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CAPTULO IV..................................................................................................................................1
POLTICAS Y PROGRAMAS SOCIALES SOBRE LA POBREZA EN GUATEMALA,
SUCHITEPQUEZ Y MAZATENANGO......................................................................................1
9. DEFINICIN DE POLTICA SOCIAL...............................................................................1
10. INSTITUCIONES RESPONSABLES DE ATENDER LAS POLTICAS
SOCIALES...................................................................................................................................3
a) Ministerio de Desarrollo Social. (MIDES)............................................................................3
TMC DE SALUD......................................................................................................................5
TMC DE EDUCACION............................................................................................................5
EDUCACION SUPERIOR.............................................................................................................10
EDUCACION MEDIA..................................................................................................................10
MI PRIMER EMPLEO.................................................................................................................10
BECA ARTESANO.......................................................................................................................10
b) Fondo para la vivienda -FOPAVI-......................................................................................13
c) Secretara de Obras de la Esposa del Presidente (SOSEP).................................................14
d) Secretara de Obras Sociales de la Esposa del Alcalde (SOSEA)........................................15
e) Iglesias..............................................................................................................................16
f) Organizaciones no Gubernamentales...............................................................................18
11. PERFIL DE LAS PERSONAS QUE PERNOCTAN EN LA VA PBLICA...........18
12. PROYECTO DE VIDA PARA SALIR DE LA INDIGENCIA.....................................18
12.1 Proyecto y Objetivo de Vida..........................................................................................18
13. PLANES Y PROGRAMAS SOCIALES PARA INDIGENTES EN LA CIUDAD DE
MAZATENANGO, SUCHITEPQUEZ...................................................................................18
14. EFECTO E IMPACTO SOCIAL...................................................................................19
DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA EN EL AREA DE FAMILIA
Y DE TRABAJO...........................................................................................................................19
DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL GREMIO DE ABOGADOS Y NOTARIOS EN EL
DEPARTAMANTO DE SUCHITEPQUEZ......................................................................................21
DESDE LA PERSPECTIVA DEL GREMIO DE ECONOMISTAS Y ADMINISTRADORES DE
EMPRESA DEL DEPARTAMENTO DE SUCHITEPQUEZ...............................................................22
DESDE LA PERSPECTIVA DEL SECTOR EMPRESARIAL EN EL DEPARTAMENTO DE
SUCHITEPQUEZ.......................................................................................................................24
DESDE LA PERSPECTIVA DEL SECTOR RELIGIOSO DEL DEPARTAMENTO DE
SUCHITEPQUEZ.......................................................................................................................25
SECTOR DE EDUCACIN SUPERIOR...................................................................................27
15. ANLISIS SOBRE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y SU
CUMPLIMIENTO O INCUMPLIMIENTO EN EL DEPARTAMENTO DE
SUCHITEPQUEZ....................................................................................................................28
Objetivos de desarrollo del Milenio....................................................................................30
Objetivo 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre...............................................................30
Objetivo 2 Lograr la enseanza primaria universal...................................................................32
Objetivo 3 Promover la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer.......................33
Objetivo 4 Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos...........................................33
Objetivo 5 Mejorar la salud materna........................................................................................34
Objetivo 6 Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades....................................35
Objetivo 7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente....................................................36
Objetivo 8 Fomentar una alianza mundial para el desarrollo...................................................37
CONCLUSIONES......................................................................................................................37
CAPTULO IV

POLTICAS Y PROGRAMAS SOCIALES SOBRE LA POBREZA EN


GUATEMALA, SUCHITEPQUEZ Y MAZATENANGO.

9. DEFINICIN DE POLTICA SOCIAL.

Existen diferentes definiciones de Poltica Social que es necesario considerar para


abordar con mayor profundidad su anlisis, entre ellas, podemos mencionar las
siguientes:

Conjunto de medidas destinadas a elevar el nivel de vida de la gran mayora de


la poblacin, mediante la distribucin equitativa de los beneficios sociales actuales
y futuros del desarrollo econmico. (Saavedra, 1968).

Articulacin direccionada del conjunto total de procesos administrativos pblicos,


tendientes a modificar positivamente las posibilidades de integracin social.
(Gurza, 1996).

El concepto de poltica social abarca un conjunto de leyes, instituciones y


acciones en torno a la visin y metas que gobierno y poblacin se han fijado
respecto al bienestar social buscado, manifiesta una determinada modalidad y
contenidos de relacin entre el Estado y la poblacin. (Herrasti, 1998).

Por otra parte, la Poltica Social tambin aparece como una variada gama de
polticas particulares de Salud, Vivienda, Seguridad Social, Promocin Social,

1
Asistencia Social, etc., cuya gradual depuracin ha generado, durante el curso del
presente siglo, subconjuntos de medidas especficas, cada una de las cuales tiene
rasgos propios y una creciente autonoma tcnica y administrativa.

En trminos generales existe un criterio muy amplio de lo que representa Poltica


Social y su definicin vara segn la persona, su ideologa, clase poltica, nivel
econmico, etc. Por lo que presentamos conceptos que personas conocidas en el
mbito poltico de nuestro pas han aportado.

Conjunto de iniciativas, tcnicas transparentes que tienen como objetivo principal


en el caso de un pas como el nuestro ayudar a esa inmensa mayora de
guatemaltecos que se han quedado atrs y que no han tenido la oportunidad de
subirse en el tren del desarrollo y tenemos que encontrar la forma de lograrlo
( Empresario Dionisio Gutirrez )

Son ideas y propuestas que emanan de las estructuras del estado, por ejemplo
una poltica de educacin se basa en programas, varios contenidos y al final lo
importante es el cmo se hacen, con que se hacen y como se debe de
implementar. ( Diputada Nineth Montenegro )

No existen polticas pblicas ya que no existe integracin entre los poderes del
estado, incluso en las definiciones de la doctrina ya que algunos autores afirman
que no se puede hablar de poltica pblica sino existe consenso con la poblacin,
otros autores dicen que son las instituciones que deben promover las polticas
pblicas y lo que digan sobre sus acciones, eso es poltica pblica. (Msc. Danilo
Ovando ex gobernador de Suchitepquez)

En la actualidad pueden distinguirse, al menos, tres reas de esa accin estatal:

La de Poltica Econmica, destinada a facilitar la reproduccin ampliada del


capital, ya que el Estado es, en ltima instancia, la representacin de la base

2
econmica de la sociedad; adems, el Estado capitalista contribuye en la
actualidad a regular los ciclos econmicos a travs de las polticas financiera,
monetaria, crediticia y del endeudamiento pblico.

La de Poltica de Seguridad, destinada a controlar y canalizar los conflictos


sociales (Seguridad interna) y los conflictos inter-estatales (Seguridad externa); en
este caso, el Estado acta como expresin poltico-social de la estructura social
dominante.

La de Poltica Social, donde el Estado aparece atenuando las diferencias


existentes entre sectores sociales con intereses contradictorios. Entre ellas la
pobreza, la falta de oportunidades de educacin, salud, tierras para cultivos, etc.

10. INSTITUCIONES RESPONSABLES DE ATENDER LAS POLTICAS


SOCIALES

a) Ministerio de Desarrollo Social. (MIDES).

El desarrollo social se puede definir como un proceso gradual y permanente para


conseguir el bienestar de las personas, el cual conduce al mejoramiento de las
condiciones de vida de toda la sociedad, para lo cual establecen diferentes
mbitos de intervencin, tales como salud, educacin, nutricin, vivienda,
vulnerabilidad, seguridad social, empleo, entre otros.

