Plan de Prevencin y

Descontaminacin
Atmosfrica en la Regin
Metropolitana

Septiembre de 2013
Qu es la contaminacin
atmosfrica?
La Contaminacin atmosfrica es la presencia de sustancias y elementos, o combinacin de ellos, en
concentraciones y/o permanencia superiores a la establecida en la legislacin vigente (Ley 19.300 de Bases
Generales del Medio Ambiente).

Estas sustancias pueden ser dainas para la salud provocando la aparicin o agravamiento de enfermedades
respiratorias (OMS).

La contaminacin puede provenir de fuente naturales como erupciones volcnicas e incendios forestales, o de fuentes
antropognicas producidas por procesos de combustin del carbn, madera, gas metano y derivados del petrleo, como la
bencina y la parafina, en que se liberan gases y pequeas partculas slidas que se mezclan con los gases atmosfricos.

2
Medicin de la calidad del aire
Actualmente en la Regin Metropolitana existen 11 estaciones de monitoreo de la
calidad del aire.

Estas estaciones permiten conocer a cada hora el estado de calidad del aire a travs de un Indicador,
permitiendo predecir el estado para el da siguiente.

Este indicador denominado ndices de Calidad del Aire referido a Partculas (ICAP) permite describir las
concentraciones del Material Particulado (MP10) presentes en el aire, en comparacin con su Norma de Calidad
del Aire diaria, en la zona donde se encuentre la estacin de monitoreo de calidad del aire.

1.- Independencia
2.- La Florida
3.- Las Condes
4.- Santiago
5.- Pudahuel
6.- Cerrillos
7.- El Bosque
8.- Cerro Navia
9.- Puente Alto
10.- Talagante
11.- Quilicura

Fuente: SEREMI de Salud RM, 2013.

Fuente: SEREMI Medio Ambiente RM, 2012. 3

Regin Metropolitana Saturada

En 1996 por Decreto Supremo del Ministerio Secretara General de la Presidencia, se declar a Santiago como zona
saturada por ozono, material particulado respirable, partculas totales en suspensin y monxido de carbono, y zona
latente por dixido de nitrgeno.

El D.S. N 16 de 1998 del Ministerio Secretara General de la Presidencia aprob el Plan de Prevencin y
Descontaminacin Atmosfrica (PPDA) para la Regin Metropolitana, el cual ha sido reformulado los aos 2003 y
2009.

4
Por qu la Regin Metropolitana se
encuentra tan contaminada?
Geografa
La cuenca de Santiago est rodeada de cerros,
por el norte se encuentra el cordn montaoso
de Chacabuco; por el sur estn los cerros de
Angostura y Chada (Paine); por el este se
encuentra la Cordillera de los Andes; y por el
oeste la cordillera de La Costa.
Los cerros que rodean la planicie central
impiden la circulacin de vientos y, por ende, la
renovacin del aire al interior de la cuenca.
Demografa
En la Regin Metropolitana habitan ms
de 6 millones de personas, lo que
representa a ms de un tercio del total
de habitantes del pas.
Clima
En la Regin Metropolitana existe un
fenmeno denominado
el cual mantiene el aire
contaminado comprimido cerca de la
superficie, que en invierno puede bajar a
menos de 300 metros, concentrando los
contaminantes que normalmente
ascienden desde la superficie terrestre
por efecto de la radiacin solar.
Factores antropognicos
La contaminacin atmosfrica que
afecta a la RM es causada
principalmente por el desarrollo
de ciertas actividades humanas,
las cuales emiten a la atmsfera
sustancias que provocan dao a
las personas, plantas y materiales.
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Modelacin 3D de la cuenca de la
Regin Metropolitana
Proyecto Modelacin Calidad del Aire DGF U. Chile

Superficie: 15.782 Km2 , Altitud: 543 m.

Ubicacin Geogrfica: Lat 3328 - Long 7038 6
SMOG= Smoke + Fog
(humo) (niebla)
El smog o esmog (en castellano) es la combinacin de distintos contaminantes en el
aire que se acumulan a cierta altura y que se pueden apreciar como una capa gris en
la atmsfera.

