II UNIDAD

CAPITULO III

1. ESTRUCTURA URBANA Y COMPONENTES

2. URBANISMO- EL DERECHO A LA CIUDAD
3. LEGISLACIN NORMATIVIDAD URBANA- INTERVENCIONES URBANAS
4. PLANEAMIENTO URBANO
5. CIUDAD Y COMPONENETES
6. DESARROLLO SOSTENIBLE
7. PRINCIPALES COMPONENTES URBANOS
Vivienda unidad bsica de planificacin
Habilitaciones urbanas
Ciudad Historia y evolucin de las ciudades
Vialidad y Transporte- Transporte Urbano
Patrimonio arquitectnico - Zona Monumental
8. PLAN DIRECTOR DE MOQUEGUA
Definiciones del reglamento del plan director de Moquegua

DESARROLLO
1. ESTRUCTURA URBANA
2. URBANISMO- EL DERECHO A LA CIUDAD

Definicin El urbanismo es la disciplina que tiene como objetivo de estudio a las

ciudades, desde una perspectiva holstica enfrenta la responsabilidad de estudiar y
ordenar los sistemas urbanos.
Escalas del urbanismo, las dimensiones en las que se trabaja
1. Diseo del espacio pblico y los elementos que lo configuran: infraestructura
edilicia al mobiliario urbano
2. Planificacin urbana, que define el modelo de desarrollo de la ciudad, pasando por
la Gestin urbana, que define cmo se ejecuta lo planificado.
3. La dimensin jurdica del urbanismo su mbito de actuacin incluye objetos con
diferente status jurdico, como bienes comunales y propiedades pblicas y
privadas.
De esta forma, los planes urbansticos son herramientas tcnicas y sus diversos
reglamentos son el marco legislativo, especfico sobre los usos del suelo y los
derechos de uso asociados a los distintos regmenes de propiedad.

El derecho a la ciudad
El desarrollo de la sociedad slo puede concebirse a travs de la relacin de la
sociedad urbana (lo urbano). La sociedad proyecta la vida social. Critica el
organicismo, evolucionismo, continuismo y urbanismo.
Lo urbano ha entrado en una fase crtica, dndose una implosin-explosin con una
concentracin urbana y xodo rural, extensin del tejido urbano, subordinacin
completa de la agrario a lo urbano.
Es un proceso irreversible, pero el proceso de urbanizacin puede proyectarse de
manera que se supere el antagonismo ciudad-campo y la urbanizacin al
desconcentrarse pueda articular el ambiente y el paisaje. Plantea fases (crticas),
niveles (global, medio y privado) y dimensiones.

El individuo puede crear una ideologa poltica que le permita cambiar la estructura de
la ciudad y reorganizar el territorio, de manera que el hombre se apropie del espacio
que hace a su identidad.
Alternativa para la reconstruccin del conocimiento y estructura de la sociedad"
Cul es el modo de existencia de las relaciones sociales?"

Las dimensiones y los componentes del derecho a la ciudad

El derecho a la ciudad es: el derecho a un hbitat que facilite el tejido de las relaciones
sociales

el derecho a sentirse parte de la ciudad (sentido de cohesin social y

construccin colectiva)

el derecho a vivir dignamente en la ciudad

el derecho a la convivencia

el derecho al gobierno de la ciudad

el derecho a la igualdad de derechos

Segn la Carta Mundial del Derecho a la Ciudad, este nuevo derecho es un derecho
colectivo de los habitantes de las ciudades, en especial de los grupos vulnerables y
desfavorecidos, que les confiere legitimidad de accin y de organizacin, basado en
sus usos y costumbres, con el objetivo de alcanzar el pleno ejercicio del derecho a la
libre autodeterminacin y un nivel de vida adecuado. Se realiza el derecho a la ciudad
cuando hay:

ejercicio pleno de la ciudadana y gestin democrtica de la ciudad

funcin social de la ciudad y de la propiedad urbana

igualdad, no discriminacin

proteccin especial de grupos y personas en situacin de vulnerabilidad

compromiso social del sector privado

impulso de la economa solidaria y polticas impositivas progresivas

planificacin y gestin social de la ciudad

produccin social del hbitat

desarrollo urbano equitativo y sustentable

derecho a la informacin pblica

libertad e integridad

participacin poltica

derecho a la justicia

derecho a la seguridad pblica y a la convivencia pacfica, solidaria y

multicultural

derecho al agua, al acceso y suministro de servicios pblicos domiciliarios y

urbanos

derecho al transporte pblico y la movilidad urbana

derecho a la vivienda

derecho al trabajo

derecho a un medio ambiente sano y sostenible

Las estrategias de conquista del derecho a la ciudad

Basndose en la constatacin de que actualmente se ha creado ciudades sin

ciudadanos, el derecho a la ciudad es la bandera de lucha para estos mismos a
quienes les han quitado el derecho a tener un espacio digno para desarrollarse.
 El derecho a la ciudad contiene muchos derechos lo que lo vuelve muy difcil de exigir
e implementar, es entonces una bandera de lucha para los movimientos sociales ,en la
formulacin de polticas pblicas. Este proceso se ha desarrollado de manera amplia
en varios pases de Amrica Latina, sobre todo en Brasil, Mxico y Ecuador. Sin
embargo, el derecho a la ciudad no es una propuesta que solamente tuvo resonancia
en esta regin: tiene un carcter claramente global y este dossier sobre derecho a la
ciudad tiene como objetivo de difundir las experiencias desarrolladas en distintos
pases del mundo de derecho a la ciudad, para as demostrar que s, otra ciudad es
posible.

Eso implica cambios estructurales profundos en los patrones de produccin, consumo

y en las formas de apropiacin del territorio y de los recursos naturales. El derecho a la
ciudad se refiere a la bsqueda de soluciones contra los efectos negativos de la
globalizacin, la privatizacin, la escasez de los recursos naturales, el aumento de la
pobreza mundial, la fragilidad ambiental y sus consecuencias para la supervivencia de
la humanidad y del planeta.

Tomando en cuenta la crisis global que vivimos hoy da, y que presenta un carcter
sobretodo urbano (partiendo de la crisis del mercado inmobiliario en Estados Unidos),
Harvey afirma que si esta crisis es fundamentalmente una crisis de urbanizacin,
entonces, la solucin debera ser la urbanizacin, y ah es donde la lucha por el
derecho a la ciudad es fundamental, puesto que tenemos la oportunidad de hacer algo
diferente. S, existen alternativas al desarrollo urbano basado en la mercantilizacin,
la privatizacin, el deterioro de los vnculos sociales, y el derecho a la ciudad es una
herramienta, una propuesta para lograr la construccin de ciudades diferentes en
donde todos puedan tener un lugar para vivir en dignidad. Henri Lefebvre

LEER:
Henri Lefebvre - fue un filsofo marxista, intelectual, gegrafo, socilogo y crtico literario
francs
David Harvey es un gegrafo, socilogo urbano e historiador social marxista de
reputacin acadmica internacional.

