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EXPOSICIN DE MOTIVOS:
Los fenmenos naturales cuyos efectos son inevitables, tales como los movimientos
telricos, de los cuales la regin y la ciudad han sido escenario, ponen en riesgo
inminente la vida humana, ms an considerando la topografa pacea, lo que nos
obliga a asumir retos en la construccin a partir de la innovacin en el estudio, diseo
y emplazamiento de estructuras sismo resistentes que deben ir acordes a los criterios
de modernizacin y a la vanguardia de una capital en desarrollo y crecimiento
vertical como La Paz.
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5. Proyectar el futuro bajo un horizonte poblacional superior al 1.000.000 de
habitantes.
14. Permitir que el trazo de lnea municipal y ancho de va, sea emitido
conjuntamente la certificacin catastral; en caso de la inexistencia de la
misma el GAMLP definir de manera clara el ancho de va y el eje de la
misma.
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riesgo en los asentamientos de las reas no aptas para ese fin.
Solicitud individual
Conjuntos urbanos
Unidades de reas de planificacin urbana
reas de renovacin y reconversin
Delimitacin de reas de incentivo, entre otras.
DECRETA:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Para efectos del alcance de la presente Ley, el territorio del Municipio de La Paz y sus
lmites se encuentran definidos por la Ley N 1669 del 31 de octubre de 1995.
ARTCULO 3.- (Marco Legal) La presente Ley cuenta con la siguiente base normativa:
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a) Constitucin Poltica del Estado de 7 de febrero de 2009;
b) Cdigo Civil aprobado mediante Decreto Ley N 12760 de 6 agosto de 1975;
c) Ley N 1669 del 31 de octubre de 1995
d) Ley de Municipalidades N 2028 de 28 de octubre de 1999;
e) Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin Andrs Ibez N 031 de 19
de julio de 2010.
f) Ley N 1333 de Medio Ambiente de 27 de abril de 1992 y sus Reglamentos;
g) Ley General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar (Decreto Ley N
16998 de 2 de agosto de 1979);
h) Ley del Sistema de Incentivo a la Salvaguardia del Patrimonio con Participacin
Privada N 2803 de 25 de agosto de 2004;
i) Ley de Administracin y Control Gubernamentales N 1178 de 20 de julio de
1990;
j) Ley de Procedimiento Administrativo N 2341 de 23 de abril de 2002;
k) Ley de la Persona con Discapacidad N 1678 de 15 de diciembre de 1995;
l) Ley N 3425 de 20 de junio de 2006, Aprovechamiento y Explotacin de ridos y sus
Reglamentos;
m) Leyes N 2372 de Regularizacin del Derecho Propietario Urbano y N 2717
modificatoria de la anterior;
n) Ley Municipal Autonmica N 5 de Gestin Integral de Riesgos y Desastres de
29 de diciembre de 2010;
o) Decreto Supremo N 27864 de 26 de noviembre de 2004 Reglamento a la Ley de
Regularizacin del Derecho Propietario Urbano;
p) Decreto Supremo N 27957 de 24 de diciembre de 2004 Reglamento de Modificacin
y Actualizacin a la Ley de Inscripcin de Derechos Reales;
q) Ordenanza Municipal N 37/76 de 30 de abril de 1976, que aclara los Lmites
del Casco Urbano Central referidos en la Ordenanza Municipal N 27/76.
r) Ordenanza Municipal N 117/76 de 28 de septiembre de 1976, que declara
forestales las reas de la ciudad con pendiente mayor a 45 o acentuada
erosin.
s) Ordenanza Municipal N 130/77 de 5 de septiembre de 1977, que aprueba el
Plan de Preservacin del Casco Urbano Central.
t) Ordenanza Municipal N 49/80 de 15 de marzo de 1980, que aprueba el Plan
del Sistema de Preservacin, Renovacin y Centralidad Urbana.
u) Ordenanza Municipal N 147/2000 HAM - HCM 117/2000 de 28 de
septiembre del 2000 que declara como patrimonio natural y paisajstico, reas,
sitios y monumentos de La Paz.
v) Ordenanza Municipal GMLP N 25/2002 de 21 de marzo de 2002 que declara
rea Protegida Municipal al Bosquecillo de Auquisamaa.