El esmog est compuesto por Material Particulado y diferentes gases. El material particulado es una
mezcla de partculas slidas y lquidas suspendidas en el aire, de distintas formas y tamaos, y cuya
composicin qumica es variable, dependiendo de las fuentes emisoras que lo originen. Existen dos tipos de
material particulado: MP10 (menor a 10 g) y MP 2,5 (menor a 2,5 g).

Los gases que componen el esmog son principalmente el Ozono (O3), Monxido de Carbono (CO), xido de
Nitrgeno (NO2) y Dixido de azufre (SO2).
7
El Material Particulado

Fraccin Fina: MP2,5 Fraccin Gruesa: MP10

Emisiones desde fuentes mviles. Polvo suspendido en la agricultura,

Emisiones desde procesos industriales. minera y carreteras sin pavimentar.
Combustin de biomasa, como calefaccin Actividades de construccin.
residencial a lea, quemas agrcolas e incendios Fuentes biolgicas.
forestales.
8
 Gases del esmog

Ozono O3 Dixido de Azufre (SO2)

Se forma por la reaccin de los
contaminantes de las emisiones de El SO2 se genera con la
vehculos o la industria y los combustin de fsiles que
compuestos orgnicos voltiles contienen azufre usados para
(COV) emitidos por los vehculos, la calefaccin domstica, la
los disolventes y la industria, con la generacin de electricidad y
luz solar. los vehculos a motor.

Dixido de Nitrgeno (NO2)

Monxido de Carbono (CO)
El monxido de carbono es producto de
la combustin incompleta de los motores de
combustin interna de los automviles.
Las principales fuentes de emisiones
antropognicas de NO2 son los procesos de
combustin como calefaccin, generacin de
electricidad y motores de vehculos y barcos.

Fuente: Reporte del Estado del Medio Ambiente Regin Metropolitana, 2012. 9
Efectos de la contaminacin
atmosfrica en la salud
Aumenta el riesgo de padecer enfermedades respiratorias agudas como la neumona, y crnicas,
como el cncer del pulmn y las enfermedades cardiovasculares (OMS).

Los efectos ms graves se producen en personas que ya estn enfermas, nios, ancianos y familias
con acceso limitado a la asistencia mdica.

Se calcula que en el mundo 1,3 millones las personas mueren al ao por la contaminacin
atmosfrica urbana (OMS).

10
Efectos del Material Particulado en
la Salud

Fuente: SEREMI Medio Ambiente RM, 2013.

11
 Efectos de los gases en la salud

Ozono O3

El exceso de ozono en el aire puede causar Dixido de Azufre (SO2)

problemas respiratorios, provocar asma,
Dixido de Nitrgeno (NO2)
El SO2 puede afectar al sistema respiratorio
reducir la funcin pulmonar y originar
Sntomas de bronquitis en nios y las funciones pulmonares, y causa
enfermedades pulmonares.
asmticos aumentan en relacin irritacin ocular. La inflamacin del sistema
con la exposicin, adems respiratorio provoca tos, secrecin mucosa
Monxido de Carbono (CO) disminuye el desarrollo de la y agravamiento del asma y la bronquitis
funcin pulmonar. crnica; asimismo, aumenta la propensin
Este compuesto es peligroso para las personas de las personas a contraer infecciones del
y los animales, ya que se fija en sistema respiratorio.
la hemoglobina de la sangre impidiendo el
transporte de oxgeno en el organismo. Su
concentracin lo hace muy txico, incluso
mortal.

12
Fuente: Organizacin Mundial de la Salud.
Responsables de la contaminacin

Las principales fuentes de emisin de contaminantes

en la RM son el transporte y la industria. ltimamente
ha crecido la importancia de las fuentes difusas de
contaminacin como la calefaccin a lea, las
provenientes de maquinaria fuera de ruta, emisiones
evaporativas de compuestos orgnicos voltiles y las
quemas agrcolas, entre otras.

Fuente Participacin
Buses 8%
Camiones 14%
Vehculos livianos y
comerciales 18%
Industria 25%
Residenciales 11%
Otras fuentes* 24%
TOTAL 100%
Fuente: PPDA, 2009.

