16050 Boletn Oficial de la Provincia de Las Palmas.
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a la realizacin de una pluralidad de actividades o la
adopcin de diversas conductas y proceda el reintegro
por incumplimiento de cualesquiera de las condiciones
impuestas en la concesin de la subvencin o de la
obligacin de justificar la realizacin de la actividad
o conducta subvencionada y su coste real, podr
disponerse el reintegro parcial de las cantidades
percibidas destinadas a las actividades o conductas
en las que no se han cumplido las referidas condiciones
u obligacin de justificar.
No resultar de aplicacin lo previsto en este
apartado cuando la subvencin se destine a la realizacin
de diversas actividades o a la adopcin de distintas
conductas y la finalidad de la subvencin slo pueda
cumplirse con la total consecucin de las mismas.
Adems de los supuestos antes enunciados, tanto
para las causas del reintegro como para su procedimiento,
se estar a lo previsto al respecto en los Captulos I
y II, del Ttulo II de la Ley 38/2003, as como a lo
recogido en este sentido por las Bases de Ejecucin
del Presupuesto Municipal de este Ayuntamiento.
Artculo 16. De las infracciones y sanciones.
Constituye infraccin administrativa en materia de
subvenciones las acciones y omisiones tipificadas
como tales en la Ley 38/2003, siendo las mismas
sancionables incluso a ttulo de simple negligencia.
No obstante, todo lo concerniente a este apartado de
la ordenanza, quedar vinculado a lo dispuesto en la
materia por el Ttulo IV de la Ley antes dicha.
Disposicin Adicional. Rgimen Jurdico.
Para lo no regulado en la presente ordenanza, se estar
a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre,
General de Subvenciones y en el Real Decreto
887/2006, de 21 de Julio, por el que se aprueba el
Reglamento de la ley 38/2003, General de subvenciones.
Disposicin derogatoria.
Con la entrada en vigor de la presente ordenanza,
quedar DEROGADA la anterior Ordenanza Municipal
reguladora del Rgimen de Subvenciones de Accin
Social, aprobada por acuerdo plenario el da 25 de mayo
de 2000 (B.O.P. 74, de 21 de Junio de 2000).
Disposicin final
Conforme dispone el artculo 196 del Real Decreto
2.568/1986 de 28 de Septiembre, por el que se aprueba
el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento y
Rgimen Jurdico de las Entidades Locales, la presente
ordenanza entrar en vigor una vez superados los 15
das hbiles posteriores a la publicacin del texto
ntegro de la presente norma en el Boletn Oficial de
la Provincia de Las Palmas.
Contra el presente Acuerdo, se interpondr recurso
contencioso-administrativo, ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior
de Justicia de Las Palmas con sede en Plaza de la Feria,
en el plazo de dos meses a contar desde el da siguiente
a la publicacin del presente anuncio, de conformidad
con el artculo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,
de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar
cualquier otro recurso que estime pertinente.
En Arrecife, a veintitrs de agosto de dos mil doce.
EL ALCALDE, Manuel Fajardo Feo.
10.206
ANUNCIO
DE APROBACIN DEFINITIVA
9.815
El Pleno del Ayuntamiento de Arrecife, en sesin
ordinaria de fecha 5 de junio de 2012, acord tomar
conocimiento de la aprobacin definitiva de la
ORDENANZA REGULADORA DEL COMERCIO
AMBULANTE EN EL MUNICIPIO DE ARRECIFE,
lo que se hace pblico para su general conocimiento
y en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 70.2
de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases
del Rgimen Local.
ORDENANZA REGULADORA DEL
COMERCIO AMBULANTE EN EL MUNICIPIO
DE ARRECIFE
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La venta fuera del establecimiento comercial
permanente constituye una modalidad que ha adquirido
en la actualidad un arraigo en la cultura popular. La
creciente importancia que ha adquirido la venta
ambulante en el sector de la distribucin minorista
exige la adopcin de medidas tendentes a garantizar
de una parte, la realizacin de esta actividad en el marco
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de los principios que inspiran la regulacin de la
actividad comercial, y de otra, el respeto y garanta
de los legtimos derechos de los consumidores y
usuarios, la racionalizacin de la oferta en funcin de
la capacidad de consumo de la poblacin y una
ordenanza de los usos concurrentes de la va pblica
en que esta actividad habitualmente se desarrolla.
Con este propsito se ha procedido a la elaboracin
de la presente ordenanza que tiene por objeto regular
el procedimiento y condiciones para el ejercicio de
la venta ambulante en el trmino municipal de Arrecife,
cumpliendo, de esta forma, tambin con la Directiva
2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo,
de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios
en el mercado interior, que impone a los Estados la
obligacin de eliminar todas las trabas jurdicas y barreras
administrativas injustificadas a la libertad de
establecimiento y de prestacin de servicios que se
contemplan en los artculos 49 y 56 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea (TFE)
respectivamente.
El objetivo de esta ordenanza es dotar de un marco
adecuado a los profesionales de esta actividad,
protegiendo a la vez a los consumidores y usuarios,
dentro del mbito de competencias de las Entidades
Locales.
La presente ordenanza es de aplicacin en el marco
de lo establecido en el Real Decreto 199/2010, de 26
de febrero, por el que se regula el ejercicio de la
venta ambulante y no sedentaria, en el Decreto
