Programa: ICLA Acceso a la Justicia

Acceso a la Justicia
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PARA REFUGIADOS

QUE ES LA RESTITUCION DE TIERRAS

Es parte de la reparacin integral, considerada como

el derecho que tienen las vctimas a que se les
devuelva su predio cuando este fue despojado o
abandonado a causa del conflicto armado.
No depende de si quien reclama tiene ttulos o no.
La Ley no slo busca devolver la tierra con su
respectivo ttulo de propiedad sino tambin mejorar
las condiciones socioeconmicas para una vida
digna.
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RESTITUCION DE TIERRAS

ACCIONES DE DESPOJO Y
TITULARES DEL
RESTITUCION PRINCIPIOS DE ABANDONO
DERECHO A LA
DE RESTITUCION FORZADO DE
RESTITUCION
DESPOJADOS TIERRAS
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ACCIONES DE RESTITUCION DE
DESPOJADOS

RESTITUCION POR
EQUIVALENTE
RESTITUCION
JURIDICA Y MATERIAL
DEL INMUEBLE
COMPESACIN
ECONOMICA
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PRINCIPIOS DE
RESTITUCION
PREFERENTE
INDEPENDENCIA - Retorno o no

PROGRESIVIDAD Restablecimiento proyecto de vida

ESTABILIZACION Restablecimiento y sostenibilidad
SEGURIDAD JURIDICA Saneamiento de la propiedad
PREVENCION
PARTICIPACION
PREVALENCIA CONSTITUCIONAL vctimas ms vulnerables y
con mayor vnculo sobre la tierra especial proteccin
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DESPOJO Y ABANDONO FORZADO

DE TIERRAS

DE HECHO

NEGOCIO VENTA
JURIDICO IRRISORIA

ACTO
DESPOJO ADMINISTRATIVO

SENTENCIA
JUDICIAL

SUPLANTACION,
DELITOS
EXTORSION, ETC
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TITULARES DEL DERECHO A

LA RESTITUCION

PROPIETARIOS, POSEEDORES Y
OCUPANTES, de Predios despojados
o abandonados entre el 1 de Enero
de 1991 y el trmino de vigencia de
la Ley.
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RESTITUCION DE TIERRAS

INVERSION
REGISTRO DE PRESUNCIONES DE LA CARGA
COMPETENCIA
TIERRAS DE DESPOJO DE LA
PRUEBA

Jueces Civiles del Circuito, especializados en

Restitucin de Tierras. Tribunal Superior de
Distrito Judicial Sala Civil
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REGISTRO DE TIERRAS

Artculo 76: Instrumento para inscribir

despojos o abandonos de tierras, se
implementara de forma gradual y
progresiva, teniendo en cuenta la
situacin de seguridad, densidad
histrica del despojo y la existencia de
condiciones para el retorno.
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PRESUNCIONES DE DESPOJO

PRESUNCIONES DE DERECHO CON RELACION A CIERTOS

CONTRATOS

PRESUNCIONES LEGALES CON RELACION A CIERTOS

CONTRATOS

PRESUNCIONES LEGALES SOBRE CIERTOS ACTOS

ADMINISTRATIVOS

PRESUNCIONES DEL DEBIDO PROCESO EN DECISIONES

JUDICIALES

PRESUNCION DE INEXISTENCIA DE LA POSESION

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PRESUNCION DE DERECHO
- Negocios y contratos de compraventa o cualquier otro
mediante el cual se transfiera o se prometa transferir un
derecho real, la posesin u ocupacin sobre el inmueble
objeto de restitucin;
- Entre la vctima de este, su cnyuge, compaero o
compaera permanente, los familiares o mayores de edad
con quienes conviva, sus causahabientes con las personas
que hayan sido condenadas por pertenencia, colaboracin
o financiacin de grupos armados que actan por fuera de
la ley cualquiera que sea su denominacin, o por
narcotrfico o delitos conexos, bien sea que estos ltimos
hayan actuado por s mismos en el negocio, o a travs de
terceros.
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Presuncin Legal en relacin con ciertos contratos

Actos de violencia generalizados colindantes, o en

aquellos inmuebles en donde se haya solicitado las
medidas de proteccin individuales o colectivas;
b. Concentracin de la propiedad de la tierra y/o
alteraciones significativas de los usos de la tierra;
c. Con personas que hayan sido extraditadas por
narcotrfico o delitos conexos o a travs de terceros;
d. Valor efectivamente pagado o del contrato, inferior al
50% del valor real;
e. Todos los actos o negocios posteriores que se celebren
sobre la totalidad o parte del bien estarn viciados de
nulidad absoluta.
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Presuncin Legal en relacin con ciertos actos Advos

- Actos administrativos posteriores que hayan

legalizado una situacin jurdica contraria a los
derechos de la vctima;
- Se presume legalmente que tales actos son nulos;
- La nulidad de dichos actos produce el
decaimiento de todos los actos administrativos
posteriores y la nulidad de todos los actos y
negocios jurdicos privados que recaigan sobre la
totalidad del bien o sobre parte del mismo.
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Presuncin de falta del debido proceso

- Sentencia que hizo trnsito a cosa juzgada la cual otorg, transfiri,

expropi, extingui o declar la propiedad a favor de un tercero,
- Que el bien fue objeto de diligencia de remate
- El proceso judicial fue iniciado entre la poca de las amenazas o
hechos de violencia que originaron el desplazamiento y la de la
sentencia que da por terminado el proceso de que trata la ley;
- Se presume que los hechos de violencia le impidieron al despojado
ejercer su derecho fundamental de defensa dentro del proceso a
travs del cual se legaliz una situacin contraria a su derecho;
- El juez o Magistrado podr revocar las decisiones judiciales a travs
de las cuales se vulneraron los derechos de la vctima y a ordenar
los ajustes tendientes a implementar y hacer eficaz la decisin
favorable a la vctima del despojo.
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Presuncin de inexistencia de la posesin

