Constitución Española Luis Baneira

Luis Baneira Gmez A Corua.
Constitucin Espaola de 1978
CON ESQUEMAS
EXPLICATIVOS
LUIS M. BANEIRA GMEZ

A CORUA
Pg. 1
Luis Baneira Gmez A Corua. Constitucin Espaola de 1978
CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978

Fechas Importantes:
22-11-1975: Proclamacin del Rey ante las Cortes Generales.
27-11-1975: Coronacin de Juan Carlos I.
31-10-1978: Aprobacin de la Constitucin por las Cortes Generales.
6-12-1978: Ratificada la Constitucin por el Pueblo Espaol, mediante Referndum.
27-12-1978: Sancionada y Promulgada por el Rey D. Juan Carlos I.
29-12-1978: Publicada en el BOE y entrada en vigor de la Constitucin.
Estructura de la Constitucin:
Prembulo: es una declaracin de intenciones de valor poltico ideolgico.
Ttulo Preliminar (Arts. 1 al 9).
Ttulo I: De los derechos y deberes fundamentales (Arts. 10 al 55).
Art. 10.
Captulo Primero: De los Espaoles y Extranjeros (Arts. 11 al 13).
Captulo Segundo: Derechos y Libertades (Arts. 14 al 38).
Art. 14.
Seccin Primera: De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas
Seccin Segunda: De los derechos y deberes de los ciudadanos.
Captulo Tercero: De los principios rectores de la poltica social y econmica (Arts. 39 al 52).
Captulo Cuarto: De las garantas de las libertades y derechos fundamentales (Arts. 53 y 54).
Captulo Quinto: De la suspensin de los derechos y libertades (Art. 55).
Ttulo II: De la Corona (Arts. 56 al 65).
Ttulo III: De las Cortes Generales (Arts. 66 al 96).
Captulo Primero: De las Cmaras (Arts. 66 al 80).
Captulo Segundo: De la elaboracin de las Leyes (Arts. 81 al 92).
Captulo Tercero: De los Tratados Internacionales (Arts. 93 al 96).
Ttulo IV: Del Gobierno y de la Administracin (Arts. 97 al 107).
Ttulo V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (Arts. 108 al 116).
Ttulo VI: Del Poder Judicial (Arts. 117 al 127).
Ttulo VII: Economa y Hacienda (Arts. 128 al 136).
Ttulo VIII: De la Organizacin Territorial del Estado (Arts. 137 al 158).
Captulo Primero: Principios generales (Arts. 137 al 139).
Captulo Segundo: De la Administracin Local (Arts. 140 al 142).
Captulo Tercero: De las Comunidades Autnomas (Arts. 143 al 158).
Ttulo IX: Del Tribunal Constitucional (Arts. 159 al 165).
Ttulo X: De la Reforma Constitucional (Arts. 166 al 169).
Disposiciones Adicionales: 4.
Disposiciones Transitorias: 9.
Disposiciones Derogatorias: 1.
Disposiciones Finales: 1.
Caractersticas de la Constitucin Espaola de 1978:
- Formal y escrita (en contraposicin a las Constituciones "consuetudinarias").
- Cerrada o codificada en un solo texto.
- Muy rgida (difcil de modificar).
- Influenciada, pero no exenta de originalidad.
- Larga, por su nmero de artculos.
- Imprecisa, deliberadamente, en muchos puntos.
- Potencialmente transformadora, en un sentido progresista.
- Inacabada: pendiente de desarrollo mediante Leyes Orgnicas y ordinarias.
- Monrquica.
- Crea un Estado Unitario con Autonomas (no federalista).
1 Reforma de la Constitucin: Se introdujo el trmino "y pasivo", en el art. 13.
Aprobada por las Cortes Generales en Sesiones Plenarias del Congreso de 22-7-1992 y del Senado
de 30-7-1992.
Sancionada la Reforma por el Rey, el 27-8-1992.
Publicada la Reforma en el B.O.E. de fecha 28-8-1992.
Entrada en vigor de la Reforma: el 28-8-1992.
2 Reforma de la Constitucin: Se modific el artculo 135.
La reforma de 2011 gira en torno a la modificacin del artculo 135 de la Constitucin, estableciendo
en el texto el concepto de "estabilidad presupuestaria", a la vez que introduce la prioridad absoluta del pago
de la deuda y los intereses.
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Artculo
Prembulo
Ttulo preliminar 1-9
Ttulo I. De los derechos y deberes fundamentales 10-55
Captulo primero. De los espaoles y extranjeros 11-13
Captulo segundo. Derechos y libertades 14
- Seccin 1. De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas 15-29
- Seccin 2. De los derechos y deberes de los ciudadanos 30-38
Captulo tercero. De los principios rectores de la poltica social y econmica 39-52
Captulo cuarto. De las garantas de las libertades y derechos fundamentales 53-54
Captulo quinto. De la suspensin de los derechos y libertades 55
Ttulo II. De la Corona 56-65
Ttulo III. De las Cortes Generales 66-96
Captulo primero. De las Cmaras 66-80
Captulo segundo. De la elaboracin de las leyes 81-92
Captulo tercero. De los Tratados Internacionales 93-96
Ttulo IV. Del Gobierno y de la Administracin 97-107
Ttulo V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales 108-116
Ttulo VI. Del Poder Judicial 117-127
Ttulo VII. Economa y Hacienda 128-136
Ttulo VIII. De la Organizacin Territorial del Estado 137-158
Captulo primero. Principios generales 137-139
Captulo segundo. De la Administracin Local 140-142
Captulo tercero. De las Comunidades Autnomas 143-158
Ttulo IX. Del Tribunal Constitucional 159-165
Ttulo X. De la reforma constitucional 166-169
Disposiciones adicionales (1 a 4)
Disposiciones transitorias (1 a 9)
Disposiciones derogatoria (nica)
Disposicin final (nica)
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LA CONSTITUCIN ESPAOLA
DE 1978
PREMBULO
La nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de

cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de:
- Garantizar la convivencia democrtica dentro de la Constitucin y de las leyes conforme a un orden
econmico y social justo.
- Consolidar un Estado de Derecho que asegure el imperio de la Ley como expresin de la voluntad
popular.
- Proteger a todos los espaoles y pueblos de Espaa en el ejercicio de los derechos humanos, sus
culturas y tradiciones, lenguas e instituciones.
- Promover el progreso de la cultura y de la economa para asegurar a todos una digna calidad de
vida.
- Establecer una sociedad democrtica avanzada
- Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacficas y de eficaz cooperacin entre todos los
pueblos de la tierra.
En consecuencia, las Cortes aprueban y el pueblo espaol ratifica la siguiente constitucin.
TITULO PRELIMINAR
Artculo 1.
1. Espaa se constituye en un Estado Social y democrtico de Derecho, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua Parlamentaria.
Artculo 2.
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e
indivisible de todos los espaoles y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y
regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Artculo 3.
1. El Castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de
conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas
de acuerdo con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser
objeto de especial respeto y proteccin.
Artculo 4.
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la
amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas.
Estas se utilizarn junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.
Artculo 5.
La capital del Estado es la villa de Madrid.
Artculo 6.
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin de la
voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de
su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento
debern ser democrticos.
Artculo 7.
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y
promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su
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actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento
debern ser democrticos.
Artculo 8.
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire,
tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y el
ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la
presente Constitucin.
Artculo 9.
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento
jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del
individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivos; remover los obstculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica,
cultural y social.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las
normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos
individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes
pblicos.
RESUMEN DEL TTULO PRELIMINAR
Espaa se constituye en: Estado Social y Democrtico de Derecho.