Actualmente en varios pases de Latinoamrica, incluyendo Guatemala han


iniciado procesos de desarrollo de instituciones pblicas dedicadas a la rectora,
coordinacin y articulacin de la poltica en materia de desarrollo social y
programas de Proteccin, para cumplir con el objeto de expandir los derechos
sociales a todos los guatemaltecos, se cre el Ministerio de Desarrollo Social
MIDES, en Guatemala; Con el propsito de proveer el bienestar de las personas,
el cual debe garantizar al mejoramiento de las condiciones de vida de toda la

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sociedad, para lo cual establecen diferentes mbitos de intervencin, tales como
salud, educacin, nutricin, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo,
entre otros.

Esta institucin pertenece al Organismo Ejecutivo y su naturaleza se define en el


Decreto 1-2012, el cual fue declarado de urgencia nacional, lo que implica que
debe formular estrategias para que las personas optimicen su salud, educacin y
calidad de vida, y a la vez se fortalezca la seguridad alimentaria nacional.

La orientacin general del Ministerio se basa en la atencin de Derechos


Humanos en general y de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales en
forma particular, considerando que muchas de las dificultades sociales se
sustentan en carencias manifiestas dentro de la combinacin de estos derechos

Programas Sociales

a. Transferencias Monetarias Condicionadas

Es un programa orientado a la reduccin de la pobreza rural, enfocado


principalmente hacia hogares en pobreza y/o pobreza extrema, normando
condiciones que apoyen la ruptura del crculo intergeneracional de la pobreza, a
travs de la formacin de capital humano. Adems se busca facilitar el acceso a la
salud de nios/as de cero a menores de quince aos, y a la educacin de nios de
seis a menores de quince aos; mujeres embarazadas y en perodo de lactancia.

Se integra como un programa de Transferencias Monetarias Condicionadas (TMC)


que promueve la demanda de los servicios de salud y educacin, por las familias
usuarias del programa; adems de la promocin del desarrollo infantil temprano,
matrcula, asistencia y permanencia escolar, de nios/as y adolescentes de 6 a
menores de 15 aos.

Se otorga a familias que con la corresponsabilidad de permanencia escolar de sus


hijos/as.

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Los requisitos son los siguientes:

1. Tener hijos en edades de 6 a menores de 15 aos


2. Llevar a los nios/as al establecimiento educativo y evitar las ausencias
3. Cumplir con el 90% de asistencia en los niveles de preprimaria y primaria

Objetivo General

Contribuir a mejorar el capital humano en las familias en condicin de pobreza y


pobreza extrema con nias y nios de 0 hasta menores de 15 aos y mujeres
embarazadas y/o en perodo de lactancia, a travs de las Transferencias
Monetarias Condicionadas que promuevan el acceso a servicios de salud y
educacin, con participacin activa de las mujeres.

Objetivos Especficos

1. Contribuir a proteger y promover el capital humano de la poblacin en


situacin de vulnerabilidad y pobreza, a travs del acceso al derecho a la
salud y educacin.
2. Empoderar capacidades en las madres usuarias del programa, como
agentes de cambio que tienen un papel fundamental para el funcionamiento
de la familia y la vida comunitaria para la ruptura del crculo
intergeneracional de la pobreza.

TMC DE SALUD TMC DE EDUCACION

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Se otorga a familias que cumplan con la Se otorga a familias que cumplan con la
corresponsabilidad de cuidado de la salud de corresponsabilidad de permanencia escolar de
sus integrantes. Los requisitos son los sus hijos/as. Los requisitos son los siguientes:
siguientes:
Tener hijos en edades de 6 a menores
Tener hijos en edades de 0 a menores de 15 aos
Llevar a los nios/as al establecimiento
de 15 aos.
Asistir al servicio de salud y llevar educativo y evitar las ausencias
Cumplir con el 90% de asistencia en los
controles mdicos de sus hijos.
Llevar control de la madre en estado niveles de preprimaria y primaria
de gestacin o lactancia.

Las transferencias monetarias condicionadas en los ltimos dos gobiernos, han


sido implementadas de una forma similar, de hecho este tipo de programas han
sido seriamente cuestionados por su ineficiencia, debido que en lugar de reducir
los niveles de pobreza pareciera que sta solo ha aumentado, claro, no es en
todos los casos, porque estamos conscientes que para muchas familias del interior
de la Republica representan un recurso indispensable, sin embargo existe un
sentir de descontento dentro gran parte de la poblacin, debido a que el fenmeno
toma un enfoque distinto si se ve desde otra perspectiva, para darnos una idea,
personas del sector empresarial han opinado que este tipo de programas ha
cultivado una cultura de dependencia total hacia el gobierno, obviamente son
personas que no viven bajo las mismas condiciones que los beneficiarios, pero
algo que si es importante mencionar es que tales debates han surgido por el
hecho que muchas de las personas beneficiarias no han cumplido con la parte que
les corresponde, y a las autoridades pareciera que lo nico que les interesa es
ganarse el favor del pueblo, convirtindose este tipo de programas en una
evidente burocracia y con fines sumamente poltico partidistas.

b. Bolsa de Alimentos

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Este programa se integra dentro de esfuerzos gubernamentales para mitigar la
pobreza y el riesgo social en reas urbanas, as como a responder a situaciones
que afectan el acceso de las familias a alimentos de buena calidad y cantidad, en
forma oportuna. Su carcter es temporal y consiste en brindar una bolsa de
alimentos, la cual se distribuye en forma peridica a familias vulnerables por la
situacin de pobreza y/o crisis que enfrentan y que habitan en zonas de riesgo
urbano del departamento de Guatemala.

Adems se entrega a personas con discapacidad, adultos mayores sin proteccin


social y familias que sufren de situaciones que les limitan su acceso a alimentos.
La entrega de la bolsa busca identificar a familias del rea urbana que enfrentan
pobreza y/o riesgo social, que tienen en su seno nios y adolescentes; mujeres
embarazadas o en perodo de lactancia; adultos mayores, personas con
enfermedades crnicas y personas con discapacidad. As mismo, pretende apoyar
a las familias que por situaciones particulares como sequas, inundaciones,
prohibiciones o vedas, entre otras, se ven afectados en su acceso a los alimentos.

Contenido de la bolsa

- 10 libras de frijol
- 10 libras de arroz
- 1 botella de aceite
- 5 libras de harina de maz nixtamalizada
- 2.2 libras de mosh
- 3 libras de atol fortificado
- 1 libra de leche en polvo
- 2 libras de sal
- 5 libras de azcar

Usuarias

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1. Familias que viven en asentamientos, colonias y barrios urbanos precarios
del departamento de Guatemala, con alto riesgo social
2. Madres solteras, madres menores de 20 aos, mujeres embarazadas o en
perodo de lactancia
3. Adultos mayores de 65 aos de edad, personas con discapacidad o
enfermedades crnicas
4. Personas que por su vulnerabilidad necesitan ser atendidas

Corresponsabilidades

1. Llenar la boleta de registro de usuarios del programa, suministrando


informacin veraz sobre su nivel socio econmico e incluyendo su huella
dactilar, fotografa y datos del documento de identificacin.
2. Proporcionar fotocopias de las partidas de nacimiento de hijos(as) menores,
cdigo de la escuela a la que asisten y cdigo personal que se le ha
asignado como alumno.
3. Recibir en cada entrega, una sola bolsa de alimentos y en el centro de
distribucin que se le asign conforme a domicilio consignado en la boleta
de registro.
4. Asumir el uso adecuado de la Bolsa y participar en los procesos de
sensibilizacin y consejera de manera proactiva.

c. Becas de Educacin y Empleo

Este programa consiste en la entrega de Transferencias Monetarias


Condicionadas (TMC) con carcter temporal, a las familias que no cuentan con
recursos econmicos para que sus hijos en la edad de la adolescencia y/o
juventud, ejerciten su derecho de acceso a la educacin y se establezcan
condiciones que permitan que este grupo poblacional, asista, permanezca y
apruebe el ciclo bsico y diversificado del sistema escolarizado del pas.

