DESARROLLO SUSTENTABLE EN CHILE.

Autor: Catalina Pereira Pinto

Resumen:
El desarrollo sustentable es un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de futuras generaciones de satisfacer sus propias
necesidades, exige distintos de la sociedad compromisos y responsabilidades en la
aplicacin del modelo econmico, poltico, ambiental y social. Como nacin chilena
necesitamos cada vez ms asegurar patrones para el desarrollo sustentable donde Chile
no maneja muy bien aquel tema que tiende al incremento de las condiciones de vida de
toda la poblacin del mundo, en los trminos que las personas deben definir disponiendo
de la informacin necesaria para analizar las consecuencias de la definicin acordada
Palabras claves: desarrollo, necesidades, compromisos, sociedad, nacin.

Abstract:
The sustainable development is a development that satisfies the needs of the present
without compromising the capacity of future generations to satisfy his own needs,
demands different from the company commitments and responsibilities in the application,
environmental and social of the economic, political model. Since Chilean nation we need
to assure increasingly bosses for the sustainable development where Chile does not
handle very well that topic that tends to the increase of the living conditions of the whole
population of the world, in the terms that the persons must define having the necessary
information to analyze the consequences of the approved definition.
Key words: development, needs, commitments, company, nation.
El Programa Chile Sustentable naci en 1997 como una iniciativa de organizaciones
ecologistas chilenas, a la que se integraron acadmicos, personalidades y lderes
sociales. Su objetivo es generar capacidades en las organizaciones ciudadanas para
elaborar agendas propositivas de sustentabilidad locales, regionales y a nivel nacional
para la transformacin social, poltica y econmica de Chile, desde el modelo de
desarrollo neoliberal vigente hacia una modalidad de desarrollo orientada hacia la
sustentabilidad. El enfoque estratgico del Programa Chile Sustentable es generar un
proyecto ciudadano de sustentabilidad para Chile. La idea es que permita al movimiento
ambiental y a otros movimientos sociales superar la estrategia centrada slo en
demandas y en agendas reactivas frente a las agendas neoliberales de desarrollo, y sus
consecuencias sociales y ambientales, para concentrarse en tareas que permitan a las
organizaciones ciudadanas tomar la iniciativa poltica. En consecuencia, la metodologa
de Chile Sustentable busca generar en el ciudadano un protagonismo propositivo y activo
que facilite el avance hacia la implementacin de un desarrollo sustentable.1
A partir de la dcada del 90s naci el Programa Chile Sustentable con el fin de iniciar
organizaciones ecolgicas, para la integracin acadmicas, personalidades y lderes
sociales. Su propsito es la transformacin social, poltica y econmica para Chile, desde
el modelo neoliberal que significa que en vez de utilizar al Estado, tal como ocurra en el
pasado, este modelo econmico promueve que sea el mercado el encargado de
determinar el crecimiento de la produccin, distribucin, renovacin tecnolgica, e incluso,
las necesidades sociales hasta una modalidad de desarrollo orientada hacia la
sustentabilidad que describe cmo los sistemas biolgicos se mantienen diversos y
productivos con el transcurso del tiempo. Su objetico es que permita al movimiento
ambiental como a otros movimientos sociales mejorar estrategias centradas solo en las
demandas y agentas reactivas ante las agendas neoliberales de desarrollo y su objetivo
de largo plazo de esta estrategia es generar a nivel nacional un nuevo actor social: el
actor de la sustentabilidad, donde busca el protagonismo positivo y activo del ciudadano
para facilitar y llevar a cabo un desarrollo sustentable facilitando la vida de la nacin.
Durante la ltima dcada se ha difundido el concepto de responsabilidad social
corporativa o responsabilidad social empresarial, una idea que engloba una serie de
prcticas empresariales vinculadas al respeto por las personas, el cumplimiento de los
derechos laborales, el fomento de espacios de trabajo agradables y con un clima laboral
positivo, manejos transparentes de los negocios y cuidado por el medioambiente, as se
ha fomentado una responsabilidad compartida tanto entre el mbito pblico mediante el
Ministerio del Medio Ambiente en conjunto con el sector privado empresarial 2
El cumplimiento de los derechos laborales, el fomento de espacio de trabajos agradables
y un clima laboral positivos son conceptos que abarcan la responsabilidad corporativa o
tambin llamada responsabilidad social empresarial generalmente con el objetivo de
mejorar su situacin competitiva, valorativa y su valor aadido. As se ha fomentado tanto
en el mbito pblico mediante el Ministerio del Medio Ambiente (MMA) como en la
proteccin y conservacin de la diversidad biolgica y de los recursos naturales
renovables e hdricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la poltica
ambiental y su regulacin normativa.