3. LEGISLACIN NORMATIVIDAD URBANA- INTERVENCIONES URBANAS

Objeto de la regulacin:
1. El proceso de construccin de la ciudad el planeamiento de la ciudad: Planos
importantes como el plano de sectores de planeamiento, plan de usos de
suelo, plan vial, etc.
2. Los aspectos tcnicos (parmetros de edificacin), expresados en el Plan
Director de cada ciudad por ejemplo: densidad urbana, altura de edificacin,
etc.
3. Los procedimientos administrativos, ej licencias de construccin
Todas las actividades urbanas Vivienda, comercio, industria, equipamiento,
transporte, agricultura, recreacin, educacin, esparcimiento, etc. necesitan
suelo (espacio Fsico), deben regularse pues estas generan externalidades
negativas que debern mitigarse y positivas que debern potenciarse

Instrumentos tcnicos
1. Ley Orgnica de Municipalidades, LOM-
 2. Plan Nacional Desarrollo Urbano, Plan de cobertura nacional
3. PLANES URBANOS, Ciudades menores de 1 milln de personas. Es a la
vez un instrumento tcnico y normativo y se aprueban por ordenanzas
regionales, municipales y tienen fuerza de ley. Fundamentalmente se basa
en la densidad, zonificacin, usos de suelo, funcionalidad, reas verdes y
vialidad entre otras.
4. plan de acondicionamiento territorial
5. Plan especfico
6. Esquema de ordenamiento, centros poblados

Instrumentos legales
1. DS. N004-2008-MVC
2. Ley 29090, edificaciones y habilitaciones urbanas y complementarios
3. RNE
4. Otras intervenciones urbanas: pej. Renovacion urbana, restauracion,
regeneracion urbana
Instrumentos de gestion
1. Ordenanzas regionales
2. Ordenanzas municipales
3. Presupuestos operativos anuales,
4. Presupuesto participativo

4. PLANEAMIENTO URBANO
Es un proceso en el que se redactan conjunto de instrumentos tcnicos y normativos
para ordenar el uso del suelo y regular las condiciones para su transformacin o, en su
caso, conservacin.
La planificacin requiere ser integral por lo que principalmente se deben tomar en
cuenta los indicadores urbanos siguientes

5. CIUDAD Y SUS COMPONENTES

Las ciudades pueden ser extremadamente eficientes. Es ms fcil suministrar
servicios de agua y saneamiento cuando las personas viven ms concentradas en el
espacio, acceso a salud, educacin y otros servicios sociales y culturales.
Sin embargo, a medida que las urbes crecen, aumenta el costo de satisfacer las
necesidades bsicas porque las ciudades se extienden horizontalmente con
densidades bajas, fuera de lo norma.

rganos Encargados y funciones

Municipalidades provinciales, distritales y Centros poblados menores, con la Ley N
27972 Ley Orgnica de Municipalidades (LOM), otorga a las municipalidades
provinciales a travs de la Direccin de Desarrollo Urbano Ambiental y de
Acondicionamiento Territorial, con los planes de acondicionamiento territorial-PAT,
Planes de Desarrollo Urbano, planes especficos y otros, de acuerdo con su
jurisdiccin territorial.
El Ministerio de Vivienda y Construccin a travs del PNDU quienes dictan las
Polticas Urbanas nacionales, con los lineamientos a seguir en materia de vivienda
saneamiento y urbanismo como: Equidad, inclusin, densificacin, transporte urbano,
medio ambiente. Ej. En el presente perodo se estn trabajando Polticas de inclusin
social, como beca 18, polticas sobre OT, ZEE.
El Gobierno Regional, con la ejecucin de los planes de Ordenamiento Territorial y
zonificacin econmica ecolgica, en los que se incluyen las ciudades, centros
poblados, etc. Y el Ministerio de Medio Ambiente, quien es responsable de dirigir los
procesos de Zonificacin Econmica Ecolgica a nivel Nacional.
Otras Instituciones, agricultura, Turismo, Registros Pblicos, Minera, Industria,
Transportes y comunicaciones etc. COFOPRI, SENCICO.

Componentes fsico espaciales

El conocer las funciones caractersticas urbanas nos puede ayudar para establecer
unas jerarquas intensidades de uso, compatibilidades, densidades, del territorio, lo
que nos permitir tener reas homogneas para su tratamiento y zonificar la ciudad,
estos componentes son:
1. Estructura urbana-Traza urbana, calles plazas reas verdes y libres
2. Usos del suelo: con toda la diversidad de usos , vivienda, Industria y servicios,
comercio, transporte y red viaria, patrimonio, turismo, espacios libres y zonas
verdes, equipamientos pblicos
3. Otras infraestructuras y servicios bsicos: agua, desague y luz y pblicos
urbanos, cementerio, hospitales

Principales caractersticas de la Ciudad

1. La Ciudad es una realidad compleja y heterognea.
2. Responde a distintos soportes de lectura. Puede verse desde distintos
aspectos.
3. Est en continua y permanente transformacin.

Clasificacin de las ciudades- El ministerio de Vivienda a travs dela direccin de

Urbanismo, clasifica las ciudades:
1. rea metropolitana de Lima y Callao + de 1 millon de hab
2. reas metropolitanas capitales de departamento
3. Ciudades intermedias
4. Ciudades menores, Moquegua
5. Centros poblados pequeos, caseros, etc.
Criterios utilizados para la clasificacin de las ciudades:
1. Volumen de poblacin
2. Dinamismo econmico y
3. Nivel de servicios
Parmetros para medir una ciudad
1. Producto Bruto interno
2. Poblacin
3. Tamao y dinamismo econmico
4. Conectividad fsica
5. Infraestructura y Servicios
Problemas de ocupacin de territorio
1. Desequilibrio total en ocupacin del territorio 85% en las Ciudades de la Costa
y el 15% restante en las ciudades de la sierra y la selva
2. Degradacin ambiental
3. Deficiente integracin territorial
4. Desaprovechamiento y extincin de potencialidades territoriales
Consecuencias a nivel de Ciudades
1. Fuerte presin por la ocupacin del suelo, demandando servicios, empleo y
sobre todo, nuevas estrategias de atencin gubernamental
Elevada concentracin poblacional en Centros Urbanos
Encarecimiento del suelo por la demanda
Tugurizaran de espacios y viviendas
Dficit de infraestructura, servicios y equipamiento urbano
2. Ciudades con crecimiento al margen de la normativa urbanstica:
Informalidad, patrn de crecimiento horizontal que incrementa el costo de
servicios.
Asentamientos poblacionales ubicados en reas de alta vulnerabilidad y con
conflictos ambientales
3. Patrimonio histrico monumental en peligro
4. Contaminacin ambiental y vulnerabilidad ante desastres

Como podemos: cambiar, mejorar, prevenir?

Objetivo: ciudades sostenibles = competitivas
1. Insertarnos en el proceso de planificacin
2. Darle un enfoque estratgico y competitivo
3. Mirar el mbito territorial: ms all del umbral urbano
4. Planificar con asistencia tcnica calificada y capacitar a nuestros cuadros
5. Construir los planes mediante la consulta y participacin ciudadana
6. Incorporar la innovacin tecnolgica e instrumental
7. Promover (mostrar) las oportunidades de inversin.
8. Continuar con el planeamiento: hacer seguimiento y evaluacin

6. DESARROLLO SOSTENIBLE
La ONU lo define como "el desarrollo que satisface las necesidades del
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades".

Al analizarlo se deben considerar algunos factores importantes, como el uso

racional de los recursos naturales y la energa, la contaminacin y el cambio
climtico. En trminos del desarrollo, sostenibilidad significa crecimiento
responsable, es decir cuando las preocupaciones sociales y medioambientales
se alinean con las necesidades de las personas. Si desea mayor informacin
sobre el Banco Mundial y este tema, visite el sitio web sobre Desarrollo
sostenible.