w) Ordenanza Municipal GMLP N 236/08 de 18 de junio de 2008 que aprueba el
Reglamento de Explotacin de ridos.
x) Ordenanza Municipal GMLP N 150/2008 de 24 de octubre de 2008 que
aprueba el Reglamento de Disminucin Impositiva a la Salvaguardia del
Patrimonio Arquitectnico y Urbanstico y Sanciones por su Dao.
y) Texto Ordenado de las Ordenanzas Municipales GMLP N 692/08 159/2009
152/2010 que aprueba y modifica el Reglamento de Gestin Ambiental del
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Municipio.
z) Ordenanza Municipal GMLP N 456/09 de 16 de octubre de 2009 que aprueba
el Reglamento de Gestin de Aires de Ro, Riachuelos, Torrenteras y
Quebradas del Municipio de La Paz.
aa) Ordenanza Municipal GMLP N 191/10 de 11 de junio de 2010 que aprueba la
normativa de supresin de barreras arquitectnicas en el mbito urbano del
Municipio de La Paz, con un contenido tcnico en el marco normativo
nacional, accesibilidad a las personas al medio fsico,
bb)Ordenanza Municipal GMLP N 53/2010 de 5 de marzo de 2010 dispone
acciones excepcionales e intervencin extraordinaria en el sector de Bella Vista,
en razn de bien comn y seguridad.
cc) Ordenanza Municipal GAMLP N 557/2010 de 24 de febrero de 2011 que
aprueba el Plan Integral de rea.
dd) Ordenanza Municipal G.A.M.L.P. No. 192/2012 de 3 de mayo de 2012 y sus
modificaciones segn Ordenanza Municipal No. 198/2013 de 8 de mayo de
2013 que aprueba el Lmite Urbano Rural (LUR) del Municipio de La Paz que
se constituye en el lmite interdistrital entre los Distritos Urbanos y el Distrito
Rural No. 22 Hampaturi
CAPTULO II
DEL USO Y DESTINO DE SUELOS
ARTCULO 4.- (Uso del Suelos).- Se refiere a la utilizacin humana que se dar a un
fragmento de territorio con fines urbansticos y/o edilicios y estar definido por la
actividad (Destino) posible de ser desarrollada en el mismo. Este uso podr ser de dos
clases.
ARTCULO 5.- (Clases de Uso de Suelos) La presente Ley establece las siguientes
clases de Uso de Suelos:
I. Edificable
II. No edificable
ARTCULO 6.- (Destino de Uso de Suelos) Son las categoras contempladas dentro
las clases de Uso de Suelos, que establecen los fines de ocupacin o actividad
reconocida de una determinada superficie o predio.
CAPTULO III
CLASIFICACIN Y PATRONES DE ASENTAMIENTO DE SUELOS
EDIFICABLES
PATRN DE
ASENTAMIENTO
DESCRIPCIN
SEGN
DESTINO
M1 Centro de Abasto.
M2 Mercado Barrial, Zonal y Distrital.
M3 Mercado Macrodistrito y Ferias o Exposiciones.
M4 Supermercados e Hipermercados.
M5 Establecimientos de expendio de bebidas y alimentos
E1 Nivel preescolar, Guardera y Jardn de Infantes.
E2 Nivel escolar, Primario y Secundario.
E3 Nivel Superior, Universidades y Escuelas tcnicas.
Primer Nivel de atencin de Salud. Presta servicios
integrados de salud, consulta ambulatoria en medicina
S1
general, medicina tradicional, pediatra, obstetricia y
atencin odontolgica.
S2 Primer nivel de atencin de salud, presta servicios
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integrados de salud aade a su estructura de organizacin
y funciones ambulatorias, acciones de internacin
ambulatoria, en los casos de atencin de parto eutcico y
del recin nacido.
Corresponde a hospital de Distrito con internacin y
S3 atencin de 4 especialidades bsicas (pediatra, ciruga,
medicina interna y gineco-obstetricia).
S4 Hospital general o de especialidades.
S5 Institutos que realizan investigacin en salud
Clnicas y especialidades de instituciones privadas en
S6
salud.
