MINISTERIO DA EDUCACAQ : - SECRETARIA DE REGULACAO E SUPERVISAO DA EDUCACAO SUPERIOR DIRETORIA DE POLITICA REGULATORIA ‘COORDENACAO GERAL DE LEGISLAGAO E NORMAS DE REGULACRO DA EDUCACAO SUPERIOR NOTA TECNICA N*57/ 2013/CGLNRS/DPR/SERES/MEC INTERESSADOS: Instituigdes de Ensino Superior (IES), alunos e comunidad em geral REFERENCIA: _Esclarecimentos sobre dividas mais frequentes, Ementa: DIPLOMAS: expedigio registro Ditvidas Mais Frequentes. 1-RELATORIO 1, A presente informagao tem como objetivo prestar esclarecimentos acerca da Imatéria de expediao e registro de diplomas. Para tanto, serio analisados os seguintes tpicos, ©s quais se relacionam aos questionamentos mais frequentes recebidos por esta Secretaria M1- DA NECESSIDADE DE CURSO RECONHECIDO (OU, EXCEPCIONALMENTE, COM PEDIDO DE RECONHECIMENTO PROTOCOLADO NO PRAZO); 1L2— DA EXPEDIGAO DE DIPLOMAS; 1.3 DO REGISTRO DE DIPLOMAS; 14— DAS ATRIBUIGOES DO MEC; IL5— DA OBRIGAGAO DE MANTER ACERVO ACADEMICO EM SITUAGAO DE DESCREDENCIAMENTO DA IES, Tl- ANALISE, 1 — DA NECESSIDADE DE CURSO RECONHECIDO (ou, EXCEPCIONALMENTE, COM —PEDIDO.—-DE_—- RECONHECIMENTO. PROTOCOLADO NO PRAZO) 2 Enfatiza-se que uma Instituigéo de Ensino Superior — IES s6 poder emitir diploma se seu respectivo curso estiver reconhecido'. Conforme dispde o art. 48 da Lei n. 9.394/1996" (Lei de Diretrizes e Bases da Educagio Nacional LDB) cic o art, 34, caput, do coor ronhecimento de curso” & na das modaldades de ats autorizativos expedidos pelo MEC, juntamente Feconhecsnanes qeredenciamento” e “reeredenciamemo” de IES, © de “aorizagdo” © “renovagde te Te LD. a” de cursos superiotes, bm como suas espectvas modicagdes. Vide reramente cm ecpscie 32 ADB. no Decreton® 5.773/2006 e na Portaria Normativa MEC n° 40/2007 republiceds am 29/12/s016 |VZArt 48. Os diplomas de cursos superioresteconhecidis, quando repstaden toon nani oo como Prova da formagdo recebida por seu titlar. 6 ADecreto n° 5.773/2006°, 0 reconhecimento de curso superior & condigao necesséria, juntamente com o registro, para a sua validade nacional. 3 Para ter seu curso superior reconhecido, a IES deverd, apés o inicio do seu funcionamento', protocolar pedido de reconhecimento no periodo compreendido entre a metade do prazo previsto para a integralizagdo de sua carga horaria e setenta e cinco por cento desse prazo, de acordo com o art. 35 do Decreto n° 5.773/2006°. Esclarece-se que as informagdes sobre 0 periodo de integralizagio de curso e a data do inicio de seu funcionamento podem ser obtidas em consulta ao cadastro e-MEC”. 4. Esclarece-se que, no entanto, o art. 63 da Portaria Normativa MEC 1° 40/2007, republicada em 29/12/2010, prevé uma excegao. De acordo com a normativa, os cursos cujos pedidos de reconhecimento tenham sido protocolados dentro do prazo ¢ nio tenham sido decididos até a data de concluséo da primeira turma consideram-se assim reconhecidos exclusivamente para fins de expedigdo e registro de diplomas. 5. Em suma, com base nessa excecdo, exclusivamente a IES que tenha Protocolado processo de reconhecimento de curso tempestivamente (i.¢., rigorosamente dentro do prazo) estard apta a emitir os respectivos diplomas, com amparo na prerrogativa do art. 63 da Portaria Normativa n° 40/2007, republicada em 29/12/2010. Salienta-se que a IES Que, 20 contritio, eventualmente tenha protocolado processo de reconhecimento de curso de forma intempestiva nfo estaré autorizada a emitir diploma para 0 referido curso, devendo, portanto, aguardar a conclusio dos processos em trémite para s6 entio proceder a emisso dos respectivos diplomas. 