Valores Superiores del Ordenamiento Jurdico: Libertad, Igualdad, Justicia y Pluralismo Poltico.
Soberana Nacional: reside en el Pueblo.
Fundamento de la Constitucin Espaola: la indisoluble unidad de la Nacin Espaola.
El Castellano:
Lengua espaola oficial del Estado.
Todos los espaoles tienen: el deber de conocerla y el derecho a usarla.
Los Partidos Polticos:
Expresan el Pluralismo Poltico.
Concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular.
Son instrumento fundamental de participacin poltica.
Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley.
Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Los Sindicatos de Trabajadores y Asociaciones Empresariales:
Contribuyen a la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que le son propios.
Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley.
Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Las Fuerzas Armadas:
Constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire.
Tienen como misiones:
Garantizar la soberana e independencia de Espaa,
Defender su integridad territorial, y
Defender el ordenamiento constitucional.
La Constitucin Garantiza:
El principio de Legalidad.
La Jerarqua normativa.
La Publicidad de las normas.
La Irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos
individuales.
La Seguridad Jurdica.
La Responsabilidad de los Poderes Pblicos.
La Interdiccin (prohibicin) de la Arbitrariedad de los Poderes Pblicos.
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TITULO I
De los derechos y deberes fundamentales
Artculo 10.
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la
personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden poltico y de la paz
social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin
reconoce, se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y los
tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por Espaa.
CAPITULO PRIMERO
De los espaoles y los extranjeros
Artculo 11.
1. La nacionalidad Espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido por
la ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
3. El estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos o con
aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa. En estos mismos pases, aun
cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho reciproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder
su nacionalidad de origen.
Artculo 12.
Los espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.
Artculo 13.
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente Ttulo en
los trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo lo
que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio
activo y pasivo en las elecciones municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley atendiendo al principio
de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no considerndose como tales los
actos de terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn
gozar del derecho de asilo en Espaa.
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CAPITULO SEGUNDO
Derechos y libertades
Artculo 14.
Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de
nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
Seccin primera
De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas
Artculo 15.
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser
sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo
que puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.
Artculo 16.
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin
ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden pblico protegido
por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias
religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia
Catlica y las dems confesiones.
Artculo 17.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad,
sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma previstos en la ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la
realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y en el caso, en el plazo
mximo de setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad
judicial.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se
garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales, en los trminos que la
ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de "habeas corpus" para producir la inmediata puesta a
disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinar el plazo mximo
de duracin de la prisin provisional.
Artculo 18.
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin consentimiento del
titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y
telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar
de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 19.
Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley
establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
Artculo 20.
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el
escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La ley
regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.
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2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social
dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos
sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de
Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los
preceptos de las leyes que lo desarrollan y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia
imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en
virtud de resolucin judicial.
Artculo 21.
1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitar
autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar comunicacin
previa a la autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteracin del orden
pblico, con peligro para personas o bienes.
Artculo 22.
1. Se reconoce el derecho de asociacin.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un registro a los
solos efectos de publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de
resolucin judicial motivada.
5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.
Artculo 23.
1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por medio
de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos,
con los requisitos que sealen las leyes.
Artculo 24.
1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el
ejercicio de sus derechos legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la
asistencia de letrado, a ser informado de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso pblico sin
dilataciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa,
a no declarar contra si mismos, a no confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se estar
obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
Artculo 25.
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de
producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel
momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la
reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prisin
que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales de este Captulo, a excepcin de
los que se vean expresamente limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley
de penitenciaria. En todo caso, tendr derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes
de la Seguridad Social, as, como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. La administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen
privacin de libertad.
Artculo 26.
Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y de las organizaciones
profesionales.
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Artculo 27.
1. Todos tienen derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los
principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la
formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una programacin
general de la enseanza con participacin efectiva de todos los sectores afectados y la creacin de centros
docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro del respeto
a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de
todos los centros sostenidos por la administracin con fondos pblicos, en los trminos que la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el
cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley
establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.
Artculo 28.
1. Todos tienen derechos a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de
este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina militar y
regular las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el
derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar
confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas. Nadie podr
ser obligado a afiliarse a un sindicato.
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley
que regule el ejercicio de este derecho establecer el mantenimiento de los servicios esenciales de la
comunidad.
Artculo 29.
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en la forma
y con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar
podrn ejercer este derecho slo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin especfica.
Pg. 9
Seccin segunda
De los derechos y deberes de los ciudadanos
Artculo 30.
1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas garantas, la
objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio militar obligatorio, pudiendo
imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria.
3. Podr establecerse un servicio civil para el cumplimiento de fines de inters general.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo,
catstrofe o calamidad pblica.
Artculo 31.
1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad
econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que,
en ningn caso, tendr alcance confiscatorio.
2. El gasto pblico realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos y su programacin y
ejecucin respondern a los criterios de eficiencia y economa.
3. Slo podrn establecerse prestaciones personales o patrimoniales de carcter pblico con arreglo
a la ley.
Artculo 32.
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los derechos y
deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.
Artculo 33.
1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pblica o
inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto por las leyes.
Artculo 34.
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22.
Artculo 35.
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin de
profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente para satisfacer sus
necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse discriminacin por razn de sexo.
2. La ley regular un estatuto de los trabajadores.
Artculo 36.
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el
ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios debern ser
democrticos.
Artculo 37.
1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de los
trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.
2. Se reconoce del derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto
colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que pueda
establecer, incluir las garantas precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la
comunidad.
Artculo 38.
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes pblicos
garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con las exigencias de la
economa general y, en su caso, de la planificacin.
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CAPITULO TERCERO
De los principios rectores de la poltica social y econmica
Artculo 39.
1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia.
2. Los poderes pblicos aseguran, as mismo, la proteccin integral de los hijos, iguales stos ante la
ley con independencia de su filiacin y de las madres, cualquiera que sea su estado civil. La ley posibilitar la
investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del
matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en que legalmente proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus
derechos.
Artculo 40.
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y econmico y
para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el marco de una poltica de
estabilidad econmica. De manera especial realizarn una poltica orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y readaptacin
profesionales; velarn por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el descanso necesario,
mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas retribuidas y la promocin de centros
adecuados.
Artculo 41.
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los ciudadanos,
que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de necesidad, especialmente
en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones complementarias sern libres.
Artculo 42.
El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales de los
trabajadores espaoles en el extranjero y orientar su poltica hacia su retorno.
Artculo 43.
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas
preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los derechos y deberes de todos
al respecto.
3. Los poderes pblicos fomentarn la educacin sanitaria, la educacin fsica y el deporte. Asimismo
facilitarn la adecuada utilizacin del ocio.
Artculo 44.
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho.
2. Los poderes pblicos promovern la ciencia y la investigacin cientfica y tcnica en beneficio del
inters general.
Artculo 45.
1. Todos tienen derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la
persona, as como el deber de conservarlo.
2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales, con el fin
de proteger y mejorar la calidad de la vida y defender y restaurar el medio ambiente, apoyndose en la
indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley fije se
establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de reparar el dao
causado.
Artculo 46.
Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del patrimonio
histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su
rgimen jurdico y su titularidad. La ley penal sancionar los atentados contra este patrimonio.
Artculo 47.
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los poderes
pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas pertinentes para hacer efectivo
Pg. 11
este derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo con el inters general para impedir la
especulacin.
La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes pblicos.
Artculo 48.
Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la juventud
en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
Artculo 49.
Los poderes pblicos realizarn una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e integracin de
los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la atencin especializada que requieran y
los ampararn especialmente para el disfrute de los derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.
Artculo 50.
Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente actualizadas, la
suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y con independencia de las
obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un sistema de servicios sociales que atendern
sus problemas especficos de salud, vivienda, cultura y ocio.
Artculo 51.
1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo,
mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos intereses econmicos de los mismos.
2. Los poderes pblicos promovern la informacin y la educacin de los consumidores y usuarios,
fomentarn sus organizaciones y oirn a stas en las cuestiones que puedan afectar a aqullos, en los
trminos que la ley establezca.
3. En el marco de lo dispuesto por los apartados anteriores, la ley regular el comercio interior y el
rgimen de autorizacin de productos comerciales.
Artculo 52.
La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los intereses
econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Pg. 12
CAPITULO CUARTO
De las garantas de las libertades y derechos fundamentales
Artculo 53.
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo Segundo del presente Ttulo vinculan a todos
los poderes pblicos. Slo por ley, que en todo caso deber respetar su contenido esencial, podr regularse
el ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161.1.a)
2. Cualquier ciudadano podr recabar la tutela de las libertades y derechos reconocidos en el artculo
14 y la Seccin Primera del Captulo Segundo ante los Tribunales ordinarios por un procedimiento basado en
los principios de preferencia y sumariedad y, en su caso, a travs del recurso de amparo ante el Tribunal
Constitucional. Este ltimo recurso ser aplicable a la objecin de conciencia reconocida en el artculo 30.
3. El reconocimiento, el respeto y la proteccin de los principios reconocidos en el Captulo Tercero
informarn la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los poderes pblicos. Slo podrn ser
alegados ante la Jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.
RESUMEN DE AYUDA AL ART. 53
Derechos Protegidos ante Tribunales Ordinarios, mediante un procedimiento basado en los principios
de Preferencia y Sumariedad:
Arts. 14 al 29.
Derechos Protegidos mediante Recurso de Amparo ante el Tribunal Constitucional:
Arts. 14 al 29.
Art. 30.2. (Objecin de Conciencia).
Derechos Protegidos mediante Recurso de Inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional (slo
regulables por Ley):
Arts. 14 al 38.
Derechos que slo podrn ser alegados ante la jurisdiccin ordinaria de acuerdo con lo que dispongan las
leyes que los desarrollen:
Arts. 39 al 52. (Inspirarn la legislacin positiva, la prctica judicial y la actuacin de los poderes
pblicos.
Artculo 54.
Una ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de las Cortes
Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en este Ttulo, a cuyo efecto
podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a las Cortes Generales.
(Nota: ver ampliacin sobre el Defensor del Pueblo).
Pg. 13
CAPITULO QUINTO
De la suspensin de los derechos y libertades
Artculo 55.
1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3 artculos 19, 20, apartados 1.a),
b), y 5. artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn ser suspendidos cuando se acuerde la
declaracin del estado de excepcin o de sitio en los trminos previstos en la Constitucin. Se excepta de lo
establecido anteriormente el apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado de
excepcin.
2. Una ley orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y con la
necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos reconocidos en los artculos
17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos para personas determinadas, en relacin con
las investigaciones correspondientes a la actuacin de bandas armadas o elementos terroristas.
La utilizacin injustificada o abusiva de las facultades reconocidas en dicha ley orgnica producir
responsabilidad penal, como violacin de los derechos y libertades reconocidos por las leyes.
RESUMEN ART. 55
Derechos que pueden ser suspendidos en Estado de Excepcin o Sitio:
Derecho a la libertad y seguridad.
Detencin preventiva: tiempo estricto necesario y mximo de 72 horas.
Informacin al detenido y no obligacin de declarar (Slo suspendible en Estado de Sitio.).
Asistencia de Abogado al detenido en diligencias policiales y judiciales (Slo suspendible en Estado
de Sitio).
Inviolabilidad del domicilio.
Secreto de las comunicaciones.
Libertad de residencia y derecho a entrar y salir de Espaa.
Derecho a expresar y difundir libremente ideas y opiniones.
Derecho a comunicar y recibir informacin veraz.
Clusula de conciencia y secreto profesional.
Secuestro de publicaciones mediante resolucin judicial.
Reunin pacfica y sin armas y Derecho de manifestacin.
Derecho de Huelga.
Derecho a adoptar medidas de conflicto colectivo
Derechos que pueden ser suspendidos en casos de Bandas Armadas o Elementos Terroristas:
Detencin Preventiva, Inviolabilidad del domicilio y Secreto de las comunicaciones.
Adems:
- debe ser regulada, la suspensin, por Ley Orgnica.
- con la adecuada intervencin judicial.
- con el adecuado control parlamentario.
Pg. 14
TITULO II
De la Corona
Artculo 56.
1. El Rey es el jefe del Estado, smbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el
funcionamiento regular de las instituciones, asume la ms alta representacin del Estado Espaol en las
relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad histrica, y ejerce las funciones
que le atribuyen expresamente la Constitucin y las leyes.
2. Su titulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la Corona.
3. La persona del Rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus actos estarn siempre
refrendados en la forma establecida en el artculo 64, careciendo de validez sin dicho refrendo, salvo lo
dispuesto en el artculo 65.2
Artculo 57.
1. La Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores des de S.M. Don Juan Carlos I de Borbn,
legtimo heredero de la dinasta histrica. La sucesin en el trono seguir el orden regular de primogenitura
y representacin, siendo preferida siempre la lnea anterior a las posteriores; en la misma lnea, el grado
ms prximo al ms remoto; en el mismo grado, el varn a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de ms
edad a la de menos.
2. El Prncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine el
llamamiento, tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y los dems ttulos vinculados tradicionalmente al
sucesor de la Corona de Espaa.
3. Extinguidas todas las lneas llamadas en Derecho, las Cortes Generales proveern a la sucesin en
la Corona en la forma que ms convenga a los intereses de Espaa.
4. Aquellas personas que teniendo derecho a la sucesin en el trono contrajeran matrimonio contra
la expresa prohibicin del Rey y de las Cortes Generales, quedarn excluidas en la sucesin a la Corona por
si y sus descendientes.
5. Las abdicaciones y renuncias y cualquier duda de hecho o de derecho que ocurra en el orden de
sucesin a la Corona se resolvern por una ley orgnica.
Artculo 58.
La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrn asumir funciones constitucionales, salvo lo
dispuesto para la Regencia.
Artculo 59.
1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el pariente
mayor de edad ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido en la Constitucin, entrar
a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercer durante el tiempo de la minora de edad del Rey.
2. Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuere reconocida por
las Cortes Generales, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia el Prncipe Heredero de la Corona, si
fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se proceder de la manera prevista en el apartado anterior, hasta que
el Prncipe heredero alcance la mayora de edad.
3. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, sta ser nombrada por las
Cortes Generales, y se compondr de una, tres o cinco personas.
4. Para ejercer la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad.
5. La regencia se ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.
Artculo 60.
1. Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey difunto,
siempre que sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese nombrado, ser tutor el padre o
la madre, mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo nombrarn las Cortes Generales, pero no podrn
acumularse los cargos de Regente y de tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del Rey.
2. El ejercicio de la tutela es tambin incompatible con el de todo cargo o representacin poltica.
Artculo 61.
1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestar juramento de desempear fielmente
sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes y respetar los derechos de los ciudadanos
y de las Comunidades Autnomas.
2. El Prncipe heredero, al alcanzar la mayora de edad, y el Regente o Regentes al hacerse cargo de
sus funciones, prestarn el mismo juramento, as como el de fidelidad al Rey.
Pg. 15
Artculo 62.
Corresponde al Rey:
a) Sancionar y promulgar las leyes.
b) Convocar y disolver las Cortes Generales y convocar elecciones en los trminos previstos en la
Constitucin.
c) Convocar a referndum en los casos previstos en la Constitucin.
d) Promover el candidato a Presidente del Gobierno y, en su caso, nombrarlo, as como poner fin a
sus funciones en los trminos previstos en la Constitucin.
e) Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a propuesta de su Presidente.
f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y militares
y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes.
g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del Consejo de
Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del Presidente del Gobierno.
h) El mando supremo de las Fuerzas Armadas.
i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar indultos generales.
j) El Alto Patronazgo de las Reales Academias.
Artculo 63.
1. El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomticos. Los representantes
extranjeros en Espaa estn acreditados ante l.
2. Al Rey corresponde manifestar el consentimiento del Estado para obligarse internacionalmente por
medio de tratados, de conformidad con la Constitucin y las leyes.
3. Al Rey corresponde, previa autorizacin de las Cortes Generales, declarar la guerra y hacer la paz.
Artculo 64.
1. Los actos del Rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los Ministros
competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la disolucin prevista en el
artculo 99, sern refrendadas por el Presidente del Congreso.
2. De los actos del Rey sern responsables las personas que los refrenden.
Artculo 65.
1. El Rey recibe de los Presupuestos Generales del Estado una cantidad global para el sostenimiento
de su Familia y Casa, y distribuye libremente la misma.
2. El Rey nombra y releva libremente a los miembros civiles y militares de su Casa.
TRATAMIENTOS
* El titular de la Corona se denominar Rey o Reina de Espaa y podr utilizar los dems ttulos que
correspondan a la Corona, as como las otras dignidades nobiliarias que pertenezcan a la Casa Real. Recibir
el tratamiento de Majestad.
* La Consorte del Rey de Espaa, mientras lo sea o permanezca viuda, recibir la denominacin de
Reina y el tratamiento de Majestad, as como los honores correspondientes a su Dignidad que se establezcan
en el ordenamiento jurdico.
* Al Consorte de la Reina de Espaa, mientras lo sea o permanezca viudo, corresponder la Dignidad
de Prncipe. Recibir el tratamiento de Alteza Real y los honores correspondientes a su Dignidad que se
establezcan en el ordenamiento jurdico.
* El Heredero de la Corona tendr desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que
origine el llamamiento la Dignidad de Prncipe o Princesa de Asturias, as como los dems ttulos vinculados
tradicionalmente al sucesor de la Corona y los honores que como tal le correspondan. Recibir el tratamiento
de Alteza Real. De igual Dignidad y tratamiento participar su consorte, recibiendo los honores que se
establezcan en el ordenamiento jurdico.
* Los hijos del Rey que no tengan la condicin de Prncipe o Princesa de Asturias y los hijos de este
Prncipe o Princesa sern Infantes de Espaa y recibirn el tratamiento de Alteza Real. Sus consortes,
mientras lo sean o permanezcan viudos, tendrn el tratamiento y honores que el Rey, por va de gracia les
conceda en uso de la facultad que le atribuye el apartado f) del art. 62 de la Constitucin.
* Asimismo, el Rey podr agraciar con la Dignidad de Infante y el tratamiento de Alteza a aqullas
personas a las que juzgue dignas de esta merced por la concurrencia de circunstancias excepcionales.
Pg. 16
ESQUEMA SOBRE LA REGENCIA Y LA TUTORA
Pg. 17
Pg. 18
Pg. 19
Pg. 20
TITULO III
De las Cortes Generales
CAPITULO PRIMERO
De las Cmaras.
Artculo 66.
1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de los
Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos,
controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les atribuya la Constitucin.
3. Las Cortes Generales son inviolables.
Artculo 67.
1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta de una
Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
3. Las reuniones de Parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no vincularn a
las Cmaras, y no podrn ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.
Artculo 68.
1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados, elegidos por
sufragio universal libre, igual, directo y secreto, en los trminos que establezca la ley. (Actualmente: 350).
(Ver Esquema).
2. La circunscripcin electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn
representadas cada una de ellas por un Diputado. La ley distribuir el nmero total de Diputados, asignando
una representacin mnima inicial a cada circunscripcin (Nota: actualmente son 2 Diputados) y
distribuyendo los dems en proporcin a la poblacin.
3. La eleccin se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin
proporcional.
4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina cuatro aos despus
de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
5. Son electores y legibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos polticos.
La ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho al sufragio a los espaoles que se
encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la terminacin del
mandato. El Congreso electo deber ser convocado dentro de los veinticinco das siguientes a la celebracin
de las elecciones.
(Nota: Ver Esquema sobre la celebracin de las Elecciones Generales y formacin del Gobierno).
Artculo 69.
1. El Senado es la Cmara de representacin territorial. (Ver Esquema)
2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo y
secreto por los votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale una ley orgnica.
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo Insular,
constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores, correspondiendo tres a cada una de las
islas mayores - Gran Canaria, Mallorca y Tenerife - y uno a cada una de las siguientes islas o agrupaciones:
Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
5. Las Comunidades Autnomas designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de
habitantes de su respectivo territorio. La designacin corresponder a la Asamblea legislativa o, en su
defecto, al rgano colegiado superior de la Comunidad Autnoma, de acuerdo con lo que establezcan los
Estatutos, que asegurarn, en todo caso, la adecuada representacin proporcional.
6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro aos despus
de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
Artculo 70.
1. La ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los Diputados y
Senadores, que comprendern, en todo caso:
a) A los componentes del Tribunal Constitucional.
Pg. 21
b) A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la ley, con la excepcin de los
miembros del Gobierno.
c) Al Defensor del Pueblo.
d) A los Magistrados, Jueces y Fiscales en activo.
e) A los militares profesionales y miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Polica en
Activo.
f) A los miembros de las Juntas Electorales.
2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar sometida al
control judicial, en los trminos que establezca la ley electoral.
Artculo 71.
1. Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio
de sus funciones.
2. Durante el periodo de su mandato los Diputados y Senadores gozarn asimismo de inmunidad y
slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser inculpados ni procesados sin la previa
autorizacin de la Cmara respectiva.
3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas Cmaras.
Artculo 72.
1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus presupuestos y,
de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes Generales. Los Reglamentos y su reforma
sern sometidos a una votacin final sobre su totalidad, que requerira la mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las sesiones
conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se regirn por un Reglamento de las Cortes
Generales aprobado por mayora absoluta de cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
Artculo 73.
1. Las Cmaras se reunirn anualmente en dos periodos ordinarios de sesiones: el primero, de
septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.
2. Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno, de la Diputacin
Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las Cmaras. Las sesiones
extraordinarias debern convocarse sobre un orden del da determinado y sern clausuradas una vez que
ste haya sido agotado.
Pg. 22
Artculo 74.
1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas que el
Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94.1, 145.2 y 158.2 se adoptarn
por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso, el procedimiento se iniciar por el Congreso y
en los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no hubiera acuerdo entre el Senado y el Congreso, se
intentar obtener por una Comisin Mixta compuesta de igual nmero de Diputados y Senadores. La
Comisin presentar un texto, que ser votado por ambas Cmaras. Si no aprueba en la forma establecida,
decidir el Congreso por mayora absoluta.
Resumen del art. 74