Los pilares de la sostenibilidad son: Sociedad economa y ambiente

Caractersticas de una ciudad sostenible

1. Segura, estudios de riesgos

2. Ordenada, planes urbanos
3. Saludable,
4. gobernable,
5. Eficiente,
Si se cumplen estas condiciones es una ciudad competitiva (PNDU)

Ej. Estudios de riesgos, primera fase de la planificacin

El Programa de Ciudades sostenibles PCS - INDECI, Es una iniciativa que promueve
el INDECI con el objetivo de contribuir al desarrollo sostenible de las ciudades y
centros poblados del pas incorporando la gestin del riesgo de desastres en la
planificacin y ordenamiento territorial de stas, identificando las zonas ms seguras
para su crecimiento y densificacin, as como los proyectos y medidas de mitigacin
necesarios para reducir los niveles de riesgo ante desastres, a travs del desarrollo de
Estudios referidos a Mapas de Peligros, Plan de Usos del Suelo ante Desastres y
Propuestas de

Medidas de Mitigacin para peligros de origen natural y tecnolgico, los cuales:

Promueven y orientan el crecimiento y densificacin de las ciudades sobre zonas
fsicamente seguras, primer atributo de una Ciudad Sostenible.
Identifican proyectos y medidas de prevencin y mitigacin de desastres.
Convocan la participacin y apoyo de las autoridades locales y regionales,
comunidad, instituciones pblicas y privadas y de todos los actores involucrados
en el desarrollo local.
Promueven el fortalecimiento de una cultura de prevencin entre las autoridades,
instituciones y comunidades.
Da nfasis a la seguridad fsica de las ciudades, debido a que los efectos producidos
por fenmenos naturales y tecnolgicos intensos pueden causar prdidas de gran
magnitud en las ciudades, lo que originara un brusco descenso en el nivel de vida de
sus habitantes e imposibilitara el desarrollo sostenible de estas si es que no se toman
las medidas preventivas adecuadas.

Evolucin de las ciudades

Proceso de urbanizacin en la ciudad de Moquegua
La Composicin de la poblacin urbana y rural, en base a las cifras censales desde
hace 60 aos, demuestran que en Moquegua contina el proceso de concentracin
poblacional en los centros poblados urbanos; un proceso similar al de la poblacin
nacional, caracterizada por un proceso de urbanizacin muy fuerte.
En 1940 la poblacin urbana del departamento represent el 24.4%, para 1961, el
47.7%, en 1972, el 70.0%, en 1981 llega a 77.1%, en 1993 sube a 82.8% y para 1999
representa el 89.4%.
Esta evolucin de poblacin muestra un predominio rural alto hasta el censo de 1940 y
ligero en 1961. En el perodo 1961-1972 el comportamiento pasa de un predominio
rural de la poblacin a un predominio urbano. Las ciudades de Hilo y Moquegua
concentran al 82.4% de la poblacin total urbana del departamento, caracterizando al
igual que otros Departamentos, un proceso de lateralizacin y polarizacin del
desarrollo urbano.
En la Costa la poblacin urbana alcanza a constituir el 41.1% de la poblacin total,
mientras que en la sub regin intermedia mariscal nieto el 46.5% y en la Sierra slo
alcanza el 12.4%. Cabe mencionar que la sub regin intermedia se ubica entre finales
de la regin Costa y comienzos de la regin sierra.
En el ao 1999, el 48.0% de la poblacin urbana del departamento se encontraba
concentrada en los centros poblados urbanos de la provincia Mariscal Nieto, seguida
muy cerca de Hilo con 45.2% y General Snchez Cerro con 6.8%. Identificando en la
distribucin de poblacin urbana a las ciudades capitales de provincia, Moquegua e Ilo
como las de mayor concentracin.
7. PRINCIPALES COMPONENTES URBANOAS

VIVIENDA, UNIDAD BSICA DE PLANIFICACIN

la vivienda no es solo un refugio, ni unos servicios caseros, sino que incluye ciertos
nmero de servicios pblicos y privados que ligan al individuo y su familia con su
comunidad Naciones Unidas.

En nuestra realidad, para la mayora de familias la Vivienda es un vehculo de

cambio social.
Condiciones de habitabilidad condiciones mnimas para vivir:
1. Viviendas, servicios bsicos, agua potable, alcantarillado, luz y
complementarios
2. El entorno Urbano: seguridad, transporte urbano, calidad de servicios
3. El medio ambiente. Condiciones mnimas ce calidad ambiental
4. El mejoramiento habitacional: Vivienda digna

Definicin de vivienda de inters social, es la intervencin masiva generalmente del

estado, para cubrir masivamente la necesidad de vivienda. Muchas veces ligadas a la
imposicin de los estndares mnimos lejos de la funcin tradicional de la casa, como
fuente seguridad econmica social.

Problemtica Urbana y de Vivienda

La calidad habitacional es mnima (Seguridad, habitabilidad, durabilidad, esttica) .Los
servicios domiciliarios son mnimos y ni que decir de los servicios pblicos.
Las observaciones sobre lo que hacen las familias normales de los pases que se
estn urbanizando cuando tienen libertad para comportarse como quieren,
demuestran que prefieren vivir en grandes casas no acabadas o incluso en grandes
chozas, ms bien que en casas pequeas y confortables y acabadas.
Los indicadores econmicos y sociales demuestran que existen problemas de
hacinamiento (3 personas /dormitorio), de pobreza, insalubridad, nivel bajo de salud y
escolaridad, que hacen que el IDH sea muy por debajo de lo normal 0.5 (Naciones
Unidas= 1)

Principales problemas a nivel nacional

1. Existe un divorcio entre los objetivos de los Planes a mediano y largo plazo con los
planes operativos, obras y proyectos ejecutados.
2. Crecimiento informal de agrupaciones de vivienda con baja densidad (Cual es
la normativa?
3. Bajo crecimiento y dinamismo de la actividad inmobiliaria. No se implementan
polticas urbanas en las Municipalidades a travs de las oficinas encargadas.
Vivienda
4. La falta de control urbano, dbil aplicacin de leyes que permiten la formacin
de barrios Urbanizaciones, invasiones informales y otros tipos de asentamientos,
que derivan en ventas clandestinas de terrenos
5. Infraestructura y servicios deficientes, La ausencia de la inversin pblica
impide dotar de equipamientos adecuados a las viviendas, que carecen de los ms
elementales servicios de agua potable, alcantarillado, recojo de desechos slidos,
entre otros, manteniendo a la poblacin en niveles muy por debajo de los
estndares mnimos de habitabilidad.
6. Escasas polticas de construccin no tradicional con tcnicas sismo resistentes y
contra fenmenos climticos. No hay apoyo en la direccin tcnica.
7. La Poblacin no tiene acceso a una vivienda segura y saludable. Las viviendas
son inseguras ante desastres naturales.
8. En este contexto, la vivienda en la ciudad crece en forma desordenada y explosiva
sin ninguna calidad urbana, a pesar de contar con instrumentos tcnicos como el
plan director, plan de acondicionamiento territorial, el estudio de peligros,
vulnerabilidad y riesgos de la ciudad, entre otros.
Saneamiento
9. El acceso limitado y negativo (hipotecas por mdulos mnimos de vivienda)
detiene el proceso de asentamiento urbano correcto, contribuyendo as a las
Invasiones existencia de los especuladores de suelos, y esto a su vez provoca un
incremento de viviendas descontrolado

PAT-Direccin de Vivienda y Construccin Moquegua.

