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ARTICULO JURIDICO
PROPUESTA DE LOS TITULOS VALORES ELECTRONICOS EN EL PERU
AUTOR (ES):
PIMENTEL PERU
MAYO - 2017
INDICE
PROPUESTA DE LOS TITULOS VALORES ELECTRONICOS EN EL PERU .............. 4
1. ANTECEDENTES .......................................................................................................... 4
2. LA DESMATERIALIZACIN ........................................................................................... 5
3. EL TITULO VALOR ELECTRONICO ............................................................................. 5
3.1. MEDIOS DE PAGO ELECTRONICOS ................................................................... 6
3.2. LA DESMATERIALIZACION DEL TITULO VALOR.......................................... 11
4. ESTRUCTURA DEL TITULO VALOR ELECTRONICO............................................ 15
4.1. La Firma Electrnica.............................................................................................. 17
5. DERECHO COMPARADO ............................................................................................. 19
5.1. Legislacin. .............................................................................................................. 19
5.2. Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional (CNUDMI). ................................................................................................... 20
5.3. Estados Unidos....................................................................................................... 21
5.4. Unin Europea. ....................................................................................................... 23
5.5. Colombia. ................................................................................................................. 24
5.6. Per. ........................................................................................................................... 26
5.7. Venezuela. ................................................................................................................ 27
5.8. Costa Rica. ............................................................................................................... 28
CONCLUSIONES..................................................................................................................... 31
BIBLIOGRAFA ........................................................................................................................ 33
INTRODUCCION
Pues El Titulo Valor electrnico nace como llamado urgente que hacen los
comerciantes a la ley, estos quienes su actividad econmica se centran en estar
negociando a diario y quienes colocan su patrimonio en juego en cada
negociacin son los llamados a usar esta implementacin, ahora que la
negociacin con la globalizacin ya no son solo a nivel nacional sino de
proporciones internacionales es decir hablamos de otros idiomas y por supuesto
de otras legislaciones, esto coadyuvando por la tecnologa forz a que hoy en
da se tengas expectativas de negocios que para su pago se respaldan ya no los
convencionales Ttulos Valores como los son las letras de cambio, cheques o
pagares.
En la actualidad estamos llamados a un entorno de modernizacin la mayora de
la sociedad centra su vida y su entorno a dispositivos los cuales suministran a
cada instante descargas de internet mvil esta tecnologa nos suministra a tener
contacto virtual ya no necesitamos tener de respaldo una firma, huellas y dems
basta con la aceptacin de un correo electrnico para configurar negocios los
cuales se cancelan por transaccin bancarias de ndole virtual y no con
documentos fsicos que demuestren que efectivamente se llev a cabo una
relacin de carcter comercial.
PROPUESTA DE LOS TITULOS VALORES ELECTRONICOS EN EL PERU
1. ANTECEDENTES
2. LA DESMATERIALIZACIN
Se duelen algunos estudiosos, entre ellos el Dr. Ernesto Rengifo, de que "todo
lo slido se desvanece en el aire". El impacto de la tecnologa que va surgiendo
(informtica, telecomunicacin, bioenerga, robtica), llevara a un progresivo
rebajamiento de la materialidad del mundo, a una desmaterializacin de nuestra
realidad en su conjunto.
Es razonable, agrega el Dr. Rengifo, que en este siglo XXI tengamos que
vrnolas slo con realidades intangibles, con imgenes ilusorias, evanescentes,
con algo semejante a un mundo poblado de espectros, de alucinaciones, de
ectoplasmas. Al efecto, pone como ejemplo la tradicin que comenz con una
entrega fsica y termin siendo una facultad y una intencin, para terminar
afirmando que el documento electrnico es la desmaterializacin o
desincorporacin de documentos como los ttulos valores.
