos de reformas constitucionales,
- En los 50 aos que dur tiene reformas bastante relevantes. Sobre la reforma agraria.
1973
- Gob concertado para tomar el poder por una autoridad que ha ejercido un gobierno
antidemocrtico.
- En 1973 hubo un pronunciamiento militar que es un actuar concertado por las fuerzas militares
de un Estado parar tomar el poder que est siendo ejercido antidemocrticamente
- Un gobierno de facto es aquel que llega al poder no democrticamente o que habiendo llegado
ah se aleja de las normas democrticas o de manera contraria a la constitucin
- Hay un quiebre constitucional porque asume el poder un grupo armado de manera concertada
sin que la constitucin lo disponga. Hay un gobierno de facto.
- Decide este gobierno empezar a gestar una nueva constitucin y para ello nombra a una
comisin de altos idelogos y juristas en materia constitucional, fueron designados por el
gobierno, esta comisin la presidia el profesor Ortzar, comienza con elaborar un proyecto de
nueva constitucin y este proyecto recibe una pauta inicial del gobierno militar, fue autnoma
pero igual tena ministros del gobierno militar.
- La constitucin del 25 estaba vigente pero quebrantada y los decretos leyes del gobierno militar
modificaron algunas normas de la constitucin.
- Se dicta un decreto ley llamado el acta constitucional, que establece cuando debe entenderse
que un decreto ley es constitucional, cundo es ley y tiene jerarqua de ley, y por ltimo cundo
debe atenderse como reglamento.
- La Constitucin del 80 es ms avanzada.
- Es de un declogo ms acrecentado, en una dictadura o rgimen militar se innove de tal
manera.
- Lo que hacia las normas transitorias era darle legitimidad. Dispone que habr un plebiscito,
todo lo referente a un rgimen legislativo,
- La comisin Ortzar comienza a trabajar en el 74 y 75, culmina su trabajo en el 78. No fue el
nico rgano, tambin se form el CDE (Consejo de Estado), formado por ex presidentes,
contralores, funcionarios de gobierno. Este se somete, como una forma de validar o de dar
pluralidad, Jaime Guzmn sin ser el presidente fue uno de los principales idelogos. Aqu se
innova y avanza en derechos fundamentales.
- No hubo un trabajo tan riguroso, introdujeron bastantes cambios relevantes, en materia de
DD.HH. introduce modificaciones, el consejo de Estado e introduce modificaciones junta de
gobierno, no hay actas referentes a eso. Est el acta de la comisin Ortzar, Acta del CDE.
- Junta de gobierno introdujo la funcin social del E, ms que la del 25.
Esta contemplaba cuatro:
seguridad pblica,
seguridad nacional,
conservacin del patrimonio ambiental,
Utilidad y la salud pblica.
- Esta CPR es un proyecto, a sabiendas que la CPR debe ser democrtica mediante plebiscito. Se
lleva a cabo en 1989, se termina aprobando por parte de la ciudadana.
Criticas al plebiscito
 - No existan registros electorales, porque fue disuelto los partidos polticos por la JM. El derecho
a sufragio no llama a elecciones.
- No haba un control de quienes votaba y de cuantas veces lo hacan.
Ahora cuando se dicta, es resistida por los sectores de oposicin llaman a no acatarla a no seguirla, esto
cambia cuan no solo se dicta la CPR sino cuando se comienza a ejecutar esta, en ese contexto se
plantea un lgica de la oposicin, se le atribuye a Aylwin.
Dentro de los artculos transitorios, se deca que esta llamara a plebiscita y los grupos de oposicin
exiga a cumplir la CPR, la norma que valida al GM (FF.AA) como legtimo de gobierno, es la misma
norma que posibilita la salida de este mismo.
Se celebra una especie de pacto.
GOLPE DE ESTADO
Uno se ampara en la ilegitimidad que est de la mano con la fuerza y otro en el resguardo de la
democracia que asumen las fuerzas armadas.
No es una discusin poltica, sino que tambin ideolgica, no es un concepto ajeno a la materia, son
conceptos ingenuos sino aquellos que tiene una carga ideolgica.
1970 se produce un quiebre institucional, porque asume el poder extra constitucionalmente. Por un
lado deja de ser respetado la CPR. Se produce una situacin dispar, se instala un gobierno de facto, un
gob de facto es aquel que accede al poder con un cause distinto al institucional, accede una vez en el
ejercicio se extralimita se aparta, mediante un mecanismo que no seala la CPR, una vez en el poder se
extralimita, y se transforma en uno de facto ya que no tiene sustento en la CPR,
Hay dos visiones casi antagnicas:

- Las fuerzas armadas de una manera inconstitucional derrocaron a un gob democrticamente

electo y se instalaron en el poder, golpe militar.
- Exista un gobierno electo democrticamente pero que en su ejercicio se haba desviado el
cauce constitucional generando una crisis poltica constitucional. Producto de la cual las FF.AA
se vieron obligadas a tomar el poder para restituir el orden jurdico. Pronunciamiento militar.