Problemtica de vivienda en Moquegua

1. Crecimiento horizontal de la ciudad, no se respeta la densidad, normado
densidad media 220 o 330 hab/ Ha y en la realidad hay 70-60 Hab/ Ha
2. Invasiones, producto del Canon minero, en los alrededores de San Antonio y
Chen Chen, donde una poblacin joven migrante, se va asentando. Falta de
manejo municipal para ofertar terrenos de acceso a la vivienda digna. Se estima
que un 60% viven en extrema pobreza por debajo de 3 dlares /da, esta
poblacin vive en asentamientos informales y no est integrada a la economa
formal

3. El concepto de los estndares mnimos modernos, (Ej. BM) que actan

como una barrera al desarrollo al intentar prohibir las etapas intermedias, debe
dejar pas al concepto que utilizan los estndares como guas para el logro
progresivo de unos objetivos mnimos, de acuerdo a la idiosincrasia de cada
poblador.
4. La preocupacin por el estatus social material es tan evidente en las zonas
marginales como en cualquier otra parte. La tpica familia que construye una
casa puede acabar la fachada y la sala de recibir muchas veces con costos
considerables antes que completar la vivienda

5. Dficit de Vivienda en Moquegua?

El problema de vivienda en Moquegua, no es la cantidad sino la calidad
(hogares).

Propuestas de solucin
El Ministerio de Vivienda es quien se encarga del sector, para ello implementa una
serie de polticas y programas, entre los que tenemos, el Fondo Mi Vivienda que
permite desde edificar pequeas viviendas, grupos de viviendas hasta conjuntos
residenciales y megaproyectos en el pas, ej. : Techo Propio, Mi Hogar, crdito Mi
Vivienda, Banco de Materiales. Adems de proyectos de agua y alcantarillado. En la
ciudad de Moquegua poco o nada se hace respecto al mejoramiento urbano y
ambiental.
 DFICIT DE VIVIENDA EN ZONAS URBANAS
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA - POR PROVINCIAS Y DISTRITOS
SEGN RESULTADOS PRELIMINARES CENSO 2005
PROVINCIA DE MARISCAL NIETO -ZONA URBANA
NMERO DE REQUERIMIENTO NMERO DE DFICIT
DISTRITO HABITANTES DE VIVIENDAS VIVIENDAS CUANTITATIVO
Z. URBANA (4 hab/hogar) EXISTENTES
MOQUEGUA 46512 11628 17,563 -5935
CARUMAS * 2074 519 1,047 -529
CUCHUMBAYA * 777 194 606 -412
SAMEGUA 6365 1591 1926 -335
SAN CRISTBAL * 2670 668 1,113 -446
TORATA 2869 717 1986 -1269
TOTAL 61267 15317 24241 -8924
* Provincias afectadas por el sismo del 01 de Octubre del 2005.

En el cuadro se evidencia que no existe dficit de vivienda cuantitativo sino cualitativo.

Mecanismos de control urbano, a cargo de las municipalidades, expresado en la

Ley Orgnica de Municipalidades como:
Artculo 1.- objeto de la ley La ley orgnica establece normas sobre la creacin, origen,
naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen
econmico de las municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems
organizaciones del Estado y las privadas as como sobre los mecanismos de las privadas, as
como sobre los mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes especiales de las
municipalidades.
Art 46, Las sanciones que aplique la autoridad municipal podrn ser las de multa podrn ser las
de multa, suspensin de suspensin de autorizaciones o licencias, clausura, decomiso,
retencion de productos y mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios, paralizacin de
obras, demolicin, internamiento de vehculos inmovilizacin de productos y otros.
Art. 49 : Clausura, Decomiso o Demolicin La autoridad Municipal puede demandar
autorizacin judicial en la va sumarsima para la demolicin de otras inmobiliarias que
contravengan las normas legales, reglamentos y ordenanzas municipales..

Al no contar con estos mecanismos de control se tiende a sobrevalorar los costos de

terrenos, generalmente por especuladores de la tierra.

Mercado inmobiliario de suelos, las Municipalidades deben de contar con un Banco

de Tierras para uso pblico y privado.

Plusvalas urbanas.- plusvala designa un incremento de valor generado y obtenido

en una operacin econmica (de tipo burstil o inmobiliaria, por ejemplo).
Una segunda definicin de plusvala correspondera al incremento de valor creado en
un bien o derecho cuando se realiza una transmisin en la propiedad de stos.
Se considera como el pago al propietario de un factor de produccin (trabajo, energa)
de una cantidad inferior al valor del producto.
El urbanismo es una funcin pblica, por lo tanto el Estado debe, a nombre de la
comunidad, recuperar las plusvalas generadas por la accin urbanstica que lleva
adelante. Esto implica distribuir las ganancias del enriquecimiento del suelo.
 Valor unitario oficial (VUO), es el valor de los terrenos urbanos en el pas, con el que
oficialmente se hacen las tasaciones, valorizaciones, etc. Y es el Ministerio de
Vivienda y Construccin quien se encarga de elaborar anualmente el VUO. Sin
embargo las tasaciones comerciales se hacen en base a la oferta y la demanda.

La planificacin urbana establece decisiones que afectan al derecho de propiedad, por

lo que es necesario conocer la estructura de la propiedad y establecer cul puede ser
el impacto de las afecciones a la propiedad privada sobre la viabilidad de los planes
1. El desarrollo urbano hace necesario disponer de suelo urbanizable en la
magnitud, calidad y oportunidad para atender los requerimientos de los
incrementos de poblacin y actividades urbanas en condiciones ambientales
compatibles.
2. Igualmente se requiere inventariar la disponibilidad de reas vacantes y
subutilizadas en las reas ya desarrolladas de la ciudad. De esta manera se
tendrn alternativas para diversificar las modalidades de atencin a mayores
demandas de espacio, no necesariamente para el crecimiento extensivo de las
ciudades. Lo que hace necesario disponer un Banco de Tierras para uso pblico
y privado.

3. El diseo y el control de la aplicacin de polticas de desarrollo urbano

principalmente en relacin con la base econmica local y las dinmicas de mercado
de suelo, as como la justificacin de inversiones pblicas y privadas, requieren de
estudios para determinar no solo los aranceles urbanos con fines tributarios
(valorizacin de tangibles), sino complementariamente aquellos factores cualitativos
intangibles internos o externos que contribuyen a determinar el valor de una ciudad
y sus fluctuaciones.

HABILITACIONES URBANAS
Normatividad.
DS 004-MVC- (plan especfico, zonificacin, el cambio de zonificacin y la unidad de
gestin urbanstica)
Ley orgnica de municipalidades, no existe ninguna denominacin parecida a estos
captulos, creando vacos en tales normas, dando la entera responsabilidad a los
municipalidades provinciales de planificar, sin la participacin de las municipalidades
distritales y an mas no se contempla en absoluto la Participacin Ciudadana,
establecida en la Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley de Gobierno Regional y
Local.
Definicin
Proceso de convertir un terreno rstico o eriazo en urbano, mediante la ejecucin de
obras de accesibilidad, distribucin de agua, recoleccin de desage, distribucin de
energa e iluminacin pblica, pistas y veredas, adicionalmente el terreno podr contar
con redes para gas y comunicaciones. Las habilitaciones urbanas son proceso tcnico
legal, administrativo, para adecuar un espacio a fines urbanos, mediante un sistema
de planificacin concordante con los planes de desarrollo de la ciudad, con las normas
tcnicas de diseo y legales preestablecidas.
El proceso de HU requiere efectuar aportes gratuitos, aportes para equipamiento
urbano, de acuerdo a ley reas para recreacin, educacin y salud.
RNE- Procedimiento para ejecutar una Edificacin y una Habilitacin Urbana
(Normatividad)
1. Obras de Edificacin
Edificacin Nueva, Ampliacin, Remodelacin, Refaccin, Acondicionamiento, puesta
en valor histrico, Cercado de obra, Demolicin
Licencia para edificaciones
El Comit calificador estar conformado por: Un representante de la Municipalidad, 2
miembros del CAP, 3 miembros del CIP, con especialidades, civil, sanitario, elctrico.
Edificios bien diseados y espacios urbanos pensados con responsabilidad pueden
reforzar la cohesin social Arquitectura e inclusin, son polticas que otros pases
vienen dictando Ej. Sao Paulo 100 colegios abiertos en la noche ofrecen alternativas a
jvenes con problemas viene disminuyendo la violencia y regenerando espacios
urbanos.
2. Habilitaciones Urbanas
Actores y responsabilidades
El promotor, Los propietarios, Profesionales responsables del proyecto, Responsable
de la Habilitacin urbana y /o edificacin, Comisin tcnica
Carcter de las responsabilidades, podrn ser de carcter administrativo y/o civil
/penal y estarn sujetos a la Ley vigente
Otorgamiento de Licencia para HU
Documentos previos, se refiere al documento que regular el diseo y condiciones
del diseo de la HU. Y son: Certificado de Zonificacin y vas, Certificado de
parmetros urbansticos y edificatorios, Certificado de factibilidad de servicios.