Legislativo 1/2012, de 21 de abril, por el que se
aprueba el Texto Refundido de las Leyes de Ordenacin
de la Actividad Comercial de Canarias y reguladora
de la licencia comercial y en las normas reguladoras
de la venta ambulante de la Comunidad Autnoma
de Canarias.
CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto.
La presente ordenanza tiene por objeto regular con
carcter general el ejercicio de la venta ambulante o
no sedentaria que se realiza por comerciantes fuera
del establecimiento comercial permanente con
instalaciones desmontables, transportables o mviles
en lugares y fechas previamente autorizados dentro
del trmino municipal de Arrecife.
16051
Como norma o principio general se prohbe la venta
ambulante en todo el trmino municipal de Arrecife,
a excepcin de los concretos supuestos regulados de
forma expresa en la presente Ordenanza y en las
ubicaciones estipuladas por el Ayto. de Arrecife. A
este respecto, corresponder al Ayuntamiento de
Arrecife determinar la zona de emplazamiento para
el ejercicio de la venta ambulante, fuera de la cual no
podr ejercerse la actividad comercial, pudiendo los
infractores ser inmediatamente desalojados por la
Polica Local de Arrecife.
Artculo 2. Modalidades de venta.
El comercio no sedentario o ambulante podr
ejercitarse entre otros, por la modalidad de venta en
mercadillos, que es aquella que se realiza mediante
la agrupacin de puestos ubicados en suelo clasificado
como urbano, en los que se ejerce la venta al por menor
de artculos con oferta comercial variada, o por
cualquier otra de sus distintas modalidades, que son
las siguientes:
a) Mercadillos peridicos: aquellos que se autorizan
en lugares establecidos con una periodicidad habitual
y determinada.
b) Mercadillos ocasionales: aquellos que se autorizan
espordicamente, para fechas determinadas y que
tienen lugar con motivo de fiestas o acontecimientos
populares; y aquellos otros en los que se llevan a cabo
transacciones de productos que, por sus especiales
circunstancias (productos de segunda mano, con
pequeos defectos, fuera de moda, restos de existencias
u otros), se realizan en condiciones mas ventajosas
para los compradores que en los establecimientos
habituales.
c) Mercadillos sectoriales: tendrn por objeto la venta
exclusiva de artculos propios de la actividad comercial
de un mismo sector (agrcola, ganadero, arte, artesana,
segunda mano, u otros).
d) Mercadillos estacionales o de temporada: los
autorizados para la venta y promocin de productos
que, por naturaleza, son de estacin o de temporada.
e) Comercio en va pblica en puestos aislados y
desmontables de carcter ocasional.
f) Comercio en zonas comunes de Centros Comerciales
en puestos aislados y desmontables.
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g) Comercio itinerante. Excepcionalmente, atendiendo
a razones de desabastecimiento o inexistencia de
infraestructura comercial, podr autorizarse la venta
no sedentaria en los denominados vehculos-tienda,
siempre y cuando estos renan los requisitos legales
establecidos por la regulacin del producto cuya
venta se autoriza y que garanticen la salubridad y
seguridad de los productos que oferten.
h) Otras modalidades de comercio ambulante que
puedan acordarse mediante Decreto de la Alcalda a
propuesta de la Concejala correspondiente.
Quedan excluidos de la presenta ordenanza los
puestos autorizados en la va pblica de carcter fijo
y estable que se regirn por su normativa especfica.
Tambin quedan excluidas las actividades ambulantes
industriales y de servicios no comerciales y la venta
automtica realizada a travs de una mquina.
Artculo 3. Creacin de nuevos mercadillos y
emplazamientos.
Corresponde al Ayuntamiento de Arrecife la creacin
de nuevos mercadillos y emplazamientos, as como
la determinacin del nmero y superficie de los
puestos para el ejercicio de la venta ambulante. El
Ayuntamiento podr reservarse hasta un 10 % del espacio
total de los mercadillos municipales para su libre
disposicin.
El Ayuntamiento de Arrecife contratar un seguro
de responsabilidad civil que cubra las posibles
contingencias que puedan ocurrir en los mercados o
mercadillos en los que sea el promotor. En los dems
casos, dicho seguro de responsabilidad civil ser
contratado por el titular y/o explotador.
A tenor del artculo 17 del Decreto Legislativo
1/2012, de 21 de abril, por el que se aprueba el Texto
Refundido de las Leyes de Ordenacin de la Actividad
Comercial de Canarias y reguladora de la licencia
comercial, el Excmo. Ayto. de Arrecife remitir a la
consejera competente en materia de comercio, con
periodicidad anual, relacin completa de los mercadillos
y mercados de ocasin que se celebren en su trmino
municipal, indicando los lugares en que se instalan,
las fechas en que tienen lugar y los productos autorizados
para cada uno de ellos. Asimismo, y a efectos
informativos, ser remitida dicha documentacin a las
cmaras oficiales de comercio, confederaciones de
empresarios y organizaciones de consumidores y
usuarios ms representativas.
A tenor del artculo 19 del mismo texto legal, en el
caso de autorizacin de nuevos mercados peridicos,
nicamente se permitir que tengan lugar durante un
da a la semana. No obstante, en poblaciones infradotadas
de equipamientos comerciales, los nuevos mercados
peridicos que se autoricen en adelante podrn tener
lugar, como mximo, durante dos da a la semana, uno
de los cuales podr ser festivo, previo acuerdo del Pleno
del correspondiente Ayuntamiento.
Artculo 4. Sujetos.
La venta ambulante podr ejercerse por toda persona
que se dedique a esta actividad y rena los requisitos
