PLAN DE GESTION DE RIESGOS DE DESASTRES

1. PRESENTACIN
2. ASPECTOS LEGALES DE LA PLANIFICACIN Y DE LA GESTION DEL RIESGO.
3. CONCEPTOS BASICOS
Los conceptos que se describen a continuacin.

Definiciones. Para efectos de la presente ley se entender por:

1. Adaptacin: Comprende el ajuste de los sistemas naturales o humanos a los estmulos climticos actuales o esperados o
a sus efectos, con el fin de moderar perjuicios o explotar oportunidades beneficiosas, En el caso de los eventos
hidrometeorolgicos la Adaptacin al Cambio Climtico corresponde a la gestin del riesgo de desastres en la medida en
que est encaminada a la reduccin de la vulnerabilidad o al mejoramiento de la resiliencia en respuesta a los cambios
observados o esperados del clima y su variabilidad.

2. Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestacin de un evento peligroso, con base en el monitoreo del
comportamiento del respectivo fenmeno, con el fin de que las entidades y la poblacin involucrada activen procedimientos
de accin previamente establecidos.

3. Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o inducido por la accin humana de
manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la
salud, as como tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de
servicios y los recursos ambientales.

4. Anlisis y evaluacin del riesgo: Implica la consideracin de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la
probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, econmicos y ambientales
y sus probabilidades. Se estima el valor de los daos y las prdidas potenciales, y se compara con criterios de seguridad
establecidos, con el propsito de definir tipos de intervencin y alcance de la reduccin del riesgo y preparacin para la
respuesta y recuperacin.

5. Calamidad pblica: Es el resultado que se desencadena de la manifestacin de uno o varios eventos naturales o
antropognicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la
infraestructura, los medios de subsistencia, la prestacin de servicios o los recursos ambientales, causa daos o prdidas
humanas, materiales, econmicas o ambientales, generando una alteracin intensa, grave y extendida en las condiciones
normales de funcionamiento de la poblacin, en el respectivo territorio, que exige al municipio, distrito o departamento
ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitacin y reconstruccin.

6. Cambio climtico: Importante variacin estadstica en el estado medio del clima o en su variabilidad, que persiste durante
un perodo prolongado (normalmente decenios o incluso ms). El cambio climtico se puede deber a procesos naturales
internos o a cambios del forzamiento externo, o bien a cambios persistentes antropognicos en la composicin de la
atmsfera o en el uso de las tierras.

7. Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestin del riesgo compuesto por la identificacin de escenarios de riesgo, el
anlisis y evaluacin del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicacin para promover
una mayor conciencia del mismo que alimenta los procesos de reduccin del riesgo y de manejo de desastre.

8. Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestacin de uno o varios eventos naturales o antropognicos
no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los
medios de subsistencia, la prestacin de servicios o los recursos ambientales, causa daos o prdidas humanas,
materiales, econmicas o ambientales, generando una alteracin intensa, grave y extendida en las condiciones normales de
funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,
rehabilitacin y reconstruccin.
9. Emergencia: Situacin caracterizada por la alteracin o interrupcin intensa y grave de las condiciones normales de
funcionamiento u operacin de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a
una reaccin inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicacin y de la
comunidad en general.

10. Exposicin (elementos expuestos): Se refiere a la presencia de personas, medios de subsistencia, servicios
ambientales y recursos econmicos y sociales, bienes culturales e infraestructura que por su localizacin pueden ser
afectados por la manifestacin de una amenaza.

11. Gestin del riesgo: Es el proceso social de planeacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas y acciones
permanentes para el conocimiento del riesgo y promocin de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se
genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre, as como para la
posterior recuperacin, entindase: rehabilitacin y reconstruccin. Estas acciones tienen el propsito explcito de contribuir
a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible.

12. Intervencin: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificacin intencional de las caractersticas de un
fenmeno con el fin de reducir la amenaza que representa o de modificar las caractersticas intrnsecas de un elemento
expuesto con el fin de reducir su vulnerabilidad.

13. Intervencin correctiva: Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo existente en la sociedad a travs de acciones
de mitigacin, en el sentido de disminuir o reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad de
los elementos expuestos.

14. Intervencin prospectiva: Proceso cuyo objetivo es garantizar que no surjan nuevas situaciones de riesgo a travs de
acciones de prevencin, impidiendo que los elementos expuestos sean vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante
posibles eventos peligrosos. Su objetivo ltimo es evitar nuevo riesgo y la necesidad de intervenciones correctivas en el
futuro. La intervencin prospectiva se realiza primordialmente a travs de la planificacin ambiental sostenible, el
ordenamiento territorial, la planificacin sectorial, la regulacin y las especificaciones tcnicas, los estudios de prefactibilidad
y diseo adecuados, el control y seguimiento y en general todos aquellos mecanismos que contribuyan de manera
anticipada a la localizacin, construccin y funcionamiento seguro de la infraestructura, los bienes y la poblacin.
15. Manejo de desastres: Es el proceso de la gestin del riesgo compuesto por la preparacin para la respuesta a
emergencias, la preparacin para la recuperacin posdesastre, la ejecucin de dicha respuesta y la ejecucin de la
respectiva recuperacin, entindase: rehabilitacin y recuperacin.

16. Mitigacin del riesgo: Medidas de intervencin prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o disminuir los daos y
prdidas que se puedan presentar a travs de reglamentos de seguridad y proyectos de inversin pblica o privada cuyo
objetivo es reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.

17. Preparacin: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinacin, sistemas de alerta, capacitacin, equipamiento,
centros de reserva y albergues y entrenamiento, con el propsito de optimizar la ejecucin de los diferentes servicios
bsicos de respuesta, como accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluacin de daos y anlisis de necesidades,
salud y saneamiento bsico, bsqueda y rescate, extincin de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y
alimentacin, servicios pblicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, informacin pblica y el manejo
general de la respuesta, entre otros.

18. Prevencin de riesgo: Medidas y acciones de intervencin restrictiva o prospectiva dispuestas con anticipacin con el fin
de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la exposicin y la vulnerabilidad ante la
misma en forma definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevencin son
aquellos previstos en la planificacin, la inversin pblica y el ordenamiento ambiental territorial, que tienen como objetivo
reglamentar el uso y la ocupacin del suelo de forma segura y sostenible.