* Cortes reunidas en Sesin Conjunta: competencias no legislativas del Ttulo II.
Ejemplos: designar Regente o Tutor, prohibir el matrimonio, declarar la incapacidad del Rey.
* Cortes en sesiones separadas:
- Art. 94.1.: Autorizar Tratados Internacionales.
- Art. 145.2.: Autorizar Convenios entre Comunidades Autnomas.
- Art. 158.2.: Repartir el Fondo de Compensacin Interterritorial.
Artculo 75.
1. Las Cmaras funcionarn en Pleno y por Comisiones.
2. Las Cmaras podrn delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobacin de
proyectos o proposiciones de ley. El Pleno podr, no obstante, recabar en cualquier momento el debate y
votacin de cualquier proyecto o proposicin de ley que haya sido objeto de esta delegacin.
3. Quedan exceptuados de lo dispuesto en el apartado anterior la reforma constitucional, las
cuestiones internacionales, las leyes orgnicas y de bases y los Presupuestos Generales del Estado.
Pg. 23
Artculo 76.
1. El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar
Comisiones de Investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones no sern
vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las resoluciones judiciales, sin perjuicio de que el resultado de
la investigacin sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio, cuando proceda, de las acciones
oportunas.
2. Ser obligatorio comparecer a requerimiento de las Cmaras. La ley regular las sanciones que
puedan imponerse por incumplimiento de esta obligacin.
Artculo 77.
1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando
prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est obligado a
explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.
Artculo 78.
1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de veintin
miembros, que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su importancia numrica.
2. Las Diputaciones Permanentes estarn presididas por el Presidente de la Cmara respectiva y
tendrn como funciones la prevista en el artculo 73, la de asumir las facultades que correspondan a las
Cmaras, de acuerdo con los artculos 86 y 116, en caso de que stas hubieren sido disueltas o hubiere
expirado su mandato y la de velar por los poderes de las Cmaras cuando stas no estn reunidas.
3. Expirado el mandato o en caso de disolucin, las Diputaciones Permanentes seguirn ejerciendo
sus funciones hasta la constitucin de las nuevas Cortes Generales.
4. Reunida la Cmara correspondiente, la Diputacin Permanente dar cuenta de los asuntos
tratados y de sus decisiones.
Artculo 79.
1. Para adoptar acuerdos las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia de
la mayora de sus miembros.
2. Dichos acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora de los miembros
presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la Constitucin o las leyes orgnicas y las
que para eleccin de personas establezcan los Reglamentos de las Cmaras.
3. El voto de Senadores y Diputados es personal e indelegable.
Artculo 80.
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada Cmara,
adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.
Pg. 24
Pg. 25
CAPITULO SEGUNDO
De la elaboracin de las leyes
(Nota: Ver Esquema sobre la elaboracin de las leyes)
Artculo 81.
1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades
pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral general y las dems previstas
en la Constitucin.
2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes orgnicas exigir mayora absoluta del
Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del proyecto.
Artculo 82.
1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de
ley sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto sea la
formacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos legales en
uno solo.
3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concreta
y con fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota por el uso que de ella haga el Gobierno
mediante la publicacin de la norma correspondiente. No podr entenderse concedida de modo implcito o
por tiempo indeterminado. Tampoco podr permitir la subdelegacin a autoridades distintas del propio
Gobierno.
4. Las leyes de bases delimitarn con precisin el objeto o alcance de la delegacin legislativa y los
principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio.
5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se refiere el
contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin de un texto nico o si se
incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegacin podrn establecer
en cada caso frmulas adicionales de control.
Artculo 83.
Las leyes de bases no podrn en ningn caso:
a) Autorizar la modificacin de la propia ley de bases.
b) Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.
Artculo 84.
Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin legislativa en vigor,
el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr presentarse una
proposicin de ley para la derogacin total o parcial de la ley de delegacin.
Artculo 85.
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de Decretos
Legislativos.
Artculo 86.
1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones legislativas
provisionales que tomarn la forma de Decretos-Leyes y que no podrn afectar al ordenamiento de las
instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el
Ttulo I, al rgimen de las Comunidades Autnomas, ni al Derecho electoral general.
2. Los decretos-leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al
Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los treinta das
siguientes a su promulgacin. El Congreso habr de pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre
su convalidacin o derogacin, para lo cual el Reglamento establecer un procedimiento especial y sumario.
3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las cortes podrn tramitarlos como proyectos
de ley por el procedimiento de urgencia.
Pg. 26
Artculo 87.
1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la
Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
2. Las Asambleas de las Comunidades Autnomas podrn solicitar del Gobierno la adopcin de un
proyecto de ley o remitir la Mesa del Congreso una proposicin de ley, delegando ante dicha Cmara un
mximo de tres miembros de la Asamblea encargados de su defensa.
3. Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para la
presentacin de proposiciones de ley. En todo caso se exigirn no menos de 500.000 firmas acreditadas. No
proceder dicha iniciativa en materias propias de ley orgnica, tributarias o de carcter internacional, ni en
lo relativo a la prerrogativa de gracia.
Artculo 88.
Los proyectos de ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al Congreso,
acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para pronunciarse sobre ellos.
Artculo 89.
1. La tramitacin de las proposiciones de ley se regular por los Reglamentos de las Cmaras, sin
que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la iniciativa legislativa en los trminos
regulados por el artculo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artculo 87, tome en consideracin el Senado, se
remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.
Artculo 90.
1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los Diputados, su Presidente
dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someter a la deliberacin de ste.
2. El Senado en el plazo de dos meses, a partir del da de la recepcin del texto, puede, mediante
mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto deber ser aprobado por
mayora absoluta. El proyecto no podr ser sometido al Rey para sancin sin que el Congreso ratifique por
mayora absoluta, en caso de veto, el texto inicial, o por mayora simple, una vez transcurridos dos meses
desde la interposicin del mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas, aceptndolas o no por mayora
simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se reducir al
de veinte das naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o por el Congreso de los
Diputados.
Artculo 91.
El Rey sancionar en el plazo de quince das las leyes aprobadas por las Cortes Generales, y las
promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
Artculo 92.
1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a referndum consultivo
de todos los ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del Gobierno,
previamente autorizado por el Congreso de los Diputados.
3. Una ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades de
referndum previstas en esta Constitucin.
Pg. 27
CAPITULO TERCERO
De los tratados Internacionales
Artculo 93.
Mediante ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se atribuya a una
organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin.
Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos
tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la
cesin.
Artculo 94.
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o convenios
requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguiente casos:
a) Tratados de carcter poltico.
b) Tratados o convenios de carcter militar.
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes
fundamentales establecidos en el Ttulo I.
d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica.
e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan medidas
legislativas para su ejecucin.
2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes
tratados o convenios.
Artculo 95.
1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la
Constitucin exigir la previa revisin constitucional.
2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que
declare si existe o no esa contradiccin.
Artculo 96.
1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en Espaa,
formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser derogadas, modificadas o
suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho
internacional.
2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo procedimiento
previsto para su aprobacin en el artculo 94.
Pg. 28
Pg. 29
TITULO IV
Del Gobierno y de la Administracin
Articulo 97.
El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la defensa del
Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitucin y las leyes.
Artculo 98.
1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes en su caso, de los Ministros y de
los dems miembros que establezca la ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems miembros del
mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las propias del
mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su cargo, ni actividad profesional
o mercantil alguna.
4. La ley regular el Estatuto e incompatibilidades de los miembros del Gobierno.
Artculo 99.
1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems supuestos
constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los
Grupos polticos con representacin parlamentaria, y a travs del Presidente del Congreso, propondr un
candidato a la presidencia del Gobierno. (Ver Esquema sobre eleccin de Presidente del Gobierno)
2. El candidato propuesto conforme a lo previsto en el apartado anterior expondr ante el Congreso
de los Diputados el programa poltico del Gobierno que pretende formar y solicitar la confianza de la
Cmara.
3. Si el Congreso de los Diputados, por el voto de la mayora absoluta de sus miembros, otorgare su
confianza a dicho candidato, el Rey le nombrar Presidente. De no alcanzarse dicha mayora, se someter la
misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior, y la confianza se
entender otorgada si obtuviere la mayora simple.
4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, se tramitarn
sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.
5. Si transcurrido el plazo de dos meses a partir de la primera votacin de investidura, ningn
candidato hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Rey disolvera ambas Cmaras y convocar nuevas
elecciones con el refrendo del Presidente del Congreso.
Artculo 100.
Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta de su
Presidente.
Artculo 101.
1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de prdida de la
confianza parlamentaria prevista en la Constitucin, o por dimisin o fallecimiento de su Presidente.
2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno.
Artculo 102.
1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno ser exigible, en su
caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del Estado en el
ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de los miembros del
Congreso, y con la aprobacin de la mayora absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del presente artculo.
Artculo 103.
1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con los
principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno
a la ley y al Derecho.
2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la
ley.
3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos, el acceso a la funcin pblica de acuerdo
con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicacin, el
sistema de incompatibilidades y las garantas para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.
Pg. 30
Artculo 104.
1. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.
2. Una ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos de la
Fuerzas y Cuerpos de seguridad.
Artculo 105.
La Ley regular:
a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y asociaciones
reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones administrativas que les
afecten.
b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos, salvo en lo que afecte a la
seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las personas.
c) El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando,
cuando proceda, la audiencia del interesado (Nota: Ley 30/92).
Artculo 106.
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin administrativa,
as como el sometimiento de sta a los fines que la justifican.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser indemnizados por
toda lesin que sufran, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del
funcionamiento de los servicios pblicos.
Artculo 107.
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una ley orgnica regular su
composicin y competencia.
Pg. 31
Pg. 32
TITULO V
De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
(Nota: Ver Esquema sobre Mocin de Censura y Cuestin de Confianza).
Artculo 108.
El Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los Diputados.
Artculo 109.
Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de aqullas, la
informacin y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera autoridades del
Estado y de las Comunidades Autnomas.
Artculo 110.
1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus Comisiones y la
facultad de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que informen ante las mismas funcionarios de sus
Departamentos.
Artculo 111.
1. El Gobierno y cada uno de sus miembros estn sometidos a las interpelaciones y preguntas que se
le formulen en las Cmaras. Para esta clase de debate los Reglamentos establecern un tiempo mnimo
semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su posicin.
Artculo 112.
El Presidente del Gobierno previa deliberacin del Consejo de Ministros, puede plantear ante el
Congreso de los Diputados la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una declaracin de poltica
general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple de los
Diputados.
Artculo 113.
1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno mediante la
adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura. (Ver Esquema)
2. La mocin de censura deber ser propuesta al menos por la dcima parte de los Diputados, y
habr de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.
3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurra cinco das despus de su
presentacin. En los dos primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones alternativas.
4. Si la mocin de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrn presentar
otra durante el mismo periodo de sesiones.
Artculo 114.
1. Si el Congreso niega su confianza al Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey, procedindose
a continuacin a la designacin de Presidente del gobierno, segn lo dispuesto en el artculo 99.
2. Si el Congreso adopta una mocin de censura, el Gobierno presentar su dimisin al Rey y el
candidato incluido en aqulla se entender investido de la confianza de la Cmara a los efectos previstos en
el artculo 99. El Rey le nombrar Presidente del Gobierno.
Artculo 115.
1. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su exclusiva
responsabilidad, podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales, que ser
decretada por el Rey. El decreto de disolucin fijar la fecha de las elecciones.
2. La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin de censura.
3. No proceder nueva disolucin antes de que transcurra un ao desde la anterior, salvo la
dispuesto en el artculo 99, apartado 5.
Pg. 33
Artculo 116.
1. Una ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio, y las competencias y
limitaciones correspondientes.
2. El estado de alarma ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de
Ministros por un plazo mximo de quince das, dando cuenta al Congreso de los Diputados, reunido
inmediatamente al efecto y sin cuya autorizacin no podr ser prorrogado dicho plazo. El decreto
determinar el mbito territorial a que se extienden los efectos de la declaracin.
3. El estado de excepcin ser declarado por el Gobierno mediante decreto acordado por el Consejo
de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los Diputados. La autorizacin y proclamacin del estado
de excepcin deber determinar expresamente los efectos del mismo, el mbito territorial a que se extiende
y su duracin, que no podr exceder de treinta das, prorrogables por otro plazo igual, con los mismos
requisitos
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados, a
propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial, duracin y condiciones.
5. No podr procederse a la disolucin del Congreso mientras estn declarados algunos de los
estados comprendidos en el presente artculo, quedando automticamente convocadas las Cmaras si no
estuvieren en periodo de sesiones. Su funcionamiento, as como el de los dems poderes constitucionales
del Estado, no podrn interrumpirse durante la vigencia de estos estados.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que dan lugar
a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso sern asumidas por su Diputacin
Permanente.
6. La declaracin de los estados de alarma, de excepcin y de sitio no modificarn el principio de
responsabilidad del Gobierno y de sus agentes reconocidos en la Constitucin y en la leyes.
Pg. 34
TITULO VI
Del poder Judicial
Artculo 117.
1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados
integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio
de la ley.
2. Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por
alguna de las causas y con las garantas previstas en la ley.
3. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos, juzgando y haciendo ejecutar lo
juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, segn las
normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan.
4. Los Juzgados y Tribunales no ejercern ms funciones que las sealadas en el apartado anterior y
las que expresamente les sean atribuidas por ley en garanta de cualquier derecho.
5. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organizacin y funcionamiento de los
Tribunales. La ley regular el ejercicio de la jurisdiccin militar en el mbito estrictamente castrense y en los
supuestos de estado de sitio, de acuerdo con los principios de la Constitucin.
6. Se prohben los Tribunales de Excepcin.
Artculo 118.
Es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales, as como
prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso y en la ejecucin de lo resuelto.
Artculo 119.
La Justicia ser gratuita cuando as lo disponga la ley, y, en todo caso, respecto de quienes acrediten
insuficiencia de recursos para litigar.
Artculo 120.
1. Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las leyes de
procedimiento.
2. El procedimiento ser predominantemente oral, sobre todo en materia criminal.
3. Las sentencias sern siempre motivadas y se pronunciarn en audiencia pblica.
Artculo 121.
Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del funcionamiento
anormal de la Administracin de justicia, darn derecho a una indemnizacin a cargo del Estado conforme a
la ley.
Artculo 122.
1. La ley orgnica del poder judicial determinar la constitucin, funcionamiento y gobierno de los
Juzgados y Tribunales, as como el estatuto jurdico de los Jueces y Magistrados de carrera, que formarn un
Cuerpo nico, y del personal al servicio de la Administracin de Justicia.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano del gobierno del mismo. La ley orgnica
establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones, en particular
en materia de nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen disciplinario.
3. El Consejo General del Poder judicial estar integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que
lo presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey por periodo de cinco aos. De stos, doce entre
Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en los trminos que establezca la ley orgnica;
cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos
por mayora de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida
competencia y con ms de quince aos de ejercicio en su profesin.
Pg. 35
Artculo 123.
1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional superior en todos
los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo General
del poder judicial, en la forma que determine la ley.
Artculo 124.
1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos, tiene por misin
promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los ciudadanos y del inters
pblico tutelado por la ley, de oficio o a peticin de los interesados, as como de velar por la independencia
de los Tribunales y procurar ante stos la satisfaccin del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los principios de
unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a los de legalidad e
imparcialidad.
3. La ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el Consejo
General del Poder Judicial.
Artculo 125.
Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de Justicia
mediante la institucin del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos penales que la ley
determine, as como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales. (Nota: Tribunal de las Aguas de la
Vega de Valencia)
Artculo 126.
La polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus funciones de
averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en los trminos que la ley
establezca.
Artculo 127.
1. Los Jueces y Magistrados, as como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrn
desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La ley establecer el
sistema y modalidades de asociacin profesional de los Jueces, Magistrados y Fiscales.
2. La ley establecer el rgimen de incompatibilidades de los miembros del poder judicial, que
deber asegurar la total independencia de los mismos.
Pg. 36
TITULO VII
Economa y Hacienda
Artculo 128.
1. Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad est subordinada al
inters general.
2. Se reconoce la iniciativa pblica en la actividad econmica. Mediante ley se podr reservar al
sector pblico recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio y asimismo acordar la
intervencin de empresas cuando as lo exigiere el inters general.
Artculo 129.
1. La ley establecer las formas de participacin de los interesados en la Seguridad Social y en la
actividad de los organismos pblicos cuya funcin afecte directamente a la calidad de vida o al bienestar
general.
2. Los poderes pblicos promovern eficazmente las diversas formas de participacin en la empresa
y fomentarn, mediante una legislacin adecuada, las sociedades cooperativas. Tambin establecern los
medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de produccin.
Artculo 130.
1. Los poderes pblicos atendern a la modernizacin y desarrollo de todos los sectores econmicos
y, en particular, de la agricultura, de la ganadera, de la pesca y de la artesana, a fin de equipar el nivel de
vida de todos los espaoles.
2. Con el mismo fin, se dispensar un tratamiento especial a las zonas de montaa.
Artculo 131.
1. El estado, mediante ley, podr planificar la actividad econmica general para atender a las
necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y estimular el crecimiento de
la renta y de la riqueza y su ms justa distribucin.
2. El Gobierno elaborar los proyectos de planificacin, de acuerdo con las previsiones que le sean
suministradas por las Comunidades Autnomas y el asesoramiento y colaboracin de los sindicatos y otras
organizaciones profesionales, empresariales y econmicas. A tal fin se constituir un Consejo, cuya
composicin y funciones se desarrollarn por ley.
(Nota: ver ampliacin sobre el Consejo Econmico y Social).
ESQUEMA DEL ARTCULO 131
Pg. 37
Artculo 132.
1. La ley regular el rgimen jurdico de los bienes de dominio pblico y de los comunales,
inspirndose en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, as como su
desafectacin.
2. Son bienes de dominio pblico estatal los que determine la ley y, en todo caso, la zona martimo-
terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona econmico y la plataforma
continental.
3. Por ley se regularn el Patrimonio del Estado y el Patrimonio Nacional, su administracin, defensa
y conservacin.
Artculo 133.
1. La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado,
mediante ley.
2. Las Comunidades Autnomas y las Corporaciones locales, podrn establecer y exigir tributos, de
acuerdo con la Constitucin y las leyes.
3. Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado deber establecerse en virtud de ley.
4. Las administraciones pblicas slo podrn contraer obligaciones financieras y realizar gastos de
acuerdo con las leyes.
Artculo 134.
1. Corresponde al Gobierno la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes
Generales su examen, enmienda y aprobacin.
2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrn carcter anual, incluirn la totalidad de los gastos
e ingresos del sector pblico estatal y en ellos se consignar el importe de los beneficios fiscales que afecten
a los tributos del Estado.
3. El Gobierno deber presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del
Estado al menos tres meses antes de la expiracin de los del ao anterior.
4. Si la ley de presupuestos no se aprobara antes del primer da del ejercicio econmico
correspondiente, se considerarn automticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta
la aprobacin de los nuevos.
5. Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno podr presentar proyectos de ley
que impliquen aumento del gasto pblico o disminucin de los ingresos correspondientes al mismo ejercicio
presupuestario.
6. Toda proposicin o enmienda que suponga aumento de los crditos o disminucin de los ingresos
presupuestarios requerir la conformidad del Gobierno para su tramitacin.
7. La ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podr modificarlos cuando una ley tributaria
sustantiva as lo prevea.
Pg. 38
(Nota: el art. 135 se incluye en su redaccin dada por la modificacin efectuada en BOE de 27-9-2011):
Artculo 135.
1. Todas las Administraciones Pblicas adecuarn sus actuaciones al principio de estabilidad
presupuestaria.
2. El Estado y las Comunidades Autnomas no podrn incurrir en un dficit estructural que supere
los mrgenes establecidos, en su caso, por la Unin Europea para sus Estados Miembros.
Una ley orgnica fijar el dficit estructural mximo permitido al Estado y a las Comunidades
Autnomas, en relacin con su producto interior bruto. Las Entidades Locales debern presentar equilibrio
presupuestario.
3. El Estado y las Comunidades Autnomas habrn de estar autorizados por ley para emitir deuda
pblica o contraer crdito.
Los crditos para satisfacer los intereses y el capital de la deuda pblica de las Administraciones se
entendern siempre incluidos en el estado de gastos de sus presupuestos y su pago gozar de prioridad
absoluta. Estos crditos no podrn ser objeto de enmienda o modificacin, mientras se ajusten a las
condiciones de la ley de emisin.
El volumen de deuda pblica del conjunto de las Administraciones Pblicas en relacin con el
producto interior bruto del Estado no podr superar el valor de referencia establecido en el Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea.
4. Los lmites de dficit estructural y de volumen de deuda pblica slo podrn superarse en caso de
catstrofes naturales, recesin econmica o situaciones de emergencia extraordinaria que escapen al control
del Estado y perjudiquen considerablemente la situacin financiera o la sostenibilidad econmica o social del
Estado, apreciadas por la mayora absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados.
5. Una ley orgnica desarrollar los principios a que se refiere este artculo, as como la
participacin, en los procedimientos respectivos, de los rganos de coordinacin institucional entre las
Administraciones Pblicas en materia de poltica fiscal y financiera. En todo caso, regular:
a) La distribucin de los lmites de dficit y de deuda entre las distintas Administraciones
Pblicas, los supuestos excepcionales de superacin de los mismos y la forma y plazo de correccin
de las desviaciones que sobre uno y otro pudieran producirse.
b) La metodologa y el procedimiento para el clculo del dficit estructural.
c) La responsabilidad de cada Administracin Pblica en caso de incumplimiento de los
objetivos de estabilidad presupuestaria.
6. Las Comunidades Autnomas, de acuerdo con sus respectivos Estatutos y dentro de los lmites a
que se refiere este artculo, adoptarn las disposiciones que procedan para la aplicacin efectiva del principio
de estabilidad en sus normas y decisiones presupuestarias.
(Nota: se incluye a continuacin el art. 135, en su redaccin anterior):