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Las diferencias entre pases hace que el desarrollo sustentable sea an una meta muy
lejos de alcanzar para muchos de ellos. Aunque los pases industrializados,
especialmente los nrdicos, estn ms avanzados, todava existen pases ricos que se
resisten a asumir conductas productivas y un estilo de desarrollo ms sustentables. Los
pases ms pobres, a su vez, sufren las consecuencias de la huella ecolgica que deja
la exportacin de sus materias primas y recursos naturales (bosques nativos, minerales,
fuentes energticas, productos agrcolas, praderas y ganados) a lugares como Europa,
Japn o Estados Unidos. Estos ltimos disponen de los recursos econmicos y humanos,
y de los conocimientos necesarios para desarrollar las tecnologas que permiten
industrializar y comercializar los productos provenientes del mundo en desarrollo,
obteniendo la mayor ganancia que resulta de agregar valor a los recursos naturales. Dada
esta asimetra, aumentan las diferencias sociales y ambientales entre los pases ricos y
pobres.3
Cada pas tiene sus semejanzas y diferencias lo que hace a cada uno nico como pas,
es por esto que hace que el desarrollo sustentable sea un objetivo difcil de conseguir,
aunque algunos pases estn ms avanzados que otros como, por ejemplo, Dinamarca,
Finlandia, Suecia, Noruega e Islandia, incluyendo sus territorios dependientes y pese a
que existan pases ricos que no sean capaces de asumir conductas productivas y un
desarrollo ms sustentable. Mientras que los pases ricos se benefician los pases ms
bajos de recursos sufren efectos de huella ecolgica que deja sus materias primas como
la lana, cuero, cobre, hierro, carne y recursos naturales a Europa, Japn o Estados
Unidos. Los que como nacin disponen los necesarios recursos, ya sea, econmicos,
humanos y conocimientos para desarrollar las tecnolgicas necesarias para la
industrializacin y comercializacin de los productos as obteniendo beneficio en las
ganancias que resulta de agregar valor a los recursos naturales, y as siendo ms notorio
la diferencias entre los pases ricos y pobres.
Intensificar el crecimiento econmico en Chile no ha garantizado ni garantizar la
superacin de la pobreza, ni la equidad social, ni la proteccin del medio ambiente. Cifras
oficiales muestran que los nicos niveles significativos de superacin de la pobreza
logrados durante el primer gobierno de transicin, entre 1990 y 1994, estn directamente
relacionados con medidas redistributivas, como las reformas tributarias. Las encuestas de
Caracterizacin Socioeconmica (CASEN) demuestran con claridad la persistencia de la
mala distribucin del ingreso en el pas, la cual se mantiene sorprendentemente sin
ninguna variacin desde el perodo militar, poca en que no existan representantes
sindicales, ni Congreso Nacional que pudieran abogar por mayor justicia social y priorizar
el bien comn en las polticas de desarrollo. Peor an, las cifras permiten constatar que
en perodos democrticos -entre 1992 y 1994, y entre 1999 y 2000- empeor la
distribucin del ingreso en Chile. En el ltimo perodo slo se produjo un mayor
incremento en los ingresos del 10% ms rico de la poblacin4
En chile incrementar la fuerza del crecimiento econmico no avala la pobreza ni la
desigualdad social y medioambiental que se vive hoy en da. La nica pruebas prueba
que respaldan la superacin de pobreza fue las cifras logradas entre los aos abarcados
entre 1990 y 1994 en el primer gobierno de transicin que estn directamente

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relacionados con medidas redistributivas. En el pas se ve claramente la desigualdad
como prueba utilizaron las encuentras de Caracterizacin Socioeconmica donde se ve
claramente la mala distribucin de ingreso que al pasar los aos las cifras permitieron
constatar que entre los aos 1992 y 1994 y entre 1999 y 200,empeoro la mala
distribucin, esto quiere decir que la distribucin en Chile es alarmante ya que
histricamente ha sido muy desigual donde las ganancias obtenidas por los distintos
sectores econmicos de la poblacin se contraponen entre s, dejando a la vista grandes
brechas de crecimiento y desigualdad que traen como resultado una exclusin
socioeconmica de los sectores ms desmejorados donde en el ltimo periodo se produjo
un mayor incremento en los ingresos del 10% ms rico de la poblacin.
Otro elemento a considerar en la planificacin territorial, directamente relacionado con lo
anterior es un tema de abastecimiento, de qu forma se abastecer la ciudad de
alimentos, energa, etc. y cmo el rea rural tambin va a poder recibir recursos y acceso
a servicios, entre otros, todo ello pensando en garantizar una buena calidad de vida para
todas las personas. Tambin se debe tener en cuenta los riesgos naturales presentes en
la regin, para saber dnde se puede edificar y cmo se debe edificar, que vas de
evacuacin se deben tener presentes, cmo operar ante una emergencia ya sea por
inundaciones, sequas, nevadas, aluviones, maremotos, terremotos, volcanismo activo,
rodados, etc.5
La planificacin territorial es otro pilar fundamental para el desarrollo sustentable, ya que,
corresponde a la direccin de planificacin territorial, el diseo, la implementacin, la
gestin, el seguimiento y monitoreo del Sistema Nacional de Planificacin lo que
suministra a la ciudad en cuanto a los alimentos, energa, es decir, recursos necesarios
para la vida de la sociedad perteneciente de una nacin, teniendo en cuenta los riesgos
naturales como los terremotos, maremotos, aluviones, nevadas, volcanismo activo,
sequas, entre otros fenmenos naturales ; teniendo medidas para evitar riesgos de vida
como las vas de evacuacin y estar preparado ante cualquier emergencia anteriormente
mencionada.
El concepto de desarrollo sostenible refleja una creciente conciencia acerca de la
contradiccin que puede darse entre desarrollo, en primer lugar se entiende como
crecimiento econmico y mejora del nivel material de nuestra vida, y las condiciones
ecolgicas y sociales para que ese desarrollo pueda perdurar en el tiempo. Esta
conciencia de los costos humanos, naturales y medioambientales del desarrollo y el
progreso ha venido a modificar la actitud de despreocupacin o justificacin que al
respecto imper durante mucho tiempo. La idea de un crecimiento econmico sin lmites y
en pos del cual todo poda sacrificarse vino a ser reemplazada por una conciencia de
esos lmites y de la importancia de crear condiciones de largo plazo que hagan posible un
bienestar para las actuales generaciones que no se haga al precio de una amenaza o
deterioro de las condiciones de vida futuras de la humanidad6
Puede generar una contradiccin el concepto de desarrollo sostenible, ya que, en primer
lugar su principal objetivo es mejorar la calidad de vida y condiciones ecolgicas y
sociales que estamos viviendo pero que tenga un trascurso de tiempo que sea capaz de