- Las FF.AA cuando toman el poder o establecen el orden institucional no llaman a elecciones lo
que pasa es que ellos se instalan y permanece en el poder por 17 aos.
- Cmo se gest la CPR del 80, proyecto de la CPR, lo que pas con esto fue que se someti a
plebiscito.
PROBLEMAS DEL PLEBISCITO
- No haba un control de quienes votaban.
Est comienza a regir:
- Oposicin clandestina, haba grupos de oposicin, no haba un partido poltico legalmente
constituido. Existan personad pertenecientes. Poco regulada, oficializada, en ese orden de
ideas la CPR comenz a regir y se comenz a aplicar., y se cumpli. Se llega al ao 88 donde hay
un plebiscito, para calificar.
- Hubo rganos que los revisaron, TRICEL. Si hicieron con garantas y gano el no con un 53%
- Ir a respetar el GM el plebiscito. Result ser que s.
- Toda eleccin se califica por concepto de validez, cuando una eleccin es muy amplia su
diferencia,
- Cuando se reconoce se negocia con la oposicin. Tiene mayora y se cambia la forma es, decir,
se trata de entrar a una forma democrtica.
- Fu la primera gran reforma, 1989, 17 de ago. 18.825 (Descargar) Ley. Art nico pero con 60 o
70 nmeros.
- PR tena la atribucin de disolver la cmara de diputados.
- Frase, al art 5to del inciso 2do. Referente a los DD.HH.
- Perodo de transicin de cuatro aos., el Presidencial.
- Crear TCA, especiales para resolver conflictos para resolver la administracin. el problema es
que si quera demandar al Estado no sabra dnde hacerlo. Art 38 inciso 2do.
- La reforma del 89 es una gran reforma. Fue pactada por la oposicin, gracias a esa reforma se
llev a cabo la oposicin presidente. Del 90 al 94.
- Cuando asume este se le atribuye una frase, l apoy el golpe, en la prctica, el peda una
intervencin militar, opositor de allende y del RM. Se har justicia en la medida de lo posible.
Era el lder con menos rechazo con respecto al cambio. La comisin de investigacin de
derechos humanos, termin con el informe rating, el boinazo y el tanquetazo. Rutina militares
en la noche. Boinazo, parapet en un edificio pblico, como planear algo.
- Se iniciaron los juicios contra violadores de los DD.HH.
- La CPR obligaba dentro del rgimen, los alcaldes, los municipios eran designados por el alcalde.
Haban autoridades administrativas designadas.
- Un siguiente hito era la eleccin en el mbito regional.
- Yo me postulo alcalde puedo ser electo concejal, es con los mismos votos.
- Lagos, opositor que asume como PR en ese perodo viene, queda por 6 aos.
- La proposicin del parlamento, el senado, tres tipos. Designado, vitalicios, por derecho propio,
PR Pinochet Alessandri. Se consider un atentado a la democracia, no eran elegidos como tal.
Se acaba en la reforma del 2005.
- El control Constitucional se le entrega al TC de forma represiva y no preventiva.
- TC solo ejerca el control preventivo, en la CPR original.
- Los AA son normas de carcter general dictado por los altos T de justicias. El problema es que
no tienen una normativa especfica, son infraconstitucionales, no est regulada la materia que
pueden ser abordadas por estos, en materia de vacos constitucionales.
- La CS si dictaba una norma no se reclamaba, ahora se le da facultad al TC para ejercer el control
de los AA.
- Tal fue el impacto que han tendi la virtud de cambiarle la cara, referente a las reformas, la del
89 y la del 2005, fue profunda est ya que le cambi numerales a estas, al cambiarla de manera
importante se hizo necesario dictar un texto refundido de sta. Ya no era sancionada por la JG
sino por un DFL del PR Ricardo Lagos.
- Se dice que era una nueva CPR, ya que tena la firma de lagos y ya no la del GM.
- Reforma, se crea el MP, despus del PJ, corresponda por orden. Toda vez que para no modificar
el resto de los artculos. Se crea el art 80; a, b, c. 1997.
- La ltima reforma a la CPR fue la eleccin de Intendente. Se cambia la figura y se crean dos
cargos diferentes, el gobernador regional y los CORES.
- No es una constitucin del 2005, sigue siendo la misma. Pero lo que s es, es una reforma
profunda.