exigidos en la presente ordenanza y otros que segn
la normativa les fueran de aplicacin.
Artculo 5. Rgimen econmico.
El Ayuntamiento fijar las tasas correspondientes
por el ejercicio de la venta ambulante.
CAPTULO 2: RGIMEN DE AUTORIZACIN
DEL COMERCIO AMBULANTE
Artculo 6. Autorizacin.
El ejercicio de las actividades de comercio ambulante
requerir la previa obtencin de la correspondiente
autorizacin municipal conforme al procedimiento de
otorgamiento recogido en la presente ordenanza.
Artculo 7. Tipo y duracin de la autorizacin.
La autorizacin que se conceda no ser transmisible.
Podr ejercer la actividad comercial ambulante en
nombre del titular de la autorizacin un ayudante, el
cual deber cumplir los mismos requisitos que el
titular.
Cuando el ejercicio corresponda a una persona
jurdica, si bajo una misma titularidad opera ms de
una persona fsica, deber existir una relacin
contractual, o bien una relacin de servicios
documentalmente justificable entre el titular y la
persona que lleve a tal efecto la actividad comercial.
El perodo de duracin de las autorizaciones ser
de 1 ao, y sern prorrogables por los mismos periodos
para permitir al titular la amortizacin de las inversiones
directamente relacionadas con la actividad y una
remuneracin equitativa de los capitales invertidos.
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En los casos en que se autorice el comercio en espacios
de celebracin de fiestas populares, la autorizacin
se limitar al perodo de duracin de las mismas.
El titular de la autorizacin y las personas que
trabajen en el puesto en relacin con la actividad
comercial, estarn obligados al cumplimiento de los
siguientes requisitos:
- Estar dado de alta en el censo de obligados
tributarios, en el epgrafe que corresponda (MOD. 036-
037)
- Estar dado de alta y al corriente en el pago de las
cotizaciones de la Seguridad Social.
- Satisfacer las tasas que las ordenanzas municipales
establecen para este tipo de actividades u ocupaciones.
- Cuando se trate de comerciantes extranjeros no
comunitarios, acreditar que estn, adems, en posesin
de los permisos de residencia y de trabajo por cuenta
propia, en su caso, as como acreditar el cumplimiento
de lo establecido en la normativa especfica vigente.
- Disponer, en caso de comercializar productos
alimenticios, de un carn de manipulador de alimentos.
Artculo 8. Procedimiento de autorizacin.
El procedimiento de concesin de la autorizacin
municipal para el ejercicio de la venta ambulante ha
de ser, en todo caso, pblico, y su tramitacin deber
desarrollarse conforme a criterios claros, sencillos,
objetivos y predecibles.
La convocatoria se realizar mediante resolucin
municipal del rgano competente.
El plazo de resolucin del procedimiento ser de 3
meses a contar desde el da siguiente al trmino del
plazo para la presentacin de solicitudes, transcurrido
el cual los interesados podrn entender desestimada
su solicitud.
Artculo 9. Criterios para conceder y optimizar las
valoraciones de las solicitudes.
En atencin a una mayor profesionalizacin del
comercio ambulante, proteccin de los consumidores,
as como en consideracin a factores de poltica
social, para el otorgamiento de la autorizacin o para
su renovacin podrn tenerse en cuenta, entre otros,
los siguientes criterios:
16053
1) Ofrecer un producto de artesana de produccin
propia, autctono o local.
2) Exclusividad y variedad del producto de venta.
3) La inversin realizada en equipos de trabajo para
produccin propia.
4) Las dificultades para el acceso al mercado
laboral del solicitante, que se acreditarn mediante
informe de los servicios sociales del Ayuntamiento.
5) La experiencia demostrada en el ejercicio de la
profesin que asegure la correcta prestacin de la
actividad comercial.
6) Estar en posesin de algn distintivo de calidad
reconocido en el mbito del comercio ambulante.
7) En su caso, estar en posesin del carn profesional
de comerciante ambulante expedido por la Comunidad
Autnoma de Canarias o haber solicitado la inscripcin
en el Registro de Comerciantes Ambulantes de la
Comunidad.
8) La participacin del solicitante en cursos,
jornadas, conferencias u otras actividades en materia
de comercio ambulante.
9) La disponibilidad de instalaciones desmontables
adecuadas y proporcionales al desarrollo de la actividad
comercial ambulante.
10) No haber incurrido en sancin administrativa
firme por la comisin de alguna infraccin de las
normas del comercio ambulante.
Artculo 10. Solicitudes y plazos de presentacin.
Las personas que vayan a ejercer la venta ambulante
han de presentar su solicitud en el Registro General
del Excmo. Ayuntamiento de Arrecife, aportando
una declaracin responsable en la que se manifieste
el cumplimiento de los requisitos previstos en el
artculo 7.
Una vez concedida la autorizacin municipal el
Ayuntamiento podr ejercitar las oportunas facultades
de comprobacin, control e inspeccin sobre el
adjudicatario solicitando, entre otros, los siguientes
documentos:
1. Documentos acreditativos de la identidad del
16054 Boletn Oficial de la Provincia de Las Palmas. Nmero 111, viernes 31 de agosto de 2012
solicitante. En caso de personas jurdicas, documentacin
acreditativa de la personalidad y poderes del representante
legal.
2. Documentos acreditativos de estar dado de alta
en el rgimen de la Seguridad Social que corresponda
y aportar el ltimo recibo del pago
3. Documento acreditativo de estar dado de alta en
el epgrafe fiscal del IAE correspondiente.
4. Copias de los contratos de trabajo que acrediten
la relacin laboral de las personas que vayan a
desarrollar la actividad en nombre del titular, sea esta