13
Qu es un Plan de Prevencin y
Descontaminacin Atmosfrica?
Plan de Prevencin es un instrumento de gestin ambiental establecido en la Ley 19.300 de Bases Generales del Medio
Ambiente, que busca evitar que se supere una o ms normas de calidad ambiental primaria o secundaria en una zona
latente, este plan aplica cuando los contaminantes en el aire se sitan entre el 80% y el 100% del valor lmite de las
normas de calidad ambiental.

Plan de Descontaminacin es un instrumento de gestin ambiental que busca recuperar la calidad del aire
disminuyendo los niveles superados de las normas primarias y/o secundarias de calidad ambiental de una zona saturada.

*Norma Primaria de Calidad *Norma Secundaria de Calidad

Ambiental: establece los valores de las
concentraciones y perodos, mximos
de elementos, compuestos, sustancias,
derivados o combinacin de ellos, que
puedan constituir un riesgo para la vida
o la salud de la poblacin.
Ambiental: establece los valores de
concentraciones y perodos mximos
permisibles de sustancias, elementos o
combinacin de ellos, que puedan
constituir un riesgo para la proteccin o la
conservacin del medio ambiente, o la
preservacin de la naturaleza.

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Actualizaciones del PPDA de la
Regin Metropolitana
El PPDA estableci la obligacin de ser revisado y actualizado al menos en dos oportunidades, con
el propsito de complementar, en lo que sea necesario, los instrumentos incluidos en l, de modo de
cumplir con las metas de calidad del aire mediante las reducciones de emisiones planteadas para
los aos 2005 y 2011.

Actualizacin 2004 Actualizacin 2009

Renovacin tecnolgica del transporte publico.
Mejora de calidad de los combustibles.
Mejora de las emisiones de los vehculos pesados.
Normas de emisin para vehculos livianos y medianos.
Reduccin de emisiones para el sector industrial.
Control de emisiones de calefaccin residencial.
Control de emisiones de COV asociada a distribuciones de
combustibles.
Fuente: D.S. N58 y D.S. N66, MINSEGPRES
Combustibles con menos porcentaje de azufre.
Todos los buses que se incorporen a Transantiago
debern tener filtros de partculas desde la fbrica.
Normas ms estrictas para vehculos livianos y
motocicletas nuevas.
Incentivos para la incorporacin de vehculos de baja y
cero emisin.
Aplicacin a empresas de metas de reduccin de
emisiones de MP y NOX .
15
 Medidas del PPDA de la RM:
Gestin de Episodios Crticos (GEC)
Conjunto de medidas y acciones que tienen por objetivo enfrentar los episodios crticos de contaminacin por
material particulado respirable MP10 comprendidos entre el 1 de abril y 31 de agosto de cada ao. El Plan
Operacional de la GEC se estructura a partir de diversos componentes, como la restriccin vehicular permanente,
entre estos existen tres tipos de episodios atmosfricos: alerta ambiental, preemergencia y emergencia.

Alerta Ambiental Preemergencia Emergencia

La Alerta Ambiental se decreta La Preemergencia Ambiental se decreta La Emergencia Ambiental se decreta

cuando el ICAP prevee valores de 201 cuando el ICAP prevee valores de 301 a cuando el ICAP prevee valore de 501 y
a 300 ( 195 /m3 24 500 ( 285 g/m3 24 hrs.) considerndose ms (330 g/m3 24 hrs) considerndose
hrs.) considerndose este valor como este valor como CRTICO O PELIGROSO. este valor como EXCEDE.
valor MALO.

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*ICAP: ndices de Calidad del Aire referido a Partculas, medido en MP10 g/m3N (24 horas).
Alerta Ambiental

Medidas durante Alerta Ambiental:

El Ministerio de Educacin podr suspender las clases de educacin fsica y

actividades deportivas para la totalidad de la comunidad escolar.
Intensificacin de la fiscalizacin.
Reforzamiento del programa de lavado y aspirado de calles.
Prohibicin de funcionamiento de todo tipo de artefactos de calefaccin
residencial que utilicen lea y de quema de lea para otros fines.
Restriccin vehicular de 4 dgitos para vehculos sin sello verde.

17
Preemergencia Ambiental

Medidas durante Preemergencia Ambiental:

Restriccin vehicular de 6 dgitos para vehculos sin sello verde.