19. Proteccin financiera: Mecanismos o instrumentos financieros de retencin intencional o transferencia del riesgo que se
establecen en forma ex ante con el fin de acceder de manera ex post a recursos econmicos oportunos para la atencin de
emergencias y la recuperacin.

20. Recuperacin: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitacin,
reparacin o reconstruccin del rea afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e
impulso del desarrollo econmico y social de la comunidad. La recuperacin tiene como propsito central evitar la
reproduccin de las condiciones de riesgo preexistentes en el rea o sector afectado.

21. Reduccin del riesgo: Es el proceso de la gestin del riesgo, est compuesto por la intervencin dirigida a modificar o
disminuir las condiciones de riesgo existentes, entindase: mitigacin del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio,
entindase: prevencin del riesgo. Son medidas de mitigacin y prevencin que se adoptan con antelacin para reducir la
amenaza, la exposicin y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la
infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daos y prdidas en caso de producirse los eventos
fsicos peligrosos. La reduccin del riesgo la componen la intervencin correctiva del riesgo existente, la intervencin
prospectiva de nuevo riesgo y la proteccin financiera.

22. Reglamentacin prescriptiva: Disposiciones cuyo objetivo es determinar en forma explcita exigencias mnimas de
seguridad en elementos que estn o van a estar expuestos en reas propensas a eventos peligrosos con el fin de
preestablecer el nivel de riesgo aceptable en dichas reas.

23. Reglamentacin restrictiva: Disposiciones cuyo objetivo es evitar la configuracin de nuevo riesgo mediante la
prohibicin taxativa de la ocupacin permanente de reas expuestas y propensas a eventos peligrosos. Es fundamental
para la planificacin ambiental y territorial sostenible.

24. Respuesta: Ejecucin de las actividades necesarias para la atencin de la emergencia como accesibilidad y transporte,
telecomunicaciones, evaluacin de daos y anlisis de necesidades, salud y saneamiento bsico, bsqueda y rescate,
extincin de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentacin, servicios pblicos, seguridad y
convivencia, aspectos financieros y legales, informacin pblica y el manejo general de la respuesta, entre otros. La
efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparacin.

25. Riesgo de desastres: Corresponde a los daos o prdidas potenciales que pueden presentarse debido a los eventos
fsicos peligrosos de origen natural, socio-natural tecnolgico, biosanitario o humano no intencional, en un perodo de tiempo
 especfico y que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por consiguiente el riesgo de desastres
se deriva de la combinacin de la amenaza y la vulnerabilidad.

26. Seguridad territorial: La seguridad territorial se refiere a la sostenibilidad de las relaciones entre la dinmica de la
naturaleza y la dinmica de las comunidades en un territorio en particular. Este concepto incluye las nociones de seguridad
alimentaria, seguridad jurdica o institucional, seguridad econmica, seguridad ecolgica y seguridad social.

27. Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad fsica, econmica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad
de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento fsico peligroso se presente. Corresponde a la
predisposicin a sufrir prdidas o daos de los seres humanos y sus medios de subsistencia, as como de sus sistemas
fsicos, sociales, econmicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos fsicos peligrosos.

4. OBJETIVOS DEL PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTION DEL RIESGOS.

4.1 Objetivos del Sistema Nacional. Son objetivos del Sistema Nacional los siguientes:

1. Objetivo General. Llevar a cabo el proceso social de la gestin del riesgo con el propsito de ofrecer proteccin a la poblacin en
el territorio, mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de vida y contribuir al desarrollo sostenible.

2. Objetivos especficos:

2.1. Desarrollar, mantener y garantizar el proceso de conocimiento del riesgo mediante acciones como:

a). Identificacin de escenarios de riesgo y su priorizacin para estudio con mayor detalle y generacin de los recursos necesarios
para su intervencin.

b). Identificacin de los factores del riesgo, entindase: amenaza, exposicin y vulnerabilidad, as como los factores subyacentes,
sus orgenes, causas y transformacin en el tiempo.

c). Anlisis y evaluacin del riesgo incluyendo la estimacin y dimensionamiento de sus posibles consecuencias.
d). Monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes.

e). Comunicacin del riesgo a las entidades pblicas y privadas y a la poblacin, con fines de informacin pblica, percepcin y
toma de conciencia.

2.2. Desarrollar y mantener el proceso de reduccin del riesgo mediante acciones como:

a). Intervencin prospectiva mediante acciones de prevencin que eviten la generacin de nuevas condiciones de riesgo.

b). Intervencin correctiva mediante acciones de mitigacin de las condiciones de riesgo existente.

c). Proteccin financiera mediante instrumentos de retencin y transferencia del riesgo.

2.3. Desarrollar, mantener y garantizar el proceso de manejo de desastres mediante acciones como:

a). Preparacin para la respuesta frente a desastres mediante organizacin, sistemas de alerta, capacitacin, equipamiento y
entrenamiento, entre otros.

b). Preparacin para la recuperacin, llmese: rehabilitacin y reconstruccin.

c). Respuesta frente a desastres con acciones dirigidas a atender la poblacin afectada y restituir los servicios esenciales
afectados. Recuperacin, llmese: rehabilitacin y reconstruccin de las condiciones socioeconmicas, ambientales y fsicas, bajo
criterios de seguridad y desarrollo sostenible, evitando reproducir situaciones de riesgo y generando mejores condiciones de vida.

5. DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO DE LA PAZ

6. IDENTIFICACIN DE ESCENARIOS DE RIESGO

Identificacin de factores de amenaza A partir de la Lnea Base Ambiental con nfasis en Riesgos (Holgun, M y Vsquez, H.), el
Diagnstico Territorial del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y los escenarios de riesgos construidos en la materia de Gestin
Local de Riesgo, se presenta a continuacin una tabla que resume las principales amenazas detectadas en el municipio.
Orige Tipo Causas y relaciones con otros Probabilidad
n eventos
Incendios Moderada Alta
Sismos Deslizamientos X
Avalanchas X
Pnico, accidentes por salidas X
descontroladas de personal de
sitios de afluencia masiva
Inundacione Altas precipitaciones, X
sy morfometra de las cuencas lo
avalanchas cual genera un proceso de
acumulacin del agua bastante
rpido, intervencin de llanuras
de inundacin y los taludes que
conforman los mrgenes de las
corrientes, rectificacin y
alteracin de cauces, vertimiento
libre de desechos slidos y la
totalidad de las aguas residuales
del municipio: crendose
sobrecaudal de las corrientes,
procesos de erosin hdrica y de
socavacin. Susceptibilidad a
represamientos principalmente
por la presencia de fuertes
pendientes, deslizamientos, gran
cantidad de puentes con muy
baja capacidad hidrulica,
insuficiencia de colectores y
taponamientos por basuras
Sequias Falta de precipitaciones, X
 generaran un proceso de secado
de represas, reduccin de
caudales de los tributarios y
secado de los mismos, falta de
abastecimiento de Agua para
consumo de la poblacin en
general, encarecimiento del
lquido elemento, subida de
precios de los productos,
problemas econmicos en la
poblacin.