persona fsica o jurdica. Las sociedades cooperativas
entregarn certificado de incorporacin como socio
trabajador, expedida por el Secretario de la misma o
por persona con poderes en la entidad, y copia del TC1
y TC2 del solicitante.
5. Justificacin de estar en poder del carn de
manipulador de alimentos, en su caso, expedido por
la Consejera competente conforme a la normativa
vigente.
6. Documentacin acreditativa de la suscripcin
del seguro de responsabilidad civil, que cubra cualquier
clase de riesgo derivado del ejercicio de la actividad
comercial.
7. Justificacin de tener a disposicin del consumidor
las correspondientes hojas de reclamacin.
El Ayuntamiento entregar a las personas que hayan
obtenido autorizacin para el ejercicio del comercio
ambulante dentro del trmino municipal, una
identificacin que contendr los datos esenciales de
la autorizacin, y que deber permanecer expuesta al
pblico, en lugar visible, mientras se desarrolla la
actividad.
Artculo 11. Extincin, revocacin y modificacin
de las condiciones de la autorizacin.
Las autorizaciones se extinguirn por:
a) Por cumplimiento del plazo para el que fue
concedida la autorizacin.
b) Por muerte o incapacidad del titular que no le
permita ejercer la actividad, o disolucin de la empresa
en su caso.
c) Por renuncia expresa o tcita a la autorizacin.
En este caso, el interesado deber presentar solicitud
en el Registro General del Ayuntamiento antes del da
20 del mes anterior al que se desea causar baja,
adems deber comunicarlo personalmente y en la misma
fecha a la persona responsable de los Mercadillos,
mostrando la copia de la solicitud de renuncia y
devolviendo la autorizacin.
d) Por dejar de reunir cualquiera de los requisitos
necesarios para ejercer la actividad.
e) Por no cumplir con las obligaciones fiscales y
de la seguridad social o el impago de las tasas
municipales correspondientes.
f) Por revocacin.
g) Por cualquier otra causa prevista legalmente.
La autorizacin podr ser revocada por el Ayuntamiento
con motivo de la comisin de alguna de las infracciones
muy graves previstas en la presente ordenanza, de acuerdo
con lo previsto en el artculo 32.
As mismo, el titular de una autorizacin podr
solicitar, una vez al ao, el cambio del producto
autorizado para la venta.
Artculo 12. Contenido de la autorizacin.
En las autorizaciones expedidas por el Ayuntamiento
se har constar, al menos, la siguiente informacin:
1. Identificacin del titular, con indicacin de su DNI,
NIE o NIF y, en su caso, de la persona o personas con
relacin familiar o laboral que vayan a desarrollar en
su nombre la actividad.
2. Modalidad del comercio ambulante para la que
se habilita la autorizacin.
3. Nmero de mdulos autorizados y superficie a
utilizar.
4. Productos autorizados para el comercio.
5. Das y horas en los que se podr llevar a cabo la
actividad comercial.
6. Plazo de duracin de la autorizacin.
7. Fotografa del titular de la autorizacin.
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8. Direccin postal, para la recepcin de las
reclamaciones que se puedan producir durante el
ejercicio de la actividad.
9. En su caso, condiciones particulares a las que se
sujeta el titular de la actividad.
La autorizacin deber estar siempre en un lugar
visible y estar a disposicin de las autoridades
competentes. Por la expedicin de la autorizacin y
del carn de comerciante se abonar la cantidad que
se fije, a tal efecto, en la ordenanza fiscal o norma
municipal que corresponda. En el caso de prdida o
extravo de la autorizacin, por la expedicin de una
nueva se abonar la cantidad que se establezca y que,
en todo caso, llevar una penalizacin sobre el precio
original.
CAPTULO 3: RGIMEN DE LAS CONDICIONES
HIGINICO-SANITARIAS Y DEFENSA DE LOS
CONSUMIDORES.
Artculo 13. Venta de productos alimenticios.
Slo se permitir la venta de productos alimenticios
cuando se realice en mercadillos o, en las otras
modalidades de comercio ambulante que estn
autorizadas, siempre que renan las condiciones
higinico-sanitarias previstas en las disposiciones
legales vigentes.
Artculo 14. Facturas y comprobantes de la compra
de productos.
El comerciante tendr a disposicin de los servicios
de inspeccin las facturas y comprobantes acreditativos
de las mercancas y productos objeto de comercio
ambulante, excepto en los casos de artesanos que
realizan sus propios productos y los productos que
se hayan elaborado en su propia cosecha.
Artculo 15. Exposicin de precios.
El comerciante tendr expuesto al pblico, en lugar
visible, los precios de venta de las mercancas ofertadas.
Los precios sern finales y completos, impuestos
incluidos.
Artculo 16. Medicin de los productos.
Los puestos que expendan productos al peso o
medida debern disponer de cuantos instrumentos
sean necesarios para su medicin o peso.
16055
Artculo 17. Garanta de los productos.
Los productos comercializados en rgimen de venta
ambulante debern cumplir lo establecido en materia
de sanidad e higiene, normalizacin y etiquetado.
La autoridad municipal, los inspectores de sanidad
y los inspectores de consumo, podrn decomisar o
intervenir cautelarmente los productos que no cumplieren
tales condiciones, incondose, en su caso, el oportuno
expediente sancionador.
Artculo 18. Justificante de las transacciones.
Ser obligatorio por parte del comerciante proceder
a la entrega de factura, ticket o recibo justificativo de
la compra siempre que as viniese demandado por el
comprador; y tener a disposicin de consumidores y
usuarios las hojas de quejas y reclamaciones, de
acuerdo con el modelo establecido reglamentariamente.