Artculo 135.
1. El Gobierno habr de estar autorizado por ley para emitir Deuda Pblica o contraer crdito.
2. Los crditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pblica del Estado se
entendern siempre incluidos en el estado de gastos de los Presupuestos y no podrn ser objeto de
enmienda o modificacin, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de emisin.
Artculo 136.
1. El Tribunal de Cuentas es el supremo rgano fiscalizador de las cuentas y de la gestin econmica
del Estado, as como del sector pblico.
Depender directamente de las Cortes Generales y ejercer sus funciones por delegacin de ellas en
el examen y comprobacin de la Cuenta General del Estado.
2. Las cuentas del Estado y del sector pblico estatal se rendirn al Tribunal de Cuentas y sern
censuradas por ste. El Tribunal de Cuentas, sin perjuicio de su propia jurisdiccin, remitir a las Cortes
Generales un informe anual en el que, cuando proceda, comunicar las infracciones o responsabilidad en
que, a su juicio se hubiere incurrido.
3. Los miembros del Tribunal de Cuentas gozarn de la misma independencia e inamovilidad y
estarn sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces.
4. Una ley orgnica regular la composicin, organizacin y funciones del Tribunal de Cuentas.
Pg. 39
TITULO VIII
De lo Organizacin Territorial
del Estado
CAPITULO PRIMERO
Principios Generales
Artculo 137.
El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades Autnomas
que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin de sus respectivos intereses.
Artculo 138.
1. El Estado garantiza la realizacin efectiva del principio de solidaridad consagrado en el artculo 2
de la Constitucin, velando por el establecimiento de un equilibrio econmico, adecuado y justo entre las
diversas partes del territorio espaol, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias ente los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no podrn implicar, en
ningn caso, privilegios econmicos o sociales.
Artculo 139.
1. Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte del territorio del
Estado.
2. Ninguna autoridad podr adoptar medidas que directa o indirectamente obstaculicen la libertad de
circulacin y establecimiento de personas y la libre circulacin de bienes en todo el territorio espaol.
CAPITULO SEGUNDO
De la Administracin Local
Artculo 140.
La Constitucin garantiza la autonoma de los Municipios. Estos gozarn de personalidad jurdica
plena. Su gobierno y administracin corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los
Alcaldes y los Concejales. Los Concejales sern elegidos por los vecinos del municipio mediante sufragio
universal igual, libre, directo y secreto, en la forma establecida por la ley. Los Alcaldes sern elegidos por los
Concejales o por los vecinos. La ley regular las condiciones en las que proceda el rgimen del concejo
abierto.
Artculo 141.
1. La Provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la agrupacin
de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado. Cualquier alteracin
de los limites Provinciales habr de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgnica.
2. El gobierno y la administracin autnoma de las provincias estarn encomendados a Diputaciones
u otras Corporaciones de carcter representativo.
3. Se podrn crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
4. En los archipilagos, las islas tendrn adems su administracin propia en forma de Cabildos o
Consejos Insulares.
Artculo 142.
Las Haciendas locales debern disponer de los medios suficientes para el desempeo de las
funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn fundamentalmente de los tributos
propios y de participacin en los del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Pg. 40
Pg. 41
CAPITULO TERCERO
De las Comunidades Autnomas
(Nota: ver Esquema sobre la constitucin de las Comunidades Autnomas)
Artculo 143.
1. En el ejercicio del derecho a la autonoma reconocido en el artculo 2 de la Constitucin, las
provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas comunes, los territorios insulares
y las provincias con entidad regional histrica podrn acceder a su autogobierno y constituirse en
Comunidades Autnomas con arreglo a lo previsto en este Ttulo y en los respectivos Estatutos.
2. La iniciativa del proceso autonmico corresponde a todas las Diputaciones interesadas o al rgano
interinsular correspondiente y a las dos terceras partes de los municipios cuya poblacin represente, al
menos, la mayora del censo electoral de cada provincia o isla. Estos requisitos debern ser cumplidos en el
plazo de seis meses desde el primer acuerdo adoptado al respecto por alguna de las Corporaciones locales
interesadas.
3. La iniciativa, en caso de no prosperar, solamente podr reiterarse pasados cinco aos.
Artculo 144.
Las Cortes Generales, mediante ley orgnica, podrn, por motivos de inters nacional:
a) Autorizar la constitucin de una comunidad autnoma cuando su mbito territorial no supere el
de una provincia y no rena las condiciones del apartado 1 del artculo 143.
b) Autorizar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para territorios que no estn
integrados en la organizacin provincial.
c) Sustituir la iniciativa de las Corporaciones locales a que se refiere el apartado 2 del artculo 143.
Artculo 145.
1. En ningn caso se admitir la federacin de Comunidades Autnomas.
2. Los estatutos podrn prever los supuestos, requisitos y trminos en que las Comunidades
Autnomas podrn celebrar convenios entre si para la gestin y prestacin de servicios propios de las
mismas, as como el carcter y efectos de la correspondiente comunicacin a las Cortes Generales. En los
dems supuestos, los acuerdos de cooperacin entre las Comunidades Autnomas necesitarn la
autorizacin de las Cortes Generales.
Artculo 146.
El proyecto de Estatuto ser elaborado por un asamblea compuesta por los miembros de la
Diputacin u rgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y Senadores elegidos en
ellas y ser elevado a las Cortes Generales para su tramitacin como ley.
Artculo 147.
1. Dentro de los trminos de la presente Constitucin, los Estatutos sern la norma institucional
bsica de cada Comunidad Autnoma y el Estado los reconocer y amparar como parte integrante de su
ordenamiento jurdico.
2. Los Estatutos de autonoma debern contener:
a) La denominacin de la Comunidad que mejor corresponda a su identidad histrica.
b) La delimitacin de su territorio.
c) La denominacin, organizacin y sede de las instituciones autnomas propias.
d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y las bases para el
traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
3. La reforma de los Estatutos se ajustar al procedimiento establecido en los mismos y requerir,
en todo caso, la aprobacin por las Cortes Generales, mediante Ley Orgnica.
Artculo 148.
1. Las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes materias:
1 Organizacin de sus instituciones de autogobierno.
2 Las alteraciones de los trminos municipales comprendidos en su territorio y, en general,
las funciones que correspondan a la Administracin del Estado sobre las Corporaciones locales y cuya
trasferencia autorice la legislacin sobre Rgimen local.
3 Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.
4 Las obras pblicas de inters de la Comunidad Autnoma en su propio territorio.
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5 Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio de