Tabla 2. Descripcin de las principales amenazas detectadas en el municipio

Deslizamientos Fallas tectnicas, terrenos X

inestables, altas precipitaciones,
fuertes pendientes, tectnica
reciente, socavacin de orillas,
inestabilizacin de laderas por
ejecucin de banqueos y
excavaciones sobre laderas de
alta pendientes, construccin de
llenos de ladera con escombros y
materiales de desecho,
realizacin de cortes de carretera
con tcnicas y pendientes
inadecuadas, mal manejo de
aguas residuales, inadecuado uso
del suelo en la partes altas y
medias de las cuencas,
 deforestacin, etc.
Incendios Forestales y urbanos X
Derrame de Accidentes de trnsito o X
sustancias industriales, y falta de
peligrosas mantenimiento de las obras
(gases o
lquidos
txicos)
Contaminacin Atmosfrica (industria), auditiva, X
hdrica (industria, mal manejo de
basuras y de aguas residuales)
Accidentes en Mal manejo de los combustibles, X
las estaciones no aplicacin de las normas de
de gasolina seguridad
Accidentes de Descuido de los conductores, X
trnsito mala sealizacin via
Aglomeraciones Pnico, accidentes en salidas X
descontroladas de personal
Amenazas Robos, violaciones y atentados X
sociales terroristas.
Sequias Falta de precipitaciones, X
generaran un proceso de secado
de represas, reduccin de
caudales de los tributarios y
secado de los mismos, falta de
abastecimiento de Agua para
consumo de la poblacin en
general, encarecimiento del
lquido elemento, subida de
precios de los productos,
problemas econmicos en la
 poblacin.

Factores de vulnerabilidad

La tabla nmero 3 ilustra un resumen de los resultados obtenidos del ejercicio de evaluacin de la vulnerabilidad del municipio. Es
de anotar que el anlisis de vulnerabilidad debe hacerse con relacin a cada amenaza en particular, detectadas y catalogadas
como probables o muy probables en el ejercicio anterior.

Tabla 3. Descripcin de las principales vulnerabilidades detectadas en el municipio

Tipo de Factores de Vulnerabilidad Calificaci

Amenaza n
Vulnerabilidad Fsica Baja Madia Alta
Deslizamientos Material con el que estn construidas las X
Movimientos viviendas: predominio de las construcciones
Ssmicos de mampostera simple sin ningn tipo de
refuerzo
Transformacin paulatina de las viviendas, X
de materiales livianos y flexibles a materiales
rgidos y pesados sin asesora tcnica
Construccin de viviendas y edificios sin X
especificaciones antissmicas
Mal estado de colectores de aguas negras X
Construccin de viviendas en las llanuras de X
inundacin y cerca de los taludes que
conforman las mrgenes de las corrientes,
tanto por procesos de invasin como por
planes de vivienda oficial y privada
Calidad de las viviendas baja, especialmente X
en los sectores subnormales, tanto por las
 tecnologas de construccin como por el
estado de deterioro
Susceptibilidad de los drenajes al X
taponamiento de canales con basuras
Casas localizadas en zonas de taludes X
inestables o de altas pendientes, o sobre
sectores de coronas de antiguos
movimientos de masa. Entre los
asentamientos que se encuentran expuestos
a este tipo de riesgo encontramos los .Cota
cota,
Dificultades de acceso a algunos barrios que X
retardaran las labores de los cuerpos de
bomberos

Tipo de Factores de Vulnerabilidad

Amenaza Calificacin
Baja Media Alta
Estaciones de Vulnerables a los atentados terroristas, X
gasolina, sitios accidentes vehiculares, terremotos, mala
de manipulacin de sustancias, fatiga de
almacenamiento materiales que pueden generar fugas
explosiones o incendios
Viviendas, poblacin y elementos de X
infraestructura localizados en el rea de
influencia
Ros y quebradas que pueden ser X
contaminados generando afectacin de
ecosistemas y problemas de salubridad
Contaminacin Contaminacin de ros y quebradas, X
deterioro ambiental
Exposicin de la poblacin localizada en X
sectores aledaos los cuales pueden
sufrir intoxicaciones, enfermedades y
muerte
Otros Factores de Vulnerabilidad calificacin
INSTITUCIONAL Baja Media Alta
Mala planificacin del desarrollo del X
Municipio
Falta de mecanismos adecuados de X
control
Permisividad de las autoridades para la X
densificacin y construccin de nuevos
asentamientos en zonas de peligro
Desconocimiento de las normas por X
algunos funcionarios
Ausencia de protocolos y procedimientos X
para el funcionamiento del
Falta de inters en el tema por parte de X
los niveles polticos y administrativos
No estn definidos los mecanismos de X
articulacin entre el CREPAD y el CLEPAD
ECONMICAS
Actividad laboral estable es poca, crisis x
econmica que ha generado el cierre de
muchas industrias y ha afectado a una
gran parte de la poblacin
Recurso limitados por parte de algunos x
sectores de la poblacin para la compra
de predios y localizacin en otros
sectores
 Escasez de recursos para realizar x
mantenimientos de viviendas y
colectores
EDUCATIVAS
Muy baja escolaridad de los estratos ms
bajos
Deficiencias en el componente educativo X
y informacin pblica en el tema de
prevencin de desastres
SOCIALES Y ORGANIZATIVAS
Hacinamiento (ms de tres personas por X
cuarto) en los sectores subnormales
Falta de organizaciones comunitarias X
para la prevencin y atencin de
desastres
NATURALES
Sequia Crecimiento de la Poblacin demanda X
mayor cantidad de Agua
Falta de lluvias no llenan las represas X
Falta de planes de construccin de X
nuevas represas
Falta de Infraestructura para el X
aprovisionamiento de agua

Evaluacin del riesgo matriz de evaluacin

La siguiente matriz se desprende del anlisis temporal y espacial de los factores anteriormente mencionados, en ella a la vez que
se sealan los riesgos a los que est expuesto el municipio, se describen los posibles efectos que, bajo las condiciones actuales,
puede generar la ocurrencia de un fenmeno peligroso.
Tabla 4.Evaluacin de los escenarios de riesgo del municipio

Riesgo Descripcin de Efectos Principales Prdidas

Impacto Daos en viviendas e infraestructura, Heridos por diferentes
negativo de deslizamientos o incendios motivos, entre ellos por
terremotos desencadenados por el sismo reacciones incontroladas
daos en algunos muros y en
las estructuras en general
Inundaciones, Casas y terrenos cubiertos de agua, lodo, Viviendas afectadas,
avalanchas y basuras y escombros animales, cultivos, economa,
deslizamientos salud de las personas
Impacto de Daos en viviendas, infraestructura y Posibles daos en ventanales,
vendavales y cultivos techos livianos y deterioro de
granizadas los sistemas de evacuacin
de aguas lluvias.
Impacto Pnico generalizado, dificultades para la Personas atrapadas o
negativo de evacuacin, desconocimiento total de los lesionadas al tratar de
incendios protocolos para la respuesta, limitaciones sofocar el fuego a travs de
en equipos y personal para atender estas procedimientos no
contingencias. adecuados
Impacto Problemas a la salud (intoxicaciones), Enfermedades y afectacin
negativo de la malos olores, moscas y zancudos, de ecosistemas
contaminacin contaminacin de aguas y suelos
Impacto Daos materiales, contaminacin Prdidas materiales en
negativo por atmosfrica, molestias a los vecinos edificaciones aledaas,
problemas en la personas lesionadas
estacin de
gasolina
Impacto de Conmocin, desconocimiento de los Personas lesionados leve o
accidentes de procedimientos a seguir para el traslado de gravemente.
trnsito la vctima a un centro hospitalario.
Impacto Desabastecimiento de agua, secado de Personas sin agua, ciudad
negativo de represas, encarecimiento de productos, desabastecida, problemas
Sequia contraccin del crecimiento poblacional, sociales
por la falta de agua

7. ORGANIZACIONES PRESENTES EN EL MUNICIPIO ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL

La administracin municipal est conformada por unas dependencias encargadas de los servicios administrativos, dentro de los
cuales se encuentran la Administracin Municipal segn sus funciones y competencias; tambin los prestados por los organismos
seguridad pblica (Gendarmeria Municipal), de la administracin de justicia (fiscalas, juzgados y sistema carcelario), dependientes
del Gobierno Central , la notaria y la Registradura del estado civil y establecimientos pblicos e instituciones descentralizadas,
dependientes del Gobierno Central.

8. ENTIDADES DE APOYO INSTITUCIONAL DEL ORDEN DEPARTAMENTAL Y NACIONAL

El Consejo Nacional para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias - CONARADE, establecer una
instancia de coordinacin y articulacin interterritorial conformada por representantes de los Comits Departamentales de
Reduccin de Riesgo y Atencin de Desastres - CODERADES y Comits Municipales de Reduccin de Riesgo y Atencin de
Desastres - COMURADES.

El Comit de Operaciones de Emergencia Nacional - COEN, bajo la direccin y coordinacin general del Viceministerio de Defensa
Civil, es la instancia que organiza y articula las mesas tcnicas sectoriales conformadas por instituciones pblicas y privadas
relacionadas con la atencin de desastres y/o emergencias y la recuperacin

El Comit de Operaciones de Emergencia Departamental - COED y el Comit de Operaciones de Emergencia Municipal - COEM,
sern conformados, activados y liderados por los gobiernos autnomos departamentales y municipales a travs de sus reas
funcionales o unidades organizacionales de gestin de riesgos en coordinacin con el Viceministerio de Defensa Civil.

Actividades del Viceministerio de Defensa Civil

a) Planificar, organizar, controlar y ejecutar las acciones de gestin de riesgos de corto plazo en coordinacin con los ministerios,
las entidades territoriales autnomas y otras entidades pblicas e instituciones privadas, nacionales e internacionales.

b) Proponer polticas y estrategias para la gestin de riesgos al Ministerio de Planificacin del Desarrollo, para su incorporacin en
los procesos de planificacin e inversin pblica.

c) Generar, sistematizar, analizar y administrar la informacin sobre gestin de riesgos, la cual debe ser compartida e integrada
con el sistema de informacin del Sistema de Planificacin Integral del Estado.

d) Ejecutar las decisiones del Consejo Nacional de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias -
CONARADE.

e) Ejercer y dirigir la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias -
CONARADE, a travs del Viceministerio de Defensa Civil.

f) Conformar, activar y liderar el Comit de Operaciones de Emergencia Nacional - COEN a travs del Viceministerio de Defensa
Civil.

g) Coordinar con los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas, y de Planificacin del Desarrollo, la canalizacin de
cooperacin tcnica y financiera, para el desarrollo de programas y proyectos en gestin de riesgos.

h) Organizar y coordinar los grupos de bsqueda, salvamento y rescate de las Fuerzas Armadas, grupos de voluntarios y
bomberos, en situaciones de desastre y/o emergencias.

i) Coordinar con los Comits Departamentales y Municipales de Operaciones de Emergencia. j) Informar sobre riesgos no
percibidos, tales como radiacin, contaminacin y otros, a las entidades territoriales autnomas.

k) Promover la identificacin y conocimiento del riesgo en los mbitos sectorial y territorial.

l) En coordinacin con el Ministerio de Planificacin del Desarrollo y el Ministerio cabeza de sector, establecer lineamientos y
directrices que permitan evaluar el riesgo en proyectos sectoriales del nivel central del Estado

m) Formular lineamientos, directrices y coordinar las acciones para la prevencin y preparacin contingencial, atencin de
desastres, emergencias y recuperacin temprana para su implementacin en los mbitos sectorial y territorial.

n) Formular directrices para la formacin y capacitacin en gestin de riesgos para su implementacin en los mbitos sectorial y
territorial.