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perdurar, es decir, el desarrollo sostenible satisface las necesidades de la generacin
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus
propias necesidades, la idea principal de un crecimiento econmico sin lmites y del cual
todo poda sacrificarse fue reemplazada por una conciencia de margen y de importancia
de conciencia, y lo esencial es crear condiciones de largo plazo que faciliten el bienestar
de las generaciones actuales pero que no amenace las generaciones futuras a causa de
las implementaciones de nuevos avances tecnolgicos facilitando la comodidad de las
personas perjudicando as, nuestro entorno.
En el mbito de la sustentabilidad social; cuyo objetivo fundamental es la equidad, Chile
Sustentable integra la superacin de la pobreza, la distribucin equitativa de los beneficios
del desarrollo y la concrecin de condiciones de dignidad para la vida humana. El desafo
de la sustentabilidad social implica la satisfaccin de las necesidades humanas
establecidas en los derechos econmicos, sociales, polticos y culturales, tales como la
identidad, la integracin social y la libre expresin. Y no slo el restringido ejercicio de
aquellos derechos bsicos de subsistencia como la salud, educacin, y vivienda hoy
reconocidos en las polticas sociales tradicionales, y que slo aseguran la reproduccin
biolgica de las personas;. Equidad implica adems de la redistribucin del ingreso, la
equidad entre los gneros, la equidad entre las razas, las culturas, entre las personas que
habitan las regiones o los territorios a nivel nacional, y tambin la equidad entre las
sociedades del Norte y del Sur. El Programa Chile Sustentable tambin incluye en su
concepcin de sustentabilidad los aspectos de gobernabilidad democrtica. Condiciona el
desarrollo sustentable a aquel que prioriza la profundizacin de la democracia y que
garantiza a la sociedad civil ser un actor en la definicin de su propio desarrollo. Esta
dimensin de sustentabilidad poltica, incorpora una ampliacin de las concepciones
tradicionales de libertad poltica, pues asegura a cada ciudadano el derecho a ser un actor
en la definicin e implementacin de su propio desarrollo 7
La superacin de pobreza, y la distribucin de bienes que facilitan el desarrollo y las
condiciones de vida humana ms grata es uno de los desafos de la sustentabilidad
social, su objetivo principal es la equidad en chile, es decir, justicia en el reparto de bienes
como la satisfaccin personal de las necesidades humanas ya sea en el mbito
econmico, social, poltico y culturales, como la identidad, la integracin social y la libre
expresin que ejerce cada persona sin importar su condicin social, debe ejercer igual
derecho y opinin como todos los dems, en cuanto a la educacin y vivienda debe de ser
justa e igual para cada persona pero es restringida debido a que no tienen los recursos
humanos suficiente. Por esos motivos, el objetivo de la sustentabilidad es promover que la
equidad entre las sociedades, de las personas que habitan las regiones a nivel nacional
de Norte a Sur sea justa y con igualdad de derechos humanos, que satisfaga las
necesidades humanas sin importar la cultura, la raza, su condicin social, su gnero, su
condicin sexual, entre otros; la distribucin debe ser igual en cuanto a los beneficios del
desarrollo humano. Aquel Programa Chile Sustentable tambin abarca su sustentabilidad
en aspectos de gobernabilidad democrtica condicionando el desarrollo que prioriza la
garantizaran a la sociedad civil como un influente actor de la definicin de su propio
desarrollo que asegura que la implementacin del desarrollo de cada persona es el
derecho de ser un actor