Edificaciones que albergan infraestructura y
TC 1
equipamientos de canales de televisin, radios.
Equipamientos especiales en el rea de comunicacin y
TC 2
tecnologas.
R1 reas Verdes, Plazas, Jardines y Parques Pblicos.
R2 Instalaciones Deportivas pblicas o privadas.
Centros SocioCulturales de reunin y/o exposicin,
R3
pblicos o privados.
T1 Terminal de Buses Interprovincial y/o Interdepartamental.
T2 Terminal de Transporte Masivo Urbano.
T3 Talleres de Mantenimiento y Reparacin de Vehculos.
T4 Estacin de Servicio.
T5 Parqueo Pblico para Automviles.
T6 Parqueo Pblico para Transporte Pesado.
Instalaciones para la prctica y celebracin pblica de
C1
actos religiosos.
Espacios destinados a la inhumacin de cuerpos y restos
C2
humanos.
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Los Mapas de Uso de Suelos y Patrones de Asentamiento indican su localizacin; los
Patrones de Asentamiento establecidos para las reas de Instalaciones Especiales son
las siguientes:
PATRN DE
ASENTAMIENTO
DESCRIPCIN
SEGN
DESTINO
IMP 1 Instalaciones Militares / Policiales
Instalaciones para seguridad y atencin ciudadana
IMP 2 (depsito de maquinaria pesada, campamentos,
rehabilitacin urbana, retenes policiales)
RS reas de Relleno Sanitario
TP Planta de Tratamiento de Agua Potable
TN Planta de Tratamiento de Aguas Negras
IE Instalaciones Tcnicas Especiales
AC Planta de Almacenamiento de Combustibles
Las franjas de seguridad deben estar comprendidas dentro de las propias reas
militares y/o policiales.
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b) PATRN DE ASENTAMIENTO IMP 2.- Est destinado a instalaciones de
seguridad ciudadana en los barrios, y la aprobacin deber ser mediante
Resolucin Administrativa por la respectiva Subalcalda.
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PATRN DE
ASENTAMIENTO
DESCRIPCIN
SEGN
DESTINO
A1 reas agrcolas extensivas (agricultura y pastoreo extensivos)
A2 reas agrcolas intensivas (agricultura y pecurias intensivas)
reas de actividades productivas secundarias
- reas industriales,
I1 - reas artesanales,
- reas mixtas (industriales y artesanales) y combinadas con
vivienda
reas de Industrias extractivas y de procesamiento in situ
I2
(ladrilleras y/o similares)
reas de Provisin de servicios Instituciones del Estado
O1
(escala departamental y nacional)
reas de Provisin de servicios Instituciones del Estado
O2
(escala municipal)
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ARTCULO 18.- (Del Sistema Vial) El sistema de vialidad de La Paz est constituido
por vas vehiculares, peatonales y frreas detalladas en el Anexo I.
CAPTULO IV
DE LOS PARMETROS DE EDIFICACIN DEL REA EDIFICABLE
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En los casos que la altura de edificacin para uso habitacional est fijada en
nmero de plantas, cada planta considerar una altura promedio de 3,00 mts
de altura. En zcalo se recomienda una altura libre interior de 3,50 mts, en caso
de ser 2 zcalos la altura mxima permisible de ambos es de 8,00 mts.
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por tramos.
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establecidas en cada Cartilla Normativa.
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En caso de no aplicar incentivos en los patrones 4P, 4BP, 4PR, 4PO, 4AC y
4AD, el adosamiento se lo puede realizar en toda la extensin del retiro
lateral en los niveles permitidos (3 plantas y altillo).
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En los patrones que no aplican zcalo el retiro de fondo debe ser aplicado
desde planta baja y a lo largo de toda la altura de la edificacin.
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Las dimensiones mnimas de un espacio o rea de parqueo de uso privado o
pblico sern:
Ancho 2,50 m
Largo 5,00 m
Altura Mnima de Paso 2,20 m
Las rampas de acceso a los stanos o parqueos no podrn tener una pendiente
mayor al 18 % (Anexo I Movilidad Urbana - Sistemas Viales). El ancho
mnimo de la rampa de acceso es de 2.80 mts. El ancho mnimo del rea o giro
de maniobra ser de 4,00 mts.