Restriccin vehicular de 2 dgitos para vehculos con sello verde.
Paralizacin de fuentes estacionarias (puntuales y grupales).
El Ministerio de Educacin podr suspender las clases de educacin fsica y
actividades deportivas para la totalidad de la comunidad escolar.
Reforzamiento del programa de aspirado y lavado de calles.
Intensificacin de la fiscalizacin.
Prohibicin de funcionamiento de todo tipo de artefactos de calefaccin residencial
que utilicen lea y de quema de lea para otros fines.
18
Emergencia Ambiental

Medidas durante Emergencia Ambiental:

Restriccin vehicular de 8 dgitos para vehculos sin sello verde.

Restriccin vehicular de 4 dgitos para vehculos con sello verde.
Paralizacin de fuentes estacionarias (puntuales y grupales).
El Ministerio de Educacin podr suspender las clases de educacin
fsica y actividades deportivas para la totalidad de la comunidad escolar.
Reforzamiento del programa de aspirado y lavado de calles.
Intensificacin de la fiscalizacin.
Prohibicin de funcionamiento de todo tipo de artefactos de
calefaccin residencial que utilicen lea y de quema de lea para otros
fines. 19
Medidas permanentes del PPDA de
la RM

Transporte
Transporte pblico
Incorporacin de buses con tecnologas ms limpias.
Cumplimiento de normativa de emisiones.
Mayor fiscalizacin respecto a la actualizacin anterior del
PPDA.
Restriccin en das de episodios ambientales.
Vehculos pesado
Incorporacin de tecnologas ms limpias.

Vehculos livianos y medianos
Cumplimiento de normativa de emisiones.

20
Ms medidas permanentes del
PPDA de la RM
Combustibles
Cumplimiento de la normativa asociada al uso de combustibles.

Exigencia de reduccin de emisiones del sector comercial

e industrial
Medicin y registro de emisiones de fuentes estacionarias.

Control de emisiones de combustibles y lea

Programa de sello voluntario.
Norma de emisin para calefactores nuevos (2013).
Informacin al consumidor a travs del SERNAC en colaboracin con el Ministerio de
Medio Ambiente y la SEREMI del MA- RMde todos los modelos de calefactores que hayan
obtenido el sello voluntario.

Control de emisiones asociadas a la cadena de distribucin de

combustibles de uso vehicular industrial y comercial
Cumplimiento de requisitos de instalacin.

21
Evolucin desde la implementacin
del primer PPDA

Fuente: Seremi Medio Ambiente Regin Metropolitana, 2013.

La evolucin de la calidad del aire y logros alcanzados a la fecha indican que la Regin Metropolitana ya
no se encuentra en condicin de saturacin para monxido de carbono (CO) para su norma de 8 horas.

22
Gestin de Episodios
Crticos GEC 2013
Durante el ao 2013 se registraron 5 alertas ambientales y
ninguna preemergencia o emergencia.

La principales medidas implementadas el 2013 fueron:

- Retiro de buses Transantiago

- Etiquetado de Eficiencia Energtica de vehculos nuevos a la venta en Chile.
- Certificacin de calidad para Red MACAM por organismo internacional.
- Entrada en vigencia de EURO V para vehculos nuevos medianos diesel (con
filtro).
- Lavado y aspirado de calles en la Regin Metropolitana.

23
Actividades que previenen la
contaminacin

Prefiere el transporte pblico, la bicicleta o

caminar antes que el auto
Evita usar estufas a lea
En das de alerta o preemergencia, no
enciendas chimeneas
Humedece el suelo antes de barrer
Respeta la restriccin vehicular
Mantn tu vehculo con la revisin tcnica al
da
No fumes al interior de tu casa, lugar de
trabajo o estudio
Planta un rbol y cuida las reas verdes
No quemes hojas ni basura
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Programa de Educacin ambiental

orientado a fortalecer los

contenidos de la malla curricular, en las materias asociadas a la temtica ambiental, con nfasis en el control de
la contaminacin atmosfrica. Las actividades a desarrollar son:

- Plan de capacitacin docente

- Red escolar de informacin sobre calidad del aire
- Elaboracin de material didctico
- Jornada anual de discusin ambiental

25
Actividades que se pueden realizar
en la escuela
Semforo de calidad del aire
Escuela Ciudad de Lyon, El Bosque, 2013.

26