Modalidades:
a) Aprobacin automtica,
b) Aprobacin automtica con firma de profesionales responsables
c) Aprobacin con evaluacin previa de proyecto por revisores urbanos o Comisiones
tcnicas,
d) Aprobacin con evaluacin previa de Comisin tcnica...
Comisin Tcnica (Ley 27444), conformada por un representante de la municipalidad,
del CAP, del CIP, de CAPECO, representantes de las entidades de servicios pblicos,
(ESAMO ELECTROSUR).
En la misma ley se encuentra la normatividad para el rea de aportes, que en casos
especficos tambin se encuentran dentro del Plan director de la ciudad.

Aportes.- Son reas de uso pblico irrestricto, as como para servicios pblicos
complementarios, son reas edificables que constituyen bienes de dominio pblico del
estado para fines de servicios pblicos, educacin, culto, recreacin pblica, otros
fines, etc.
Aportes normativos- Plan Urbano
Recreacin 800m2
Ministerio de Educacin lote normativo
Otros fines lote normativo
Parques zonales lote normativo

Consideraciones generales de las habilitaciones

GH.010 Alcances y contenido, normas tcnicas, caractersticas de los componentes,
condiciones de diseo, construccin de vas, aceras bermas y calzadas, distribucin y
dimensiones del lote, tipo de habilitacin, si los hubiera condiciones especiales
(ladera9, planeamiento integral, reservas para obras de carcter regional, urbano, etc.,
las servidumbres, redes de agua, mobiliario, nomenclatura en general, tambin se
hace el saneamiento fsico-legal independizacin y subdivisin.
GH.020 Componentes de Diseo Urbano: Generalidades, diseo de vas, lotizacin,
aportes, planeamiento integral, mobiliario urbano obras de carcter regional y local,
Nomenclatura, Componentes y caractersticas de los proyectos
II.1. tipos de habilitaciones
TH.010 Habilitaciones residenciales (obras preliminares, trazo, replanteo,
movimiento de tierra: cortes rellenos, corte en roca fija, relleno con material
transportado, eliminacin de lat. Sobrante, refine de terrapln, sub.- base, escarifado
(limpieza) Veredas, pistas, sardineles, bermas, jardinera y otras (jardineras bancas,
pozas, rosetones, empedrados, gradas) que el proyecto contemple.
Hitos de sealizacin sealizacin de lotes
Redes de baja y alta tensin subterrneas energa: Alumbrado pblico, servicio
particular.
Redes telefnicas
Redes de agua potable, trazo y replanteo, movimiento de tierra, tuberas, accesorios,
vlvulas y grifos, conexiones domiciliarias, prueba de presin c/ equipo de bombeo y
desinfeccin
Redes de desage

TH.020 Habilitaciones comerciales

TH.030 Habilitaciones industriales
TH.040 Habilitaciones para usos especiales
TH.050 Habilitaciones en riberas y laderas
TH.060 Reurbanizacin
II.2. componentes estructurales
CE.010 Aceras y pavimentos
CE.020 Estabilizacin de suelos y taludes
CE.030 Obras especiales y complementarias

II.3. obras de saneamiento

OS.010 Captacin y conduccin de agua para consumo humano
OS.020 Plantas de tratamiento de agua para consumo humano
OS.030 Almacenamiento de agua para consumo humano
OS.040 Estaciones de bombeo de agua para consumo humano
OS.050 Redes de distribucin de agua para consumo humano
OS.060 Drenaje pluvial urbano
OS.070 Redes de aguas residuales
OS.080 Estaciones de bombeo de aguas residuales
OS.090 Plantas de tratamiento de aguas residuales
OS.100 Consideraciones bsicas de diseo
Ej. De aplicacin de la Ley de Habilitaciones urbanas con el fin de corregir densidades
En una urbanizacin cualquiera, una cuadra con zonificacin r2 o r3, de 2 o tres
pisos de altura, de 100 mts.con 8 vecinos por lado, con 5 hab /vivienda, total 80
habitantes, 80 kilos de basura diaria, 1 auto / familia, consumen 17600 litros de agua
considerando consumo standard de 220 lts/ hab / da) y que producen 15840 lts / da
desage (90% de lo que consumen de agua)
 Al cambiar la zonificacin, densidad, se multiplica por 10 todo.
Preguntas como se satisfacen estos servicios, reas de equipamiento, quien lo va a
pagar, el costo ambiental que se genera mientras ganan vendiendo departamentos
de ratones en masa?

Que dejamos a generaciones futuras?

ESTRATEGIA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRNICO ,2013 2017, El uso
eficiente de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin- TIC es un elemento
transversal en la definicin de polticas nacionales relacionadas con la gobernabilidad
democrtica, la transparencia y el desarrollo equitativo y sostenible.

VIALIDAD Y TRANSPORTE TRANSPORTE URBANO

El transporte es el eje estructurador de las ciudades y el ms problemtico del Per.

El transporte urbano e interurbano, est a cargo de las Municipalidades Provinciales de
cada Provincia, quien se encarga de:
Normar y regular el Transporte Pblico y otorgar las licencias y concesiones de rutas
para el Transporte de pasajeros. De acuerdo a lo dispuesto por la Ley de
Municipalidades Ley 27972 art 81, que dispone
Para ello la Municipalidad aprueba un Plan Ordenador y Regulador de Rutas del
Transporte Urbano, es un componente esencial en nuestro medio (plan de rutas)
En Moquegua se tienen 27 rutas vigentes y 4 nuevas que se han concesionado (Vigente
desde 18 febrero 2009) documento en el que se aprueba por Ordenanza Municipal, en
el que se describen las caractersticas de la cada una de las rutas:

1. Recorrido
2. Clasificacin del servicio: Servicio regular(combis)
3. Paradero inicial
4. Paradero final
5. Flota vehicular
6. Frecuencia
7. Tiempo de recorrido
8. Horario de servicio (En Moquegua es desde las 5:30, 21:30)
Se describe el recorrido de ida y vuelta