Es un ttulo valor la creacin de una prestacin sobre una base, archivo o centro
de proceso operado electrnicamente sin necesidad que repose o deba
convertirse en un soporte de papel o similar, dado que su existencia, circulacin,
garanta o ejecucin se cumplirn afectando una simple referencia o clave
tcnica
Entonces podra decirse que el titulo valor al igual que las muchas cosas que
han cambiado a raz de la tecnologa, ahora se representa por medio de una
informacin intangible, por as decirlo ya que esta no se encuentra en un papel
sino en bases de datos, sin embargo sigue jugando el mismo papel del ttulo
valor fsico. A diferencia de los fsicos, la voluntad de quien transmite el ttulo no
se expresa de forma escrita en el documento sino a travs de una interaccin.
1
Es bueno precisar que da a da diferentes compaas prueban nuevas formas de comercio
electrnico fomentadas por los avances tecnolgicos que se producen.
b. Los cheques electrnicos: Son adaptaciones de los cheques
tradicionales, emitidos a travs de un software o soporte lgico adecuado
y girado contra una cuenta en una institucin financiera. Los cheques
electrnicos pueden ser expedidos por instituciones financieras que
ofrecen este servicio a sus clientes para efectuar pagos a travs de
Internet cuyo monto es debitado de su cuenta corriente, o por empresas
independientes que prestan este servicio a sociedades y personas
naturales, para lo cual han celebrado previamente convenios con
establecimientos financieros existentes. Un ejemplo de estas ltimas lo
constituye el sistema de cheques electrnicos proporcionado por
Authorized.net, un servicio de la empresa estadounidense InfoSpace Inc2,
el cual cuenta actualmente con ms de 150.000 usuarios en esa nacin.
El sistema de cheques electrnicos de esta empresa, denominado
eCheck.Net, opera a grandes rasgos de la siguiente manera:
2
Para mayor informacin sobre como opera este sistema se puede consultar en Internet la
siguiente direccin www.authorize.net/solutions/echeck.php
3
Este servicio solo est disponible por ahora para (1) sociedades en los Estados Unidos o
extranjeras que hagan negocios en ese pas, con consumidores y bancos de ese pas, (2)
Ciudadanos o Residentes en los Estados Unidos, mayores de 18 aos con nmero de seguro
social y (3) Comerciantes que tengan cuenta bancaria en una institucin financiera de ese pas.
As mismo, el servicio solo procesa transacciones en dlares americanos. Para informacin
adicional se puede consultar la pgina Web www.authorize.net
La informacin anterior es recibida por el comerciante, encriptado y
remitida electrnicamente a la empresa operadora del sistema, en nuestro
caso Authorized.Net, para ser procesada.
4
En el sitio de Internet www.digicash.com.
5
En el sitio de Internet www.infospace.com.
adems de que constituyen un elemento de vital importancia para el dinamismo
que exige la economa de mercado del siglo XXI.
Con los ttulos valores se acepta la idea de que el bien corpreo, esto es, el ttulo,
y el derecho que existe en l son la misma cosa, como bien lo anotaba el profesor
Hildebrando Leal Prez7 cuando sealaba que:
6
Recordemos que los ttulos valores se encuentran incorporados en el libro tercero del Cdigo
de Comercio que trata sobre los bienes mercantiles, y que tradicionalmente se le ha
considerado como una cosa mueble corporal.
7
Hildebrando Leal Prez, Ob. Cit. Pg. 17.
As las cosas, el primer reto del Ttulo Valor desmaterializado, es precisamente
que debe cumplir, o ms bien mantener, ese carcter que identifica el derecho
en l contenido, con el ttulo mismo, pero ya no en forma de un bien corpreo,
palpable a nuestros sentidos, sino como un mensaje de datos.
Hoy en da, tanto a nivel nacional como internacional, las transacciones de ttulos
valores contenidos en mensajes de datos es palpable, pues el volumen y la
rapidez con que las riquezas transitan por el mundo, hacen necesaria la
utilizacin de la tecnologa disponible, la cual adems ha logrado altsimos
niveles de seguridad mediante la utilizacin de la criptografa, tcnica que limita
el acceso al mensaje de datos mediante el uso de claves, tal y como lo veremos
ms adelante cuando tratemos lo relacionado con la firma electrnica. La
desmaterializacin de los ttulos valores presenta grandes ventajas frente al
manejo de estos instrumentos en la forma tradicional, entre las que podemos
mencionar las siguientes:
8
Al respecto ver Artculos 5 a 13 de la Ley 527 de 1.999 y el captulo correspondiente a la
validez probatoria del documento electrnico de este trabajo.