Artculo 19. Limpieza.
Los comerciantes debern mantener el orden y la
limpieza en sus respectivas ubicaciones y las zonas
adyacentes a las mismas; al final de cada jornada y
una vez desmontada la instalacin, las dejarn limpias
de restos y desperdicios.
CAPTULO 4: RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO
DE LAS MODALIDADES DE VENTA
AMBULANTE
COMERCIO EN MERCADILLOS
Artculo 20. Definicin
La modalidad de comercio en mercadillos peridicos
u ocasionales es aquella que se realiza mediante la
agrupacin de puestos ubicados en suelo calificado
como urbano, en los que se ejerce el comercio al por
menor de productos con oferta comercial variada.
El Ayuntamiento podr autorizar la celebracin de
mercadillos extraordinarios de comercio ambulante
en otras ubicaciones, das y fechas.
Artculo 21. Caractersticas del mercadillo.
El nmero de mercadillos, su emplazamiento,
nmero de puestos, tamao, composicin y distribucin
ser determinado por el Ayuntamiento de acuerdo con
la normativa vigente.
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El Ayuntamiento podr acordar, por razones de
inters pblico y mediante acuerdo motivado, el
traslado provisional o la modificacin del emplazamiento
habitual del mercadillo as como de los mdulos
asignados, previa comunicacin al titular de la
autorizacin, sin generar en ningn caso indemnizacin
ni derecho econmico alguno por razn del traslado.
Artculo 22. Tipos de venta.
La venta se efectuar a travs de puestos desmontables
o camiones-tienda debidamente acondicionados, que
se instalarn en los lugares sealados y reservados a
tal efecto.
Artculo 23. Caractersticas de los puestos y
condiciones para el ejercicio de la actividad.
Los puestos se medirn por mdulos de 4 metros
cuadrados, y su tamao podr variar entre un mnimo
de un mdulo (4 metros cuadrados) y un mximo de
tres (12 metros cuadrados), a decidir discrecionalmente
por este Ayuntamiento.
El tamao de cada puesto no podr exceder del
espacio que el titular tenga autorizado. El puesto
deber tener una estructura desmontable debiendo reunir
las condiciones necesarias para servir de soporte a los
productos en condiciones adecuadas de presentacin
e higiene. Cada puesto tendr una cota de altura
mnima de 2,50 metros y una mxima de 3,00 metros.
Los explotadores de los puestos comprendidos entre
8 y 12 metros debern poner un extintor de 3 kilogramos
de polvo qumico polivalente.
No se podrn ocupar los terrenos del mercadillo con
otros elementos que no sean los puestos desmontables
y en ningn caso se podrn exponer las mercancas
directamente en el suelo ni fuera del rea adjudicada
en cada parcela. El Ayuntamiento determinar el tipo
y el color de los toldos que se podrn usar en los
mercadillos. Sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 17, los puestos de productos alimenticios sin
envasar, exceptuando frutas y verduras, debern
proteger su mercanca de los agentes externos mediante
la instalacin de mamparas.
El titular de la autorizacin estar obligado a
comerciar exclusivamente con los artculos indicados
en la misma, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 11 acerca del cambio de producto autorizado
para la venta. En este caso, la solicitud de cambio de
artculo se someter a la decisin del Ayuntamiento,
que podr denegarla en funcin de las cuotas de
mercado de los diferentes artculos, buscando siempre
una debida proporcionalidad y en consonancia con
el equipamiento comercial de la zona.
Durante la celebracin del mercadillo, las personas
que trabajen en el mismo debern vestir de forma correcta
y tendrn prohibido el consumo de alcohol. El
Ayuntamiento, no obstante, elaborar y publicar
unas normas ticas y de comportamiento que sern
de obligado cumplimiento para todos los participantes
en los mercadillos municipales.
Artculo 24. Ubicacin, das y horas de celebracin.
El Excmo. Ayuntamiento de Arrecife fijar la
ubicacin, das y horario de sus mercadillos municipales
y se dar la conveniente publicidad para conocimiento
pblico y general.
A la hora de comienzo del mercadillo, los vehculos
tendrn que haber finalizado las operaciones de carga
y descarga y debern estar aparcados fuera del recinto
del mismo, a excepcin de aqullos que sean utilizados
como propio puesto. A la finalizacin del marcadillo
los puestos debern estar desmontados y el lugar
expedito y en perfecto estado de limpieza.
El puesto que no hubiese sido ocupado por su titular
al trmino del perodo de instalacin quedar vacante,
no pudiendo ser ocupado por ninguna otra persona
ajena al mismo. En el caso de que el titular de un puesto
no justifique su ausencia durante varias semanas, ese
puesto quedar a disposicin del Ayuntamiento que
podr hacer uso del mismo segn estime oportuno.
El Ayuntamiento, por razones de inters pblico y
mediante acuerdo motivado, podr modificar las
fechas y los horarios, previa comunicacin a los
titulares de las autorizaciones.
COMERCIO AMBULANTE EN LAVAPBLICA
Artculo 25. Concepto.
Se incluye bajo la presente modalidad el comercio
realizado fuera de un establecimiento comercial
permanente con ocupacin de la va pblica en puestos
no fijos de carcter aislado, ya sea de manera ocasional
o habitual.
Artculo 26. Ubicacin, fechas y horarios.
Para el ejercicio del comercio ambulante en la va
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pblica durante las fiestas populares, el Excmo.
Ayuntamiento de Arrecife fijar la ubicacin, das y
horario de los diferentes puestos segn su criterio, sin
perjuicio de la posibilidad de aadir otros en el futuro.
El horario de apertura de los puestos ser el indicado