1.2 ~DA EXPEDIGAO DE DIPLOMAS 6. A emissio de diploma constitui a afirmago de que o aluno efetivamente cumpriu com a carga horiria ¢ o curriculo determinados, quando existentes, pelas Diretrizes Curriculares Nacionais— DCNs para o respectivo curso, 7. Esclarece-se que as Instituigdes de Ensino Superior (IES) que ofertam 0 curso superior so as responsiveis pela expedigio dos respectivos diplomas dos alunos, de acordo com a LDB ¢ 0 Decreto n° 5.73/06. Assim, ao proceder 4 expedigiio de um certificado ou § 1° Os diplomas expedidos pelas universidades serdo por clas proprias registrados, © aqueles conferides por insttuigdes io-universitrias. serio registrados em universidades indieadas pelo Conselho Nacional de Educagio. § 2" Os diplomas de graduacio expedidos por universidades estrangeiras serio revalidados por universidades Piiblicas que tenkam curso do mesmo nivel ¢ étea ou equivalente, respeitando-se os acordos internacionais de ‘eciprocidade ou equiparagio, § 3° Os diplomas de Mestrado e de Doutorado expedidos por universidades estrangeiras 6 poderdo ser revonhecides por universidades que possuam cursos de pés-graduagdo reconhecidos e avaliados, na mesma étea de conhecimento c em nivel equivalente ou superior.” | “Art 34, O reconhecimento de curso é condigio necessria,juntamente com o registro, para a validade nacional dos respectivos diplomas." (g.n.) * Vale esclarecer que, conform o at 68 do Decreto n° 5.773/2006, a IES teri prazo de doze meses, a contar da ppublicago do ato autorizativo, para iniciaro funcionamento do curso “Art. 35. A instituigdo deverd protocolar pedo de reconhecimento de curso, no periodo entre metade do _pizo previsto para a integralizagio de sua carga hordriae setenta e eineo por cento desse prazo.” Consulte, esse sentido, 2s Resoluydes do CNE, disponiveis por meio do endereso.cletrénico htr//portal mee. gov.bn/ —» "ORGAOS VINCULADOS” = “CNE gkatt consulta ao Cadastro de Instituigdes e Cursos de Ensino Superior (@-MEC), acess: pptp/emes. mee gov,br/ “AFL 63. Os cursos cujos pedidos de reconhecimento tenham sido protacolados dentro do prazo ¢ nko tenham sido decididos até a data de concluséo da primeira turma consideram-se reconhecidos, exelusivamente para fins ‘de expedigtoc registro de diplomas”. (g:n.) 2diploma, cabe & IES assegurar-se das condigdes de sua plena regularidade, de forma que, uma vez expedido, presume-se a sua validade, conforme disposto na legislagao, Em caso de eventual desconformidade, a IES responsiivel pela emissio do diploma se sujeitard as sangSes legais aplicaveis. 113 - DO REGISTRO DE DIPLOMAS 8 O registro representa a validagio de que o aluno cumpriu com as exigéncias legais para receber a graduagao em um curso superior, avalizado pelo Ministério da Educagio, Srgio do poder piiblico competente para verificar a qualidade e a regularidade do ensino ofertado no Pais. 9. Informa-se que o registro seguir dois procedimentos distintos, conforme a IES ofertante do curso seja (i) uma Universidade ou Centro Universitirio, ou (ii) uma Faculdade. Na primeira hipétese (Universidade ou Centro Universitario ofertante do curso superior), 0 registro ¢ realizado pela propria [ES ofertante, J4 na segunda hipotese (Faculdade ofertante do Curso superior), o registro devera ser obrigatoriamente feito no pela IES ofertante, sim por Instituigio credenciada como uma Universidade, piblica ou privada. O regramento para os dois procedimentos é estipulado pelo art. 48, §1°, da LDB’, ole art. 2°, §4°, do Decreto n° 5.786/2006"°, e Resolug’io CNE/CES n° 12/2007"! 