Cuando se hubiera iniciado una posesin

sobre el bien objeto de restitucin,
durante el periodo previsto en el
artculo 75 y la sentencia que pone fin al
proceso de que trata la presente ley, se
presumir que dicha posesin nunca
ocurri.
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TRAMITE ADMINISTRATIVO

ESTUDIO E
INSCRIPCION TRASLADO
PRESENTACION EN EL
REGISTRO
DE LA
DE LA SOLICITUD
60 DIAS OPOSICIONES
SOLICITUD PRORROGAB AL ACTUAL
LES POR 30 OCUPANTE
MAS
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MACRO Y MICRO FOCALIZACION

 PROCESO
MACRO Y MICRO FOCALIZACIN

Macro focalizacin -Solicitud de informacin a

CI2RT condiciones de
seguridad
Decreto 599 del 2012 Actos Administrativos
12 zonas Microfocalizacin de micro-focalizacin

- Densidad del despojo y

condiciones para el
retorno

- Inicio de Anlisis Previo

- Convocatoria e instalacin de los COLR

Conformacin:

- Unidad Restitucin Tierras - Regional

- Representantes de la Fuerza Pblica
- Procuradura Judicial para la Restitucin
 Ruta para la inscripcin en el Registro
de Tierras Despojadas

Res. apertura etapa probatoria

Iniciacin formal del estudio

. Res. De inscripcin en el Registro

Res. de micro focalizacin
Proceso de
Solicitud de restitucin

Comunicacin

Informe Tcnico Topografa

Predio
Localizacin del Zona individualizado y
predio Objeto de Microfocalizada Informe Tcnico
de Topografa georreferenciado
Restitucin
Plano Zona
Informe Tcnico
Microfocalizada
Predial

Si el predio no se
encuentra en zona
microfocalizada se
suspende el
trmite.
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IDENTIFICACION DE PREDIOS

3. 4. Consulta de 5. Diseo del Sistema de

1. Identificacin fuentes identificadas Identificacin geogrfica
2. Digitalizacin y realizacin de -SIG- donde conste
Definicin de las fuentes evolucin de tenencia y
de la base ejercicios relacionamiento de los
de base institucionales complementarios
cartogrfica documentos
cartogrfica y comunitarias para levantamiento pertinentes al polgono
relevantes de informacin de cada predio.
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TRAMITE ADMINISTRATIVO

INTERCAMBIO DE
INFORMACION INSCRIPCION EN
IDENTIFICACIN DEL
EL REGISTRO DE
PREDIO IGAC, INCODER
TIERRAS
ORIP
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TRAMITE JUDICIAL Art. 83

TRASLADO
PRESENTACION DE LA
DE LA ADMISION Y SOLICITUD PERIODO
DEMANDA ACUMULACION
PROCESAL REPRESENTANTE PROBATORIO
POR LA
5 DIAS 30 DIAS
UAEGRTD
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FALLO: 4 meses despus de la

presentacin de la demanda

- Debe definir de manera definitiva la situacin de

propiedad, ocupacin o posesin objeto de la
demanda, as como decretar las compensaciones a
favor de quienes se constituyan como opositores de
buena fe exenta de culpa;
- La sentencia constituye ttulo de propiedad
suficiente.
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PRUEBAS Y FLEXIBILIDAD PROBATORIA

Basta con la prueba sumaria de la

Se traslada la carga de la
propiedad, posesin, ocupacin, y el
prueba al opositor quin
reconocimiento como desplazado en
tendr que demostrar lo
el proceso judicial, o en su defecto, la contrario.
prueba sumaria del despojo.
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INVERSION DE LA CARGA DE LA PRUEBA PARA

EL OPOSITOR

Conviccin de que Lealtad y Error comn de

actuaron con la honestidad, hecho el cual
debida diligencia y cumplimiento de era
cuidado. buena fe la ley. Buena fe imprevisible e
subjetiva Objetiva. inevitable
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CARGA DINAMICA DE LA PRUEBA

En los casos donde el opositor tiene la condicin

de desplazado o despojado, la parte que se
encuentre en posicin privilegiada para probar
un hecho debe allegar la prueba respectiva. En
consecuencia, a partir de la dificultad para
aplicar la carga de la prueba, el juez hace un
anlisis dinmico de cada situacin, y en caso
que as lo determine, la carga de la prueba se
traslada a la parte que se encuentra en
condiciones de aportar los medio al proceso
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POST FALLO

ZONA ALTO RIESGO

DESPOJOS SUCESIVOS
COMPENSACION
EN ESPECIE
INSEGURIDAD

DESTRUCCION TOTAL O PARCIAL

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POST FALLO

PAGO DE COMPENSACIONES

CONTRATOS PARA EL USO DEL BIEN RESTITUIDO

(Megaproyectos)
ENTREGA DEL BIEN RESTITUIDO (Lanzamiento de
ocupantes 5 das despus del fallo)
PROTECCION DE LA RESTITUCION (De nuevos
despojos)
MANTENIMIENTO DE LA COMPETENCIA DESPUES
DEL FALLO (Garantizar uso, goce y disfrute)
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POST FALLO

REVISION ANTE LA CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA

DENTRO DE LOS DOS AOS

RECURSOS
SIGUIENTES

CSJ TIENE DOS MESES PARA

DECIDIR
 Principios
Rutas de atencin
Rectores del
desplazamiento

Gracias
Centros de Consultorios
atencin a jurdicos
Victimas
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Autos Principios
diferenciales Pinheiro