en cada caso en su autorizacin por la Alcalda o
Concejala Delegada o, en su defecto, por los agentes
de la autoridad o personal del Ayuntamiento encargado
de la vigilancia del comercio callejero.
En caso de inters pblico, mediante acuerdo
motivado, se podrn modificar las ubicaciones, fechas
y horarios, comunicndose al titular de la autorizacin
con una antelacin mnima de quince das, salvo que
por razones de urgencia este plazo deba ser reducido.
Artculo 27. Limitaciones de la instalacin.
Slo se podr autorizar la instalacin de enclaves
o puestos aislados en la va pblica cuando estos no
dificulten el trfico rodado o la circulacin de peatones,
o generen cualquier otro riesgo para la seguridad
ciudadana.
A tenor del artculo 19 del Decreto Legislativo
1/2012, de 21 de abril, por el que se aprueba el Texto
Refundido de las Leyes de Ordenacin de la Actividad
Comercial de Canarias y reguladora de la licencia
comercial, los puestos o instalaciones no podrn
situarse en los accesos a lugares comerciales o
industriales, ni a sus escaparates o exposiciones, ni
a edificios de uso pblico.
COMERCIO ITINERANTE
Artculo 28. Caractersticas.
Las normas acerca de la localizacin, gestin,
funcionamiento, plazo de autorizacin y bases para
acceder a la venta ambulante en vehculos con carcter
itinerante podrn ser aprobadas mediante Decreto de
la Concejala Delegada de este Ayuntamiento. Mientras
esto no suceda, no se permite el ejercicio del comercio
itinerante en todo el trmino municipal de Arrecife.
En su caso, los vehculos utilizados para el comercio
itinerante debern cumplir todos los requisitos de la
normativa vigente en materia de seguridad y han de
permitir el ejercicio de la actividad comercial en
condiciones de salubridad.
16057
COMERCIO EN ZONAS COMUNES DE
CENTROS COMERCIALES
Artculo 29. Condiciones.
Las condiciones para la autorizacin y el rgimen
de funcionamiento sern las establecidas por la
direccin del Centro Comercial pero, en todo caso,
habr de cumplirse lo establecido en el artculo 7 de
la presente ordenanza y lo que establezca la
correspondiente ordenanza fiscal.
CAPTULO 5: RGIMEN SANCIONADOR.
Artculo 30. Competencias.
Los servicios municipales competentes en cualquiera
de las materias objeto de la regulacin de la presente
ordenanza debern vigilar y garantizar el debido
cumplimiento por los titulares de las autorizaciones
de lo preceptuado y, especialmente, de las condiciones
higinico-sanitarias.
Corresponde al Ayuntamiento de Arrecife la
inspeccin y sancin de las infracciones, previa
instruccin del correspondiente expediente, derivadas
del ejercicio de la actividad comercial ambulante
segn la presente ordenanza.
Cuando se detecten infracciones de ndole higinico-
sanitaria, la Autoridad Municipal dar cuenta inmediata
a la autoridad que corresponda, pudindose adoptar
la suspensin cautelar de la actividad hasta que se
subsanen las deficiencias observadas y se cumplan
las medidas correctoras que, por razones de higiene,
seguridad u orden pblica, se pudieran exigir.
Artculo 31. Infracciones.
Tendrn carcter de infracciones administrativas las
acciones u omisiones contrarias a la presente ordenanza,
as como las conductas contrarias a las normas de
comportamiento establecidas, sin perjuicio de la
aplicacin directa de la normativa estatal o autonmica
en aquellas materias en que dichas acciones, omisiones
o conductas estn expresamente tipificadas. Las
infracciones se clasifican en:
1. Infracciones leves:
a. Incumplir el horario autorizado o abandonar el
puesto sin justificacin durante el mismo.
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b. No tener expuesta al pblico, en lugar visible, la
autorizacin municipal.
c. No exhibir los precios de venta al pblico de las
mercancas.
d. No tener a disposicin de los servicios de
inspeccin las facturas y comprobantes de compra de
los productos objeto de comercio.
e. No tener a disposicin de los consumidores y usuarios
las hojas de reclamacin.
f. La no instalacin del puesto durante tres semanas
consecutivas o cinco alternas, sin justificacin.
g. Cualquier otra accin u omisin que constituya
incumplimiento de los preceptos de esta ordenanza
y que no est tipificada como infraccin grave o muy
grave.
2. Infracciones graves:
a. La instalacin del puesto en lugar no autorizado.
b. La reincidencia en infracciones leves. Se entender
que existe reincidencia por la comisin en el trmino
de un ao de ms de una infraccin leve, cuando as
haya sido declarado por resolucin firme.
c. El incumplimiento de cualquiera de las condiciones
impuestas en la autorizacin para el ejercicio del
comercio ambulante que no est tipificado de forma
expresa en el presente artculo.
d. El empleo de todo tipo de dispositivos sonoros
con fines de propaganda, reclamo, aviso, voceo o
distraccin, as como la utilizacin de equipos musicales
que superen los 65dB(A).
e. El ejercicio de la actividad por persona distinta
de la autorizada.
f. No estar al corriente del pago de las tasas
municipales para la instalacin del puesto.
g. Incumplimiento de las normas higinico-sanitarias.
h. La negativa a suministrar informacin a la
autoridad municipal, funcionarios y agentes en
cumplimiento de sus funciones.
i. No recoger el puesto en el horario de recogida fijado
en el artculo 24 de esta ordenanza.
j. La circulacin de vehculos por el mercadillo
fuera del horario de instalacin previsto en el artculo
24 de esta ordenanza.
k. Hacer reclamo dentro o fuera de su puesto as como
el contacto fsico con el cliente.
l. La falta de orden y limpieza en el puesto adjudicado
o no proceder a la limpieza del mismo una vez
finalizada la jornada.