Apuntes de la historia del transporte masivo

El ferrocarril consegua mover grandes masas. El ferrocarril es el medio de transporte
que ms influir en en Nueva York en 1863, despus en otras muchas ciudades. En
todas las ciudades se intentan realizar tranvas y metros.
Moquegua contaba con el ferrocarril de ilo- Moquegua El calamazo, sin embargo se
anul por malas polticas en gobiernos.
Los automviles suponen un drstico cambio, una nueva historia de Urbanismo, las
ciudades histricas construidas para carretas de caballos, etc se ven invadidas por el
auto. La irrupcin del automvil da lugar a una serie de soluciones de trazado en los
recorridos del trfico. Los tratadistas intentarn dar soluciones, dar diseo a una nueva
calle. Esto supone la distribucin de la propia morfologa de la ciudad.
En 1918 se introducen en Espaa los pavimentos asflticos.
Cerd, arquitecto se adelanta y le concede el protagonismo del espacio a la propia va,
a la circulacin. l llamaba intervas a las manzanas. Liberaba de la calle esa
polifuncionalidad.
Problemtica transporte urbano en el Per
La tendencia en los centros urbanos del Per es hacia una masificacin progresiva de
vehculos de transporte pblico de muy baja capacidad y calidad, combis, que
compiten con los operadores de transporte masivo, reduciendo la calidad y eficiencia
del transporte pblico.
En algunas grandes ciudades como Inglaterra, Nueva York y Tokio abastecen
adecuadamente a sus ciudadanos en trminos de tiempo con transportes masivos
rpidos, diferenciados del transporte privado y peatonal.
Londres para controlar el excesivo crecimiento de vehculos menores, subsidia su
Transporte Pblico, presionando tributariamente al Transporte Privado, incentivando
a uno en desmedro del otro. En Bogot el trasmilenio y el ciclo vas han reducido las
horas de viaje dando ms tiempo a las vidas en familia. (X Bienal Arquitectura
Venecia 2006)
Caractersticas del Transporte Urbano
Deficiencias en la oferta de transporte pblico (vehculos obsoletos, de baja
capacidad y comodidad)
Ausencia de sistemas de transporte urbano masivo y de esquemas de prioridad
para el transporte pblico;
 Una organizacin compleja, en la cual las responsabilidades relativas al
transporte urbano no estn claramente definidas o se sobreponen; y
Una red vial frecuentemente mal diseada o mal mantenida.
Mala aplicacin de polticas de desregulacin y la libre importacin de
vehculos usados, que ha resultado en un empeoramiento general del servicio de
transporte urbano masivo debido al aumento de la congestin vehicular.
Adems, no existe una cultura de observancia de las reglas de trnsito, lo que
genera accidentesro histrico de
5.- Tendencias en el Transporte Urbano
Las grandes ciudades de Latinoamrica y de los pases en desarrollo en general
enfrentan el crculo vicioso del transporte, en el que la creciente motorizacin
fomenta el deterioro del transporte pblico de pasajeros y acrecienta la congestin. El
proceso de motorizacin se intensifica en los ciclos de crecimiento econmico, pero
incide negativamente sobre el transporte pblico, puesto que al reducir su demanda
genera congestin, lo que se refleja por lo comn en mayores costos por pasajero que,
a su vez, induce una degradacin del servicio o un aumento de sus tarifas.
En vista de que el transporte pblico es menos atractivo, pues ofrece menor
comodidad y mayor precio, se estimula la tendencia al uso del transporte individual
y a la motorizacin, y as se potencia el crculo vicioso del transporte urbano
En algunos pases subsidian el transporte urbano presionando tributariamente al
transporte privado, ej. Londres

6.-Opciones de poltica
1. Implementar un cambio integral, calidad del servicio (tiempo, comodidad,
seguridad), a los usuarios en el modelo de gestin del transporte pblico.
2. Completar la red vial y mejorar la gestin de la circulacin vehicular,
reorganizar las rutas mediante corredores troncales.
3. Atacar decididamente la contaminacin ambiental y los accidentes generados
por el sector.
4. Ordenar y fortalecer las instituciones responsables de planificar, regular,
gestionar y fiscalizar el transporte urbano.
5. Programar cuidadosamente los requerimientos financieros de esta estrategia,
asignando con cautela los recursos.
7.- Recomendaciones
1. Impulsar el transporte no motorizado por medio del desarrollo de ciclo vas,
vinculadas a los corredores de transporte masivo.
2. Se deben completar y mejorar las redes viales, particularmente las de acceso y
las perifricas, con el fin de mejorar la calidad de la circulacin vehicular y
desarrollar infraestructura para la circulacin no motorizada.
3. Las mejoras en el transporte urbano deben atender las necesidades de los
sectores ms desprotegidos y atacar decididamente las externalidades
negativas que genera, en particular las emisiones contaminantes y los
accidentes.
4. La racionalizacin y modernizacin de las rutas y la flota del transporte pblico
deben hacerse atendiendo a los sectores ms pobres.
5. Se debe facilitar el acceso al transporte a los discapacitados.
6. En materia ambiental, se debe propiciar el uso de combustibles menos
contaminantes e implementar el control tcnico vehicular de todos los
vehculos.
 7. En educacin, se propone una campaa intensa en seguridad vial, ya que la
mayor parte de los accidentes se origina en el mal comportamiento de los
actores del sistema (principalmente los conductores de vehculos de transporte
pblico).

Reflexin histrica
La calle a lo largo de la historia ha ido adaptndose y evolucionando para poder
llevar a cabo el trfico rodado. Se diferencia un espacio para los viandantes y otro
para los vehculos.
Se puede sintetizar en que la calle se ha ido acomodando al tipo de trfico que
hay actualmente, a lo largo de la historia ha habido conflictos.
Se levantaba las vas para proteger al peatn, sin embargo hoy ocupa los lugares
preferenciales mientras que el peatn se encuentra amenazado.
Los primeros transportes urbanos se dan en el siglo XIX. En un principio, son de
traccin animal, equinos, carros,... Los primeros transportes colectivos eran las
diligencias, stas son la base de los tranvas (tranvas tirados por burros o
caballos). Es el primer trasporte urbano.
El transporte urbano masivo en las ciudades, debe proponerse y encargarse el
estado con la empresa privada.
En el territorio como ejemplo tenemos a Brasil con el cambio de la red viaria de
carreteras a al ferrocarril, como solucin permite enlazar los distintos ncleos
urbanos y despus se producir una especializacin de los mismos (mercancas,
viajeros).

JULIACA

AREQUIPA

PUNO

MERCADO
BOLIVIANO

MATARANI

MOQUEGUA
MERCADO ASIATICO

FLUJOS PRODUCTOS
AGROPECUARIOS

EJE CARRETERA
TRANSOCEANICA ILO
BRASIL
EJE TURISTICO
REGIONAL SUR

EJE CARRETERA TACNA

BINACIONAL
BOLIVIA

ARICA

Plan Vial Plan director 2003 - Articulacin departamento de Moquegua

PATRIMONIO ARQUITECTNICO - CENTROS HISTRICOS

1. Aspectos generales
La preservacin del Patrimonio Cultural de Moquegua, es un deber de los peruanos, la
ejecucin de obras en bienes culturales inmuebles que tengan valor arquitectnico,
histrico, religioso, artstico, tradicional, cientfico o tecnolgico, su entorno
paisajstico, debern preservarse

2.- Definicin Patrimonio

Patrimonio se refiere a la herencia de bienes materiales e inmateriales que nuestros
padres y antepasados nos han dejado a lo largo de la historia. Se trata de bienes que
nos ayudan a formar una identidad como nacin que nos permite saber quienes somos
y de dnde venimos, logrando as un mejor desarrollo como personas dentro de la
sociedad.
Nuestros templos, plazas, casas, esculturas, pinturas, el trazado de las calles, las
plazuelas, piletas, son parte importante de nuestro Patrimonio; la fachada de un
templo, un balcn de madera techos en forma de mojinete, etc. Son elementos
representativos de nuestras races.