9
Artculo 709 del Cdigo de Comercio Colombiano
b. Reduce ostensiblemente los costos econmicos que conlleva la emisin,
custodia y pago de ttulos valores fsicos. Por ejemplo, el Departamento
del Tesoro de los Estados Unidos a travs del programa Secure E-Check
mediante la utilizacin de cheques electrnicos espera reducir el costo
actual de US$ 0,50 por cheque a aproximadamente US$0,0110.
10
En el sitio de Internet www.sec.gov.
Desmaterializacin total obligatoria en la cual los ttulos nunca se emiten
en papel sino que la emisin se hace desde un comienzo en forma
electrnica;
11
GUERRERO, Maria Fernanda. El mercado de valores desmaterializado (aspectos
tcnicoslegales)Decimotercer congreso latinoamericano de Derecho Bancario, Federacin
Latinoamericana de Bancos, FELABAN. Santiago de Chile, 1994.
4. ESTRUCTURA DEL TITULO VALOR ELECTRONICO
Dice nuestro Cdigo de Comercio que los ttulos valores son documentos
necesarios para legitimar el ejercicio del derecho literal y autnomo que en ellos
se incorpora; luego, la primera caracterstica de los ttulos valores es
precisamente su carcter de documentos, y como ya vimos, no cualquier
documento, sino uno con ciertas caractersticas ad substantiam actus, de tal
forma que al no cumplirlas no producir los efectos propios del Ttulo Valor.
As las cosas, el Ttulo Valor Electrnico debe incorporar las menciones propias,
concebidas por el legislador para cada especie de Ttulo Valor, la informacin
as contenida gozar de plena validez a la luz de lo estipulado en el artculo 5
de la Ley 527 de 1.99912, siempre y cuando la informacin contenida de manera
electrnica sea ntegra, es decir, permanezca completa e inalterada.
Como se desprende de esta definicin legal, la firma puede ser la expresin del
nombre del creador, o de los elementos que la integren, de tal manera, es
legtimo utilizar las iniciales del nombre, o unas cuantas letras que lo conformen,
as mismo la firma no necesariamente debe tener una forma legible, an puede
expresarse en idioma extranjero o por medios mecnicos como lo admiten
expresamente los artculos 621 y 665 del Cdigo de Comercio, siempre y cuando
cumpla con la funcin primordial de identificar al autor jurdico del documento o
12
Artculo 5- Reconocimiento Jurdico de los mensajes de datos: No se negaran efectos
jurdicos, validez o fuerza obligatoria a todo tipo de informacin por la sola razn de que est
en forma de un mensaje de datos
a quien adhiere a l, pues es esta caracterstica la que le imprime su verdadero
valor, que no es otro que el de identificar a la persona, es decir, servir como un
elemento objetivo de una individualidad subjetiva. En tal sentido, la firma
relaciona el documento y por ende la expresin de voluntad en l materializada,
con su creador u originador.
En relacin con los ttulos valores electrnicos, este elemento tiene unas
caractersticas especiales, las cuales analizamos a continuacin.
Hemos visto como para que un Ttulo Valor tenga plena eficacia deber contar
con la firma de quien lo crea13, pues slo mediante ella se manifiesta la voluntad
del girador de obligarse de conformidad con su tenor literal.
13
El Art. 625 del C. Co., seala como fundamento de la accin cambiaria adems de la firma, la
entrega del ttulo con la intencin de hacerlo negociable conforme a la ley de su circulacin,
acogiendo as la denominada teora de la emisin, la cual no es compartida por algunos
autores, entre ellos Fernando Londoo Hoyos. (Ver Revista de la Cmara de Comercio de
Bogot, No. 4, septiembre de 1.971, reeditada con ocasin de la conmemoracin de los 30
aos del Cdigo de Comercio.
conocemos, pero sin duda deber cumplir con las funciones propias de toda
firma, esto es, ser indicativa, declarativa y probatoria:
14
La criptografa fue ampliamente utilizada por igual tanto por los aliados como por los pases
del eje durante la segunda guerra mundial, tal vez la primera forma de criptografa la
encontramos en los jeroglficos egipcios.