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En retiros laterales que son parte del AMV se debe cumplir con lo establecido
en el Cdigo Civil respecto a la distancia de los rboles hacia los vecinos.
g) Proyecto Individual.- I. Cuando un lote se encuentra por debajo del 50% del
frente mnimo o del rea mnima de lote del patrn del sector, podr presentar
un proyecto individual haciendo referencia volumtrica de las edificaciones de
predios vecinos inmediatos y este ser evaluado caso por caso ante las
dependencias tcnicas del Gobierno Municipal de La Paz; la Subalcalda
respectiva deber emitir Resolucin Administrativa en caso de aprobacin de la
edificacin.
II. Los predios que por su forma, frente, fondo y/o topografa estn limitados
en la aplicacin de los parmetros normativos, podr presentar un proyecto
individual haciendo referencia volumtrica de las edificaciones de predios
vecinos inmediatos y este ser evaluado caso por caso ante las dependencias
tcnicas del Gobierno Autnomo Municipal de La Paz; la Subalcalda respectiva
deber emitir Resolucin Administrativa en caso de aprobacin de la
edificacin.
III. Los predios que hubieran sido afectados con regularizacin de trazo,
ampliacin de vas o cualquier limitacin al derecho de propiedad (restriccin
administrativa o servidumbre publica y/o expropiacin parcial) que reduzcan
su extensin superficial, cedida legalmente a favor del Gobierno Autnomo
Municipal de La Paz, debern ajustar el parmetro normativo de rea Mxima
a Edificar (AME) incluyendo en esta el rea cedida y se podr permitir la
ocupacin de retiros laterales.
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Subalcalda correspondiente, esta ser procesada como un permiso de
construccin, el GAMLP deber respetar por seguridad jurdica el o los
volmenes aprobados, debiendo cumplir en las reas a ampliar los parmetros
de edificacin (AME, RME y AMF) del patrn de asentamiento respectivo de la
norma vigente.
La superficie real del lote, sealada en el Registro Catastral, deber ser la base
de cuantificacin para el parmetro de edificacin para la Divisin y Particin
de rea de Lote Edificable, los mismos que estarn reflejados en el permiso de
construccin de la edificacin; en esta superficie, se tomarn en cuenta las
afectaciones, ensanche de va y/o reas residuales y las caractersticas se
encuentran definidas en la Cartilla Normativa de cada Patrn de
Asentamiento.
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Las caractersticas de las alternativas estn descritas en el Anexo III de la presente
Ley.
El uso del retiro frontal, no deber en ningn caso reducir la superficie de AMV y
tampoco afectar a la superficie que permiti la aplicacin de incentivos.
CAPTULO V
DE LOS PATRONES DE SUELOS NO EDIFICABLES
ARTCULO 25.- (Uso de Suelos no Edificable) Es aquel que por sus caractersticas
naturales debe preservarse de las edificaciones para su proteccin y
aprovechamiento; pudiendo admitir superficies o reas construidas destinadas
exclusivamente a garantizar la sostenibilidad y el cuidado del mismo y que no
comprometan la seguridad e higiene pblica.
PATRN DESCRIPCIN
AF reas de Forestacin y Alta Pendiente.
AV reas Verdes.
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FS Franjas de Seguridad, Amortiguamiento y Derecho de Va.
AR Aires de Ro.
P reas de Preservacin del Paisaje Natural.
ARTCULO 28.- (reas Verdes).- Se signa como AV, y se refiere a las reas
conformadas por especies vegetales en su estado natural y/o que fueron definas en
instrumentos tcnicos idneos y contribuyen a mejorar la calidad de vida y el espacio
urbano como ser plazas, parques, miradores y apachetas.
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ARTCULO 30.- (Aires de Ro).- Se signa como AR y son las reas definidas por los
lechos naturales de ro delimitados segn lo establecido en el Reglamento de Gestin
de Ares de Ro, Riachuelos, Torrenteras y Quebradas del Municipio de la Paz
constituyndose, en bienes inalienables, inembargables e imprescriptibles, sobre los
cuales ejerce su dominio el Gobierno Municipal.
Son aires de ro todas las playas antiguas y recientes de los cursos de agua naturales.
