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Caballero Ochoa, Jos Luis, La interpretacin conforme.

El modelo
constitucional ante los tratados internacionales sobre derechos humanos y
el control de convencionalidad, Mxico, Porra, 2015, 291 pp.

En la mayora de los diseos latinoamericanos de los ltimos 20 aos y a partir de


la madurez que ha desarrollado el tratamiento de las normas sobre derechos
humanos, estas clusulas de interpretacin conforme han establecido que la
interpretacin ser siempre en el sentido de proteccin ms favorable a la
persona, como han sido los casos de Bolivia, Colombia, Repblica Dominicana y
Mxico. En realidad, el principio pro persona va aparejado va la clusula de
interpretacin conforme en casi todos los desarrollos latinoamericanos, con
excepciones. (Pgina 31).

El acento de la clusula de interpretacin conforme es el reconocimiento de que


los derechos contenidos en las constituciones y en los tratados internacionales
constituyen rdenes normativos mnimos de envo necesario hacia otros
ordenamientos para efecto de su ampliacin. Es el diseo constitucional que
corresponde a normas que buscan expandirse al presentarse como sedimentos
mnimos de ampliacin progresiva. (Pginas 32 y 33)

La clusula de interpretacin conforme reconoce la relevancia constitucional de los


tratados sobre derechos humanos, y al mismo tiempo una integracin que
posibilite la conformacin del contenido de las normas constitucionales en la
materia, partiendo de la base de que todos los de derechos ostentan un contenido
constitucional mnimo susceptible de proteccin jurisdiccional. (Pgina 33).

El resultado de la aplicacin de la clusula de interpretacin conforme es la


integracin normativa, con base en la modulacin de los efectos de las normas
menos protectores con respecto de las que tienden a maximizar esa proteccin.
Los referentes de las normas nacionales para esa proteccin (tratados
internacionales, en la mayora de los casos; tratados internacionales y
Constitucin, segn el modelo mexicano) ceden en su aplicacin si no se alcanza
la mayor proteccin, o se acredita un estndar razonable (margen de apreciacin
nacional, por ejemplo) que conduzca una prevalencia aplicativa de las normas
objeto del envo interpretativo. (Pgina 34).

No cabe duda de que la clusula de interpretacin conforme en la gran


desconocida de la reforma constitucional de derechos humanos. Muy poco se
habla an de su previsin y de sus alcances de forma especfica; muy poco se le
alude se menciona por ejemplo al principio pro persona en solitario y, sin
embargo, parece que es el gran diseo en la incorporacin de todo un sistema de
tratamiento normativo de los derechos humanos. Es la estructura soporte de todo
el sistema constitucional de los derechos humanos en Mxico. (Pgina 93).

El modelo adoptado por la CPEUM en su artculo 1., sigue el tono de los


desarrollos constitucionales contemporneos: relevancia constitucional de las
normas sobre derechos humanos contenidos en tratados internacionales e
interpretacin conforme con relacin a los tratados internacionales sobre derechos
humanos mediante la aplicacin del principio pro persona. De esta forma, Mxico
se inscribe en las constituciones que han diseado un modelo combinado,
especificando tanto la relevancia constitucional de las normas contenidas en los
instrumentos internacionales, como la interpretacin conforme con respecto a los
mismos. (Pgina 112).

El contenido constitucional de las normas sobre derechos humanos resultado de la


aplicacin de la interpretacin conforme, se integra por el precepto constitucional,
los tratados internacionales y los criterios de los organismos previstos para su
interpretacin, especial relevancia cobra en ejercicio de control de
convencionalidad, y ante la presencia de un tribunal internacional de incidencia
constitucional (supranacional), la CADH , los dems instrumentos del sistema
interamericano y jurisprudencia de la Corte IDH. (Pgina 167).

El estndar mnimo de contenido se ofrece por la Suprema Corte de Justicia de la


Nacin en cuanto Tribunal Constitucional y sirve de parmetro interpretativo al
resto de normas relativas a los derechos humanos los ordenamientos general,
federal y local, aunque estos desde luego, pueden favorecer interpretaciones ms
amplias. (Pgina 167).

Este contenido se presenta a partir de integracin interpretativa; no se trata, por


tanto, de un sistema de interpretacin subsidiaria, en donde primero se atendera
de forma completa a la CPEUM y a los criterios del Poder Judicial y en un
segundo momento a la norma convencional. (Pgina 168).

La interpretacin conforme, al igual que el control de convencionalidad, tienen


como objeto inicial y principal de integracin armnica de los derechos, no la
inaplicacin en validez normativa. (Pgina 171).

La remisin interpretativa a los tratados implica tambin la atencin a la


jurisprudencia internacional; es un resultado consecuente con la aplicacin de la
interpretacin conforme. La jurisprudencia de la Corte IDH es el desarrollo vivo de
los derechos humanos y la dimensin completa que adquieren para ser aplicados
por los Estados parte en la CADH. (Pgina 173).

Todos los operadores jurdicos estn obligados a acudir a la interpretacin


conforme en el marco de sus competencias. (Pgina 179).

Los alcances de la integracin que favorece la interpretacin conforme, evidencia


la conformacin de un bloque de constitucionalidad que puede establecer alcance
en distintos niveles, y a cuya compatibilidad se someten el resto de los
ordenamientos sobre derechos humanos. Se trata de verificar una integracin en
dos niveles: 1.- del ncleo constitucional/convencional de cada derecho; 2.- de
compatibilidad entre dos derechos, a partir de las tensiones generadas entre los
mismos. (Pgina 196).