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Es requisito fundamental que los usuarios del programa, demuestren estar
matriculados en un centro escolar en el que cursan su ciclo bsico o diversificado
y anualmente presentar la certificacin del 90% de asistencia promedio a la
escuela; as como la certificacin de haber sido promovido al grado inmediato
superior para el cual fue otorgada la beca.

El monto de Becas d es variable y est vinculado al ciclo escolar para el que se


otorga, pudiendo llegar en los casos que as lo ameriten, hasta los estudios
universitarios.

Usuarios

1. Familias en situacin de pobreza y pobreza extrema, con especial atencin


a zonas rurales excluidas.
2. Familias con hijos de 12 a 24 aos cumplidos.
3. Mujeres adolescentes y jvenes en situacin de pobreza del rea rural-
urbana, para facilitarles a travs de su formacin escolarizada, la
adquisicin de herramientas que les apoyen a romper el crculo de violencia
econmica, social y cultural que enfrentan

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MODALIDAD DE ESTOS
PRGOGRAMAS SON:

Est dirigido a promover la igualdad de oportunidades a


jvenes Guatemaltecos, en el mbito de la educacin
superior a travs de la implementacin de un sistema de
becas que facilita el acceso y/o la permanencia de alumnos
de escasos recursos econmicos y buen desempeo
acadmico en estudios universitarios nacionales, con la
EDUCACION SUPERIOR finalidad de mejorar su nivel educativo.

Contribuir con la poblacin joven de 12 a 24 aos de edad


para que se integren al sistema educativo nacional y,
permitindoles la participacin y desarrollo de capacidades
EDUCACION MEDIA y destrezas para la vida, colaborando as a reducir la
desercin escolar en los jvenes que por falta de recurso
econmico no pueden inscribirse al ciclo bsico y continuar
con sus estudios para ser mejores ciudadanos.

El Programa de Beca Mi Primer Empleo es una de las


medidas impulsadas por el Gobierno en materia de
empleabilidad juvenil, mediante la contratacin de jvenes
MI PRIMER EMPLEO de escasos recursos en situacin de pobreza y pobreza
extrema, riesgo y vulnerabilidad con la finalidad de mejorar
las competencias laborales para que aprendan un
determinado oficio mediante su desempeo en un puesto
de trabajo.

El objetivo es habilitar a los miembros de las familias en

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situacin de pobreza y pobreza extrema para que sean
BECA ARTESANO capaces de generar productos artesanales para su
consumo o comercializacin y que de esta manera mejoren
su situacin econmica y nutricional para su subsistencia.

d. Comedores

Es un programa que consiste en ofrecer un apoyo a las personas y familias


vulnerables por su situacin de pobreza, crisis, emergencias, calamidades u
otras, que afectan su acceso a la alimentacin. Brindndoles raciones servidas de
comida nutritiva, balanceada e higinica a bajo costo.

La prestacin del servicio tiene un carcter inclusivo y proporciona especial


atencin a personas adultas mayores, personas indigentes y en general a todas
aquellas que lo necesiten por enfrentar una situacin de crisis particular.

Tiempos de comida que se brindan

1. Desayuno
2. Almuerzo
3. Cena (se habilita en albergues nicamente en casos de emergencia)

Usuarios
Personas vulnerables en situacin de pobreza, pobreza extrema, desnutricin,
enfermedades crnicas, emergencia y/o crisis.

Corresponsabilidades

Cancelar el valor de las raciones alimenticias (Q.1.00 por desayuno y


Q.3.00 por almuerzo).
Utilizar responsablemente, las instalaciones del comedor y respetar las
normas de convivencia que se establecen para el funcionamiento de los
comedores.

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Este programa no es implementado en la ciudad de Mazatenango, departamento
de Suchitepquez.

e. Jvenes Protagonistas

Es un programa de formacin alternativa y extra escolar, que se implementa en los


edificios que ocupan las escuelas del Ministerio de Educacin y otros espacios
disponibles en las comunidades. El reto es promover el aprovechamiento del
talento artstico, deportivo, social y cultural de los adolescentes y jvenes; al
mismo tiempo que busca fomentar valores y principios, basados en la integracin
familiar, el apoyo mutuo, la amistad, la concordia y la paz, entre otros.

Desarrolla diversas actividades de formacin extracurricular, a travs de talleres


de capacitacin que se implementan los fines de semana, por medio de los cuales,
los jvenes construyen sus aprendizajes a travs de actividades prcticas, que les
permiten potencializar su talento, creatividad y capacidad de innovacin;
produciendo mejoras dentro de su convivencia familiar y comunitaria

Usuarios

1. Adolescentes y jvenes comprendidos de 12 a 24 aos, vulnerables por su


condicin de exclusin, pobreza y riesgo social.
2. Residentes a lugares prximos a centros donde se implementa el
programa.

Corresponsabilidades

Participar responsable y proactivamente en las distintas acciones


educativas alternativas que sean de su inters.
Responder por el cuidado y uso adecuado de las instalaciones fsicas del
establecimiento utilizado para implementar el programa.

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Respetar las normas que el programa establezca para el logro de sus
objetivos.
Convertirse en la medida de lo posible, en ente multiplicador de lo
aprendido, como parte de una estrategia comunitaria para evitar el involucramiento
de otros jvenes en situaciones de riesgo y/o violencia

b) Fondo para la vivienda -FOPAVI-

Es una institucin financiera adscrita al Ministerio de Comunicaciones,


Infraestructura y Vivienda, creada con el objeto de otorgar subsidio directo y
facilitar el acceso al crdito a las familias en situacin de pobreza y pobreza
extrema, que carecen de una solucin habitacional adecuada.

El Fondo Para la Vivienda es la entidad responsable del otorgamiento del subsidio


directo, como un aporte estatal, otorgado por una sola vez, directamente a
personas o familias, con el objeto de facilitar el acceso a una vivienda digna,
adecuada y saludable, sin cargo de restitucin, siempre que el beneficiario cumpla
con las condiciones y requisitos que establece la Ley de Vivienda, el Reglamento
de la Ley y el presente Reglamento. El subsidio directo puede ser individual o
comunitario.

La poblacin meta del Fondo Para la Vivienda, la constituyen las familias que se
Encuentran en las siguientes condiciones:

a) Personas en situacin de pobreza: Son aquellas personas individuales o grupo


familiar cuyo promedio de ingreso mensual no supera los cuatro salarios mnimos.

b) Personas en situacin de pobreza extrema: Son aquellas personas individuales


o grupo familiar cuyo promedio de ingreso mensual no supera los dos salarios
mnimos.

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MISION:

Contribuir y garantizar a las familias guatemaltecas en condiciones de pobreza y


extrema pobreza, el acceso a una unidad habitacional digna, adecuada y
saludable, por medio de un subsidio.

VISION:

Ser la entidad de gobierno que permita mejorar la calidad de vida de las familias
guatemaltecas facilitando el acceso a una unidad habitacional en forma
transparente y bajo un enfoque fundamentalmente social.

c) Secretara de Obras de la Esposa del Presidente (SOSEP)

Es el rgano encargado de impulsar e implementar programas de carcter social


que beneficien a los nios, las nias, las familias y la comunidad en general. La
SOSEP trabaja en coordinacin con la Primera Dama de la Nacin.

En atencin a las necesidades prioritarias de la poblacin, principalmente de los


grupos vulnerables como lo son nios y nias menores de 5 aos, las mujeres del
rea rural y los adultos mayores.

Misin:

Promover y apoyar acciones en educacin, salud y desarrollo comunitario que


incidan positivamente en los grupos vulnerables del pas para lograr una nueva
generacin de guatemaltecas y guatemaltecos sanos, con oportunidades de
desarrollo y mejora de la calidad de vida a travs de la participacin de la mujer y
su entorno familiar.

Visin:

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Edificar organizacin comunitaria y la oportunidad de contar con mejores
herramientas que permitan a la poblacin ms vulnerable ser autosuficiente y
capaz de mejorar su calidad de vida; integrando las acciones oportunas de los
programas como articuladores del esfuerzo social del gobierno, sector productivo,
la sociedad civil y la cooperacin nacional e internacional en el fortalecimiento del
capital social de Guatemala.