La simtrica utiliza una clave secreta que es utilizada tanto para cifrar
como para descifrar el mensaje.
La asimtrica utiliza dos claves, una privada conocida solo por su titular,
que debe mantenerla en secreto, y una clave pblica, relacionada
matemticamente con ella, y que puede ser accesible para cualquiera 15
Las firmas digitales que utilizan este tipo de criptografa asimtrica
presentan un alto grado de seguridad en comparacin con las firmas
autgrafas, pues garantizan plenamente la confirmacin de la identidad
del originador del mensaje, cumpliendo con las funciones primordiales
que mencionbamos anteriormente, razn por la cual no presentan
inconveniente alguno para ser utilizadas en los ttulos valores
electrnicos.
5. DERECHO COMPARADO
5.1. Legislacin.
15
NADAL MARTNEZ, Apol-lonia, Comercio Electrnico, Firma Digital y Autoridades de
Certificacin, Ed. Civitas, Segunda Edicin, pg. 45.
16
NADAL MARTNEZ, Apol-lonia, Ob. Cit. Pg. 47.
escaso el nmero de legislaciones que tratan el tema especfico de los ttulos
valores electrnicos; sin embargo, a travs de los estudios realizados se puede
establecer que las nuevas normativas han otorgado instrumentos (firma digital,
entidades certificadoras, equivalencia funcional, certificado digital, documento
electrnico) que le pueden ser aplicados a estos novedosos documentos.
Dada la naturaleza del comercio electrnico, la CNUDMI opt por utilizar la Ley
Modelo, la cual es un marco legal que fue adoptado al interior de una conferencia
internacional17, y que tiene por funcin inspirar al legislador nacional para
reglamentar las materias tratadas por esa ley, no tiene carcter obligatorio para
los Estados (a diferencia de los tratados o convenios internacionales), sino que
sirve como una sugerencia legislativa que puede tener presente el legislador
interno cuando sea llamado a regular determinadas materias.
17
http://www.uncitral.org/pdf/uncitral/spanish/texts/general/06-58167_Ebook.pdf
sobre Comercio Electrnico fue recomendada para que se incorporara en los
ordenamientos de cada pas, como medio para facilitar y dar seguridad a las
relaciones jurdicas entre particulares. Los principios generales en los que se
basa son, entre otros:
18
http://www.jus.unitn.it/USERS/PASCUZZI/privcomp97-98/documento/firma/utah/udsa.html
No se contempla el reconocimiento de certificados extranjeros, solo se menciona
que la Divisin de Comercio Electrnico puede reconocer la autorizacin emitida
por Autoridades Certificadoras de otros estados.
19
http://www.nccusl.org/nccusl/DesktopDefault.aspx?tabindex=2&tabid=60
20
Directiva 1999/93/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de 1999.
1. Estar vinculada al signatario de manera nica.
2. Permitir la identificacin del signatario.
3. Haber sido creada por medios que el signatario pueda mantener bajo su
exclusivo control.
4. Estar vinculada a los datos relacionados de modo que se detecte cualquier
modificacin ulterior de los mismos.
5.5. Colombia.
21
http://www.contratos.gov.co/Archivos/normas/Ley_527_1999.pdf
establecimiento de las entidades de certificacin. Su mbito de aplicacin es el
uso de firmas digitales en mensajes de datos.
Dicha ley define como firma digital, al valor numrico que se adhiere a un
mensaje de datos y que, utilizando un procedimiento matemtico conocido,
vinculado a la clave del iniciador y al texto del mensaje, permite determinar que
este valor se ha obtenido exclusivamente con la clave del iniciador y que el
mensaje inicial no ha sido modificado despus de efectuada la transformacin.22
1. Es nica la persona que la usa. 128 Ley 527 de 1999. Artculo 2, inciso a.
Colombia.