10. Salienta-se que cabe as Universidades apenas registrar o$ diplomas emitidos ela Faculdade ofertante, néio podendo os expedir, no exercicio do munus piblico que a legislagdo Ihe determina IL4— DAS ATRIBUICOES DO MEC iL Dessa forma, vale ressaltar que nao pode o Ministério da Educagao emitir nem registrar diplomas, posto que é absolutamente incompetente para tanto. Tampouco ha de se falar de qualquer hipdtese de “chancetamento” de documentos de nivel superior pelo Ministério da Educagao. 12, A atribuigéo para a expedig&io ¢ registro de diplomas foi conferida pelo Legislador is Instituigdes de Ensino Superior. Assim, ressalta-se que sio as respectivas IES as responsdiveis pelas informagdes acerca de validade e veracidade dos diplomas, devendo recair sobre tais Institui¢des, conforme 0 caso, as penalidades cabiveis, nos eampos administrativo, civil e penal, em face de eventuais falsidades de documentos expedidos ou registrados. 13, Por oportuno, cabe esclarecer que 0 Ministério da Educagfio no possui informagdes sobre quais Universidades efetuam registros de diplomas de instituigdes no- universitirias (Faculdades), dado 0 universo de instituigdes existentes. 14. Frisa-se que somente as Instituigdes de Educagio Superior (IES) que emitiram € registraram 0 diploma podem identificar a veracidade ¢ a autenticidade do documento, dovendo tais IES ser diretamente oficiadas para prestar tais informagao, sempre que se fizer necessério. "An. 48. (..) § 1* Os diplomas expedidos pelas universidades serio por elas propria registrados, ¢ aqueles conferides por insiuigdes nfo-universtrias serio registrados cm universidades indicadas, pelo’ Corsclho. Nacional de Educagdo.” {1 TAtt-2° (..)§ 4° Os centros univestirios poderto registrar diplomas dos cursos por eles oferecides. “Art. 1° Os diplomas dos cursos de graduacao e sequenciais de formagao especifica expedidos por instituigdes: ‘Mlo-universitrias serdo registrados por universidades credenciadss,independenlemente de autorzagao previa deste Consetho”, oaILS ~ DA OBRIGACAO DE MANTER ACERVO ACADEMICO EM SITUAGAO DE DESCREDENCIAMENTO DA IES 15. Por oportuno, cumpre registrar que quando, em decorréncia da deflagragao de Processo de supervisio por esta pasta ministerial, uma IES é deseredenciada do Sistema Federal de Ensino, este descredenciamento nio a exime de cumprir com as obrigacdes decorrentes de seu contrato de prestagio de servigos educacionais. Ou seje, ainic que descredenciada, a IES tem a obrigagio legal de organizar e manter 0 acerve académict ¢ Git TeBularmente os diplomas dos alunos que concluiram os cursos por ela oferecides, desde que tais cursos tenham sido reconhecidos, além dos demais documentos académices, 16, Esclarece-se que, no processo de descredenciamento, so publicados despachos 17. (eset TES mantida j& no esteja mais em funcionamento, quaisquer Nvonstbilidades legais recairaio sobre a Mantenedora, Conforme caracteriza @ Ponta Normativa n° 40/2007, republicada em 29/12/2010, em seu item 1.1 do Anexo de tal norma, a Mantenedora € a “pessoa juridica que prové os recursos necessérios ao fimanclaments Ja instituicdo de ensino e a representa legalmente” 18, Diante do exposto, esclarece-se que, conforme previsio legal, no incumbe a Sere ecttia manter-se na posse do acervo académico de IES’ eventualmente escredenciada. Dever o interessado buscar seus documentos junto a0 locale pessoal determinados para a