El programa nacional Mis Aos Dorados MAD- brinda a los adultos


mayores en situacin de pobreza y pobreza extrema, servicios de atencin
integral diaria en salud, terapias ocupacionales y fsicas, recreacin y
alimentacin.

El programa Hogares Comunitarios cuida a nios y nias de 0 a 6 aos,


hijos de madres trabajadoras de escasos recursos proveyndole
alimentacin saludable y servicios de educacin inicial y preprimaria.

El programa Creciendo Seguro est dirigido a mujeres del rea rural para
contribuir al progreso de la seguridad alimentaria y nutricional, capacitando
permanentemente a las beneficiarias.

El programa Servicio Social en coordinacin con agentes de cooperacin


nacional e internacional, presta asistencia en salud, gestionando jornadas y
tratamientos mdicos, dotacin de productos ortopdicos y otros servicios
sociales.

La SOSEP ha mejorado la calidad de vida de miles de guatemaltecos mediante un


modelo de autogestin comunitaria con enfoque integral.

d) Secretara de Obras Sociales de la Esposa del Alcalde (SOSEA)

Misin:

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Son ejecutores de la labor social humanitaria de la Municipalidad, responsables de
dar seguimiento a las disposiciones emanadas del despacho para favorecer a la
poblacin ms vulnerable principalmente a la niez, los jvenes, las mujeres y las
personas de la tercera edad residentes en las reas consideradas en situacin de
extrema pobreza y exclusin, cuyas condiciones socioeconmicas no les permiten
su medio de vida actual.

Gestionar recursos para implementar acciones de beneficencia formacin,


capacitaciones, asistencia y orientacin a travs de la organizacin comunitaria y
participacin directa de las familias, en busca de alternativas de soluciones a sus
diferentes problemticas.

Visin:

Extender a las comunitarias ms necesitadas del Municipio carentes de servicios


ms elementales, a travs de la gestin, negociacin y ejecucin de proyectos de
ndole social, educativo, salud, seguridad alimentaria y desarrollo econmico, que
mejoren las condiciones de vida actuales y propicien la superacin de las
limitantes de la poblacin y por ende las situacin de extrema pobreza que aqueja
a las diferentes comunidades del Municipio.

Esta institucin an no est establecida en el municipio de Mazatenango.

e) Iglesias

Se denomina Iglesia al conjunto de fieles unidos por la misma fe, y que celebran
las mismas doctrinas religiosas.

Es de resaltar, que el trmino iglesia, en un principio se usaba para referirse a la


asamblea de ciudadanos para tratar de asuntos polticos. Para el propsito de
nuestra investigacin en sociologa, la iglesia se caracteriza por ser un grupo

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religioso organizado e institucionalizado, dentro de las diversas denominaciones
religiosas cristianas, existen diferentes programas de beneficencia, entre ellas:

CARITAS

Misin Animar, a la luz del Evangelio y la Doctrina Social de la Iglesia, el proceso


de transformacin de la realidad de los pueblos de Amrica, con el protagonismo
de los pobres y excluidos, para construir en armona con la creacin, una sociedad
justa, fraterna y solidaria, signo del Reino de Dios.

Visin Queremos un continente solidario, justo, democrtico y pluralista, donde


los poderes pblicos sean representativos, transparentes y participativos, para que
cada hombre y mujer viva de acuerdo a su dignidad, tenga satisfechas sus
necesidades bsicas y use sosteniblemente los recursos de la creacin para el
bien comn. Por lo tanto, queremos una Iglesia, que sea testigo de Jess en el
mundo, pobre, proftica y pascual, en conversin continua, donde los laicos sean
protagonistas y que incida en los procesos histricos de transformacin para hacer
presente el Reino de Dios.

Este programa de La Iglesia Catlica no discrimina a ninguna afiliacin religiosa,


tnica ni nacionalidad. Ofrece esperanza y la posibilidad de una vida que supere la
enfermedad, la pobreza y la desesperacin. Todo ello forma parte del plan de Dios
de que llevemos las cargas los unos de los otros y actuemos como Sus manos en
la tierra. El programa de bienestar de la Iglesia tambin ayuda a las personas que
tienen necesidades a nivel local, a quienes ofrece ayuda temporal en forma de
alimentos, ropa y en la bsqueda de empleo. A los que reciben ayuda se les da la
oportunidad de trabajar a cambio de ella, cuando es posible.

MANOS QUE AYUDAN

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El servicio al prjimo es una caracterstica importante de los seguidores de
Jesucristo. Manos que ayudan ofrece oportunidades organizadas para que los
miembros de la iglesia den de su tiempo y talento para bendecir a los necesitados.
Adems les ofrece a los miembros la oportunidad de embellecer las calles,
parques, escuelas y zonas recreativas de la ciudad. Tambin ofrece oportunidades
de server de otras maneras, el programa muestra que la iglesia es amiga de la
comunidad.

ADRA

La Agencia Adventista de Desarrollo y Recursos Asistenciales (ADRA) es una


organizacin privada, no gubernamental y sin fines de lucro, es decir con fines
sociales, de beneficencia y filantrpicas, es dirigida por la Iglesia Adventista del
Sptimo Da. Esta agencia forma parte de la red internacional de organizaciones
humanitarias independientes. ADRA se estableci en 1984, tiene presencia en 125
pases y ejecuta proyectos de desarrollo comunitario y de asistencia humanitaria
sin distincin poltica, racial, religiosa, de edad, sexo o etnia.

f) Organizaciones no Gubernamentales

Existen una diversidad de programas de ayuda social, vigentes por un periodo


muy corto de tiempo, esto es generalmente en respuesta a catstrofes de mayor
trascendencia en el pas, en los ltimos aos hemos sido testigos de fenmenos
producidos por la naturaleza como terremotos y huracanes, esto ha movido a la
sociedad a nivel local y nacional, abriendo una serie de centros de acopio para
poder proporcionar a las familias y personas afectadas, alimentos, ropa, medicina
y albergues, sin embargo en temas de indigencia, no existe organizaciones que se
encarguen de atender este tipo de fenmenos.

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11. PERFIL DE LAS PERSONAS QUE PERNOCTAN EN LA VA PBLICA.
Pendiente de que sea proporcionada por el grupo encargado

12. PROYECTO DE VIDA PARA SALIR DE LA INDIGENCIA.


Pendiente que informacin sea proporcionada por el grupo encargado

12.1 Proyecto y Objetivo de Vida.

13. PLANES Y PROGRAMAS SOCIALES PARA INDIGENTES EN LA


CIUDAD DE MAZATENANGO, SUCHITEPQUEZ.

La Indigencia como problema social ha sido un fenmeno que con el paso del
tiempo ha ido incrementndose en la ciudad de Mazatenango y el resto del
departamento, debido a diversos factores, sin embargo ante tal flagelo, es
lamentable que an no se cuente con programas especficos, y planes realmente
estructurados con el propsito de mitigar tal situacin, esto ocasiona mltiples
efectos dentro de la esfera social.

Especficamente en el departamento de Suchitepquez, situados en la cabecera


departamental, podemos observar cmo stas personas que carecen de un hogar
digno, exponindose diariamente a diverso peligros, pasando la noche en
diferentes sectores de la ciudad.

Es por ello que la actual administracin municipal presidida por el Alcalde


Municipal Manuel Delgado y el Honorable Consejo Municipal de Mazatenango,
Suchitepquez, actualmente han manifestado que se est trabajando en el
desarrollo de un proyecto a raz del inters en la presente investigacin, que
permita brindarle a estas personas un espacio digno para que ellas puedan pasar
la noche y tener un espacio con las condiciones aptas para un tiempo de comida
totalmente gratuito. Esto constituye solo un proyecto, pero se espera que sea
mucho beneficio para toda la comunidad.