3.- Importancia de la proteccin del patrimonio

La zona Monumental es parte de la Memoria y herencia colectiva donde se ha
desarrollado la historia de la ciudad que tiene valores esenciales nicos e
irremplazables y que a su vez deben ser asentamientos humanos vivos, que deben
adecuarse a las actividades contemporneas para ser una ciudad auto sustentable.
Conservar nuestro Patrimonio es conservar nuestra historia e identidad, nos identifica
como parte de una comunidad y no de otra

4.- Responsables
Ministerio de Cultura
5.- Normatividad
Normas Internacionales
Cartas Internacionales, (Venecia, Normas de Quito)
Convenciones y recomendaciones de la UNESCO, sobre la Proteccin del
Patrimonio Cultural.
Normas nacionales
Constitucin Poltica del Per Cap. II Art. 21
Ley N 27580 y 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin
Ley Orgnica de Municipalidades
Reglamento Nacional de Edificaciones Norma 140
Planes Urbanos de las ciudades y su reglamento

6.- La tipologa de Bienes Culturales Inmuebles (RNE)

Ambiente Monumental: Es el espacio (urbano o rural), conformado por los inmuebles
homogneos con valor monumental. Tambin se denomina as al espacio que
comprende a un inmueble monumental y a su respectiva rea de apoyo monumental.
Centro Histrico: Es aquel asentamiento humano vivo, fuertemente condicionado por
una estructura fsica proveniente del pasado, reconocido como representativo de la
evolucin de un pueblo.
El Centro Histrico es la zona monumental ms importante desde la cual se origin y
desarrollo una ciudad.
Las edificaciones en centros histricos y zonas urbanas monumentales pueden poseer
valor monumental o de entorno.
Zona Urbana Monumental: Son aquellos sectores o barrios de una ciudad cuya
fisonoma debe conservarse por cualquiera de las razones siguientes:
a) Por poseer valor urbanstico de conjunto;
b) Por poseer valor documental histrico y/o artstico; y
c) Porque en ellas se encuentra un nmero apreciable de monumentos o ambientes
urbano monumentales.
7.- Las categoras de los Monumentos, ambientes urbanos, . Estas
caractersticas estn dadas por los volmenes, las alturas de las edificaciones, las
fachadas y el mobiliario urbano. La infraestructura de servicios pblicos. Los valores a
conservar son el carcter del ambiente monumental y todos aquellos elementos
materiales y espirituales que determinan su imagen, especialmente:
a) La forma urbana definida por la trama y la lotizacin;
b) La relacin entre los diversos espacios urbanos o rurales, edificios, espacios verdes
y libres;
c) La conformacin y el aspecto de los edificios (interior y exterior), definidos a travs
de su estructura, volumen, estilo, escala, materiales, color y expresin formal;
d) Las relaciones entre rea urbana y su entorno, bien sea natural o creado por el
hombre;
e) Las diversas funciones adquiridas por el rea urbana en el curso de la historia.
Cualquier amenaza a estos valores comprometera la autenticidad de la poblacin o
ambiente monumental que se pretende conservar.
La planificacin de la conservacin de las poblaciones y ambientes urbanos
monumentales debe ser precedida por estudios multidisciplinares Las nuevas
edificaciones debern respetar los componentes de la imagen urbana que permitan su
integracin con los bienes culturales inmuebles existentes en el lugar, para lo cual
debern armonizar el carcter, composicin volumtrica, escala y expresin formal de
los citados inmuebles.

8.-Los tipos de intervencin que pueden efectuarse en los bienes culturales

inmuebles ms relevantes son: (RNE),
1) Anastilosis: Es la intervencin por la cual se realiza la reintegracin de las partes
existentes pero desmembradas de una estructura arquitectnica.
2) Consolidacin: Tcnica de restauracin que consiste en la ejecucin de las obras
mnimas necesarias para asegurar la estabilidad y solidez de la estructura de un
edificio, siempre y cuando no impliquen modificaciones sustanciales de las mismas.
3) Consolidacin estructural: Proceso tcnico que consiste en integrar y dar firmeza
y solidez a un edificio para asegurar su perennidad, sin alterar su aspecto.
4) Proteccin: Son todas las acciones necesarias para la preservacin de una ciudad
o distrito histrico, promoviendo su evolucin en forma equilibrada. Esta accin
incluye
5) Puesta en valor: Es una accin sistemtica eminentemente tcnica, dirigida a
utilizar un bien conforme a su naturaleza, destacando y exaltando sus
caractersticas y valores, hasta colocarlo en condiciones de cumplir a plenitud la
funcin a que ser destinado.
6) Reconstruccin: Construir de nuevo, total o parcialmente y en su lugar un
inmueble declarado monumento que haya sufrido algn impacto ocasionado por
accin humana o natural que haya ocasionado su derrumbe.
7) Rehabilitacin: Habilitar de nuevo un inmueble o restituir a este su antiguo estado.
8) Reparacin: Obra que consiste en reforzar o reemplazar elementos estructurales
daados.
9) Remodelacin: Es la intervencin que tiene por objeto dar nuevas condiciones de
habitabilidad a un inmueble, adaptando elementos y espacios a una funcin. No
debe confundirse con la creacin arquitectnica, que reutilice los elementos
(deteriorados o no) de un inmueble.
10) Renovacin Urbana o Revitalizacin Urbana: Son las acciones e intervenciones
destinadas a mejorar las reas urbanas, cuya situacin ha alcanzado un nivel de
deterioro tal, que hace necesaria su adecuacin a nuevos requerimientos, para la
eficiencia funcional de la ciudad, que respete en primer orden la estructura urbano
arquitectnica y el carcter de la misma, as como las relaciones sociales, culturales
y naturales que ella genera.
11) Restauracin: Es un proceso operativo tcnico cientfico multidisciplinario, que
siguiendo una metodologa critico-analtica tiene por objeto conservar y revelar los
valores estticos e histricos de un bien, mueble o inmueble. Se fundamenta en el
respeto de los elementos antiguos y el testimonio de los documentos autnticos, se
detiene ah donde comienza lo hipottico.
12) Restitucin: Restablecer parte o la totalidad de un monumento para recuperar su
estado original, segn testimonios y evidencias estilo, composicin y construccin.
Tipifican una forma de organizacin social o manera de vida, configurando parte de
la memoria histrica colectiva.
La centralidad innata de estas reas urbanas, adecuadamente manejada, llega a
proporcionarle atractivos tales que las convierten en el sitio ms frecuentado por
toda la ciudadana.

Importancia de los estudios tipolgicos de la arquitectura

Los centros histricos, a fin de conservar su condicin de organismos vivos, deben ser
capaces de asimilar actividades de carcter contemporneo y sustituir aquellas
funciones que pierden vigencia, como tradicionalmente ha ocurrido. La adecuacin
tipolgica a las necesidades emergentes de la colectividad podr desarrollarse sin
riesgos para el patrimonio cultural en la medida en que se perfeccionen instrumentos,
como en este caso, el de la clasificacin tipolgica, la cual se tendr luego en cuenta
en las normativas para el control urbano.
A travs del estudio tipolgico y su posterior aplicacin global a un rea o sector
especfico, podrn detectarse exponentes nicos, ejemplares que pudieran
identificarse en su condicin de sobrevivientes de un tipo edilicio en franco proceso de
extincin, lo que conducira precisamente a reconocerles un valor adicional que derive
en mayores medidas de proteccin. Contar con un conjunto edilicio clasificado desde
el punto de vista tipolgico constituye economa para los propios procesos de gestin
del Plan y economa luego en la materializacin misma de los proyectos, cuando estos
respondan a una correcta asignacin de uso para el inmueble en cuestin.