Playa reciente es el curso actual de ro tanto en estiaje como en poca de lluvia, hasta
el ancho de mxima crecida en los ltimos cien aos.
Playa antigua incluye todas las terrazas que ha dejado el ro, producto de la erosin
por profundizacin, ensanchamiento y curso longitudinal.
ARTCULO 31.- (De Preservacin de Paisaje Natural).- Se signa como P y son reas
que deben ser respetadas en cuanto su condicin natural, permite la preservacin de
especies, mantencin del equilibro ambiental y de resistencia del suelo, son de dos (2)
tipos:
a) PATRN P1.- Son aquellas reas que no cuentan con normativa nacional,
departamental y/o municipal que en la actualidad tienen como funcin
consolidar los suelos, preservar reas de inters proporcionando un equilibrio
ecolgico, paisajista y funcional. Podrn ser sujetas a cambio de uso de suelos.
b) PATRN P2.- Son las reas Protegidas, reas de Preservacin del Paisaje
Natural declaradas expresamente por Ley y/u Ordenanza Municipal. Estas
reas no podrn ser sujetas a cambio de uso ni ser intervenidas bajo ninguna
condicin, excepto para preservar su carcter, estas reas se encuentran
condicionadas a reglamentacin especfica.
ARTCULO 32.- (Condicin de Uso de las reas no Edificables).- Cuando por las
caractersticas especficas de cada una de las reas no edificables se requiera la
construccin de edificaciones de servicio que permitan el mantenimiento,
aprovechamiento y la preservacin del uso definido, se permitir edificaciones que no
perturben el entorno; el Ejecutivo Municipal establecer los criterios para
edificaciones en cada caso particular.
CAPTULO VI
CONDICIONES ESPECIALES DE LAS REAS EDIFICABLES Y NO
EDIFICABLES
ARTCULO 33.- (Proyectos Especiales).- Son aquellos con una superficie de terreno
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igual o mayor a los 5.000,00 m2, que por sus caractersticas y condiciones especiales
requieren de parmetros particulares.
Los parmetros particulares a ser definidos para los proyectos especiales, debern ser
aprobados por el Concejo Municipal, mediante Ordenanza Municipal y a solicitud
expresa y escrita del propietario. El Ejecutivo Municipal se encargar de aprobar los
planos arquitectnicos.
ARTCULO 35.- (Proyecto Condominio).- Son aquellos signados como PEC (Patrn
Especial Condominio), y se permite su emplazamiento para viviendas a solicitud del
interesado, en una superficie continua mayor a 2.500,00 m2 y menor a 10.000,00 m2.
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Para recibir la autorizacin bajo el Patrn Especial Condominio PEC, el propietario
y/o promotor deber garantizar la existencia de reas comunes, reas verdes,
equipamientos y vas; adems de elaborar el reglamento interior de funcionamiento y
mantenimiento, siendo estas reas de carcter privado comn que no sern objeto de
cesin al Municipio.
ARTCULO 36.- (Riesgos Naturales).- Son las reas en las que, por seguridad
pblica, la edificacin est por sus condiciones tcnicas, de exposicin a amenazas y
vulnerabilidades.
Las reas de riesgo no son permanentes, pues con la debida implementacin de obras
civiles que modifiquen sus condiciones de tcnicas, las restricciones pueden ser
levantadas, previo anlisis, por el Ejecutivo Municipal.
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ARTCULO 38.- (Resistencia estructural).- Toda edificacin deber tener la
resistencia, rigidez y la estabilidad necesarias para comportarse satisfactoriamente y
con seguridad para los estados lmite que puedan presentarse en su vida til,
debiendo estar avalado por un profesional de la rama de la construccin, en sujecin
a normativa nacional vigente.
Asimismo los materiales empleados para la construccin deben cumplir las normas y
polticas de calidad vigentes como la Certificacin por el Instituto Boliviano de
Normas de Calidad IBNORCA.
CAPTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz a los catorce das del
mes de noviembre de dos mil trece aos.
Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley Municipal del Gobierno
Autnomo Municipal de La Paz, a los once das del mes de diciembre del ao dos mil
trece.
Sitr@m 50 24 - 17
LRH/JAL/gmendoza
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