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14. EFECTO E IMPACTO SOCIAL.

DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA EN


EL AREA DE FAMILIA Y DE TRABAJO.

Lic. Landelino Ranfer De Len, Juez de Primera Instancia de Trabajo y Previsin


Social, del departamento de Suchitepquez.

Al analizar el efecto que causa la indigencia desde el punto de vista de sector


Justicia en el rea de Derecho de Trabajo, es necesario puntualizar que por una
parte no existe un efecto directo dentro del rea de Derecho de trabajo puesto que
no existe tal relacin laboral, debido a diversos factores que impiden que sta se
de, factores como la ausencia de preparacin acadmica, la edad avanzada que
muchos indigentes en el departamento presentan, de igual forma la desconfianza
que existe hacia esas personas, y el hecho que muchos de ellos tengan
problemas de alcohol drogas y otras sustancias, provoca que todo esto impida
que haya oportunidades laborales para ellos, y las pocas existen son realmente
escazas.

La familia juega un rol fundamental dentro de la sociedad, sin embargo las


personas que se encuentran en estado de indigencia, hoy da se encuentran en
desamparo y desligados totalmente de sus familias, unos por malas decisiones
tomadas durante su juventud, otros porque desgraciadamente y por azares del
destino han llegado hasta esta situacin.

Entonces Qu se puede hacer?

Muchas personas coinciden en el hecho que es deber del Estado garantizar los
habitantes de la Repblica los derechos fundamentales establecidos en la
Constitucin, sin embargo concuerdan que debe existir un trabajo conjunto entre el
Estado, el sector privado y la comunidad en general, partiendo de ello tal
actuacin conjunta entre el Estado y la iniciativa privada, debe girar en torno a la

20
reinsercin a estas personas en el mercado laboral, obviamente debe existir un
proceso gradual y sistemtico para alcanzar tal fin.

Algunos de los puntos clave que creo que es necesario en los cuales trabajar son:

1. Diagnstico y Rehabilitacin: Debe determinarse quienes son aptos para


poder trabajar y quienes necesitan de atencin mdica y psicolgica,
porque de nada servira si no se les muestra lo capaces que son y lo
productivos que pueden ser para la sociedad, asimismo es necesario
ayudar a todos aquellos que sufren de adicciones y contribuir a cambiar sus
vidas.
2. Creacin de espacios seguros para el desempeo de trabajos estables
diseados especialmente para ellos, en los que puedan demostrar su
productividad.
3. Capacitacin y ejecucin; la capacitacin es fundamental, el Estado debe
enfocarse a ensearle no slo a esas personas oficios que ellos puedan
desempear, ubicndolos y ejecutando programas acorde a la capacidad
de cada uno de ellos, atendiendo a las necesidades de la poblacin. Sino
que tal capacitacin debe abordar a la sociedad tambin, sta debe abrirse
y quitarse ese mal concepto o esa idea errnea de lo que la indigencia
representa, slo as se podr avanzar en la mitigacin de este problema
social.
4. Seguimiento y Motivacin tambin es fundamental

DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL GREMIO DE ABOGADOS Y


NOTARIOS EN EL DEPARTAMANTO DE SUCHITEPQUEZ.

Licenciado Julio Recinos Castaeda, Presidente de la Asociacin de Abogados y


Notarios del departamento de Suchitepquez

1. Cul cree usted, que es o son los efectos derivados de este


fenmeno en la ciudad de Mazatenango?

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El primer efecto es el deterioro de la sociedad, personas que pasan por el
mismo problema se dan cuenta que esas personas pueden sobrevivir de
esta manera y terminan sumndose ah, y de esa cuenta vemos que en los
ltimos aos ha crecido el nmero de indigentes en la cabecera, y ya no es
solo aqu, sino en otros lugares por ejemplo la Estacin del Tren en
Cuyotenango tambin se da el mismo fenmeno, es decir, las personas se
van dando cuenta que es permisible primero por la autoridades y segundo
pues que de alguna manera van sobreviviendo y va generando que se vaya
proliferando.

2. Cul es el impacto social de la indigencia en el municipio de


Mazatenango, departamento de Suchitepquez, desde el enfoque de
los profesionales de las Ciencias Jurdicas y Sociales, Abogados y
Notarios, en el desarrollando de sus actividades profesionales?

Con lo que respecta a nosotros como profesionales, no nos afecta en el


desarrollo de nuestras actividades, sin embargo, en el contorno global de la
sociedad mazateca, por supuesto que afecta, porque genera la impresin
de que existe delincuencia, es decir no se toma como indigentes, sino ya se
asocian con otros problemas sociales y naturalmente esto va danto la idea
de que en Mazatenango hay muy escasas oportunidades de trabajo
principalmente para stas personas

3. Cul cree que sera la solucin ms viable para poder disminuir los
casos de indigencia en el municipio de Mazatenango?

Es un tema complicado, de acuerdo a lo que yo conozco del tema, hay


personas que solo llegan a pernoctar ah y en el da tienen una vida como
cualquier otra persona, es decir van a trabajo o desempear cualquier
actividad, creo que lo que habra que atenderse en estas personas es con
algn apoyo de tipo psicolgico, motivacional para que tengan razn de
vivir, porque no s hasta donde pudieran funcionar los albergues y de
darles otro tipo de proteccin ya que la mayora tiene una vida comn y
corriente y lo nico que hacen es ir a pernoctar ah en las noches.

22
DESDE LA PERSPECTIVA DEL GREMIO DE ECONOMISTAS Y
ADMINISTRADORES DE EMPRESA DEL DEPARTAMENTO DE
SUCHITEPQUEZ.

Entrevista Licenciado Jaime Filiberto Morales Godnez, Coordinador Colegio de


Economistas de Guatemala, Sub-Sede Mazatenango.

1. Cul cree usted, que es o son los efectos derivados de este


fenmeno en el la ciudad de Mazatenango?

Efectos negativos dentro de los cuales se encuentran el ornato de la


ciudad, debido a que usted entra y sale de Mazatenango y lo primero que
mira es a las personas ah (puente Chitun). Un efecto negativo en lo
econmico ya que no hay un presupuesto designado para la alimentacin
de estas personas.

2. Cul es el impacto social de la indigencia en la municipio de


Mazatenango, departamento de Suchitepquez, desde el enfoque de
profesionales de las ciencias Econmicas en el desarrollo de sus
actividades profesionales?

A nivel de colegio en el departamento de Suchitepquez no se ha realizado


nada, debido a que a sede es de reciente creacin, tan solo tengo
conocimiento que en la Ciudad Capital hay una Asociacin de Seoras
Jubiladas de las Ciencias Econmicas, la cual tiene una clnica, pero que la
ayuda no es suficiente ya que no se cuenta con suficiente presupuesto.
En el papel como docente realiza actividades con los alumnos las cuales no
son obligatorias ni tienen una ponderacin, nicamente es al alumno que le
nazca ayudar, ha visitado a diferentes instituciones de apoyo como el asilo

23
de Ancianos, Funda Nias, y a los seores que viven en las calles.
nicamente.

3. Cul cree que sera la solucin ms viable para poder disminuir los
casos de indigencia en el municipio de Mazatenango?

La solucin sera crear fuentes de trabajo, crear asilos; pero que sean
supervisados por la iniciativa privada, ya que dentro de la iniciativa pblica
se dan muchos casos de corrupcin.

DESDE LA PERSPECTIVA DEL SECTOR EMPRESARIAL EN EL


DEPARTAMENTO DE SUCHITEPQUEZ.

FUNDAZUCAR. Rubn Espinoza

Qu efecto e impacto social causa la pernoctacin de indigentes en la va


pblica de la ciudad de Mazatenango?

Es lamentable que miembros de una sociedad por diferentes factores, ya sea por
cuestiones de enfermedades mentales o por adicciones en el alcoholismo o a las
drogas, tengan que vivir en esa situacin, creo que como humanos todos
quisiramos tener la oportunidad de tener una familia, un techo donde dormir, un
plato de comida y vemos que no es as.

Lo ms lamentable es la indiferencia, porque lo vemos como parte del paisaje, y


no vemos exactamente de qu manera se le puede ayudar a estas personas, he
visto a gente muy altruista que les lleva alimentos, pero eso no es la solucin del

24
problema, es nicamente un paliativo, mi opinin es que se debera hacer un
estudio socioeconmico para ver exactamente cules son las causas que provoca
ese fenmeno, porque cada vez es ms y ms, y va en aumento, ahora hasta se
ven en grupos en determinados lugares, entonces vemos que es un problema
socioeconmico que incluso tiene que ver con el ornato del a ciudad, ya que estas
personas no utilizan ningn servicio pblico de sanitario, prcticamente estn
convirtiendo la ciudad de Mazatenango en una letrina porque a donde vamos o
nos dirijamos se ve suciedad, principalmente en la parte del centro de esta ciudad,
es otro detalle que se est dejando por alto.

Esto tambin est provocando un ambiente de olores ftidos en la ciudad que es


insalubre para todos, existen muchos factores que son secundarios que proviene
entonces de esta misma situacin de abandono de estas personas.

Con respecto a las personas que tienen problemas mentales deberan estn en un
lugar apropiado para ellos, no hay que encasillarlos a todos en el mismo lugar,
porque las personas que sufren enajenacin mental deberan estar en un lugar
especializado y las personas que han tenido problemas con adicciones ya sea de
drogadiccin y alcoholismo tambin deberan estar en lugares de rehabilitacin,
pero a veces el mismo abandono se vuelve un crculo vicioso porque se sienten
indiferentes, se sientes que no son tiles a la sociedad, la gente los aborrece, los
rechaza, los humilla y todo esto provoco una exclusin y que su autoestima este
por los suelos.

DESDE LA PERSPECTIVA DEL SECTOR RELIGIOSO DEL


DEPARTAMENTO DE SUCHITEPQUEZ.

IGLESIA CATLICA

Miguel ngel Snchez Pacheco, Padre y Administrador de la Catedral de


Mazatenango, Suchitepquez.

Qu Impacto y efecto social causa la pernoctancia de indigentes en la va


pblica de la ciudad de Mazatenango?

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Primero, lo que podemos observar es que hay ciertos puntos claves en
Mazatenango donde la gente se queda a descansar, y entre los indigentes hay
quienes que ya sea por problemas como por ejemplo: los han desechado de su
hogar, como podramos mencionar, el problema del alcoholismo, el segundo es
por falta de trabajo, y el tercero como nosotros consideramos son todos los
inmigrantes.

Por este departamento y sobre todo por esta cabecera departamental pasa mucho
inmigrante y hay ciertos meses y ciertas temporadas donde aumenta este nmero.

Todo esto conlleva a que en ciertos casos particularmente, se ha generado una


serie de violencia ya que hemos sido vctimas de robos, pero con ello nos
referimos a una cierta minora de esas personas. Incluso tuvimos que acudir a
gobernacin y a la municipalidad para hablar de esos temas, para tratarlos y lo
que ellos nos dicen, es que si nosotros seguimos dndoles comida en la catedral
ellos seguirn permaneciendo en los lugares donde se renen y en las mismas
condiciones. Ya han fallecido algunos, y cuando hemos llamado a los bomberos y
a la cruz roja para que los auxilie ellos nos dicen que ya no se los pueden llevar o
tratarlos ya que algunos ya tienen una enfermedad avanzada, yo considero que
deberamos unirnos como sociedad para poder darle una solucin y ver que se
puede hacer por estas personas, porque ellos tienen derechos pero asimismo
tienen obligaciones, uno de los derechos naturales que poseen es que son seres
humanos, son hijos de Dios, son personas y son ciudadanos.

La parroquia de Mazatenango ha brindado algn tipo de ayuda en beneficio


de estas personas?

Nosotros como Iglesia Catlica hemos tratado de ayudar con obras de


misericordia, las cuales son darle de comer al hambriento, al sediento, tambin
hospedar al peregrino. La parroquia se divide en diecisis sectores y tiene ocho
pastorales, cada pastoral y cada sector tiene su propio apostolado, entonces el
apostolado es brindar lo que nosotros conocemos en la iglesia catlica como
obras de misericordia, visitando a los privados de libertad, a los indigentes, a los
nios lustradores, a los ancianos, al hospital, en fin.

26
Las pastorales brindan alimentacin, y en los das que llueve demasiado, que hay
demasiado frio ellos renen ropa, cobijas, colchas para que ellos puedan cubrirse
del frio y asimismo tener un poco de higiene en su cuerpo. Pero muchas veces
ellos no son tan agradecidos y se vuelven un poco violentos y exigentes en lo que
necesitan.

Han ustedes brindado algn tipo de ayuda en beneficio de estas personas?

No lo hacemos, ya que nosotros como fundacin del Azcar, estamos enfocados


en tres reas operativas, que consideramos que son necesarias para provocar el
desarrollo, y estas son: el rea de educacin, el rea de salud y el rea de
desarrollo municipal, urbano y rural.

Entonces nosotros nos enfocamos en esa lnea de trabajo y todo aquello que no
est dentro de estas reas operativas nosotros no lo ejecutamos.

OTRAS IGLESIAS

En la actualidad, programas de investigacin social ilustran los efectos


desastrosos de la indigencia. Las personas sin hogar se definen como individuos
sujetos a una variedad de presiones fisicas y psicolgicas, las cuales son muy
dificiles de comprender para una persona que nunca ha experimentado esta
condicin.

lvaro Fernndez (Lder de Iglesia Shoffar, Mazatenango).

"Sugiero que los nios y jvenes indigentes son ms propensos a abandonar la


escuela y que aquellos que permanecen en la misma tienen grandes dificultades
en el aprendizaje". " Estas personas tambin corren el riesgo de desarrollar
desrdenes de comportamiento espiritual, tales como depresin, impulsividad,
agresin, el retractarse o aislarse de los dems y el desarrollo de un
comportamiento raro; incluso llevarlos al suicidio".

"Estos problemas justifican tomar acciones positivas promoviendo la palabra de


Dios para invertir la tendencia a la expansin de la indigencia y la pobreza;

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llevndoles en plan de salvacin y bienestar siempre para sus vidas en el amor de
Jesucristo "

A menos de que se tomen medidas para corregirla, la indigencia tendr un serio


impacto negativo en la sociedad, que incluir crmenes, enfermedades, abuso de
substancias qumicas, as como una fuerza de trabajo ms reducida.

SECTOR DE EDUCACIN SUPERIOR.

Licenciado Norman Boris Jurez Almengor , Director del Centro Universitario de

Mazatenango, Universidad Mariano Glvez.

Cules cree que son los efectos derivados de este fenmeno?

El aspecto que este panorama brinda a la vista de quienes transitan en estos


puntos del Municipio de Mazatenango no es nada grato, el abandono en que
estas personas viven es vergonzoso, viven en condiciones que ningn ser humano
debera de vivir, ya que son un foco de enfermedades, est a la intemperie y las
inclemencias del tiempo son crueles.

Cul cree usted que es el impacto social que este fenmeno crea?

No es agradable a la vista de quienes transitan por estas calles, perjudica al


municipio ya que muchos turistas pasan por nuestro municipio.

Lamentablemente muchos de los que habitamos en Mazatenango camos en un


abismo de indiferencia en este tema, son muy raras las personas que se
interesan por este tipo de personas, pues se cree o se tiene la errnea idea de
que ellos estn en estas condiciones porque as lo quieren cuando no es as,
Guatemala es el pas de las pocas oportunidades, el de mano de obra barata, el
pas en el que cada quien debe ingenirselas para salir adelante, y estas personas
han sido las menos afortunadas.

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Cul cree usted que sera la solucin para poder disminuir estos casos de
indigencia en nuestro municipio?

No atrevo a asegurar Pero quizs un 80% de estos indigentes no van a querer


salir del lugar en el que se encuentran, sera excelente que la municipalidad en
conjunto con la poblacin buscramos un lugar de albergue para estas personas
brindando los servicios bsicos como agua energa elctrica cama y cobija para
pasar la noche en un lugar digno.

15. ANLISIS SOBRE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y


SU CUMPLIMIENTO O INCUMPLIMIENTO EN EL DEPARTAMENTO DE
SUCHITEPQUEZ.

Tras cumplirse ya diecisis aos de su establecimiento, los Objetivos de


Desarrollo del Milenio (ODM) de las Naciones Unidas que son el resultado de un
acuerdo mundial que busca combatir la pobreza extrema. Segn las Naciones
Unidas, el cumplimiento de estos objetivos representan la piedra angular en la que
se basa la poltica de desarrollo y para ms de mil millones de personas que viven
en condiciones de pobreza en sus mltiples dimensiones, adems representan los
medios necesarios para la creacin de polticas mundiales, regionales, nacionales
y locales que permitan poder mejorar las condiciones de vida del ser humano y
alcanzar un desarrollo integro.

En el ao 2000 durante la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, lderes de


estado establecieron 8 objetivos que deban ser alcanzados en 2015 que abordan
diferentes problemas socio econmicos como: pobreza, educacin, salud,
igualdad de oportunidades, seguridad y medio ambiente. Estos objetivos estn
vinculados a 18 metas y a ms de 40 indicadores que miden su cumplimiento en
cada una de las regiones del mundo. Por lo tanto es necesario analizar cada uno
de ellos, y establecer en qu medida, estos han contribuido al desarrollo de cada
una de las naciones, especialmente en Guatemala, que impacto ha tenido y cules

29
son los puntos de en los que si se ha evidenciado un logro significativo, y en qu
otros no se ha cumplido.

Dentro de la comunidad internacional se respira un ambiente de optimismo ante


tales circunstancias, debido al compromiso adquirido, en cuanto a la conservacin
y fomento de polticas encaminadas a la satisfaccin de las necesidades bsicas,
as como el desarrollo y el mejoramiento de los niveles de vida de nuestros
pueblos y comunidades. segn informes como el de la UNESCO en el 2016
respecto al seguimiento de educacin en el mundo, el de la Organizacin de las
Naciones Unidas respecto a los Objetivos de Desarrollo del Milenio Informe de
2015, las recomendaciones que ha emitido la Comisin Econmica Para Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL), entre otros y con base en los indicadores ya
establecidos, es de reconocer que ha habido grandes avances en cuanto a la
reduccin de la pobreza en el mundo, asimismo los datos y anlisis presentados
en los respectivos informes prueban que, con intervenciones especficas,
estrategias acertadas, recursos adecuados y voluntad poltica, incluso los pases
ms pobres pueden alcanzar un progreso significativo y sin precedentes.

Objetivos de desarrollo del Milenio

Objetivo 1 Erradicar la pobreza extrema y el hambre

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas cuyos


ingresos sean inferiores a 1 dlar por da.

En el caso concreto de Guatemala es importante destacar que dicha situacin


segn analistas y expertos en la materia, el pas ha sufrido un revs en cuanto al
alcance de esta meta, puesto que los niveles de pobreza en el pas, an persisten,
afectando a ms del 59.3% de la poblacin en general. Atendiendo a ello es

30
necesario hacer nfasis que uno de los problemas ms grandes que afronta el
pas es la desigualdad que se a simple vista, tanto en la ciudad capital, como en el
interior de la repblica, y especficamente en el departamento de Suchitepquez,
podemos observar sectores muy desarrollados, dando una impresin de
modernismo que contrasta con la otra cara de la moneda, la pobreza y la pobreza
extrema, la indigencia toma parte dentro de esta problemtica, y es por ello que es
el objeto de la presente investigacin.

Encontramos que segn datos de la Secretara de Planificacin y Programacin


de la Presidencia (SEGEPLAN), entre los municipio con ndices de pobreza ms
altos se encuentran el municipio de San Miguel Pann con un porcentaje de 84%
de pobreza Y 28,6% de pobreza extrema, le siguen municipios como San Antonio
Suchitepquez y Chicacao. No obstante el municipio de Mazatenango quien a su
vez es la cabecera departamental, tambin presenta serios casos de pobreza y
pobreza extrema, especialmente en reas rurales.

Alcanzar empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos,


incluyendo las mujeres y los jvenes.

El empleo es indispensable En trminos globales, porque es la base de la


economa productiva y, como tal, un factor bsico para el crecimiento y
funcionamiento econmico y social. Tristemente el panorama que se vislumbra en
nuestro pas esencialmente en el departamento de Suchitepquez, por su
situacin geogrfica, a pesar de ser uno de los departamentos con mayor fuerza
productiva, no existen suficientes fuentes de trabajo para cubrir con la gran
demanda, adems cabe destacar que el desempleo es un factor de
desintegracin. Algunos analistas afirman que las personas que carecen de un
empleo digno que les permita satisfacer sus necesidades bsicas, quedan al
margen de la estructura productiva, las personas desempleadas se alejan
simblica y fcticamente del sistema global de sus sociedades, de la participacin,
la riqueza y la garanta de los derechos que se articulan en torno al empleo.

31
Factores como la falta de preparacin acadmica, falta de inversin en el sector
pblico y privado, la inseguridad, solo hacen que dicho fenmeno se agudice cada
da ms.

Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, la proporcin de personas que


padecen hambre.

Al abordar el tema del hambre en Guatemala, es alarmante Segn la Encuesta


Nacional de Salud Materno-Infantil, ENSMI del 2015, casi la mitad de los nios y
nias guatemaltecas (un vergonzoso 46.5 por ciento) padece desnutricin crnica.
Y segn la ONU FAO vivimos en un pas donde 2.2 millones personas sufren de
hambre. Otros estudios indican que somos el nico pas de Latinoamrica donde
la pobreza creci en lugar de disminuir. Estos ultimo aos hemos visto como
nuestro nios en las reas rurales del interior de la repblica mueren a causa de
dicho fenmeno, y que a pesar de la creacin de rganos como el Fondo Nacional
para la Desnutricin Crnica y la implementacin de programas estatales, poco se
ha podido avanzar en cuanto esta meta, del primer objetivo de desarrollo de este
milenio.

Objetivo 2 Lograr la enseanza primaria universal

Asegurar que, para el ao 2015, los nios y las nias de todo el mundo
puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria.

32
Segn el informe de las Naciones Unidas para el ao 2015 se ha alcanzado un
progreso considerable en el aumento de la matriculacin en la escuela primaria
desde 1990, en particular desde la adopcin en el 2000 de los ODM. Sin embargo,
en algunos pases como el nuestro que se encuentran en vas de desarrollo,
muchos nios en edad de recibir educacin primaria no asisten a la escuela, y
muchos nios que comienzan la escuela primaria no la completan debido a
diversos factores, vinculados a la pobreza en todas sus esferas y dimensiones,
trabajo infantil, violencia, la desigualdad de gnero y problemas relacionados con
la discriminacin tnica aun en el nuevo milenio, esto pareciera que no se ha
podido erradicar, y por supuesto sin olvidar las deficiencias de nuestro sistema
educativo.