realizagio das atividades de secretaria academica non despachos Publicados pelo MEC durante o processo de descredenciamento; ou, se for o caso, na seaggtte designada na Portaria de descredenciamento (ato final) como guardia do ascrve achdémico da insttuigéo desativada. Salienta-se que eventuais responsabilidades neside sobre os representantes legais da entidade (Mantenedora), 19. A tespeito das hipéteses de IES descredenciadas'? ¢ cujo acervo tenha sido Petede re Gestinado as extintas Representagdo do Ministério da Educagao locelizadas em Estados da Federagao - REMEC", informa-se que os assuntos pertinentes A transferéncia dos segura ts Representacdes, bem como a expedicio de documentos, sfo objeto de deciste Vicia@se comm exemplos« Faculdade de Humanidades Peso Il ~ FAHUPE —e a Faculdade Leonardo da Hana We tiveram ambes suas atviades encoradas © seus acervos destnados & Repreeinns denne Estado do Rio de Janeiro ~ REMEC/R. cbs Reprcentages dente MEC nos Estados Federatvos braieiros (REMECS) fram e Decreto n’ 7.480/2011, ints por meio do 45 =Il - CONCLUSAO 20. De todo 0 exposto, conelui-se que, conforme o marco legal ¢ normativo atual, as IES sto as responsdiveis pela cmissio ¢ pelo registro de diplomas, sendo o Ministério da Educago absolutamente incompetente para tanto. 21. Outrossim, conforme a legislagao vigente, consigna-se que 0 reconhecimento do curso superior pelo MEC & condigio necesséria para a expedigao e 0 registro de diploma. Assim, somente a IES com curso reconhecido e, em cardter excepcional, a IES que tenha protocolado processo de reconhecimento de curso tempestivamente estario_aptas a emitir os respectivos diplomas (prerrogativa prevista no art. 63 da Portaria Normativa n° 40/2007, republicada em 29/12/2010). 2. Quanto ao registro de diplomas, igualmente de acordo com 0 marco legal ¢ normativo atual, salienta-se que apenas as Universidades e Centros Universitérios poderio cemitir e registrar seus proprios diplomas, J4 as Faculdades ofertante do curso superior 86 poderiio emitir seus diplomas, devendo 0 seu registro ser obrigatoriamente por Universidade (piblica ou privada). 23. Para averiguagio da regularidade de Instituigdes e cursos superiores, recomenda-se que 0 Interessado consulte o cadastro e sistema e-MEC, disponivel em hiip://emec.mec.gov.br, 24, Em necessitando de esclarecimentos adicionais, ou em caso de requerimento ou denincia a ser encaminhada a sia Secretaria no Ambito de suas competéncias, por gentileza, recomenda-se entrar em contato pelo 0800 61 61 61, pelo Fale Conosco"*, ou enviar um oficio para 0 Protocolo da Secretaria de Regulacdo e Supervisio da Educagio Superior (SERES)™. Em2Ude uu Ode 2013. A consideragaio superior. uv % ' GO) 4 Yr ines SY Korn 2 Chere. pathict BARBOSA CHAVES Agente Administrativa De acordo. A consideragio da Diretora Substituta. OWudadio, CINARA DIAS CUSTODIO Coordenadora Geral de Legislagdo ¢ Normas de Regulagdo e Supervistio a Educagio Superior - Substituta De acordo. Totowa Avanench TATIANA DE CAMPOS ARANOVICH Diretora de Politica Regulatéria - Substituta “* Acessivel pelo Portal do MEC em bttp://portal, mec. gov.br. Ao acessar o Portal do. MEC, 0 Interessado deve, ‘na aba “Secretarias”, cliar em “SERES”. Ao acessar a pigina da SERE’ aba “Fale Conoco” & preencher o respective formulério. "* O enderego para envio por corrio ou protecolo diretamente junto ao MEC é Esplanada dos L, Zona Civico-Administratva - Sobreloja ~ CEP 70047-900, Brasilia - DF. $0 Interessado deverd entfoclicar na sis