Que Aspectos Definen El Centro Histrico De Moquegua

1. Cconcentracin de valores culturales asociados a su desarrollo y expresados
en el urbanismo, en la arquitectura, y en su actividad socioeconmica
2. La presencia de la poblacin residente y, junto a ella, las funciones
tradicionales muchas de las cuales constituyen parte de su patrimonio
intangible y por otro, una dinmica econmica particular.
3. Estos aspectos garantizan la sostenibilidad y la condicin de centralidad
necesarias para que no resulte afectado el carcter del centro histrico

CAPITULO IV
PLAN URBANO DE MOQUEGUA
PLANES URBANOS
Instrumento tcnico-normativo que orienta el desarrollo urbano de las ciudades o
conglomerados urbanos con poblacin entre 20,001 y 500,000 habitantes, y/o
ciudades capitales de provincia. En el caso de conurbaciones o conglomerados
urbanos, debe comprender la totalidad del rea involucrada (Revisar Plan Director
Moquegua Samegua, Ilo)
4.1 Esquema general del Contenido del Plan director de una ciudad
4.2 Propuestas especficas del Plan Director Moquegua, Herramientas Gobierno local
4.3 Zonas de reglamentacin especial
4.4 Implementacin y supervisin del Plan Urbano Local
4.5 Manejo de las herramientas de Planificacin , Normativas, tcnicas y de gestin
.

DIFERENCIA PLANEAMIENTO URBANO Y DISEO URBANO

El Planeamiento Urbano se concentra en la distribucin de las actividades en la
ciudad, en el parcela miento de la tierra, en la disposicin de las densidades de
poblacin, de actividad econmica, en irrigar al territorio con potencial como nos dice
Rem Koolhaas*, mientras que el Diseo Urbano, basndose en las normas
urbansticas generales para la zona, avanza en la definicin de espacios y recorridos.
La relacin entre Planeamiento y Diseo Urbano la podemos analizar en tres
situaciones tipo:
1. Definicin de Normas de Ocupacin del Suelo
2. Proyectos de Renovacin Urbana
3. Extensin o Creacin de reas Urbanas
de pblico y privado. Espacios pblicos absorbidos por usos particular Los
Planificadores y Diseadores Urbanos:
Ya sea en Organismos Pblicos o en Consultoras Privadas que contratan con el
Estado se desempean los Planificadores y Diseadores Urbanos que - encasillados
en las ideas de zonificacin - producen diseos normativos montonos aplicados a
extensas zonas de la ciudad.
Kevin Lynch dice: aspiran a lograr un escenario amable y respetable, particularmente
en las reas residenciales, pero sus aspiraciones son modestas, en consonancia con
sus instrumentos.

DEFINICIONES DEL REGLAMENTO DEL PLAN DIRECTOR DE MOQUEGUA

Artculo 6.- Para los efectos de un mejor entendimiento del presente Reglamento
se entiende por:
a) Sectores de Planeamiento: Es la organizacin integral del Centro Poblado;
mediante el cual se instrumentan las normas para la ms adecuada utilizacin de
la tierra.
b) Plano de Promocin y Control de Usos del Suelo: Es el documento grfico,
parte del plan urbano, en el que se muestran las diferentes formas de tratamiento
del suelo urbano en cada uno de los sectores de planeamiento de la ciudad de
Moquegua. La parte escrita, normativa y legal, la constituye el respectivo
Reglamento.
c) Sistema vial urbano;
d) Densidad Bruta: Relacin entre el nmero de habitantes y la superficie total
comprendida en una demarcacin territorial.
e) Densidad Neta: ndice aplicable exclusivamente a zonas residenciales. Es la
relacin entre el nmero de habitantes de una determinada rea urbana y la
superficie destinada a los edificios de vivienda y sus anexos directos de uso
privado (patios, jardines, etc.) excluyendo el rea ocupada por vas, parques,
reas del Estado, etc.
f) Coeficiente de Edificacin: Coeficiente, resultado de dividir el rea que se
puede techar entre el rea total del lote. Para efectos del cmputo de este
coeficiente, no se considerar como rea cubierta, aunque lo estuviera, las reas
destinadas a estacionamiento de vehculos, salvo en el caso de edificios
dedicados predominantemente a estacionamiento de vehculos.
g) Uso no conforme: Aquel uso que no es compatible con las disposiciones de uso
del rea en la cual est ubicado, por no estar permitido por el Reglamento de
reas de Tratamiento.
h) Habilitacin Urbana: Es todo proceso administrativo -legal, que implique un
cambio de uso de tierras rsticas y que requieran la ejecucin de los servicios
pblicos, de agua, desage y energa elctrica.
i) Subdivisin: Todo proceso de particin de tierras
j) Uso de Tierra: Es la utilizacin de la tierra, en armona con el inters social.
k) Cambio de Uso de la Tierra: Modificacin del uso de la tierra, de acuerdo a lo
establecido y autorizado en los planos de los sectores de Planeamiento.
l) Lote: Unidad de terreno urbano, cuya rea es la comprendida dentro de un
permetro definido.
m) Lote Unifamiliar: El destinado a la construccin de una unidad de vivienda.
n) Lote Bifamiliar: El destinado a la construccin de dos unidades de vivienda, con
entradas independientes.
o) Lote Multifamiliar: El destinado a ms de dos unidades de vivienda.
p) Las vas de circulacin son aquellas zonas en las que se desarrolla el trfico y
donde se deben acatar las normas de circulacin, que incluyen terrenos pblicos o
 de uso comn por donde se pueda circular con un vehculo. Estas vas pueden ser
urbanas e interurbanas.
q) Partes de la va.-

-Calzada o parte por la que circulan los vehculos. Pueden tener uno o ms
carriles de uno o dos sentidos.
-Carriles, uno o varios, en que puede estar dividida la calzada, est o no
delimitada por lneas longitudinales y por la que se permite la circulacin de
automviles y motocicletas.
-Paso a desnivel: es un cruce entre dos vas a diferente nivel.
-Paraderos: es la zona reservada a determinados servicios pblicos recogida o
bajada de viajeros.
-Alcantarilla: es la zona de la calzada para recoger el agua de lluvia
-Acera: es la zona de la va reservada a la circulacin de peatones, que
normalmente est elevada sobre la calzada.
-Interseccin: zona en la que confluyen dos o ms vas.
-Aparcamiento o Berma en paralelo o en lnea para estacionar vehculos.
Tipos de vas.- Existen, segn su localizacin, diferentes tipos de vas. Estas
pueden clasificarse en urbanas o calles, interurbana.
Las urbanas o calles son las que se encuentran dentro del casco urbano de las
poblaciones
Las vas interurbanas son las que existen entre las poblaciones y pueden ser de
distintos tipos, ej. Torata, Tumilaca, El Valle, etc.

Sistema Nacional de equipamiento - SISNE

Documento normativo del PNDU, para programar e implementar racionalmente el
equipamiento urbano y la infraestructura de servicios de acuerdo a las funciones
asignadas a los distintos centros urbanos del pas. Se norma el nivel de servicios
de equipamiento, se propone tanto en dimensionamiento como normatividad al
respecto, para Educacin, Salud, Recreacin, Comercio, etc.
El nivel de equipamiento existente permite jerarquizar las ciudades.
Parmetros urbansticos
Son exigencias legales, que establecen formatos para los planes urbansticos y
exigencias mnimas de calidad urbana, entre las que se cuentan: