Evaluacion-De Riesgos Fenomenos Naturales PDF

MANUAl PARA lA EVALUAtlN DE
RIESGOS ORIGINADOS POR

FENMENOS NATURAlES
CENEPRED
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Equipo Tcnico Responsable:
Arq. Mara Mercedes de Guadalupe Masana Garca

Jefa (e) del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y
Reduccin del Riesgo de Desastres
Arq. Lus Fernando Sabino Mlaga Gonzles
Director (e) de la Direccin de Gestin de Procesos.
lng. Rafael Campos Cruzado

Secretario General del CENEPREO.
lng. Agustin Simn Eladio Basauri Armbulo

Responsable de la Subdireccin de Normas y Lineamientos
Especialistas de la Subdireccin de Normas y Lineamientos:
lng. Wilder Hans Caballero Haro
MSc. lng. Juan Carlos Montero Chirito
MSc. lng. OaMin Gabriel Loarte Pasquel
Econ. Marycruz Flores Vila
Bach. Met. Percy Martn Mosca Romn
Bach. Econ. Jos Rodrguez Ayala
Arq. Timoteo Milla Olrtegui

Responsable de la Subdireccin de Polticas y Planes
Especialistas de la Subdireccin de Polfticas y Planes

lng. Adelaida Prado Naccha
lng. Aleksandr Lpez Jurez
Responsable de la Subdireccin de Gestin de la Informacin.
Especialista de la Subdireccin de Gestin de la Informacin:
lng. Reinerio Vargas Santa Cruz
lng. scar Aguirre Gonzalo
lng. Jose Antonio Zavala Aguirre
lng. Alfredo Zambrano Gonzales
lng. Vctor Fajardo Lpez
Bach. lng. Eduardo J. Portuguz Barrientos
Bach. lng. Chrisna Karina Obregn Acevedo
Bach. lng. Rinat Giosue Solorzano Palero
1
.t\1 MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CONTENIDO
PRESENTACIN
CAPTULO 1: INTRODUCCIN
1.1 Objetivos y alcance

1.2 Importancia de la Evaluacin de Riesgos
1.3 Evaluacin cuantitativa y cualitativa
1.4 Flujograma general para la Evaluacin de Riesgos originadas por fenmenos de origen
natural
1.5 Clasificacin de peligros originados por fenmenos de origen natural
1.6 Concepto de peligro originado por fenmenos de origen natural
CAPf TULO 11: DETERMINACIN DE LOS PELIGROS
2.1 Definicin de escenarios probables

2.2 Evaluacin del nivel de peligrosidad
2.3 Identificacin y caracterizacin de pelgros generados por fenmenos naturales
2.3.1 Parmetros segn la clasificacin de peligros
2.3.1.1 Peligros generados por fenmenos de geodinmica interna de la Tierra
A. Sismo
B. Tsunami
C. Volcanes
2.3.1.2 Peligros generados por fenmenos de geodinmica externa
A. Movimiento de Masa
2.3.1.3 Pelgros generados por fenmenos de origen hidrometeorolgico y
oceanogrfico
A. Inundaciones
B. Sequlas
C. Erosin de suelos
D. Descenso de temperatura
2.3.2 Evaluacin de la susceptibilidad de peligros originados por fenmenos de origen
natural
2.3.2.1 Factores condicionantes
2.3.2.2 Factores desencadenantes
a. Hidrometeorolgicos
b. Geolgicos
c. Inducidos por la accin humana
2
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
2.4 Estratificacin del nivel de peligro

2.5 Mapa de Peligro
CAPITULO 111: ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS EN ZONAS SUSCEPTIBLES
3.1 Probabilidad de afectacin

3.1.1 Dimensin social
3.1.2 Dimensin econmica
3.1.3 Dimensin ambiental
CAPITULO IV: ANLISIS DE LAS VULNERABILIDADES
4.1 Anlisis de la vulnerabilidad

4.1.1 Vulnerabilidad
4.1.2 Componentes de la vulnerabilidad
4.1.2.1 Exposicin
4.1.2.2 Fragilidad
4.1.2.3 Resiliencia
4.1.3 Dimensiones del mbito geogrfico a considerar para el Anlisis de la Vulnerabilidad
4.1.3.1 Dimensin social
4.1.3.2 Dimensin econmica
4.1.3.3 Dimensin ambiental
4.2 Flujograma general para obtener el Mapa de Vulnerabilidad
4.3 Parmetros y descriptores ponderados para el Anlisis de la Vulnerabilidad
4.3.1 Anlisis de la dimensin social
4.3.1.1 Exposicin social
4.3.1.2 Fragilidad social
4.3.1.3 Resiliencia social
4.3.2 Anlisis de la dimensin econmica
4.3.2.1 Exposicin econmica
4.3.2.2 Fragilidad econmica
4.3.2.3 Resiliencia econmica
4.3.3 Anlisis de la dimensin ambiental
4.3.3.1 Exposicin ambiental
4.3.3.2 Fragilidad ambiental
4.3.3.3 Resiliencia ambiental
4.4 Estratifcacin de la vulnerabilidad
4.5 Mapa de vulnerabilidad
3

CUflPIIIO
CAPITULO V: CLCULO DE POSIBLES PRDIDAS

5.1 Cuantficacin de los posibles daos y prdidas econmicas
5.1.1 Probabilidad de afectacin en el sector infraestructura
5.1.2 Probablidad de afectacin en el sector econmico
5.1.3 Probabilidad de afectacin en el ambiente
CAPITULO VI: CLCULO Y DETERMINACIN DE LOS NIVELES DE RIESGO

6.1 Clculo del riesgo
6.2 Matriz del riesgo - Mtodo simplificado para la determinacin del nivel de riesgo.
6.3 Mapa de riesgo
6.3.1 Zonificacin territorial del riesgo
CAPITULO VII: CONTROL DE RIESGOS

7.1 Aceptabilidad/Tolerabilidad
7.2 Costo beneficio de la implementacin de recomendaciones
7 .3 Control de riesgos
CAPITULO VIII: ELABORACIN DEL INFORME

8.1 Fases para la elaboracin del informe
8.1.1 Fase de planeamiento y organizacin
8.1.2 Fase de trabajo de campo
8.1.3 Fase de gabinete
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PRESENTACIN
Los impactos socio econmicos y ambientales ocasionados por fenmenos de origen natural
se han incrementado, entre otros factores debido al inadecuado crecimiento y/o localizacin de
las actividades humanas en mbitos geogrficos inseguros, reduciendo la eficiencia productiva
as como las capacidades de desarrollo sostenible.
Para, mantener el incremento de la productividad y lograr un desarrollo sostenible es

conveniente la incorporacin y uso del procedimiento tcnico del Anlisis y/o Evaluacin de
Riesgos en la planificacin econmica, fsica y social en el Per.
Con la finaJidad. de contribuir a prevenir y/o . reducir los impactos negativos que puedan
ocasionar los desastres en lo concerniente a lo social, econmico y ambiental, se ha elaborado
el presente manual, que constituye una de las herramientas bsicas para la Gestin del Riesgo
de Desastres, aporte tcnico que servir de consulta a fin de evaluar los peligros de origen
natural en los diferentes mbitos jurisdiccionales de nuestro pas.
El contenido del presente manual se sustenta en informacin generada por las instituciones
tcnico cientficas los cuales permitieron establecer las variables y parmetros para determinar
los niveles de peligrosidad, tas vulnerabilidades de los elementos esenciales (exposicin,
fragilidad y resilencia), as como calcular y controlar los riesgos, mediante la ejecucin de
medidas estructurales y no estructurales en el marco de la gestin prospectiva y correctiva del
riesgo de desastres.
La elaboracin, organizacin, compilacin, edicin y publicacin de este manual estuvo bajo la

responsabilidad del equipo tcnico de la Direccin de Gestin de Procesos del CENEPRED.
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ClNlPlllO
CAPTULO I
INTRODUCCIN
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CIHIPRID MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
INTRODUCCIN
Nuestro pas, se encuentra ubicado en el borde oriental del Cinturn de Fuego del Ocano
Pacifico, y debido a sus caractersticas geogrficas, hidrometeorolgicas, geolgicas, entre
otras (factores condicionantes), lo exponen a fa ocurrencia de fenmenos de origen natural,
como sismos, tsunamis, erupciones volcnicas, movimientos en masas, descenso de
temperatura (heladas y friajes) y erosin de suelos (factores desencadenantes); cada uno de
estos con sus propias caractersticas como magnitud, intensidad, distribucin espacial, periodo
de retorno, etc. (parmetros de evaluacin).
Esta realidad obliga a la generacin de conocimientos y/o metodologas que ayuden a

estratificar los niveles de peligrosidad, vulnerabilidad, riesgo y la zonificacin de riesgos en los
mbitos geogrficos expuestos al fenmeno natural.
Los niveles de riesgos no solo dependen de los fenmenos de origen natural, sino de los
niveles de vulnerabilidad de los centros urbanos y/o rurales, por ejemplo su localizacin en
riberas de los ros, desembocadura de quebradas activas, rellenos sanitarios, cercania a fallas
geolgicas, etc. (exposicin), asl como el tipo de infraestructura de material precario o noble
utilizada como vivienda (fragilidad), y la capacidad de la poblacin para organizarse, asimilar
y/o recuperarse ante el Impacto de un fenmeno de origen natural (resiliencia).
La zonificacin de los riesgos servir como un instrumento de gestin territorial por parte de los
Gobiernos Regionales y Locales para la elaboracin e implementacin del Plan de
Acondicionamiento Territorial, Plan de Desarrollo Urbano, Ordenamiento territorial, etc. que
ayudaran a un desarrollo sostenible.
Este manual se constituye en el instrumento tcnico orientador a la gran diversidad de

profesionales que tienen relacin directa o inters en el estudio y/o aplicacin de los
procedimientos metodolgicos de evaluacin de riesgos originados por fenmenos de origen
natural en un mbito geogrfico determinado.
entender el proceso de gnesis del fenmeno. Para una mejor comprensin se ha evitado en lo
posible el formalismo matemtico, dejndolo para los manuales ms especficos por la
rigurosidad que estos ameritan; se indican los parmetros del fenmeno de origen natural, los
factores de evaluacin de la vulnerabilidad (incluye lo social, econmico y ambiental), as! como
7

ClN PIIIO
dagramas de flujo que muestran la metodologa general para la generacin de los mapas de
peligrosidad y vulnerabilidad.
Se utilza el mtodo multicriterio (proceso de anlisis jerrquico) para la ponderacin de los

parmetros de evaluacin del fenmeno de origen natural y de la vulnerabilidad, mostrando la
importancia (peso) de cada parmetro en el clculo del riesgo, facilitando la estratificacin de
los niveles de riesgos. Este mtodo tiene un soporte matemtico, permitiendo incorporar
informacin cuantitativa (mediciones de campo) y cuajtanva (nivel de incorporacin de los
Instrumentos de gestin del riego, niveles de organizacin social, etc.), para lo cual requiere de
la participacin de un equipo multidisciplinario.
La ponderacin por su flexibilidad permite incorporar nueva informacin generada en los

mbitos geogrficos de inters, por su sencillez puede ser aprendida sin dificultad. Este
procedimiento ha sido aplicado en diferentes ramas de las ciencias, incluida la gestin del
riesgo de desastres.
El presente manual al cual ser complementado con la elaboracin de manuales especficos

y/o detallados de los fenmenos de origen natural recurrentes en el pas, debido a que el
estudio cientifico de cada fenmeno es diferente.
La complejdad de la naturaleza y la diversidad de peligros, vulnerabilidades y riesgos que

ocurren o se presentan en nuestro pas, deben ser tomadas en cuenta para incorporar los
criterios de prevencin y reduccin de riesgos en los diferentes procesos de planificacin, de
ordenamiento territorial, de gestin ambiental as como programas de inversin, de los distintos
niveles (nacional, regional o local) y para horizontes determinados (corto, mediano y largo
plazo).
El diseo de las medidas de prevencin y reduccin precisamente est basado en la

Evaluacin de Riesgos, a cargo de los organismos integradores de la funcin ejecutiva del
Sistema Naconal de Gestn del Riesgo de Desastres - SINAGERD, como son la Presidencia
+~"'" s:
V~
: OQP\'l del Consejo de Mnistros en su conduccin de ente rector, Ministerios, Gobiernos Regionales y
~~ o
Locales, entidades pblicas y privadas a nivel nacional, bajo la normatvidad emitida al respecto
'~ "" por el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres -
CENEPRED.
San Isidro, Octubre 2013.
8

ClNlPlllO
1.1 OBJETIVOS Y ALCANCE
1.1.1 Objetivo general

Orientar los procedimientos para la evaluacin de riesgos que permitan establecer medidas de
prevencin y reduccin del riesgo de desastres y favorezcan la adecuada toma de decisiones
por parte de las autoridades competentes de la gestin del riesgo.
1.1.2 Objetivos especiflcos

,,, Identificar los parmetros de evaluacin de los fenmenos de origen natural, los cuales
permitan un adecuada evaluacin del riesgo.
,,, Estandarizar los criterios tcnicos a ser utilizados en la identificacin y caracterizacin de
los peligros, los niveles de peligrosidad y la elaboracin del mapa del nivel de
peligrosidad .
.,, Estandarizar los criterios tcnicos a ser utilizados en el anlisis de la vulnerabilidad, los
niveles de vulnerabildad y la elaboracin del mapa del nivel de vulnerabilidad.
,,, Establecer los niveles de riesgos y la elaboracin del mapa del nivel de riesgos,
evaluando la aceptabilidad o tolerabilidad del riesgo (en funcin de los umbrales para
cada tipo de peligro).
,,, Recomendar las medidas de control del riesgo, para la elaboracin de los informes de
Evaluacin de Riesgos.
,,, Definir la metodologa para la elaboracin del mapa de zonificacin de riesgos de
desastres.
,,, Mostrar en forma general los conocimientos tericos bsicos, los parmetros de
evaluacin y el nivel de detalle de la informacin que se debe utilizar.
1.1.3 Alcance
El manual est dirigido a los profesionales y/o investigadores de las diferentes entidades
pblicas y privadas de los tres niveles de gobierno del SINAGERD, que ejecutan las
evaluaciones de riesgos originados por fenmenos de origen natural en el Per.
1.2 IMPORTANCIA DE LA EVALUACIN DE RIESGOS

La ejecucin de los informes de Evaluacin de Riesgos, adquiere especial importancia en
nuestro pais por las razones siguientes:
,/ Identificar actividades y acciones para prevenir la generacin de nuevos riesgos o reducir
los riesgos existentes, los cuales son incorporados en los Planes de Prevencin y
Reduccin del Riesgo de Desastres.
9

ClNlPRlO
./ Adoptar medidas estructurales y no estructurales de prevencin y reduccin del riesgo de

desastres, las cuales sustentan la formulacin de los proyectos de inversin pblica a cargo
de los Sectores, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales (Municipalidad Provincial y
Distrital) .
./ Incorporar la Gestin del Riesgo de Desastres en la inversin pblica y privada en los tres
niveles de gobierno, permitiendo de sta manera que los proyectos de inversin sean
sostenibles en el tiempo .
./ Sus resultados son el insumo bsico y principal para la gestin ambiental, la planificacin
territorial, el ordenamiento y acondicionamiento territorial (Plan de Desarrollo Urbano,
Zonificacin Ecolgica Econmica, entre otros) .
./ Coadyuvar a la toma de decisiones de las autoridades, para proporcionar condiciones de
vida adecuadas a la poblacin en riesgo .
./ Permitir racionalizar el potencial humano y los recursos financieros, en la prevencin y
reduccin del riesgo de desastres.
1.3 EVALUACIN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA

Para la evaluacin de riesgos originados por fenmenos de origen natural se identifican tres
(03) tipos de informe que estn en funcin de la informacin sobre el mbito geogrfico del
rea evaluada, estos son:
Informe Cualitativo de evaluacin de riesgos: Para la evaluacin de riesgos implica

el conocimiento de los peligros, de los elementos expuestos y de sus vulnerabilidades,
basado en la experiencia y observaciones de campo debido a la inexistencia de
informacin (registros histricos, estadsticos, estudios tcnicos, etc.) del fenmeno de
origen natural sobre el rea geogrfica de estudio.
Informe Semi Cuantitativo de evaluacin de riesgos: Para la evaluacin de riesgos

implica el conocimiento de los peligros, de los elementos expuestos y de sus
vulnerabilidades, basado en estudios tcnicos anteriores (estudio de suelos, estudio de
los ecosistemas, etc.) que tienen relacin directa o indirecta con el fenmeno de origen
natural y/o el rea geogrfica de estudio, as como su escala de trabajo (no detallada)
que pueden ser incorporados en el informe de evaluacin de riesgos por su utilidad.
Informe Cuantitativo de evaluacin de riesgos: Para la evaluacin de riesgos implica

el conocimiento preciso de los peligros, de los elementos expuestos y de sus
vulnerabilidades, basado en informacin del mbito geogrfico de estudio (escala de
trabajo adecuada) debido a la ejecucin de diversos estudios tcnicos in situ (estudios
de suelos, inventarios de fenmenos, estudios geolgicos, estudios
10

ClNlPlllO
hidrometeorolglcos, mediciones instrumentales de campo, etc.) que genera

informacin actualizada (uso de anlisis estadsticos y probabilsticos, etc.) que ayuda al
conocimiento de los peligros, las vulnerabilidades y los riesgos. Esto con participacin
de las entidades tcnico cientficas y el gobierno local competente. En el cuadro
siguiente mostramos algunos ejemplos:
CUADRO 01: TI oos de anllsls cuantitativos de oellaros

RECURRENCIA Y VARIABILIDAD
ESPACIAL DEL FENMENO TIPO DE FENMENO EJEMPLO
Impactan siempre en la misma rea Anlisis de frecuencia en funcin o no de la Inundaciones
magnitud del fenmeno. Deslizamientos
Simulaciones a travs de mtodos Tsunamis
orobabilsticos o determinlsticos.
Impactan en reas diferentes Espacial en funcin o no de la magnitud. La ha res
Espacial y frecuencia en funcin o no de la Terremotos
magnitud. Flujos de lava
Simulacin/modelizacin con mtodos
determinsticos v/o orobabilsticos.
Impactan una vez solamente Simulacin/modelizacin con mtodos Desastres
deterministicos vio orobabilsticos.
Fuente: Instrumentos de apoyo para el Anlisis y Gestin de Riesgos Naturales
Los profesionales que evalan los riesgos originados por fenmenos de origen natural, deben
en cada uno de sus respectivos informes o estudios Indicar explcitamente el tipo de informe
elaborado por ellos, sustentando la existencia o no de estudios y/o ensayos (estudios de
suelos, inventarios de fenmenos, estudios geolgicos, geotcnicos, microtrepdacin,
hidrolgicos, hidrometeorolgicos, mediciones instrumentales de campo, etc.) del mbito
geogrfico afectado por el fenmeno de origen natural.
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~ MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CINIPlllD
1.5 CLASIFICACIN DE PELIGROS ORIGINADOS POR FENMENOS DE ORIGEN

NATURAL
El peligro, segn su origen, puede ser de dos clases: los generados por fenmenos de origen
natural; y, los inducidos por la accin humana. Para el presente manual solo se ha considerado
los peligros originados por fenmenos de origen natural.
Para el estudio estos fenmenos se han agrupado los peligros de acuerdo a su origen. Esta
agrupacin nos permite realizar la identificacin y caracterizacin de cada uno de ellos, tal
como se muestra en el grafico 1.
GRFICO 1: Clasificacin de
Peligros Generados por Fenmenos de
Geodin,mlce Interne
PELIGROS GENERADOSPOR Pellaros Generados por Fenmenos de

FENMENOS DE ORIGEN NATURAL Geodlnmlca Externa
Pellros Generados por Fenmenos

Hldrometeorologlcos y Oceanogrficos
CLASIFICACIN DE
PELIGROS
Pelros Fsicos
PELIGROS INDUCIDOS POR ACCIN

Pell1ros Qui micos
HUMANA
Peliros Blol61lcos
Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos.

Direccin de Gestin de Procesos.
CENEPRED
Esta clasificacin ha permltldo ordenar los fenmenos de origen natural en tres grupos:
./ Peligros generados por fenmenos de geodinmica interna

./ Peligros generados por fenmenos de geodlnmica externa
./ Peligros generados por fenmenos hidrometeorolgicos y oceanogrficos
As podemos apreciar en el grfico 2, el resultado de la clasificacin indicada:
13

ClNIJllllO
GRFICO 2: Claslflcacln de or fenmenos naturales
PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS DE

ORIGEN NATURAL
PEUGROS GENERADOS
PELIGROS GENERADOS PELIGROS GENERADOS
POR FENMENOS
POR FENMENOS DE POR FENMENOS DE
HIDROMETEOROlOGICOS
GEODINAMICA INTERNA GEOOINAMICA EXTERNA
Y OCU.NOGRFICOS
IOAAl(NIAS
SISMOS INVNO,\(IONCS
(l(Cl~JCAS
TSUNAMISO llUlllAS tNTlNSAS

VOlCAMl(NIO VltNTOS IUIJIID
MAREMOTOS
VUlCANISMO DESUZAMl(NTO DE
OlEAJES ANMALOS (ROSIN
ROCAO SUELO
PROPAGACIN INC(NOIOS
U\J(RAl StQVIA
OIIUTAlU
lUIO DESCENSO DE OlAS DE CAlOII YI RIO

ICMPEIWVRA
RtPTACION GAANIZJIDAS DEGLACIACIN
OErORMACJONES
GRAIIITACIONAUS llNM(NO n NlllO f(HMCNO LA NlllA
PROAIIIWIS

CENEPRED
1.6 CONCEPTO DE PELIGRO ORIGINADO POR FENMENOS DE ORIGEN NATURAL
El peligro, es la probabilidad de que un fenmeno, potencialmente daino, de origen natural, se

presente en un lugar especifico, con una cierta intensidad y en un periodo de tiempo y
frecuencia definidos.
En otros pases los documentos tcnicos referidos al estudio de los fenmenos de origen
natural utilizan el trmino amenaza, para referirse al peligro.
14

CIHIPIIED
CAPTULO 11
DETERMINACIN DE LOS
PELIGROS
15

Cut REO
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RJESGOS ORJGINADOS POR FENMENOS NATURALES
2.1 DEFINICIN DE ESCENARIOS PROBABLES

La complejidad que Implica planear, ejecutar y evaluar acciones que incluye la inversin
econmica para conocer, reducir y controlar el riesgo, nos obliga a preguntarnos qu ocurrir
si un fenmeno de una determinada magnitud impactar sobre un centro urbano y/o rural con
ciertas caractersticas de fragilidad y resiliencla?, la respuesta lgica para contestar esta
pregunta sera utilizar la informacin tcnica y/o cientfica disponible y contar con la
participacin de equipos multidisciplinarios que ayudara a elaborar nuestro escenario de riesgo
probable.
El escenario de riesgo se inicia conceptualmente elaborando un argumento slido, sustentado

en datos y/o registros histricos de la ocurrencia del fenmeno a estudiar, como magnitud,
intensidad, recurrencia, etc. (caracterizar el peligro). As como, la integracin de informacin
estadstica de los daos y/o prdidas de poblacin damnificada, fallecida, infraestructura
daada, etc. (vulnerabilidad de los elementos expuestos), lo que ayudar a elaborar el
escenario probable y sus posibles consecuencias.
Un escenario no es una prediccin de un pronstico especfico por s mismo; es una plausible

descripcin de lo qu puede ocurrir. Los escenarios describen eventos, tendencias y su
evolucin misma, lo que ayuda a indicar recomendaciones en lo referente a la ejecucin y/o
implementacin de medidas estructurales y no estructurales de prevencin y/o reduccin de
riesgos.
2.2 EVALUACIN DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD
Evaluar el peligro es estimar o valorar la ocurrencia de un fenmeno con base en el estudio de

su mecanismo generador, el monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de sucesos (se
La estratificacin que $0 establece para la evaluacin del peligro, permite cuantificar en

trminos de la magnitud del acontecimiento, o en trminos del efecto que el acontecimiento
tendr en un mbito geogrfico especifico y en un tiempo determinado.
Las instituciones tcnicas - cientficas relacionadas con campos afines a la geologa, la

hidrologa, oceanografa, meteorologa, etc., elaboran estudios y/o informes tcnicos cuyo nivel
tcnico de detalle varia desde estimaciones generales hasta anlisis detallados de la
susceptibilidad del rea de estudio expuesta a los peligro(s), mostrados en un mapa de
zonificacin de susceptibilidades para cada peligro.
16

CINIPRED
La informacin de zonificacin de susceptibilidades son un insumo importante para obtener los

niveles de peligrosidad del rea de estudio, las escalas de trabajo son las establecidas por el
Instituto Geogrfico Nacional - IGN (Resolucin Jefatura! N112-2006-IGN/OAJ/DGC/J).
Para evaluar el nivel de peligrosidad se ha elaborado la siguiente metodologa general, que se

muestra en el grfico 3:
GRAFICO 3: Metodolo ia
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CENEPRED
Segn el grfico 3, se indican las siguientes fases:
a) Recopilacin de Informacin disponible.

b) Anlisis de la informacin recopilada.
c) Preseleccin de las zonas (riesgos potenciales).
d) Identificacin y caracterizacin de peligros generados por fenmenos de origen natural.
e) Anlisis de la susceptibilidad.
f) Parmetros de evaluacin
g) Anlisis de los elementos expuestos
h) Seleccin de zonas
i) Definicin de escenarios.
j) Definicin de los niveles de peligrosidad y estratificacin de los niveles de peligrosidad.
k) Elaboracin del mapa del nivel de peligrosidad.
17

CEHlPRED
2.3 IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE PELIGROS GENERADOS POR

FENMENOS DE ORIGEN NATURAL
Para identificar y caracterizar los peligros generados por fenmenos de origen natural se
evala los parmetros que intervienen en la gnesis (mecanismo generador) de estos
fenmenos, los mismos que facilitan su evaluacin. En la definicin de los parmetros de
evaluacin se sigue la estructura de la clasificacin de peligros indicada en el primer capitulo.
Ver grfico 4.
GRFICO 4: Parmetros ara la Identificacin caracterizacin del ell ro

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE PELIGROS GENERADOS POR
FENMENOS NATURALES
PAAAMETROS GENERALES
DE EVALUACIN
Valor (numrico) de acuerdo a la escala para cada

MAGNITUD peligro. Ejemplo: Escala de Richter, etc.
Nivel de afectacin o dao (escalas o porcentajes de

INTENSIDAD perdidas).
Nmero de veces de aparicin dentro de un periodo

FRECUENCIA 1t=1m
PERIODO DE RETORNO
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-Tiempo e-n-el-,u~-se-es-pe-rar-fa-la
;;~rlcln 7e1
evento (basado en datos o estadsticas)
l
Tiempo de exposicin del elemento vulnerable
DURACIN frente al peligro

CENEPRED
2.3.1 Parmetros de evaluacin segn la claslflcacln de peligros
2.3.1.1 Peligros generados por fenmenos de geodlnmlca Interna de la Tierra
A. SISMO
Los sismos se definen como un proceso paulatino, progresivo y constante de liberacin
sbita de energa mecnica debido a los cambios en el estado de esfuerzos, de las
deformaciones y de los desplazamientos resultantes, regidos adems por la resistencia
18
de los materiales rocosos de la corteza terrestre, bien sea en zonas de interaccin de

placas tectnicas, como dentro de ellas.
Una parte de la energia liberada lo hace en forma de ondas ssmicas y otra parte se
transforma en calor, debido a la friccin en el plano de la falla.
Su efecto inmediato es la transmisin de esa energa mecnica liberada mediante

vibracin del terreno aledao al foco y de su difusin posterior mediante ondas sismicas
de diversos tipos (corpreas y superficiales), a travs de la corteza y a veces del manto
terrestre, segn lo mostrado en et grfico 5 y la imagen 1.
GRFICO 5: Sismo orl
IMAGEN 01: Sismo ocurrido en Pisco Per
Fuente: Instituto Geoflslco del Per I Diario El Mundo

Modificado por: Subdireccin de Normas y Lineamientos.
CENEPRED
19
A.1 Ondas ssmicas

Una onda slsmca es la perturbacin efectuada sobre un medio material y se propaga con
movimiento uniforme a travs de este mismo medio. La imagen 2, muestra la
propagacin de ondas ssmicas.
IMAGEN 02: Efectos de ondas ssmicas en edificaciones
EPICENTRO
ONDAS
SISMICAS
Fuente: Edicin I Fernando San Martn

Modificado por: Subdireccin de Normas y Lineamientos.
CENEPRED
A.2 Tipo de ondas

Las ondas que los aparatos registran son de dos tipos:
a) Profundas o corpreas, se propagan de manera esfrica por el interior de la tierra,

se forman a partir del hipocentro.
Primarias (P) o longltudlnales: Son las ms rpidas en propagarse (6 - 10 km/s)
y por lo tanto las primeras en ser detectadas por los sismgrafos. Se transmiten
tanto en medios slidos como fluidos. Su vibracin es paralela al plano de
propagacin, de manera que actan comprimiendo y dilatando el terreno. Ver
grfico 6.
GRFICO 6: Onda rlmarla o Ion ltudlnal
Dilatacin
Fuente:http:llingclvilperu.blogspot.com/2011/02/nociones-de-sismologia.guia-de-estudio.html
Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamientos.
CENEPRED
20
Secundarlas (S) o transversales: Son ms lentas que las anteriores (4 - 7 Km/s)

y solo se propagan en medios slidos, por lo que no pueden atravesar el ncleo
exterior terrestre. Vibran perpendicularmente a la direccin de propagacin,
cizallando los materiales. Ver grfico 7.
GRFICO 7: Onda secundarla o transversal
l)(lf>lt , ,, 1 tll J
Fuente:http://ingclvilperu.blogspot.com/2011/02/noclones-de-slsmotogia.gula-deestudio. html
CENEPRED
b. Superflclales o largas, se transmiten en forma circular a partir del epicentro. Son

las que producen los destrozos en la superficie. Son el resultado de la interaccin
de las ondas profundas con la superficie terrestre.
Love (L): Su velocidad de propagacin es de 2 - 6 Km/s, y se desplazan

horizontalmente en la superficie, en forma perpendicular respecto a la direccin de
propagacin. Ver grfico 8.
GRFICO 8: Onda Love
Ondas Love
Fuente:http://ingcivilperu. blogspot.oom/2011/02/noclones-de-slsmologla.gula-de-estudio. html
CENEPRED
Raylelgh (R): Son las ms lentas en desplazarse (1 - 5 Km/s), aunque son las
que ms se dejan sentir por las personas. Se propagan de manera similar a como
hacen las olas del mar. Las partculas se mueven en forma elipsoidal en el plano
vertical. Ver grfico 9.
21

CENIPRED
Ondas Rayleigh
Fuente:http:llingcivilperu.blogspot.com/2011/02/nociones-de-ssmologaiJua-de-estudo.html
CENEPRED
El grfico 1 O, muestra la propagacin de las ondas corpreas y superficiales y el grfico 11

resume los tipos de ondas ssmicas.
GRFICO 10: Ondas superficiales y corpreas (o cuerpo)
Ondns supeiflclales: R y L
\
Oudls de cuerpo: P y S
Fuente: Laboratorio de lngenieria Slsmica - INII. Costa Rica
GRFICO 11: TI os de ondas ssmicas
TIPOS DE ONDAS SSMICAS
PRIMARIA (P) O LONGITUDINAL

1---M ONDAS PROFUNDAS O
CORPREAS
SECUNDARIA S O TRANSVERSAL
__
....._
ONDAS SUPERFICIALES
O LARGAS
LOVE (l)
RAVLEIGH (R)

CENEPRED
22
A.3 Propagacin de ondas ssmicas
Las leyes fisicas rigen la propagacin y trayectoria de las ondas ssmicas, como la reflexin,
refraccin, dispersin entre otros. Esto ocurre cuando el medio en el que se propaga no es
homogneo (formado por diferentes tipos de suelos). Ver grfico 12.
acin de ondas ssmicas en dos medios diferentes
Roo
Fuente: Laboratorio de lngenlerla Ssmica - INII. Costa Rica
El grfico 13 se muestra la propagacin de las ondas ssmicas (flechas negras) y el

cambio de trayectorias que experimenta al atravesar diferentes medios materiales.
GRFICO 13: Reflexin refraccin de ondas ssmicas
Fuente: Laboratorio de lngenlerla Slsmica - INII. Costa Rica

Modificado: CENEPRED
Cuando se genera un sismo, toda la energa de este golpea con mayor fuerza el mbito
geogrfico cercano al epicentro, y todo lo que se encuentra sobre su superficie
(infraestructura, zonas econmicas, tursticas, poblacin, etc.).
En el grfico 14, se describe que en el punto A posee amplitudes altas y periodos cortos. A
partir de all, conforme las ondas se propagan por todas direcciones. stas empiezan a
perder energia.
Esta prdida de energla se refleja claramente en la disminucin de la amplitud de la onda.

Es por esta razn que una persona ubicada cerca del epicentro en el punto A, por ejemplo,
experimentar un movimiento mucho ms fuerte que una ubicada en el punto C.
23

ClNIPR18
Tambin, una persona en el punto A sentir que el sismo dura slo unos instantes, mientras
que una persona en el punto B sentir que este dura un poco ms y una persona en el punto
C sentir que el movimiento dura mucho ms tiempo.
Todo esto es debido precisamente a que los periodos largos tienden a predominar conforme
aumenta la distancia tal y como se muestra en el grfico 14.
A distancias mucho mayores, el sismo no pasar de ser un leve movimiento del suelo
perceptible solo para personas en estado de reposo.
GRFICO 14: Disminucin de la amplitud de onda y su energa al aumentar la distancia

al hl ocentro
Confo,mt aumenta la dtsl1nc1, la emplilud de In ondas dmn1nuy1
Okm 20km IOOkm 200km

Fuente: Laboratorio de lngenlerla Ssmica - INII. Costa Rica
CENEPRED
Existen factores externos (factores condicionantes) a las caracteristicas del sismo que
pueden influir en el valor de aceleracin que se puede registrar en una zona por la llegada
de las ondas sismicas. Estos factores suelen estar relacionados con las condiciones
geolgicas.
El factor ms importante es la variacin de los diferentes materiales que podemos encontrar

en la superficie, ya que, dadas sus diferencias de densidad, compactacin y saturacin de
agua, se comportan de diferente manera frente a la vibracin inducida por las ondas
ssmicas "Efecto de Sitio".
Las amplificaciones de la seal por efecto de sitio afecta nicamente a las ondas
superficiales, por eso slo es importante el tipo de material que se sita a pocos metros de
la superficie.
24

CIN PRID
Los sustratos rocosos, amplifican muy poco las vibraciones, en cambio los depsitos
sueltos (gravas, arena y limos) amplifican considerablemente los movimientos, y por tanto
aumenta la aceleracin que sufren esos materiales (mayor amplificacin cuanto menor es el
tamao de grano del sedimento). Ver grfico 15.
GRFICO 15: Variacin de amplitud de onda al propagarse por diferentes tipos de

suelos
Sedimento
(aronas y gravas) Sedlment
(ttmos}
Fuente: Universidad Autnoma de Madrid. Riesgo Slsmico
En zonas muy cercanas al epicentro del terremoto, puede haber diferencias muy
importantes en los daos producidos, nicamente por la amplificacin de la seal que
pueden presentar los diferentes materiales que encontramos en la superficie.
A.4 Caracterlstlcas de una onda

Las ondas ssmicas (ondas mecnicas) se propagan en todas direcciones formando
superficies esfricas como la mostrada en el grfico 16.
GRFICO 16: Pro a acin de una onda esfrica
z
SUPERFICIES ESFERICAS
Direccin de propaacln
de ondas ssmlc11
y
X ''
''
''
'
Fuente: http://www. lpi. tel. uva. est~nacho/docencia/ing_ ond_ 1/trabajos _ 05_ 06/io4/publlc_htmvrocalizaclon. htm
CENEPRED
25
Describiremos las caracteristicas bsicas de una onda sinusoidal por su sencillez. Como se
muestra en el grfico 17.
GRFICO 17: Parmetros flslcos de una onda sinusoidal
y A
A V-+
PROPAOACIONOE
A U ONDA(FNIROtA)
Onda en Frecuencia (f)

Bqulllbrlo Periodo (T) = 1/f
V: velocidad de la onda
CENEPRED
Amplitud (A), distancia de una cresta a la linea de equilibrio (onda en equilibrio). La

amplitud es usada para medir la energa transferida por la onda ssmica. Cuando mayor
es la amplitud, mayor es la energa transferida (la energa transportada por una onda es
proporcional al cuadrado de su amplitud)
Ene,-ga oc A2
Longitud de onda (A), distancia entre dos crestas, dos valles, o dos nodos no
consecutivos. La energa transportada por la onda es proporcional a la inversa de la
longitud de onda. Por ejemplo, a mayor longttud de onda menor energia.
Ene,ga oc 1/A
Frecuencia (f), Es el nmero de ciclos que se forman por unidad de tiempo. La energia
de la onda es directamente proporcional a fa frecuencia.
Energa oc f
Velocidad de la onda (V), La magnttud de la velocidad de propagacin de la onda
ssmica depende nicamente de las caractersticas del medio material en el que se
desplaza.
En el grafico 18 se observa el papel que juegan los elementos de una onda, en el caso de
comparar dos ondas con diferentes caractersticas. Estas estn influidas por
caractersticas del mbito geogrfico (tipo de suelos, saturacin de humedad, densidad
de partculas, etc.).
26

CINIPIIEO
GRFICO 18: Com aracln de dos ondas sinusoidales

Longitud de onda Larga
Menor frecuencia
Menor Ene,gla
Longitud
de onda A
Longitud de onda Corta

Mayor frecuencia
Mayor Energa
Fuente: htto:{Jsjndamel.wordpeess com/authorJsindameVpaae/19/
A.5 Parmetros de evaluacln
El grfico 19, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno natural;
el nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito geogrfico especfico
depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista puede variar.
Se Indican los parmetros considerados como parte importante en el clculo del nivel de
peligrosidad ssmica:
GRFICO 19: Parmetros de evaluacin ara sismos

PARMETROS DE
EVALUACIN
Es el punto en la profundidad de la tierra donde se]
HIPOCENTRO 11------1 libera la energa en un sismo, origen de las ondas
'-=----;;=;;;;;.;;;;.;;;/,J ssmicas.
- - -
[s el punto de la superflci; de la--;;; dlr~,;ntel
'-=.,..==----.....-J
EPICENTRO 11----1 sobre el hipocentro. Donde la Intensidad del sismo
'-------
esmavor.
- - __.
Es una dimensin (valor numrico) cue depende de
MAGNITUD la energa producida por el foco ssmico en forma de
ondas ssmlas.
-
Es-un panimetro cue evala los efectos producldosl
.
INTENSIDAD ---1 (daftos v perdidas) por el sismo en una zona

\,.;;:--.;;:;:;;;:m1:a:=--..a ge ~ficil determln11_!!a.
SUPERFICIALES Se originan dentro de los primeros 70 km
INTERMEDIOS
l..=;;;:.PRO;;;::FUN;;;;DO=S
=I - El hipocentro se encuentra a mas de 300 km )

CENEPRED
27
De acuerdo a las condiciones del mbito geogrfico de estudio, la existencia de informacin

tcnica generada por las entidades cientlficas, el detalle de dicha informacin, etc., se
recomienda como mnimo utilizar tres parmetros de evaluacin.
A.6 Escalas de medicin para sismos

CUADRO 02 Escala de Intensidad Mercalll modificada abreviada ,, 1999
GRADO DESCRIPCION
1 No sentido excepto por algunas personas bajo circunstancias especialmentefavorables.
Sentido solo por muy pocas personas en reposos, especialmente en pisos altos de edificaciones.
11
Objetos suspendidos delicadamente pueden oscilar.
Sentido muy sensiblemente por las personas dentro de ediflcaciones, especialmente las ubicadas en
los pisos superiores. Muchas personas no se dan cuenta que se trata de un sismo. Automviles
111
parados pueden balancearse ligeramente. Vibraciones como las producidaspor el paso de un cambio.
Duracin apreciable.
Durante el da sentido en interiores por muchos, al aire libre por algunos. Por la noche algunos se
IV despiertan. Platos, ventanas, puertas agitados; las paredes crujen. Sensacin como si un camin
chocara contra el edificio. Automviles parados se balancean apreciablemente
Sentido por casi todos, muchos se despiertan. Algunos platos, ventanas y similares rotos; grietas en el
V revestimiento de algunos sitios. Objetos inestables volcados. Algunas veces se aprecia balanceo de los
rboles, postes y otros objetos altos. Los pndulos de los relojes pueden pararse
Sentido por todos, muchos se asustan y salen al exterior. Algunos muebles pesados se mueven;
VI
algunos casos de cada de revestimientosy chimeneas dalladas. Dallo leve.
Todo el mundo corre al exterior. Deo significante en edificios de buen dlseo y construccin; leve a
moderado en estructuras corrientes bien construidas; considerable en estructuras pobremente
VII
construidas o mal diselladas; se rompen algunas chimeneas. Notado por personas que conducen
automviles.
Dallo leve en estructuras diselladas especialmente; considerables en edificios corrientes slidos con
colapso parcial; grande en estructuras de construccin pobre. Paredes separadas de la estructura.
VIII Cada de chimeneas, rimeros de fbricas, columnas, monumentos y paredes. Muebles pesados
volcados. Eyeccln de arena y barro en pequeas cantidades. Cambios en pozos de agua. Conductores
en automviles entorpecidos.
Dallo considerable es estructuras de diseo especial; estructuras con armaduras bien diselladas
IX pierden la vertical; grande en edificios slidos con colapso parcial. Los edificios se desplazan de los
cimientos. Grietas visibles en el suelo. Tuberas subterrneas rotas.
Algunos edificios bien construidos en madera destruidos; la mayora de las obras de estructura de
ladrillo, destruidas con los cimientos; suelo muy agrietado. Carriles torcidos.
X
Corrimientos de tierra considerables en las orillas de los ros y en laderas escarpadas.
Movimientos de arena y barro. Agua salpicada y derramada sobre las orillas
Pocas o ningunas obra de alballllera queda en pe. Puentes destruidos. Anchas grietas en el suelo.
XI Tuberas subterrneas completamente fuera de servicio. La tierra se hunde y el suelo se desliza en
terrenos blandos. Carriles muy retorcidos.
Destruccin total. Se ven ondas sobre la superficie del suelo. Lneas de mira (visuales) y de nivel
XII
deformadas. Objetos lanzados al aire.
Fuente: Instituto Geolslcc del Peru
28

ClNIPRlD
CUADR003 C omparat vo de esca I a de I n tens Ida d vs. esca I a de magn lt u d

ESCALA DE INTENSIDAD ESCALA DE MAGNITUD
Escala Modificada de Mercalli Magnitud Local o de Rlchter
1 Casi nadie lo siente. No es sentido en general, pero es
2.5
11 Sentido por unas cuantas personas. registrado por sismgrafos
Notado por muchos, pero sin la seguridad de que se trate de un
111
temblor.
Sentido por muchos en el interior de las viviendas. Se siente como si un
IV 3.5 Sentido por mucha gente
vehculo pesado golpeara la vivienda.
Sentido por casi todos; mucha gente despierta; los rboles y los postes
V
de alumbrado se balancean.
Sentido por todos; mucha gente sale corriendo de sus viviendas; los
VI
muebles se desplazan y daf'los menores se observan. Puede causar daos menores en
4.5
Todos salen al exterior; se observan daos considerables en estructuras la localidad
VII
de pobre construccin. Daos menores en edificios bien construidos.
Daos ligeros en estructuras de buen disef'lo; otro tipo de estructuras
VIII
colapsan.
6.0 Sismo destructivo
Todos los edificios resultan con daos severos; muchas edificaciones
IX
son desplazadas de su cimentacin; grietas notorias en el suelo.
Muchas estructuras son destruidas. El suelo resulta considerablemente
X 7.0 Terremoto o sismo mayor
fracturado.
Casi todas fas estructuras caen. Puentes destruidos. Grandes grietas en
XI
el suelo. 8.0o
Grandes terremotos
Destruccin total. Las ondas ssmicas se observan en el suelo. Los Mayor
XII
objetos son derribados y lanzados al aire.
Fuente: htto:11cuandolat1euasemueye. blogspot.com1200911111erremotos. htmr
A. 7 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno

ssmico
Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis jerrquico,
el procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7.
CUADRO 04: Magnitud del sismo

PARAMETRO MAGNITUD DE SISMO P(SO PONOERAOO:0.213
1
51 M.Jyor 8.0: Grandes terremctos PS1 0.503
52 6.0 a 7.9alsmo mayor PSl 0.260
$3 4.S a 5.9: Puede causar danos menores en la localidad. PS3 0.134
i S4
SS
3.S a 4.4:Sentldopormucha gente
M,,nor a 3.4: No es sentido en general pero registrado porslsmgralos.
PS4
PSS
0.068
0.035
Fuente: Escala do Richtor OP
Modificado: CENEPREO
CUADRO 05: Intensidad del sismo

PARAMETRO INTENSIDAD DE SISMO PfSOPONOERAOO: 0.643
XI y XII. Destruccin total, puentes destruidos, grandes pletas en el suelo. las ondas
Xl PX1 0.503
ssmicas se observan en el suelo v lantados al aire.
1
lfJ IX y X. Todos los edlffclos resultan con danos severos, muchas edificaciones son desplazadas
'
1
)(2 PX2 0.260
: de su clmentatln. El suelo resulta considerablemente lracturado.
' X,
VI, VII y VIII. Sentido por todos, los muebles se desplazan, danos considerables en
estructuras de pobre construccin. Danos lluros en estructuras de buen di sello.
PX3 0.134
Q 111, IV y V. Notado por muchos, sentido en el Interior de las Mendas, los 6rboles y los postes
X4 PX4 0.068
se balancean.
X5 I y 11. Casi nadie lo siente y/o sentido por unas cuantas personas. PXS 0.035
Fuente: Escala de Mercali M:>dillcada OP
29

CINIPlllD
CUADRO 06: Aceleracin natural del suelo

PARAMETRO ACELERACION NAT\JRAL DEL SUELO PESOPONOERA00:0.074
AS1 Menor a O.OS micrones PASl 0.503
!3
1
AS2 e.os- 2 mltrones PAS2 0.260
AS3 2 5 micrones PAS3 0.134
AS4 5 8 micrones PAS4 0.068
Q
ASS 8 10micrones PASS 0,035
Fuente: CISMO- IN
30
,-------,
. ----
. .~ iH1~
l 11 8 1
111 ~ 1
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~Q1
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u.
CINlPIIID
Segn el flujograma (A.8), se indican las siguientes fases:
a) Recopilacin de informacin.
b) Analizar, evaluar y homogeneizar la informacin.
e) Caracterizacin del fenmeno ssmico.
d) Anlisis de la exposicin.
e) Procesamiento y anlisis SIG y/o teledeteccin.
f) Validacin y sociabilizacin ante entidades tcnicas y otros.
g) Mapa de peligrosidad.
B. TSUNAMI
Fenmeno que ocurre en el mar, generado principalmente por un disturbio ssmico que
impulsa y desplaza verticalmente la columna de agua originando un tren de ondas largas,
con un periodo que va de varios minutos hasta una hora, que se propaga a gran velocidad
en todas direcciones desde la zona de origen. y cuyas olas al aproximarse a las costas
alcanzan alturas de grandes proporciones, descargando su energa sobre ellas con gran
poder, infligiendo una vasta destruccin e inundacin. (Wiegel, 1970; lida e lwasaki, 1983;
SHOA. 1984; ITSU, 1999). Ver grfico 20.
Este fenmeno natural que se desarrolla en el ocano, afecta las zonas costeras a travs de
diferentes manifestaciones como inundaciones, modificaciones geomorfolgicas de la costa
y del lecho marino.
GRFICO 20: Fases de la eneracln de un tsunaml
Al acercarse
a las costas,
la onda forma
olas
gigantes
Fuente: Nature I USGS
32

ClHIPRIO
8.1 Propagacin de las olas del tsunaml
Antes de comprender el mecanismo de propagacin de las olas de un tsunami es adecuado

entender en forma bsica como se comporta el mar (olas) en condiciones normales.
El perfil de la superficie de los ocanos viene generado por las olas, sin embargo, es
necesario entender la naturaleza de la parte sumergida de las olas.
Las olas de los ocanos estn constituidas por molculas de agua que se mueven formando
crculos. En la superficie del agua, en zonas profundas, los movimientos son del mismo
tamao que la altura de la ola, pero estos movimientos disminuyen exponencialmente en
tamao al descender debajo de la superficie. El comportamiento de las olas depende en
gran medida de la relacin que existe entre el tamao de las olas y la profundidad del agua
donde sta se est moviendo. Ver grfico 21.
GRFICO 21: Movimiento de las molculas de a ua en las olas.

Oircldn dt 1., oln
H )./4
El 9S!I dt li
etierfa
htuntte
Htosnlvelts
Fuente: http;llcomunldad,eduambtentat.orgtfile,phJi1/cursotcontenidos(docpdf/capjtuto22.pdf
CENEPRED
El movimiento de las molculas de agua cambia de forma circular a elipsoidal cuando una
ola llega a la costa y la profundidad del agua disminuye (el movimiento es horizontal). Ver
grfico 22.
GRFICO 22: Formacin de olas
La allU1a clo la ola aumenta 1, Zona de 1ompiente I
1.---~~~~~~--1
1 1
1
1
1
1
33

ClNlPftlO
Otro fenmeno que puede producirse cuando las olas llegan a la costa es el de reflexin.
Este se produce cuando la ola choca contra un obstculo; la ola se refleja con muy poca
prdida de energla. La onda incidente y reflejada (olas) se superponen (onda estacionaria)
ocasionando el aumento de la amplitud de la onda resultante cercana al obstculo y el
aumento doble de la energa. Ver grfico 23.
GRFICO 23: Reflexin de las olas ante un obstculo
111:lllru,.n de ola cerca a la cosra
11: Altura de ola mar a dentro
111:Amplltud de onda en la costa
A:Amplltud de on1la mara dentro
A/2:lo1191tud de onda cerca 11111 costa
k longitud da onda mara dentro
~ h-J
-f5?-s::::7-......-:-)__.
__ d--H 1~-+-t-l
111 H
PROfUNOtOAO A A/2
111 A
UCHOMARINO
Fuente: http://comunidad.eduambienta1.oro/lile.ph!)'1tcurso/contenldos/docpdrtcap1tu1022.pdt
Modificado: Subdireccin de Normas y Llneamientos.
CENEPRED
Cuando se origina un tsunaml debido a un sismo, la energa que acumula un tsunami es

muy superior a la que posee un fuerte oleaje en momentos de tormentas. Esta energa se
propaga desde el foco que haya provocado el tsunami a lo largo de toda la columna de
agua, de manera que cuando las olas alcanzan la plataforma continental y, posteriormente
la costa, disminuyen drsticamente su velocidad de propagacin al tiempo que incrementa
su altura (Mofjeld et al., 1999). Ver grfico 24.
GRFICO 24: Mecanismo de formacin de un tsunaml
En oltomor Cerco o lo costo
' '( lo, olo, Avmonlon
do ol1uro ol reducirse Olo, do 8 o 10 m
lo ola alcanzo
Su olturo lo, 1,000 km/h
.. .......... .
lo profvndidod opro~imodomenle
.
es imporcepliblo do volo<idod
El mor
longitud de '()ndo $UO~
OptOJ. 300 kn.
Fuente: Direccin de Hidrograrra y Navegacin
34

ClNIPIIIO
Los tsunamis pueden describirse sobre la base de cuatro parmetros fsicos: longitud de
onda, periodo de la onda, velocidad de propagacin de la onda y amplitud de la onda.
(Lander y Lockridge, 1989). Ver grfico 25.
GRFICO 25: Parmetros de una onda sinusoidal
y
de la onda
Altura
de ola
IUl(.'\,0.-.PI'\
PIOPAOACIONDll
IJ\Ol(J)A(ll(UlOIAI

CENEPRED
GRFICO 26: Esquema de las ondas producidas por un tsunaml en su llegada a la costa,
mostrando su am lltud Ion ltud de onda
Fuente: NOAA
Cuando el tsunami se acerca a la costa parte de la energa cintica que posee debido a la
velocidad a la que se desplaza, se transforma en energa potencial mediante un aumento en
la altura de la onda y una ralentizacin de su movimiento. Una vez que el tsunami alcanza la
costa, la energa que transporta debe liberarse. Esta transformacin puede llegar a ser
'tranquna" aunque inexorablemente destructiva pero, por lo general, es de carcter violento,
manifestndose con olas de ruptura brusca que se convierten en flujos turbulentos cuando
circulan por la superficie inundada. Ver grfico 26.
8.2 Causas que generan tsunamls

La causa ms frecuente de generacin de tsunamis se encuentra en los terremotos, cuyo
origen es el fondo marino. Sin embargo, puede haber otros mecanismos de generacin:
deslizamientos submarinos, erupciones volcnicas y cualquier otra circunstancia que pueda
producir el desplazamiento de un gran volumen de agua en un intervalo muy corto de
tiempo.
35
SISMOS (tsunamlgnlcos)
DESLIZAMIENTOS O DERRUMBES
CAUSAS DE TSUNAMIS SUBMARINOS O COSTEROS
--- ERUPCIONES VOLCANICAS EN ISLAS

CENEPRED
A continuacin describimos las diferentes causas que originan los tsunamis:
a) Tsunaml originados por sismos

Los tsunamis pueden ser ocasionados por sismos locales o por sismos ocurridos a
distancia. Los movimientos ssmicos ocasionan el 96% de los tsunamis observados. De
ambos, los primeros son los que producen daos ms devastadores debido a que no se
alcanza a contar con tiempo suficiente para evacuar la zona, pues se producen entre 1 O y
20 minutos despus del sismo, lo cual deja poco tiempo para organizar una evacuacin
ordenada.
GRFICO 28: Esquema de generacin de un tsunaml producido por un sismo asociado

al movimiento tectnico de una falla de com resln o Inversa.
Onda
~upe~c~
Corteza
Manto
Fuente: htto:l/science.howstu1tworks.com1nature/natura1-c1isasters1tsunami2 htm
Un tsunami de este tipo se denomina tectnico, y dentro de ellos, los que se originan en
zonas de subduccin de placas, son los ms comunes. Ver grfico 28 y 29.
Para que un sismo genere un tsunami, es necesario:
a) Que el epicentro del sismo, o una parte mayoritariamente de su rea de ruptura, est
bajo el lecho marino y a una profundidad menor a 60 km. (sismo superficial).
36

CEHIPRIO
b) Que ocurra en una zona de borde de placas tectnicas, es decir que la falla tenga
movimiento vertical y no sea solamente de desgarre con movimiento lateral.
c) Que el sismo libere suficiente energa en un cierto lapso de tiempo.
GRFICO 29: Lle ada de un tsunaml a la costa
Fuente: Direccin de Hidrografa y Navegacin
b) Tsunamls originados por erupciones volcnlcas en Islas (explosiones o

Implosiones)
Aunque no es muy frecuente, las erupciones volcnicas violentas tambin pueden generar
perturbaciones importantes, capaz de desplazar grandes volmenes de agua y generar
tsunamis extremadamente destructivos, principalmente en zonas prximas a la erupcin
(responsables del 3% de ocurrencia de tsunamis).
En este caso, las ondas son generadas por el desplazamiento repentino del agua a causa
de la explosin volcnica o bien de un deslizamiento de una ladera del terreno. Las ondas
tambin se crean como consecuencia de una explosin seguida por el colapso de la cmara
magmtica. Ver grfico 30.
GRFICO 30: Tsunaml
37
ri)
CIHIPIIIO
c} Tsunamls originados por deslizamientos o derrumbes submarinos o costeros.

Aparte de los sismos, los otros mecanismos generadores de tsunamis son los
deslizamientos de tierra producidos por erupciones volcnicas explosivas o explosiones
marinas, ya que pueden hundir islas o montaas enteras en el mar en cuestin de
segundos. An as, el tsunami provocado suele disiparse rpidamente, sin alcanzar a
provocar daos en grandes mrgenes continentales (0.8% de ocurrencia).
Tambin existe otra posibilidad, la de desprendimientos naturales tanto en supeicie como

bajo ella.
Al igual que en la supeicie terrestre se producen deslizamientos y flujos de material en
laderas inestables, estos mismos fenmenos tambin tienen lugar en los fondos marinos.
Tales eventos se producen como consecuencia de la inestabilidad y derrumbamiento masivo
de material en pendientes submarinas, a veces generados por movimientos ssmicos. Ver
grfico 31.
Los tsunamis de acuerdo a su alcance se clasifican en tres categoras:

../ Distantes, que se propagan a ms de 750 km. de su fuente .
../ Regionales, que impactan pueblos costeros localizados a distancias variables entre 100
y 750 km. a partir de la fuente y
../ Locales, cuyos efectos no van ms all de los 100 km. de su lugar de origen.
8.3 Parmetros de evaluacin
El grfico 32, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno de

origen natural; el nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito
geogrfico especifico depende del nivel de detalle (escala) del estudio, por lo cual esta lista
puede variar.
38
~
CENEPIIIO
GRFICO 32: Parmetros de evaluacln de un tsunaml

PARMETROS DE
EVALUACIN
racin de eergladebldo al movimiento ssmico

MAGNITUD -- rupcln volcnlca. la magnitud debe ser mayor
a 7 (escala de Rich_te-'r)'------~
\: ; ;======--~
INTENSIDAD
~
~_
_
jDallos ocasionados por ts;namls anteriores
(registros histricos, estadsticas, etc.)
BATIMETRIA
Mide las profundidades marinas para determinar la I
J
topografa del fondo del mar, lacustre o Ouv~
Calrulo de aparicin del suceso basado en

simulaciones (Run Up, altura de ola, velocidad,
magnitud probable, etc.)
la profundidad promedio desde el lecho marino es

PROFUNDIDAD de 50km (hipocentro del sismo)
Fuente: Subdireccl6n de Normas y Lineamientos.

CENEPRED
8.4 Escala de magnitud de tsunamls de Wlegel
En 1970 Wiegel combin y adapt las escalas de lnamura y lida, siendo sta la de ms
utilidad hoy en da, y es conocida como Escala lnamura-lida y se obtiene mediante:
mt= log 10 H run up/0.3
CUADRO 07: Escala de ma nltud de Wle el lnamura-Llda

GRADO DE TSUNAMI Al TURA DE LA OLA (H)* Run Up (m )** DESCRIPCION DE LOS DA~OS
0.00 1-2 1- 1.5 No produce dao
Casas inundadas y botes destruidos

1.00 2-5 2-3
son arrastrados
2.00 5 10 4-6 Hombres, barcos y casas son barridos
Daos extendidos a lo largo de 400 Km

3.00 10 20 8 12
de la costa
Daos extendidos sobre ms de 500 Km

4.00 mayor a 30 16 24
a lo largo de la linea costera

CENIPIIEO
GRFICO 33: Elementos bsicos considerados en la escala de magnitud lnamura-Llda

TSUNAMI
Fuente: Monge, 1993
Segn el grfico 33, la altura de la ola H corresponde a la diferencia de nivel entre cresta y
valle. Por otra parte, la cota mxima de inundacin R, corresponde al lugar de la costa
donde los efectos del tsunami son mximos.
a. Escala de Intensidad de Tsunamls de Solovlev

Solovlev precis en 1970, lo inapropiado al usar el trmino magnitud del tsunami en la
escala de lnamura-lida, y que este debera ser referenciado como intensidad del tsunami y
no como magnitud: "Esto es porque el valor de la magnitud debe caracterizar
dinmicamente los procesos en la fuente del fenmeno e intensidad, debe caracterizarlo en
un cierto punto de observacin, incluido el punto ms cercano a la fuente".
Para ello el cientfico ruso Soloviev propuso en 1970 una escala de intensidad de grados,
algo similar a la de Rudolph de tsunamis europeos y a la Mercalli sobre daos ssmicos en
tierra.
CUADRO 08: Escala de Intensidad de tsunamls de Solovlev
Altura Run
Intensidad Descripcin del Tsunaml
Up (m)
1 0.5 Muy lloero. Olas dbiles pueden ser perceptibles solo en maregrafos.
Ligero. Olas observadas por personas que viven a lo largo de la costa y
11 1 familiarizados con el comportamiento del ocano. En costas muy planas
las olas son loleneralmente observadas.
Algo grandes. Generalmente observadas. Inundaciones en costas de
pendientes suaves. Veleros ligeros arrastrados fuera de la costa.
111 1 Moderado dao a estructuras livianas situadas cerca de las costas. En
estuarios, hay reversin del flujo a cierta distancia arriba del torrente de
los ros.
Grandes. Inundaciones de la costa de cierta profundidad. Ligero azote de
objetos en tierra. Terraplenes y diques daados. Daadas estructuras
IV 4 livianas cerca de las costas. Ligeramente daadas estructuras slidas en las
costas. Grandes buques de pesca y pequei'los barcos hundidos en tierra o
llevados fuera del ocano. Costas ensuciadas con basura flotando.
Muy grande. Inundacin general de la costa a cierto nivel. Daados
muelles y otras estructuras pesadas cerca del mar. Destruidas ligeras
estructuras. Severa limpieza de tierra cultivada y ensuciamiento de la
V 8 costa con objetos flotando, peces y otros animales del mar muertos. Con
la excepcin de grandes naves, todos los buques son arrastrados a tierra o
hacia el mar. Grandes socavamientos en estuarios. Trabajos dallados en
puertos. Personas ahogadas, ondas acompaadas por un fuerte rugido.
40

CEHlPREO
Altura Run
Intensidad Descripcin del Tsunaml
Up (m)
Desastroso. Destruccin parcial o completa de estructuras hechas por el
hombre a cierta distancia de la costa. Inundacin de costas a gran nivel de
VI 16
profundidad. Dalladas severamente grandes naves. rboles arrancados de
raz o partidos por las olas. Ocurren muchas muertes.
Fuente. Monge, 1993
8.5 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno de

tsunaml
CUADRO 09: Grado de tsunaml - Wlegel

PARA METRO GAAOO CETSLtlAMI WB38.. PESO PONDERADO: 0.2&3
Grado a 4. AltKa do ola miyor a 30-T\ Run 4> entre 16 24m Olll\os extendidos sobre
T1 PT1 0.503
mis de 500kma lo largo do la linea costera.
IO
i
T2 Grado" 3. AllKI do ola entre 10 20m, Run up entre 8 12m Olll\os extendidos a lo
PT2 0.260
11 largo de 400londe la costa.
Grado 2. AltKa do ola entre 5 1'1\ Run Up entro 4 6m. Hontllea, barcos y caaaa
T3 Pl'3 0.134
son barridos.
111 Grado= 1. AltKa do ola entro 2 50\ Run 4> entre 2 - 3m Caaas lhundadas y botos
T4 PT4 0.068
11 destruidos son arrastrados.
T5 Grado" O. AltKa do ola entre 1 - 211\ Run 4> entre 1 - 1.5m N:) produce dar.os. PT'5 0.035
Fuento: Wegel l>lN

PARAMETRO MAGNITUD oa, SISMO PESOPONOERAOO:0.60
IO

MS1 Mayor a 7 f'MS1 0.503
1: ~ .. MS2
MS3
7
6,5
f'MS2 0.260
~ f'MS3 0.134
MS4 Mlnor a 6.5 f'MS4 0.068
~
o MS5 N:) ocurrencia de slsrro en el mir f'MS5 0.035
Riente: &cala de Rlchtor K3P
CUADRO 11: Intensidad de tsunaml (Solovlev)

PARAMETRO tNTENSIMDOETSLtlAMI (Solovlev) PESOPONOERA00:0.074
Desastroso. Oeatrucclon parcial o corrpleta de estructuras hechas por el horrbre a cierta
distancia do la costa. nundaclon de costas a gran nivel do profundidad. Oel\adas
IT1 AT1 0.503
severamonle grandes naves. Arbolos arrancados do ratz o partidos por las otaa.
OctKren rruchas rrucrtes. Run ual a 1&n
M.iy grande. nundaclon gonoral de ia coata a cierto nlvel. Qil\ados rruellea y otras
eatructures pesadas corca del mir. Destruidas ligeras estructuras. Severa lvrpleza de
tierra cultivada y ensuciarriento de la costa con objetos flotando, peces y otros animlles
IT2 AT2 0.260
del mir rruertoa. Con la excepclon do grandes naves, todoa los buque, son arrastrados
a tJerra o hacia el mir. Grandes socavamentos en estuarios. Oel'lados trabajos en
puerto&. f\lrsonas ahogadas, ondaa acorrpal\adas por tuerto rugido. Run Up Igual a 8m
Grandes. nundaclones de la costa a cierta profundidad. Ligero azoto de objetos en tierra.
lerraplenes y diques dallados. Oel\adas estructuras livianas cerca do las costas.
IT3 Llgoramonto dal'ladas estructuras sorldaa en las costas. Grande buques de pesca y AT3 0.134
poqucr.os barcos hundidos en tierra o levados fuera del oceano. Costas Ol'lsucladas con
basura flotando. Run ual a 4m
Algo Grandes. Gonoralrronlo observadas. nundaclonos en costas do pendlenlea
auaves. Arraatrados veleros ligeros fuera de la costa. M>d0<ado dallo a estructuras
IT4 AT4 0.068
livianas ekuadas corca de las costas. e:n cstuarlo6, hay roverslon de 11.ijo a cierta
distancia arriba del torrente do los ros. Run U ual a 1m
Ligera a M.iy Ligera. Olas observadas por peraonas quo viven a lo largo de la cosla y
IT& faniliarizadoa con el corrportamonto dol oceano. fn costae rruy planas las olas son 0.035
enoramonteobsorvadas. Run entre 0.5a 1m
Fuonto: Solovlov D1N
41
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11)
ai U.00
ClJtlPRlD
Segn el flujograma (B.6), se indican tas siguientes fases:
c) Caracterizacin del fenmeno tsunami.
d) Anlisis de fa exposicin.
C. VOLCANES (ERUPCIONESVOLCNICAS)
Los volcanes son estructuras geolgicas formadas alrededor de un orificio de forma circular
conocido como crter y por donde son expulsados los materiales volcnicos provenientes
del interior de la Tierra (MacDonald, 1972). Ver imagen 03.
El proceso eruptivo de un volcn se inicia con la existencia, por debajo de la superficie de la

Tierra de una cmara magmtica en la cual existe roca fundida debido a la presencia de
altas temperaturas y presiones. Esta roca fundida recibe el nombre de magma y que debido
a su baja densidad asciende a fa superficie a travs de un conducto conocido como
chimenea para luego ser expulsado por el crter y que al fluir por la superficie recibe el
nombre de lava.
Fuente: INGEMMET
43

CINlPRlD
C.1 Partes de un volcn
Los volcanes estn formados por las siguientes partes:
Cmara Magmtica.- Zona donde se produce y almacena el magma (roca fundida) del
volcn y que posteriormente es expulsado a la superficie y donde recibe el nombre de lava.
Chimenea.- Es el conducto por donde asciende el magma hasta llegar al crter.
Crter.- Lugar por donde el volcn expulsa los materiales volcnicos (lavas, gases, vapores,
cenizas, etc.) durante una erupcin.
Cono volcnico.- Se forma por el conjunto de materiales volcnicos expulsados y que

posteriormente caen alrededor del crter del volcn. Ver grfico 34.
GRFICO 34: Partes de un volcn
Chimenea
Cono Secundaria
Volcnico
Fuente: Instituto Geoflslco del Pero
C.2 Claslflcacln de volcanes

Los volcanes pueden ser clasificados de diversas maneras y depende bsicamente del tipo
de estudio que se realice. Se Indica a continuacin 2 clasificaciones: (ver grfico 35).
C.2.1 Por la naturaleza de los materiales que expulsan.
44

CINIPIIID
~~~~, (rupdon11 fr1l11 y

,,n,v1 plano. uvn muy
~ fluid,. en upa,
hofl1ontal11 su<Hlvu.
levu muy llqufdu qut

l0<man 11101 tn ti uittr
ESTROMBOLIANO
Levu poco llulcfas, ton
pr0yt<ddn vfol4nll dt
f1plffi1, bomba,,
Co4umn, tn,ptlvt muy ali.
que tmtte cenll11 y
plrotlHIOI. CompuHII dt
......
tUOflll y tbundlntH
vepor dt 11u1 y ,,,., llYI vli<OII, H solldlfkt e Impide 1, ttfldt

tomo IIUlrt o cloro dt IUH, obll&t t tbrlt 11ltt11 ltllrlltS por
dondt 11lt l1 l1v1.
Fuente: Enciclopedia Britnica, lnc. 2006

CENEPRED
C.2.2 Por el tipo de erupcin que produce: efusivas y explosivas.

CUADR o 12: Erupciones explosivas
PELIGRO EFECTO MAS
MANIFESTACIN VELOCIDAD ALCANCE
ASOCIADO FRECUENTE
Fragmentos de todos Flujos Corto a
Muy alta Devastacin
tamaos piroclsticos intermedio
Acumulacin de
Lluvia de Largo a muy
Ceniza Media ceniza, bloqueo de
ceniza largo
drenaje
Derrumbe o Avalancha de Alta a muy Intermedio a
Devastacin
deslizamiento escombros alta larao
Fuente: CENAPREO - MXJCO
CUADRO 13 E rupc ones e f us vas

PELIGRO EFECTO MAS
MANIFESTACIN VELOCIDAD ALCANCE
ASOCIADO FRECUENTE
Destruccin del
Lava liquida Flujos de lava Baja Corto
terreno
Acumulacin de
Ceniza Lluvia de ceniza Media Intermedio
ceniza
Fuente: CENAPRED - Mxico
C.3 Productos volcnicos

La salida de magma a la superficie se produce en tres formas: lquido (lavas). gases y
proyeccin de fragmentos slidos (piroclastos, de piros: fuego y clasto: fragmento).
45

ClH PRED
C.3.1 Liquido (lavas)

Son rocas de composicin homognea emitidas en forma lquida durante una erupcin
volcnica. Las propiedades fsicas de la lava (especialmente la viscosidad), la variacin de
temperatura durante su recorrido, el volumen de material emitido y las caractersticas del
terreno por el que discurre, influyen sobre la morfologa final que adquieren.
Las lavas muy fluidas se extienden cubriendo grandes extensiones con un pequeo
espesor. Las lavas viscosas poseen mayor altura, pero recorren distancias menores y el
caso extremo son las lavas muy viscosas que se quedan sobre el propio centro de emisin,
formando un domo. Los tipos de lava se muestran en la imagen 4.
IMAGEN 04: TI os de ma ma volcnlco
MAGMA VISCOSO MAGMA FLUIDO

Fuente:http://riesgoseimpactosprimerod.Y<ikispaces.com/02-
+RIESGOS+VOLC%C3%81NICOS.Canarias.
La altura mnima que debe poseer una lava para que pueda moverse se conoce como altura
crtica y depende de la cizalla umbral, es decir la mnima que debe aplicarse para que el
fluido pueda moverse. La altura critica va desde unos pocos centimetros hasta varias
decenas de metros; por ejemplo las lavas de la erupcin de Timanfaya (Lanzarote, Islas
Canarias) poseen alturas criticas, movindose en el plano horizontal, entre 1.5 y 3 m.
C.3.2 Gases
Los gases, contenidos en el magma, se emiten a elevada temperatura y ascienden en forma
de una columna convectiva, hasta llegar a la altura en la que columna y atmsfera tienen la
misma temperatura, cesando el ascenso. Los componentes principales del gas volcnico
son: agua (H20, casi el 80% del total). dixido de carbono (C02), anhldrido sulfuroso (502), y
cido sulfhdrico (H2S) y ya en mucha menor proporcin hidrgeno (H2), cloro (Cl), flor (F),
etc. Ver grfico 36.
46

ClfflPRID
GRFICO 36: Alteracin atmosfrica or emisiones volcnlcas

ESTAAT05flltA Oemuccln de la
c,p. de ozono
NHO,
Oispetsln por ti vlento
N10, CJIO-+ o,
;....):.....:.1..?~'
' \ lOI prlnc~ltl tfls
d l.n \'l\4ltlnft '\tllcj.
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Olspe11IOn por la
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Cl,cul.i<ln MfVlrl P.l'il Otlftur la
enn<~
de nubes ~ldn y ftiUr prl>
blM "' l.i t.lkicl.
lluvia cida
Fuente: Salud ambiental y riesgo volcnlco - OPS
C.3.3 Plroclastos
Productos emitidos por un volcn durante una fase de explosin. Se originan en lavas sin
solidificar y en fragmentos de lava de erupciones anteriores. Entre ellos cabe destacar las
cenizas, lapill y bombas volcnicas. Ver grfico 37.
47
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41
V
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11
: 1 :

ClNlPBlD MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
C.4 Indice de exploslvldad volcnica {IEV)

Este ndice est en funcin del volumen de material emitido y la altura alcanzada por la
columna explosiva.
CUADRO 14.. f n di ce de exp os I vIda d vo I c n I ca

ALTURADE FASE
INYECOON
IEV VOLUMEN (km3) COLUMNA OESCRIPCION TIPO EXPLOSIVA
(km) (horas) TROPOSFERA ESTRATOSFERA
o Fuma rolas 0.1 No exoloslva Hawaiana menor a 1
Mlnlma
1 menor a 0.00001 0.1-1 PeQuella
Es tromboll a na No
2 menor a 0.0001 1-S Moderada 1-6
Media
3 menor a 0.001 Media
3 15 Vulcanlana
4 menor a 0.01 Grande Posible
6 12
s menor a 0.1
10 25
Muvarande
Pllnlana Siempre
6 menor a 1 Severa
Grande
7 menor a 10 Violenta
mayor a 12
8 menor a 100 mayor a 25 Ultrapllnlana Importante
Terrible
9 mavora 100
..
Fuente: Riesgo vocnco, Direccin General de Proteccin CIVIi y Emergencias. MINISTER. 2004.
La descarga muy rpida a la atmosfera de un gran volumen de gas y gotas de magma, todo
ello a alta temperatura, da lugar a una columna eruptiva que alcanza grandes alturas. A
medida que asciende va enfrindose, hasta llegar a una altura en la que columna y
atmsfera tienen la misma temperatura, momento en el que cesa el ascenso. Ver grfico 38.
GRAFICO 38: 1 Direccin del viento, 2 salida en chorro de la columna, 3 cafda de bombas, 4 ascenso
adiabtico de la columna, 5 dispersin por el viento, 6 calda de cenizas, 7 depsitos de cenizas, 8 colapso
parcial de la columna formacin del flu o iroclAstico ue se desliza orla ladera.
35 Km.
20 Km.
Fuente: Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias. Gula didctica de

riesgo volcnlco. Ministerio del Interior. Espana.
A partir de aqu, los materiales son arrastrados por el viento y empiezan a caer, primero los
ms grandes y pesados, mientras que los ms finos pueden permanecer mucho tiempo en
la estratsfera. El indice describe tambin el grado de inyeccin de cenizas que la erupcin
provoca en la atmsfera y estratsfera. El grfico 39 muestra los tipos de erupciones.
49

ClNlPIIID
GRFICO 39: La violencia de las erupciones (explosividad) se mide en funcin de la cantidad de material
emitido y la altura alcanzada por la columna. 1 Hawaiana, 2 Stromboliana, 3 Vulcanlana, 4 Subplinlana, 5
Pliniana, 6 Ultrapllnlana.
r-~~~~~~~~~~~~~~~~,--~~""T""'::7"'"="1
(6)
Fuente: Riesgo Volcnico, Direccin General de Proteccin Civil y
Emergencias. MINISTER, 2004.
C.6. Parmetros de evaluacin

origen natural. El nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito
geogrfico especfico depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista
puede variar.
En 1980 el vulcanlogo Walker estableci cinco parmetros para medir una erupcin
volcnica:
GRFICO 40: Parmetros de evaluacin ante la eru cln volcnica

PARMETROS DE
EVALUACIN
MAGNITUD DE MASA [ _ Masa total del materia! emitido
-------
Es la razn a la que el magma es expulsado
INTENSIDAD (masa/tiempo)
-
Es el rea sobre la cual se distribuyen los productos
PODER DISPERSIVO volcnlcos y esta relilclonada con altura de la
columna eruptiva
VIOLENCIA
POTENCIAL
r Es una medida de la energa dn6tca liberada
durante las exploslones, relacionada con el alcance
de los fragmentos lanzados
Es una medida de la extensin de la destruccin de

edlcadones, tierras cultivables y vegetacin,
DESTRUCTIVO ,_ producida por una erupcin.
Fuente: CENEPRED
50
C.6 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno de

erupcin volcnica
CUADRO 15: Volumen de material expulsado
PARAMETRO VOL\HEN OEMATSIIAL EXPULSAOO(lave o plroclasloa) PESOPONOf.RADO:O,724
1 V1 Mayor o Igual a 1,000,000,000 m3 Pl/1 0.503
V2
V3
100,000,000 m3
10,000,000 m3
Pl/2
Pl/3
0.260
0.134
i V4
V5
1,000,000m3
100,000 m3 do malerlal expulsado
Pl/4
Pl/5
0.068
0.035
Fuenl.o: WEM.ET
CUADRO 16: Alcance que recorre el flujo de material

PARAMETRO ALCANCE QU: RECORREB. R.UJO CE MATffl!AL PESOPOHOEAAOO:0.193
U) A1 Mayor a 1000n PA1 0.503
..:
l. o A2 &lito 500 a 1000m PA2 0.260
! A3 &tire 100 a 500n PA3 0.134

1 A4 &tiro 50 a 100m PA4 0.068
~ A5 Mlnor a 50m PA5 0.035
Fuente: mEMYET
CUADRO 17: Indice de exploslvldad volcnica {IEV)

PARAMETRO ltDCE DE EXPLOSIVIOAO VOL CANICA (IEV) PESOPONOERAOO:0.013
E1 Mayor o Igual a 4. Grande.Volumen rreyor a 0.01km3. Faso expbslva de 6 a 12 horas. ~1 0.503
U) E'2 IEV "3. Media. Volun'en menor a 0.001km3. Alura do couma de 3 a 151<m fase
~ 0.260

..: ex lva de 1 a 6 holas .
IEV "2. M:xlerada. Voll.men menor a 0.00011o1"13. Atura do colulma do 1 a 5l<m Faso
E3
ex st.ia do 1 a 6 horas.
~ 0.134
IEV "1. Alquol\a. VokJman menor a 0.000011o1"13.Alura do cokirma 0.1 a 11on Fase
64 FE4 0.068
~ ex lost.ia do 1 a 6 horas.
lEV O. N:> explosiva. Furrarolas. Alurade colun11a igual a 0.11m Fase cxplo$Na m:oor
El5
a 1 hora.
~ 0.035
Fuente: RlesQO Volctnlco. areccl6n General de A'oteccl6n CI\/Ry Eil'ergencias. MNISTER, 2004.
51
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ClNIPRU>
Segn el flujograma (C. 7), se indican las siguientes fases:
a) Recopilacin de informacin
c) Caracterizacin del fenmeno erupcin volcnica.
e) Procesamiento y anlisis SIG y/o teledeteccln.
2.3.1.2 Peligros generados por fenmenos de geodlnmlca externa
A. Movimientos en masas (desllzamlentos)
Los movimientos en masa en laderas, son procesos de movilizacin lenta o rpida que
involucran suelo, roca o ambos, causados por exceso de agua en el terreno y/o por efecto
de la fuerza de gravedad.
GRFICO 41: Proceso de movimiento en masas
Fuente: http:1/wyyW,yesano,com/deslizamlentos Yesa.htm
Los deslizamientos consisten en un descenso masivo o relativamente rpido, a veces de

carcter catastrfico, de materiales, a lo largo de una pendiente. El deslizamiento se efecta
a lo largo de una superficie de deslizamiento, o plano de cizalla, que facitita la accin de la
gravedad. Ver grfico 41.
La prdida de cobertura vegetal y forestal favorece a ta meteorizacin y et consecuente

desplazamiento mecnico del material por factores desencadenantes. Ver grfico 41 e
imagen 02.
53

CIN PIIIO
GRFICO 42: Eta as de erosin del suelo
el suelo desprotegido.
la tala indiscriminada deja
f~ /
@La lluvia y el viento
erosionan la tierra.
@ Elnosuelo debilitado. /
soporta su propio
peso y se desprende.
Fuente: lng. Gelogo Miguel A. CMvez Moncayo (Defensa Civil del Guayas)
Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamientos
Direccin de Normas y Lineamientos
CENEPRED
A.1 Parmetros de evaluacin

puede variar.
GRFICO 43: Parmetros de evaluacin de la erosin del suelo
PARAMETROS DE
.
EVALUACIN
L
Grado dt consbttn<, confotmt ti t1m11\odt lu
p111kul11 o los 1ronos que l.t COMtkuytn.
TEXTURA DE SUELO Pamet,o Importante .,.,. la IOIKln de la
otondn dt au o ompliro<addnde o~ skmlc1s.
_ _ J lncllnacl6n o &racl"ntt dult.,,. dtlttrrtno(l.td;;;:-

=-...:J-i
'=-'-P..ENiiiiiD'-IEiiiiiNTE acncr.ilmcnto so clq)fcsa en po,ccn~Jc.
Proctso dt denud1ci6rl qut comprtndt ti dtsgutt '

EROSION (
do 11 S<lptrfo<ic lfrrutro medllntt proccsos lislcos
y/o qumicos. ,
1kldft dt 111 rocas (Oflt~tacl6ny ncuto dt

ESTRATIGRAFIA ddnJ, tsp1so, y COffll)OSkldn dt los ,nmos,
lo que dotermlna 111...io dt uubllldad
VELOCIDAD DE MOYimJtntodt los produclos dt mtltorbacldn

ptndltnlt 11>,jo, o movlmltnlo m,slvo dt roen o
DESPLAZAMIENTO [ m1teI suelto.
---
r
[Uudl11.l form mtrlor t lnttrlor dt 11 tlerr1, dt I '
natur1ltH dt lu m1ttrlu qut 11 componente y ,u
GEOlOGIA f0tm1ddn. dt los cambios y 1lttr1donu que
u rlmtnlan dudt su on tn.

CENEPRED
A.2 Tipos de desllzamlentos

Se presentan las siguientes clases de movimientos en masa: caldas. vuelcos,
deslizamientos, flujos, propagaciones laterales, reptaciones; se describe adems cierto tipo
de deformaciones gravitacionales profundas, ver Cuadro 18.
54

CINIPRED
CUADR O 1 8: TI pos de movimientos en masas

TIPO SUBTIPO
Cadas Cada de roca (detritos o suelo)
Volcamiento de roca (bloque)
Volcamiento
Volcamiento flexura! de roca o del macizo rocoso
Deslizamiento de Deslizamiento traslacional deslizamiento en cua
roca o suelo Deslizamiento rotacional
Prooacacin lateral lenta
Propagacin lateral
Prooaaacin lateral oor licuacin (rpida)
Fluio de detritos
Crecida de detritos
Fluio de lodo
Fluio de tierra
Flujo Fluio de turba
Avalancha de detritos
Avalancha de rocas
Deslizamiento por flujo o deslizamiento por licuacin (de arena, limo, detritos, roca
fracturada)
Reotacin de suelos
Reptacin
Solifluxin Qelifluxin (en oerrnafrosl)
Deformaciones
gravitacionales
profundas
Fuente: Reg16n Andina: Gua para la Evaluact6n de Amenazas (2007)
lsta en Talwn
A.3 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno de

movimientos en masa
SS

CIHIPIIUJ
CUADRO 19: Textura del suelo

PARAMfTRO TElCTtJRA DEL SUELO PESOPOHOERAOO:O.S41
ll<l Fina: suelos arclllosos(arcllloso arenoso, arcilloso limoso, arcilloso) Pll<l 0.503
Moderadamenle Fina: suelos francos (franco arcilloso, franco limoso artlllosos y/o flanco
1
ll<l Pl)(2 0.260
limoso a rcllloso)
1)(3 Mediana: sucos francos (flanco, flanco limoso y/o llmoso) Pl1(3 0.134
1X4 Moderadamente gruesa: suelos francos (franco arenoso) PTlC4 0.068
Q
1)(5 Gruesa: suelos arenosos: arenosos, franco arenoso Pll(S 0.035
FUente: FAO USClo\
CUADRO 20: Pendiente

PARAMfTRO 1 PENDIENTE PESO PONDERADO: o.,oe
PHl 3oa 45 PPNl 0.503
PN2 2s a 45 PPIU 0.260
11
1
Q
PN3
PN4
PNS
20'a 30
10120
Menor as
PPN3
PPN4
PPN5
0.134
0.068
0.035
Fuente: INGENM:T
CUADRO 21: Erosin
PARAMETRO EROSION PESOPONOERA00:0.101

zonas muy lnestablos. Laderas con zonas de falla, masas de rocas Intensamente
u metcorlzadas y/o alteradas; saturadas y muy fracturadas y depsitos superftclales PU 0,503
11 lnc-0nsolldados vzonas con Intensa erosin (circavas).
1i
Zonas Inestables, macizos rocosos con meteorizacin y/o alteracln Intensa a moderad,
Fl muy fracturadas; ~psitos superficiales lnconsolidados, materiales parcialmente a muy PE2 0.260
1, saturados zonas de Intensa erosin.
r E3
Zonas ~ estabilidad marginal, la~ras con erosin Intensa o materiales parcialmente
PU 0.134
1' saturados, moderadamente meteorizados
Q
Laderas con malerlalcs poco fracturados, moderada a poca meleorlzactn, parctalmenle
E4 PC4 0.068
erosionadas, no saturados.
1 laderas con substrato rocoso no meteorizado. Se pueden presentar Inestabilidades en las
ES PES 0.035
laderas advacentes a los rlos y quebradas, 001 socavamlentos verosln.
F\iente: NGEM'.t:T
CUADRO 22: Velocldad de desplazamiento
PARA METRO VELOCIDAD DE DESPLAZAMIENTO PfSO PONOCJIAOO: 0.045

V01 l'.J<trcmadamentc rapldo(vSm/s) PVOl 0.503
V02 Muy raplclo(v O.OS m/$) PV02 0.260
V03 Rapldo (v0.0033 m/s) PV03 0.134
V04 Moderada (v 3.0093x10-4 m/s) PV04 0.068
VOS lenta a extermadamente lenla (v S.144x10'8 m/al\o a S.t44x1010 m/afto) PVDS 0.03S
Riente: Quden y Varnea, 1996 CENEPREO
56
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I
CINIPllD
e) Caracterizacin del fenmeno movimientos en masa.
f) Validacin y soclabizacln ante entidades tcnicas y otros.
2.3.1.3 Peligros generados por fenmenos de origen hldrometeorolglco y oceanogrfico
A. Inundaciones
Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la

capacidad de campo del suelo, el volumen mximo de transporte del ro es superado y el
cauce principal se desborda e inunda los terrenos circundantes. Ver grfico 44.
Las llanuras de inundacin (franjas de inundacin) son reas de superficie adyacente a ros
o riachuelos, sujetas a inundaciones recurrentes. Debido a su naturaleza cambiante, las
llanuras de inundacin y otras reas inundables deben ser examinadas para precisar la
manera en que pueden afectar al desarrollo o ser afectadas por l.
GRFICO 44: Seccin tlplca slmpllflcada de un rlo en la que se observa el canal

rlncl al asl como las llanuras de Inundacin
- Franja lnundable - .- Franja inundable

,, M-~~
altura
Zona lnundable
Fuente: http://www.euskonews.com/0204zbk/gala20405es.html
Modficado: Subdireccin de Normas y Uneamientos.
CENEPRED
A.1 Tipos de Inundacin
Las inundaciones pueden clasificarse: Por su Duracin y Origen.
58

CINlPRID
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATUJLES
a. Por su Duracin
Inundaciones Dinmicas o Rpidas:
Se producen en rlos cuyas cuencas presentan fuertes pendientes, por efecto de las lluvias
intensas. Las crecidas de los ros son repentinas y de corta duracin. Son las que producen

los mayores daos en la poblacin e infraestructura, debido a que el tiempo de reaccin es
casi nulo. Por ejemplo: los ros de la cuenca del Ocano Pacfico (La Leche, Tumbes, etc.).
Ver imagen 06.
Inundaciones estticas o lentas:

Generalmente se producen cuando las lluvias son persistentes y generalizadas, producen
un aumento paulatino del caudal del ro hasta superar su capacidad mxima de transporte,
por lo que el ro se desborda, inundando reas planas cercanas al mismo, a estas reas se
les denomina llanuras de Inundacin. Ver imagen 07.
59

CINlPJIID
b. Segn su origen
Inundaciones pluviales:
Se produce por la acumulacin de agua de lluvia en un determinado lugar o rea geogrfica
sin que este fenmeno coincida necesariamente con el desbordamiento de un cauce fluvial.
Este tipo de Inundacin se genera tras un rgimen de lluvias intensas persistentes, es decir,
por la concentracin de un elevado volumen de lluvia en un intervalo de tiempo muy breve o
por I~ incidencia de una precipitacin moderada y persistente durante un amplio perodo de
tiempo sobre un suelo poco permeable.
Inundaciones fluviales:
Causadas por el desbordamiento de los rios y los arroyos. Es atribuida al aumento brusco
del volumen de agua ms all de lo que un lecho o cauce es capaz de transportar sin
desbordarse, durante lo que se denomina crecida (consecuenciadel exceso de lluvias). Ver
imagen 08.
Inundaciones por operaciones Incorrectas de obras de Infraestructura hidrulica o

rotura:
La rotura de una presa, por pequea que sta sea, puede llegar a causar una serie de
estragos no slo a la poblacin sino tambin a sus bienes, infraestructura y al ambiente. La
propagacin de la onda de agua en ese caso resultar ms daina cuando mayor sea el
caudal circulante, menor sea el tiempo de propagacin y ms importante sean los elementos
existentes en la zona afectada (infraestructuras de servicios esenciales para la comunidad,
ncleos de poblacin, espacios naturales protegidos, explotaciones agropecuarias, etc.).
A veces, la obstruccin de cauces naturales o artificiales (obturacin de tuberas o cauces

soterrados) debida a la acumulacin de troncos y sedimentos, tambin provoca
60
desbordamentos. En ocasiones, los propios puentes suelen retener los flotantes que
arrastra el ro, obstaculizando el paso del agua y agravando el problema.
A.2 Parmetros de evaluacin

origen natural; el nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbfo
geogrfico especfco depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista
puede variar.
GRFICO 45: Parmetros de evaluacln de Inundaciones

PARMETROS DE
EVALUACIN
GEOLOGA C..racterlstlcas de la zona de estudio como zonas J

-----
\i,;;;.;;;;;;;..;----1 reladonadu con procesos aluvlales y su ,,nes!s.
~~dl.i las caractersticas del terreno, el tipo y

GEOMORFOLOGA distribucin de la ve1etacl6n, la magnitud de las
pendientes de l.i cuenca y la litologfa.
METEOROLOGA Estudia la preclpltacl6n, la humedad y la temperatura. J

Estudia la distribucin espacial y temporal, y IH
propiedades del 11ua. Incluyendo es<orrentla, humedad
HIDROLOGA del suelo, evapotrt1nsplracl6n, caudales y el equlllbrlo de
las masas glaciares.
Caractersticas de la red de drena)c, obras reall1adas en

HIDROGRAFA los cauces, los tipos de usos del welo, etc.
Fuente: Subdireccin de Normas y lineamientos.

CENEPRED
~13 -;r A.3 Zonas lnundables (o llanuras de Inundacin}

.~ 'o)~
f~~. ; Estadstcamente, los ros igualarn o excedern la inundacin media anual, cada 2,33 aos
t '
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j
-e
(Leopold, 1984). Las inundaciones son el resultado de lluvias fuertes o continuas que
.. ~~ sobrepasan la capacidad de absorcin del suelo y la capacidad de carga de los rlos, riachuelos
y reas costeras. El desarrollo de activdades urbanas en zonas inadecuadas ocasiona el
aumento de la altura y la extensin de las llanuras de inundacin. Ver grfico 46.
61

ClHIPIIED
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Fuente: http://www.oas.org/dsd/publicatlons/Unlt/oea65s/ch13,htm
Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamiento
Direccin de Gestin de Procesos
CENEPRED
A.4 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno de

Inundaciones
CUADRO 23: Precipitaciones anmalas positivas
PARAMETRO PRECIPITACIONES ANOMALA.S POSfTIYAS PfSO PONDERADO: 0.260
PAPl Anomalla de preclpltaclon mayor a 300%con respecto al promedio mensual multlanual PPAPl 0.503
1
PAP2 Anomalla de preclpltaclon de 100% a 300% con respecto al promedio mensual multlanual PPAP2 0.260
PAP3 Anomalla de precipita don de 50%a 100%con respecto al promedio mensual mulllanual PPAP3 0.134
PAP4 Anomalla de precipltaclon de 10%a 50% con respecto al promedio mensual multlanual PPAP4 0.068
o PAPS PPAP5 0.035
Anomalla de preclpllaclon menor al 10% con respecto al promedio mensual multlanual
Fuente: CENEPRED
CUADRO 24: Cercanfa a una fuente de agua
PARAME'TRO CERCANIA A UNA FUENTE DE AGUA PESO PONDERADO:0,106
i
(Al Menor a 20m PCAl 0.503
CAZ Entre 20 y lOOm PCA2 0.260
Entre 100 y SOOm PC"3 0.134

CA4 Entre 500 y lOOOm PCM 0.068
o
CAS Mayor a lOOOm PCAS 0.035
Fuente: C8lf:llRED
CUADRO 25: Intensidad media en una hora {mm/h)
PARAMETRO INTENSIDAD MEDIA EN UNA HORA (mm/h) PfSO PONDERADO: 0.633
IMl Torrenciales: mayor a 60 PIMl 0.503

IQ
IM2 Muy fuelles: Mayor a 30 y Menor o Igual a 60 PIM'2 0.260
1 a 15 y Menor
IMS Fuertes: Mayor o Iguala 30 PIM3 0.134
IM4 Moderadas: Mayor a 2 y Menor o igual a 15 PIM4 0.068
IMS Oeblles: Menor o Igual a 2 PIMS 0.035

Fuente: SENAl.tll OMM
62
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ClNlPRlD
c) Caracterizacin del fenmeno inundacin.
B. SEQUIAS
La sequia es un fenmeno complejo que resulta dficil darle un enfoque genrico, que
contemple todos sus aspectos y satisfaga todas las expectativas; es ms bien una
particularidad del clima y del ambiente, que a su vez tiene mltiples facetas, lo cual le
confiere un carcter altamente relativo y elusivo (Dracup et al., 1980:299).
En trminos generales una sequla corresponde a una "situacin de dficit de agua suficiente
para afectar adversamente a la vegetacin, fauna, ser humano y actividades en un rea
determinada" (Salas, 1978).
La Organizacin Meteorolgica Mundial, en su vocabulario meteorolgico internacional,

define a la sequia como:"Periodo de tiempo con condiciones meteorolgicas anormalmente
secas, suficientemente prolongado como para que la falta de precipitacin cause un grave
desequilibrio hidrolgico" (OMM, 1992).
Fuente: El Comercio.pe
Es un fenmeno de lento desarrollo y amplia cobertura espacial. Mientras dura el fenmeno,

resulta dificil precisar su duracin y extensin fsica. Sus dimensiones pueden ser
determinadas con mayor exactitud una vez que la sequia ha finalizado, desde una
64

CINlPlllD
perspectiva histrica. Esta suacln dificulta la adopcin de medidas durante su desarrollo

(Fernndez, 1991).
8.1 Tipos de seguas

Se considera una sequa absoluta, para un lugar o una regin, cuando en un perodo de 15
das, en ninguno se ha registrado una precipitacin mayor a 1 mm.
Una sequa parcial se define cuando en un periodo de 29 das consecutivos la precipitacin
meda diaria no excede 0.5 mm. Se precisa un poco ms cuando se relaciona la insuficiente
cantidad de precipitacin con la actividad agrlcola.
Basados en diversas disciplinas cientficas y en la actividad econmica que la sequa afecta
como es el caso de la agricultura, ganadera, industria, recreacin, turismo, entre otras, se
han establecido varias definiciones que se muestran a continuacin:
./ Sequa Meteorolgica
"Intervalo de tiempo, generalmente con una duracin del orden de meses o aos, durante el
cual el aporte de humedad en un determinado lugar cae consistentemente por debajo de lo
climatolgcamente esperado o del aporte de humedad climatolgicamente apropiado"
(Palmer, 1965).
Otra definicin ms concisa: "Falta prolongada de precipitacin, inferior a la media" (Russell

et al., 1970). En la mayorla de los casos, las definiciones de sequa meteorolgica presentan
informacin especfica para cada regin particular, que vara en funcin de las
caractersticas del clima regional. Por tanto, es imposible extrapolar una definicin de una
regin a otra. Ver imagen 1 O.
IMAGEN 10: Se
./ Sequla Hidrolgica
Hace referencia a una deficiencia en el caudal o volumen de aguas supeiciales o
subterrneas (ros, embalses, lagos, etc.). A diferencia de la sequa agrcola, que tiene lugar
poco tiempo despus de la meteorolgica, la sequa hidrolgica puede demorarse durante
65

CIHlPRlO
meses desde el inicio de la escasez pluviomtrica o, si las lluvias retoman en poco tiempo,
no llegar a manifestarse.
Segn Linsley et al. (1975) definen la sequa hidrolgica como el "periodo durante el cual los
caudales son inadecuados para satisfacer los usos establecidos bajo un determinado
sistema de gestin de aguas".
./ Sequia Agricola
Una sequa agrcola se produce cuando no hay suficiente humedad en el suelo para permitir
el desarrollo de un determinado cultivo en cualquiera de sus fases de crecimiento, se
presenta en un periodo donde se esperara que fuese lluvioso.
Este tipo de sequia, por depender no solo de las condiciones meteorolgicas, sino tambin
de las caracteristicas biolgicas del cultivo y las propiedades del suelo, no es equivalente a
la sequa meteorolgica. Ver imagen 11.
Si los niveles de humedad en el subsuelo son suficientes para proporcionar agua a un

determinado tipo de cultivo durante el periodo que dure la sequa meteorolgica, no llegar a
producirse una sequa agrcola.
Fuente: REUTERS/Danlel LeClalr
./ Sequia Econmica
Se produce cuando la disponibilidad de agua disminuye hasta el punto de producir daos

(econmicos o personales) a la poblacin de la zona afectada por la escasez de lluvias. No
es necesaria una restriccin del suministro de agua, basta con que algn sector econmico
se vea afectado por la escasez hdrica.
En trminos generales, la sequla socioeconmica sucede a la agrcola, pero en regiones

menos desarrolladas, donde este sector tiene un mayor peso en la economa, y su
incidencia es ms directa e inmediata que en regiones desarrolladas. Ver imagen 12.
66

CINIPRID
rdldas econmicas
Fuente: BBC Mundo
El grfico 47, muestra en forma general los tipos de sequa y su manifestacin cronolgica.
uia, en funcin del tiempo
VIABILIDAD CLIMTICA NATURAL
Pr.clpltacln ckflcltntt tn cantidad, lnttnaldad Alta, temptratllfat, baja hllllltdad relativa,

Uem ma or ln&olacln, menor nubosidad
Reduccin en escurrimiento, lnffltrocln,

percolacln profunda y recarga 11 acullero
lncrtmtnto en tnponcln y ttanaplracln j
T
1 ------------------ -----------------------
Deficiente humedad en el auelo
E
M
p Menor agua disponible en lu plantu:
o rtduccln en ck11rrollo y rendimiento
Reduccin ck ncurrlmltnto, y tnttaclas I prnH, lago,,

lagunas y aculftrot, af.ctacln de humt<laltt tco,latemH
IMPACTO SOCIAL IMPACTO ECONOMICO IMPACTO AMBIENTAL
Fuente: Adaptado de Velasoo (2002:14)
8.2 Parmetros de evaluacin

El grafico 48, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno de
puede variar.
67

ClNiPIIED
GRFICO 48: Parmetros de evaluacln de la sequa

PARMETROS DE
EVALUACIN
lld'"1t<llo dtpmljlltlddn o c.wd,I diiiito I
1 11<rlodo de du~ del tVffllo <
Pvt<M mod!M
MAGNITUD 1 '""'
1, 1nomII CJ>o<<tnllI o 1, dlltrend, ltn
l
\ v..io, ab,olut!l_ .,.
r ~Klt,.umul,do d4 ,.udol o p,edp,1,d<lnp,r11 l
SEVERIDAD duradn dI periodo H<O,
I
H~me,o tolll de dltt, mtlft o ,r.o,

~utlvo,
- 1 dUfOntt ti CUII r, prttlpiudno el UUdol 101110
DURACIN 1""ttodotson lnforlo,., i, pntdplt~dn
....s.l modio do,,.
mlwno 11<r1odo,
o~, 1
Nm,10 de tH01 que se p,roduun dur1t1 un J
FRECUENCIA
\ ......
periodo tkttfflll.. do, Ptrlodo dt rtt0<no del r,ento
VELOCIDAD DE
I
nempo 1,nM'unfdo ritre ti momento de &nklo ~ 1
cUoot dt po<lplt1dn o caud.C. y el mom,nto en
IMPLANTACIN que t,e d#lldt 1lun .. IU YI~ Mblmo.
JMlmpo trtnKurrldo tnhtdlvtnoi periodo, Jt<Ot,

ESPACIAMIENTO do una rnt<lld1 de 11 r11ularldld o 1le,t0<loded del
TEMPORAL ----~'=ndmtno.
EXTENSIN , 51/perflde tOll tn i, que .e re1lstro d,lkl1 llldrl<o,
Modld.i dol arodo d1 difonldft o ,onunlf11dn do i.

DISPERSIN ESPAOAl f. ll'IOffllll d <udil o do predplta<i<H,n,
Fuente: Adaptado de Burton et al. 1978; Dracup et al 1980 y Martin-Vide 1998.
8.3 Mtodos de cuantificacin de la segua
1) indice de Severidad de Sequa de Palmar (ISSP)

El ndice est basado en el balance hldrico, usando muchas variables para reflejar el aporte
y la demanda de agua. Permite medir la intensidad, duracin y extensin espacial de la
sequia, sus valores se derivan de las medidas de precipitacin, temperatura del aire y
humedad del suelo local. Los valores varan desde -6.0 (sequa extrema) a +6.0
(condiciones extremas de humedad).
Permite identificar adecuadamente la sequa meteorolgica, responde lentamente a la
agrcola y no detecta la hidrolgica; se usa para definir la intensidad de la sequla.
CUADRO 26: ndlce de severl dad de Seaua de Palmar

VALORES DE
CATEGORIAS
INDICE
mayora4 Condicin hmeda extrema
3 3,99 Condicin muy hmeda
2 2,99 Condicin hmeda moderada
1-1,99 Condicin hmeda suave
0,5-0,99 Condicin hmeda incipiente
0,49 -0,49 Condicin normales
-0,5 -0,99 Sequla incipiente
-1- -1,99 Sequla suave
2 -2,99 Sequla moderada
-3 -3,99 Sequla severa
menor a -4 Sequla extrema
Fuente: Palmer (1965): Meteorological drought
68

ClNIIIIID
2) indice de Precipitacin Estandarizado (SPI)

Cuantifica las condiciones de dfcit o exceso de precipitacin en un lugar, para un lapso
determinado de tiempo el cual varia, generalmente, entre 1 y 24 meses. Fue.desarrollado
por McKee y oros en 1993, con la finalidad de mejorar la deteccin del inicio de las sequas
meteorolgicas (definicin de sequa en funcin de la precipitacin, nicamente, sin
considerar la temperatura ni las variables del suelo) y su ulterior monitoreo.
Lo hace aplicable en el mbito de la meteorologa, agricultura e hidrologa superficial y
subterrnea.
.
CUADRO 27 n di ce d e P reclpltac
1 1 16 n E san
t d arI za d o
FRECUENCIA
VALORES DE
CATEGORIA TEORJCADE
INDICE
OCURRENCIA
-2.00o menor Extremadamente seco (sequa ex terma) len SO aos
1.SOa-1.99 Muy seco (sequa severa) len 20 aos
l.00 a -1.49 Moderadamente seco (sequa moderada) 1 en 10 aos
-O.Sa-0.99 Up,eramente seco
0.49a-0.49 Normal 1 en 3 aos
O.SOa0.99 U1teramente humedo
1.00 a 1.49 Moderadamente hume do (exceso moderado) 1 en lOai'los
1.50 a 1.99 Muv hu medo (exceso severo) 1 en 20 aos
2.00omavor Extremadamente hu medo (exceso extremo) 1 en SO aos
Fuente: http://www.dpa.goy.ar/climalinformcs/Gcncralidadcs IPE.pdf
8.3 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno de

segua
CUADRO 28: indice de severidad de palmar - ISSP

PARA METRO INDICE DE SEVERIDAD DE SEQOIA DE PALMER ISSP P(S() PONDERADO: 0.260
ISSl'l ISSP (3.00 a 3.99~ Sequla severa PISSPl 0.503
~~ 1 ISSP2 ISSP (2.00 a 2.991, Sequla moderada PISSP2 0.260
\f::? i
'~ ISSP3 15SP (l.00 a 1.991. Scqula ligero PISSP3 (U34
ISSP4 ISSP (-0.5 a -0.99). Se quia ln<lplente PISSP4 0.068
I B /g
;) ISSPS ISSP (0.49 a -0.49~ Condlclon normal o cercano a lo normal PISSPS 0.035
<
J nte: SENAl.til y OflM
- Modificado:CENEPRED
CUADRO 29: Precipitaciones anmalas negativas

PARAMETRO PRECIPITACIONES ANOMALAS NEGATIVAS PESO PONDERADO: 0.633
PANl Anomalla de preclpltaclon mayor a 300%con respecto al promedio mensual multlanual PPANI Os503
ll
1
PAN2 Anomalla de preclpltaclon de l00%a 300%con respecto al promedio mensual multlanual PPANl 0.260
PAN3 Anomalla de preclpltaclon de SO%a 100%con respecto al promedio mensual multlanual PPAN3 0.134
PAN4 Anomalla de pretlpltaclon de 10%a 50%con respecto al promedio mensual multlanual PPAN4 0.068
o 0.035
PANS Anomalla de predpltaclon menor al 10%con respecto al promedio mensual multlanuaf PPANS
F\Jcnto: O.::NEl'RED
69

CINIPRID
CUADRO 30: indice estandarizado de Precipitacin IPE
PARAMETRO INDICE ES1ANOARIZADOOE PRECIPITACION IPE PfSO PONOEIIAOO:0.106
IPEl (2.00 o menor], Extreme da mente seco (sequla extrema] PIPCl 0.503
l
11
18 1
1
1
IPE2
IPE3
IPEA
(1.50 a 1.99). Muy seco (sequla severa)
(1.00a 1.49~ Moooradamente seco(sequla moderada~
(-0.5 a -0.99). Ligeramente seco.
PIPU
rlPE3
PIPE4
0.260
0.134
0.068
o tPfS (0.49 a -0.49~ Normal PIPE.S 0.035
Fuonlo: SENM,til y OM\I
CUADRO 31: indice de severidad de sequa de Palmer - ISSP
PARAMETRO INDICE DE SEVERIDAD DE SEQUIA DE PALMER ISSP PESO PONOEIIAOO:0.260

ISSP1 ISSP (3.00 a 3,99). Sequla severa PISSP1 0.503
13
~ PISSP2 0.260
ISSP2 tSSP (-2.00 a 2.99). Sequla mod<?tada
f ISSP3 ISSP (1.00 a 1.99). Sequla lisera PISSPl 0.134
8
o
ISSP4
tSSPS
ISSP (-0.S a -0.99~ Se quia Incipiente
tSSP (0.49 a -0.49~ Condicion normal o cercano a lo normal
PISSP4
PISSPS
0.068
0.035
Fuonto: SENA~ly OM\I
70
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L' . - - - - . : J

CENEPRlD
Segn el flujograma (B.4), se indican las siguientes fases:
c) Caracterizacin del fenmeno sequia.
e) Procesamiento y anlisis SIG y/o teledeteccin ..
C. EROSIN DE SUELOS
Entre los peligros por geodinmica externa, se encuentran los producidos por erosin de
capa superficial de suelos o rocas debido a la accin de factores desencadenantes
naturales como la lluvia y el viento los que afectan la erodabilidad o vulnerabilidad de los
factores condicionantes. Ver grfico 49.
Otra definicin: "proceso natural de movimiento de las particulas del suelo de un sitio a otro
principalmente por medio de la accin del agua o del viento".
GRFICO 49: Erosin del suelo or efecto de las lluvias
Fuente: htto;/twww,docstoc,com/docs/107496654/Erosl%Ef%BF%BQn-v-sus-etectos:=PowerPoint-
Presentatlon
CENEPRED
Segn FAO (2002), los elementos ms importantes que desencadenan la erosin son el
agua y el viento. En funcin de esto se conocen dos tipos de erosin: elica y la hdrica.
72
A nivel mundial la erosin hdrica es el tipo de erosin ms importante de degradacin de

suelos.
C.1 Erosin hf drlca
Es la erosin por agua de lluvia y abarca la erosin provocada por el impacto de las gotas
sobre el suelo desnudo, como tambin la accin hidrulica que arranca y transporta las
partculas de suelo por el escurrimiento en laderas y taludes. Ver grfico 50.
La erosin hdrica es un proceso complejo, comprende la desagregacin del suelo por
impacto de la gota de lluvia, el desprendimiento por el flujo superficial de agua, y el
transporte por salpicado o por escurrimiento (Meyer &Harmon, 1984).
GRFICO 50: Efectos del Impacto y

salpicadura de un salto en la cabecera de un
barranco: 1) perfil original, 2) porcin a
desplomarse, 3) linea de ruptura y 4)
socavadura.
_1 '---~--
...
-
/
/
..
O lm
Fuente: Modificado de Campos y Peraza, 1994
La resistencia del suelo a este proceso se relaciona con la textura, la estabilidad de

agregados, la cohesividad, la capacidad de infiltracin y los contenidos minerales y
orgnicos. Los suelos de textura fina generalmente son ms resistentes a la desagregacin,
pero sus sedimentos son fcilmente transportables; mientras, que los suelos de textura
gruesa son desagregados rpidamente, pero sus sedimentos son dificultosos de transportar.
Los suelos francos y franco-limosos son fcilmente desagregados y transportados, por eso
se los considera muy erodibles (Wischmeier & Mannering, 1969)
73
1\)
ClNIPIIIO
C.2 Claslflcacln de erosin hfdrlca segn las formas de manifestacin

Segn la forma como el agua acta en el suelo, existen tres clases de erosin hdrica:
i. Erosin hidrica pluvial,
ii. Erosin por escurrimiento o erosin en cauces y
iii. Erosin por movimiento en masa.
Por su alta depredacin de reas destinadas al agro se est incidiendo en la metodologa
de identficacin y caracterizacin del peligro por erosin hdrica pluvial.
i. EROSIN Hf DRICA PLUVIAL

Es la que se genera como consecuencia de las gotas de lluvia y afecta principalmente a
reas destinadas a la agricultura.
De acuerdo con sus formas de actuar la erosin hldrica se subdivide segn lo mostrado en
el grfico 51.
GRFICO 61: TI os de erosin hfdrlca
EROSIN HORICA PLUVIAL
POR SALPICADURA LAMINAR EN SURCOS CAR CAVAS
Por Impacto de la enerafa dntk1 de lu 10111 de

llwfa, orlafnando fraamentdn con llboracln do
panlcufH, detplarad,u por escorrenta superfldal.
.
l -~ l m.1'10< con<enlr.idn en el Hcurtknlento, In
lrrtgul11ld1dtt del ttrrtno ..-rmlttn 11 1H1ln dt
v,rios surco( dt c,an t=fto). Alt1mentt
,uscepll'bfe dt trosloo
' ,
lluJo lamina,, ur,stranclo partkufas d fimo y
l
arclllu daJ,ndo uenu y .,.vu, o,fclnando un
mayor d~o por la pudld1 de cohesin.
P<quello; e,,,...,, de va<loo centmetros de
r
profundidad son formadM. lu p1rtfcul1s
dtSprtndldu son transportldu por la comblr1ad6n
dt ,uspen116n, Hlt,dn y rod1n1len10.
lamlnar
Desplatamlento de partlculas por una ladera producido por Erosin laminar predomina en las superflcles regulares de
salpicadura una ladera situada entre surcos.
Fuente: Josep Mara Alcaiz
74
~
CINIPRIO
ii. EROSIN POR ESCURRIMIENTO O EROSIN EN CAUCES:
En esta erosin se pueden apreciar 2 tipos en fondo y lateral, esta erosin est dado por el
flujo concentrado y contino de agua, el mismo que va a generar profundizacin y
ensanchamiento por erosin, dependiendo del caudal, tipo de material que conforman las
terrazas, pendientes y otros (Satterlund 1972). Ver grfico 52.
iii. EROSIN POR MOVIMIENTOS EN MASAS.

Hoy resulta evidente que la causa fundamental de la erosin es la actuacin de diferentes
tipos de lluvia sobre distintos tipos y condiciones de suelo. Por consiguiente, la mayor o
menor importancia de ta erosin depender de la combinacin de la energa de la lluvia, que
es el agente agresor, con la capacidad de un suelo para resistir a dicha agresin. Es lo que
en trminos cuantitativos se expresarla como Erosin = f (erosividad, erodibilidad) -
(Hudson, 1.982).
GRFICO 53: Transporte de material desde la parte alta de la cuenca debido a las
lluvlas.
Canal de desage: vla que Cuenca de recepcin: arroyos
conduce el agua hacia zonas que reciben el agua de zonas
bajas. Son igualmente prximas y la canalizan al
importantes la erosin y el canal de desage. Predomina
transporte. la erosin.
Cono de deyeccin: deposito ~ ............

de los materiales '---.
transportados. en la zona baja
del torrente.
Fuente: http://www.madrlmasd.org/blogs/universo/2008/08/15/98822
La erosividad queda definida, as como la capacidad potencial de la lluvia para erosionar.

Cada tormenta da lugar a una energa de choque dependiente, ante todo, de la intensidad
del aguacero que para una condicin de suelo dada, puede provocar una determinada
cantidad de erosin. El poder erosivo de diferentes eventos pluviales es susceptible de ser
comparado y adicionado pudindose construir una escala de valores de erosividad. Ver
grfico 53.
75

CINIPIIIO
Por su parte, la erodibilidad se define como la vulnerabilidad del suelo, como tal, frente a la
erosin. Para una erosividad pluvial dada los comportamientos de diversos suelos pueden
ser comparados cuantitativamente y correlacionarse con las caractersticas intrnsecas
{fsicas o qumicas) o extrnsecas (pendientes, usos de suelo y prcticas de conservacin)
que sobre l actan.
C.3 Factores para determinar la erosin de suelo
La ecuacin universal de erosin de suelo {Wichmeier & Smith, 1978), fue desarrollada para
proporcionar una herramienta importante para la conservacin del suelo y puede ser usada
en cualquier regin geogrfica modificando sus factores. Calcula el promedio anual de
erosin usando una relacin funcional de varios factores expresados en la siguiente
ecuacin:
A= R.K.L.S.C.P
Dnde:
A = Prdida de suelo por unidad de superficie. Unidades: Mg/ha
R = Erosividad de las lluvia {climatolgicos). Unidades: MJ.mm./ha.hr.ao
K = Erodabilidad del suelo. Unidades: Mg/J
L = Factor de longitud de la pendiente. Adimensional
S = Factor de inclinacin de la pendiente. Adimensional
e = Cobertura vegetal {biolgicas). Factor de uso y manejo.
P = Prctica de conservacin de suelos {actividades inducidas por el hombre).
Factor de Eroslvldad de las lluvias (R)

Es el nmero de unidades de indice de erosin (IE) que ocurre en un ao normal de lluvias.
:r. Gsti6 La prdida de suelo en campos desnudos es directamente proporcional al producto de la
( ~
~ Nt:.P ~-o energa cintica total de la lluvia por su intensidad mxima desarrollada durante 30 minutos
so ..,
j continuos. Las unidades de R son MJ.mm/ha/h, promedio de los valores de R de 20 a 25
o'-'>
~ ~ aos.
R = El30 donde:
E =Energa Cintica total para un evento de precipitacin
bo=lntensidad mxima de la precipitacin en 30 minutos.
Factor Erodabllldad del suelo (K)

Indica la susceptibilidad de los suelos a ser erosionados, as como la cantidad de erosin
(A), por unidad de indice de erosin {El) obtenida de parcelas unitarias localizadas en dicho
76
suelo; su determinacin est en funcin del o/o de arena + limo, el o/o de arena. el o/o de
materia orgnica, la estructura del suelo y la permeablidad.
Factor longitud (L) y gradiente de la pendiente (S)

Estos factores no son independientes en su accin sobre la erosin, porque el efecto de la
topografa como factor en la erosin se explica por la interaccin de la longitud y la
pendiente.
Factor cobertura vegetal (C)
La cobertura de suelo es la ms grande defensa contra la erosin de suelo, pero un
mantenimiento de variables de sistema de cultivos y manejo tambin influyen altamente en
la habilidad de la superficie de suelo a resistir la erosin.
Todo esto es combinado en el factor de cobertura y manejo, C. Hay un procedimiento para

calcular e para un cultivo y sistema de manejo dado con relacin a un patrn de lluvia.
Tablas regionales de valores de C son disponibles para condiciones de sitios de
construccin, pastizales y bosque.
Valores de C universalmente no vlidos no existen. Por la gran variedad de cultivos,

secuencias y rotaciones de cultivos y manejos, se hace necesaria la evaluacin de valores
de C experimentadas en condiciones locales.
Factor prcticas de conservacin de suelos (P)

Los valores de P varian entre O y 1. La determinacin del factor P por efecto de incluir
prcticas de conservacin de suelos son obtenidos de valores de ensayos experimentales.
C.4 Parmetros de evaluacin

puede variar.
77

CINIPRID

PARMETROS DE
EVALUACIN
PENDIENTE
FISIOGRAFA COBERTURA Y USO DE TIERRA
LITOLOGA COBERTURA FORESTAL
SUELOS ERODABILIDAD DEL SUELO
Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos

CENEPRED
C.5 Parmetros para determinar la erosin de suelo

el procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7
CUADRO 32: Grados de Intensidad de la erosin hfdrlca

PARAMETRO GRADOS DE INTENSIDADDE LA EROSIONHIDRICA {Mdmm.e) PESOPONDERADO:0.283
1 Gl Muy Alta (mayor a 200) PGI 0.503
GZ Alta (SO 200) PG2 0.260
1
i
Gll Moderada (JO-SO) PGJ 0.)34
! o
G4 ligera (menor a 10)
Sin erosin hldrlca
PG4
PGS
0.068
0.035
GS
Fuente: Adaptado FAO 1979
CUADRO 33: indice de riesgo de erosin

PARAMETRO INDICE DE RIESGO DE EROSION PESO PONDERADO:0.074
IEl Muy Alto (mayor a 0.60) PIEt 0.503
11
p
1
~
: I~
11
11
IE2
IE3
IE4
Alto(0.31 0.60)
Moderado(0.11-0.30)
Bajo (menor o Igual a 0.10)
Plf2
PIEl
PIE4
0.260
0.134
0.068
o PIES 0.035
IES Sin 1lesgode eroslon
Fuente: Adaptado Delgado 1997
CUADRO 34: Prdida de suelo por erosin laminar

PARAMETRO PERDIDA DE SUELO POR EROSION LAMINAR (T/h ello PESO PONDERADO:0.643
Mayor o Igual a Grado 5: Muy Severa (mayor a SO) 0.503
1
Grado 4: Severa (15 50) 0.260
Grado 3: Moderada (S-15) 0.134
Grado 2: ligera (0.5 S.O) 0.068
Q
Grado 1: Normal (menor a O.S) 0.035
Fuente: Adaptado FAO 1980
78
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ClNIPREJI MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
Segn el flujograma (C.6), se indican las siguientes fases:
c) Caracterizacin del fenmeno erosin del suelo.
f) Validacin y sociabillzacin ante entidades tcnicas y otros.
D. DESCENSO DE TEMPERATURAS
Amrica del Sur presenta una singularidad topografa debido a la presencia de la Cordillera
de los Andes, sta ejerce una marcada influencia sobre los sistemas meteorolgicos en
varias escalas espaciales y temporales. El efecto ms claro es el intercambio de masas de
aire entre los trpicos y los extra trpicos.
Un episodio importante es la incursin de masas de aire fro y seco procedentes de la regln

polar hacia latitudes tropicales, generando heladas (regin andina) y friajes (selva).
Por su recurrencia y el impacto daino en la poblacin del Per, este manual trata
independientemente otros fenmenos como las nevadas y granizadas.
D.1 Helada
Durante el da la superficie de la tierra es irradiada por el Sol, transportando energa

producindose procesos fsicos como la absorcin de energia calentando el suelo, las
plantas, cuerpos de agua, etc. Al ponerse el Sol la superficie de la Tierra emite energa
hacia la atmsfera generando una prdida de energa, lo que se traduce en un enfriamiento.
En este fenmeno la atmsfera tiene un papel importante. Si el cielo est despejado, es
decir sin presencia de nubes, neblina o un mnimo porcentaje de humedad, la energa
emitda por la superficie del suelo no se reflejar de vuelta a la tierra, y no se conservar una
temperatura relativamente agradable para las personas. Ver grfico 55.
80

CINIPIIID
GRAFICO 55: Esquema de enfriamiento nocturno. Sobre las pendientes de colina, el aire ms denso se
coloca en el fondo del valle, creando un "cinturn termal" de aire ms caliente entre el aire Inferior ms frlo
el aire su erior ms frlo.
Perf~ele
Temperaturas &CIO
Ten1l)eratura
por debajo del
Congelamiento
Cinturn termal
Temperatura
por encima del
Congelitmiento
100
Foodode Vese Tem~ratura

por debajo del
<c:: Congelamiento
Fuente: CENAPRED
Modificado: Subdireccin de Nonnas y Lineamientos
CENEPRED
A) CLASIFICACIN DE HELADAS A PARTIR DE SU ORIGEN CLIMATOLGICO
Heladas por adveccln de fria.

Se pueden presentar en cualquier hora del da, con independencia del estado del cielo. Tiene
su origen en una invasin de aire frio, con una temperatura inferior al punto de congelacin.
Suelen afectar a amplias zonas y por sus caractersticas los mtodos de lucha contra este tipo
de heladas acostumbran ser ineficaces (Elas Castillo, 2001 ).
Heladas por radiacin.

Se presentan por la prdida de calor del suelo durante la noche. Como se mencion, durante el
da el suelo se calienta, pero al anochecer pierde calor por radiacin, con mayor cantidad en
111 , ,, las noches largas de invierno.
/' 1~~\ Se originan cuando el aire cercano a la superficie del suelo tiene una humedad relativa baja y
\ ~ disminuye an ms por la llegada de un viento con aire seco.
~.. ~f)
'"' . Los lugares ms propensos a la formacin de heladas por radiacin son tanto los valles como
las cuencas y hondonadas prximas a las montaas. Ver grfico 56.
81
PERDIDA De PERDIDA 01!

ENERGIAAL ENERGIAAL
ESPACIO ESPACIO
CIELO Ol!SPEJAOO
SIN NUBES
EMISION DE EMIIION DI
RADIACION RAOIACION
Fuente: CENAPRED
CENEPRED
0.2 FrlaJes
Es definido como un frente fro y seco que avanza sobre la Amazonia Central en poca de
menor precipitacin. la temperatura del aire decrece en horas, hasta en 1 O o ms en el caso
de la temperatura mxima y alcanza valores de 10C, o menos en el caso de la temperatura
minima, que son extremadamente bajos para los trpicos (amazonia); generalmente estos
friajes o vientos de alta velocidad y tormentas, lo que aumenta la sensacin trmica de fro. Ver
grfico 57.
GRFICO 57: Anomala de temperatura mi nlma muy severa, mes de julio
1981-2010
1~ 1.~]I
"
--- .... . . _, _
l... --.:.'::':,,:.::-..t~- ...
~-:--.-- ,.___ -,, ..... .-.c:
_..i~.:.-r..
Fuente: SENAMHI
82

CIHIPIIIO
D.3 Parmetros de evaluacin por descenso de temperaturas

La grafica 58, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno de
puede variar.
GRFICO 58: Parmetros de evaluacin por descenso de temperatura
PARMETROS DE
EVALUACIN
oca un desplazamiento de masas de aire frias a
VIENTOS artes superiores, provocando el descenso de
J
masas de aire ms templadas
la superficie recoge el calor procedente del sol y

TEMPERATURA DEL AIRE posteriormente lo Ira cediendo a las capas del aire
m~s bajas prximas al suelo. _ -
la transferencia de energ a del sol, atmosfera y

BAIANCE DE RADIACIN superficie terrestre, Indican la probabilidad de
ocurrencia de heladas
La concentracin de partculas de agua Indica la

HUMEDAD ATMOSFtRICA pre senda de nubosidad, esta es Inversamente
proporcional a la eneradn de las heladas.
TOPOGRAFfA
Fuente: Subdireccin de NolTlas y Lineamientos

CENEPRED
D.4 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno por

descenso de temperatura
CUADRO 35: Bajas temperaturas

PARAMETRO 11 BAJAS TfMPERAl\JRAS PfSO PONOERAOO: 0.074
T1 Menora-6'C PTI 0.503
ti -6'Ca .3c Pll 0.260
~ 12
T3 .3caoc
;
1 PT3 0.134
ll T4 O'Ca 3'C PT4 0.068
Q
T5 3'Ca 6'C PT5 0.035
f\JCnto: SENA 1,til

Modiflcado: CENEPRED
CUADRO 36: Altitud (m.s.n.m)

PARAMETAO ALTITUO (msnm) PESO POHOERAOO:o.2n
H1 4800-6746 PHl 0.503
ll ti
H2 40004800 PH2 0.260
1
Q
Hl
H4
HS
3.500-4000
2500-3500
menor a 2500
PHl
PH4
PHS
0.134
0.068
0.035
Flrente: SENAM-il
Modiflcado: CENEPRED
83

ClHlPRIO
CUADRO 37: Nubosidad

PAAAMETRO NUBOSIDAD (N) PESO PONDERADO: 0.643
1 Nl N O. El cielo es tara despejado PN1 0.503
1
N2 N es mayor o Igual que J/8 vmonoro Igual que 3/8, elclelo u tara poco nuboso. PNl 0.160
1
N3 N es mayor o Igual que 4/8 v menor o Igual que 5/8, el clelo estar a nuboso. PN3 0.)34
N4 Nes mayor o Igual a 6/8 ymenoro Igual que 7/8,eldelo estar a muvnuboso. PN4 0.068
Q
NS N 8. El cleloestara cubierto PNS 0.03$
F\Jenlo: SENAM-11
84
!,------------ -.----, r---- . .
j ~ :: !t 1
l5 1
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I
I i!iS:c3i!:
: .... J
----------
U)
ci
CIHlPlllD
Segn el flujograma (D.5), se indican las siguientes fases:
c) Caracterizacin del fenmeno descenso de temperaturas.
2.3.2 Evaluacln de la Susceptlbllldad de peligros originados por fenmenos de

origen natural
La susceptibilidad est referida a la mayor o menor predisposicin a que un evento suceda u
ocurra sobre determinado mbito geogrfico (depende de los factores condicionantes y
desencadenantes del fenmeno y su respectivo mbito geogrfico).
De acuerdo a este esquema, aquellas franjas de terreno que quedan rpidamente bajo las
aguas de inundacin corresponderan a reas de mayor susceptibilidad hdrica, en tanto que
aquellas que no resulten invadidas representarian a reas de menor susceptibilidad hidrica.

Son parmetros propios del mbito geogrfico de estudio (ver imagen 13), el cual contribuye
de manera favorable o no al desarrollo del fenmeno de origen natural (magnitud e
intensidad), as como su distribucin espacial. Ver grfico 59.
GRFICO 59: Factores condicionantes del ell ro

FACTORES
CONDICIONANTES
[lludlt1.1 lonn uttrlor t lnltllor ttrrtme,f

natu,alera de fu materia, que fo componen y de su
GEOLOGIA form><lcln, dt fot Qmbl01 o 1fler1<fonos que 11111 han
11peri1nt111ldodtsdt tu otltn
---"'"-. - --
C.tudi1 fu ro,rnat supetfklatu dt f1 tftrt1,
GEOMORFOLOGIA
-i dtmiblfndo!1. ordto4ndolu ,;,1.,,,ftk1mtnttt
lovfflqlf1do su oticto y dtunolfo
-1
.
0.1<rlpd6n da to, 'l>tcl01 Nluti1IH dI p.>ko}e
FISIOGRAFIA ltrmt,.; ttlftvt, modtl1do, ttet><kln. suelos, tic.
J
l
(1tudf 1.1 di11tilkxl6n e,p1d1I y temporal, y lu
p,opftd1dt1 <MI 1au1. Incluyendo .. <Ofrtotll, humtd1d
HIDROLOGIA del 1uelo, ev1potr.,nspl,..:in v ti tquilib,lo dt i., rna
___ _,,:;.; .l.ldo;..;... c.;."----
fstudll II naturalera y condkfont1 de 1o, suelo, en su
"'""-E;O;;AF_o ...IA_....;J-f
...Lo_G retickln con tos 11,es vivo,.

CENEPREO
86

ClNEPIIO
IMAGEN 13: Factores condicionantes del pellgro

~..l!l!!~~,!l!!'!!~~tl!!!_!!! E d
Son parmetros que desencadenan eventos y/o sucesos asociados que pueden generar
peligros en un mbito geogrfico especfico (ver imagen 14). Por ejemplo: las lluvias
generan deslizamiento de material suelto o meteorizado, los sismos de gran magnitud
ocurridos en el mar (locales) ocasionan tsunamis, etc. Ver grfico 60.
GR FICO 60: Factores desencadenantes del pellaro
FACTORES
DESENCADENANTES
-'I' HIDROMETEOROLOGICOS 1
( lluvlas, temperatura, viento, humedad
aire,~ _solar, etc.
:r=J
1
'I GEOLOGICAS IJ---
,,,.- -
Colisin de placu tectnicas, zonas de
actividad volc.lntca, fallas aeolglcas,
movimientos en masas, desprendimientos de
J

'- ---
grandes bloques, etc.
-
.
Actividades econmicas, sobre explotacin
.r INDUCIDO POR EL SER HUMANO Jl- de recursos naturales, Infraestructura,
asentamientos humanos, crecimiento
demogrAfico, etc. ,,
Fuente: Subd1recc16n de Normas y lineamientos.
CENEPRED
87
t9
CEHIPIID
2.3.3 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin de la

susceptlbllldad
Por factores condicionantes

CUADRO 38: Relieve
PAAAMETRO RELIEVE PESO PONDERADO: 0.145
Abrupto y escarpado, rocoso; cubierto en grandes sectores por nieve y
Y1 glaciares.
PY1 0.503
El relieve de esta reglones diverso conformado en su mayor parte por

Y2 mesetas andinas y abundantes lagunas, alimentadas con los deshielos, PY2 0.260
ti en cuya amplitud se localizan numerosos lagos y lagunas.
1
' Y3
Relieve rocoso, escarpado y empinado. El ambitogeografico
sobre ambos flancos andinos.
se Identifica
PY3 0.134
Relieve muy accidentado con valles estrechos y quebradas profundas,

Q Y4 numerosas estribaciones andinas. Zona de huaycos. Generalmente PY4 0.068
montafloso y complejo.
enera mente pano yon u a o, con partes monta osas en a parte sur.
YS Presenta pampas, dunas, tablazos, valles; zona eminentemente arlda y PYS 0.035
desertca.
Fuente: Javier Pulgar Vidal (Geografia del Per)

CUADR o 39: TIPO de suelo

PARAMETRO TIPO DESUELO PESO PONDERADO: 0.515
,,
1
Y6 Rellenos sanitarios PY6 0.503
iJ
Y7 Arena Eollca y/o limo (con agua l PY7 0.260
va Arena Eollca y/o lmo (sin agua) PY8 0.134

es Y9 PY9 0.068
1 13
Q
Suelos granulares finos y suelos arcillosos sobre grava aluvial o colullial
Y10 Afloramientos rocosos y estratos de grava PY10 0.035
Fuente: IGP
88

ClNIPllO
CUADRO 40: Cobertura veaetal

PARAMETRO COBERTURA VEGETAL PESO PONDERADO: 0.058
11
Y11 70-100% PY11 0.503
13
11 Y12 40 70% PY12 0.260
I<
Ir ~ YU 20-40% PY13 0.134
B Y14 PY14 0.068
1, IO
e
5-20%
YlS 0-5 % PY15 0.035
Fuente: ca-.EPRED
CUADRO 41 Uso actual de suelos

11 PARAMETRO USO ACTUAL DE SUELOS PESO PONDERADO: 0.282
Areas urbanas, Intercomunicadas mediante sistemas de redes que sirve
lf Y16 para su normal funcionamiento
PY16 0.503
Terrenos cultlvados permanentes como frutales, cultlvos diversos como

1
productos allmentlcios, Industria les, de exportaclon, etc. Zonas
Y17 PY17 0.260
11 cultlvables que se encuentran en descanso como los barbechos que se
18
I encuentran Improductivas por periodos deytermlnados.
11
Plantaciones forestales, estableclmelntos de arboles que conforman
una masa boscosa, para cumpllrobJetlvos como plantaclones
Yll PY18 0.134
productivas, fuente energetlca, protecclon de espejos de agua,
e correcclon de problemas de eroslon, etc.
Pastos naturales, extensiones muy amplas que cubren laderas de los
Y19 cerros, a reas utrllzables para cierto tipo de ganado, su vigorosidad es PY19 0.068
11 dependiente del periodo del al\o y asociada a la presencia de lfuvlas.
Sin uso /Improductivos, no pueden ser aprovechadas para nlngun tipo de
Y20 PY20 0.035
actividad.
Fuente: Adaptado de r-JRENA.

Por factores desencadenantes

Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis
jerrquico, el procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7.
c UADRo 42: Hldrometeorolalcos

PARAMETRO HOROM ETEOROLOGICOS PESO PONDERADO: 0.106
SH1 Uuvias PSH1 0.503

11 mo ' SH2 Te01)8ratura PSH2 0.260
i
1
11 1 SH3 Viento PSH3 0.134
me SH4 1-\fmedad del aire PSH4 0.068
SH5 Brillo solar PSH5 0.035

Fuente: C8'EPRED
CUADR043: G eol ,alco

PARAMETRO GB>LOOICO PESO PONDERADO: 0.260
SG1 Colision de placas tectonicas PSG1 0.503

~
11 o SG2 Zonas de actividad vctcanlca PSG2 0.260
l
li: 803 FaWas geologicas PSG3 0.134
l ii!
SG4 Movinientos en masas PSG4 0.068
~
e SG5 Desprendniento de grandes bloques ( rocas, hielo, etc.) PSG5 0.035
Fuente: CEJISlR
89

CINIPIID
CUADRO 44: Inducido cor la accin humana

PARAMETRO INDUCIDO POR a SER HUMANO PESO PONDERADO: 0,633
811 Actividades econorricas PSl1 0.503

lf ~
o L
11 812 Sobre explotaclon de recursos naturales PSl2 0.260
li: Sl3 Infraestructura PS13 0.134
~ '
fil
Q
1: Sl4 Asentarrientos humanos
Crecirriento demograflco
PS14
PSl5
0.068
0.035
615
Fuente: CEN:PRED
2.4 ESTRATIFICACIN DEL PELIGRO

Para fnes de la Evaluacin de Riesgos, las zonas de peligro pueden estratificarse en
cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas caractersticas y su valor
correspondiente se detallan a continuacin. Segn cuadro 45.
CUADRO 45: Matriz de Pell ro

DECRIPCI N RANGO
Relieve abrupto y escarpado, rocoso; cubierto en grandes sectores por nieve y
glaciares. Tipo de suelo de rellenos sanitarios. Falta de cobertura vegetal 70 - 100 %.
Uso actual de suelo reas urbanas, intercomunicadas mediante sistemas de redes que
sirve para su normal funcionamiento. Tsunami: Grado = 4, magnitud del sismo mayor a
7, Intensidad desastroso. Vulcanismo: piroclastos mayor o Igual a 1,000,000,000 m3,
alcance mayor a 1000m, IEV mayor a 4. Descenso de Temperatura: Menor a -6C,
altitud 4800 - 6746msnm, nubosidad N = o. El cielo estar despejado. Inundacin:
0.260SR<0.503
precipitaciones anmalas positivas mayor a 300%, cercanla a la fuente de agua Menor a
20m, intensidad media en una hora (mm/h} Torrenciales: mayor a 60. Sequia: severa,
precipitaciones anmalas negativas mayor a 3000A,. Sismo: Mayor a 8.0: Grandes
terremotos, Intensidad XI y XII. Pendiente 30 a 45, Zonas muy Inestables. Laderas con
zonas de falla, masas de rocas Intensamente meteorizadas y/o alteradas; saturadas y
muy fracturadas y depsitos superficiales lnconsolidados y zonas con Intensa erosin
carcevasi
El relieve de esta regin es diverso conformado en su mayor parte por mesetas andinas
y abundantes lagunas, alimentadas con los deshielos, en cuya amplitud se localizan
numerosos lagos y lagunas. Tipo de suelo arena Elica y/o limo (con y sin agua). Falta
de cobertura vegetal 40 - 70 %. Uso actual de suelo. Terrenos cultivados permanentes
como frutales, cultivos diversos como productos allmenllcfos, Industriales, de
exportacin, etc. Zonas cultivables que se encuentran en descanso como los barbechos
que se encuentran improductivas por periodos determinados. Tsunaml: Grado = 3,
magnitud del sismo 7, Intensidad muy grande. Vulcanismo: piroclastos 100,000,000 m3, 0.134SR<0.260
PELIGRO alcance entre 500 a 1000m, IEV igual a 3. Descenso de Temperatura: - 6 y .3c. altitud
ALTO 4000 - 4800msnm, nubosidad N es mayor o Igual que 1/8 y menor o Igual que 3/8, el
cielo estar poco nuboso. Inundacin: precipitaciones anmalas positivas 1000,.(, a 300%,
cercanfa a la fuente de agua Entre 20 y 100m, intensidad media en una hora (mm/h)
Muy fuertes: Mayor a 30 y Menor o Igual a 60. Sequfa: moderada, precipitaciones
anmalas negativas 1000/o a 300%. Sismo: 6.0 a 7.9: sismo mayor, Intensidad IX y X.
Pendiente 25 a 45. Zonas Inestables, macizos rocosos con meteorizacin y/o
alteracin intensa a moderada, muy fracturadas: depsitos superficiales fnconsolidados,
materiales rcialmente a mu saturados zonas de Intensa erosin.
Relieve rocoso, escarpado y empinado. El mbito geografico se identifica sobre ambos
flancos andinos. Tipo de suelo granulares finos y suelos arcillosos sobre grava aluvial o
coluvial. Falta de cobertura vegetal 20 - 40 %. Uso actual de suelo Plantaciones
forestales, establecimientos de arboles que conforman una masa boscosa, para cumplir
objetivos como plantaciones productivas, fuente energtica, proteccin de espejos de
agua, correccin de problemas de erosin, etc. Tsunami: Grado = 2, magnitud del sismo
6.5, Intensidad grandes. Vulcanismo: pirocfastos 10,000,000 m3, alcance entre 100 a 0.068SR<0.134
PELIGRO 500m, IEV igual a 2. Descenso de Temperatura: -3C a oc, alttud 500 - 4000msnm,
MEDIO nubosidad N es mayor o Igual que 4/8 y menor o Igual que 518, el cielo estar nuboso.
Inundacin: precipitaciones anmalas positivas 50% a 100%, cercana a fa fuente de
agua Entre 100 y 500m, Intensidad media en una hora (mm/h) Fuertes: Mayor a 15 y
Menor o Igual a 30. Sequa: ligera, precipitaciones anmalas negativas 500/o a 1000/o.
Sismo: 4.5 a 5.9: Puede causar danos menores en la localidad, intensidad VI, VII y VIII.
Pendiente 20 a 30, Zonas de estabilidad marginal, laderas con erosln intensa o
materiales rcfalmente saturados moderadamente meteorizados
Generalmente plano y ondulado, con partes montaosas en la parte sur. Presenta
pampas. dunas, tablazos, valles; zona eminentemente rida y desrtica. Tipo de suelo
PEUORO afloramientos rocosos y estratos de grava. Falta de cobertura vegetal O - 20 %. Uso
0.035SR<0.068
SAJO actual de suelo Pastos naturales, extensiones muy amplias que cubren laderas de los
cerros reas utilizables ara cierto ti de anado su vi orosidad es de ndlente del
90

CINlPIID
periodo del arlo y asociada a la presencia de lluvias yto Sin uso I improductivos, no
pueden ser aprovechadas para ningn tipo de actividad. Tsunami: Grado = O o 1,
magnitud del sismo menor a 6.5, Intensidad algo grandes yto ligeras. Vulcanismo:
plroclastos 1,000,000 m3, alcance menor a 100m, IEV menor a 1. Descenso de
Temperatura: OC a 6C, altitud menor a 3500msnm, nubosidad N es mayor o igual a
618 y menor o igual que 7/8, el cielo estar muy nuboso. Inundacin: precipitaciones
anmalas positivas menor a 50%, cercana a fa fuente de agua mayor a 1000m,
intensidad media en una hora (mmlh) Moderadas: menor a 15. Sequa: incipiente,
precipitaciones anmalas negativas menor a 50%. Sismo: menor a 4.4: Sentido por
mucha gente, intensidad menor a V. Pendiente menor a 20, Laderas con materiales
poco fracturados, moderada a poca meteorlzacin, parcialmente erosionadas. no
saturados.
Fuente: CENEPRED
91

CINIHlD
2.6 MAPA DE PELIGRO

Se muestra un ejemplo de un mapa de peligros por sismos en el distrito de Chorrillos a
escala 1/25,000.EI fonnato completo del mapa se observa en el Anexo 9.
ro a nivel de manzanas - Distrito Chorrillos

2'2000 283000 214000
2'0000 21000
CENEPRED
LEYENDA
Area urbana
SISMO
1111 Peligro muy atto
Pelgro alto
J Peligro medio
1111 Peligro bajo
Para entender el proceso de operatividad del nivel, revisar el anexo 08.
92
~
~~
CINIPIID MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CAPTULO 111
ANLISIS DE ELEMENTOS
EXPUESTOS EN ZONAS
SUSCEPTIBLES
93
3.1 PROBABILIDAD DE AFECTACIN

Al respecto es importante indicar que, se cuantifica la probable afectacn de los elementos
expuestos (rea geogrfica en riesgo) que estn dentro del rea de influencia del
fenmeno de origen natural, calculando las probables prdidas o daos (vidas humanas,
infraestructura, bienes, y el ambiente), que podran generarse a consecuencia de la
manifestacin de los fenmenos naturales.
Es importante analizar la posible prdida en lo correspondiente a la:

./ Dimensin Social: poblacin, salud, educacin .
./ Dimensin Econmica: agricultura, industria, comercio y turismo, transporte y
comunicaciones, energa, agua y saneamiento .
./ Dimensin Ambiental: recursos naturales renovables y no renovables.
3.1.1 Dimensin Social

Poblacin
Se debe considerar la poblacin expuesta que se encuentra dentro del rea de
influencia del fenmeno de origen natural, considerando:
Nmero de familias expuestas (en el caso de no contar con esta informacin, se
sugiere considerar el promedio para ese mbito geogrfico).
Nmero de pobladores expuestos (se puede obtener por los Censos Nacionales
de Poblacin del INEI, o por recojo de informacin en forma directa). Ver cuadro
46 y 47.
CUADRO 46: Poblacin por grupo atareo

Gruoo Etareo Total Poblacln Hombres Muieres
O a 1 anos
Mayor a 1 y menor o loual a 5 anos
Mayor a 5ymenor o Igual a 18 anos
Mayor a 18 y menor o igual a 50 anos
Mavor a 50 v menor o laual a 60 anos
Mavor a 60 anos
Fuente: Direccin de Gestin de Procesos
Subdireccin de Normas y Lineamientos
CENEPRED
CUADRO 47: Viviendas- Infraestructura

Area Area __M_a_te_rla
....1 .....
pr_ed_o_m...,.ln_a_nt_e
__ .___s_e_rv.,...lc_lo_s_B,...s
__lc_o_s--'I Ndm9ero
N Direccin (lote) DesagU
~ Total Construida Piso Pared Techo Agua Luz e Pisos
~{)JJ-:.------------------------
CENEPRED
94

CIHEPIIED
Instituciones Educativas
Se debe considerar la infraestructura (la cantidad, el material predominante de
construccin, rea total, rea construida, si cuentan con servicios bsicos y la
ubicacin geogrfica en coordenadas UTM como mnimo), y la poblacin escolar
(nivel educativo, total de alumnos, profesores, personal administrativo y de
servicio). Ver cuadros 48 y 49.
CUADRO 48: Instituciones Educativas - Infraestructura

Coordenadas
rea Material Servicios Bsicos
UTM rea Total
N I.E. Construida Predominante
(mz) Agua
X y (mz) de construccin Luz Desage
potable
1
2
...
n
CENEPRED
CUADRO 49: Instituciones Educativas - Poblacin escolar

Total personal
Total de administrativo
Nivel Total de alumnos
N l,E, profesores , auxiliares y
Educativo
servicio
Nido Jardn lnlclal Primaria Secundarla
1
2
...
n
CENEPRED
Establecimientos de Salud
Se debe considerar la infraestructura (la cantidad, el material predominante de
construccin, rea total, rea construida, si cuentan con servicios bsicos y la ubicacin
geogrfica en coordenadas UTM como minimo), y la poblacin escolar (nivel educativo,
total de alumnos, profesores, personal administrativo y de servicio). Ver cuadros 50 y 51
CUADRO 50: Establecimiento de Salud- Infraestructura
~, -
Coordenadas
Nivel de rea Material Servicios Bsicos
UTM rea Total
/. "''";,,'~ N estableclmlento Construida Predominante
~~.
(mz) Agua
,, , ... de salud X y (mz) de construccin Luz Desage
.~~A.!Y"".l)
j{C ~ t potable
1
2
<'011ept\tO ...
- n
CENEPRED
95

CINIPAID
CUADRO 51: Establecimiento de Salud- Personal de salud

Total personal
Administrado por: (MINSA, Total de Alumnos administrativo, auxlllares y Total
N
FFAA, otros) servicio
Doctor(a) Enfermera(o) Tcnlco(a)
1
2
...
n
CENEPRED
3.1.2 Dimensin Econmica

Se muestra los siguientes indicadores a considerar:
Infraestructura de agua potable y alcantarillado: presas, reservorios y tanques de
almacenamiento de agua, plantas de tratamiento, camiones cisternas e
Instalaciones administrativas.
Infraestructura vial (carreteras, puentes, parque automotriz}; infraestructura
portuaria, infraestructura de comunicaciones, infraestructura de
telecomunicaciones).
Infraestructura de energla y electricidad (centros de distribucin, redes de
transmisin, subestaciones, postes, equipos, entre otros). Ver cuadro 52.
CUADRO 52 S erv 1 e 1 os b sI cos exoues t os

SERVICIOS BASICOS TIPO DE MATERIAL
% CANTIDAD
EXPUESTOS
Red de acua potable
Red de desage
Red de alcantarillado
Red de electricidad
Reddeaas
Otros
Fuente: CENEPRED
Sistema de Telecomunlcacln Potencialmente Afectada:

Servicio de telefona fija
Celular (antenas afectadas)
Radio (antenas afectadas}
Televisin (antenas afectadas}. Ver cuadro 53.
CUADRO 53 SI s temas de t e I ecomun cae 16 n potene 1 a 1 ment e a f ect a do

TELECOMUNICACONES % CANTIDAD TIPO DE MATERIAL
Telefonla fila
Telefonla mvil
Radio comunicacin
Televisin
Otros
Fuente: CENEPRED
96

CINEPBID MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
Edificios Pblicos
Considerar la cantidad, el material de construccin predominante y el rea total
de los edficios pblicos que se encuentran dentro del rea geogrfica expuesta
al fenmeno de origen natural. Ver cuadro 55.
CUADRO 55 Edlfl e I os publlcos potenc 1 a 1 mente afectados

MATERIAL DE MATERIAL AREA MATERIAL NO AREA TOTAL
CONSTRUCCION DEL CONVENCIONAL CONSTRUIDA CONVENCIONAL CONSTRUIDA
(Mz) (Mz) Cantidad Mz
EDIFICIO PUBLICO (Cantidad) (Cantidad)
Material Noble
Adobe
Madera
Quincha
Otro
Fuente: CENEPRED
Actividad Extractlva o Actividad Econmica Primaria

Son aquellas que se dedican puramente a la extraccin de los recursos
naturales, ya sea para el consumo o para la comercializacin. Estn clasificadas
como primarias: la agricultura, la ganaderla, la produccin de madera y pesca
comercial, la minera, etc.
Por lo tanto se debe considerar la probable prdida econmica en estas

actividades en cantidad de nuevos soles, dentro del rea geogrfica
potencialmente afectada. Ver cuadro 56.
CUADRO 56 A C ti V Id a d ex t rae ti va o acti v Id a d econ m I ca pr mar a

ACTIVIDAD UNIDAD DE COSTO COSTO COSTO TOTAL
ECONOMICA PRIMARIA MEDIDA UNITARIO PARCIAL Cantidad S/.
AGRICULTURA
GANADERIA
PESCA
MINE RIA
FORESTAL
Otros
Fuente: CENEPRED
Dimensin Ambiental
Se muestran los siguientes indicadores a tomar en consideracin:
Suelos erosionados en una cuenca hidrogrfica, detallando los kilmetros
cuadrados o hectreas expuestas.
reas verdes deforestadas (tala, Incendios forestales, sequas, etc.)
Zonas intangibles (parques nacionales, etc.)
98

CINIPIIED MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
Cuerpos de agua (lagunas, lagos, ros, etc.) contaminados. Ver cuadro 57 .
CUADRO 57: Recursos naturales

UNIDAD DE MEDIDA ESTADO O
ELEMENTOS EXPUESTOS CANTIDAD
(km2 o Hectreas) CONDICION ACTUAL
Suelo erosionado
Deforestacin
Erosin del litoral
Zonas intangibles
Cuerpos de agua
Otros
Fuente: CENEPRED
En esta etapa se debe cuantificar los elementos expuestos, con la finalidad de que las
recomendaciones estructurales y no estructurales resultantes del informe de evaluacin
de riesgos, sean las ms convenientes y ayuden a la toma de decisiones. Se podr
integrar informacin adicional, en funcin de los tipos de elementos expuestos dentro
del rea de influencia del fenmeno de origen natural.
99

CINIPllD
CAPTULO IV
ANLISIS DE LAS
VULNERABILIDADES
100

CINIPIID
4.1 ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD

Se debe determinar si los elementos expuestos son susceptibles a fenmenos de origen
natural, si el elemento expuesto es susceptible pasa al anlisis de la vulnerabilidad, si no lo es
se desestima indicndolo en el estudio. El grfico 62 muestra el procedimiento para la
generacin del mapa de niveles de vulnerablidad, el cual muestra sus componentes
(exposicin, fragilidad y resiliencia).
GRFICO 62: Flujograma general para la generacin del mapa de niveles de
vulnerabllldad
AMl.ltlt DI LOI
11.1111111'0I IJCNII T0t
1111ee,nlllt
IO(HllflCACIN OE LOS
fLflllENlOS
VUlHl!IWILEI
NIAutil DI 11.-...iw ll'IIIAfflCAQN DI UI

WUIIMII.H WI.IIIIIAIUIAD
:Qt:' (T~-J
CENEPRED
Fases:
a) Anlisis de los componentes de la vulnerabilidad
b) Anlisis de la Dimensin Social (exposicin, fragilidad y resiliencia)
c) Anlisis de I~ Dimensin Econmica (exposicin, fragilidad y resiliencia)
d) Anlisis de la Dimensin Ambiental (exposicin, fragilidad y resiliencia)
e) Anlisis de los elementos vulnerables
f) Anlisis de los indicadores de vulnerabilidad
g) ldentficacin de los elementos vulnerables
h) Estratificacin de la vulnerabilidad
i) Definicin de los niveles de vulnerabilidad
j) Elaboracin del mapa de niveles de vulnerabilidad
Vulnerabllldad
En el marco de la Ley N 29664 del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
y su Reglamento (D.S. N048-2011-PCM) se define la vulnerabilidad como la
101

ClltEPllD
susceptibilidad de la poblacin, la estructura fsica o las actividades socioeconmicas, de

sufrir daos por accin de un peligro o amenaza.
El crecimiento poblacional y los procesos de urbanizacin, las tendencias en la ocupacin

del territorio, el proceso de empobrecimiento de importantes segmentos de la poblacin, la
utilizacin de sistemas organizaclonales Inadecuados y la presin sobre los recursos
naturales, han hecho aumentar en forma continua la vulnerabilidad de la poblacin frente a
una amplia diversidad de fenmenos de origen natural. Ver grfico 63.
Una reflexin sobre el tema del riesgo nos muestra claramente que en muchas ocasiones
no es posible actuar sobre el peligro o amenaza o es muy difcil hacerlo; bajo este enfoque
es factible comprender que para reducir el riesgo no habra otra alternativa que disminuir la
vulnerabilidad de los elementos expuestos, esto tiene relacin con la gestin prospectiva y
correctiva, dos de los tres componentes de la Gestin del Riesgo de Desastres.
Fuente: Marco de Accin de Hyogo - EIRD (2009).
4.1.2 Factores de vulnerabllldad
4.1.2.1 Exposicin
La Exposicin, est referida a las decisiones y prcticas que ubican al ser
humano y sus medos de vida en la zona de impacto de un peligro. La exposicin
se genera por una relacin no apropiada con el ambiente, que se puede deber a
102

CllllPllD
procesos no planificados de crecimiento demogrfico, a un proceso migratorio

desordenado, al proceso de urbanizacin sin un adecuado manejo del territorio
y/o a politices de desarrollo econmico no sostenibles. A mayor exposicin,
mayor vulnerabl/ldad. Ver imagen 15.
Fuente: http://www.monograflas.com/trabaios93/jnfluencia-desastres
naturales-poblaclon-yenezolana/lnf]uencla-desastres-naturales-poblacion
venezolana2.shtml
Con este factor se analizan las unidades sociales expuestas (poblacin,

unidades productivas, lneas vitales, infraestructura u otros elementos) a los
peligros identificados.
4.1.2.2 Fragilidad
La Fragildad, est referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa

del ser humano y sus medios de vida frente a un peligro. En general, est
centrada en las condiciones fsicas de una comunidad o sociedad y es de origen
interno, por ejemplo: formas de construccin, no seguimiento de normativa
vigente sobre construccin y/o materiales, entre otros. A mayor fragl/ldad,
mayor vulnerabilidad. Ver imagen 16.
103

CUIIPIID
4.1.2.3 Reslllencla
La Resmencia, est referida al nivel de asimilacin o capacidad de recuperacin
del ser humano y sus medios de vida frente a la ocurrencia de un peligro. Est
asociada a condiciones sociales y de organizacin de la poblacin. A mayor
resiliencla, menor vulnerab/lldad. Ver grfico 17 e imagen 64.
IMAGEN 17: Organizacin de Instituciones educativas ante la ocurrencia de

sismos de ran ma nltud
Fuente: USI
GRFICO 64: Distribucin de la poblacin en trminos de la vulnerabilidad

POBLACIN TOTAL
POBLACIN EXPUESTA POBLACIN NO EXPUESTA
POBLACIN
VULNERABLE
ALTAMENTE
VULNERABLE
Adaptado de: Reduccin de la vulnerabilidad y atencin de emergenciaspor

desastres - MEF
104

CINEPIED
4.1.3 Dimensiones del mbito geogrfico a considerar para el anlisis de la

vulnerabilidad
4.1.3.1 Dimensin social
La vulnerabilidad social consiste en la incapacidad de una comunidad para
adaptarse a los efectos de un determinado cambio extremo, repentino o gradual
en su medio flsico.
Por ejemplo, un suceso que puede pasar desapercibido en un pals grande
podra significar una catstrofe en un pals pequeo, debido a la capacidad de
cada uno de los sistemas sociales involucrados.
Daos similares en pases ricos y pobres, por ejemplo, tienen implicaciones
sociales ms graves en los pases pobres, donde usualmente los grupos
sociales marginados son los ms afectados (Wijkman, Timberlake, 1984).
Las condiciones que caracterizan el subdesarrollo han hecho, particularmente
que las comunidades pobres sean ms vulnerables a los desastres y hayan sido
forzadas a degradar su ambiente. Ver cuadro 58.
CUADRO 58: Dimensin social
EXPOSICIOU FRAGILIDAD RESILIEIIC1A
de'"""""-,.,.,.._ con los 0111riz1Cionts

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OIQa"lz1d6ny coordnoci6npnlas OPtraclont1
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Fuente: CENEPRED
105

ClltlfllD
4.1.3.2 Dimensin econmica

Se determina a todas aquellas actividades econmicas que generan bienes y
servicios, asimismo infraestructura, equipamiento y mobiliario, y existencias,
expuestas dentro del rea de influencia del fenmeno de origen natural,
identificando los elementos expuestos vulnerables y no vulnerables, para
posterionnente incorporar el anlisis de la fragilidad econmica y Resiliencia
econmica. Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad econmica. Ver
cuadro 59.
CUADRO 59: Dimensin econmica
SEC10PES E<'OSICION fAAGILl{'AO FES l E\CtA
OoktlolO y dtbilll!lltllo dt IM ,_ do III l'llWO<lonu dt llilacllnJ cooldirlod6n do opo11<lont16o 11,puatll 1nlo1 ,-.m'ort>t di
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Ptocluccl6n y comortr:aci6n Oo,o>llfy W*QOl<lod do .. ;q-. 1<1''11', 11,on,o, -""'- hullai 16o 11Mrio
Oollci\ndo oq<4>o,, ,,..,,.,.,it,,0W.."'-<IJ1p111llnclln4o11sp .. t11
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R-loCMt
Fuente: CENEPRED
106

ClltlPllD MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
4.1.3.3 Dimensin ambiental

La vulnerabilidad ambiental mide el grado de resistencia del medio natural que
sirve de sustento para la vida de la poblacin de los centros poblados ante la
ocurrencia de un peligro o amenaza.
La destruccin de bosques, perdida de suelos, tierras hmedas y fuentes de
agua, a veces est lgada con la inversin pblica o privada, puesto que la
degradacin de la tierra puede ser el resultado de polticas nacionales que
favorecen los productos de exportacin, dejando de lado un equilibrio adecuado
para el desarrollo sostenible.
Uso inadecuado de las reas costaneras, con el fin de acomodar la expansin de
hoteles de turismo y otras instalaciones por parte de inversionistas, bosques
destruidos por la industria maderera donde la tala incontrolada de maderas duras
exportables de alto valor es rentable, as como las actividades mineras ilegales,
etc.
La deforestacin y erosin del suelo puede aumentar la intensidad o frecuencia
de los peligros a la larga. Existe conexin entre deforestacin y estabilidad de las
pendientes, erosin y riesgo de sequa.
El cuadro 60, muestra la interaccin entre los factores de la vulnerabilidad
(exposicin, fragilidad y Resiliencla) y las dimensiones de anlisis (social,
econmico y ambiental)
CUADRO 60: Factores de exposicin, fragilidad y reslllencla para la dimensin

social econmica ambiental
EXPOSICIN FRAGILIDAD RESILIENCIA
Poblacin Ofg&nlzeda
ECONMICA
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NonmtJ\lkbd dt .dlfkt<ton.1 v
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AMBIENTAL
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CENEPRED
107
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4.3 PARMETROS Y DESCRIPTORES PONDERADOS PARA EL ANLISIS DE LA

VULNERABILIDAD
Para el anlisis y estratificacin de vulnerabilidad, se debe considerar o incorporar la dimensin

social, econmica y ambiental.
4.3.1 Anlisis de la dimensin social

Se determina la poblacin expuesta dentro del rea de influencia del fenmeno de origen
natural, identificando la poblacin vulnerable y no vulnerable, para posteriormente incorporar el
anlisis de la fragilidad social y resiliencia social en la poblacin vulnerable. Esto ayuda a
identificar los niveles de vulnerabilidad social.
GRFICO 65: Exposicin Social
MATlltlAL DI COlff~UCCIH DI fDIFICACIOH[S

Ul,\DO DI CONSOVAON ()( IOtflCACIH
TOPOGAAflA Dll mttll.O
' CONFIGUAACIII DE fLEVACIIIDf LAS fDlflCACIONU
INCUMPUMIIH10 DE ,ttoOtMIIHTDS
CONSTRUCTIVOS DI ACUUDO A NORMAIIVIDAD
I
I
(
VIG(NTf
FRAGILIDADSOCIAL
EXPOSIC10NSOOAL ,--~
1
GRUPO OARIO
SUVICIOS roucAnvos (XPUfSTOS RESILIENCIA SOCIAL
SERVICIOS DE SALUD llM<lAI\IOS 1
CAPACllACION IN llMAS DE GUTION DE 11.IUGO

CONOOMIENTO lOCAL SOIRI OCUUINOA PASADA 01
DISASTRIS
UOSTtHCli\ Df NOIIMATMDAD POUIICA Y LEGAi.
ACTllUO fltlHTI AL ltlUGO
CAMPAAA Df Olf\lSIOII

CENEPRED

Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis
jerrquico. El procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7.
Se consideran los siguientes parmetros de evaluacin:
e UADRo 61: G ruco etreo

PARAMETRO GRUPO ETAREO PESO PONDERADO: 0.260
(J)
w ES1 De O a 5 aos v mavor a 65 aos PES1 0.503
o:::
~ ES2 De 5 a 12 aos v de 60 a 65 af\os PES2 0.260
o.
a::o ES3 De 12 a 15 anos v de 50 a 60 aos PES3 0.134
(J)
w
ES4 De 15 a 30 aos PES4 0.068
o ES5 PES5 0.035
De 30 a 50 af\os
Fuente: CENEPRED
109

CINIHID MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CUADRO 62 S erv1 c 1 os e ducati vos expues t os

PARMETRO SERVICIOS EDUCATIVOS EXPUESTOS PESO PONDERADO: 0.106
en ES6 > 75% del servicio educativo espuesto PES6 0.503
~
o
1-
ES7 s 75% y > 50% del servicio educativo esnuesto PES? 0.260
a.
ii2 ES8 s 50% y > 25% del servicio educativo esnuesto PES8 0.134
o
en
w
ES9 s 25% y> 10% del servicio educativo expuesto PES9 0.068
o
ES10 s de 10% del servicio educativo expuesto PES10 0.035
Fuente: CENEPRED
CUADRO 63: Servicios de salud terciarios

PARAMETRO SERVICIOS DE SALUD TERCIARIO PESO PONDERADO: 0.633
en
w ES11 > 60% del servicio de salud espuesto PES11 0.503
oc
g ES12 s 60% y > 35% del servicio de salud esouesto PES12 0.260
o.
oc
o
ES13 s 35% y> 20% del servicio de salud espuesto PES13 0.134
en
w ES14 s 20% y > 10% del servicio de salud expuesto PES14 0.068
o ES15 PES15 0.035
s de 10% del servicio de salud expuesto
Fuente: CENEPRED
4.3.1.2 Fragllldad social

CUADRO 64: Material de construccin de la edificacin
PARMETRO MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE LA EDIFICACIN PESO PONDERADO: 0.430
u FS1 Estar&'carbn PFS1 0.503
~ FS2 Madera PFS2 0.260
o
li: FS3 Quincha (calla con barro) PFS3 0.134
~ FS4 Adobe o tapia PFS4 0.068
~
C) FS5 Ladrillo o bloque de cemenlo PFS5 0.035
Fuente: CENEPRED
CUADRO 66: Estado de conservacin de la edificacin

PARAMETRO ESTADO DE CONSERVACIONDE LAEDIFICACION PESO PONDERADO: 0.317
Muy Milo: Las edficaciones en que las eslructuras presentan un deterioro
FS6 PFS6 0.503
tal que hace presumir su colapso.
M 110: Las edificaciones no reciben m antenlmlenb regular, cuya
FS7 eslructura acusa deterioros que la comprometen aunque sin peligro de PFS7 0.260
desplome y que los acabados e Instalaciones ienen vtslbles desperfectos.
;o Regulu: La edificaciones que reciben mantenlmlenb espordico, cuyas
~ eslructuras no tienen deterioro y si lo tienen, no lo compromete y es
a: FS8 PFS8 0.134
subsanable, o que los acabados e Instalaciones tenen deterioros visibles
~ debido al uso normal.
Bueno: Las ediloaclones reciben m antenim ienb permanente y solo
FS9 PFS9 0.068
tienen ligeros deterioros en los acabados debido al uso normal.
Muy Bueno: Las edificaciones reciben m an~nlmlenb permanente y que

FS10 PFS10 0.035
no presentan deterioro alguno.
Fuente: CENEPRED
110

CIHIPIID
e UADRO 66: Topoqrea del terreno

PARAMETRO ANTIGOEDAD DE CONSTRUCCINDE LA EDIFICACIN PESO PONDERADO: 0.042
FS11 De 40 a 50 acs PFS11 0.503
~ FS12 De 30 a 40 aos PFS12 0.260
o
li:: FS13 De 20 a 30 aos PFS13 0.134
i'2
~ FS14 De 10 a 20 ees PFS14 0.068
l!:l
FS15 De 5 a 10 aos PFS15 0.035
Fuente: CENEPRED
CUADRO 67 Con fl1gurac 16 n d e e evac 16 n d e I ae dlfl cae ones

PARAMETRO CONFIGURACION DE ELEVACIN DE LAS EDIFICACIONES PESO PONDERADO: 0.078
(/) FS16 5 Pisos PFS16 0.503
~ FS17 4 Pisos PFS17 0.260
~ FS18 3 Pisos PFS18 0.134
a:
FS19 2 Pisos PFS19 0.068
~
FS20 1 Piso PFS20 0.035
Fuente: CENEPRED
CUADRO 68: Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a

normat I vIda d vigente
I
INCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOSCONSTRUCTIVO DE
PARAMETRO PESO PONDERADO: 0.133
ACUERDO A NORMATIVA VIGENTE
FS21 80 -100% PFS21 0.503
(/)
~ FS22 60 -80% PFS22 0.260

o
li: FS23 40 60% PFS23 0.134
ir
~ FS24 20 40% PFS24 0.068
FS25 0-20% PFS25 0.035

Fuente: CENEPRED
4.3.1.3 Reslllencla social

Se consideran los siguientes parmetros de evaluacin.
CUADRO 69: Ca acltacln en temas de Gestin del Rles o

PARAMETRO CAPACITACIOH 91 TEMAS DE GEISTION 00. IUISOO PISO POM>fllAOOt O.U5
La lolo.clad de la poblacin no cuenla ni deaouollan ning(Jn t.,o de p,ograrro de capoclacin en terros concernlenta a 0.50)
RS1 FRSI
Gestin del Rles
Ln potllllein e1110 C11cosorrcnlc copoclodo en lcrros conccrnlcn101 o C",cohOn de Rlos(IOI, siendo 1u <Ilusin y cober1i,o
~ RS2 0.260
i
escasa
La poblaeln ae capecka con ,eguar r,ecuencla en terrea concerniente& o GeatlOn de R!esgoa, siendo au dtvelOn y
RS3
coberti,a ,ro ()((aria
~ RS4 La poblaclOn ae capocka constanlerrente en terros conce,ntentes a Gestin de Riesgos, aleooo au dluslOn y coberll.ra letal 0.068
La poblaCIOn ae capecla 000&tantemlnle en tem,s concernientes a Gestin de Riesgos, actualzandole pe,t.clpendo en

RS4 0.035
arrulileros siendo su dilusicln cobel1\Ke tOlel
Fuenla: ce,mu,
CUADRO 70: Conocimiento local sobre ocurrencia pasada de desastres

PARAMETAO CONOCIMIENl'OLOCAL flOIIIU!OCI..MBCIA PASADA O&llelASTRSS P(SOl'QM){JIA~ 0.152
RS8 0<1ate desconoclmento de toda la poblaclon eol)(e 1aa ceveas y consecuencias de los desastres. FRS6 0.503
RS7 8<isle un escaso conociliento de la polllaclOn sol)(e tas causaa y conseouenc:13s de los desastres l'RS7 0.260
1
CI
RS8
RS8
RS10
0<iste un 1egula1 conocln1cnlo do la poblacin aol)(e las causas y conaeouenc:les de lo8 delnllea
L3 rroyo,i:, de b pollbc:IOn tiene oonoclrffinlos soae bs causas y consccucncbs de los desastres.
Toda la poblaeicln tiene conoclmcnlo aoble tas cauau y consecuencias de los deaast1e1.
FRS6
ffiS9
FRS10
0.134
0.06S
0.035
111

CUADRO 71 E x I sene
t a d e normat I vIda d po Htl ca y oca
PARAMETI\O EXJ$TINCIA CEt>RPM TIVIOAD POllTICA Y LBJAl ,uo~ooo.ots
B soporte legal que ayuda a la reduooiOn del riesgo del terrlorio (loca~ regional o naclonaO en el que se encuenlta el rea en
estuclO ge00f8 ele<:tos oealNos a su detarrOlo. Nl existen pollcas peta el deurrOlo pl)nlicadodel terncooo eosle -,
RStt FRS11 O.S03
do<lordoo on 1.1 cori(llJraCio toulorbl do! MM on eoh.do Nl exilien htlrumiotos k>glkls locall>s q,. apoyen 1:1 r~cin
del rlesoo cei..tmk>; ordenanzas rnnclbatesl
B 1oporte legal del lllfrlorlo que ayude a la reduccin de riesgos del lerrlorio (loca\ regional o naclonaO en el que se
RS12 encuenlta el ilrea en estuck>. no &e hacen cun1)1r El<iste poco lnle<et en el delarrolo pt,ri'lcado del le<rlorio del ;!rea en FR$12 0.260
esluclO se l)leseru en casi lodo el territono.
B soporte legal deC te<rlorio que ayude a la re<1JCCIOn de riesgo& del terrlorlo (local, reg,otel o naclonaQ en el que H
tiD: encuenlta el rea de estudiO se cl.flllle oceslonalrmr El<llte 1#1 lnleres tenue en et deu,rOlo ptanlleado del l<!frlono B
RS13 desorden en la cor11acln terrlorlal del rea en estudio 10 prese.-.a en una fll)Oflarte perte de todo el te<rlorio donde se ffiS13 0.13'
1
encuenlta el Area en utudlo. Alg\.fllls acclclnff de prevencin y/o rr(igaciOn de ooaaltes han aldo o estn conalderadoe
dertro de loe Dlaros estrat.,,.,,.,. de desarrolo oero .-..rea se lrrolerrenlaran
B soporte legal del terrtorlo que ayude a la re<b::cln de riesgos del torrtoro (local, reglol'al o reetonaO en el que .a
encuenlta ol r&a de estudo aa cUll)le ragubrrrerte. El<iste -, nteies en et desarrOlo ptanl,cado del ll!rrlorio B desorden
RS1~ FRS14 0.068
en la conll(acin terrlorlill del Orea en estudb .a preserta r<J:llua'1"erle. Algo.nas accione& de prevencin y/o rrogaciOnde
desastres han &Ido o estn COl'l$1derados dentro de too )Canes estrateglcos de desarrOlo poro ruica ae irrl)lerrer(arm
B aopor1e legal del terrtorio quo ayude a la rewccln de riesgos dOl tetrlorio (loeal, r~I o reclonaO en et que se
RS15 encuen(Ia et rea en estudio se lega a cl.ll'plir de rmnllfa estricta B desarrolo panihcadodel terrlorlo, es-, eje e,ua~o
de desarro!o sa aplcen acciones de ordoamenlo o reordenamento terrtorlill Sierrl)(e ras acclonct de prevenciOn y/o FRS15 O.OlS
ntlgaciOn de ooastres estAn COll6deradas deolto de loe planes esuateglcos de desarrolo (o se vlene lnl)lerrertando)
Fuente: C8'S'l'8)
CUADRO 72: Actitud frente al riesgo

PARAMETRO ACTITUDFRSfTEAl RESGO Pl50PONDIMOO G.421
Actlud rataf,sta, cor1ornista v con desidia de ta rroyorio de la poblaclOn.
;
RS1& FRS16 O.S03
RS17 Aolil\Jd eacasarninte l)fevisora de la rmyoria de la poblacin FRS17 0.260

R.518 Aclilud parclalrrerte prevlsore de L) rmyoria de la poblaciOn. aeurriendo el riesgo, si, irr:jerre,,Cacion de n-eddas para
l l)levenir et rlesoo FRS18 0.13
1 RS18
RS20
Actil\Jd paf(:ialrrente previ&ora de la rreyoria de la poblaciOn. HcmoodO el riesgo v nl)lerrentando eseesaa n-eddas pera
loreverilr et rieaoo
Actil\Jd pcevlsora de toda la pol)jac1on. ilen\1rtando ct,eraas rreddas para preverir el riesgo.
FRS19
ffiS20
0.068
O.o35
Fuente: CEN:Rm
CUADRO 73: Campana de difusin

PARAMETRO CAMPARA DEOFUSION PISOPONDWIOO 0.046
~ Nl hay dtuslOn en dlvefsos rredios de comri:acln sobre !erres de Gestin del Riesgo por la poblacln local FflS21 o.~03
~ RS22 Escasa diluslcln en dlVeiaos rredOt de corn.nlcactOn sobre ten-as de Gestin del~.
rmvorla de la oobloolOn.
existiendo el desconoclrriorto de la
FflS22 0.260
1
RS23
v
OluslOn r1111lva poco frecuente en dversos m!do8 de com.ri:acln sobre tem,s de Gestin del Riesgo, existiendO et
FRS23 0.134
conocilicrto de -, aan sector de la ooblaciOn.
RS24 v
llruslOn misiva frecuente en dlVefsos m!do8 de cornncaclcln sobre lell'lls de Gestin del Rlesgo, exlsbendo et
FRS24 0.068
conocr11ento total de ta ooblactOn.
RS25 FRS25 0.035
Fuente: C&.ERm
4.3.2 Anlisis de la dimensin econmica

Se determina las actividades econmicas e infraestructura expuesta dentro del rea de
influencia del fenmeno de origen natural, identificando tos elementos expuestos
vulnerables y no vulnerables, para posteriormente incorporar el anlisis de la fragilidad
econmica y resiliencia econmica. Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad
econmica. Ver grfico 66.
112

GRFICO 66: Exposicin econmica

(. MATfRIAl Df CONSTRUCCIONDf LA fDIFICACION "\
1 ESTADO DE CONSEJIVACIONDE LAS EDIFICACIONES I
1 ANTIGEDADDE CONSTRUCCIONDE LA fDIFICACION
I INCUMPLIMIENTO DE PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVOS
J
DE ACUERDO A NORMATIVIOADVIGENTE
TOPO<lllAFIA DU TfRRENO
\_' CONFIGURACIONDE ELEVACIONDE LA EDIFICACION
FRAGILIDAD ECONOMICA
EXPOSICION ECONOMICA
LOCALIZACION DE LA EDIFICACIN
RESILIENCIA ECONOMICA
l
SfRVlCIO BASICO DE AGUA POTABlf Y SANfAMIENTO
SERVICIOS DE LAS EMPRESAS ELECTRICAS EXPUESTAS
SERVICIO DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCION DE
COMBUSTIBLE Y GAS
SERVICIO DE EMPRESAS DE TRANSPORTE EXPUESTO ( POBLACION ECONOMICAMENTEACTIVA DE.SOCUPAOA
AREA AGRICOLA INGRESO FAMILIAR PROMEDIO MENSUAL
SERVICIOS DE TELECOMUICACIONES ORGANIZAC10NY CAl'AC1TAC10NINSTITVCIONAl
\ CAPAOTACION EN TEMAS DE GESTION DEL RIESGO
CENEPRED

CUADRO 74: Locallzacln de la edificacin

PAAMETRO LOCM.IZACION De LA EDIFICACION PESO PON08W>O:Ul8
EEt Mu cercena: O km 0.20 km PEE1 Of.00
EE2 Cercena 0.20 km t km PEE2 ozo
EE3 Medlanamen'3 ceree 1 3 km PEE3 0.134
EE4 Alejada 3 5 km PEE4 0008
EE6 Mu ale a>5km PEE5 OOli
Fuente: CENEPRED
CUADRO 75: Servicio bsico de a saneamiento

PARftERO SERVICIO BAslCO DE AOOAPOTABLEY SENEAMENTO PESO POtl>ERADO: 0.219
1
EE6 > 75% del servicio ex uesb PEE6 O.!i03
EE7 >50% ~ 75% del servicio expuesto PEE7 0.200
i
~
EE8
EE9
> 25% y s 50% del servicio expuesto
> 10% y s 25% del servicio expuesto
PEES
PEE9
0.134
0.008
EE10 s de 10% del servicio expueslo PEE10 O.Ol>
Fuente: CENEPRED
CUADRO 76: Servicios de las empresas el ctrlcas expuestas

PARAMETRO SERVICIO DE LM EMPRESAS EL~CTRICAS EXPUESTAS PESO PONDERADO: 0.140
ee11 > 75% del servicio expuesb PEE11 O.!i03
ee12
1
> 50% y s 75% del servicio expuesto PEE12 0.200
,-_
EE13 > 25% y s 50% del servicio expuesto PEE13 0.134
EE14 > 10% y s 25% del servicio expuesb PEE14 0.008
EE15 s de 10% del servicio expuesto PEE15 O.Ol>
113
11"
cUADRO 77: Servicio de las empresas de distribucin de combustible y gas
PARAMETRO SERVICIO DE LAS EMPRESAS DE DISTRIBUCION DE
PESO PONDERADO: 0.063
COMBUSTIBLE Y GM
1i
EEf6 > 75% del servicio expuesb PEE16 0.fm
1: EE17 > 50% y s 75% del servicio expuesfo PEE17 0.200
EE19 > 10% y s 25% del servicio expuesb PEE19 0.068
EE20 s de 10% del servicio expuesto PEE20 O.Ol>
Fuente: CENEPRED
CUADRO 78: Servicio de empresas de transporte expuesto

PARAMETRO SERVICIO DE EMPRESAS DE TRANSPORTE EXPUESTO PESO PONDERADO: 0.089
1i
EE21 > 75% del servicio expuesb PEE21 O.fm
El:22 > 50% y s 75% del servicio expuesto PEE22 0.200
l:E23 > 25% y s 50% del servicio expuesto PEE23 0.134
EE25 :S de 10% del servicio expueslo PEE25 aes
Fuente: CENEPRED
CUADR079 rea aar coa

f,m
PAAAMETRO AREAAGRICOLA PESO PONDERADO: 0.121
m e26 > 75% del servicio expuesb PEE26 0.fm

I
EE29 > 10% y s 25% del servicio expueslo PEE29 0.068
EE30 s de 10% del servicio expuesto PEE~ ncs
Fuente: CENEPRED
CUADRO 80: Servicios de telecomunicaciones

PARAMETRO ERVICIO DE TELECOMUNICACIONES PESO PONDERADO; o.o~
1i
.~
EE31 > 75% del servicio expuesb PEE31 O.fm
EE32 > 50% y s 75% del servicio expueslo PEE32 0.200
. ~ > 25% y s 50% del servicio expueslo PEE33 0.134
I~ EE34 > 10% y s 25% del servicio expuesto PEE34 0.068
EE35 :S de 10% del servicio expueslo PEE35 ons
Fuente: CENEPRED

CUADRO 81: Materia! de construccin de la edificacin

PARAMETRO MATERIAL DE CONSTRUCCIN DE LA EDIFICACIN PESO PONDERADO; 0.386
FE;f Estera/carton PFE1 0.503
w FE2 Madera PFE2 0.260
~ FE3 Quincha (calla oon barro) PFE3 0.134
Zi?
~
;
~
FE4 Adobe o tapia PFE4 0.068
F FE5 Ladrillo o bloque de cemenb PFE5 0.035
114

CINIPBID MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CUADRO 82: Estado de conservacin de las edificacin

PARAMETRO ESTADO DE CONSERVACION DE LA EDIFICACIN PESO POtl>ERADO: 0.236
Muy Malo: Las edftcaciones en que las esrucuras presenlan un deErloro
FE6 L:11 que hace presumir su colapso
PFE6 0.503
I~ Malo: Las edi8caclonesno reciben manEnimienb regular, cuya esrucbJra

FE7 acusa deErioros que la comprometem aunque sin peligro de desplome y PFE7 0.260
que los acabados e inslalaclones tiene visibles desperfectos
1s "
FES
Regular: La edificacionesque reciben manEnimlenbesporadico, cuya
estucllra no tien de'3rioro y si lo lenen, no lo compromee y es
subsanable, o que los acabados e inslalaclones tiene deerioros visibles
PFE8 0.134
~ debido al uso normal
Bueno: Las edificacionesque reciben manenrnlenopermaneney solo
FE9 PFE9 0.068
,, tene ligeros deterioros en los acabados debido al uso normal.
11 Muy Bueno; Las edificacionesque reciben manenimientopermaneney

FE10 PFE10 0.035
que no presentan deterioro alguno
Fuente: CENEPRED
.
I U e d a d d e construcc 16 n d e I ae dlfl cae16 n
CUADRO 83 A nt1g
PARAMETRO ANTIGOEOAD DE CONSTRUCCION DE LA EDIFICACIN PESO POPl>ERADO: 0.111
FE11 De 40 a 50 al\os PFE11 0.503
m FE12 De 30 a 40 al\os PFE12 0.260
i FE13
FE14
De 20 a 30 al\os
De 10 a 20 aos
PFE13
PFE14
0.134
0.068
~
FE15 De 5 a 10 aos PFE15 0.035
Fuente: CENEPRED
CUADRO 84: Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a

normatlvldad vi ente
INCUMPLIMIENTODE PROCEDIMIENTOS CONSTRUCTIVO OE
PARMETRO PESO PONDERADO: 0.156
ACUERDO A NORMATIVA VIGENTE
FE16 80-100% PFE16 0.503
FE17 60-80% PFE17 0.260
FE18 40 -60% PFE18 0.134
FE19 20 40% PFE19 0.068
FE20 0-20% PFE20 0.035
Fuente: CENEPRED
CUADRO 85: To o rafia del terreno

PARMETRO TOPOGRAFIADEL TERRENO (~p1ndl1nt1) PESO PONDERADO: o.o
1/) FE21 50%<P:S80% PFE21 0.503
~ FE22 30%<Ps50% PFE22 0.260
o
t FE23 20%<P:S30% PFE23 0.134
ix
FE24 10%< Ps 20% PFE24 0.068
~ FE25 P s 10% PFE25 0.035
115
CUADRO 86 C on flrgurac 16 n de elevacl 6n de I ae dlfl cae ones

PARAMETRO CONFIGURACIN DE ELEVACIN DE LAS EDIFICACIONES PESO PONDERADO: 0.068
cn FE26 5 Pisos PFE26 0.503
~ FE27 4 Pisos PFE27 0.260
o
li: FE28 3 Pisos PFE28 0.134
i2
(.)
en
w FE29 2 Pisos PFE29 0.068
o
FE30 1 Piso PFE30 0.035
Fuente: CENEPRED
4.3.2.3 Reslllencla econmica

CUADRO 87 Po bl ac 16 n econ 6 m 1 camente activa des ocupa da

PARAMETRO POlll.ACION S::ONOMICAMENTE ACTIVA CESOCU'AM PlSOPONOfRAD0:0.159
&coso occoso y ki no porrronencla a un puosto do tlabajo. &casa dorronda do rrono do obra p.1ra IIS octlvlcl.ldes
RE1 econ6n1cas. &caso nlvol do en'l)k)O do la poblaciOn econ6rricarronle ocllva. A>blaclonos con serlas lniaclonos ~1 0.503
socloeconon'ic:as.
&1 Bajo acceso y poca porrrononcla o oo puesto do t,abojo. A>ca dorronda do rrono dt obra pora bs octlvidodes econrric:os.
i
RE2 FflE2 0.260
Balo nlvel do oimloo do la PObbciOn econnicarronla ocliva. R>blaclonos con krbctonos soctoecon6rrlcas.
Rogular accoso y porrrononcta a un puoslo do tlabajo. Oorrona do rrono do obra para las acllvklades ocon6rricas. Rogular
RSl lff3 0.134
nlvel do e"1)1oo do ID POblackln econn'icamonte activa. A,blaclones con reaua,res POSllildades soctoonOnicas.
~ Accoso y pormononcla a un puoslo do tlobojo. Oorronda do rrono do obre para bs actlvkflldes econ6rricas. Regular nivel do
A64 ~4 0.068
on'llloo do la POblDciOn ocon6rrkamonto activo. A>bbclonos con POSibiidados soctoecon<>rricas.
Re;
Ao acceso y porrro110ncla a un puesto do trabajo.Alta dorronda do rrono do obra para las ac!Mdadts oconrrkas. Atta nivel
do orm1oo do lo Ml>bciOn oconOrrican'llnte acllva.A>bl.lctones con aftas POSiblidados soclooconOrricas.
mES 0.035
Fuente: CENEPRED
CUADR088 . 1 ngreso fam 111 ar prome dio mensua

PARAMETRO ING!lESO FAMILIAR PROMEDIO MENSUAL (soles) PESO PONOERADO: 0,501
ABl >3000 PR(6 0.503
RE1 > 1200- < 3000 PRE7 0.260
1
R&I >264 .,,-1200 PRES 0.134
RBI >149,()1264 PRE9 0.068
RE10 ()1149 PREIO 0.035
Fuente: INEI
116

CINlPIID
CUADRO 89: Organizacin y capacitacin lnstltuclonal

PARAMETRO ORGANIZACIN Y CAPACITACION INSTITUCIONAL PESOPONOEAAOO:0.077
Las organizaciones lnst~uclonales gubernamentales locales y regionales presentan poca efectlilldad en su
gestin. CUenten con un gran deapreatiglo y deeaprobscln popular (puede existir el caao en el que la gestin
sea poco ellclento pero con un apoyo popular basado en el aslstenclaism:, o populsrro). Las lnslituclones
RE11 gubernamentales do nlvel sectorial ITU08tran hdlcos do gestin doflclonles y trabajo poco coordinado. No existo PRE11 0.503
rredurez poll1ca. Las ilst~ucionea priYIKfaa, generan: conflict0$, rnioslran poco nters con la reaftdad local,
m.ichas de ellas coadyuvan con la i'lforrrelldad, o, forrren enclaves en el lerrlorlo en el que se encuentran. No
exlte aoovc e Identificacin lnstkuclonal e r,te11n8tkuclonaL
Ir
Las Ofganlzaclonos lnstkuclonaloe gubernamentales locales y reglonale$ presentan poca efectividad en su
gostln. Errplezan a generar desprestigio y desaprobacin pop1Jlar. Las lnslituciooos gubornamontalos do nlvel
sectorial IT\IO&lran alguno& hdiceg do gestin de ef1ciencia pero en cagog aisfadog, Exiale cierta coordinacin
RE12 F'RE12 0.260
lntersectOflal. No existe rredurez pollica. Las i'lstluclonos privadas, generan conflictos aislados, rruestran un
relato i'lters con la rearKfad local, algunas do elas coadywan con la lnforrreldad, se encuentran Integradas
al terrkorlo en el que se encuentran. &ste un bajo apoyo e ldonl!flcacln lnstluclonat e nterinsbtuclonal.
~
o Las organizaciones lnet~uclonalca goocrnamentalos locales y regionales presentan un nlvel eatlndar de
efectividad en su gestin. roenen un apoyo popular que les permlo gobc:rnar con tranqufidad. Las instkuciones
1 RE13
gubernamentales de nivel sectorial 111J8stran algunos hdlces do gestin do oflclencla, Existe cierta coordinacin
lnter&ectoriaL La rredurez polllca u errt>rlonaria. Las mtkuclones privadas, OOfmll!mlnto no generan conflictos,
mJestran un Inters con la realidad local, existe una ninorla quo coadywa con la i1forrreldad, se encuentran
lnlegradas al terrlorlo en el quo ae encuentran. Existe un relatlvo apoyo e ldentllcacl6n nstluclonat e
F'RE13 0.134
lnleri1atluclonal.
Las organizaciones lnetltuclonales gubernamentales locales y regionales presentan un nlvel ellclente de
oroctlvldad en su gestin. Tienen oo apoyo popular que lea penrte gobernar con tranquildad. Les lnttluclones
11 gubernamontalea de nlvel sectorial rruestran ndlces lnleresantos de geatlOn do eficiencia, Eiclle una progresiva
RE14 F'RE14 0.068
coordinacin i'ltorgectorial. &iste un proceso do rredurez polllca. Las natluclooos privadas, norrremonte no
generan conflctoe, rruoslran un lnte<s con la realdad local, se encuentran Integradas y C0"1)t'Omolldas al
terrttort0 en el que se encuentran. Existe un ntoroaanto apoyo e ldontiflcacln lnstttuclonal o lnternstluclonal.
Las orgonlzaclonos lmt~uclonales gubemamentales locale1 y regionales tienen un nlvet ellclente de efectividad
RE15 en su gestin. Las lnetituclones gubernamentales de nlvol eoctOflal rruesttan i'ldlcea aftoe do gostln do PRE15 0.035
oflclcncia. fxlte un proceso de rredurez polllca. Tienen apoyo total de la poblaclon y e"1)rceas privadas
A.Jonio: CENEF'RED
CUADRO 90: Capacitacin en temas de Gestin del Riesgo

PARAMETRO Cf,PACITACION EN TEMAS OEOOSTION OO. RIESOO PE$0 PONODIAOO:O,263
La t.otalidad de la poblacin no cuenta ni doaarrolan nlngn t,o de prograrre de capaciacln en terrea
RE16 F'RE16 0.503
concernientes a Gestin del RSesoo.
13
oc RE17
La poblacin est escasamonto capaclada en terrea concernientes a Goetln do Rlc800$, siendo su difusin y
F'RE17 0.260
cobertura escasa.
fac RE18
La poblacin so cap.icKa con rogular frocuoncla en tcrros concernicntos a Gostln do Rlosgos, siendo su
difusin v cobertura rrevorarta.
F'RE18 0.134
Mo RE19
La poblacin se capacfta constantomonte en terree concernientes a Gestin de Riesgos, siendo su drlusln y
f'RE19 0.068
cobertura total.
La poblacin se capacita constantemente en terres concornlontos a Gestin do Rlcagoe, actuairlandoso
REZO F'RE20 0.035
l1>:1rtlcloando on smJtacros, siendo su difusin v cobertUfa total
Riente: CENEPRfO
4.3.3 Anlisis de la dimensin ambienta!

Se determina los recursos naturales renovables y no renovables expuestos dentro del rea
de influencia del fenmeno de origen natural, identificando los recursos naturales
vulnerables y no vulnerables, para posteriormente incorporar el anlisis de la fragilidad
ambiental y resiliencia ambiental. Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad
ambiental. Ver grfico 67.
117

GRFICO 67: Exposicin Ambienta!

(. CARACTERISTICAS GEOlOGICAS DEL SUELO
1 EXPlOTACION DE RECURSOS NATURALES
I
l_ lOCAUZACION DE CENTROS POBIAOO~- )
FRAGILIDAD AMBIENTAL
l
EXPOSICION AMBIENTAL
r:.. DEFORESTACION
ESPECIES DE FLORA Y FAUNA POR AREA GEOGRAFICA -
RESILIENCIA AMBIENTAL
I,, PERDIDA DE SUElO
:
PERDIDA DE AGUA
CONOCIMIENTO Y CUMPLIMIENTO DE NORMATIVIOADJ,
r
AM81ENTAl
CONOCIMIENTO ANCESTRAL PARA LA lXPlOTACION
SOSTENIBLE DE SUS RECURSOS NATURAlES
\. CAPACITACION EN TEMAS DE CONSERVACION AMBIENTAL
CENEPREO

Se consderan los sguientes parmetros de evaluacin:
CUADRO 91: Deforestacin

PARA METRO DEFORESTACION PESO PONDERADO: 0.501
reas sin vegetacin. Terrenos erlazos y/o reas dondes e levanta diverso tipo de
EAl PEA1 0.503
Infraestructura.
EA2 reas de cultivo. Tierras dedicadas a cullvos de pan llevar. PEA2 0.260
Pastos. TI erras dedicadas al cultivo de pastos para fines de allmentacln de
~ EA3 PEA3 0.134
anima les menores y ganado.
~ Otras tierras con rboles. TI erras clasificadas como "otras tierras" que se extienden
8 EA4 por ms de 0,5 hectreas con una cubierta de dosel de ms de 10 por ciento de PEM 0.068
!O
Q
rboles capaces de alcanza runa altura de 5 metros en la madurez.
Bosques. Tierras que se extienden por ms de 0,5 hectreas dotadas de rboles de
una altura superior a 5 m y una cubierta de dosel superior al 10 por ciento, o de
EAS PEAS 0.035
rboles capaces de alcanzar esta altura In sltu. No Incluye la tierra sometida a un uso
predominantemente aRrlcola o urbano.
Fuente: MINAM
e UADR o 92: Especies de flora v fauna por rea aeogr flca

PARA METRO ESPECIES DE FLORA Y FAUNA POR REA GEOGRFICA PESO PONDERADO: 0.077
EA6 76 100%del total del mbito de estudio PEA6 0.503
~ EA7 75 -50% del total del mbito de estudio PEA7 0.260
~ EAI 25 50%del total del mbito de estudio PEAS 0.134
~ EA9 5 25% del total del mbito de estudio PEA9 0.068

Q
EAlO Menor a 5%del total del mbito de estudio PEAlO 0.035
Fuente: Instituto de lnvestlgaclon de la Amazonia Peruana
118

CINIPIIO MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CUADRO 93: Prdida de suelo

PARA METRO PERDIDA DE SUELO PESO PONDERADO: 0.263
Erosin provocadas por las lluvias: pendientes pronunciadas y terrenos montallosos,
EAU
lluvlas estacionales v el fenmeno El Nlllo PEA11 0.503
13 EA12
Deforestacin agravada, uso Indiscriminado de suelos, expansin urbana,
g" sobrepastoreo PEA12 0.260
;
Proteccin Inadecuada en los margenes de corrientes de agua en mbitos
EAU PEA13 0.134
geogrficos extensos
Q Longitud de la pendiente del suelo, relaclona las prdidas de un campo de cultivo de
EA14 PEA14 0.068
pendiente v longitud conocida.
EA15 Factor cultivo y contenido en sales ocas lona prdidas por desertlflcacln PfAlS 0.035
Fuente: UNCED ONU
CUADRO 94. P rdld a d e agua

PARA METRO PERDIDA DE AGUA PESO PONDERADO: 0.159
Agrlcultura, demanda agrfcola y prdida por contaminacin de aguas superficiales y
EA16 PfA16 0.503
subterraneas
13 Prcticas de consumo poblaclonal/fugas en redes de distribucin, uso Indiscriminado
" EA17
en riego de suelos de cultlvo PEA17 0.260
~ EAU Consumo Industrial v mlnero,prdldas por evaporacn, fugasy otros.
IS PfA18 0.134
13
Q
EA19 Prdidas portcnlcas Inadecuadas de regadlo y canales de transporte en tierra PEA19 0.068
Practicas de uso del cauce y margenes del rlo en graves problemas de conservacin y
EA20 mantenimiento. PEA20 O.OJS
Fuente:Poltlca y Estratega Nacional de Recursos Hdrlcos - ANA
4.3.3.2 Fragllldad ambienta!

CUADRO 95: Caractersticas geolgicas del suelo

PARAMETRO CAAACTIRSTICAI OS)LOOICAS OB. SI.a.O ,,.so l'OM)(MOO un
s FA1
FA2
Zona 111.Jf rractura<b, ralada, 1Ull!OS cotapeable$ (relenO, nape lrdlica alta con turllo, rrelelial mg&nlco, efe)
Zona rredianatrente rracllJIOda, aueio. con baja capecldad po1tante
FFAI
FFA2
O.SO)
0.260
1
FAS Zona llerarrenterraclurada, aueio. de rredlana capecldad po1tante FFA3 0.114
FA4 Zona ioe,arrente rracturada, auetos de ela capecldad po,tante FfA4 M68
FAI Zonas aln lelas ni lractures, sueio. con buenes ceracterlellc:es geo(cnices Fl'A5 0.035
fucntt:CENEPAEO
CUADRO 96: Explotacin de recursos naturales

PARA METRO EXPI.OTACIOIHll! AS:t.JISOS NA TURALEB PlSO PON>lAAl>Ot 0.014
Prctct$ ntglfeentu e rntcn~u de dca,d~cln en el caoc:,e y mlrg:nt$ del rfo u otro c.ontlntnte de ,gua (dttetk>to en ef
FAI FFA6 0.503
COMumo/usoloc:Usdlmrn,dodelos 1\HIOS recursos brest,ftsJ.entreotrosconsJdtrtdos Wslcos r11nnfosdel luarenutudlo)
Prac1lcas negll91f'ltu pert6dle11 o tsttcfonalu de dtar1d1cl6ndtctuc yml111ne1 dtl ro uot,o contrnante de~ (dettrklfo
FA7 FFA7 0.260
en el c.on1umo/u,olndlsufmfnadode lm su11lo1 v rtcun01 lofut.1f11)
l'J
1
PA8 Prjctleu de dea,adedn del c1u v m4r11nes del rfo u atto con Un.ente de (dettrlo,o tn el const1mo/usofndlsutmlntdo de
FFA& 0.134
los suelos vrtcv,sos fo,11t1lu)slntst10f1ml1ntot4cnlcoe101crt1d01.Ptro lu actMdades sondt bala lnt1Mld1d.
Prj('tlns d, ccwuumcv'osodtlC'tuce ym,r9'nf'S del rfouotrocontrl')fnt,de l'ta (soelClSyr,clHSOS foru1elu)conasu.o,1mln10
FAI Fl'A9 0.068
1,cnrcoco citado b1Jocrl11 ,losde ,osten.lbllldad.
FA10
P,4ctrc,s de consumo/uso del cauce y mjrpnts del ,rov otto continente de &V
con uuoremlento t4cnlco permanente b1Jo
Fl'A10 0.035
c,lterlos de sostenlb1Ud1d economlc-1 y ambleni.l.
Foente:CENEPAEO
CUADRO 97: Localizacin de centros poblados

PARAM&TRO
s
LOCALIZACIOH llECIEMROS P08LAOOS PISO l'OM)(Ml>Ot O,&O
FAH ~ cercana O Km -0.20 Km Fl'A11 0.503

FA12 Cefcana 0.20Km-t Km FFA12 0.260
1
FA13 Me<liar>aner>Ce cerca 1- 3 K,11 FFA13 0.134
FA14 Aleja<le 3 5 Km FFA14 0.068
FA15 W,,alejada > 5 Km Fl'A15 0.035
Fuente:CENEPAEO
119
4.3.3.3 Reslllencla ambiental

CUADR098 C onoc m ento y cump 11 m en to de norma ti VIda d am bl ent a I

PARAMETRO CONOCIMIENJO Y CUMPLIMIENTO OE NORMATIVIOAO AMBIENTAL PESO PONDERADO: 0.633
RA1 Solo laa autoridades desconocen la existencia de normatMdad en tomas do conservacin ambiental. PRA1 0.503
(/)
,u soto las autoridades conocen la existencia do normatMdad on temas de conser.ocln ambiental. No
RA2 PRA2 0.260
cumoliendola.
Las a,~oridades y los dirigentes comunales ecoecen la oxislencla de normatMdad en temas do conservacin
~ RA3
ambiental. Cum1>llendola 1>arclalroonte.
PRA3 0.134
o?
La.s a~O!idades, organlzaclon,n comunales y poblacin en general conoce la existencia de normatMdad en
RA4 PRA4 0.068
temas de conseMcin ambiental. Cumollendoia mavoritariamcnte.
~ Las a~oridades, organizaciones comunalos y poblacin en general conoce la existencia do normalMdad en
RA5 PRA5 0.035
tomas do conservacin ambiental. Resootandofa v cumoliendofa totalmente.
Fuente: CENEPRED
CUADRO 99: Conocimiento ancestral para la explotacin sostenible de sus

recursos naturales
PARAMETRO CONOCIMIENTO ANCESTRAL PARA LA EXPLOTACION SOSTENIBLE OE SUS RECURSOS NATURALES PESO PONDERADO: 0.106
La poblacin en su totalidad ha perdido los conocimientos ancestrales para ex piolar de manera soaton1bles
RA6 PRA6 0.503
sus recursos naturales.
(/) Algunos pobladores poseen y aplica sus conocimientos ancestrales para explolar de manera aostenlbles sus
~ RA7 PRA7 0.260
recursos naluralea.
Parte de poblacin posee y aplica sus conocimientos ancestrales para explotar de manera sosten1blea sus
RAS PRA8 0.134
~
o
recursos naturales.
La poblacin mayoritariamente posee y aplica sus conocimientos ancestrales para explotar de manera
13o RA9
sostenibles sus recursos naluralos.
PRA9 0.068
La poblacin en au totalidad posee y aplica sus conocimientos ancestrales para explotar de manera
RA10 PRA10 0.035
sostenlblea aUII rccurs06 naturalea.
Fuente: CENEPRED
CUADRO 100 C apac tac 16 nen temas de conservac 16 nam bl enta

PARAMETRO CAPACITACION EN TEMAS OE CONSERVACION AMBIENTAL l'tSO PONDERADO: 0.260
RA11 La totalidad do la poblacin no recibe yfo oo.arrolla cepacttaclone4 en temas conseMclon ambiente!. PRA11 0.503
(/) La poblacin est escasamente capacttada en temas de conservaclon ambiental, siendo su dillsln y
w RA12 PRA12 0.260
cobertura escasa.
La poblacin se capacita con regular tecucocla on tomas de conservacin ambiental, siendo su dillsin y
~ RA13
cobertura 1>arclal.
PRA13 0.134
5
(1) RA14
La poblacin so capacita conatantemonte en temas de conservacin ambiental, siendo su dla.i&ln y cobertura
PRA14 0.068
UI mavoritaria.
o La poblacin ae capacita conalantemento en temas do conservacin amblental,alcndo su dia.i&ln y cobertura
RA15 PRA15 0.035
total.
Fuente: CENEPRED
4.4 ESTRATIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD
Para fines de la Evaluacin de Riesgos, las zonas de vulnerabilidad pueden

estratificarse en cuatro niveles: bajo, media, alta y muy alta, cuyas caractersticas y su
valor correspondiente se detallan a continuacin. Ver cuadro 101.
120

ClNIPIIO MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CUADRO 101: Matriz de vulnerabllldad

OESCRIPCI N RANGO
Grupo etareo: de O a 5 anos y mayor a 65 anos. Servicios educativos expuestos:
mayor a 75% del servicio educatvo expuesto. Servicios de salud terciarios
expuestos: mayor a 60% del servicio de salud expuesto. Materia de construccin:
estera/cartn. Estado de conservacin de la edificacin: Muy malo. Topografa del
terreno: 50% sPS80%. Configuracin de elevacin de la edificacin: 5 plsos,
Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a normalivldad vigente:
mayor a 80%. Localizacin de la edificacin: Muy cerca O a 0.20km. Servicios de
agua y desage: mayor a 75% del servicio expuesto. Servicio de empresas elctricas 0.260SR<0.503
expuestas: mayor a 75%. Servicio de empresas de distribucin de combustible y gas:
mayor a 75%. Servicio de empresas de transporte expuesto: mayor a 75%. rea
agrcola: mayor a 75%. Servicios de telecomunicacin: mayor a 75%. AntigOedad de
construccin: de 40 a 50 anos. PEA desocupada: escaso acceso y la no permanencia
a un puesto de trabajo. Organizacin y capacitacin Institucional: presentan poca
efectividad en su gestin, desprestigio y aprobacin popular. Deforestacin: reas sin
vegetacin, terrenos eriazos. Flora y fauna: 76 a 100% expuesta. Perdida de suelo:
erosin provocada por lluvias. Perdida de agua: demanda agrlcola y prdida por
contaminacin.
Grupo etareo: de 5 a 12 anos y de 60 a 65 anos. Servicios educativos expuestos:
menor o igual a 75% y mayor a 50% del servicio educativo expuesto. Servicios de
salud terciarios expuestos: menor o Igual a 60% y mayor a 35% del servicio de salud
expuesto. Materia de construccin: madera. Estado de conservacin de la
edificacin: Malo. Topografa del terreno: 30% SPl.50%. Configuracin de elevacin 0.134SR<0.260
de la edificacin: 4. Actitud frente al riesgo: escasamente provisoria de la mayorla de
VULNERABILIDAD la poblacin. Localizacin de la edificacin: cercana 0.20 a 1km. Servicios de agua y
ALTA desage: menor o Igual 75% y mayor a 50% del servicio expuesto. Servicios de agua
y desage: mayor a 75% del servicio expuesto. Servicio de empresas elctricas
expuestas: menor a 75% y mayor a 50%. Servicio de empresas de distribucin de
combustible y gas: menor o Igual 75% y mayor a 50%. Servicio de empresas de
transporte expuesto: menor o Igual 75% y mayor a 50%. Servicios de
telecomunicacin: menor o igual 75% y mayor a 50%. Area agrlcola: menor o Igual
75% ma or a 50%.
Grupo etareo: de 12 a 15 anos y de 50 a 60 anos. Grupo etereo: de 5 a 12 anos y de
60 a 65 anos. Servicios educativos expuestos: menor o Igual a 50% y mayor a 25%
del servicio educativo expuesto. Servicios de salud terciarios expuestos: menor o
Igual a 35% y mayor a 20% del servicio de salud expuesto. Materia de construccin:
quincha (cana con barro). Estado de conservacin de la edificacin: Regular.
VULNERABILIDAD Topografa del terreno: 20% sPS30%. Actitud frente al riesgo: parcialmente provisoria 0.06B_<R<O.l34
MEDIA de la mayorla de la poblacin, asumiendo el riesgo sin implementacin de medidas
para prevenir. Localizacin de la edificacin: medianamente cerca 1 a 3km. Servicios
de agua y desage: menor o Igual 50% y mayor a 25% del servicio expuesto.
Servicios de agua y desage: mayor a 75% del servicio expuesto. Servicio de
empresas elctricas expuestas: menor o Igual a 25% y mayor a 10%. Servicio de
em resas de distribucin de combustible as: menor o I ual a 50% ma or a 25% ..
Grupo etareo: de 15 a 50 anos. Grupo etereo: de 5 a 12 anos y de 60 a 65 anos.
Servicios educativos expuestos: menor o Igual a 25% del servicio educativo
expuesto. Servicios de salud terciarios expuestos: menor o Igual a 20% del servicio
de salud expuesto. Materia de construccin: ladrillo o bloque de cemento. Estado de 0.035SR<0.068
VULNERBILIOAD conservacin de la edificacin: Bueno a muy bueno. Topografla del terreno: P S10%.
BAJA Configuracin de elevacin de la edificacin: menos de 2 pisos. Incumplimiento de
procedimientos constructivos de acuerdo a normatividad vigente: menor a 40%.
Actitud frente al riesgo: parcial ylo prevlsorla de la mayorla o totalidad de la
poblacin, implementando medidas para prevenir el riesgo. Localizacin de la
edificacin: aleada a mu aleada ma ora 3km.
CENEPRED
4.5 MAPA DE VULNERABILIDAD

Se muestra un ejemplo de un mapa de vulnerabilidad por sismos (grafico 68) en el distrito
de Chorrillos a escala 1/25,000. El formato completo del mapa se observa en el Anexo 9.
121
GRFICO 68: Ma a de Vulnerabilidad a nivel de manzanas - Distrito Chorrillos
LEYENDA
A Policla Nacional del Per
Establecimiento de salud
- Red primaria de agua potable
-- Red vial principal
I Area urbana
VULNERABILIDAD
-Bajo
Medio
-Alto
- Muy alto
122

CINEHID MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CAPTULO V
CLCULO DE POSIBLES
PRDIDAS
123

CINIPIIO MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
5.1 CUANTIFICACIN DE LOS POSIBLES DAOS Y PRDIDAS ECONMICAS
Para cuantificar los efectos econmicos por ocurrencia de fenmenos de origen natural es
importante analizar la situacin actual de los estudios y/o proyectos realizados en el rea de
estudio, con el objetivo de decidir sobre las variables y los indicadores que permitan evaluar y
cuantificar los efectos econmicos.
La valoracin debe incluir otras consecuencias que se desarrollan o aparecen a largo plazo.
Tenemos los efectos o daos directos (efectos sobre la propiedad), efectos indirectos (efectos
en los flujos de produccin de bienes y servicios), y los efectos secundarios (efectos en el
comportamiento de las principales macro magnitudes). Una herramienta principal de soporte de
decisin que es usada comnmente para la evaluacin de proyectos es el Anlisis de Costo -
Beneficio.
La cuantificacin de daos y/o prdidas debido al impacto de un peligro se manifiesta en el

costo econmico aproximado que implica la afectacin de los elementos expuestos. Es decir el
deterioro de acabados de interiores y exteriores, prdida total de equipamiento mobiliario,
electrodomsticos, reas de cultivo, los das que se dej de percibir salario o ser productivo por
causa de un peligro. Estos costos varan de acuerdo al tipo de infraestructura y al grado de
afectacin.
Al determinar con cierto grado de precisin la cantidad de elementos expuestos en el rea de

influencia del fenmeno natural (Capitulo 111), el siguiente paso lgico es cuantificar los costos
aproximados de las prdidas y/o daos ocasionados, lo que ayuda a evaluar el riesgo y tomar
las decisiones ms adecuadas para reducir el riesgo. A continuacin se muestra un ejemplo
para el caso de viviendas. Ver cuadros 102 y 103.
PRDIDA = DAO ESTIMADO x COSTO DE EDIFICACIN
CUADRO 102: Costo de Edificaciones

VALORES UNITARIOS POR PARTIDAS POR METRO CUADRADO DE REA TECHADA SUB
ESTRUCTURALES ACABADOS INSTALACIONES TOTAL
TIPOLOGIA
Muros y Puertas y Elctricas y
Techos Pisos Revestimiento Bai\os En Soles
columnas ventanas sanitarias
Adobe 104.83 10.26 16.51 19.68 42.07 8.37 12.3 214.02
Albaf'lilerla 152.62 112.6 26.39 35.77 42.07 11.23 22.37 403.03
Concreto
214.61 112.6 43.01 55.69 113.06 35.8 40.67 615.42
armado
Fuente: CENEPRED
124

CINIHIO MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CUADRO 103 . Cos t o d e Edlfl cae ones- Deprec 1 ac 16 n

TOTAL POR M'
TIPOLOGA DEPRECIACIN
SOLESS/. DOLARES$
Adobe 50.00% 107.00 39.63
Albailera 27.00% 294.20 108.96
Concreto armado 9.00% 560.00 207.41
Fuente: CENEPRED
Los costos aproximados se cuantifican para la dimensin social, econmica y ambiental, es

decir infraestructura (instituciones educativas, establecimientos de salud, sistemas viales,
telecomunicaciones, etc.), actividades econmicas (turismo, industria, agricultura, etc.) y
recursos naturales (bosques, suelos, lagos, etc.).
6.1.1 Probabllldad de afectacin en el sector soclal (Infraestructura)
Se muestran cuadros a considerar en la cuantificacin de costos, los cuales se utilizan y/o

adaptan de acuerdo a la realidad del rea de estudio
CUADRO 104: Servicios Bsicos

COSTO TOTAL
LONGITUD TIPO DE
SERVICIOS BSICOS APROXIMADO
(km) MATERIAL N S/.
(s/.)
Red de agua potable
Red de desage
Red de alcantarillado
Red de electricidad
Red de gas
Otros
Fuente: CENEPRED
Servicios de agua potable (km): Indicar la cantidad en kilmetros de lnea de conduccin,

de aduccin o instalaciones domiciliarias del servicio de agua potable se encuentra
dentro del rea potencialmente afectada, considerando el material del dueto y el dimetro
de los mismos.
Servicios de alcantarillado (km): Indicar la cantidad en kilmetros de dueto colector, o
instalaciones domiciliarias del servicio de alcantarillado se encuentra dentro del rea
potencialmente afectada, considerando el material del dueto y el dimetro de los mismos.
Servicios de electricidad (km):lndicar la cantidad en kilmetros de linea alta, media y baja
tensin de servicio elctrico, nmero de torres de alta y media tensin pueden ser
potencialmente afectados y se encuentran dentro del rea geogrfica.
Servicios de gas (km): Indicar la cantidad en kilmetros de dueto de transporte de gas, de
encontrarse, dentro del rea geogrfica potencialmente afectada, considerando el
material del dueto y el dimetro de los mismos.
125

ClNIPIID MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CUADRO 105: Sistema de Telecomunlcaclones

COSTO TOTAL
LONGITUD TIPO DE
(km) MATERIAL N S/.
(s/.)
Telefona fija
Telefona mvil
Radio comunicacin
Televisin
Otros
Fuente: CENEPREO
Servicio de telefonia fija (Km): Indicar la cantidad en kilmetros de lnea telefnica,

nmero de antenas de telfono pueden ser potencialmente afectados y se encuentran
dentro del rea geogrfica.
Celular (antenas afectadas): Indicar la cantidad de antenas de telefona celular puede ser
potencialmente afectado y se encuentran dentro del rea geogrfica.
Radio (antenas afectadas): Indicar la cantidad de antenas de radio puede ser
Televisin (antenas afectadas): Indicar la cantidad de antenas de TV puede ser
CUADR O 106 1 n f raestructura y e ementos expuestos

COSTO TOTAL
UNIDAD DE TIPO DE
MEDIDA MATERIAL N S/.
(s/.)
Caminos rurales
Vas urbanas
Carreteras afirmadas
Carreteras asfaltadas
Puentes vehiculares
Puentes peatonales
Aeropuertos
Terrapuertos
Puertos
Canales de riego
Defensa riberella
Diques
Bocatomas
Reservorios
Otros
Fuente: CENEPREO
Caminos de rurales o de herradura (km)

Carreteras afirmadas (Km)
Carreteras asfaltadas (Km), indicar el material de la superficie de rodadura.
Puentes vehiculares (m), debe considerar el tipo de puente, la luz en metros lineales y el
material predominante de construccin.
Puentes peatonales (m). debe considerar el tipo de puente, la luz en metros lineales y el
material predominante de construccin.
126
Aeropuertos (m2). Indicar el nivel del aeropuerto, y si se encuentra dentro del rea
geogrfica potencialmente afectada.
Terrapuertos (m2), indicar el nivel del terrapuerto y si este se encuentra dentro del rea
geogrfica potencialmente afectado.
Puertos (m2). indicar la potencial afectacin a la infraestructura de puertos de existir en
el rea geogrfica.
Canales de riego (m), se debe considerar el tipo de revestimiento, la longitud de canal
que se encuentra dentro del rea geogrfica potencialmente afectado.
Defensa riberea, (m) considerar la longitud, el tipo de material de la infraestructura de
defensa riberea (muros de contencin, etc.).
Diques (m) indicar la longitud y el material de los diques potencialmente afectados
dentro del rea afectada
Bocatomas (m2), indicar la cantidad, el tipo de material de las bocatomas
potencialmente afectados, dentro del rea geogrfica involucrada.
Reservorios (m'), Indicar la cantidad, el tipo de material de los reservorios nocturnos de
agua involucrados en el rea geogrfica potencialmente afectada.
5.1.2 Probabllldad de afectacin en el sector econmico
Se muestran cuadros a considerar en la cuantificacin de costos.
CUADRO 107 AC ti V Id a d ext rae ti va o ac ti vid a d or mar a econ m I ca

COSTO TOTA.l
UNIDAD DE MEDIDA
MEDIDA CORRECTIVA
(s/.)
N' S/.
Agricultura
Ganadera
Pesca
Minera
Forestal
Otros
Fuente: CENEPREO
5.1.3 Probabllldad de afectacin en el sector ambiente
Se muestran cuadros a considerar en la cuantificacin de costos.
CUADRO 108: Probabllldad de afectacin en el ambiente

COSTO TOTAL
UNIDAD DE TIPO DE
MEDIDA MATERIA.l N' S/.
(s/.)
Suelo erosionado
Deforestacin
Erosin del litoral
Zonas intangibles
Cuerpos de agua
Otros
Fuente: CENEPREO
127

CAPTULO VI
CLCULO Y DETERMINACIN DE
LOS NIVELES DE RIESGOS
128

CIHIPHD MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
6.1 CLCULO DEL RIESGO
Una vez identificados y analizados los peligros a los que est expuesta el mbito geogrfico de
estudio mediante la evaluacin de la intensidad, la magnitud, la frecuencia o periodo de
recurrencia, y el nivel de susceptibilidad ante los fenmenos de origen natural, y realizado el
respectivo anlisis de los factores que inciden en la vulnerabilidad explicada por tres
componentes: exposicin, fragilidad y resiliencia, la identificacin de los elementos
potencialmente vulnerables, el tipo y nivel de daos que se puedan presentar, se procede a la
conjuncin de stos para calcular el nivel de riesgo del rea en estudio.
Siendo el riesgo el resultado de relacionar el peligro con la vulnerabilidad de los elementos

expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, econmicas
y ambientales asociadas a uno o varios fenmenos peligrosos. Cambios en uno o ms de estos
parmetros modifican el riesgo en s mismo, es decir, el total de prdidas esperadas y las
consecuencias en un rea determinada. (Carreo, Cardona, Barbat 2005).
El expresar los conceptos de peligro (amenaza), vulnerabilidad y riesgo, ampliamente aceptada

en el campo tcnico cientfico Cardona (1985), Fournierd'Albe (1985), Mlutinovic y Petrovsky
(1985b) y Coburn y Spence (1992), est fundamentada en la ecuacin adaptada a la Ley
N29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres, mediante la
cual se expresa que el riesgo es una funcin f (.) del peligro y la vulnerabilidad.
Dnde:
R= Riesgo.
/= En funcin
P, =Peligro con la intensidad mayor o igual a , durante un perodo de exposicin t
Ve = Vulnerabilidad de un elemento expuesto e
Para el anlisis de peligros se identifican y caracterizan los fenmenos de origen natural

mediante el anlisis de la intensidad, la magnitud, la frecuencia o periodo de recurrencia, y el
nivel de susceptibilidad. Asimismo, debern analizar los factores que inciden en la
vulnerabildad explicada por tres factores: exposicin, fragilidad y resiliencia, la identificacin de
los elementos potencialmente vulnerables, el tipo y nivel de daos que se puedan presentar.
Para estratificar el nivel del riesgo se har uso de una matriz de doble entrada: matriz del grado
de peligro y matriz del grado de vulnerabilidad. Para tal efecto, se requiere que previamente se
129

CINIPIID
halla determnado los niveles de intensidad y posibilidad de ocurrencia de un determinado

peligro y del anlss de vulnerabilidad, respectivamente.
Es decir es el valor (X, Y), en un plano cartesiano. Donde en el eje de la Y estn los niveles del
Peligro y en eje de la X estn las Vulnerabilidades.
GRFICO 69: Plano cartesiano

X
------+--,
1 (X, Y)
1
1
1
: y
CENEPRED
Con los valores obtenidos del grado de peligrosidad y el nivel de vulnerabilidad total, se
interrelaciona, por un lado (vertical), el grado de pelgrosidad; y por otro (horizontal) el grado de
vulnerabilidad total en la respectiva matriz. En la interseccin de ambos valores, sobre el
cuadro de referencia, se podr estimar el nivel de riesgo del rea en estudio.
6.2 MATRIZ DEL RIESGO - MTODO SIMPLIFICADO PARA LA DETERMINACIN DEL

NIVEL DE RIESGO
Este cuadro de doble entrada nos permite determinar el nivel del riesgo, sobre la base del
conocimiento del peligro y de las vulnerabilidades. Ver cuadro 107.
~-~--~-._ __ ....__a_r_a_la_determinacln
PMA
PA
PM 0.134
0.034
0.018
0.009
0.067
0.035
0.018
.... .
del nivel de riesgo
"
0.035
. ' . 1 '
0.067
' \
PB 0.068 0.005 0.009 0.018 0.034

0.068 0.134 0.260 0.503
VB VM VA VMA
CENEPRED
Se han establecido los siguientes rangos para cada uno de los niveles de riesgo:
130
f(}J
~;,,; MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CINEPRID
CUADRO 110: Niveles de riesgo

0.068 $ R < 0.253
0.018 < R < 0.068
0.005 s R < 0.018
0.001 s R < 0.005
CENEPRED
6.3 MAPA DEL RIESGO

El conocimiento de las zonas con diferentes niveles de riesgo (Nivel de Peligrosidad y
Vulnerabilidad), es utilizado en los procesos de ordenamiento y planificacin territorial,
por lo que estos deben representar el uso que se le puede dar y los daos potenciales a
que este uso estarla expuesto. El mapa de riesgo se genera del anlisis de los mapas
de peligro y vulnerabilidad.
CUADRO 111: Matriz de Rles o
RANGO
DESCRIPCION
Indica que las medidas de reduccin del riesgo son de muy alto costo o el
proceso del fenmeno es lndetenible, el cual debe ser sustentado en Informes
tcnicos en donde se determine el nivel de peligrosidad elaborado por las
instituciones tcnicas cientfica respectiva. Poblacin en extrema pobreza. Muy
alto porcentaje de desercin escolar. Geologfa del suelo: zona muy fracturada,
falla, etc. Organizacin pobfaclonal nula. Zonas muy inestables. Laderas con
zonas de falla, masas de rocas Intensamente meteorizadas y/o alteradas;
saturadas y muy fracturadas y depsitos superficiales lnconsolidados y zonas con
Intensa erosin (crcavas). No hay difusin en diversos medos de comunicacin
sobre Gestin del Res o.
Grupo Etareo: De O a 5 anos y mayor a 65 anos (hombres y mujeres). Escaso
acceso y no permanencia a un puesto de trabajo. Organizacin poblaconal nula.
Ingreso familiar promedio mensual menor a 149 soles. Poblacin en extrema
pobreza. Muy alto porcentaje de desercin escolar. No hay difusin en diversos
medios de comunicacin sobre Gestin del Riesgo. Edificaciones en muy mal
estado. Estructura de quincha, cana y otros de menor resistencia, en estado
precario. Edificaciones con ms de 31 anos. Viviendas sin abastecimiento de agua
ni desage. Sistema de produccin basada en actividad primaria extractiva sin
tecnificacin. Ambiental: terrenos sin vegetacin. Erosin provocada por lluvias
0.068SRS0.253
con pendientes pronunciadas. Demanda agrlcola y perdida por contaminacin de
aguas superficiales y subterrneas. Geologfa del suelo: zona muy fracturada, falla,
etc. Localizacin de centros poblados muy cercana de O a 0.20km. Actitud fatalista
y conformista de la poblacin. No existen instrumentos legales locales que apoyen
la reduccin del riesgo
Relieve abrupto y escarpado, rocoso; cubierto en grandes sectores por nieve y
glaciares. Tipo de suelo de rellenos sanitarios. Falta de cobertura vegetal 70 - 100
%. Uso actual de suelo reas urbanas, Intercomunicadas mediante sistemas de
redes que sirve para su normal funcionamiento. Tsunami: Grado= 4, magnitud del
sismo mayor a 7, Intensidad desastroso. Vulcanismo: piroclastos mayor o igual a
1,000,000,000 m3, alcance mayor a 1000m, IEV mayor a 4. Descenso de
Temperatura: Menor a -6C, altitud 4600 - 6746msnm, nubosidad N = O. El cielo
estar despejado. Inundacin: precipitaciones anmalas positivas mayor a 300%,
cercanla a la fuente de agua Menor a 20m, Intensidad media en una hora (mm/h)
Torrenciales: mayor a 60. Sequa: severa, precipitaciones anmalas negativas
mayor a 300%. Sismo: Mayor a 8.0: Grandes terremotos, intensidad XI y XII.
Pendiente 30 a 45, Zonas muy inestables. Laderas con zonas de falla, masas de
rocas intensamente meteorizadas y/o alteradas; saturadas y muy fracturadas y
de sitos su erficiales inconsolidados zonas con Intensa erosin crcavas .
Grupo Etareo: De 5 a 12 anos y de 60 a 65 anos (hombres y mujeres). Bajo
acceso y poca permanencia a un puesto de trabajo. Organizacin poblacional
efimera. Ingreso familiar promedio mensual mayor a 149 y menor a 264 soles.
Poblacin en condicin de pobreza. Alto porcentaje de desercin educativa.
Escasa difusin en diversos medios de comunicacin sobre temas de Gestin de 0.018SR<0.068
RIESGO ALTO Riesgo. Edificaciones en mal estado. Estructuras de madera, sin refuerzos
estructurales. Edftcaciones de 21 a 30 anos. Viviendas con abastecimiento solo
de desage. Sistema de produccin bajo con muy pocas posibilidades de
insertarse a un mercado competitivo. Ambiental: reas de cultivo. Deforestacin
a ravada uso indiscriminado de suelos. Prcticas de consumo blacional uso
131

CINEPRID MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
Indiscriminado de riesgo. Geologa del suelo: zona medianamente fracturada,

suelos con baja capacidad portante. Localizacin de centros poblados cercana de
0.20 a 1km. Actitud escasamente previsora de la mayora de la poblacin. Existe
poco Inters en el desarrollo planificado del territorio del rea en estudio que se
presenta en casi todo el territorio.
El relieve de esta regln es diverso conformado en su mayor parte por mesetas
andinas y abundantes lagunas, alimentadas con los deshielos, en cuya amplitud
se localizan numerosos lagos y lagunas. Tipo de suelo arena Elica y/o limo (con
y sin agua). Falla de cobertura vegetal 40 70 %. Uso actual de suelo. Terrenos
cultivados permanentes como frutales. cultivos diversos como productos
allmentlclos, Industriales, de exportacin, etc. Zonas cultivables que se encuentran
en descanso como los barbechos que se encuentran Improductivas por periodos
determinados. Tsunami: Grado = 3, magnitud del sismo 7, Intensidad muy grande.
Vulcanismo: plroclastos 100,000,000 m3, alcance entre 600 a 1000m, IEV Igual a
3. Descenso de Temperatura: 6 y -3C, altitud 4000 4800msnm, nubosidad N
es mayor o Igual que 1/8 y menor o Igual que 3/8, el cielo estar poco nuboso.
Inundacin: precipitaciones anmalas positivas 100% a 300%, cercanla a la
fuente de agua Entre 20 y 100m, Intensidad media en una hora (mm/h) Muy
fuertes: Mayor a 30 y Menor o Igual a 60. Sequla: moderada, precipitaciones
anmalas negativas 100% a 300%. Sismo: 6.0 a 7.9: sismo mayor, Intensidad IX y
X. Pendiente 25 a 45. Zonas Inestables, macizos rocosos con meteorizacin y/o
alteracin Intensa a moderada, muy fracturadas; depsitos superficiales
lnconsolldados. materiales parcialmente a muy saturados. zonas de intensa
erosin.
Grupo Etareo: De 12 a 15 anos y de 50 a 60 anos (hombres y mujeres). Regular
acceso y permanencia a un puesto de trabajo. Organizacin socia! limitada.
Ingreso familiar promedio mensual entre 264 y 1200 soles. Poblacin de clase
media baja. Mediano porcentaje de desercin educativa. Difusin masiva y poco
frecuente en diversos medios de comunicacin sobre temas de Gestin del
Riesgo. Edificaciones en regular estado. Estructura de adobe y piedra, sin
refuerzos estructurales. Edificaciones de 16 a 20 anos. Vivienda con solo
abastecimiento de agua. Sistema de produccin con algunos puntos que
presentan competitividad. Ambiental: tierras dedicadas al cultivo de pastos.
Proteccin Inadecuada en los mrgenes de corrientes de agua. Consumo
Industrial y minero, perdidas de evaporacin y otros. Geologla del suelo: zona
ligeramente fracturada, suelos de mediana capacidad portante. Localizacin de
centros poblados medianamente cercana de 1 a 3km. Actitud parcialmente
provisoria de la mayorfa de la poblacin. Existe un inters tenue en el desarrollo
planificado del territorio.
RIESGO Relieve rocoso, escarpado y empinado. El mbito geogrfico se Identifica sobre 0.005SR<0.018
MEDIO ambos flancos andinos. Tipo de suelo granulares finos y suelos arcillosos sobre
grava aluvial o coluvlal. Falta de cobertura vegetal 20 40 %. Uso actual de suelo
Plantaciones forestales, estableclmentos de rboles que conforman una masa
boscosa, para cumplir objetivos como plantaciones productivas, fuente energtica,
proteccin de espejos de agua, correccin de problemas de erosin, etc. Tsunam:
Grado = 2, magnitud del sismo 6.5, Intensidad grandes. Vulcanismo: plroclastos
10,000,000 m3, alcance entre 100 a 500m, IEV Igual a 2. Descenso de
Temperatura: -3C a OC, altitud 500 4000msnm, nubosidad N es mayor o Igual
que 4/8 y menor o Igual que 5/8, el cielo estar nuboso. Inundacin:
precipitaciones anmalas positivas 50% a 100%, cercana a la fuente de agua
Entre 100 y 500m, Intensidad media en una hora (mm/h) Fuertes: Mayor a 15 y
Menor o Igual a 30. Sequa: ligera, precipitaciones anmalas negativas 50% a
100%. Sismo: 4.5 a 5.9: Puede causar danos menores en la localidad, intensidad
VI, VII y VIII. Pendiente 20 a 30, Zonas de estabilidad marginal, laderas con
erosin Intensa o materiales parcialmente saturados, moderadamente
meteorizados
Generalmente plano y ondulado, con partes montaosas en la parte sur. Presenta
pampas, dunas, tablazos, valles; zona eminentemente rida y desrtica. Tipo de
suelo afloramientos rocosos y estratos de grava. Falla de cobertura vegetal O - 20
%. Uso actual de suelo Pastos naturales, extensiones muy amplias que cubren
laderas de los cerros, reas utilizables para cierto tipo de ganado, su vigorosidad
es dependiente del periodo del ano y asociada a la presencia de lluvias y/o Sin
uso / lmproductvos, no pueden ser aprovechadas para ningn tipo de actvidad.
=
Tsunaml: Grado O o 1, magnitud del sismo menor a 6.5, Intensidad algo grandes
yto ligeras. Vulcanismo: plroclastos 1,000,000 m3, alcance menor a 100m, IEV
menor a 1. Descenso de Temperatura: OC a 6C, altitud menor a 3500msnm, O.OOISR<O.OOS
RIE800BAJO nubosidad N es mayor o igual a 6/8 y menor o Igual que 7/8, el cielo estar muy
nuboso. Inundacin: precipitaciones anmalas positivas menor a 50%, cercana a
la fuente de agua mayor a 1000m, Intensidad media en una hora (mm/h)
Moderadas: menor a 15. Sequa: incipiente, precipitaciones anmalas negativas
menor a 60%. Sismo: menor a 4.4: Sentido por mucha gente, Intensidad menor a
V. Pendiente menor a 20, Laderas con materiales poco fracturados, moderada a
poca meteorizacin, parcialmente erosionadas, no saturados.
Grupo Etareo: De 15 a 50 anos (hombres y mujeres). Alto acceso y permanencia a
un puesto de trabajo. Organizacin social activa. Ingreso famlllar promedio
mensual mayor a 1200 soles. Poblacin econmicamente sostenible. Escaso
orcenta e de desercin educativa. Difusin masiva frecuente en medios de
132

CINIPIIO
comunicacin en temas de Gestin del Riesgo. Edificaciones en buen estado.

Estructura de concreto armado y acero, con adecuadas tcnicas de construccin.
Edificaciones menores a 15 anos. Viviendas con abastecimiento de agua y
desage. Sistema de produccin del rea en estudio presenta importante
Insercin a la competttividad. Ambiental: reas de bosques. Factor cultivo y
contenido en sales ocasiona prdidas por desertificacln. Geologla del suelo:
zona sin fallas ni fracturas, suelos con buenas caracterlsticas geotcnicas.
Localizacin de centros poblados muy alejada mayor a Skm. Actitud previsora de
toda la poblacin, implementando diversas medidas para prevenir el riesgo. El
desarrollo Planificado del territorio es un ele estrataico de desarrollo.
Fuente: CENEPRED
Mapa de Riesgo
Se muestra un ejemplo de un mapa de riesgo por sismos (grafico 70) en el distrito de
Chorrillos a escala 1/25,000. El formato completo del mapa se observa en el Anexo 8.
280000 284000

CENEPRED
133

CINlPIIID MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
LEYENDA
A Polcla N1c10nal del Ptrli
E1lableclmltnto de Hlud
- Red p~m1rt1 de 19111 pote ble
- Red vial p1inc,p11
Alu u1ban1
RIESGO
BJO
Medio
-Alto
-Muyeno
6.3.1 Zonificacin Territorial del Riesgo

El riesgo, la prevencin y reduccin del riesgo de desastre son las principales
condiciones para garantizar el desarrollo territorial sostenible como base para un
crecimiento econmico y el mejoramiento de la calidad de la vida de la poblacin, y
constituyen aspectos fundamentales en los planes de zonificacin y acondicionamiento
territorial.
Dicho enfoque permite prevenir y reducir los riesgos mediante la determinacin de la

intangibilidad de reas de riesgo Muy Alto No Mitigable ante la ocurrencia de un
fenmeno de origen natural o inducido por la accin humana para el desarrollo de
actividades sociales y econmicas. Mediante este enfoque se fomenta el uso adecuado
y sostenible del suelo y los recursos naturales as mismo se garantizan la seguridad de
las inversiones pblicas y privadas a nivel nacional.
CUADRO 112: Niveles de ries o ara la zonlflcacln territorial del res o

Prdidas y daf\os previsibles en caso de uso para
Leyenda lmpllcanclas para el Ordenamiento Territorial
asentamientos humanos
Las personas estn en peligro tanto dentro como

ruera de sus casas. Existen grandes probabilidades Zona de prohibicin, no apta para la Instalacin,
de destruccin repentina de edificios ylo casas. Los expansin o densificacin de asentamientos
eventos se manifiestan con una Intensidad humanos. reas ya edificadas deben ser
relativamente dbil, pero con una frecuencia elevada reasentadas
o con Intensidad ruerte. En este caso, las personas
estn en ell ro afuera de los edificios.
Las personas estn en peligro tanto dentro como Zona de prohibicin, no apta para la Instalacin,
ruera de sus casas. Existen grandes probabilidades expansin o densificacln de asentamientos
de destruccin repentina de edificios y/o casas. Los humanos. reas ya edificadas pueden ser
eventos se manifiestan con una intensidad protegidas con importantes obras de proteccin,
relativamente dbfl, pero con una frecuencia elevada sistemas de alerta temprana y evacuacin
o con Intensidad fuerte. En este caso, las personas temporal. Medidas estructurales que reduzcan el
estn en peligro aruera de los edificios. riesgo.
Zona de reglamentacin, en la cual se puede
permitir de manera restringida, la expansin y
Las personas estn en peligro afuera de los edificios, densificacin de asentamientos humanos, siempre
pero no o casi no adentro. Se debe contar con danos y cuando existan y se respeten reglas de
Rle1g0Alt ocupacin del suelo y normas de construccin
en los ediicios, pero no destruccin repentina de
apropiadas.
stos, siempre y cuando su modo de construccin
haya sido adaptado a las condiciones del lugar. Construcciones existentes que no cumplan con las
reglas y normas deben ser reforzadas, protegidas o
desalojadasy reubicadas.
134
f\11
~;,;
CINIHID MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
Prdidas y dal'los prevlslbles en caso de uso para

Leyenda lmpllcanclas para el Ordenamiento Terrltorlal
asentamientos humanos
Zona de sensibilizacin, apta para asentamientos

humanos, en la cual la poblacin debe ser
El peligro para las personas es regular. Los edificios
Riesgo Medio pueden sufrir danos moderados o leves, pero puede sensibilizada ante la ocurrencia de este tipo de
peligro, a nivel moderado y poco probable, para el
haber fuertes dal'los al interior de los mismos.
conocimiento y aplicacin de reglas de
com rtamiento apropiadas ante el per ro.
Zona de sensibilizacin, apta para asentamientos

humanos, en la cual los usuarios del suelo deben
El peligro para las personas y sus intereses ser sensibilizados ante la existencia de peligros
econmicos son de baja magnitud, con muy poco probables, para que conozcan y apliquen
probablidades de ocurrencia mnimas. reglas de comportamiento apropiadas ante la
ocurrencia de dichos peligros.
CENEPRED
Por su posible influencia en la generacin de daos a personas, edificaciones o infraestructura,

el anlisis se complementa con el inventario de puntos conflictivos y la localizacin de las reas
potencialmente afectadas por fenmenos geolgicos asociados a precipitaciones o crecidas.
Se considerarn puntos conflictivos aquellos en los que, a consecuencia de las modificaciones
ejercidas por el hombre en el medio natural o debido a la propia geomorfologa del terreno,
pueden producirse situaciones que agraven de forma substancial los riesgos o los efectos de la
inundacin.
135

CIHIPIID MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CAPTULO VII
CONTROL DE RIESGOS
136
~
CIH~~o MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
7.1 ACEPTABILIDAD/TOLERABILIDAD
Al respecto puede decirse que prcticamente no existen directivas que establezcan un

"valor" de riesgo aceptable o tolerable, que en trminos generales es aquel que la
comunidad est dispuesta a asumir a cambio de determinada tasa o nivel de
beneficios.
A pesar de los esfuerzos de especialistas de diferente disciplinas para estimar o

valorar el riesgo, cualquiera que sea el enfoque de concepcin del riesgo que se
tenga, es necesario tener un referente para efectos de estimar cundo unas
consecuencias sociales, econmicas o ambientales pueden considerarse graves,
importantes o insignificantes y si son o no aceptables por quien tiene la posibilidad de
sufrirlas o afrontarlas (Douglas 1986).
Este concepto lo ilustra por ejemplo la decisin de una comunidad, una vez conocido
el mapa de riesgos de crecientes de un ro, de aceptar la posible prdida de una
cosecha al utilizar para la agricultura cierta zona aledaa al cauce debido a que dicha
prdida le resulta menos desfavorable que desaprovechar la capacidad productiva de
la misma. En este caso la decisin depende de la recurrencia de las inundaciones que
cubren la zona y de la resiliencia del suelo productivo.
En el diseo de las obras de ingeniera ha sido comn utilizar este concepto en forma
implcita con el fin de lograr un nivel de proteccin y seguridad que justifique la
inversin teniendo en cuenta como referencia la vida til de la obra. Para el efecto se
utilizan factores de seguridad que en trminos probabilisticos cubren "razonablemente"
la incertidumbre de la posible magnitud de las acciones externas. la imprecisin de la
modelacin analtica y la aproximacin de las hiptesis simplificadoras.
Las autoridades y la poblacin, deben decidir como asignar los recursos disponibles
entre las diferentes formas de dar seguridad para la vida y proteger el patrimonio y el
ambiente. De una u otra forma los beneficios anticipados de diferentes programas o
proyectos de prevencin o reduccin deben compararse con el costo econmico que
significa la implementacin de dichos programas o proyectos. Existe un punto de
equilibrio a partir del cual no se justifica una mayor proteccin, que bien puede ser
utilizado como lmite ideal a partir del cual puede transferirse la prdida a los sistemas
de seguros.
137

CIHIPIID
Evaluar prdidas futuras es algo incierto, razn por la cual usualmente se recurre a
alguna medida probabilistica para la realizacin de un estudo de esta naturaleza. Los
riesgos pueden expresarse en prdidas promedio de dinero o de vidas por ao, sin
embargo debido a que eventos de gran intensidad son hechos muy raros, las prdidas
promedio para este tipo de eventos, tan poco frecuentes, pueden no dar una imagen
representativa de las grandes prdidas que podran estar asociadas a los mismos.
Esta dificultad puede resolverse determinando para un lmite de prdida la

probabilidad de que ste sea igualado o sobrepasado. Un ejemplo puede ser la
probabilidad de que el costo de los daos y reparaciones en un sitio sobrepase una
cifra de un milln de nuevos soles como consecuencia de por lo menos un evento en
los prximos cincuenta aos. Este lmite tambin puede expresarse en trminos de
vctimas humanas o de fallas en las edificaciones.
Una metodologia ampliamente utilizada para la determinacin indirecta del nivel de

riesgo es el anlisis de costo - beneficio o costo - efectividad, en el cual se relaciona
el dao con el peligro para la vida. En reas altamente expuestas donde ocurren con
frecuencia eventos de dimensiones moderadas, cualquier aumento en los costos de
mitigacin se ver compensado por la reduccin en los costos causados por daos.
Sin embargo, en reas menos expuestas los requisitos de mitigacin se pueden

justificar slo en trminos de seguridad para la vida, pues los ahorros esperados en
daos por eventos que ocurren con muy poca frecuencia no son lo suficientemente
cuantiosos para justificar un aumento en los costos de la mitigacin.
La aplicacin de medidas preventivas no garantiza una confiabilidad del 100% de que

no se presenten consecuencias, razn por la cual el riesgo no puede eliminarse
totalmente. Su valor por pequeo que sea, nunca ser nulo; por lo tanto siempre existe
un lmite hasta el cual se considera que el riesgo es controlable y a partir del cual no
se justifica aplicar medidas preventivas.
A todo valor que supere dicho lmite se le cataloga como un riesgo incontrolable, y su
diferencia con el mismo se le considera como un riesgo admisible o aceptable. Por
ejemplo, las obras de ingeniera que se realizan para impedir o controlar ciertos
fenmenos, siempre han sido diseadas para soportar como mximo un evento cuya
probabilidad de ocurrencia se considera lo suficientemente baja, con el fin de que la
138

CENEPIEO
obra pueda ser efectiva en la gran mayora de los casos, es decir para los eventos
ms frecuentes.
Esto significa que pueden presentarse eventos poco probables que no podran ser
controlados y para los cuales resultara injustificado realizar inversiones mayores.
Los cuadros 113, 114, 115, 116, 117 y 118 describen las consecuencias del impacto,
la frecuencia de ocurrencia de un fenmeno natural, las medidas cualitativas de
consecuencia y dao, la aceptabilidad y tolerancia del riesgo y las correspondientes
matrices, indicando los niveles que ayudaran al control de riesgos.
CUADRO 113: Niveles de consecuencias

DESCRIPCION
Las consecuencias debdo al impacto de un feno meno natural
son catastroficas.
Lasco nsecuenclas debido al impacto de un fenomeno natural
eden ser estionadas con a externo
Las consecuencias debdo al impacto de un fenomeno natural
2 MEDIA
son estionadas con los recursos dis nibles
Las consecuencias debdo al impacto de un fenomeno natural
1 BAJO
eden ser estionadas sin dificultad.
CENEPRED
CUADRO 114: Niveles de frecuencia de ocurrencia

DESCRIPCION
Puede ocurrir en la rreyoria de las circunstancias
Puede ocurrir en periodos de tierrpo medianamente largos segun
3 ALTA
las circunstancias
Puede ocurrir en periodos de tierrpo largos segun las
2 MEDIA
circunstancias
.. ! ::' ;:,,
~ ---,-.-, --,- --- ~ T' - ,--
: . 't Puede ocurrir en circunstancias excepcionales

CENEPRED
CUADRO 115: Matriz de consecuencias daos.

NVa
4 Alta Alta
3 Medio Alta
2 Medio Medio
Medio Medio
NVa 2 3
FRECUe-K:IA MEDIA ALTA
CENEPRED
139

CIHEPBED
CUADRO 116: Medidas cualitativas de consecuencias dao

DESCRIPCION
M.Jerte de personas, enorme prdida de bienes y financieros
Lesiones grandes en las personas, prdida de la capacidad de

roduccln, rdida de bienes financieras i ortantes
Requiere trataniento mdico en las personas, prdidas de
2 MB)IA
bienes financieras altas.
--
' ' Trataniento de primeros auxilios a las personas, prdidas de
' ' _, 1':
.., ..... - .....--._
... ~-----------
bienes financieras altas.
CENEPRED
o
OESCRIPCIN
Se debe aplicar Inmediatamente medidas de control flsico y de
ser osible transferir inmediatamente los ries os.
Se deben desarrollar actividades INM:DIA TAS y ffi!ORITAR.IAS
ara el rrane de ries os.
8 riesgo no presenta un peligro significativo

CENEPRED
Riesgo Riesgo
lnace table lnace table
Riesgo Riesgo
Tolerable lnace table
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
Tolerable Tolerable lnace table lnace table
Riesgo Riesgo Riesgo Riesgo
Ace table Tolerable Tolerable lnace table
CENEPRED
Para realizar la evaluacin de la consecuencia y da110 se debe tener en cuenta la

posicin del mismo en la matriz de medidas cualitativas de consecuencia y dao, segn
la celda que ocupa, aplicando los siguientes criterios:
./ Si las consecuencias se ubican en la zona de dao bajo, significa que su Frecuencia

es baja, es decir los posibles daos por el riesgo es Aceptable, lo cual permite al
Gobierno Regional o Local o Institucin, asumirlo, es decir, el riesgo se encuentra en
un nivel que puede aceptarlo sin necesidad de tomar otras medidas de control
diferentes a las que se poseen .
../ Si el dao se ubica en la zona de dao muy alta, su consecuencia es muy alta y su
frecuencia muy alta, es decir los posibles daos por el riesgo es lnadmlslble, por
tanto es aconsejable reducir la actividad que genera el riesgo en la medida que sea
140
ft1!
~;,,;
ClNIHIO
posible, de lo contrario se deben implementar controles de prevencin para evitar la

probabilidad del riesgo, de proteccin para disminuir el Impacto o compartir o
transferir el riesgo si es posible a travs de plizas de seguros u otras opciones que
estn disponibles .
./ Si el Dao se sita en cualquiera de las otras zonas (medio o alto) se deben tomar
medidas para llevar los daos a la zona de menor nivel en lo posible. Las medidas
dependen de la celda en la cual se ubica el dao, as: los daos de frecuencia baja y
consecuencia alta se previenen; los daos con frecuencia media y consecuencia alta,
es decir los posibles daos por el riesgo es Tolerable, se reduce o se comparte el
dao, si es posible; tambin es viable combinar estas medidas con evitar el dao
cuando ste presente una consecuencia alta y media, y la frecuencia sea media o
alta, es decir los posibles daos por el riesgo es Inaceptable .
./ Cuando la probabilidad del dao sea media y su frecuencia baja, se debe realizar un
anlisis del costo - beneficio o costo - efectividad con el que se pueda decidir entre
reducir el riesgo, asumirlo o compartirlo .
./ Cuando el dao tenga una consecuencia baja y frecuencia muy alta se debe tratar de
compartir el riesgo y evitar la emergencia en caso de que ste se presente. Siempre
que el riesgo sea calificado con impacto frecuente el Gobierno Regional o Local o
institucin debe disear planes de operaciones o de contingencia, para protegerse en
caso de su ocurrencia.
As pues, desarrollada la primera etapa de identificacin, se procede a estimar la

frecuencia de ocurrencia del riesgo inherente y los daos, frente a cada uno de los
eventos o escenarios de riesgo, lo mismo que el impacto en caso de materializarse
mediante los riesgos asociados.
Esta etapa de medicin, tiene como objetivo conceptuar sobre la racionalidad del riesgo o
riesgos identificados, proceder a listarlos con el criterio de mayor a menor puntaje, con lo
cual se dispondr de una base para decidir sobre la prioridad de tratamiento.
Posteriormente se har un compendio con los riesgos identificados en la zona de estudio,
el cual constituir el soporte y priorizacin de las actividades, acciones y proyectos de
inversin para el Plan de Prevencin y Reduccin de Riesgos de Desastres. Ver cuadro
119.
141

CIMPRID MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CUADRO 119: Nivel de rlorizacin

DESCRIPTOR NIVEL DE PRIORIZACION
11
111
IV
Subdireccin de Normas y Uneamlentos
CENEPRED
7.2 COSTO BENEFICIO DE LA IMPLEMENTACIN DE RECOMENDACIONES

La Evaluacin Social de Proyectos consiste en comparar los beneficios con los costos
que dicho proyecto implica "para la sociedad'; es decir consiste en determinar el efecto
que el proyecto tendr sobre el bienestar de la sociedad. Es preciso sealar que a la
evaluacin social tambin se le llama evaluacin econmica.
La incorporacin del riesgo en el anlisis de los beneficios permite a los tomadores de

decisin avanzar en distintos tipos de polticas, tales como las de proteccin que
consideran las redes de advertencia y respuesta inmediata a desastres asl como para
evitar estados de crisis, la misma que se basa en intervenciones tcnicas y logsticas que
incluyen: monitoreo, mapeo, comunicacin del riesgo, sistemas de alerta temprana.
preparacin.
La reduccin del riesgo est referida a las inversiones fsicas para transformar activos
econmicos y/o el ambiente dentro de una zona de riesgo con el fin de prevenir o reducir
el impacto negativo de los desastres; dentro de esta gama se consideran algunos como,
reforzamiento de infraestructura. aumento de las inversiones iniciales incorporando el
riesgo, construccin de infraestructura, mejoramiento de vivienda, planeacin uso de
suelo, incorporando servicios ambientales, reorientacin productiva, relocalizacin, etc.
El compartimiento de prdidas, considera un acuerdo solidario entre los participantes

respecto de la distribucin de cualquier prdida incurrida en caso de que uno o ms de
los participantes no pueda cumplir con su obligacin, al interior de la administracin
pblica se conoce como el principio de subsidiariedad y se expresa en fondos de
emergencia o fondos de contingencia.
CRITERIOS PARA LA DETERMINACIN DEL COSTO BENEFICIO

Evaluar un Proyecto desde el punto social, significa desarrollar dos (02) metodologas
alternativas:
../ Costo - Beneficio .
../ Costo - Efectividad.
142
{(,
~;,,; MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CINIPIID
COSTO - BENEFICIO
El mtodo ms ampliamente usado para seleccionar entre inversiones alternativas
diseadas para lograr ciertos resultados socialmente deseables es el Anlisis de Costo-
Beneficio (ACB).
En forma simple, la idea es que todos los beneficios del proyecto se computan en
trminos financieros, despus se deducen los costos y la diferencia es el valor del
proyecto. Todos los proyectos con un valor positivo son valiosos, pero en una situacin
donde hay una cantidad de posibles proyectos alternativos y los recursos disponibles
para inversin son limitados, se escoge el proyecto o proyectos con el valor ms alto, o
alternativamente el coeficiente ms alto de ingreso sobre la inversin inicial.
La aplicacin de esta metodologa requiere la estimacin "Monetaria" de los beneficios

sociales generados por la prestacin de bienes o servicios del proyecto.
La metodologa Costo - Beneficio es la que se debe utilizar para evaluar cada proyecto
alternativo en tanto sea posible cuantificar monetariamente los beneficios sociales del
proyecto.
Esta metodologa se basa en estimar la rentabilidad social del proyecto en un
determinado momento, a partir de la comparacin de los beneficios sociales atribuibles a
ste y los costos sociales de llevarlo a cabo.
Para estimar dicha rentabilidad social, se utiliza el valor actual neto social (VANS). Este
proceso comprende los siguientes pasos:
1. Calcular el valor actual de los beneficios sociales (VABS), que supone la
identificacin de estos ltmos y su cuantificacin monetaria.
2. La estimacin del valor actual neto social (VANS), calculado sobre la base del
VABS y el valor actual de los costos sociales (VACS).
3. Seleccionar el mejor proyecto alternativo.
COSTO EFECTIVIDAD
En las situaciones donde la Estimacin Monetaria no sea posible de cuantificar los
beneficios sociales del proyecto, se aplica esta metodologa, como por ejemplo en los
proyectos de salud, educacin, saneamiento, fortalecimiento, recursos naturales, etc.
Esta metodologa se basa en identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en
unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio
de cada proyecto alternativo (ratio costo - efectividad), con el fin de escoger la mejor
alternativa posible.
143

CINIPBID
Cabe resaltar que esta metodologa permite comparar y priorizar las alternativas de
inversin en trminos de los costos que implica alcanzar los resultados establecidos. No
obstante, hay que tener en cuenta que, dada la forma como se define el efecto o los
beneficios del proyecto, esta metodologa slo permite la comparacin de alternativas
de un mismo proyecto o de proyectos con resultados o metas muy similares.
Para llevar a cabo la evaluacin costo - efectividad es necesario realizar los siguientes
pasos:
1. La estimacin del valor actual de los costos sociales (VACS).

2. La definicin y cuantificacin del indicador de efectividad (IE).
3. La estimacin del ratio costo efectividad.
4. Seleccin del mejor proyecto alternativo.
7.3 CONTROL DE RIESGOS

Consiste en identificar las medidas de control de los eventos de riesgo operativo para
mitigarlo, su valoracin y la implementacin del plan de prevencin y/o reduccin para
llevarlas a cabo.
Olchas medidas se refieren a las oportunidades que tiene la entidad para disminuir el
nivel de riesgo, de acuerdo con las prioridades establecidas en la etapa de clculo de
riesgos.
Los planes de prevencin o reduccin de riesgos deben incluir los siguientes aspectos:
~ Identificacin de los procesos, definicin del riesgo, acciones propuestas, recursos
requeridos, responsabilidades, cronograma e indicadores de logro. Es importante
tener en cuenta que la eficacia de los planes, dependen en muchos casos de la
aceptacin y conocimiento de las partes involucradas, por lo cual se requiere
estimular su participacin y cooperacin por parte de las autoridades y poblacin
involucrada.
~ La reduccin de los riesgos, debe fundamentarse en la comprensin de sus causas,
especialmente cuando tales riesgos estn asociados a procesos. Por eso, el
anlisis de sus interrelaciones es clave para la formulacin objetiva de los planes de
tratamiento. Es entonces importante, identificar si las causas tienen origen interno o
externo, porque de ello depende el grado de control que pueda ejercerse sobre
ellas y por consiguiente la efectividad del tratamiento.
Como resultado de esta etapa, el control debe traducirse en la disminucin de la

posibilidad de ocurrencia y del impacto en caso de presentarse. Como pauta
144

CEHIPIIID
metodolgica para el tratamiento de los riesgos operatvos, se debe tener en cuenta las
directrices recomendadas en el presente Manual.
El objetivo de esta etapa es tomar medidas de control como respuesta al riesgo al que se
ve expuesta una determinada jurisdiccin. Las Autoridades determinarn y desarrollarn
las medidas de control que aplican para cada uno de los eventos de riesgo identificados,
dichas medidas de control son: evitar; es prevenir el riesgo; reducir: es disminuir la
probabilidad y el impacto. Las medidas de control podrn ser actualizadas o
reemplazadas si no son eficaces frente a los eventos de riesgo relacionados.
En la prctica existe una multiplicidad de instrumentos, los cuales estn agrupados en
cuatro categoras:
a) Proteccin: Red de advertencia y respuesta inmediata a desastres as como para

evitar estados de crisis, se basa en intervenciones tcnicas y logsticas que incluyen:
../ Monitoreo (estaciones meteorolgicas, sismgrafos, entre otros).
../ Mapeo (imgenes satelitales, sistemas de informacin geogrfica, etc.)
../ Comunicacin del riesgo: alertas a la comunidad y sectores productivos en
situacin de riesgo .
../ Sistemas de alerta temprana: se basan en el monitoreo, uso de medios de
comunicacin, sirenas, etc. Se encargan de advertir a la poblacin sobre la
manifestacin de determinados eventos y de coordinar labores de proteccin civil,
incluyendo planes de evacuacin .
../ Preparacin: consiste en la capacidad de manejo del desastre antes de que este
ocurra con el fin de proveer una efectiva y eficiente reaccin (pronta y debida) para
enfrentar el desastre. Ello incluye la previsin de albergues, instalaciones de
primeros auxilios (fijas y mviles), equipos de limpieza, equipos de bsqueda y
salvamento, entre otros.
b) Reduccin del riesgo: Inversiones fsicas para transformar activos econmicos y/o el
ambiente dentro de una zona de riesgo con el fin de prevenir o reducir el impacto
negativo de los desastres. Incluye:
../ Reforzamiento de infraestructura, tal como: reforzamiento de edificios, puentes,
etc., con nfasis en instalaciones mdicas, abastecimiento de agua y energa,
escuelas, entre otros .
../ Aumento de la inversin inicial Co asi como de COM a lo largo del proyecto .
../ Construccin de infraestructura, tal como infraestructura hidrulica: canales, presas,
diques, muros de contencin, almacenamiento de agua, sistemas de irrigacin,
entre otros.
145
A1J~~
CINlPHD
./ Mejoramiento de viviendas, generalmente con base en capacitaciones y apoyo a los

hogares para construir, reconstruir y reforzar mejor .
./ Externalidad positiva, que puede actuar reduciendo la probabilidad de daos y
prdidas por desastres y/o abatlendo costos de produccin y operacin del
proyecto .
./ Servicios ambientales, tales como la plantacin de barreras vivas, reforestacin,
etc., para retencin de suelos, asi como para prevenir inundaciones, sequias,
desertificacin, entre otras amenazas.
./ Planeacin de uso de suelos: disposicin de tierras, recursos. instalaciones y
servicios para asegurar su eficiencia fsica, econmica y social. Esto incluye la
construccin y reubicacin de asentamientos humanos, de actividades agrcolas,
ganaderas, pesqueras y forestales, as como de otras actividades productivas, fuera
de zonas de riesgo de desastre, lo cual bsicamente descansa en la planeacin y el
ordenamiento territorial.
./ Reorientacin productiva: cambio de actividad econmica en donde los insumos
(tales como agua), condiciones climatolgicas (variabilidad climtica o
temperaturas) y condiciones de mercado (como la alta volatilidad de precios) ya no
son favorables.
c) Transferencia del riesgo: Mecanismos financieros para transferir el riesgo de una a

otra parte. Sus principales esquemas incluyen:
./ Seguros (pblicos, privados y subsidiados)
./ Seguros de propiedad (casa, vehculos y activos productivos) .
./ Seguros catastrficos: cubren hasta ya sea cierto nivel de daos o hasta cierto
umbral de un fenmeno natural.
./ Seguro agricola/industrial: cubre las prdidas asociadas a un evento climtico
independientemente de su intensidad. Generalmente, su criterio de decisin
consiste en cierto rendimiento observado o cultivo esperado.
./ Seguro paramtrico: las indemnizaciones de este tipo de seguro son pagadas a los
asegurados en caso de experimentar un fenmeno de origen natural que excede
cierto umbral de acuerdo a informacin ssmica o meteorolgica .
./ Bonos catastrficos: son bonos que permiten trasladar el riesgo del emisor al
inversionista.
d) Compartimiento de prdidas: Acuerdo solidario entre participantes respecto de la

distribucin de cualquier prdida incurrida en caso de que uno o ms de los
participantes no pueden cumplir su obligacin. La forma ms comn de este tipo de
instrumento son los fondos contingentes. Usualmente, los gobiernos locales no
146
rg
CINIPIID
pueden financiar por s mismos su respuesta a desastres y la recuperacin. Ello lleva

al uso del principio de subsidiariedad administrativa del gobierno central hacia niveles
inferiores de la administracin pblica, para lo cual implementan un instrumento
financiero conocido como fondo contingente.
147

CINIPIID
CAPTULO VIII
ELABORACIN DEL INFORME
148
~ ~;,,,; MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CIHlPIIIO
8.1 FASES PARA LA ELABORACION DEL INFORME

Con procedimientos metodolgicos, tcnicos cientficos, detallado en los respectivos captulos,
los profesionales responsables de realizar ta Evaluacin del Riesgo, estn en condiciones de
elaborar el respectivo Informe, para tal efecto es necesario tener en cuenta:
./ Fase de Planeamiento y Organizacin

./ Fase de Trabajo de Campo
./ Fase de Gabinete
./ Estructura del Informe
./ Directiva correspondiente que aprueba los procedimientos administrativos y el presente
Manual para la Evaluacin de Riesgos originados por fenmenos naturales.
8.1.1 Fase de Planeamiento y Organizacin

1.- Programacin de la evaluacin de riesgos
2.- Equipo profesional.
3.- Informacin bsica.
4.- Plazo y responsabilidad.
8.1.2 Fase de trabajo de campo

1.- Coordinacin y reconocimiento.
2.- Identificacin y caracterizacin de peligros.
3.- Anlisis de las vulnerabilidades.
4.- Consolidado e informe preliminar.
8.1.3 Fase de gabinete

1.- Procesamiento y sistematizacin de la informacin de campo
2.- Redaccin del informe final.
ESTRUCTURA DEL INFORME

A continuacin se indica la estructura que deber contener los informes de
Evaluacin de Riesgos originados por fenmenos naturales.
1. Objetivo
2. Situacin general
2.1. Ubicacin geogrfica
2.2. Descripcin fsica de la zona a evaluar
2.3. Caractersticas generales del rea geogrfica a evaluar
3. De la Evaluacin de Riesgos
3.1. Determinacin del nivel de peligrosidad
149
ft1J"A;,;
ClfflPRIO
3.1.1. Identificacin de los peligros.

3.1.2. Caracterizacin de los peligros
3.1.3. Ponderacin de los parmetros de los peligros
3.1.4. Niveles de peligro
3.1.5. Identificacin de elementos expuestos
3.1.6. Susceptibilidad del mbito geogrfico ante los peligros
3.1. 7. Ponderacin de los parmetros de susceptibilidad
3. 1.8. Mapa de zonificacin del nivel de peligrosidad
3.2. Anlisis de vulnerabilidades
3.2.1. Anlisis de la componente exposicin
3.2.2. Ponderacin de los parmetros de exposicin
3.2.3. Anlisis de la componente fragilidad
3.2.3.1 Fragilidad social
3.2.3.3 Fragilidad ambiental
3.2.4. Ponderacin de los parmetros de fragilidad
3.2.5. Anlisis de la componente resiliencia
3.2.1.1 Resilencia social
3.2.1.2 Resiliencia econmica
3.2.1.3 Resiliencia ambiental
3.2.6. Ponderacin de los parmetros de resiliencia
3.2.7. Nivel de vulnerabilidad
3.2.8. Mapa de zonificacin del nivel de vulnerabilidad
3.3. Clculo de riesgos
3.3.1. Determinacin de los niveles de riesgos
3.3.2. Clculo de posibles prdidas (cualitativa y cuantitativa)
3.3.3. Zonificacin de riesgos.
3.3.4. Medidas de prevencin de riesgos de desastres (riesgos
futuros)
3.3.4.1. De orden estructural
3.3.4.2. De orden no estructural
150

CINIPIID
3.3.5. Medidas de reduccin de riesgos de desastres (riesgos

existentes)
3.3.5.1. De orden estructural
3.3.5.2. De orden no estructural
3.4. Del Control de Riesgos
3.4.1. De la evaluacin de las medidas
3.4.1.1. Aceptabilidad I Tolerabilidad
3.4.1.2. Control de riesgos
4. Bibliografa
5. Anexos
5.1. Planos
5.2. Datos estadsticos
5.3. Panel fotogrfico
5.4. Otros
151

CltllPRID
ANEXOS
152
ftj1
-~~ MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CINIPIIIO
ANEXO N 01:
BIBLIOGRAFA
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DIRECCIN GENERAL DE PROTECCIN CIVIL Y EMERGENCIAS. "Riesgo Volcnico". Ministerio

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CINfPIIO
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156
ClNlPlllD
ANEXO N 02:
BASE LEGAL
1. Constitucin Politica del Per. Fecha de promulgacin: 29/12/1993. Fecha de inicio de vigencia:
01/01/1994
2. Acuerdo Nacional (Polltica 32: Gestin del Riesgo de Desastres). Fecha: Marzo 2011
3. Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (Fecha: 19 de Febrero
de 2011)
4. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. Decreto Supremo
N 048-2011-PCM (Fecha: 27 de Mayo de 2011)
5. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 27867 (Fecha: 18 de Noviembre de 2002)
6. Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972 (Fecha: 27 de Mayo de 2003)
7. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Ley N 29158
8. Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable, Ley N 29869
9. Decreto Supremo N111-2012-PCM, que incorpora la Polltica Nacional de Gestin del Riesgo de
Desastres como Poltica Nacional de obligatorio cumplimiento para las entidades del Gobierno
Nacional. 01 de Noviembre de 2012.
10. Resolucin Ministerial 334-2012-PCM. Lineamientos Tcnicos del Proceso de Estimacin del Riesgo
de Desastres
11. Resolucin Ministerial N 220-2012-PCM, Lineamientos Tcnicos del Proceso de Reduccin del
Riesgo de Desastres.
12. Resolucin Ministerial N 222-2012-PCM, Lineamientos Tcnicos del Proceso de Prevencin del
Riesgo de Desastres.
13. Decreto Supremo N 115-2013-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29869, Ley de
Reasentamiento Poblacional para las Zonas de Muy Alto Riego No Mitigable
14. Resolucin Directora! N 005-2012-EF/63.01 Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis
de riesgos en los proyectos de inversin pblica. Ministerio de Economla y Finanzas
15. Anexos N05, N06 y N07 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (2004,
pp. 76-88), Ministerio de Economla y Finanzas.
157
ft>i
~;,;
CINIPIID
ANEXO N 03:
TERMINOLOGA BSICA
ACTORES LOCALES: Son todos aquellos agentes en el campo poltco, econmico social y cultural
portadores y fomentadores de las potencialidades locales. Los actores locales pasan a tener un rol
principal en los procesos de desarrollo, tanto en sus roles particulares, como tambin en sus acciones de
coordinacin entre ellos.
ANLISIS DE RIESGOS: Procedimiento tcnico. que permite identificar y caracterizar los peligros.
analizar las vulnerabilidades, calcular, controlar, manejar y comunicar los riesgos, para lograr un
desarrollo sostenido mediante una adecuada toma de decisiones en la Gestin del Riesgo de Desastres.
ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD: Etapa de la evaluacin de riesgos, en la que se analiza los

factores de exposicin, fragilidad y la resiliencia en funcin al nivel de peligrosidad determinada, se
evala el nivel de vulnerabilidad y se elabora el mapa del nivel de vulnerabilidad de la unidad fsica,
social o ambiental evaluada.
CALCULO DE RIESGOS: Etapa de la evaluacin de riesgos, en la que se determina los niveles de

riesgos, se estima (cualitativa y cuantitativa) los daos o afectaciones, se elabora el mapa de
zonificacin del nivel de riesgos y se recomiendan medidas de control preventivo y de reduccin de
orden estructural y no estructural.
CUENCA HIDROGRFICA: Tambin denominado cuenca de drenaje, es el territorio drenado por un

nico sistema de drenaje natural, es decir, que drena sus aguas al mar a travs de un nico ro, o que
vierte sus aguas a un nico lago endorreico. Una cuenca hidrogrfica es delimitada por la lnea de las
cumbres, tambin llamada divisoria de aguas. El uso de los recursos naturales se regula
administrativamente separando el territorio por cuencas hidrogrficas.
COMUNICACIN DE RIESGOS: Componente del procedimiento tcnico del anlisis de riesgos,

mediante el cual se intercambia informacin y opiniones a lo largo de todo el procedimiento de anlisis
de riesgos. Dicho intercambio de informacin es sobre los riesgos, los factores relacionados con los
riesgos y las percepciones de los mismos, entre las personas encargadas de la evaluacin de los
resgos, los responsables de la prevencin o reduccin del riesgo de desastres, la poblacin, las
autoridades, la comunidad acadmica y otras partes interesadas, explicando y comprendiendo los
resultados de la evaluacin de los riesgos y de los criterios de las decisiones relacionadas con el manejo
de los riesgos tomada.
CONTROL DE RIESGOS: Etapa de la evaluacin de riesgos, en la que se evalan las medidas de

prevencin y/o reduccin del riesgo de desastres, se determina la aceptabilidad o tolerabilidad del riesgo
y finalmente se dan las recomendaciones de las medidas de control ms idneas.
158
1t1l
-;,,
CINlPRIO
DESASTRES: Conjunto de daos y prdidas, en la salud, fuentes de sustento. hbitat fsico,

infraestructura, actividad econmica y ambiente, que ocurre a consecuenciadel impacto de un peligro o
amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las unidades sociales.
sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias, pudiendo
ser de origen natural o inducido por la accin humana.
DESARROLLO SOSTENIBLE: Proceso de transformacin natural, econmico social, cultural e

institucional, que tiene por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano. la
produccin de bienes y prestacin de servicios, sin deteriorar el ambiente natural ni comprometer las
bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
DETERMINACIN DE PELIGROS: Etapa de la evaluacin de riesgos, en la que se identifica y

caracteriza los peligros, se evala la susceptibilidad de los peligros, se define los escenarios. se
determina el nivel de peligrosidad y se elabora el mapa del nivel de peligrosidad.
DIRECTRICES DE EVALUACIN DE RIESGOS: Normas sobre la seleccin de las opciones y los

dictmenes conexos para la aplicacin del procedimiento tcnico, a fin de que se mantenga la integridad
cientfica del procedimiento.
ELEMENTOS EN RIESGO O EXPUESTOS: Es el contexto social, econmico y ambiental presentado

por las personas y por los recursos. servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un fenmeno.
EVALUACIN DE RIESGOS: Componente del procedimiento tcnico del anlisis de riesgos, el cual
permite calcular y controlar los riesgos. previa identificacin de los peligros y anlisis de las
vulnerabilidades, recomendando medidas de prevencin y/o reduccin del riesgo de desastres y
valoracin de riesgos.
FENMENO DE ORIGEN NATURAL: Es toda manifestacin de la naturaleza que puede ser percibido
por los sentidos o por instrumentos cientficos de deteccin. Se refiere a cualquier evento natural como
resultado de su funcionamiento interno.
FENMENOS INDUCIDOS POR LA ACCIN HUMANA: Es toda manifestacin que se origina en el

desarrollo cotidiano de las actividades, tareas productivas (pesquerla, minera, agricultura, ganadera,
etc.) o industriales (comerciales y/o de fabricacin industrial, etc.) realizadas por el ser humano, en la
que se encuentran presentes sustancias y/o residuos (biolgicos, ffsicos y qumicos) que al ser liberados
pueden ser percibidos por los sentidos o por instrumentos cientficos de deteccin.
GRANIZO.- Se conoce como granizo a los granos o corpsculos de hielo ms o menos duros que caen
de las nubes. El tamao de estas partculas oscila, normalmente, entre unos milmetros y dos o ms
centmetros. El mecanismo de esta precipitacin violenta de grnulos de hielo est relacionado con las
159
~ ~;,,,; MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CINEHIO
tormentas en las que intervienen la conveccin como elemento esencial en su formacin, y con los
fenmenos elctricos.
GESTIN DEL CONOCIMIENTO: Es una deliberada y sistemtica coordinacin de la poblacin, la

tecnologa, los procesos y la estructura de una organizacin, para ar'\adir valor a travs del uso e
innovacin del conocimiento.
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES.- Es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, la
reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as como la
adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las poHticasnacionales
con especial nfasis en aquellas relatvas a materia econmica, ambiental, de seguridad, defensa
nacional y territorial de manera sostenible.
GESTIN CORRECTIVA. Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de

corregir o mitigar el riesgo existente.
GESTIN PROSPECTIVA.- Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de evitar y
prevenir la conformacin del riesgo futuro que podra originarse con el desarrollo de nuevas inversiones y
proyectos en el territorio.
GESTIN REACTIVA. Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres ya

sea por un peligro inminente o por la materializacin del riesgo.
INCENDIO: Es la destruccin de materiales combustibles por la accin incontrolada del fuego, que
puede ser extremadamente peligroso para los seres vivos y las estructuras de las viviendas y
establecimientos econmicos y de servicios.
La exposicin a un incendio puede producir quemaduras severas y los sntomas de la inhalacin de

humo, como es el caso ms comn de la asfixia. De acuerdo al lugar donde se produzca el incendio,
pueden ser: urbanos y forestales.
INDICADOR: Expresin cuantitativa y/o cualitativa que permite observar, describir y evaluar los
diferentes aspectos de una situacin actual, formular situaciones deseadas o comparar una situacin
comn con relacin a una situacin deseada, ayudando en la toma de decisiones.
INFORME PRELIMINAR DE RIESGOS: Es el documento elaborado por los rganos competentes del
Gobierno Regional o Gobierno Local (Municipalidad Provincial o Distrital), el cual de manera preliminar y
rpida permite determinar de manera cualitativa los niveles de riesgos en un rea geogrfica especfica,
y establece si hubiera lugar, la condicin de Pelgro Inminente y la emisin de medidas de prevencin y
reduccin de riesgos de carcter estructural y no estructural de cumplimiento obligatorio e inmediato por
parte de la autoridad local para prevenir o reducir los efectos de un desastre en salvaguarda de la vida
humana.
160
~ ~;,; MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CINIPRID
Adems, permite al rgano competente elaborar un Programa Anual de Evaluaciones de Riesgos en el

mbito de su jurisdiccin, priorizando los recursos presupuestales y la ejecucin de los mismos.
INFORME DE EVALUACIN DE RIESGOS: Documento que sustenta y consigna de manera fehaciente

el resultado de la ejecucin de una evaluacin de riesgos. mediante el cual se determina. calcula y se
controla el nivel de riesgos de las reas geogrficas expuesta a determinados fenmenos de origen
natural o inducidos por la accin humana, en un periodo de tiempo.
INFRAESTRUCTURA: Es el conjunto de estructuras de ingeniera e instalaciones, con su

correspondiente vida til de diseo, que constituyen la base sobre la cual se produce la prestacin de
servicios considerados necesarios para el desarrollo de fines productivos, polticos, sociales y
personales.
LINEAMIENTOS TCNICOS: Son aquellos documentos que describen las etapas. fases, pautas y
formatos necesarios para desarrollar actividades o tareas tcnicas especificas. Se emiten para
particularizar o detallar acciones que derivan de un ordenamiento de mayor jerarqua como una ley, un
cdigo, un reglamento, un decreto, entre otros. Los lineamientos tcnicos se desarrollan en base al
campo de accin sobre el cual tendrn injerencia. Asl mismo, muestran los lmites de aplicacin,
responsabilidades y funciones de las instituciones involucradas.
MANEJO DE RIESGOS: Componente del procedimiento tcnico del anlisis de riesgos. que consiste en
ponderar y priorizar las distintas opciones para prevenir o reducir los riesgos. en consulta con todas las
partes interesadas y teniendo en cuenta la evaluacin de riesgos y otros factores relacionados a la
proteccin de la vida de la poblacin y del patrimonio de las personas y del Estado. Seleccionando las
medidas de prevencin y reduccin del riesgos de desastres ms apropiadas.
MAPA TEMTICO: Son representaciones sobre el papel de las caractersticas de algn tema en
particular, apoyado sobre una base topogrfica en donde se resalta, mediante la utilizacin de diversos
colores y recursos de las tcnicas cartogrficas. correlaciones, valoraciones o estructuras de distribucin
de por ejemplo: viviendas, obras de infraestructura. caminos, reas seguras, etc.
MEDIDAS ESTRUCTURALES: Cualquier construccin fsica para reducir o evitar los riesgos o la
aplicacin de tcnicas de ingeniera para lograr la resistencia y la resiliencia de las estructuras o de los
sistemas frente a las peligros.
MEDIDAS NO ESTRUCTURALES: Cualquier medida que no suponga una construccin flsica y que
utiliza el conocimiento, las prcticas o los acuerdos existentes para prevenir o reducir el riesgo y sus
impactos. especialmente a travs de politicas y leyes, una mayor concientizacin pblica. la capacitacin
y la educacin.
161
~ -;,;
CINIHID
MONITOREO: Proceso de observacin y seguimiento del desarrollo y variaciones de un fenmeno, ya

sea instrumental o visualmente, y que podra generar un desastre.
NIEVE: Es la precipitacin de cristales congelados de hielo, blancos o transparentes, configurado en una

compleja terma hexagonal. Por lo general cae de nubes estratiformes, pero puede caer como lluvia de
nieve desde otras nubes cumuliformes. Usualmente aparece en forma de apretadas escamas o copos de
nieve.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Es una politica de Estado, un proceso poltico y tcnico

administrativo de toma decisiones concertadas con los actores sociales, econmicos, polticos y
tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, la regulacin y promocin de la
localizacin y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades econmicas.
sociales y el desarrollo fsico espacial sobre la base de la identificacin de potencialidadesy limitaciones.
considerando criterios ambientales, econmicos, socioculturales, institucionales y geopolticos.Asimismo,
hace posible el desarrollo integral de la persona como garanta para una adecuada calidad de vida.
PELIGRO: Probabilidad de que un fenmeno, potencialmente daino, de origen natural o inducido por la
accin humana. se presente en un lugar especifico, con una cierta intensidad y en un perodo de tiempo
y frecuencia definidos.
PELIGRO INMINENTE: Fenmeno de origen natural o inducido por la accin humana, con alta
probabilidad de ocurrir y de desencadenar un impacto de consecuencias significativas en la poblacin y
su entorno de tipo social, econmico y ambiental debido al nivel de deterioro acumulado en el tiempo y
que las condiciones de stas no cambian.
PLAN: Instrumento diseado para alcanzar determinados objetivos, en el que se definen en espacio y
tiempo los medios utilizables para lograrlos. En l se contemplan en forma ordenada y coherente las
metas, estrategias, pollticas, directrices y tcticas, asi como los instrumentos y acciones que se utilizarn
para llegar a los fines deseados. Un plan es un instrumento dinmico sujeto a modificaciones en sus
componentes, en funcin de la peridica evaluacin de sus resultados.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO: Es la propuesta de desarrollo de largo plazo de una regin,

provincia, distrito o comunidad, que ha sido concertada entre todos los ciudadanos mediante
mecanismos de participacin ciudadana.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Instrumento bsco para desarrollar el proceso de

ordenamiento del territorio regional, constituido por un conjunto de objetivos, directrices, polticas,
estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar el desarrollo fisico del
territorio y la utilizacin del suelo.
162

CIHEPIID
PLAN DE REASENTAMIENTO: Documento de gestin que establece las acciones, las entidades
intervinientes y sus responsabilidades, el plazo de ejecucin y los costos, as como la informacin
relacionada a la zona declarada de muy alto riesgo no mit!gable, la evaluacin de la poblacin a
reasentar de los predios afectados, el saneamiento flsico legal de los predios a desocupar, el uso
inmediato de las zonas desocupadas, la evaluacin de la zona de acogida, los instrumentos disponibles
para su ocupacin segura.
PREDIOS: Bienes inmuebles referidos al suelo. subsuelo y sobresuelo, que estn delimitados y tienen
un rea determinada, que puede ser vivienda o unidad habitacional, terreno o unidad inmobiliaria y otros.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: Es una herramienta clave en la planificacin y gestin de los

espacios locales. Elaborarlo participativamente constituye un proceso de concertacin social que
expresa una amplia apertura democrtica en la toma de decisiones para el desarrollo local y permite usar
los recursos pblicos de acuerdo con las potencialidades locales, prioridades de la poblacin y la
necesidad de desarrollar economlas, generar empleo, reducir sustancialmente los niveles de pobreza y
exclusin social y mejorar asi la calidad de vida de los pobladores.
PREVENCIN: Proceso de la gestin del riesgo de desastres, que comprende las acciones que se
orientan a evitar la generacin de nuevos riesgos en la sociedad en el contexto de la gestin del
desarrollo sostenible.
PROCESO DE ESTIMACIN DEL RIESGO: Acciones y procedimientos que se realizan para generar el
conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de riesgo
que permitan la toma de decisiones en la Gestin del Riesgo de Desastres.
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA: Toda intervencin limitada en el tempo que utiliza total o
parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios, cuyos beneficios se generan durante la vida til del proyecto y son
independientes de los de otros proyectos.
REDUCCIN: Proceso de la gestin del riesgo de desastres, que comprende las acciones que se
realzan para reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestin del desarrollo
sostenible.
RESILIENCIA: Capacidad de las personas. familias y comunidades, entidades pblicas y privadas, las
actividades econmicas y las estructuras flsicas, para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar, resistir y
recuperarse, del impacto de un peligro o amenaza, asi como de incrementar su capacidad de
aprendizaje y recuperacin de los desastres pasados para protegerse mejor en el futuro.
RIESGO DE DESASTRE: Es la probabilidad de que la poblacin y sus medios de vida sufran danos y
prdidas a consecuencia de su condicin de vulnerabilidad y el impacto de un peligro.
163
fi11
~~
CINEPIID
VULNERABILIDAD: Es la susceptibilidad de la poblacin, la estructura fsica o las actividades

socioeconmicas, de sufrir daos por accin de un peligro. La vulnerabilidad puede ser explicada por
tres factores: Exposicin, Fragilidad y Resiliencia. Se expresa en trminos de O a 1.
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES: Sistema interinstitucional,

sinrgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar sus efectos, asl como evitar la generacin de nuevos riesgos, y
preparacin y atencin ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios,
lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del Riesgo de Desastres
164
~J
~;,;; MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CIIIIPIID
ANEXO N 04:
COMPETENCIA SEGN ESPECIALIDAD PARA LA IDENTIFICACIN Y
CARACTERIZACIN DE PELIGROS ORIGINADOS POR DINMICA
INTERNA DE LA TIERRA
1. PROFESIONALES COMPETENTES PARA LA IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE
SISMOS
Los profesionales con el perfil adecuado para la identificacin y caracterizacin de este peligro son:
Requerimientos Profesional Cursos Incluidos en la formacin
profeslonal
Geologa General, Topografa General, Geomorfologa,
Geologa de Campo, Geologa Estructural, Geofsica
Ingeniero gelogo General, Geologa Histrica, Geoflsica Aplicada,
Experiencia y Geotectnica
Conocimientos Geologla de Campo 1, Geologa del Per, Geologa Aplicada
especializados en a Construcciones.
Geologa (tipos de suelo, Gelogo Geologa del Per, Mecnica de Suelos, Geologa
topografa), Estructural, Hidrogeologa, Geotecnia I y 11, Geologa de
geomorfologa, Campo.
geofsica, geometra de Ingeniero civil Geologa, Topografa I y 11, Mecnica de Suelos I y 11,
fallas, tectnica de Hidrologa General , Geologa Aplicada
placas, generacin de Gegrafo Geologa, Geografa Fsica, Topografa, Sedimentologa,
terremotos. Edafologa, Topografa Aplicada, Geomorfologa del Per,
Seguridad Fsica, Geomorfologa Aplicada, Geomorfologa.
Ingeniero Geologa, Geografa Fsica, Topografa I y 11, Geomorfologa,
Gegrafo Edafologa, Hidrologa, lng. Econmica, Climatologa,
Geodesia I y 11, Cartografa, SIG, Teledeteccin.
Ingeniero de Geologa General, Topografa General, Topografa Minera,
Minas Geologa Estructural, Mecnica de Rocas y 11, Fragmentacin
de Rocas, Mecnica de Suelos, Hidrogeologa.
Otros profesionales que acrediten conocimiento y experiencia en temas
relacionados a Sismos.
Instituciones del Estado Involucrados
Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET
Instituto Geofsico del Per - IGP
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres -CENEPRED
lnsttuto Geogrfico Nacional - IGN
Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial - CONIDA
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC
Universidades Pblicas
Instituciones Privadas de apoyo
Universidades Privadas
Organismos No Gubernamentales - ONGs
Centros de Estudios e Investigacin Privados
Cooperacin Internacional
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres

TSUNAMIS
Los profesionales con el perfil adecuado para la identificacin y anlisis de este peligro son:
165
~
;,,J MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CINIPIID
Requerimientos Profesional Cursos incluidos en la formacin profesional

Ingeniero
Pesquero
Experiencia y Ingenierode Meteorologa, Geologa, Hidrologa, Aguas subterrneas,
Conocimientos Mecnica de Drenaje. Oceanografa Fsica, Hidrulica Martima y de Estuarios,
especializados en Fluidos Ingeniera de Recursos Hdrlcos, Hidrologa Ambiental
Meteorologa y
Dinmica en el Gegrafo Meteorologa, Oceanografa, Climatologa, Hidrografa,
Mar Hidrologa
Otros profesionales que acrediten conocimiento y experiencia en temas y
fenmenos relacionados al mar.
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI
lnsttuto del Mar del Per - IMARPE
Instituto Tecnolgico Pesquero del Per - ITP
Direccin de Hidrografa y Navegacin - DHN
Instituto Geogrfico Nacional - IGN
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC

Fuente: subdlreccion de Normas y Llnearnientcs

PELIGROS GENERADOS POR VOLCANES
Geologa General, Topografa General, Geomorfologa,
Experiencia y Geologa de Campo, Geologa Estructural, Geofsica
Conocimientos General, Geologa Histrica, Geofsica Aplicada,
especializados en Geotectnica, Geologa de Campo 1, Geologa del Per,
Geologa (tipos de Geologa Aplicada a Construcciones .
suelo, topografa), Gelogo Geologa del Per, Mecnica de suelos, Geologa
geomorfologa, Estructural, hidrogeologla, Geotecnia I y 11, Geologa de
geofsica, geometra campo.
de fallas, tectnica Ingeniero cvil Geologa, Topografa I y 11, Mecnica de Suelos I y 11 ,
de placas. Hidrologa General, Geologa Aplicada
Gegrafo Geologa, Geografa Fsica, Topografa, Sedimentologa,
Estudios Edafologa, Topografa Aplicada, Geomorfologa del Per,
relacionados a la Seguridad Fsica, Geomorfologa Aplicada, Geomorfologa
Vulcanologla.
Ingeniero Geologa, Geografa Fsica, Topografa I y 11, Geomorfologa,
Gegrafo Edafologa, Hidrologa, lng. Econmica, Climatologa,
Geodesia I y 11, Cartografa, SIG, Teledeteccin.
166

CINIPfllD
Ingeniero de Geologa General, Topografa General, Topografa Minera,

Minas Geologa Estructural, Mecnica de Rocas 1 y 11,
fragmentacin de Rocas, Mecnica de Suelos,
Hldrogeologa.
relacionados a la Vulcanologa.
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPREO
Organismos No Gubernamentales- ONGs
Centros de Estudio e Investigacin Privados
Fuente: Subd1recc1n de Normas y Lineamientos

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS DE GEODINAMICA EXTERNA DE LA TIERRA
Reauerimlentos Profesional Cursos Incluidos en la formacin profesional
Gelogo Sedimentologa, Geologa General, Topografa General,
Geomorfologa, Geologa de Campo, Geologa Estructural,
Geofsica General, Geologa Histrica, Geofsica Aplicada,
Geotectnica, Geologa de Campo I, Geologa del Per,
Geologa Aplicada a Construcciones.
Gegrafo Geologa, Geografa Fsica, Topografa, Geomorfologa
Aplicada, Meteorologa, Climatologa, Fotointerpretacin,
Conocimiento Sedimentologa, Edafologa, Hidrologa, Geografla Regional,
especializado Geografla de reas de Montaffa, Geomorfologa del Per,
en temas de Seguridad Fsica, Cartografa
Hidrologa, Ingeniero Geologa General, Topografa General, Geomorfologa,
Climatologa, Gelogo Geologa de Campo, Geologa Estructural, Geofsica General,
Meteorologa Geologa Histrica, Geofsica Aplicada Geotectnica,
'
Geologa, Geologa de Campo I, Geologa del Per, Geologa Aplicada a
Meteorizacin, Construcciones
Geomorfologa, Ingeniero Geologa, Geografa Fsica, Topografa I y 11, Geomorfologa,
Erosin, Identificacin Gegrafo Edafologa, Hidrologa, lng. Econmica, Climatologa,
de fallas. Geodesia I y 11, Cartografa, SIG, Teledeteccin.
Ingeniero Edafologa, Meteorologa General, Geologa, Topografa,
Estudios Relacionados Ambiental Geografa Fsica, Cambios Climticos.
a la Inestabilidad de
Ingeniero Geologa, Topografa I y 11, Mecnica de Suelos I y 11,
Laderas.
Civil Hidrologa General, Geologa Aplicada.
relacionados a Inestabilidad de Laderas.
Instituto Geofsico del Pen - IGP
Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana IIAP
167
CIKIPIEO

Autoridad Nacional del Agua - ANA

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS HIDROMETEOROLGICOS Y
OCEANOGRFICOS
Los profesionales con el peil adecuado para la identificacin y anlisis de este peligro son:
Meteorlogo Meteorologa Bsica, Fsica, dinmica, Climatologa

Aplicada, General, Geografa Fsica.
lng. Meteorlogo Meteorologa general, Climatologa, micro meteorologa,
Cambios Climticos, Climatologa Urbana
Gegrafo Geologa, Geografa Fsica, Geomorfologa Aplicada,
Conocimiento Meteorologa, Climatologa, Oceanografa, Edafogeografia,
especializado Hidrologa, Geomorfologa del Per, Cartografa,
en temas de, Teledeteccln.
Hidrologa,
Geologa, Ingeniero Edafologa, Meteorologa General, Geologa, Topografa,
Meteorologa, Ambiental Geografa Fsica, Cambios Climticos.
Climatologa,
Ingeniero Gelogo Geologa General, Topografa General, Geomorfologa,
Erosin,
.
Geologa de Campo, Geologa Estructural, Geofsica
Topografa,
General I Geologa Histrica, Geofsca Aplicada
geomorfologa.
Geotectnica, Geologa de Campo 1 , Geologa del Per,
Geologa Aplicada a Construcciones
Ingeniero Geologa, Geografa Fsica, Oceanografa y Limnografa,
Gegrafo Topografa I y 11, Geomorfologa, Edafologa, Hidrologa,
lng. Econmica, Climatologa, Geodesia I y 11, Cartografa,
SIG, Teledeteccin.
Ingeniero Civil Geologa, Topografa I y 11, Mecnica de Suelos I y 11 ,
Hidrologa General, Geologa Aplicada
Ingeniero de Topografa, Dinmica de Fluidos, Hidrulica, Flujos,
Mecnica de Meteorologa, Geologa, Hidrologa, Aguas subterrneas,
Fluidos Drenaje. Oceanografa Fsica.
Ingeniero Oceanografa fsica, Qumica, Geologa, hidrodinmica en
Pesquero las zonas costeras, estudio del clima martimo y oleajes.
Oceangrafo
Otros profesionales que acrediten conocimiento en temas relacionados a
Inundaciones.
Instituto del Mar del Per - IMARPE
Empresa Nacional de Puertos - ENAPU
168
fi1J
~~
CIHIHID

lnsttuto de lnvestgacin de la Amazona Peruana - IIAP

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS BIOLGICOS - PLAGAS
Requerimientos Profesional Cursos Incluidos en la formacin profesional
Agrnomo y/o Entomologa General, Anatoma y Fisiologa de Insectos,

Conocimiento Ingeniero Entomologla Mdica y Veterinaria
especializado Agrnomo
en temas de Bilogo Fisiologla Vegetal, Biologla General, Botnica, Zoologla
Entomologa. General, Botnica, Fisiologa animal.
Otros profesionales que acrediten conocimiento y/o especializacin en temas
relacionados a la entomologla.

Instituto Nacional de Investigacin Agraria - INIA
Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Per - SENASA
Ministerio de Agricultura - MINAG
Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana - IIAP

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS BIOLGICOS - EPIDEMIA

Mdico Biologa Celular y Molecular, Epidemiologa Bsica,
Conocimiento Fislopatologla, Epidemlologla De Enfermedades , Gentica,
169
especializado en Bioqumica
temas de Salud y Biologa Biotecnologa, Microbiologa.
estudios
Epidemlolglcos, Bioqumlco Higiene y Mlcroblologa, lnmunologla, Mlcrobiologa,
Bromatologla, Fisiopatologla
relacionados a la epidemiologla.
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA
Ministerio de Salud - MINSA
Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana - IIAP
Instituciones Privadas de Apoyo
Fuente: Sutx11recc1n de Normas y Lineamientos

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS BIOLGICOS PANDEMIAS
Mdico Biologa Celular y Molecular, Epidemiologa Bsica,

Conocimiento Flslopatologa, Epidemiologa de Enfermedades, Gentica,
especializado en Bioqumica
temas de Salud y Biologa Biotecnologa, microbiologla
estudios de
Pandemia. Bioqumico Higiene y Microbiologa, Inmunologa, Microblologa,
Bromatologa, Fislopatologla
relacionados a pandemlas.
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA
Ministerio de Salud - MINSA
Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana - IIAP
170
(g
ClNIPllD
ANEXO N 05:
COMPETENCIA SEGN ESPECIALIDAD PARA EL ANLISIS DE LA
VULNERABILIDAD
1. PROFESIONALES COMPETENTES PARA EL ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD

Los profesionales con el perfil adecuado para el anlisis de la vulnerabilidad:
Requerimientos Profesional Cursos incluidos en la formacin
orofeslonal
Manejo y conservacin de suelos, produccin de cultivos,
Agrnomo
hortcola y frutcolas, evaluacin de sistemas agrarios.
Ingeniera de agua y medio ambiente, ingeniera de riesgo,
Experiencia y lng. Agrcola geotecnla, zootecnia, proyectos de inversin, planificacin,
Conocimientos etc.
especializados sobre Saneamiento ambiental, concreto armado, alcantarillado y
mantenimiento y fng. Sanitario drenaje fluvial, anlisis de redes y fuentes de agua,
evaluacin del estado tratamiento de desage, etc.
de la infraestructura lng. Electricista, Instalaciones elctricas, dispositivos electrnicos,
urbana y rural, electrnico y/o telecomunicaciones, lneas de transmisin, electrnica
actividades econmicas telecomunicaciones industrial, etc.
y productivas, anlisis y Geologa, Topografa I y 11, Mecnica de Suelos I y 11,
comportamiento de la lng. Civil Hidrologa General, Geologa Aplicada, construcciones e
poblacin, etc. Infraestructura.
Economa y polticas
econmicas de los sectores
Economista productivos, Formulacin y evaluacin de proyectos
sociales, Gerencia financiera, Matemticas flnancleras, etc.
relacionadosal anlisis de la vulnerabilidad
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento - MVCS
OSINERGMIN
OEFA
Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial CONIDA
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTEC
171
fi11
~;,,;
C:IHIPIID
ANEXO N 06:
MTODO MUL TICRITERIO
PROCESO DE ANLISIS JERRQUICO

Para la ponderacin de los criterios, sub criterios y descriptores se utiliz el Proceso de Anlisis
Jerrquico el cual es un mtodo multicriterio que permite incorporar criterios cuantitativos
(infraestructura expuesta, prdidas humanas, econmicas, etc.) y cualitativos (programas de
capacitacin, creacin y/o aplicacin de la normatividad, etc.) que son considerados en la
Gestin del Riesgo de Desastres. La matriz que se forma es una matriz cuadrada es decir el
mismo nmero de filas y columnas.
La notacin matemtica seria: A = A
Para el clculo de los pesos ponderados:

Primero: Se construye la matriz de comparaciones pareadas, el que mostrara la comparacin
entre criterios, sub criterios y/o descriptores segn el caso de inters. En el caso de ponderacin
de criterios esta matriz nos permite determinar la importancia de un criterio respecto a otro, lo
que nos servir posteriormente para la ponderacin de criterios.
")
":~:''
...
n,11 1
Sumamos verticalmente los elementos de cada columna. As se obtienen los valores:

n
vl,v2, ... vn =) a1
f.:t
Segundo: Construimos la matriz de comparaciones normalizada. El cual se obtiene de dividir
cada elemento de matriz entre la suma obtenida, para conseguir:
1fvt 12v2
021 1fvz
vl
ANOIIMALIZADA =
"l/vl 112 v2
Tercero: El siguiente paso consiste en obtener el vector prioridad el cual nos mostrar los pesos
ponderados de cada criterio a partir de la matriz normalizada:
Para ello se calcula el vector columna:
172
1
ClNIPRlD
"
.!.nL
'\' 1/
/I
11
.!_ '\'
21
11L
/=1
p =
1" a
-11 u/
Jl
Y se obtiene el vector de prioridades de los criterios:
Pc11
Pc12
p =
Pe 111
Se debe indicar que la suma de los elementos del vector prioridad debe ser igual a 1.
Pe1i = P,11 + P,12 + ... + Pc1n =1

, .. 1
Para el clculo de la Relacin de Consistencia (RC).
Se pasa a la verificacin de la posible existencia de consistencia entre los juicios expresados.
Primero: Multiplicar cada valor de la primera columna de la matriz de comparacin pareada por
la prioridad relativa del primer elemento que se considera y asf sucesivamente. Se deben sumar
los valores sobre las filas para obtener un vector de valores, denominado Vector Suma
Ponderada (VSP).
1
Pea VSP11
1 Pc:12 VSP12
X =
1 Pc111
Segundo: Dividir los elementos del vector de suma ponderada entre el correspondiente valor de
prioridad para cada uno de los criterios:
VSP11 IP,11 =A1
VSP,zl P,12 =A2
VSP111 / Pc1,1 = x,
Tercero: Posteriormente se determina la lambda mxima ).rr.ax
).max = (A1 + .lz + "' + An)/n
173

CINEPIID
Esto nos permite hallar el Indice de consistencia
Cuarto: Calcular el ndice de Consistencia (IC):

IC = (Amax - n)/(11- 1)
Esto nos permite hallar la relacin de consistencia de la matriz para verificar si las decisiones
fueron adecuadas.
Quinto: Determinar la Relacin de Consistencia (RC);

RC=IC/IA
Donde IA es el ndice Aleatorio de una Matriz de Comparaciones Pareadas, generada, como su
nombre sugiere, de forma aleatoria.
Los valores del ndice Aleatorio para los diferentes "n", obtenidos mediante la simulacin de
100,000 matrices (Aguarn y Moreno-Jimnez, 2001), son:
n 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
IA 0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1.404 1.452 1.484 1.513 1.535 1.555 1.570 1.583 1.595
NQI8: Para matrices de 3 parmetros la RC debe ser menor a 0.05, para matrices de cuatro
parmetros la RC debe ser menor a 0.08 y para matrices mayores a cuatro deben ser menores a
0.10
174
ANEXO N 07:
1. Proceso de Anllsls Jerrquico (PAJ)

Este mtodo fue desarrollado por el matemtico Thomas L. Saaty (1980) diseado para resolver
problemas complejos de criterios mltiples, mediante la construccin de un modelo jerrquico.
que le permite a los actores (tomadores de decisiones) estructurar el problema de forma visual.
GRFICA: Flujo metodolgico a seguir para la toma de decisiones
ANALIZAR El PROBLEMA
ESTRUCTURA DEL PROBLEMA

-~ Anllsls ~
Cualltativo
Identificar el
fenmeno ~
Indicar los
Parmetros ~ Determinar los
Descriptores
i~ ~ Resumen y H
Evaluacin
Toma de
Decisin
natural a Evaluar .__ ~ AnAll~I< .....
Cuantitativo
Adaptado: Gerard Toskano Hurtado
Permite combinar lo objetivo, tangible y racional de la ciencia clsica con lo subjetivo. intangible y
emocional del comportamiento humano. En este sentido, se puede conseguir un tratamiento
objetivo de lo subjetivo (Keeney, 1992). El punto central del PAJ es el proceso de asignar
ponderacin a los parmetros y descriptores relacionados con una decisin y la calificacin final
de las diferentes alternativas respecto de los criterios seleccionados.
Para la estimacin del valor de la importancia relativa de cada uno de los indicadores se recurre
a una metodologia de comparacin de pares, en este caso se emple el PAJ (Saaty, 1990) por
sus ventajas, flexibilidad y por la facilidad de involucrar a todos los actores en el proceso de
decisin (Garfi et al., 2011), la escala es la que se muestra a continuacin:
Escala de saatv
UCIIIA W'UCl,CION
lSCAIAVlAIW.
NUMIItCil
Absolut,1mr1itt o n,uchislmo mM i'J compar.,un <l<m<ntoco,, ti otro. ti primttOJC' oonslCSC!ro
9 imponaritt o prtftt1do que .... 1t<oluU1Mnt1 o muclllslmo mli lmportentt q,,. ti SfUlldo
Mucho ml1 lmporuntt o Al mm9amun 1fetMn1ocon 11 otro, tC orhn11os toNldtrl

I l)(t/ttklO QO< ... n1uctlo ,m, lmpot1.,,I< O Pt<l<ndO QUC ti JC'guno
M>, lmpo<lil<\te op,olerldo AJ comp;,r~unelemcntoconel otro, ec pl1merose con1ldtr1
}
"'-
Ugtrll"t'1tnt1 mh lmportltlt o
n\H in1nn,unt, o ti.tftridonut tl,1t11umfo.
Al compara, un ti.mento con 11 eve, 11 pr1mtro ts
.l
-tfttido-~ .- ~tt nml~unttoprtft~auel ,.undo.
Al comP.,ftr"1n eltmentoconotro, hay in~rcrcnda C!nttt
1 1gu111 o dir1ren1t a ...
tllos.
Uecramente menos lmPort.ante o IJ o,moa,...un tltmtnto con ti eee, el p~~,o se comld<r
1/)
p,eforldoq"" ..... ll1,.A11'1f'n1" mtnos lmpom1.ntt o p,tlttldo qut ,1 ~i'Ul"l(k)
h".eno, IMpOftlt'lte o f)ftfttitlo Al uwnpt,M11n tltmen1oc.ontl otro, ti ptlme,o M' tbnsldf'rl

1/'!,
l'N'tlOS fffl""'""lntt O "'ftfttldo"UI ti s..mndo
""
M.icho menos ;n,po,unt1 o Al comp,rarun tltrnentocon ti ovo. ti ptlmtro 14 con,114,,
l/7 p1cfcrido que .... mucho tntno1 importtntt o prtftl1doQu. el sq;undo
AlnoJuumentc o muchlsimo AJ c.om.parwun ,lemen,oc.on et otto, ti ptlmef'OM con,ldC!11
-
l/9 menos Importante o prcrcrickt absolut:.mente omucl'lisimo menos lm~runtt o prcfuido
n~ ..... n~ ti s.,auncto
Vol01u lnl<rn1edio, tnltt d0l lui<fo1 adY3<tntt1, ~ue se empican <uando es necurlo un
1, 4, 6,8
1frn1no rr.fd,otnttt do1de tit1 intti\sldadti Mlrticns
Fuente: Saaty (1980)
175
~
rg
CINIPIID
Para obtener estos ponderados son necesarios respuestas (numricas o verbales) a una
serie de preguntas que comparan dos parmetros o dos descriptores a una serie de
preguntas
Toskano Hurtado (2005) presenta algunas de las ventajas del PAJ frente a otros
mtodos de Decisin Multicriterio y son:
Presenta un sustento matemtico;

Permite desglosar y analizar un problema por partes;
Permite medir criterios cuantitativos y cualitativos mediante una escala
comn;
Incluir la participacin de equipos multidisciplinarios y generar un consenso;
Permite verificar el ndice de consistencia (IC) y hacer las correcciones, si
fuere el caso;
Generar una sntesis y dar la posibilidad de realizar anlisis de sensibilidad;
Ser de fcil uso y permitir que su solucin se pueda complementar con
mtodos matemticos de optimizacin.
Aplicaciones usuales del PAJ:
Planificacin Estratgica Formulacin de Polticas
Planificacin Territorial Gestin Ambiental
Planificacin por Escenarios Anlisis Costo - Beneficio
Evaluacin de Planes Formulacin de Estrategias de Mercado
Optimizacin de Procesos Asignacin de Recursos, etc.
1. PONDERACIN DE LOS PARMETROS DESCRIPTORES: CASO DE SISMO
PASO 1: Parmetros. Se identifican los parmetros que permitan caracterizar el fenmeno

ssmico. En funcin del nmero de parmetros identificados tendremos el nmero de tifas y
columnas de la matriz de ponderacin (matriz cuadrada).
Magnitud
Intensidad
Aceleracin Natural del Suelo
Magnitud de Intensidad de Aceleracion
PARAMETRO
sismo sismo natural del suelo
Magnitud de sismo
Intensidad de sismo
Aceleracion natural del suelo
176
~ ;,,I
CIHIPIID
PASO 2: Matriz de Comparacin de Pares. Se realiza la comparacin de pares para la

determinacin de la importancia relativa usando la escala de Saaty.
Magnitud de lntensdad de Aceleracion
PARAMETRO
Magnitud de sismo 1.00
Intensidad de sismo 1.00
Aceleracion natural del suelo 1.00
La comparacin de dos parmetros de igual magnitud nos dar la unidad (1: igual importancia).
PARAMETRO
Magnitud de sismo 1.00 e 11'..
Intensidad de sismo e 3.@ 1.00\
/ \
-:
Aceleracion natural del suelo 1.00
La intensidad es 3 veces ms
\
La magnitud es 3 veces menos
importante que la magnitud importante que la intensidad
(moderadamente ms importante) (moderadamente menos
importante)

PARAMETRO
Magnitud de ssmo 1.00 1/3 e 5.00
Intensidad de sismo 3.00
1
1.00 7'
Aceleracion natural del suelo _( 1/5) / 1.00
/'
La aceleracin natural del suelo La mag itud es 5 veces ms
es 5 veces menos importante que importante que la aceleracin
la magnitud (menos importante) natural del suelo (menos
importante)

PARAMETRO
Magnitud de sismo 1.00 1/3 5.00
Intensidad de sismo 3.00 1.00 e 7.00
Aceleracion natural del suelo 1/5 ..,,( 1/1) 1.00\
La aceleracin natural del suelo
/ La mtens,dad es 7 veces ms
\
es 7 veces menos Importante que importante que la aceleracin

la intensidad (mucho menos natural del suelo (mucho ms
importante) importante)
Terminada la comparacin de pares tenemos la Matriz terminada.

PARAMETRO
Magnitud de sismo 1.00 1/3 5.00
Intensidad de sismo 3.00 1.00 7.00
Aceleracion natural del suelo 1/5 1/7 1.00
177
ro ~;,;
CINIPIIID
PASO 3: Los valores de la matriz deben estar en decimales para una facilidad en et clculo de la
ponderacin. Se suma cada columna de la matriz para obtener la inversa de las sumas totales.
PARAMETRO
Magnitud de sismo 1.00 0.33 5.00
Aceleracion natural del suelo 0.20 0.14 1.00
'I'
Suma 4.200 1.476 13.000
1/Suma 0.238 0.677 0.077
PASO 4: Matriz de Normalizacin. Se elabora ta matriz multiplicando la inversa de las sumas

totales por cada elemento de su columna correspondiente.
PARA METRO
Magnitud de sismo 1.00 0.33 5.00
Intensidad de sismo / 3.00 1.00 7.00
Aceleraclon natural del suE 0.20 0.14 1.00
,;Suma 4.200 1.476 13.000
/1/Suma -<o~tJ
-
0.677 0.077
,------
.._ _
---------------.
0.238 1.00 = 0.238
X
~
---------------~ MATRIZ DE NORMALIZACI oN
PARAMETRO ~
r-; sismo sismo natural del suelo
Magnitud de sismo -e o.23j 0.226 0.385
Aceleracion natural del suelo 0.048 0.097 0.077
PASO 5: Se determina el vector priorlzacln (ponderacin), mediante la suma promedio de cada

fila. Debe cumplir que ta suma de cada columna debe ser igual a la unidad.
Magnitud de Intensidad de Aceleraclon Vector Prlorlzacln
PARAMETRO
sismo sismo natural del suelo (Ponderacin}
Magnitud de sismo 0.238 0.226 0.385 I 0.28~
Intensidad de sismo 0.714 0.677 0.538 /' 0--:&43
Aceleraclon natural del suelo 0.048 0.097 0.077 / 0.074
' 1.000 1.000 1.000 1.000
,:-------------------------------
(0.238 + 0.226 + 0.385) I 3 = 0.283 :
Indica la importancia (peso) de cada
L-------------------------------1
parmetro en la determinacin del nivel de peligro.
Vector Prlorlzacln
Porcentaje
(Ponderacin) ~
Magnitud de sismo 0.283 '28.30%,
Intensidad de sismo 0.643 64.30% 1
Aceleracin natural del suelo 0.074 \ 7.4CY%)
......._....
178

CINIPIID
Clculo de la Relacin de Consistencia (RC)
Este coeficiente debe ser menor al 10% (RC < 0.1), lo que nos ndica que los criterios utilizados
para la comparacin de pares es la ms adecuada.
Paso 1: Hallando el Vector Suma Ponderada. Se obtiene por una multiplicacin de matrices.
Vector
Magnitud de Intensidad Aceleracion Vector Suma
PARAMETRO Priorizacfn
sismo de sismo natural del suelo Ponderada
(Ponderacin)
Magnitud de sismo 1.00 0.33 5.00 X 0.283 = 0.866
Intensidad de sismo 3.00 1.00 7.00 0.643 2.008
Aceleraclon natural
0.20 0.14 1.00 0.074 0.222
del suelo
Paso 2: Hallando Amax Se determina al dividir los valores del Vector Suma ponderada y el
Vector de Priorizacin.
Vector
Vector Suma
Priorlzacin
Ponderada
(Ponderacin)
0.866 0.283 = 3.060
2.008 0.643 3.123
0.222 0.074 3.000
3.060 + 3.123 + 3.000

A111ax = = 3.061
3
Paso 3: Hallando el Indice de consistencia (IC).

3.061 - 3
re= _ = o.o3o5
3 1
Paso 4: Hallando la relacln de Consistencia (RC).

IC 0.03058
RC = lA = 0.525 0.058
179
m ~;,
ClNIPlllD
Nota: Los Valores del Indice Aleatorio (IA) para los diferentes "n", obtenidos mediante la
simulacin de 100,000 matrices (Aguarn y Moreno - Jimnez, 2001 ). son:
n 3 4 s 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
IA 0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1.404 1.452 1.484 1.513 1.535 1.555 1.570 1.583 1.595
2. PONDERACIN DE LOS DESCRIPTORES DEL PARMETRO MAGNITUD DE SISMO.
PASO 1: Descriptores. Se identifican los descriptores del parmetro magnitud. Los

descriptores se ordenan en forma descendente del ms desfavorable al menos desfavorable. En
funcin del nmero de descriptores tendremos el nmero de filas y columnas de la matriz de
ponderacin (matriz cuadrada).
Mayor a 8.0: Grandes terremotos
6.0 a 7.9: sismo mayor
4.5 a 5.9: Puede causar caos menores en la localidad
3.5 a 4.4: Sentido por mucha gente
Menor a 3.4: No es sentido en general pero es registrado por sismgrafos
4.5 a 5.9:
Mayor a 8.0: 3.5 a 4.4: Menor a 3.4: No es sentido
6.0a 7.9: Puede causar
DESCRIPTORES Grandes Sentido por en general pero es
sismo mayor daos menores
terremotos mucha gente registrado por sismgrafos.
en la localidad.
Mayor a 8.0: Grandes

1.00 3.00 5.00 7.00 9.00
terremotos
6.0a 7.9:slsmomayor 1/3 1.00 3.00 S.00 7.00
4.5 a S.9: Puede causar

daos menores en la 1/5 1/3 1.00 3.00 S.00
localidad.
3.5 a 4.4: Sentido por

1/7 1/5 1/3 1.00 3.00
mucha gente
Menor a 3.4: No es
sentido en general pero
1/9 1/7 1/5 1/3 1.00
es registrado por
sismgrafos.
PASO 2: Los valores de la matriz deben estar en decimales para una facilidad en el clculo de la
ponderacin. Se suma cada columna de la matriz para obtener la inversa de las sumas totales.
180
ttJi
t;,;
CINIHED
4.5 a 5.9:
Mayor a 8.0: 3.5 a 4.4: Menor a 3.4: No es sentido
6.0a 7.9: Puede causar
li DESCRIPTORES Grandes Sentido por en general pero es
sismo mayor daos menores
terremotos mucha gente registrado por sismgrafos.
en la localldad.

1.00 3.00 5.00 7.00 9.00
terremotos
11
6.0 a 7 .9: sismo mayor 0.33 1.00 3.00 S.00 7.00
4,5 a 5.9: Puede causar

daos menores en la 0.20 0.33 1.00 3.00 5.00
localidad.
3.5 a 4.4: Sentido por

0.14 0.20 0.33 1.00 3.00
mucha gente
Menor a 3.4: No es
sentido en genera I pero
0.11 0.14 0.20 0.33 1.00
es registrado por
sismgrafos.
'2~,0
... , - ..
-er
7
Suma .. ''..1jt '\:. ,:.:\: (.68 /;.:: ., 1.:.. 9..13. 16.33 .. ,
1/Suma ".",rp.~8:: .:1 ~ ~".;(il1?}IY ._ol. -"~. ~ /- ...<>,oC .. . -~..: .:-.:, . .. -~ _, .,.,
.
0,04.,._
.
PASO 3: Matriz de Normalizacin. Se elabora la matriz multiplicando fa inversa de fas sumas

totales por cada elemento de su columna correspondiente. Debe cumplir que fa suma de cada
columna debe ser igual a la unidad.
MATRIZ DE NORMALIZACIN
4.Sa S.9:
Mayora8.0: 3.Sa 4.4: Menor a 3.4: No es sentido
6.0a7.9: Puede causar VECTOR PRIORIZACIN
DESCRIPTORES Grdndes Sent1dopo1 en gener alpero es
sismo mayor danos menores (PONDERACIN)
terremotos mucha gente registrado por slsms,afos.
en la localidad.
0.560 0.642 0.524 0.429 0.360
terremotos ~
6.0 a 7 .9: s Is mo mayor 0.187 0.214 0.315 0.306 0.280 71 0.260
/
4.S a S.9: Puede causar
danos menores en la 0.112 0.071 0.105 0.184 0.200 0.134
localidad.
3.5 a 4.4:Sentldo por
o.oso 0.043 0.035 0.061 0.120 1/ 0.068
mucha 11:ente
/
Menor a 3.4: No es
sentido en general pero
0.062 0.031 0.02J 0.020 0.040 0.035
es ,eglstrado por
,11
sismgrafos.
1.000 - - - - - 1.000 - - - - - _1.000 - - - - - - 1.000 - - - - - - - - - _ 1.000 J 1.000
= 0.503
(0.560 + 0.642 + 0.524 + 0.429 + 0.360) I 5
1
,
-------------------------------------------
Indica fa importancia (peso) de cada parmetro en la determinacin del nivel de peligro.
181
(t1!
~;,, MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CIIIEPIID
VECTOR
-
PRIORIZACIN PORCENTAJE
IPONOERACIN)
terremotos
0.503
/ so.3\
6.0 a 7.9: sismo mayor 0.260 26.00%,
4.5 a 5.9: Puede causar daos

0.134 13.40%
menores en la localidad.
3.5 a 4.4: Sentido por mucha

0.068 6.80%
\ ,,.
gente j
Menor a 3.4: No es sentido en
general pero es registrado por 0.035
sismgrafos.
Clculo de la Relacln de Consistencia (RC)
Este coeficiente debe ser menor al 10% (RC < 0.1), lo que nos indica que los criterios utilizados
para la comparacin de pares es la ms adecuada.
Paso 1: Hallando el Vector Suma Ponderada. Se obtiene por una multiplicacin de matrices.
Menor a 3.4: No
4.5 a 5.9:
Mayora8.0: 3.5 a 4.4: es sentido en VECTOR
6.0 a 7.9: sismo Puede causar VECTOR SUMA
DESCRIPTORES Grandes
mayor danos menores
Sentido por general pero es X PRIORIZACIN = PONDSIADA
terremotos mucha gente registrado por (PONDERACIN)
en la localidad.
sismgrafos.
Mayora8.0:
Grandes 1.00 3.00 5.00 7.00 9.00 0.503 2.743
terremotos
6.0a 7.9: slsmo
0.33 1.00 3.00 5.00 7.00 0.260 1.414
mavor
4.Sa 5.9;
Puede causar
0.20 0.33 1.00 3.00 5.00 0.134 0.699
da nos menores
en la localldad.
3.Sa 4.4:
Sentido por 0.14 0.20 0.33 1.00 3.00 0.068 0.341
mucha Qente
Menor a 3.4: No
es sentido en
general pero es 0.11 0.14 0.20 0.33 1.00 O.o35 1.777
registrado por
sismgrafos.
Paso 2: HallandoAmax Se determina al dividir los valores del Vector Suma ponderada y el
Vector de Priorizacin.
182
,>,.....
r(11
,;;; MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CIHIPIIED
VECTOR
VfCTOR SOMA
PONOO!AOA
+ PRIORIZAON Amax
(PONDERAON)
2.743 0.503 5.453
1.414 0.260 5.438
0.699 0.134 5.216
0.341 0.068 S.015
0.177 0.035 5.057
5,..53 + 5.4'38 + 5.216 + 5.015 + 5.057

Amax = S = 5.2358
Paso 3: Hallando el Indice de consistencia (IC).

5.2358 - 5
1e _
5 1
= = 0.058
Paso 4: Hallando la relacin de Consistencia (RC).
IC 0.058 Q
RC= lA = 1.115 ~
Nota: Los Valores del indice Aleatorio (IA) para los diferentes "n", obtenidos mediante la
simulacin de 100,000 matrices (Aguarn y Moreno- Jimnez, 2001), son:
n 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
IA 0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1.404 1.452 1.484 1.513 1.535 1.555 1.570 1.583 1.595
3. CUADRO FINAL DE PONDERACIN DEL PARMETRO Y SUS DESCRIPTORES

PARAMETRO MAGNmJO DE SISMO PESO PONDERADO: 0.283
Sl M.lyor a 8.0: Grandes terremotos PSI 0.503

13
"' Sl
S3
6.0 a 7.9: sismo mayor
4.5 a 5.9: Puede causar dar.os menores en la localidad.
PS2
PS3
0.260
0.134
...o
~ S4 3.5 a 4,4: Sentido por mucha gente PS4 0.068
SS Menor a 3.4: No es sentido en general pe roes registrado por sismgrafos. PSS 0.035
Fucnto: Escala do Richter l3P
Donde:
S1, S2, S3, S4 y SS: Descriptores del parmetro MAGNITUD DE SISMO
PS1, PS2, PS3, PS4 y PS5: Pesos ponderados de los descriptores
183
a::""... . ~
d~~;l- J
"ll~"'
IBH
1
~
\
sf 3 ;

1
1
1
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J
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~
ClNIPIIED
HOJA DE CLCULO DEL ANEXO N7

MATRIZ DE 3x3 (03 parmetros)
Paso 01: En la matriz de comparacin de pares se evala la intensidad de preferencia de un parmetro
frente a otro. Para la seleccin de los valores se usa la escala desarrollada por Saaty. La escala ordinal de
comparacin se mueve entre valores de 9 y 1/9.

ESCALA
ESCALA VERBAL EXPUCACION
NU~ERICA
Absolutamente o muchlslmo ms Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera

9
Importante o preferido que ..... absolutamente o muchlslmo ms Importante que el segundo.
Mucho ms Importante o Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera

7
preferido que ..... mucho ms Importante o preferido que el segundo.
Mas Importante o preferido Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera

5
aue ..... ms importante o preferido que el segundo.
Ligeramente ms Importante o Al comparar un elemento con el otro, el primero es
3
preferido aue ..... llgeramente ms Importante o preferido que el segundo.
Al comparar un elemento con otro, hay lndeferencla entre
1 Igual o diferente a .....
ellos.
Ligeramente menos Importante o Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera

1/3
preferido que ..... ligeramente menos Importante o preferido que el segundo
Menos Importante o preferido Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera

l/5
que ..... menos Importante o preferido que el seaundo
Mucho menos Importante o Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera

1/7
preferido que ..... mucho menos Importante o preferido que el segundo
Absolutamente o muc:hlslmo Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera

1/9 menos Importante o preferido absolutamente o muchsimo menos Importante o preferido
que ..... que el segundo
Valores Intermedios entre dos Juicios adyacentes, que se emplean cuando es necesario un
2,4, 6, 8
trmino medio entre dos de las Intensidades anteriores.
Paso 02: El anlisis se inicia comparando la fila con respecto a la columna (fila/columna). La diagonal de
la matriz siempre ser la unidad por ser una comparacin entre parmetros de igual magnitud. Se
introducen los valores en las celdas de color rojo y automticamente se muestran los valores inversos de
PARMETRO Al A2 A3
Al 1.00 1.00 1.00
A2 1.00 1.00 1.00
A3 1.00 1.00 1.00
SUMA 3.00 3.00 3.00
1/SUMA 0.33 0.33 0.33
Paso 03: La matriz de normalizacin nos muestra el vector de priorizacin (peso ponderado). Indica la
importancia de cada parmetro en el anlisis del fenmeno.
185
MATRIZ DE NORMALIZACIN
PARMETRO Al 1 A2 1 A3 Vector Prlorliacln
Al 0.333 0.333 0.333 0.333
A2 0.333 0.333 0.333 0.333
A3 0.333 0.333 0.333 0.333

1.000 1.000 1.000 1.000
PESO PONDERADO DE
LOS PARMETROS
Paso 04: Se calcula la Relacin de Consistencia, el cual debe ser menor al 100/o (RC >0.1), lo que nos
indicara que los criterios utilizados para la comparacin de pares son los ms adecuados.
HALLANDO EL Amax
Vector Suma
Ponderado/Vector
Priorizacin
3.000
3.000
3.000
SUMA 9.000
PROMEDIO 3.000
NDICE DE CONSISTENCIA IC 0.000

RELACIN DE CONSISTENCIA < 0.1 () RC 0.000
j~
El valor del coeficiente debe ser

menor a 0.1. Si el coeficiente es
mayor a 0.1 se debe volver a analizar
los criterios en la matriz de
comparacin de pares
(*) Para determinar el ndice aleatorio que ayuda a determinar la relacin de consistencia se utiliz la
tabla obtenida por Aguarn y Moreno, 2001. Donde "n" es el nmero de parmetros en la matriz.
n 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
IA 0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1.404 1.452 1.484 1.513 1.535 1.555 1.570 1.583 1.595
186
r\1
~

CINIPIID
MATRIZ DE 4><4 (04 parmetros)


ESCAlA
ESCAlA VERBAL EXPUCACION
NUMERICA

9

7
Mas importante o preferido Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera

5
que ..... ms imoortante o oreferldo oue el sezundo.
Ligeramente ms importante o Al comparar un elemento con el otro, el primero es
3
oreferido oue ..... llaeramente ms lmoortante o oreferldo aue el suundo.
ellos.

1/3
Menos importante o preferido Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera

1/5
aue ..... menos lmoortante o oreferldo oue el seaundo

1/7 preferido que ..... mucho menos importante o preferido que el segundo
Absolutamente o muchlslmo Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera

ave ..... aue el sezundo
Valores Intermedios entre dos juicios adyacentes, que se emplean cuando es necesario un
2, 4, 6, 8
las celdas azules (debido a que el anlisis es inverso).
MATRIZ DE COMPARACION DE PARES

PARMETRO Al 1 A2 A3 1 A4
Al 1.00 1.00 1.00 1.00
A2 1.00 1.00 ~ 1.00 1.00
A3 1.00 1.00 ~ 1.00 1.00
A4 1.00 1.00 1.00 1.00
SUMA 4.00 4.00 4.00 4.00
1/SUMA 0.25 0.25 0.25 0.25
187
~)
;,J MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CIHIPIED
MATRIZ DE NORMALIZAON
PARMETRO Al 1 A2 1 A3 1 A4 Vector Prlorlzacin
Al 0.250 0.250 0.250 0.250 0.250
A2 0.250 0.250 0.250 0.250 0.250
A3 0.250 0.250 0.250 0.250 0.250
A4 0.250 0.250 0.250 0.250 0.250
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
PESO PONDERADO DE
LOS PARMETROS
Paso 04: Se calcula la Relacin de Consistencia, el cual debe ser menor al 10% (RC >0.1), lo que nos
HALLANDO EL VECTOR SUMA PONDERADO
Vector Suma
Resultados de la operacin de matrices
Ponderada
0.250 0.250 0.250 0.250 1.000
0.250 0.250 0.250 0.250 1.000
0.250 0.250 0.250 0.250 1.000
0.250 0.250 0.250 0.250 1.000
HALLANDO EL Amax
Vector Suma
Ponderado / Vector
Priorizacion
4.000
4.000
4.000
4.000
SUMA 16.000
PROMEDIO 4.000

RELACIN DE CONSISTENCIA< 0.1 RC 0.000
188
1\11
-~
CINIPRID
MATRIZ DE SxS (OS parmetros)


ESCAlA
ESCAlA VERBAL EXPUCACION
NUMERICA

9

7

5
que ..... ms lmoortante o oreferldo aue el sesundo.
3
oreferldo aue ..... llzeramente ms lmoortante o oreferido aue el seaundo.
ellos.

1/3
preferido que ..... llgeramente menas Importante o preferido que el segundo

1/5
que ..... menos lmoortante o oreferido aue el seaundo

1/7 preferido que ..... mucho menos Importante o preferido que el segundo

1/9 menos Importante o preferido absolutamente o muchlslmo menos Importante o preferido
aue ..... aue el sezundo
2,4,6,8

PARAMETRO Al A2 A3 A4 AS
Al 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
A2 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
A3 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
A4 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
AS 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
SUMA 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00
1/SUMA 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20
189
fi11
~~
CIHIPIID
MATRIZ DE NORMALIZACION
PARAMETRO Al A2 A3 A4 AS Vector Priorizacion
Al 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
A2 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
A3 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
A4 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
AS 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 0.200
PESO PONDERADO DE
LOS PARAMETROS
Paso 04: Se calcula la Relacin de Consistencia, el cual debe ser menor al 100/c, (RC >0.1), lo que nos

Vector Suma
Ponderada
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 1.000
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 1.000
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 1.000
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 1.000
0.200 0.200 0.200 0.200 0.200 1.000
HALLANDO EL Amax
Vector Suma
Ponderado/ Vector
Prlorlzaclon
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
SUMA 25.000
PROMEDIO 5.000

190

CINIPIID

frente a otro. Para la seleccin de los valores se usa la escala desarrollada por Saaty. la escala ordinal de

ESCALA
NUMERICA

9

7

s que ..... ms imoortante o oreferido aue el seaundo.
ligeramente ms Importante o Al comparar un elemento con el otro, el primero es
3
oreferldo aue ..... ll11eramente ms lmoortante o oreferido aue el sezundo.
1 Igual a diferente a .....
ellos.
ligeramente menos Importante o Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera

1/3
preferido que ..... llgeramente menos Importante o preferido que el segundo

1/S
que ..... menos importante o oreferido aue el sezundo

1/7 mucho menos Importante o preferido que el segundo
preferido que .....

1/9 menos Importante o preferido absolutamente o muchlsimo menos Importante o preferido
aue ..... aue el sezundo
2,4,6, 8
Paso 02: El anlisis se inicia comparando la fila con respecto a la columna (fila/columna). la diagonal de

PARAMETRO Al 1 A2 1 A3 A4 1 AS 1 A6
Al 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
A2 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
A3 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
A4 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
AS 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
A6 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
SUMA 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000
1/SUMA 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167
Paso 03: la matriz de normalizacin nos muestra el vector de priorizacin (peso ponderado). Indica la
191
fei
~~
ClHlPIID
PARA METRO Al 1 A2 1 A3 1 A4 1 AS 1 A6 Vector Prlorl1aclon
Al 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167
A2 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167
AS 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167
A4 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167
AS 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167
A6 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
PESO PONDERADO DE
LOS PARAMETROS
Paso 04: Se calcula la Relacin de Consistencia, el cual debe ser menor al 100~ (RC >0.1), lo que nos
HALLANDO El VECTOR SUMA PONDERADO

Vector Suma
Ponderado
0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 1.000

0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 1.000
0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 1.000
0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 1.000
0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 1.000
0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 0.167 1.000
HALLANDO El Amax
Vector Suma
Ponderado/ Vector
Prlorlzaclon
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
1 SUMA 36.000
1 PROMEDIO 6.000

192
~
r~n
~;,;
ClKlPllD

ESCALA
NUMERICA
Absolutamente o muchsimo ms Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera
9
Importante o preferido que ..... absolutamente o muchlsmo ms importante que el segundo.

7

s ms Importante o preferido aue el seaundo.
aue .....
3
preferido aue ..... l11eramente ms Importante o preferido aue el sezundo.
ellos.

1/3

1/5
aue ..... menos Importante o Preferido aue el seaundo

preferido que .....
Absolutamente o muchlsmo Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera

aue ..... aue el seaundo
2, 4, 6, 8

PARAMETRO Al 1 A2 l A3 1 A4 l AS l A6 -1 A7
Al 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
A2 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
A3 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
A4 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
r r AS 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
' A6 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
A7 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
SUMA 7.000 7.000 7.000 7.000 7.000 7.000 7.000
1/SUMA 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143
importancia de cada parmetro en el anlisisdel fenmeno.
193

CIIIIPIIO
MATRIZ DE NORMALIZAOON
PARA METRO Al 1 A2 1 A3 1 A4 1 AS l A6 1 A7 Vector Prlorlzaclon
Al 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143
A2 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143
A3 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143
A4 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143
AS 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 r, 0.143
'
A6 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143
A7 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
l
PESO PONDERADO DE
LOS PARAMETROS
Paso 04: Se calcula la Relacin de Consistencia, el cual debe ser menor al 100...6 (RC >0.1), lo que nos

Resultados de la operacin de matrices Vector Suma Ponderado
0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 1.000
0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 1.000
0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 1.000
0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 1.000
0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 1.000
0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 1.000
0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 0.143 1.000
HALLANDO EL Amax
Vector Suma Ponderado
I Vector Prlorlzacion
7.000
7.000
7.000
7.000
7.000
7.000
7.000
1 SUMA 49.000
1 PROMEDIO 7.000

RELACIN DE CONSISTENCIA< 0.1 (*) RC 0.000
194
ftrJ
.-;,;
CINIHID

ESCALA
NUMERICA

9 absolutamente o muchlslmo ms Importante que el segundo.
Importante o preferido que .....

7

5 ms imoortante o oreferido aue el seaundo,
aue .....
ligeramente ms importante o Al comparar un elemento con el otro, el primero es
3
oreferido que ..... lilteramente ms lmoortante o oreferldo aue el seaondc.
Al comparar un elemento con otro, hay indeferencia entre
ellos.

1/3 ligeramente menos Importante o preferido que el segundo
preferido que .....

1/5 menos imoortante o oreferldo aue el seaundo
aue .....

preferido que .....

1/9 menos importante o preferido absolutamente o muchlslmo menos Importante o preferido
aue ..... aue el seltundo
2,4, 6,8

PARAMETRO Al 1 A2 1 A3 1 A4 1 AS 1 A6 1 A7 1 AS
Al 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
A2 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
A3 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
A4 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
AS 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
A6 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
A7 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
AS 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
SUMA 8.000 8.000 8.000 8.000 8.000 8.000 8.000 8.000
1/SUMA 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125
195
CIHIPIIID
PI\RAMETRO Al 1 A2 1 A3 1 M 1 AS 1 A6 1 A7 1 M VectorPrlor'-lon
Al 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125
A2 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125
A3 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125
A4 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125
AS 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125
A6 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125
A7 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 o.w,

AS 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125
1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1,000 1.000 l.000 1.000
PESO PONDERADO DE
LOS PARAMETROS
Paso 04: Se calcula la Relacin de Consistencia, el cual debe ser menor al 10% (RC >0.1), lo que nos
HALLANDO El VECTOR SUMA PONDERADO
Vector Suma
Ponderado
0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 1.000
0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 1.000
0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 1.000
0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 1.000
0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 1.000
0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 1.000
0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 1.000
0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 0.125 1.000
HALLANDO El Amax
Vector Suma
Ponderado/ Vector
Prlorlzacfon
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
1 SUMA 64.000
!PROMEDIO 8.000

RELACIN DE CONSISTENCIA< 0.1 (*) RC 0.000
196
(g
ClNIPllD
ANEXO N 08:
DETERMINACIN DEL VALOR DEL RIESGO
Para el anlisis SIG se debe construir una base de datos que contiene gran cantidad de informacin
(cuantitativa y cualitativa), para entenderlo didcticamente se indicara un ejemplo sencillo aplicado a
una fila de la base de datos, el motivo es la automatizacin que proporciona el SIG.
Para determinar los niveles de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgos, se indican los siguientes pasos
generales que estn en funcin de la informacin existente en el rea de estudio (parmetros a evaluar
del fenmeno natural).
Paso 01: Para el caso de tsunami. Se determinan los parmetros a evaluar y sus correspondientes
descriptores. Luego se calcula el valor del peligro (pesos ponderados).

n
Fenomeno.xescrtptori = Valor
t=1
FENOMENO
Grado de tsunaml MaRnltud de tsunaml Intensidad de tsunaml
Valor
Parmetro 1 Descriptor Parmetro 1 Descriptor Parmetro 1 Descriptor
0.283 1 0.260 0.634 1 0.503 0.074 1 0.134 0.407
Paso 02: Se analiza la susceptibilidad del mbito geogrfico expuesto. Se consideran los factores
condicionantes y desencadenantes (pesos ponderados).
L
n
Factorixllescriptori = Valor
1=1
FACTOR CONDICIONANTES
Relieve Tipo de suelo Cobert. Veget. EJCpuest. uso actual de suelos
Valor
Parmetro I Descriptor Parmetro I Descriptor Parmetro I Descriptor Parmetro I Descriptor
0.145 1 0.035 0.515 1 0.260 o.osa 1 0.134 0.282 -1 0.260 0.220
FACTORES DESENCADENANTES
Hldrometeorologlco Inducidos
Valor
Parmetro Descrl tor Parmetro Descri tor Parmetro
0.106 0.035 0.633 0.503 0.260 0.365
Paso 03: La susceptibilidad se obtiene al sumar los valores de los factores condicionantes y
desencadenantes(los pesos ponderados para ambos es de 0.5).
Foct.Condtaonante.Peso + Fact. Desencadenante.Peso > Valor
SUSCEPTIBILIDAD
FACTOR CONDICIONANTE FACTOR DESENCADENANTE
Valor
Valor 1 Peso Valor 1 Peso
0.220 1 o.so 0.365 1 o.so 0.292
Paso 04: El valor de peligrosidad se muestra en el cuadro siguiente.
197
(})
-;,; MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CINIPRlD
Penomeno.Peso +Suscepttbiltdad.Peso > Valor
FENOMENO SUSCEPTIBILIDAD
Valor
Valor 1 Peso Valor 1 Peso
0.407 1 o.so 0.292 1 o.so 0.350
Paso OS: La vulnerabilidad se analiza para la dimensin social, econmica y ambiental.
SOCIAL

ti
Bxpostcton Soctatixescrtptor; = Valor

i=l
EXPOSICION SOCIAL
Grupo etareo serv. Educativos expuestos Serv. Salud terciarios
Valor
0.260 1 0.503 0.106 1 0.260 0.633 1 0.134 0.243
n
Fragilidad Soctouxlrescrtptor; = Valor
t=l
FRAGILIDAD SOCIAL
Mater. Construc. Estado conserv. Topografa del Conflg. Elevaclon lncumpllm.
De edififcaclones edificaciones terreno edificaciones Constructlv. De
norma vlllente
t
...
o
......o t
...
o
.....
o ...
o ...
...oo. ...
o
......o .....
o
......o Valor
.
D. D. G> G> D. G> D.
E .:::u E 'e '6111 E 5 E .:::
...
'IV 111 ...
'l'G u
111 ...E
'l'G 'l'G 111 ...ro
'l'G u
111
l'O
a.
G>
Q
l'O
a. Q
G>
a.
l'O
Q" ro
a.
G>
Q a. Q
G>
0.042 0.503 0.317 0.260 0.133 0.260 0.078 0.134 0.430 0.134 0.206

ti
Resuiencta Soctat.xescrtptori = Valor

1=1
RESILIENCIA SOCIAL
Conoc. Local
Capaclt. en temas Existencia de
sobre ocurrencia Actitud frente al Campafla de
de Gestin del normatlvldad
pasada de riesgo difusin
Riesgo poltica y legal
desastres
.....
o
G>
E
......oo.
:
...o...
E
G>
...
...o
D.
5
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G>
E
.....
o
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G>
E
......oo.
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......o
G>
E
......oo.
'e
Valor
...ro
l'O u
111 ...
l'O 111 ...
'l'G u
111 ...
'l'O 111 ...ro
'l'O u
111
a. Q
G> l'O
a.
G>
Q
l'O
a.
G>
Q
l'O
a.
G>
Q a. Q"
0.285 0.503 0.152 0.260 0.096 0.260 0.421 0.134 0.046 0.134 0.270
Expostcton Social. Peso + Fragilidad Social.Peso + Restltencta Sociol = Valor

EXPOSICION PESO FRAGILIDAD PESO RESILIENCIA PESO Valor
SOCIAL SOCIAL SOCIAL
0.243 0.503 0.206 0.106 0.270 0.260 0.246
198
~ -;; MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CIHIPIID
ECO NO MICA

11
Bxpostcion Bconomica.xescrtptor; = Valor

1=1
EXPOSICION ECONOMICA
Servic. de Serv. De Servic. Serv.
Localizacin rea Serv.
agua y empresas Dlstrlb. Transporte
edificaciones
saneamiento electricas
.
Combustible expuesto
agrlcola telecomunlcacion
..
...o. .....o .....o ... ...o.. - -....,,.
... ...o ...o ...o ...o ...o o

o
t ::
o o ... t
o
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CII
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CII
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CII
..,,.,,...
CII Q. Q. Q. Q. Q. Q. Q.
E .u:: E .::u E .:: E 5 E .::u E
...
.::u E 5
.,,... ... n
u
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o. Q
~
o. Q"'
CII
o. o
(O
o. Q
"'
CII (O
o.
CII
Q o.
CII
Q
0.063 0.503 0.121 0.260 o.oso 0.260 0.089 0.134 0.219 0.134 0.14 0.134 0.318 0.503 0.296

11
Pragtltdad Bcononca.xllescrtptori = Valor

=l
FRAGILIDAD ECONOMICA
lncumpl. De
Mat. construc. Estado Conser. Antigedad Topografia del Elevacin de
proced.
edificaciones Edlflc. edificaciones terreno edificaciones
constructivos ...o
...o ...o ...o ...o ...o
......o ...o
...
...
o
CII
...
Q.
......
o
CII
...
Q.
o
.::CII ...c. ...
o
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CII
...
Q.
...
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CII
...
Q. CII
...
c.

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E
... 5 E
...
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u
E
...
.::u ..,,...E 5 . .,,E... 'e
u
.,, 'IV 'IV
(O
"' o"' "' "'

o"'
CII CII CII IQ CII IQ CII IQ CII
o. o IQ
o.
IQ
o. o o. o. Q o. Q
0.236 0.503 0.111 0.134 0.068 0.035 0.156 0.260 0.044 0.260 0.386 0.503 0.382

11
Reslliencia Bconomica.xescriptor; = Valor

1=1
RESILIENCIA ECONOMICA
Pobl. Econo. Actlv. lngres. Famll. Prom. Organlz. y Capacit. Capaclt. en temas de
Desocupada Mensual lnstltuclonal Gestin del Riesgo Valor
0.159 1 0.503 0.501 1 0.134 0.077 1 0.035 0.263 1 0.035 0.159
ExposctonEconomtca. Peso + Fmgilidad Economtca. Peso+ Resliencta Econo mica= Valor

EXPOSICION ECONOMICA FRAGILIDAD ECONOMICA RESILIENCIA ECONOMICA VALOR
0.296 0.633 0.382 0.106 0.159 0.260 0.269
AMBIENTAL

11
Bxpostcion Ambtentat.xescrtptor; = Valor

1=1
EXPOSICION AMBIENTAL
Deforestacin Espec. Flora y Fauna Perdida de suelo Perdida de agua
Valor
0.501 1 0.503 0.077 1 0.134 0.263 1 0.035 0.159 1 0.260 0.313
199
tt1l
.-;,,,
CIHIHID
I
11
Praqtltdad Ambtentalsxescripton = Valor

1=1
FRAGILIDAD AMBIENTAL
Caract. geolog. Del suelo Exolot. Recur. Naturales Localizacin centros oobl.
Valor
Parmetro 1 Descriptor Parmetro 1 Descriotor Parmetro 1 Descriotor
0.283 1 0.503 0.074 1 0.134 0.643 1 0.035 0.175

11
Resiencta Ambtentol.xescriptor; = Valor

1=1
RESILIENCIA AMBIENTAL
Conoc. y cumpllm. Normatlv. Conoclmlent. Ancestral para Capaclt. temas de
ambiental explot. Recursos naturales conservacin ambiental Valor
0.633 1 0.503 0.106 1 0.134 0.260 1 0.035 0.342
Bxpostcton Ambtental.Peso + Pragtltdad Ambtental.Peso+ Restuencia Ambentol = Valor

EXPOSICION FRAGILIDAD RESILIENCIA
PESO PESO PESO Valor
AMBIENTAL AMBIENTAL AMBIENTAL
0.313 0.633 0.175 0.106 0.342 0.260 0.305
El valor de la vulnerabilidad es:
Vulnerabilidad= Social.Pesa+ Bconomtca.Peso +Ambiental= Valor

SOCIAL PESO ECONOMICA PESO AMBIENTAL PESO VALOR
0.246 0.633 0.269 0.260 0.305 0.106 0.258
Paso 06: El riesgo se obtiene:
PELIGROSIDAD VULNERABILIDAD VALOR RIESGO

0.350 0.258 0.090
Este es el valor de riesgo para una fila, lo mismo se automatiza en la base de dato SIG asociado a cada
polgono.
200
ft1J
-;,,
CIHIPHD
ANEXO N 09:
FORMATO PARA LA ELABORACIN DE MAPAS DE PELIGROSIDAD,
VULNERABILIDAD Y RIESGOS
1. CARACTERISTICAS TCNICAS Y FORMATO DE LOS MAPAS DE PELIGRO,

VULNERABILIDAD Y RIESGO
El formato y caractersticas de los mapas de peligro, vulnerabilidad y riesgo se elaboran
segn las normas tcnicas establecidas por el Instituto Geogrfica Nacional (IGN), por ser el
organismo competente del Estado para normar las actividades geogrfico-cartogrficas en el
mbito nacional en su calidad de ente rector de la cartografadel Per.
Para la evaluacin de riesgos originados por fenmenos de origen natural, que consiste en la
identificacin y anlisis de elementos expuestos (infraestructura urbana y rural, actividades
econmicas, poblacin, recursos naturales, etc.) y su vulnerabilidad ante la ocurrencia de
fenmenos naturales, las escalas ms adecuadas para la Gestin del Riesgo de Desastres
son:
ESCALAS
1/26,000 1 1/10,000 1 1/5,000 1/2,5000 1/1,000
1 1
La seleccin de estas escalas se fundamenta en los siguientes criterios generales:
La escala del mapa estar de acuerdo a la orientacin o fin que persigue el mapa a
generar. Lo que se busca es la identificacin de los elementos expuestos (nmero y/o
metraje de lotes o manzanas urbanas, hectreas agrcolas, tramos del sistema vial, etc.),
para la adecuada cuantificacin y clculo de los posibles daf'\os econmicos y
personales (poblacin vulnerable}.
De acuerdo al fenmeno de origen natural recurrente, como es el caso de movimientos
en masas e inundaciones. Nos ayudar a delimitar las dimensiones espaciales de las
zonas de inundacin para un cauce normal y extremo (informacin histrica) y las
dimensiones espaciales de las reas urbanas o rurales expuestas, lo mismo que para los
movimientos en masas.
El rango de escalas de los mapas generados (peligrosidad, vulnerabilidad y riesgos) se
convertirf an en herramientas tcnicas tiles para la planificacin y/o el ordenamiento
territorial a nivel local.
2. INFORMACIN GENERAL EN EL MAPA

Sistema de Proyeccin:
Zona UTM:
Datum Horizontal:
Datum Vertical:
201
~ -;,, MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
CINIHIO
Escala Grfica:
Escala Numrica:
Fuente de Informacin:
3. FORMATO DEL MAPA

La forma y tamar'\o del mapa asl como la distribucin de la informacin que contiene el mapa,
estar en funcin de la forma del rea cartografiada, sin embargo en la medida de lo posible se
tratar de utilizar un formato vertical que contenga la siguiente informacin:
211000 212000 2t)OC)O 2MOOO
1
i
211COO 212000 :UlOOO 2.. 000

........
2-0
! ~
LEYENDA
MEMBRETE
!
INFORMACION
GENERAL ""ow
4. DEL PROCEDIMIENTO TCNICO

Para la elaboracin de los mapas del nivel de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo, el
CENEPRED generar gulas metodolgicas, las cuales permitan orientar a las diferentes
entidades la confeccin de dichos mapas.
202
~,.~;,,,
CEHIPIIID
ANEXO N10:
GRFICOS, IMGENES Y CUADROS
GRFICOS:
GRFICO 01: Clasificacin de peligros
GRFICO 02: Clasificacin de peligros originados por fenmenos naturales.
GRFICO 03: Metodologa general del nivel de peligrosidad
GRFICO 04: Parmetros para la identificacin y caracterizacin del peligro
GRFICO 05: Sismo originado por una falla geolgica
GRFICO 06: Onda primaria o longitudinal
GRFICO 07: Onda secundaria o transversal
GRFICO 08: Onda Love
GRFICO 09: Onda Rayleigh
GRFICO 10: Ondas superficiales y corpreas (o cuerpo)
GRFICO 11: Tipos de ondas ssmicas
GRFICO 12: Propagacin de ondas ssmicas en dos medios diferentes
GRFICO 13: Reflexin y refraccin de ondas ssmicas
GRFICO 14: Disminucin de la amplitud de onda y su energa al aumentar la distancia al hipocentro.
GRFICO 15: Variacin de amplitud de onda al propagarse por diferentes tipos de suelos
GRFICO 16: Propagacin de una onda esfrica
GRFICO 17: Parmetros flsicos de una onda sinusoidal
GRFICO 18: Comparacin de dos ondas sinusoidales
GRFICO 19: Parmetros de evaluacin para sismos
GRFICO 20: Fases de la generacin de un tsunami y su llegada a la costa
GRFICO 21: Movimiento de las molculas de agua en las olas.
GRFICO 22: Formacin de olas
GRFICO 23: Reflexin de las olas ante un obstculo
GRFICO 24: Mecanismo de formacin de un tsunami
GRFICO 25: Parmetros de una onda sinusoidal
GRFICO 26: Esquema de las ondas producidas por un tsunami en su llegada a la costa, mostrando su amplitud y
longitud de onda
GRFICO 27: Causas que provocan un tsunami
GRFICO 28: Esquema de generacin de un tsunami producido por un sismo asociado al movimiento tectnico de
una falla de compresin o Inversa.
: GRFICO 29: Llegada de un tsunaml a la costa
GRFICO 30: Tsunami generado por erupcin volcnica submarina
GRFICO 31: Tsunami generado por deslizamiento
GRFICO 32: Parmetros de evaluacin de un tsunami
203
ft1J
--;;,
ClNEPIID
GRFICO 33: Elementos bsicos considerados en la escala de magnitud lnamura-Lida
GRFICO 34: Partes de un volcn
GRFICO 35: Clasficacin de volcanes por su tipo de erupcin
GRFICO 36: Alteracin atmosfrica por emisiones volcnicas
GRFICO 37: Alcance de los diversos materiales emitidos por una erupcin volcnica
GRFICO 38: 1 Direccin del viento, 2 salida en chorro de la columna, 3 calda de bombas, 4 ascenso adiabtico de
la columna, 5 dispersin por el viento, 6 calda de cenizas, 7 depsitos de cenizas, 8 colapso parcial de la columna y
formacin del flujo piroclstico, que se desliza por la ladera.
GRFICO 39: La violencia de las erupciones (explosividad) se mide en funcin de la cantidad de material emitido y
la altura alcanzada por la columna. 1 Hawaiana, 2 Strombolana, 3 Vulcaniana, 4 Subplinlana, 5 Pliniana, 6
Ultraplinlana.
GRFICO 40: Parmetros de evaluacin ante la erupcin volcnica
GRFICO 41: Proceso de movimiento en masas
GRFICO 42: Etapas de erosin del suelo
GRFICO 44: Seccin tlplca simplificada de un rlo en la que se observa el canal principal, asl como las llanuras de
Inundacin
GRFICO 45: Parmetros de evaluacin de inundaciones
GRFICO 46: Llanura de inundacin afectada por actividades humanas
GRFICO 47: Interrelaciones entre los diversos tipos de sequla, en funcin del tiempo
GRFICO 48: Parmetros de evaluacin de la sequla
GRFICO 49: Erosin del suelo por efecto de las lluvias
GRFICO SO: Efectos del impacto y salpicadura de un salto en la cabecera de un barranco: 1) perfil original, 2)
porcin a desplomarse, 3) linea de ruptura y 4) socavadura.
GRFICO 51: Tipos de erosin hldrica
GRFICO 52: Procesos de erosin por salpicadura y laminar
GRFICO 53: Transporte de material desde las parte alta de la cuenca debido a las lluvias.
GRFICO SS: Esquema de enfriamiento nocturno. Sobre las pendientes de colina, el aire ms denso se coloca en
el fondo del valle, creando un "cinturn termal" de aire ms caliente entre el aire inferior ms frio y el aire
superior ms fro.
GRFICO 56: Emisin de energa al espacio favorece las heladas por radiacin
GRFICO 57: Anomala de temperatura mnima muy severa, mes de julio 1981-2010
GRFICO 59: Factores condicionantes del peligro
GRFICO 60: Factores desencadenantes del peligro
GRFICO 61: Mapa de pelfgro a nivel de manzanas - Distrito Chorrillos
GRFICO 62: Flujograma general para la generacin del mapa de niveles de vulnerabilidad
GRFICO 63: Factores de la vulnerabilidad: exposicin, fragilidad y resiliencia
204

CINlPIID
GRFICO 64: Distribucin de la poblacin en trminos de la vulnerabilidad
GRFICO 65: Exposicin Social
GRFICO 66: Exposicin Econmica
GRFICO 67: Exposicin Ambiental
GRFICO 68: Mapa de vulnerabilidad a nivel de manzanas. Distrito Chorrillos
GRFICO 69: Plano cartesiano
GRFICO 70: Mapa de vulnerabilidad a nivel de manzanas. Distrito Chorrillos
IMGENES:
IMAGEN 01: Sismo ocurrido en Pisco - Per
IMAGEN 02: Efectos de ondas sismicas en edificaciones
IMAGEN 03: Volcn Ubinas Per
IMAGEN 04: Tipos de magma volcnico
IMAGEN 05: Desliza miento de tferra sepulta parte de una autopista en Taiwn
IMAGEN 06: rea urbana inundada
IMAGEN 07: Desborde del rio Ramis Inunda reas agrcolas y ganaderas en Azngaro
IMAGEN 08: Inundacin fluvial afecta viviendas
IMAGEN 09: Sequa afecta cultivos en Moquegua
IMAGEN 10: Sequla meteorolgica modifica el ecosistema del rea afectada
IMAGEN 11: Sequla agrlcola afecta cultivos
IMAGEN 12: Sequla ocasiona prdidas econmicas
IMAGEN 13: Factores condicionantes del peligro
IMAGEN 14: Factores desencadenantes del peligro
IMAGEN 15: Edificaciones expuestas y susceptibles a un peligro de origen natural
IMAGEN 16: Viviendas inadecuadas o precarias en el centro de Lima
IMAGEN 17: Organizacin de Instituciones educativas ante la ocurrencia de sismos de gran magnitud
CUADROS:
CUADRO 01: Tipos de anlisis cuantitativos de amenazas (peligros)
CUADRO 02: Escala de intensidad Mercalli modificada abreviada, 1999
CUADRO 03: Comparativo de escala de Intensidad vs. Escala de magnitud
CUADRO 06: Aceleracin natural del suelo
CUADRO 07: Escala de magnitud de Wiegel (lnamura-Lida)
CUADRO 08: Escala de intensidad de tsunamis de Soloviev
CUADRO 09: Grado de tsunami - Wiegel
205
ClNlPllD
CUADRO 12: Erupciones explosivas
CUADRO 13: Erupciones efusivas
CUADRO 14: ndice de explosividad volcnica
CUADRO 15: Volumen de material expulsado
CUADRO 16: Alcance que recorre el flujo de material
CUADRO 17: ndice de explosividad volcnica (IEV)
CUADRO 18: Tipos de movimientos en masas
CUADRO 19: Textura de suelo
CUADRO 20: Pendiente
CUADRO 21: Erosin
CUADRO 22: Velocldad de desplazamiento
CUADRO 23: Precipitacin anmalas positivas
CUADRO 24: Cercana a una fuente de agua
CUADRO 25: Intensidad media en una hora (mm/h)
CUADRO 26: ndice de Severidad de Sequia de Palmer
CUADRO 27: ndice de Precipitacin Estandarizado
CUADRO 28: ndice de severidad de Palmer - ISSP
CUADRO 29: Precipitacin anmalas negativas
CUADRO 30: ndice estandarizado de precipitacin - IPE
CUADRO 31: ndice de severidad de Palmer - ISSP
CUADRO 32: Grados de Intensidad de la erosin hfdrica
CUADRO 33: ndice de riesgo de erosin
CUADRO 34: Perdida de suelo por erosin laminar
CUADRO 35: Bajas temperaturas
CUADRO 36: Altitud (m.s.n.m.)
CUADRO 37: Nubosidad
CUADRO 38: Relieve
CUADRO 39: Tipo de suelo
CUADRO 40: Cobertura vegetal
CUADRO 41: Uso actual de suelos
CUADRO 42: Hidrometeorologicos
CUADRO 43: Geolgico
CUADRO 44: Inducido por la accin humana
CUADRO 45: Matriz de Peligro
CUADRO 46: Poblacin por grupo etareo
CUADRO 47: Viviendas - Infraestructura
CUADRO 48: Instituciones Educativas - Infraestructura
CUADRO 49: Instituciones Educativas - Poblacin escolar
206
~!
-;,; MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
ClNlHID
CUADRO 50: Establecimiento de Salud Infraestructura
CUADRO 51: Establecimiento de Salud- Personal de salud
CUADRO 52: Servicios bsicos expuestos
CUADRO 53: Sistemas de telecomunicacin potencialmente afectado
CUADRO 54: Infraestructura y elementos esenciales expuestos
CUADRO 55: Edificios pblicos potencialmente afectados
CUADRO 56: Actividad extractva o actividad econmica primara
CUADRO 57: Recursos naturales
CUADRO 58: Dimensin social
CUADRO 59: Dimensin econmica
CUADRO 60: Factores de exposicin, fragilidad y resiliencia para la dimensin social, econmica y ambiental.
CUADRO 61: Grupo etareo
CUADRO 62: Gnero masculino
CUADRO 63: Gnero femenino
CUADRO 64: Parmetro de evaluacin PEA desocupada
CUADRO 65: Nivel de organizacin poblaclonal
CUADRO 66: Ingreso familiar promedio mensual (soles)
CUADRO 67: Grado de escasez (ingresos, servicios y competitividad)
CUADRO 68: Analfabetismo de poblacin
CUADRO 69: Capacitacin en temas de Gestin del Riesgo
CUADRO 70: Conocimiento local sobre ocurrencia pasada de desastres
CUADRO 71: Existencia de normatividad poltica y local
CUADRO 72: Actitud frente al riesgo
CUADRO 73: Campal'ia de difusin
CUADRO 74: Servicios de salud expuestos
CUADRO 75: Servicios educativos expuestos
CUADRO 76: Red de agua y alcantarillado expuesto
CUADRO 77: Servicios de energla elctrica
CUADRO 78: rea agrcola
CUADRO 79: Infraestructura vial
CUADRO 80: Localizacin de viviendas
CUADRO 81: Tipologla de material de construccin de edificaciones
CUADRO 82: Estado de conservacin de las edificaciones
CUADRO 83: Antigedad de la edificacin
CUADRO 84: Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a normatividad vigente
CUADRO 85: Vivienda sin abastecimiento de agua y desage
CUADRO 86: Actividad econmica
CUADRO 87: Poblacin econmicamente activa desocupada
CUADRO 88: Ingreso familiar promedio mensual
207
ti)
CIHIHID
CUADRO 89: Organizacin y capacitacin institucional
CUADRO 90: capacitacfn en temas de Gestfn del Riesgo
CUADRO 91: Deforestacin
CUADRO 92: Especies de flora y fauna por rea geogrfica
CUADRO 93: Perdida de suelo
CUADRO 94: Perdda de agua
CUADRO 95: Caracterlsticas geolgicas del suelo
CUADRO 96: Explotacin de recursos naturales
CUADRO 97: Localizacin de centros poblados
CUADRO 98: Conocimiento y cumplimiento de recomendaciones
CUADRO 99: Poblacin econmicamente activa desocupada
CUADRO 100: Capacitacin en temas de Gestin del Rfesgo
CUADRO 101: Matriz de vulnerablidad
CUADRO 102: Costo de edificaciones
CUADRO 103: Costo de edificaciones - deprecacfn
CUADRO 104: Servicios bsicos

CUADRO 105: Sistema de telecomunicaciones
CUADRO 106: Infraestructura y elementos expuestos
CUADRO 107: Actfvidad extractiva o actividad prfmaria econmica
CUADRO 108: Probablidad de afectacin en el ambiente
CUADRO 109: Mtodo simplificado para la determinacin del nivel de riesgo
CUADRO 110: Niveles de rfesgo
CUADRO 111: Matriz de riesgo
CUADRO 112: Niveles de riesgo para la zonificacin territorial del rfesgo
CUADRO 113: Niveles de consecuencias
CUADRO 114: Niveles de frecuencfa de ocurrencia
CUADRO 115: Matriz de consecuencias y dal'los.
CUADRO 116: Medidas cualitativas de consecuencias y dao
CUADRO 117: Aceptabilidad y/o tolerancia del riesgo
CUADRO 118: Matriz de aceptabilidad y/o tolerancia del riesgo
CUADRO 119: Nivel de priorizacln
208

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MANUAl PARA lA EVALUAtlN DE

RIESGOS ORIGINADOS POR

Arq. Mara Mercedes de Guadalupe Masana Garca

lng. Rafael Campos Cruzado

lng. Agustin Simn Eladio Basauri Armbulo

Arq. Timoteo Milla Olrtegui

Especialistas de la Subdireccin de Polfticas y Planes

1.1 Objetivos y alcance

CAPf TULO 11: DETERMINACIN DE LOS PELIGROS

2.1 Definicin de escenarios probables

2.4 Estratificacin del nivel de peligro

CAPITULO 111: ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS EN ZONAS SUSCEPTIBLES

3.1 Probabilidad de afectacin

CAPITULO IV: ANLISIS DE LAS VULNERABILIDADES

4.1 Anlisis de la vulnerabilidad

CAPITULO V: CLCULO DE POSIBLES PRDIDAS

CAPITULO VI: CLCULO Y DETERMINACIN DE LOS NIVELES DE RIESGO

CAPITULO VII: CONTROL DE RIESGOS

CAPITULO VIII: ELABORACIN DEL INFORME

Para, mantener el incremento de la productividad y lograr un desarrollo sostenible es

La elaboracin, organizacin, compilacin, edicin y publicacin de este manual estuvo bajo la

Esta realidad obliga a la generacin de conocimientos y/o metodologas que ayuden a

Este manual se constituye en el instrumento tcnico orientador a la gran diversidad de

Se utilza el mtodo multicriterio (proceso de anlisis jerrquico) para la ponderacin de los

La ponderacin por su flexibilidad permite incorporar nueva informacin generada en los

El presente manual al cual ser complementado con la elaboracin de manuales especficos

La complejdad de la naturaleza y la diversidad de peligros, vulnerabilidades y riesgos que

El diseo de las medidas de prevencin y reduccin precisamente est basado en la

San Isidro, Octubre 2013.

1.1 OBJETIVOS Y ALCANCE

1.1.1 Objetivo general

1.1.2 Objetivos especiflcos

1.2 IMPORTANCIA DE LA EVALUACIN DE RIESGOS

./ Adoptar medidas estructurales y no estructurales de prevencin y reduccin del riesgo de

1.3 EVALUACIN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA

Informe Cualitativo de evaluacin de riesgos: Para la evaluacin de riesgos implica

Informe Semi Cuantitativo de evaluacin de riesgos: Para la evaluacin de riesgos

Informe Cuantitativo de evaluacin de riesgos: Para la evaluacin de riesgos implica

hidrometeorolglcos, mediciones instrumentales de campo, etc.) que genera

CUADRO 01: TI oos de anllsls cuantitativos de oellaros

1.5 CLASIFICACIN DE PELIGROS ORIGINADOS POR FENMENOS DE ORIGEN

PELIGROS GENERADOSPOR Pellaros Generados por Fenmenos de

Pellros Generados por Fenmenos

PELIGROS INDUCIDOS POR ACCIN

Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos.

./ Peligros generados por fenmenos de geodinmica interna

As podemos apreciar en el grfico 2, el resultado de la clasificacin indicada:

GRFICO 2: Claslflcacln de or fenmenos naturales

PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS DE

TSUNAMISO llUlllAS tNTlNSAS

lUIO DESCENSO DE OlAS DE CAlOII YI RIO

RtPTACION GAANIZJIDAS DEGLACIACIN

Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos.

1.6 CONCEPTO DE PELIGRO ORIGINADO POR FENMENOS DE ORIGEN NATURAL

El peligro, es la probabilidad de que un fenmeno, potencialmente daino, de origen natural, se

2.1 DEFINICIN DE ESCENARIOS PROBABLES

El escenario de riesgo se inicia conceptualmente elaborando un argumento slido, sustentado

Un escenario no es una prediccin de un pronstico especfico por s mismo; es una plausible

2.2 EVALUACIN DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD

Evaluar el peligro es estimar o valorar la ocurrencia de un fenmeno con base en el estudio de

La estratificacin que $0 establece para la evaluacin del peligro, permite cuantificar en

Las instituciones tcnicas - cientficas relacionadas con campos afines a la geologa, la

La informacin de zonificacin de susceptibilidades son un insumo importante para obtener los