la Comunidad Autnoma y, en los mismos trminos, el transporte desarrollado por estos medios o
por cable.
6 Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no
desarrollen actividades comerciales.
7 La agricultura y ganadera, de acuerdo con la ordenacin general de la Economa.
8 Los montes y aprovechamientos forestales.
9 La gestin en materia de proteccin del medio ambiente.
10 Los proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales y
regados de inters de la Comunidad Autnoma; las aguas minerales y termales.
11 La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
12 Ferias interiores.
13 El fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma dentro de los objetivos
marcados por la poltica econmica nacional.
14 La artesana.
15 Museos, bibliotecas y conservatorios de msica de inters para la Comunidad Autnoma.
16 Patrimonio monumental de inters de la Comunidad Autnoma.
17 El fomento de la cultura, de la investigacin y, en su caso, de la enseanza de la lengua
de la Comunidad Autnoma.
18 Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.
19 Promocin del deporte y de la adecuada utilizacin del ocio.
20 Asistencia Social.
21 Sanidad e Higiene.
22 La vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones. La coordinacin y dems
facultades en relacin con las policas locales en los trminos que establezca una ley orgnica.
2. Transcurridos cinco aos, y mediante la reforma de sus Estatutos, las Comunidades Autnomas
podrn ampliar sucesivamente sus competencias dentro del marco establecido en el artculo 149.
Artculo 149.
1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
1 La regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles
en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales.
2 Nacionalidad, inmigracin, emigracin, extranjera y derecho de asilo.
3 Relaciones internacionales.
4 Defensa y Fuerzas Armadas.
5 Administracin de Justicia.
6 Legislacin mercantil, penal y penitenciaria; legislacin procesal, sin perjuicio de las
necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del derecho
sustantivo de las Comunidades Autnomas.
7 Legislacin laboral, sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades
Autnomas.
8 Legislacin civil, sin perjuicio de la conservacin, modificacin y desarrollo por las
Comunidades Autnomas de los derechos civiles, forales o especiales, all donde existan. En todo
caso, las reglas relativas a la aplicacin y eficacia de las normas jurdicas, relaciones jurdico-civiles
relativas a las formas que matrimonio, ordenacin de los registros e instrumentos pblicos, bases de
las obligaciones contractuales, normas para resolver los conflictos de leyes y determinacin de las
fuentes del Derecho, con respeto, en este ltimo caso, a las normas de derecho foral o especial.
9 Legislacin sobre propiedad intelectual e industrial.
10 Rgimen aduanero y arancelario; comercio exterior.
11 Sistema monetario: divisas, cambio y convertibilidad; bases de la ordenacin del crdito,
banca y seguros.
12 Legislacin sobre pesas y medidas, determinacin de la hora oficial.
13 Bases y coordinacin de la planificacin general de la actividad econmica.
14 Hacienda General y Deuda del Estado.
15 Fomento y coordinacin general de la investigacin cientfica y tcnica.
16 Sanidad exterior. Bases y coordinacin general de la sanidad. Legislacin sobre
productos farmacuticos.
17 Legislacin bsica y rgimen econmico de la Seguridad Social, sin perjuicio de la
ejecucin de sus servicios por las Comunidades Autnomas.
18 Las bases del rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen estatutario
de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un tratamiento comn ante
Pg. 43
ellas; el procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la

organizacin propia de las Comunidades Autnomas; legislacin sobre expropiacin forzosa;
legislacin bsica sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de
todas las Administraciones pblicas.
19 Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se
atribuyan las Comunidades Autnomas.
20 Marina mercante y abanderamiento de buques; iluminacin de costas y seales
martimas; puertos de inters general, aeropuertos de inters general; control del espacio areo,
trnsito y transporte areo, servicio meteorolgico y matriculacin de aeronaves.
21 Ferrocarriles y transporte terrestres que transcurran por el territorio de ms de una
Comunidad Autnoma; rgimen general de comunicaciones; trfico y circulacin de vehculos a
motor; correos y telecomunicaciones; cables areos, submarinos y radiocomunicacin.
22 La legislacin, ordenacin y concesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos
cuando las aguas discurran por ms de una Comunidad Autnoma, y la autorizacin de las
instalaciones elctricas cuando su aprovechamiento afecte a otra Comunidad o el transporte de
energa salga de su mbito territorial.
23 Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades de
las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. La legislacin bsica
sobre montes, aprovechamientos forestales y vas pecuarias.
24 Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una Comunidad
Autnoma.
25 Bases de rgimen minero y energtico.
26 Rgimen de produccin, comercio, tenencia y uso de armas y explosivos.
27 Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de todos los
medios de comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y ejecucin
correspondan a las Comunidades Autnomas.
28 Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la explotacin y
la expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su gestin por
parte de las Comunidades Autnomas.
29 Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las
Comunidades Autnomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el marco de
lo que disponga una ley orgnica.
30 Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos
acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a
fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia.
31 Estadstica para fines estatales.
32 Autorizacin para la convocatoria de consultas populares por va de referndum.
2. Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas, el Estado
considerar el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y facilitar la comunicacin cultural
entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
3. Las materias no atribuidas expresamente al Estado por esta Constitucin podrn corresponder a
las Comunidades Autnomas, en virtud de sus respectivos Estatutos. La competencia sobre las materias que
no se hayan asumido por los Estatutos de Autonoma corresponder al Estado, cuyas normas prevalecern,
en caso de conflicto, sobre las de las Comunidades Autnomas en todo lo que no est atribuido a la
exclusiva competencia de stas. El derecho estatal ser, en todo caso, supletorio del derecho de las
Comunidades Autnomas.
Artculo 150.
1. Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrn atribuir a todas o a alguna de
las Comunidades Autnomas la facultad de dictar, para si mismas, normas legislativas en el marco de los
principios, bases y directrices fijados por una ley estatal. Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales,
en cada ley marco se establecer la modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas
legislativas de las Comunidades Autnomas. (Nota: Leyes Marco)
2. El Estado podr transferir o delegar en las Comunidades Autnomas, mediante ley orgnica,
facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles
de transferencia o delegacin. La ley prever en cada caso la correspondiente transferencia de medios
financieros, as como las formas de control que se reserva el Estado (Nota: Leyes Orgnicas de
Transferencia o Delegacin).
3. El Estado podr dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las
disposiciones normativas de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias atribuidas a la
Pg. 44
competencia de stas, cuando as lo exija el inters general. Corresponde a las Cortes Generales, por
mayora absoluta de cada Cmara, la apreciacin de esta necesidad (Nota: Leyes de Armonizacin).
Artculo 151.
1. No ser preciso dejar transcurrir el plazo de cinco aos, a que se refiere el apartado 2 del artculo
148, cuando la iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro del plazo del artculo 143.2, adems
de por las Diputaciones o los rganos interinsulares correspondientes, por las tres cuartas partes de los
Municipios de cada una de las provincias afectadas que representen, al menos, la mayora del censo
electoral de cada una de ellas y dicha iniciativa sea ratificada mediante referndum por el voto afirmativo
de la mayora absoluta de los electores de cada provincia en los trminos que establezca un ley orgnica.
2. En el supuesto previsto en el apartado anterior, el procedimiento para la elaboracin del Estatuto
ser el siguiente:
1 El Gobierno convocar a todos los Diputados y Senadores elegidos en las circunscripciones
comprendidas en el mbito territorial que pretenda acceder al autogobierno, para que se constituyan el
Asamblea, a los solos efectos de elaborar el correspondiente proyecto de Estatuto de autonoma, mediante
el acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros.
2 Aprobado el proyecto de Estatuto por la Asamblea de Parlamentarios, se remitir a la Comisin
Constitucional del Congreso, la cual, dentro del plazo de dos meses, lo examinar con el concurso y
asistencia de una delegacin de la Asamblea proponente para determinar de comn acuerdo su formulacin
definitiva.
3 Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a referndum del cuerpo
electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto.
4 Si el proyecto de Estatuto es aprobado en cada provincia por la mayora de los votos vlidamente
emitidos, ser elevado a las Cortes Generales. Los plenos de ambas Cmaras decidirn sobre el texto
mediante un voto de ratificacin. Aprobado el Estatuto, el Rey lo sancionar y promulgar como ley.
5 De no alcanzar el acuerdo a que se refiere el apartado 2 de este nmero, el proyecto de Estatuto
ser tramitado como proyecto de ley ante las Cortes Generales. El texto aprobado por stas ser sometido a
referndum del cuerpo electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado
Estatuto. En caso de ser aprobado por la mayora de los votos vlidamente emitidos en cada provincia,
proceder su promulgacin en los trminos del prrafo anterior.
3. En los casos de los prrafos 4 y 5 del apartado anterior, la no aprobacin del proyecto de
estatuto por una o varias provincias no impedir la constitucin entre las restantes de la Comunidad
Autnoma proyectada, en la forma que establezca la ley orgnica prevista en el apartado 1 de este artculo.
Artculo 152.
1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el artculo anterior, la
organizacin institucional autonmica se basar en una Asamblea Legislativa, elegida por sufragio
universal, con arreglo a un sistema de representacin proporcional que asegure, adems, la representacin
de las diversas zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con funciones ejecutivas y administrativas y
un Presidente, elegido por la Asamblea, de entre sus miembros, y nombrado por el Rey, al que
corresponde la direccin del Consejo de Gobierno, la suprema representacin de la respectiva Comunidad y
la ordinaria del Estado en aqulla. El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno sern polticamente
responsables ante la Asamblea.
Un Tribunal Superior de Justicia, sin perjuicio de la jurisdiccin que corresponde al Tribunal
Supremo, culminar la organizacin judicial en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma. En los
Estatutos de las Comunidades Autnomas podrn establecerse los supuestos y las formas de participacin
de aqullas en la organizacin de las demarcaciones judiciales del territorio. Todo ello de conformidad con lo
previsto en la ley orgnica del poder judicial y dentro de la unidad e independencia de ste.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 123, las sucesivas instancias procesales, en su caso, se
agotarn ante rganos judiciales radicados en el mismo territorio de la Comunidad Autnoma en que est el
rgano competente en primera instancia.
2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrn ser modificados
mediante los procedimientos en ellos establecidos y con referndum entre los electores inscritos en los
censos correspondientes.
3. Mediante la agrupacin de municipios limtrofes, los Estatutos podrn establecer circunscripciones
territoriales propias, que gozarn de plena personalidad jurdica.
Pg. 45
Artculo 153.
El control de la actividad de los rganos de las Comunidades Autnomas se ejercer:
a) Por el Tribunal Constitucional, el relativo a la constitucionalidad de sus disposiciones
normativas con fuerza de ley.
b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones
delegadas a que se refiere el apartado 2 del artculo 150.
c) Por la jurisdiccin contencioso-administrativa, el de la administracin autnoma y sus
normas reglamentarias.
d) Por el Tribunal de Cuentas, el econmico y presupuestario.
Artculo 154.
Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigir la Administracin del Estado en el territorio de la
Comunidad Autnoma y la coordinar, cuando proceda con la administracin propia de la Comunidad.
Artculo 155.
1. Si una Comunidad Autnoma no cumpliere las obligaciones que la Constitucin u otras leyes le
impongan, o actuare de forma que atente gravemente al inters general de Espaa, el Gobierno, previo
requerimiento al Presidente de la Comunidad Autnoma y, en el caso de no ser atendido, con la aprobacin
por mayora absoluta del Senado, podr adoptar las medidas necesarias para obligar a aqulla al
cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o para la proteccin del mencionado inters general.
2. Para la ejecucin de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podr dar
instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autnomas.
Artculo 156.
1. Las Comunidades Autnomas gozarn de autonoma financiera para el desarrollo y ejecucin de
sus competencias con arreglo a los principios de coordinacin con la Hacienda estatal y de solidaridad entre
todos los espaoles.
2. Las Comunidades Autnomas podrn actuar como delegados o colaboradores del Estado para la
recaudacin, la gestin y la liquidacin de los recursos tributarios de aqul, de acuerdo con las leyes y los
Estatutos.
Artculo 157.
1. Los recursos de las Comunidades Autnomas estarn constituidos por:
a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado, recargos sobre impuestos estatales
y otras participaciones en los ingresos del Estado.
b) Sus propios impuestos, tasas y contribuciones especiales.
c) Transferencias de un fondo de compensacin interterritorial y otras asignaciones con cargo
a los Presupuestos Generales del Estado.
d) Rendimientos procedentes de su patrimonio e ingresos de derecho privado.
e) El producto de las operaciones de crdito.
2. Las Comunidades Autnomas no podrn en ningn caso adoptar medidas tributarias sobre bienes
situados fuera de su territorio o que supongan obstculo para la libre circulacin de mercancas o servicios.
3. Mediante Ley Orgnica podr regularse el ejercicio de las competencias financieras enumeradas
en el precedente apartado 1, las normas para resolver los conflictos que pudieran surgir y las posibles
formas de colaboracin financiera entre las Comunidades Autnomas y el Estado.
Artculo 158.
1. En los Presupuestos Generales del Estado podr establecerse una asignacin a las Comunidades
Autnomas en funcin del volumen de los servicios y actividades estatales que hayan asumido y de la
garanta de un nivel mnimo en la prestacin de los servicios pblicos fundamentales en todo el territorio
espaol.
2. Con el fin de corregir desequilibrios econmicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de
solidaridad, se constituir un Fondo de Compensacin con destino a gastos de inversin, cuyos recursos
sern distribuidos por las Cortes Generales entre las Comunidades Autnomas y Provincias, en su caso.
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TITULO IX
Del Tribunal Constitucional
Artculo 159.
1. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de ellos, cuatro a
propuesta del Congreso por mayora de tres quintos de sus miembros; cuatro a propuesta del Senado, con
idntica mayora; dos a propuesta del Gobierno, y dos a propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre Magistrados y Fiscales,
Profesores de Universidad, funcionarios pblicos y Abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia
con ms de quince aos de ejercicio profesional.
3. Los miembros del Tribunal Constitucional sern designados por un periodo de nueve aos y se
renovarn por terceras partes cada tres.
4. La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible: con los cargos polticos o
administrativos; con el desempeo de funciones directivas en un partido poltico o en su sindicato y con el
empleo al servicio de los mismos; con el ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y con cualquier actividad
profesional o mercantil. En lo dems, los miembros del Tribunal Constitucional tendrn las
incompatibilidades propias de los miembros del poder judicial.
5. Los miembros del Tribunal Constitucional sern independientes e inamovibles en el ejercicio de su
mandato.
Artculo 160.
El Presidente del Tribunal Constitucional ser nombrado entre sus miembros por el Rey, a propuesta
del mismo Tribunal en pleno y por un periodo de tres aos.
Artculo 161.
1. El Tribunal Constitucional tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es competente para
conocer:
a) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley. La
declaracin de inconstitucionalidad de una norma jurdica con rango de ley, interpretada por la
jurisprudencia, afectar a sta, si bien la sentencia o sentencias recadas no perdern el valor de cosa
juzgada.
b) Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades referidos en el artculo 53.2 de
esta Constitucin, en los casos y formas que la ley establezca.
c) De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autnomas o de los de stas
entre s.
d) De las dems materias que le atribuyan la Constitucin o las leyes orgnicas.
2. El Gobierno podr impugnar ante el Tribunal Constitucional las disposiciones y resoluciones
adoptadas por los rganos de las Comunidades Autnomas. La impugnacin producir la suspensin de la
disposicin o resolucin recurrida, pero el Tribunal, en su caso, deber ratificarla o levantarla en un plazo no
superior a cinco meses.
Artculo 162.
1. Estn legitimados:
a) Para interponer el recurso de inconstitucionalidad, el Presidente del Gobierno, el Defensor del
Pueblo, cincuenta Diputados, cincuenta Senadores, los rganos colegiados ejecutivos de las Comunidades
Autnomas y, en su caso, las Asambleas de las mismas.
b) Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurdica que invoque un inters
legitimo, as como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos legitimados.
Artculo 163.
Cuando un rgano judicial considere, en algn proceso, que una norma con rango de ley, aplicable al
caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitucin, plantear la cuestin ante el
Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma y con los efectos que establezca la ley, que en ningn
caso sern suspensivos.
Artculo 164.
1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el "Boletn Oficial del Estado" con los
votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del primer da siguiente de su
publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de
Pg. 47
una norma con fuerza de ley y todas las que no se limiten a la estimacin subjetiva de un derecho tienen
plenos efectos frente a todos.
2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la parte no afectada
por la inconstitucionalidad.
Artculo 165.
Una ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus
miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las acciones.
Pg. 48
TITULO X
De la reforma Constitucional
(Nota: Ver Esquema de los procedimientos de reforma constitucional.
Artculo 166.
La iniciativa de reforma constitucional se ejercer en los trminos previstos en los apartados 1 y 2
del artculo 87.
Artculo 167.
1. Los proyectos de reforma constitucional debern ser aprobados por una mayora de tres quintos
de cada una de las Cmaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentar obtenerlo mediante la
creacin de una Comisin de composicin paritaria de Diputados y Senadores, que presentar un texto que
ser votado por el Congreso y el Senado.
2. De no lograrse la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y siempre que el
texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del Senado, el Congreso por mayora de dos
tercios podr aprobar la reforma.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su ratificacin
cuando as lo soliciten, dentro de los quince das siguientes a su aprobacin, una dcima parte de los
miembros de cualquiera de las Cmaras.
Artculo 168.
1. Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al Ttulo
Preliminar, al Captulo Segundo, Seccin primera del Ttulo I, o al Ttulo II, se proceder a la aprobacin del
principio por mayora de dos tercios de cada Cmara, y a la disolucin inmediata de las Cortes.
2. Las Cmaras elegidas debern ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo texto
constitucional, que deber ser aprobado por mayora de dos tercios de ambas Cmaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su ratificacin.
Artculo 169.
No podr iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de alguno de los
estados previstos en el artculo 116. (Nota: Estados de Alarma, Excepcin y Sitio).
Pg. 49
Pg. 50
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. La Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios forales.
La actualizacin general de dicho rgimen foral se llevar a cabo, en su caso, en el marco de la
Constitucin y de los Estatutos de Autonoma.
Segunda. La declaracin de mayora de edad contenida en el artculo 12 de esta Constitucin no
perjudica las situaciones amparadas por los derechos forales en el mbito del Derecho privado.
Tercera. La modificacin del rgimen econmico y fiscal del archipilago canario requerir informe
previo de la Comunidad Autnoma o, en su caso, del rgano provisional autonmico.
Cuarta. En las Comunidades Autnomas donde tengan su sede ms de una Audiencia Territorial, los
Estatutos de Autonoma respectivos podrn mantener las existentes, distribuyendo las competencias entre
ellas, siempre de conformidad con lo previsto en la ley orgnica del poder judicial y dentro de la unidad e
independencia de ste.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. En los territorios dotados de un rgimen provisional de autonoma, sus rganos colegiados
superiores, mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de sus miembros, podrn sustituir la
iniciativa que el apartado 2 del artculo 143 atribuye a las Diputaciones Provinciales o a los rganos
interinsulares correspondientes.
Segunda. Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de
Estatuto de autonmica y cuenten, al tiempo de promulgarse esta Constitucin, con regmenes provisionales
de autonoma, podrn proceder inmediatamente en la forma que se prev en el apartado 2 del artculo 148,
cuando as lo acordaren, por mayora absoluta, sus rganos preautonmicos colegiados superiores,
comunicndolo al Gobierno. El proyecto de Estatuto ser elaborado de acuerdo con lo establecido en el
artculo 151, nmero 2, a la convocatoria del rgano colegiado preautonmico.
Tercera. La iniciativa del proceso autonmico por parte de las Corporaciones locales o de sus
miembros, prevista en el apartado 2 del artculo 143, se entiende diferida, con todos sus efectos, hasta la
celebracin de las primeras elecciones locales una vez vigente la Constitucin.
Cuarta. 1. En el caso de Navarra, y a efectos de su incorporacin al Consejo General Vasco o al
rgimen autonmico vasco que le sustituya, en lugar de lo que establece el artculo 143 de la Constitucin,
la iniciativa corresponde al rgano Foral competente, el cual adoptar su decisin por mayora de los
miembros que lo componen.
Para la validez de dicha iniciativa ser preciso, adems, que la decisin del rgano Foral competente sea
ratificada por referndum expresamente convocado al efecto, y aprobado por mayora de los votos vlidos
emitidos.
2. Si la iniciativa no prosperase, solamente se podr reproducir la misma en distinto periodo del
mandato del rgano Foral competente, y en todo caso, cuando haya transcurrido el plazo mnimo que
establece el artculo 143.
Quinta. Las ciudades de Ceuta y Melilla podrn constituirse en Comunidades Autnomas si as lo
deciden sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por la mayora absoluta de sus
miembros y as lo autorizarn las Cortes Generales, mediante una ley orgnica, en los trminos previstos en
el artculo 144.
Sexta. Cuando se remitieran a la Comisin Constitucional del Congreso varios proyectos de estatuto,
se dictaminarn por el orden de entrada en aqulla, y el plazo de dos meses a que se refiere el artculo 151
empezar a contar desde que la Comisin termine el estudio del proyecto o proyectos de que sucesivamente
haya conocido.
Sptima. Los organismos provisionales Autonmicos, se considerarn disueltos en los siguientes
casos:
a) Una vez constituidos lo rganos que establezcan los Estatutos de autonoma aprobados conforme
a esta Constitucin.
b) En el supuesto de que la iniciativa del proceso autonmico no llegara a prosperar por no cumplir
los requisitos en el artculo 143.
c) Si el organismo no hubiera ejercido el derecho que le reconoce la Disposicin transitoria primera
en el plazo de tres aos.
Octava.
1. Las Cmaras que han aprobado la siguiente Constitucin asumirn, tras la entrada en vigor de la
misma, las funciones y competencias que en ella se sealan, respectivamente, para el Congreso y el
Senado, sin que en ningn caso su mandato se extienda ms all del 15 de junio de 1981.
Pg. 51
2. A los efectos de lo establecido en el artculo 99, la promulgacin de la Constitucin se considerar

como supuesto constitucional en el que procede su aplicacin. A tal efecto, a partir de la citada promulgacin
se abrir un periodo de treinta das para la aplicacin de lo dispuesto en dicho artculo.
Durante este periodo, el actual Presidente del Gobierno, que asumir las funciones y competencias que para
dicho cargo establece la Constitucin, podr optar por utilizar la facultad que le reconoce el artculo 115 o
dar paso, mediante la dimisin, a la aplicacin de lo establecido en el artculo 99, quedando en este ltimo
caso en la situacin prevista en el apartado 2 del artculo 101.
3. En caso de disolucin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 115 y, si no se hubiera
desarrollado legalmente lo previsto en los artculos 68 y 69, sern de aplicacin en las elecciones las normas
vigentes con anterioridad, con las solas excepciones de que en lo referente a inelegibilidades e
incompatibilidades se aplicar directamente lo previsto en el inciso segundo de la letra b) del apartado 1 del
artculo 70 de la Constitucin, as como lo dispuesto en la misma respecto a la edad para el voto y lo
establecido en el artculo 69.3
Novena. A los tres aos de la eleccin por vez primera de los miembros del Tribunal Constitucional
se proceder por sorteo para la designacin de un grupo de cuatro miembros de la misma procedencia
electiva que haya de cesar y renovarse. A estos solos efectos se entendern agrupados como miembros de
la misma procedencia a los dos designados a propuesta del Gobierno y a los dos que proceden de la
formulada por el Consejo General del Poder Judicial. Del mismo modo se proceder transcurridos otros tres
aos entre los dos grupos no afectados por el sorteo anterior. A partir de entonces se estar a lo establecido
en el nmero 3 del artculo 159.
DISPOSICIN DEROGATORIA
1. Queda derogada la ley 1/1977, de 4 de Enero, para la Reforma poltica, as como en tanto en
cuanto no estuvieran ya derogadas por la anteriormente mencionada ley, la de Principios Fundamentales del
Movimiento de 17 de mayo de 1958, el Fuero de los Espaoles de 17 de julio de 1945, el del Trabajo de 9 de
marzo de 1938, la Ley Constitutiva de las Cortes de 17 de julio de 1942, la Ley de Sucesin en la Jefatura
del Estado de 26 de julio de 1947, todas ellas modificadas por la Ley Orgnica del Estado de 10 de enero de
1967 y en los mismos trminos esta ltima y la de Referndum Nacional de 22 de octubre de 1945.
2. En tanto en cuanto pudiera conservar alguna vigencia, se considera definitivamente derogada la
Ley de 25 de octubre de 1839 en lo que pudiera afectar a las provincias de lava, Guipzcoa y Vizcaya.
En los mismos trminos se considera definitivamente derogada la Ley de 21 de julio de 1876.
3. Asimismo quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en esta
Constitucin.
DISPOSICIN FINAL
Esta Constitucin entrar en vigor el mismo da de la publicacin de su texto oficial en el