3. Infracciones muy graves.
a. Ejercer la actividad sin autorizacin municipal.
b. La reincidencia en infracciones graves. Se entiende
que existe reincidencia por la comisin en el trmino
de un ao de ms de una infraccin grave, cuando as
haya sido declarado por resolucin firme.
c. La resistencia, coaccin o amenaza a la autoridad
municipal, funcionarios y agentes.
Artculo 32. Sanciones
1. Las sanciones aplicables sern las siguientes:
a. Por infracciones leves: apercibimiento, multa de
90 a 210 euros o suspensin de la autorizacin de una
a dos semanas.
b. Por infracciones graves: multa de 210,01 a 600
euros y/o suspensin de la autorizacin de tres a seis
semanas.
c. Por infracciones muy graves: multa de 600,01 a
1500 euros, suspensin de la autorizacin de seis a
nueve semanas y/o retirada definitiva de la autorizacin.
2. Las sanciones, que en los casos b y c del punto
anterior podrn acumularse, se graduarn en funcin
de los siguientes criterios:
a. Volumen de facturacin al que afecte.
b. Cuanta del beneficio obtenido.
c. Grado de intencionalidad.
d. Plazo de tiempo durante el cual se haya venido
cometiendo la infraccin.
e. Naturaleza de los perjuicios causados.
Boletn Oficial de la Provincia de Las Palmas. Nmero 111, viernes 31 de agosto de 2012
3. Ser compatible con la sancin el decomiso de
la mercanca no autorizada, as como el decomiso de
la mercanca falsificada, fraudulenta, o no identificada
que pudiera entraar riesgo para el consumidor.
4. Cuando se imponga la sancin de suspensin de
la autorizacin, se asegurar su cumplimiento exigiendo
la entrega de la correspondiente documentacin en
las oficinas del Ayuntamiento durante el tiempo de
duracin de la suspensin.
5. La Polica Local de Arrecife y/o los servicios
municipales pertinentes impedirn el montaje del
puesto a aquellos titulares y explotadores que no se
encuentren al corriente del pago municipal. En el
caso de que se haya montado dicho puesto, les
requerirn automticamente para que lo retiren,
pudiendo proceder a la retirada de forma obligatoria
en el caso de que el explotador no lo retire de forma
voluntaria.
DISPOSICIN ADICIONAL PRIMERA
Se faculta a la Alcalda al objeto de dictar los
bandos o normas complementarias de gestin, tcnicas
o de interpretacin que se estimen necesarias para la
aplicacin de la presente ordenanza, as como las
normas ticas o de comportamiento que habrn de regir
la actuacin de todos los participantes en los mercadillos
municipales.
DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA
En aquellas materias no reguladas por la presente
ordenanza o por disposiciones complementarias que
dicte el Ayuntamiento en base a ella, sern de aplicacin
la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenacin del
Comercio Minorista, reformada por la Ley 1/2010,
de 1 de marzo; el Real Decreto 199/2010, de 26 de
febrero, por el que se regula el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria; el Real Decreto Legislativo
1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba
el texto refundido de la Ley General para la Defensa
de los Consumidores y Usuarios, el Decreto Legislativo
1/2012, de 21 de abril, por el que se aprueba el Texto
Refundido de las Leyes de Ordenacin de la Actividad
Comercial de Canarias y reguladora de la licencia
comercial y otras leyes complementarias.
DISPOSICION ADICIONAL TERCERA
El Excmo. Ayuntamiento de Arrecife regular
mediante Reglamento Interno el funcionamiento de
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los distintos mercados y mercadillos que permita en
su municipio que, adems, podrn contar con su
pertinente rgimen sancionador.
De igual forma regular el Ayuntamiento de Arrecife
por procedimiento interno la localizacin de los
puestos de venta ambulante que se vayan a establecer
en su territorio, fuera de los cuales estarn totalmente
prohibidos y sern retirados automticamente por la
Polica Local y/o servicios municipales, procedindose,
en su caso, a la incoacin del correspondiente expediente
sancionador. Esta localizacin se publicar en los
medios pertinentes para su general conocimiento.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Quedan derogadas cuantas disposiciones municipales
se opongan a lo establecido en la presente ordenanza.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Las autorizaciones para el ejercicio de la venta
ambulante o no sedentaria otorgadas con anterioridad
a la entrada en vigor de la presente Ordenanza, de las
que haya constancia fehaciente, quedan prorrogadas
automticamente por el plazo otorgado, debiendo
adecuarse a la misma en el plazo de un ao. Las
autorizaciones que no adapten a lo establecido en la
presente Ordenanza y dems normativa reguladora en
el plazo de un ao sern automticamente revocadas.
DISPOSICIN FINAL
La presente ordenanza entrar en vigor a los 15 das
de su publicacin en el B.O.P.
Contra el presente Acuerdo, se interpondr recurso
contencioso-administrativo, ante la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior
de Justicia de Las Palmas con sede en Plaza de la Feria,
en el plazo de dos meses a contar desde el da siguiente
a la publicacin del presente anuncio, de conformidad
con el artculo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio,
de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
Todo ello sin perjuicio de que pueda ejercitar
cualquier otro recurso que estime pertinente.
En Arrecife, a veintitrs de agosto de dos mil doce.
EL ALCALDE, Manuel Fajardo Feo.
10.205
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ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE INGENIO