Algunos expertos afirma que a pesar del enorme progreso realizado en el curso de
los ltimos 15 aos, alcanzar la educacin primaria universal requerir una
atencin renovada en la era posterior a 2015, al mismo tiempo que la comunidad
global busca ampliar el alcance de este objetivo para lograr educacin secundaria
universal. Con base en las lecciones aprendidas de los ODM, las intervenciones
tendrn que adaptarse a las necesidades de grupos especficos de nios, y en
particular de nias, de nios que pertenecen a minoras y de comunidades
nmadas, de nios que participan en el trabajo infantil y de aquellos que viven con
discapacidades, en situaciones de conflicto o en zonas urbanas marginales.
Tambin ser esencial invertir en la calidad de la educacin y asegurar una fuente
sostenible de financiamiento. Un compromiso tanto del sector pblico y privado.

Objetivo 3 Promover la igualdad de gnero y el empoderamiento de la mujer

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Eliminar las desigualdades entre los sexos en la enseanza primaria y
secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la
enseanza para el ao 2015

La mayora de las regiones ha alcanzado la paridad de gnero en la enseanza


primaria, pero la disparidad contina en niveles superiores, Amrica Latina ha
avanzado significativamente en temas de escolaridad, pero aun falta mucho por
hacer respecto a la igualdad de gnero en nuestro pas, dicho fenmeno se va
ms marcado en el interior de la repblica en la que muchas nias no asisten a los
centros educativos, y el ndice de nias incrementa respecto a nias indgenas. Es
realmente triste que aun en pleno siglo veintiuno este tipo de pensamiento
retrograda y discriminador siga imperando en el seno de nuestras comunidades,
enraizado en lo ms profundo de nuestras culturas que lo nico que hace es
impedir el desarrollo integro de nuestras nias, puesto que es ms que evidente
que la escolaridad de las mujeres tiene un efecto multiplicador en aspectos de
desarrollo pleno del ser humano.

Objetivo 4 Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos

Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los


nios menores de 5 aos

La mortalidad infantil es otro de esos grandes problemas que los objetivos de


desarrollo pretenden combatir, en el caso de Guatemala, se ha podido dar un paso
en la va correcta, puesto que se ha reducido de 110 muertes a 37 muertes por
cada mil nacidos para el ao 2015. Es decir podramos celebrar que hemos
cumplido con esta meta, los niveles de mortalidad infantil en Guatemala se han
reducido en los ltimos 38 aos a 32 muertes por cada mil nacidos; sin embargo,
an hay acciones por concretar, Guatemala se encuentra en el tercer lugar a nivel
latinoamericano con mayor tasa de mortalidad infantil, por abajo de Hait y Bolivia.
No es sorpresa saber que la poblacin ms afectada es la que vive en el rea rural

34
y poblacin indgena, en comparacin con el resto de la poblacin de Guatemala,
reforzado regularmente en la falta de acceso a agua potable, servicios de
saneamiento, servicios de salud y sobre todo por el alto nivel de pobreza y
desigualdad que se vive en el territorio guatemalteco.

Objetivo 5 Mejorar la salud materna

Reducir, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad materna en tres cuartas


partes

El objetivo es Reducir de 248 que haba en 1989 a 62 para el 2015, las muertes
maternas por cada 100,000 nacidos vivos, refleja la brecha y desigualdad
existente primero en las diferentes reas geogrficas, segundo en las reas
sociales y tercero entre hombres y mujeres de nuestro pas.

La salud reproductiva ha sido histricamente un serio problema, sin importar el


estrato social y econmico. Este afecta a mujeres en su mayora de reas rurales,
con altos ndices de pobreza y siendo an tres veces superior en mujeres
indgenas. Las principales causas de defuncin materna son: hemorragias,
hipertensin, infecciones o aborto.

Ninguna mujer debera de morir por razones vinculadas con su embarazo, o parto.
Al igual que la tasa de mortalidad infantil, la muerte materna indica el nivel de
desarrollo social de un pas, el nivel de respeto que se tiene por los derechos
humanos de las mujeres y la efectividad y calidad del sistema de salud. Por ello
aunque relativamente pocas, cada muerte materna cuenta.

Lograr, para 2015, el acceso universal a la salud reproductiva

La salud reproductiva entraa la capacidad de disfrutar de una vida sexual


satisfactoria y sin riesgos de procrear, tener la libertad para decidir si hacerlo o no,

35
cundo y con qu frecuencia. Tambin es necesario el derecho de la mujer de
tener acceso a los servicios de atencin que propicien los embarazos y partos sin
riesgo.

Objetivo 6 Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades

Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin


del VIH/SIDA

Lograr para el ao 2010 el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA


para todas las personas que lo necesiten.

Haber detenido y comenzado a revertir, para el ao 2015, la incidencia del


paludismo y otras enfermedades graves

Objetivo 7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los


programas nacionales y reducir la prdida de recursos del medio
ambiente..

Las emisiones de dixido de carbono a nivel mundial se han incrementado en ms


de 50% desde 1990. Enfrentar el aumento sin freno de las emisiones de gases de
efecto invernadero y los posibles impactos resultantes del cambio climtico, tales
como la alteracin de ecosistemas, las condiciones climticas extremas y los
riesgos a la sociedad, contina siendo un desafo urgente y crtico para la
comunidad global. En pases tan vulnerables al cambio climatico como el nuestro
debido a la multiplicidad de factores que contribuyen al deterioro de las

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condiciones apropiadas en cuanto al clima y posibles desastres naturales, es
realmente necesario que tomemos parte en contribuir a reducir estos niveles de
gases nocivos de efecto invernadero, la contaminacin de las fuentes fluviales es
alarmante, casos como el Ro Motagua y otros son producto de una cultura de
desorden e irresponsabilidad, algo que lamentablemente se ha vuelto una
costumbre.

Reducir la prdida de biodiversidad alcanzando, para el ao 2010, una


reduccin significativa de la tasa de prdida

Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso


sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento

Haber mejorado considerablemente, para el ao 2020, la vida de por


lo menos 100 millones de habitantes de tugurios

Este punto es muy importante, no solo porque trata de un tema medular dentro de
la presente investigacin, sino que fue tomado en cuenta dentro de la convencin
del milenio, y que segn estadsticas, existen ms de cien millones de personas
que viven en la indigencia en el mundo, careciendo no solo de los recursos
necesarios para su subsistencia, sino que aun en ese estado carecen de un techo
o de un lugar al cual llamar hogar, viviendo de la poca generosidad de las
personas, o de lo que puedan obtener.

Si bien es cierto que dicho fenmeno se debe a diversos factores como lo hemos
tratado dentro de la presente investigacin, claro est que es una realidad latente
en cada una de nuestras comunidades y que dichos sujetos, siguen siendo seres
humanos, siguen siendo personas y como tales siguen teniendo los mismos
derechos que todo ciudadano y ciudadana posee, pues stos son inherentes a la

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persona. por lo tanto, creemos que el Estado no ha cumplido con sus funciones,
no ha cumplido con sus deberes, hay tanto por hacer y muy pocas manos que
estn dispuestas a ello.

Como estudiantes de la Universidad de San Carlos de Guatemala, y del Centro


Universitario del Suroccidente, estamos convencidos que la voluntad puede
impulsarnos hacia el cumplimiento de cada uno de estos objetivos.

Objetivo 8 Fomentar una alianza mundial para el desarrollo

Este objetivo consiste en fomentar una alianza mundial para el desarrollo


mediante formulacin de planes para pases menos desarrollados como el caso
particular de Guatemala, fomento de un sistema comercial y financiero abierto,
manejo de la deuda de ciertos pases y fcil acceso a nuevas tecnologas para
todos.

CONCLUSIONES

Estamos convencidos que este es un paso hacia el desarrollo socioeconmico de


nuestras comunidades, pero tambin sabemos que es necesario que nuestras
autoridades, cumplan con cada uno de esos compromisos adquiridos tanto en el
mbito nacional como local, creando espacios de cooperacin interinstitucional
para el debido cumplimiento con cada una de las metas ya previstas y
anteriormente analizadas, asimismo es imperativo que se respeten los derechos
de cada ciudadano, y que la administracin pblica haga su trabajo.

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