"Boletn Oficial del Estado". Se publicar tambin en las dems lenguas de Espaa.
Pg. 52

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Luis Baneira Gmez A Corua.

Constitucin Espaola de 1978

LUIS M. BANEIRA GMEZ

CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1978

Ttulo preliminar 1-9

Ttulo I. De los derechos y deberes fundamentales 10-55

Captulo primero. De los espaoles y extranjeros 11-13

Captulo segundo. Derechos y libertades 14

- Seccin 1. De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas 15-29

- Seccin 2. De los derechos y deberes de los ciudadanos 30-38

Captulo tercero. De los principios rectores de la poltica social y econmica 39-52

Captulo cuarto. De las garantas de las libertades y derechos fundamentales 53-54

Captulo quinto. De la suspensin de los derechos y libertades 55

Ttulo II. De la Corona 56-65

Ttulo III. De las Cortes Generales 66-96

Captulo primero. De las Cmaras 66-80

Captulo segundo. De la elaboracin de las leyes 81-92

Captulo tercero. De los Tratados Internacionales 93-96

Ttulo IV. Del Gobierno y de la Administracin 97-107

Ttulo V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales 108-116

Ttulo VI. Del Poder Judicial 117-127

Ttulo VII. Economa y Hacienda 128-136

Ttulo VIII. De la Organizacin Territorial del Estado 137-158

Captulo primero. Principios generales 137-139

Captulo segundo. De la Administracin Local 140-142

Captulo tercero. De las Comunidades Autnomas 143-158

Ttulo IX. Del Tribunal Constitucional 159-165

Ttulo X. De la reforma constitucional 166-169

Disposiciones derogatoria (nica)

Disposicin final (nica)

La nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de

RESUMEN DEL TTULO PRELIMINAR

Espaa se constituye en: Estado Social y Democrtico de Derecho.

RESUMEN DE AYUDA AL ART. 53

ESQUEMA SOBRE LA REGENCIA Y LA TUTORA

Resumen del art. 74

(Nota: Ver Esquema sobre la elaboracin de las leyes)

(Nota: Ver Esquema sobre Mocin de Censura y Cuestin de Confianza).

ESQUEMA DEL ARTCULO 131

(Nota: se incluye a continuacin el art. 135, en su redaccin anterior):

(Nota: ver Esquema sobre la constitucin de las Comunidades Autnomas)

5 Los ferrocarriles y carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio de

ellas; el procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la

(Nota: Ver Esquema de los procedimientos de reforma constitucional.

2. A los efectos de lo establecido en el artculo 99, la promulgacin de la Constitucin se considerar

Esta Constitucin entrar en vigor el mismo da de la publicacin de su texto oficial en el

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