2. Es susceptible de ser verificada.
3. Est bajo el control exclusivo de la persona que la usa.
22
Ley 527 de 1999. Artculo 2, inciso c. Colombia.
23
Ley 527 de 1999. Artculo 2, inciso a. Colombia.
24
Ibdem, inciso d.
4. Est ligada a la informacin o mensaje, de tal manera que si estos son
cambiados, la firma digital es invalidada.
5. Est conforme con las reglamentaciones adoptadas por el Gobierno Nacional.
5.6. Per.
Esta ley define como firma digital a aquella que utiliza una tcnica de criptografa
asimtrica, basada en el uso de un par de claves nico; asociadas una clave
privada y una clave pblica relacionadas matemticamente entre s, de tal forma
que las personas que conocen la clave pblica no puedan derivar de ella la clave
privada.26
Por otro lado, a la entidad de certificacin la define como aquella que cumple con
la funcin de emitir o cancelar certificados digitales, as como brindar otros
servicios inherentes al propio certificado o aquellos que brinden seguridad al
sistema de certificados en particular o del comercio electrnico en general. Las
entidades de certificacin podrn igualmente asumir las funciones de entidades
de registro o verificacin.27
25
http://www.sice.oas.org/e-comm/legislation/peru.asp
26
Ibdem. Artculo 6.
27
Ibdem. Artculo 12.
Asimismo, existe una entidad de registro o verificacin que es la encargada de
recolectar y comprobar la informacin del solicitante del certificado; adems,
identifica y autentica al suscriptor de firma digital, acepta y autoriza las solicitudes
de emisin y cancelacin de certificados digitales.
5.7. Venezuela.
Esta ley define a la firma digital como aquella informacin creada o utilizada por
el signatario, asociada al mensaje de datos, que permite atribuirle su autora bajo
el contexto en el cual ha sido empleado.29
28
http://www.sice.oas.org/e-comm/legislation/leyfirmas.asp
29
Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas. Venezuela. Artculo 2.
5.8. Costa Rica.
Dicha ley define como firma digital a cualquier conjunto de datos adjunto o
lgicamente asociado a un documento electrnico, que permita verificar su
integridad, as como identificar en forma unvoca y vincular jurdicamente al autor
con el documento electrnico.32
30
Ley de Certificados, firmas digitales y documentos electrnicos. Costa Rica. Artculo 1.
31
http://www.bccr.fi.cr/documentos/secretaria/archivos/Ley%208454
Ley%20de%20Firma%20Digital.pdf
32
Ley de Certificados, firmas digitales y documentos electrnicos. Costa Rica. Artculo 8.
33
Ibdem. Artculo 11.
34
Ibdem. Artculo 18.
La administracin y supervisin del Sistema de Certificacin, estar a cargo de
la Direccin de Certificadores de Firma Digital, rgano perteneciente al Ministerio
de Ciencia y Tecnologa.
Por otro lado, la ley en su artculo 9 establece que los documentos y las
comunicaciones suscritos mediante firma digital, tendrn el mismo valor y la
eficacia probatoria de su equivalente firmado en manuscrito; adems, menciona
que en cualquier norma jurdica que se exija la presencia de una firma, se
reconocer de igual manera tanto la digital como la manuscrita.
b) Que existe una expectativa razonable de que los datos utilizados para la
generacin de la firma no pueden ser descubiertos por deduccin y la
firma est protegida contra falsificacin por medio de la tecnologa
disponible a la fecha; es posible detectar cualquier alteracin posterior,
35
http://www.bccr.fi.cr/documentos/secretaria/archivos/Reglamento%20de%20Firma%20Digital-
Ley%208454.pdf
36
Reglamento a la Ley de Certificados, Firmas Digitales y Documentos Electrnicos. Artculo 2 inciso
20.
Asimismo, tambin define a la verificacin de firma como al procedimiento que
se lleva a cabo para precisar:
37
Ibdem. Artculo 2 inciso 46.
CONCLUSIONES
Astudillo Ursua Pedro (1983) Los ttulos de crdito: parte general. 1 ed.
Mxico: Editorial Porra.