9. CONFORMACIN DEL COMIT LOCAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES

COMIT DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DEPARTAMENTAL-COED Y COMIT DE OPERACIONES DE EMERGENCIA

MUNICIPAL COEM

Son las instancias conformadas por instituciones pblicas, privadas y organizaciones sociales a nivel departamental y municipal
respectivamente, vinculadas con la atencin de desastres y/o emergencias y la recuperacin.

El Comit de Operaciones de Emergencia Departamental - COED y el Comit de Operaciones de Emergencia Municipal - COEM,
sern conformados, activados y liderados por los gobiernos autnomos departamentales y municipales a travs de sus reas
funcionales o unidades organizacionales de gestin de riesgos en coordinacin con el Viceministerio de Defensa Civil.

10. PRINCIPIOS PARA LA GESTION DEL RIESGO LEY 602 DE GESTION DE RIESGOS DEL 2014

II. La gestin de riesgos se inicia con la identificacin, conocimiento, anlisis, evaluacin, determinacin de los riesgos y el
pronstico de las tendencias de los eventos, amenazas y vulnerabilidades, que sern efectuadas en todo su alcance e
incluye:

a) La reduccin de riesgos a travs de la prevencin, mitigacin y recuperacin abarca:

 1. La prevencin, implica la planificacin integral estratgica, la programacin operativa y el diseo de polticas,
instrumentos y mecanismos para evitar los riesgos potenciales, segn corresponda.

2. La mitigacin, implica la planificacin estratgica y operativa, segn corresponda, y la realizacin de obras de

infraestructura, la proteccin de sistemas productivos y los ecosistemas, diversificacin de la produccin para la generacin
de ingresos, reubicacin de asentamientos humanos, entre otros, para reducir los riesgos potenciales y existentes.

3. La recuperacin, tiene como propsito el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la rehabilitacin,
reparacin o reconstruccin del rea afectada, los bienes y servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e
impulso del desarrollo econmico y social de la comunidad, bajo un enfoque que evite la reproduccin de las condiciones de
riesgo preexistentes.

b) La atencin de desastres y/o emergencias a travs de la preparacin, alerta, respuesta y rehabilitacin abarca:

1. La preparacin, implica organizar y prever medidas y acciones para la atencin de desastres y/o emergencias por el nivel
central del Estado y las entidades territoriales autnomas segn corresponda, a travs de una planificacin operativa
programtica que incluya acciones y recursos para la ejecucin por los diferentes sectores.

2. La alerta y declaratoria, es el estado de situacin declarado que implica adoptar acciones preventivas y preparatorias,
debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso, un desastre y/o emergencia. El nivel central del Estado y
las entidades territoriales autnomas, declararn los tipos de alerta de acuerdo a la presente Ley y su reglamento.

3. La respuesta, implica la reaccin inmediata para la atencin oportuna de la poblacin ante un evento adverso con el
objeto de salvar vidas y disminuir prdidas. El nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, segn
corresponda, realizarn acciones humanitarias.

4. La rehabilitacin, implica acciones inmediatas de reposicin de los servicios bsicos, de acceso vial y el restablecimiento de
los medios de vida, as como, el inicio de la reparacin de daos, resultantes de una situacin de desastre y/o emergencia.
 Se realiza en forma paralela y/o posterior a la respuesta por el nivel central del Estado y las entidades territoriales
autnomas segn corresponda, una vez efectuada la evaluacin del desastre y/o emergencia

11. COMPONENTES PARA LA GESTION DEL RIESGO LEY 602 DE ABRIL DE 2014

SISTEMA NACIONAL DE REDUCCIN DE RIESGOS Y ATENCIN DE DESASTRES Y/O EMERGENCIAS - SISRADE

Es el conjunto de entidades del nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas en el mbito de sus competencias y
atribuciones, las organizaciones sociales, las personas naturales y jurdicas, pblicas y privadas que interactan entre s de
manera coordinada y articulada, a travs de procesos y procedimientos para el logro del objeto de la presente Ley.

SISRADE, est estructurado

1. El Consejo Nacional para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias - CONARADE, como la
instancia superior de decisin y coordinacin.

2. Los Comits Departamentales de Reduccin de Riesgo y Atencin de Desastres - CODERADE, en coordinacin con los
Comits Municipales de Reduccin de Riesgo y Atencin de Desastres - COMURADE.

3. Los Comits Municipales de Reduccin de Riesgo y Atencin de Desastres - COMURADE.

b) En el mbito institucional por:

1. Instituciones del nivel central del Estado y las entidades territoriales autnomas, en el mbito de sus competencias y
atribuciones.

2. Fuerzas Armadas y Polica Boliviana de acuerdo a sus competencias.

3. Instituciones tcnico-cientficas y universidades.

 4. Grupos de bsqueda, salvamento y rescate, brigadas forestales, y otros equipos voluntarios de respuesta inmediata a
desastres y/o emergencias.

c) En el mbito social por:

1. Organizaciones sociales y comunitarias.

2. Personas naturales y jurdicas de derecho privado

El Consejo Nacional para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres y/o Emergencias - CONARADE, establecer una
instancia de coordinacin y articulacin interterritorial conformada por representantes de los Comits Departamentales de
Reduccin de Riesgo y Atencin de Desastres - CODERADES y Comits Municipales de Reduccin de Riesgo y Atencin de
Desastres - COMURADES.

CONARADE

tiene las siguientes atribuciones:

a) Proponer polticas y estrategias, generales y especficas sobre gestin de riesgos.

b) Convocar a reuniones ordinarias o extraordinarias para temas relacionados con la gestin de riesgos.

c) Recomendar a la Presidenta o el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, la declaratoria de situaciones de

desastres y/o emergencias a nivel nacional.

d) Generar y aprobar mecanismos de administracin de uso de recursos del Fondo para la Reduccin de Riesgos y
Atencin de Desastres y/o Emergencias - FORADE.

e) Dar lineamientos para el funcionamiento armonizado, integrado y articulado de los sistemas de informacin que forman
parte del SISRADE.
 f) Coordinar acciones y dar lineamientos para procesos de rehabilitacin, recuperacin y reconstruccin.

12. ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE GESTION DE RIESGOS EN EL MUNICIPIO

La implementacin comprende las acciones necesarias para hacer realidad los propsitos del Plan de Gestin del Riesgo, en
aspectos tales como los financieros, de capacidad institucional, de desarrollo tcnico, de capacidad de convocatoria y de
concertacin

1. Socializar el Plan ante el Consejo de Gobierno y el Concejo Municipal para su apoyo e implementacin, el Comit de
Operaciones de Emergencia Departamental - COED y el Comit de Operaciones de Emergencia Municipal - COEM, sern
conformados, activados y liderados por los gobiernos autnomos departamentales y municipales a travs de sus reas funcionales
o unidades organizacionales de gestin de riesgos en coordinacin con el Viceministerio de Defensa Civil.

2. Adoptar el Plan como Acuerdo a Ordenanza Municipal

3. Promover la difusin del plan en las diferentes dependencias municipales y a la comunidad en general con el nimo de
garantizar su apropiacin.

4. Desarrollar un programa de ejecucin que se integrar al plan de inversiones del Plan de Desarrollo de tal manera que sea
puesto a consideracin del concejo por el alcalde para su aprobacin mediante acuerdo y su vigencia se ajustar a los perodos de
las administraciones municipales.

5. Convocar en forma peridica a las entidades que conforman el Y COMIT DE OPERACIONES DE EMERGENCIA MUNICIPAL
COEM., las cuales deben ser presididas de manera indelegable y continua por el Alcalde, al menos una vez al mes. Dichas
reuniones deben prepararse y orientarse para hacerle seguimiento a las actividades del Plan Municipal de Prevencin de
Desastres y Mitigacin de Riesgos. En lo posible se debe evitar que las reuniones sean slo de carcter extraordinario, motivadas
por o para la simple aprobacin de recursos.
6. Consolidar el Fondo Municipal para la Gestin del Riesgo y estimular el compromiso de todas las dependencias de la
administracin municipal y dems entidades del Consejo, mediante esquemas de contrapartida, para que se de cumplimiento a la
ley y se fortalezca la capacidad de ejecucin interinstitucional.

7. Hacer las gestiones necesarias para que el Plan sea incorporado en los nuevos Planes de inversin de otras instituciones del
nivel local, departamental y nacional involucradas, de acuerdo con el mbito de su competencia

8. Desarrollar un programa de seguimiento, que permita identificar el estado de ejecucin del plan y resolver las dificultades que se
presenten.

9. Promover la capacitacin de funcionarios de la administracin municipal y de las instituciones en relacin con sus competencias
y responsabilidades relativas a la prevencin y atencin de desastres y mejorar el conocimiento sobre las amenazas.

10. Difundir la Gestin del Riesgo como una herramienta a travs de la cual alcanzar adecuados niveles de calidad de vida en el
Municipio.

11. Fortalecimiento de los mecanismos de participacin ciudadana: consejos de concertacin, espacios de trabajo gobierno
comunidad.

12. EVALUACIN Y SEGUIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES Al Plan de Gestin del Riesgo se le deber hacer una labor de
evaluacin y seguimiento a lo largo de la vigencia del Plan de Ordenamiento Territorial con la participacin de todas las partes
interesadas y en especial del Consejo Municipal de Gestin del Riesgo, con representacin de funcionarios de la administracin,
cuerpos de socorro y de las organizaciones gremiales, profesionales, ambientalistas, cvicas y comunitarias vinculadas con el
desarrollo del municipio y la gestin de riesgos. Se debe llevar un estricto control que permita rpidamente conocer su evolucin,
los cambios y ajustes realizados y debe incluir los informes y reportes referentes a la aplicacin del Plan por parte de las diferentes
instituciones.

13. INSTRUMENTOS PARA LA EVALUACIN Y SEGUIMIENTO: Con el fin de llevar a cabo un control y valoracin de las
numerosas actividades y proyectos propuestos, es necesario definir criterios para ello. De acuerdo con el Plan Departamental de
 Gestin del Riesgo a continuacin se presentan los principales aspectos sobre los cuales se debe realizar el seguimiento de cada
actividad en particular y del plan en conjunto:

1. Nivel de ejecucin del Proyecto: Permite determinar si una vez aprobado y financiado un proyecto, su porcentaje de ejecucin.
Se mide si est o no en ejecucin y en caso afirmativo se indica en que porcentaje. (Se ejecut o esta en ejecucin, porcentaje, no
se ejecut).

2. Logro del objetivo o meta definido: Busca determinar, si el proyecto logr o no el objetivo buscado, o si slo lo hizo parcialmente.
(Logro total, logro parcial o no se logr).

3. Cumplimiento en el tiempo: Lo que se busca con este indicador es identificar si la actividad se desarroll oportunamente, es
decir, en el momento adecuado segn la secuencia misma del proyecto. (Adecuado, retardado, por fuera de tiempo)

4. Costos incurridos: Se trata de indicar como fueron los costos incurridos con relacin a los previstos inicialmente (mayores,
menores o iguales)

5. Responsables: Se trata de identificar si los niveles de participacin institucional planeados inicialmente en la formulacin inicial
del proyecto se cumplieron total o parcialmente. (Cumplimiento total o parcial de los responsables).

6. En el cuadro de observaciones y recomendaciones sobre aspectos relevantes de cada actividad o proyecto, se podrn realizar
propuestas de ajuste al desarrollo del proyecto o los trminos de referencia para proyectos similares.

Tabla 7. Matriz de seguimiento y evaluacin de proyectos

Ejecucin Logro Cumplimiento Costos Responsables Observaciones y recomendaciones

objetivos Tiempo
PROGRAMA 1
Proyecto 1
Actividad
1.1 Actividad
Proyecto 2
Actividad
2.1 Actividad
PROGRAMA 2

Para la aplicacin de este procedimiento se deber tener como nivel de referencia, la Ficha o documento de formulacin de cada proyecto

Estrategia y conocimiento de riesgo

Programa 1:1 Instalacin Consolidacin de redes, procedimientos y sistemas de Deteccin y alerta para la vigilancia y aviso oportuno de la poblacin
Acciones Responsable Entidades de Apoyo Tiempo Observaciones Cruce con otros planes
Gestin para la COED, COEM, Viceministerio de Defensa Corto plazo Plan de Manejo Ambiental para la
complementacin el COMURADE, Civil, Ministerio de Reconstruccin, Plan de Desarrollo, PAAL.
monitoreo ssmico para el PLANEACIN Planificacin del Desarrollo,
municipio. CODERADE, CONADARE
Operacin, monitoreo y COMURADE, Viceministerio de Defensa Permanente Plan de Desarrollo, PAAL
anlisis de informacin PLANEACIN Civil, Ministerio de
acelerogrfica COED, COEM, Planificacin del Desarrollo,
CODERADE, CONADARE
Gestin para el diseo, COE Viceministerio de Defensa Corto plazo Para el control de Plan de Desarrollo, PAAL
montaje y operacin de una COMURADE, Civil, Ministerio de inundaciones y flujos
red hidrometeorolgica PLANEACIN D, Planificacin del Desarrollo, de lodo
COEM, CODERADE, CONADARE
Gestin para el diseo, COED, COEM, Viceministerio de Defensa Corto plazo Plan de Desarrollo, PAAL.
montaje y opeacin de una COMURADE, Civil, Ministerio de
red de alertas tempranas PLANEACIN Planificacin del Desarrollo,
por inudaciones y flujos CODERADE, CONADARE
torrenciales
Gestion para el diseo de COED, COEM, Viceministerio de Defensa Corto plazo PORTE, Plan de Desarrollo Municipal, PAAL.
instrumentacin para el COMURADE, Civil, Ministerio de
monitoreo de PLANEACIN Planificacin del Desarrollo,
deslizamientos en sitios CODERADE, CONADARE

Estrategia y conocimiento de riesgo

Programa 1:2 Evaluacin de Riesgos
Acciones Responsable Entidades de Apoyo Tiempo Observaciones Cruce con otros planes
Zonificacin de amenazas y COMURADE, Organismos de socorro, Corto plazo Plan de Desarrollo.
riesgos naturales y PLANEACIN Municipio, Prestadores de
antropicotecnologicos servicios pblicos, Sec. de
Planeacion, CONARADE,
COMURADE
Actualizacin de la COMURADE, CONARADE, COMURADE, Corto Plazo Plan de Desarrollo.
microzonificacin ssmica PLANEACIN Universidades, Direccin de
acorde a los requerimientos Gestin del riesgo,
de la nueva norma de
sismoresistencia NSR-10
Elaboracin de inventario COMURADE, CONARADE, COMURADE, Corto plazo Para el control de Plan de Desarrollo, PAAL
de viviendas ubicadas en PLANEACIN Universidades, Direccin de inundaciones y flujos
zonas de riesgo en el rea Gestin del riesgo de lodo
rural del municipio
Gestin para la elaboracion COMURADE, CONARADE, COMURADE, Mediano Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado
de estudios de PLANEACIN Universidades, Direccin de plazo
vulnerabilidad de lneas
vitales
Gestion para el diseo de
represas en sectores
prximos a los nevados y
ciudad
Programa 2:1 Manejo y
Acciones
Actualizacin del inventario
de viviendas en zonas de
riesgo geotcnico e
hidrolgico en el area
urbana
Gestin para la priorizacin COMURADE
y ejecucin de obras de
mitigacin
Seguimiento y monitoreo
de las obras de mitigacion
existentes en el Munciipio.
Gestin del riesgo, Empreas
prestadoras de servicios
pblicos, CARDER
COMURADE, CONARADE, COMURADE, Corto plazo Plan de desarrollo del Gobierno Central
PLANEACIN Direccin de Gestin del Plan de desarrollo del Gobierno
riesgo, Empreas prestadoras Departamental
de servicios pblicos, CARDER Plan de Desarrollo Municipal, PAAL.
Estrategia reduccin del Riesgo
Tratamiento de Asentamientos humanos y de Infraestructura localizada En zonas de Riesgo
Responsable Entidades de Apoyo Tiempo Observacion Cruce con otros planes
es
COMURADE Planeacin, Gobernacin, Permanente ORTE, Plan de Desarrollo Muncipal
CODERADE, CONARADE
CODERADE, CONARADE, Permanente Plan de Desarrollo.
Gobernacion,
COMURADE CARDER, Gobernacion, OO.PP, Corto plazo Plan de Desarrollo.
DGR
Formulacin e DESARROLLO Gobernacion, COMURADE, Corto plazo Plan de Desarrollo.
implementacin de SOCIAL Y Planeacin, CONARADE,
programas de reubicacin y ASESORIA CODERADE
mejoramiento de Viviendas LEGAL
Elaboracin de inventario DESARROLLO Direccion Administrativa, Corto plazo
de lotes objeto de SOCIAL Y Planeacin.
programas de reubicacin ASESORIA
adelantados en el municipio LEGAL
Legalizacin y DESARROLLO Direccion Administrativa,. Permanente
georeferenciacin de lostes SOCIAL Y Planeacin, COMURADE
liberados por procesos de ASESORIA
reubicacin LEGAL
Recuperacion y Tratamiento Sec. Desarrollo Gobernacin, Planeacion, Permanente Plan de Desarrollo.
de reas liberadas por Econmico, CODERADE
reubicaciones COMURADE,
PLANIFICACIN Y
MEDIO
AMBIENTE
Formular e implementar Sec. Desarrollo Gobernacin, Ministerio de Mediano plazo Plan de Desarrollo.
programas para la Econmico, Medio Ambiente, Sec.
conservacin de suelos en COMURADE, Planeacion (GAM)
microcuencas (actividades PLANIFICACIN Y
productivas) MEDIO
AMBIENTE
Control de la extracin de PLANIFICACIN Y . Planeacin, Desarrollo Permanente Plan de Desarrollo.
material de arrastre MEDIO Econnomico y Desarrollo
AMBIENTE Social
Implem entacin de un COMURADE, Desarrollo Econmico, Perm anente Plan de Desarrollo.
program a de prevencin de PLANIFICACIN Y Organismos de Socorro,
incendios forestales MEDIO CONARADE, CODERADE
AMBIENTE
Aplicacin de las estrategias PLANIFICACIN Y Gobernacin, Ministerio de Mediano plazo Plan de Desarrollo.
de la Agenda Ambiental MEDIO Medio Ambiente, CODERADE
Municipal AMBIENTE
Recuperacin ambiental y PLANIFICACIN Y Gobernacin, Ministerio de Mediano plazo Plan de Desarrollo
paisajstica del tramo MEDIO Medio Ambiente
urbano AMBIENTE
Implementar el Plan de Sec. Planeacin OFICIALIA MAYOR TCNICA Corto plazo Plan de Desarrollo.
Gestin Integral de
Residuos Slidos
Fortalecimiento de la Cuerpo de CODERADE, Cruz Roja, Mediano plazo Plan de Desarrollo.
escuela de capacitacin del Bomberos Defensa Civil, Empresas
Cuerpo de Bomberos Privadas, ONG
Fortalecimiento y dotacin CODERADE Municipio de La Paz, Mediano plazo Plan de Desarrollo
de equipos y elementos Empresas Privadas
para la atencin de
emergencias a los
organismos de socorro
COMURADE
Fortalecimiento de las COMURADE Despacho Alcalde (sa), Sec. Mediano plazo Plan de Desarrollo
comisiones del Consejo Planeacin, CONARADE,
Municipal de Gestin del CODERADE
Riesgo.
Fortalecimiento de la Concejo Concejo Municipal Permanente Plan de Desarrollo,
oficina municipal de Municipal,
prevencin y atencin de COMURADE
desastres
Ajuste, actualizacin y COMURADE Planeacin, Organismos de Permanente Plan de Desarrollo,
socializacin del Plan socorro, Policia Nacional,
Municipal de Emergencias y Fuerzas Armadas, CODERADE,
Contingencias (PLEC) CONARADE

Programa 2.5: Medidas de proteccin y contingencia en obras de infraestructura

Acciones Responsabl Entidades de Apoyo Tiempo Observacione Cruce con otros Planes
e s
Gestin para la construccin de una planta de MINISTERIO FODERADE, CONARADE, Largo plazo PORTE, Plan Maestro de
tratamiento de aguas residuales DE CODERADE, COMUDARE Acueducto y
PLANIFICACI Alcantarillado, Plan de
N Desarrollo, PAAL
Mantenimiento de obras civiles OFICIALIA Sec. Planeacin, Organismo Permanente Plan de Desarrollo, PAAL
MAYOR de socorro, Departamental
TECNICA de Infraestructura
Rehabilitacin y proteccin de lneas vitales COMURADE Planeacin, CODERADE, Permanente Plan Maestro de
CONARADE Acueducto y
Alcantarillado, Plan de
Desarrollo.PAAL
Planes de contingencia para lneas vitales Empresas Planeacin, COMURADE Permanente Plan Maestro de
prestadoras Acueducto y
de servicios Alcantarillado, PORTE,
pblicos Plan de Desarrollo, PAAL
Gestin para la construccin de una Represa para la Empresa de FODERADE, CONARADE, Permanente Plan de distribucin de
provisin de Agua potable Agua CODERADE, COMUDARE agua potable
Potable
MINISTERIO
DE
PLANIFICACI
N,
Programa 2.6: Sistema integrado de Informacion
Acciones Responsable Entidades de Apoyo Tiempo Observaciones Cruce con otros Planes
Actualizacin del inventario histrico de desastres del COMURADE Sec, Planeacin, Permanente
municipio COMURADE, SISRADE

Actualizacin de informacin sobre instalaciones de Empresas Sec, Planeacin, Corto Plazo

redes y puntos crticos de servicios pblicos. prestadoras COMURADE, SISRADE
de servicios
pblicos
Programa 2.7: Mecanismos de control
Acciones Responsable Entidades de Apoyo Tiempo Observaciones Cruce con otros Planes
Seguimiento, evaluacin y control a planes estratgicos Planeacin Contralora Mpal, OFICIALIA Permanente Plan de Desarrollo
y normas Planeacin Municipal Municipal MAYOR TECNICA, Municipal
COMURADE
Control al cumplimiento de la Norma Sismoresistente y OFICIALIA Planeacin, COMURADE Permanente Plan de Desarrollo
la microzonificacin ssmica MAYOR
TECNICA
Seguimiento y Monitoreo al Plan de Ordenamiento Planeacin Planeacin, COMURADE Permanente Plan de Desarrollo
Territorial.
Control y seguimiento a las normas de seguridad Secretaria CONARADE, CODERADE Permanente Plan de Desarrollo
industrial en el sector empresarial de Salud,
COMURADE
Sensibilizar y socializar los planes de gestin del riesgo y COMURADE Secretaria de Desarrollo Permanente Plan de Desarrollo
de emergencias al sector central y en el sector Econmico y Social, Cmara
empresarial de Comercio. Organismos de
Socorro.
Programa 2:9 Desarrollo e implementacin de Polticas Para la Transferencia del Riesgo
Socializacin en el sector privado y pblico la Sec. Direccin Administrativa, Permanente Plan de Desarrollo
importancia del aseguramiento de bienes inmuebles. Hacienda COMARADE
Gestin para el aseguramiento del erario municipal a Sec. Planeacin, Direccin Permanente Plan de Desarrollo
travs de la constitucin de plizas para cubrir la Hacienda Administrativa, COMURADE
infraestructura pblica Municipal.
Gestin de mecanismos para subsidiar a las familias de Sec. Planeacin, COMURADE Permanente Plan de Desarrollo,
los estratos I y II, mediante el aseguramiento del riesgo. Hacienda PAAL
Aseguramiento de redes de servicios pblicos Sec. COMURADE Permanente
Hacienda
Gestin de incentivos tributarios y/o fiscales en el Sec. COMURADE, CODERADE, Permanente Plan de Desarrollo, PAAL
sector privado, que financien el aseguramiento del Hacienda CONADARE
riesgo para las familias de bajos recursos.
ESTRATEGIA 3: MANEJO DE LA EMERGENCIA
Prestar asistencia Humanitaria a la poblacin afectada FORADE. Cruz Roja, Defensa Civil, Permanente Plan de Desarrollo
por eventos de emergencias o desastres Polica, Ejercito Municipal
rehabilitacin y reconstruccin de las condiciones FORADE, Infraestructura, Planeacin, Permanente Plan de Desarrollo,
socioeconmicas, ambientales y fsicas, bajo criterios de infraestructu SISRADE, CONARADE,
seguridad y desarrollo sostenible ra CODERADE, COMURADE
Formular y ejecutar el Plan Estratgico de Mitigacin de Ministerio Infraestructura, Planeacin, Permanente Plan de Desarrollo,
los Riesgos Geotcnicos, Hidrolgicos y de SISRADE, CONARADE,
Antrpicotecnolgicos en el Municipio Planificacin CODERADE, COMURADE