ANUNCIO
9.816
El Ayuntamiento Pleno, en sesin ordinaria celebrada el da veintiocho de junio de 2012, aprob la modificacin
de las ordenanzas fiscales reguladoras de los siguientes impuestos:

- Impuesto sobre Bienes Inmuebles.

- Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.

- Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.

- Tasa por Documentos que expida o de que entienda la Administracin o las Autoridades Municipales.

- Tasa por la Actuacin Municipal previa o posterior de control a la instalacin, apertura y puesta en
funcionamiento de establecimientos, actividades y espectculos pblicos.

- Tasa por Asistencia y Estancia en Escuelas Infantiles Municipales.

- Tasa por Ocupacin de Subsuelo, Suelo y Vuelo de terrenos de uso pblico.

El referido acuerdo fue expuesto al pblico, a efectos de reclamaciones, previo anuncio insertado en el Boletn
Oficial de la Provincia nmero 89 de fecha 11 de julio de 2012, por plazo de TREINTADAS HBILES, comprendidos
entre el da 12 del citado mes y el 17 de agosto, durante cuyo plazo no se presentaron reclamaciones, por lo que
por aplicacin de lo dispuesto en el apartado 3 del artculo 17 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, se consideran definitivamente aprobadas
las mismas; en consecuencia, con el fin de dar cumplimiento a lo previsto en los apartados 4 y 5 del mismo
artculo, se publica el texto ntegro de las mencionadas ordenanzas, las cuales quedan redactadas como sigue:

IO-1. ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES.

FUNDAMENTO Y RGIMEN.

Artculo 1.

1. El Impuesto regulado en esta Ordenanza se regir por los artculos 60 al 77 del Texto Refundido de la Ley
Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y las disposiciones
que los desarrollen, si bien, respecto de la cuota, se estar a lo que se establece en los artculos siguientes.

2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 15.2 del mencionado Texto Refundido, y en uso de las facultades
concedidas por el artculo 72.2, 72.3 y 72.4 de la citada norma, en orden a la fijacin del tipo de gravamen del
Impuesto sobre Bienes Inmuebles, se establece esta Ordenanza Fiscal redactada conforme a lo dispuesto en el
nmero 2 del artculo 15 de la repetida Ley.

DETERMINACIN DE LA CUOTA TRIBUTARIA.

Artculo 2.

El tipo de gravamen del Impuesto sobre Bienes Inmuebles queda fijado en los trminos siguientes: