CRIMINOLOGIA

Prof. Bruno Shimizu

Livros:
- Criminologia Sergio Salomo Shecaira RT
- A questo criminal Eugenio Raul Zaffaroni

A Criminologia no o mero estudo do crime e do criminoso (que tambm integra o ncleo da

Poltica Criminal e do prprio Direito Penal). Todos estudam o mesmo objeto, mas cada um
tem um enfoque diverso, uma forma diferente do estudo. Enquanto que o direito penal valora
juridicamente o ilcito, a criminologia busca o conhecimento da realidade que causa o delito.
Segundo Franz Von Lizst, h um modelo tripartido da cincia penal, uma cincia conjunta que
une a cincia estrita do direito penal (a dogmtica penal e o estudo dos princpios), a
criminologia (causas do crime e da criminalidade) e a poltica criminal (conjunto sistemtico
dos princpios fundados na investigao cientfica das causas dos crimes e efeitos das penas,
segundo os quais o Estado deve aplicar para combater a criminalidade).

DIFERENCIAO ENTRE ZETTICA E DOGMTICA

Retrata a diferenciao entre o direito penal e a criminologia, com base nas lies filosficas
de Trcio, estando este influenciado por Aristteles.

Aristteles: um rapaz est correndo e atrs dele um soldado gritando pega ladro.
Questiona-se, o que voc entende por ladro?
- O soldado no questiona o que ladro, apenas quer resolver seu problema. Ele adota o
conceito j dado de ladro postura dogmtica.
- Aristteles questiona o que ladro, desintegrando o pensamento dele postura zettica.

Dogmtica: ensinar, doutrinar

Parte de um objeto de pesquisa com limites bem definidos.
Renncia pesquisa independente, vinculando-se a questes finitas, como por exemplo, os
limites impostos pela lei que regulamenta determinada situao.
Aponta solues de determinados problemas com base na adeso incontestvel a certos
valores (dogmticas). Atem-se ao dever ser. Despreza qualquer elemento externo norma
imposta. Est umbilicalmente ligada tarefa de interpretao e sistematizao de normas e
princpios no ordenamento jurdico, voltando-se, primordialmente, ao problema de aplicao
deste. Direito Penal o penalista aceita o conceito de bem jurdico posto pela norma.

Zettica: perquirir, descobrir

Desintegra opinies e premissas anteriormente concebidas
Cria teorias, no dogmas. Questes zetticas tem uma funo de especulao infinita (o objeto
questionado em todas as direes). Visa saber o que uma coisa;
Est mais ligada realidade, a cincia do "ser"Criminologia. Ex: punir o traficante a
soluo?

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OBJETO DO DIREITO PENAL E DA CRIMINOLOGIA: ambas as cincias tem o mesmo objeto,
mas se diferenciam pelo mtodo de abordagem: direito penal dogmtico e a criminologia
zettico. O discurso dogmtico desconstrudo pelo discurso criminolgico.

Definio da criminologia: uma cincia emprica e interdisciplinar, que se ocupa do estudo

do crime, da pessoa do infrator, da vtima e do controle social (Antnio Garcia-Pablos de
Molina).
A criminologia um nome genrico que pretende trabalhar um grupo de temas estreitamente
ligados: o estudo da explicao das condutas problemticas que conflitam com a lei penal, os
meios formais e informais que as sociedades utilizam para lidar com os atos desviantes; a
forma com que as vtimas desses atos so atendidas pela sociedade. E, por fim, o enfoque que
se d sobre o autor desses fatos desviantes.

Definies de outros autores:

Mirabete: a cincia que cuida das leis e fatores da criminalidade, consagrando-se ao
estudo do crime e do delinquente, do ponto de vista causal-explicativo.
Magalhes Noronha: a cincia causa-explicativa. Estuda os delitos e os fatores da
criminalidade e abrange a antropologia e da sociologia criminal.
Hoje, v-se a criminologia como:

Sutherland: a cincia que tem por objeto a elaborao da lei, a transgresso da lei e a
reao da lei.
Lola Aniyar de Castro: a atividade intelectual que estuda os processos de criao das
normas penais e sociais que esto relacionados com o comportamento desviante; os
processos de infrao e de desvio destas normas, a reao social, formalizada ou no,
que aquelas infligem ou desvios que tenham provocado o seu processo de criao, sua
forma e contedo e os seus efeitos.
Zaffaroni: arte de despejar discursos perigosos (papel histrico da criminologia na
Amrica Latina, como forma de manuteno das relaes/hierarquia sociais,
teorizao do racismo).
Dario Melossi e Massimo Pavarini: sociologia do controle social.

A partir dessa definio, preciso ter em mente que a sociedade em que vivemos da
modernidade lquida, cada vez mais punitiva. O paradoxo da modernidade lquida se traduz
por uma equao temporal. Enquanto as pessoas livres esto constantemente ocupadas e sem
tempo para suas atividades pessoais, vivendo num presente perptuo, isolados do passado e
tambm do futuro, condenam-se alguns perda da liberdade, ilhando-os num mundo oposto:
redundante e intil.

A cincia penal seria dividida em: direito penal, a criminologia e a poltica criminal.

Poltica criminal X Criminologia X Direito Penal

O direito penal tem como um de seus objetos o crime, a vtima, o controle social e o criminoso.

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 O objeto da criminologia e o objeto do direito penal so exatamente o mesmo, da mesma
forma o objeto versado na poltica criminal. A cincia penal possui trs ramos que se
debruam sobre o mesmo objeto. O que diferencia esses trs ramos o mtodo de estudo da
disciplina.

O mtodo de estudo dos objetos da criminologia no necessita de uma aproximao

dogmtica, j o direito penal deve ser estudado a partir de um dogma, do direito positivo.
A criminologia no parte de um dogma, mas de um contato direto com a sociedade, o mtodo
da criminologia indutivo (parte de um conhecimento emprico para posterior estudo).
Ademais interdisciplinar, j o do direito penal um mtodo dedutivo (parte das leis gerais,
que so aplicadas a realidade social em um segundo momento).
Em relao poltica criminal, esta no possui um mtodo prprio, no pode ser colocada
como uma cincia, pois se trata de uma estratgia de ao poltica que deveria ou deve ser
orientada por um saber criminolgico.
Ex. STF permite priso antes do trnsito em julgado isso politica criminal, essa deciso vai
trazer um aumento do encarceramento da pobreza. uma deciso poltica.

CRIMINOLOGIA DIREITO PENAL POLTICA CRIMINAL

Mtodo Emprico, indutivo e Lgico-dedutivo e No possui um mtodo prprio,
interdisciplinar dogmtico-jurdico porque no uma cincia.
Objeto Crime, criminoso, vtima eCrime (com mais nfase), Crime, criminoso, vtima e
controle social criminoso, vtima e controle social
controle social
Funo Conhecimento para Enquadramento tpico Estratgia de ao poltica que
criao de estratgias de para aplicao das deveria ou deve ser orientada por
reduo da criminalidade. consequncias jurdicas. um saber criminolgico

CRIMINOLOGIA DIREITO PENAL

Conhece a realidade para explic-la Valora e orienta a realidade
Aproxima-se do fenmeno delitivo sem mediao Aproxima-se limitado pela fragmentariedade e
formal ou valorativa que obstaculizem o seu seletividade, sempre atravs dos tipos penais.
diagnstico.
Mtodo emprico Mtodo dogmtico (dedutivo)
Interdisciplinar (psicologia, sociologia, psiquiatria, Normativa (s aceita a norma teoria pura do
etc.). Direito).

Nesse intenso processo punitivo que faz surgir um fenmeno que podemos chamar de grande
encarceramento, algumas entidades, paralelamente produo cientfica desenvolvida em
algumas universidades que conservam seu esprito crtico, tem uma atuao destacada:
IBCCRIM, ICC (Instituto Criminal Carioca), ITEC (Instituto Transdisciplinar de Estudos Criminais),
IPCP (Instituto de Poltica Criminal do Paran).

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A criminologia enquanto prxis constitui o mais efetivo instrumento de crtica ao mito da
neutralidade ideolgica do Direito penal, bem como autoriza a deslegitimao da pena de
priso como instrumento principal de controle social das sociedades perifricas.
Essa aludida militncia bastante antiga. Muitos movimentos nascem no bojo das teorias de
corte epistemolgico crtico. Nos anos 60 do sculo XX, em decorrncia do fermento
transformador do inconformismo social, nasce um momento na Europa setentrional, inspirado
por ideias libertrias, com objetivo especfico de combater o sistema carcerrio. O primeiro a
ser criado foi o KRUM (Associao Sueca para a Reforma Penal), a partir da outras associaes
em outros pases vo sendo criadas.
Aqui entre ns, por iniciativa dos profs. Salomo Shecaira e Alvino Augusto de S, foi criado na
USP o GDUCC, grupo de dilogo universidade-crcere-comunidade; trata-se de um grupo de
interveno multidisciplinar que se debrua terica e empiricamente em torno da questo
carcerria e, dentro de suas propostas, busca fomentar a interface e o dilogo entre os
segmentos que compem o prprio nome do projeto.

Enquanto saber, a maior parte da doutrina defende a criminologia como cincia.

Zaffaroni assevera que a criminologia no uma cincia, mas o saber proveniente de
mltiplos ramos- necessrio para instrumentalizar a deciso poltica de salvar vidas humanas e
diminuir a violncia poltica em nossa regio marginal.
Alvino Augusto de S, em importante trabalho sobre a criminologia clnica, invocando o
pensamento de lvaro Pires, classifica em 3 as representaes acerca da criminologia:
1) A primeira, e mais antiga, via a criminologia como uma ramificao da cincia. Este era
o pensamento tanto de Ferri como de Lombroso.
2) O segundo pensamento acerca do tema, v na criminologia uma cincia autnoma,
com natureza interdisciplinar. a opinio de Herman Manheim, Garcia Pablos e
outros.
3) A terceira apresenta a criminologia como uma espcie de campo de estudo, sendo a
opinio de lvaro Pres. Nesse entender, a criminologia no uma cincia autnoma,
pois no atende aos dois quesitos bsicos exigveis para tal: ter um objeto prprio de
estudo e ter suas teorias prprias.

A criminalizao de uma conduta ou pessoa, sempre um ato de poder e, portanto, um ato

poltico. Assim, pode-se concluir que no h criminologia que no seja poltica.

DEFENSORIA PBLICA E CRIMINOLOGIA

Crtica: ao s estudar o direito penal, somente se v a conduta prevista como crime,
condicionando o pensamento ao positivismo puro. O defensor no pode observar um fato tido
como criminoso como a mera subsuno do fato com a norma.
Ser que aquele fato necessrio punir?
Como o operador do direito s enxerga a viso punitiva, de forma desconexa realidade, a
punio dissociada com os fins da pena.
A programao normativa baseia-se em uma realidade que no existe e o conjunto de rgos
que deveria levar a termo essa programao atua de forma completamente diferente
(ZAFFARONI - Em Busca das Penas Perdidas).

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Desvio de funo dos rgos de controle: Direito Penal Subterrneo (polcia que tortura, MP
superacusatrio, judicirio que julga sem saber o que faz).

Shecaira: A funo primordial da criminologia conhecer, explicar e transformar a sociedade

o defensor um agente de transformao social.
Anitua: A Funo da Criminologia reduzir a violncia do Estado, entre indivduos e entre o
Estado e os indivduos.

POLTICA CRIMINAL
A poltica criminal no uma cincia. Trata-se de estratgia de ao poltica orientada pelo
saber criminolgico, ou seja, marcada pela escolha e pelo poder. A poltica criminal uma
poltica p[ublica e est disseminada entre os diversos entes do Estado poderes legislativo,
judicirio e executivo dos trs municipal, estadual e federal.
A poltica criminal faz a ponte entre a criminologia e o Direito Penal, uma vez que a
criminologia traz conceitos e teorias sobre o crime, o criminoso, a vtima e controle social e,
por meio da poltica criminal, os agentes do Estado legislam, criando o Direito Penal e aplicam-
no nos julgamento. Contudo, a Poltica Criminal vai alm do Direito Penal.
Incumbe-se de transforma a experincia criminolgica em opes e estratgias concretas
assumveis pelo legislador e pelos poderes pblico. O direito penal deve se encarregar de
converter em proposies jurdica, gerais e obrigatrias o saber criminolgico esgrimido pela
poltica criminal. Assim, a diferena entre a poltica criminal e a criminologia que a aquela
implica as estratgias a adotarem-se dentro do Estado no que concerne criminalidade e a seu
controle; j a criminologia converte-se em face da poltica criminal, em uma cincia de
referncia, na base material, no substrato terico dessa estratgia.
Fran Von Lizst props que a cincia penal seria tripartida em direito penal, criminologia e
poltica criminal.

Entende-se por poltica criminal, definida desde Von Liszt, como conjunto sistemtico dos
princpios fundados na investigao cientfica das causas o crime e dos efeitos da pena,
segundo os quais o Estado deve levar a cabo a luta contra o crime por meio da pena e das
instituies como estas relacionadas ou como entendemos: Disciplina que estuda as
estratgias estatais para atuao preventiva da criminalidade, e que tem por finalidade
estabelecer a ponte eficaz entre a criminologia, enquanto cincia emprica, e o direito penal,
enquanto cincia axiolgica.
A poltica criminal do Law and Order, por exemplo, tem por finalidade maximizar a interveno
punitiva, para impingir um suposto efeito dissuasrio penal. Combate-se o sentimento de
insegurana da sociedade por meio de mais punio.
Os efeitos desse pensamento so totalmente ilusrios. No dizer de Jeffery: mais crimes, mais
penas, mais investimentos, mais impostos, mas isso no produz necessariamente menos
criminalidade.
Ainda que no se utilize exatamente a expresso poltica criminal, ela sempre existiu. Von
Liszt, no entanto, o primeiro a dar contorno mais cientfico relao existente entre o Direito
Penal e a Poltica Criminal.
Liszt modifica a perspectiva ento dominante, fortemente influenciada pelo positivismo,
criando um sistema em que se destacava uma permanente relao entre criminologia, poltica

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criminal e direito penal. Trata-se do modelo de cincia conjunta. Para defender-se das
incessantes crticas de autores positivistas de desjurisdificao da cincia do direito, Liszt faz
uma concesso, asseverando que o direito Penal (dogmtico) constitui a barreira
intransponvel da poltica criminal. Cabia poltica criminal, ainda que ressalvada a funo de
preponderncia da dogmtica, dirigir ao legislador recomendaes e propor-lhe diretivas em
tema de reforma penal.
Importante contributo para tal fenmeno jurdico teve a criminologia do conflito, movimento
que se inicia nos anos 60 do sculo passado, com a teoria do labelling approach, aprofundada
nos anos 70. Ps-se em relevo o papel da criminologia como alimentadora da poltica criminal.
Nesse contexto, importante destacar a proposio de Roxin, segundo a qual a dogmtica
deveria ser penetrada ou influenciada por consideraes poltico-criminais, dentro de sua
concepo de sistema aberto. Segundo tal perspectiva a politica criminal passaria a ter uma
importncia central na prpria dogmtica, auxiliando o jurista na operao de hermenutica
no mbito das categorias penais.
Poltica criminal pode tanto ser repressiva, quanto preventiva:
Repressiva quando desenvolve norma penal.
Preventiva, quando no atinge o direito penal, como a iluminao pblica, reduo da
desigualdade social.

OBJETOS DA CRIMINOLOGIA
A criminologia tem por objeto o estudo de quatro fatores: o delito, o infrator, a vtima e o
controle social so os conceitos criminolgicos bsicos.
A criminologia tradicional objetivava os processos de elaborao da norma, os fenmenos
sociais e as relaes estruturais esto fora do objeto. Pois o objeto a relao causal (cincia
das causas da criminalidade e das condies biopsicolgicas e psquicas que fazem do homem
delinquente um indivdio distinto dos cidados respeitosos da lei).
Inicialmente, a criminologia tinha como especfica funo cognoscvel e prtica as causas dessa
diversidade, os fatores que determinavam o comportamento criminoso, para combat-lo com
uma srie de prticas que tendiam, sobretudo, a modificar o sujeito.
A partir dos anos 40, busca-se um novo conceito, um novo objeto.
Segundo Pavarino, para entender o objeto da criminologia devem entender a demanda por
ordem de nossa formao social. Ela relaciona com a luta pelo poder e pela necessidade da
ordem.
Vera Malaguti Batista diz que busca-se descontruo do conceito do crime como algo
ontolgico (uma realidade pr-constituda).

CRIME:
Shecaira prope outros elementos do crime, diferente daqueles previstos no direito penal.
O crime funciona como uma baliza para restringir aquilo que pode ou no ser criminalizado
pelo legislador.
Para algo ser considerado crime do ponto de vista criminolgico tem que ter:
O delito para a criminologia tem um conceito diferente daquele encontrado no direito penal:

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 Direito Penal: o crime uma viso centrada no comportamento do indivduo, uma
pura subsuno do fato norma: um fato tpico, antijurdico e culpvel.
Criminologia: o crime encarado como um fenmeno comunitrio e como um
problema social. Cada escola formula um conceito exemplos:
o Teoria clssica, crime a quebra do contrato social.
o Lombroso: crime uma anormalidade.
o Teoria crtica: crime resultado da luta de classes
o Para a criminologia moderna, o crime no um conceito individual, mas
coletivo.
Assim, invivel conceituar crime. Contudo, possvel extrair os requisitos para o conceito de
crime, que so quatro fatores, para que seja vlido perante a sociedade (conceito de crime
para a sociedade, no a mera previso legal).

- Incidncia aflitiva para ser crime tem que provocar sofrimento, tem que provocar
dor em outra pessoa. Ex. crime por utilizar a palavra couro.

- Incidncia massiva para ser crime um fato tem que se repetir, algo que acontece
de forma massiva. Ex. molestar cetceos.

- Persistncia espao-temporal para ser crime no basta que o fato acontea em um

territrio s e esporadicamente, preciso que ocorra em todo o territrio nacional e
durante um perodo de tempo razovel. Ex. lei geral da copa trazia tipos penais de
falsificao do logo da FIFA.

- Inequvoco consenso quanto afetividade da interveno para ser crime preciso

presumir um consenso social em combater aquela conduta. Um consenso social sobre
a necessidade de criminalizao. Ex. no h consenso social em criminalizar o uso de
lcool.

Discusses
Descriminalizao das drogas
O uso de drogas possui uma incidncia aflitiva (drogas podem ser problema de sade pblica).
A interveno penal sobre a disseminao das drogas na sociedade traz mais malefcios do que
benefcios. A criminalizao das drogas no minimamente efetiva.
Deveria, ento, ser aplicada uma poltica de reduo de danos, como por exemplo, a
distribuio de seringas para o uso de drogas. Essa poltica tem como objetivo mitigar os
malefcios provocados pelo uso de drogas.
Ao aplicar uma politica proibicionista, como no Brasil, mais difcil para usurio tentar se
recuperar daquele problema, pois ao buscar ajuda, ir confessar o cometimento do crime.
Ademais as drogas fornecidas no Brasil no passam por nenhum controle de qualidade,
criando danos sade muito maiores do que se essas drogas fossem fiscalizadas por rgos
pblicos.
Ademais, a criminalizao das drogas a me dos mercados marginais que elevam os ndices
de criminalidade no pas. O que financia as faces prisionais, por exemplo, o mercado de

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drogas. A partir do momento que algo criminalizado, facilita-se o monoplio daquela
atividade. A criminalizao das drogas atende a interesses que no so a sade pblica.

Descriminalizao do aborto
A mulher que possui uma gravidez indesejada poder deixar de abortar por inmeras razes,
no entanto, esse motivo nunca vai ser pelo fato de se tratar de um crime.
Hoje em dia somente pessoas com boas condies financeiras conseguem realizar o aborto de
forma segura, seja em caras clnicas clandestinas, seja em pases onde se permitido a prtica
do aborto. Isso faz com que muitas dessas mulheres pobres que desejam fazer um aborto,
acabam se socorrendo de mtodos de aborto completamente inseguros.
Atualmente muitas mulheres pobres e negras morrem diariamente vtimas da prtica de
abordo clandestino. O corpo da mulher no propriedade do estado.

PROCESSOS DE CRIMINALIZAO
PRIMRIA
Ato ou efeito de sancionar uma lei penal que incrimina ou permite a punio a certas pessoas.
A criminalizao primria tarefa do Legislativo. abstrata, dirigida a todos os indivduos.
o Defensoria: embora abstrata, a criminalizao primria voltada para a
populao pobre, selecionado. Refere-se conduta genrica e abstrata, no a
fatos concretos.
SECUNDRIA
Dirigida a pessoas concretas. Criminalizao secundria efetivao do programa de
criminalizao primria (cumprimento da lei penal).
decorrncia da atuao dos agentes estatais, pelo controle social formal. Feito por rgos
diversos dos que elaboram a norma.
Principal caracterstica: seletiva, por se voltar a condutas concretas de pessoas. Na prtica,
feito pelos policiais (Zaffaroni).
invivel sua aplicao total, pois o Estado deveria observar todas as condutas.

PREVENO DE CRIME
PRIMRIA:
voltada para as causas do crime, antecipando-se sua prtica. Relaciona-se com educao,
socializao, bem-estar social, trabalho e qualidade de vida estratgias culturais e sociais.
realizada em longo prazo. Age na raiz do crime. Poltica criminal preventiva. Problema: no
d voto, no repercute na mdia.

SECUNDRIA:
Atrelada finalidade da pena a resposta penal. Pune-se para que os demais no mais
cometam delitos. A preveno secundria atua aps o crime. Conecta-se com a poltica penal e
policial. Ineficaz.

TERCIRIA:
Age no condenado. a poltica de preveno que no teve o bem-estar social, cometeu um
crime, foi preso e punido. A preveno terciria busca evitar a reincidncia. Programas de

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ressocializao. Interveno tardia, pois insupervel o rtulo. uma interveno parcial,
incidindo apenas no indivduo j condenado.

CRIMINOSO
Teoria Clssica: criminoso era visto como um pecador, que optou em seu livre-arbtrio em
delinquir (viso iluminista de Jean Jacques Rousseau e o Contrato Social o crime era uma
quebra do pacto). A punio deveria ser proporcional ao mal causado.

Teoria Positivista: o infrator aqui era um prisioneiro de sua patologia, delinquia porque era
doente, (determinismo biolgico), ou porque o meio em que vivia assim determinava
(determinismo social). No se aplicava uma punio, mas uma medida de segurana para
tratar da patologia.
A pobreza, diferente do que pensam os deterministas sociais no uma causa isolada de
crime, mas por vezes criminalizada pelos tipos penais. Todas as classes cometem crimes
(escravido, sonegao fiscal, lavagem de capitais, etc.), bem como as classes mais baixas
sofrem mais com a punio (desestruturao familiar, encarceramento, isolamento social)
estigmatizao da pobreza.
Ente jurdico: o criminoso, como um ente jurdico, aquele definido assim por lei (o que
pratica o fato criminoso).

Teoria Correcionalista (Espanha e Amrica Espanhola): aquele que infringe uma lei visto
como um ser inferior, deficiente, incapaz de dirigir por si mesmo sua vida. A punio aqui era a
adoo pelo Estado de uma postura pedaggica e piedosa, para fortalecer moralmente o
delinquente.

Marxismo: o crime era uma decorrncia natural de certas estruturas econmicas, uma vtima
inocente e fungvel (determinismo social e econmico). O culpado a prpria sociedade
Marx jamais estudou a fundo a sociologia jurdica.
O criminoso um ente poltico. O direito penal uma forma de legitimao do poder, usado
contra pessoas que no concordam com o sistema para manuteno do status quo,
criminalizando ex: criminalizao de movimentos sociais, atuao na cracolndia (polcia
colocada no lugar para serem tiradas, e praticando abusos aos usurios). O combate ao
trfico no se d na cracolndia, mas nas grandes empresas, CN, etc. O verdadeiro motivo da
invaso da cracolndia era evitar que o governo federal colhesse dividendos sociais (pois
queria impor poltica social), bem como porque uma grande empresa comprou aqueles
terrenos (especulao imobiliria, inclusive agredindo morador). Assim, o crime foi usado para
ganhar dinheiro (compra de uma regio degradada antes da limpeza), poltico (evitar que
outro governo tenha sucesso), etc.
Assim, o criminoso um ser enigmtico, que une algumas das caractersticas acima apontadas.
Na maioria das vezes, um ser completamente normal, mas pode delinquir por influncias do
meio (no determinismos), ou por outras influncias.

Concepes criminolgicas:

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- Ente biolgico Inicialmente o criminoso foi visto como um ente biolgico (Lombroso)
- Ente sociolgico teorias sociais de que fatores sociais levam ao crime, como a pobreza,
desestruturao familiar. E aqui h um grande perigo: a estigmatizao. O que responsvel
pela criminalidade a legislao penal e os aparelhos de criminalizao do estado e no o
contexto social da pessoa.
No se deve relacionar o crime pobreza ou desestruturao.
- Ente jurdico o criminoso ser aquele que a lei diz. Assim, passa-se a identificar o crime
como algo que a lei criou.
- Ente poltico as teorias mais crticas entendem o criminoso como um ente poltico, existem
interesses polticos em processos de criminalizao.
Ex. criminalizao de movimentos sociais uma estratgia politica para sufocar as pautas
minoritrias. O crime no Brasil funciona como entretenimento.

Ex. operao sufoco na cracolndia. Uma operao policial realizada na cracolndia no intuito
de prender pessoas que estivessem l e proibir usurios de permanecer no local.

PRIVATIZAO DOS PRESDIOS

Medida inconstitucional, por dar a particulares o monoplio do uso da violncia (falncia do
Estado), bem como a promscua relao entre lucro e pobreza (maior encarceramento gerando
maior lucro para o proprietrio. Alm disso, so escolhidos os melhores presos, ou seja,
quem no autor de fatos graves, integrantes de faco criminosa, etc.).

Ribeiro das Neves um dos presdios privados. Mesmas empresas dos escndalos de
corrupo do Metr.
Ganha-se dinheiro com o trabalho do preso (pequeno pagamento para grandes
empresas) como escravo (ganham R$ 50,00 para costurar bolas, mas o desodorante
custa R$ 27,00). Crtica falta de direitos trabalhistas.
Alimenta o mercado de segurana quanto mais preso, maior o lucro. Assim, mantm-
se o preso dentro, impondo faltas graves aos sentenciados, explorando o trabalho,
vendendo necessidade de segurana, etc.

VTIMA
A vtima nasce, principalmente, aps o fim da 2 guerra mundial. O extermnio de pessoas
levou que pesquisadores se preocupassem mais com o estudo da vtima.
O primeiro vitimlogo conhecido foi Beijamin Mendelsohn, professor da Universidade
Hebraica de Jerusalm Um horizonte novo na cincia biopsicossocial: a vitimologia (1947).
A vitimologia estuda a vtima e suas relaes com o autor do crime e com os sistemas sociais,
tendo grande importncia para a compreenso da estrutura e da interveno das instncias
formais e informais de controle social, bem como para a formulao da politica criminal
adequada.

As pesquisas de vitimizao tentam fazer frente ao principal entrave metodolgico a presena

de estatsticas no campo criminolgico, que so as cifras negras (diferena entre os crimes
efetivamente ocorridos e a aqueles comunicados as instncias responsveis pela sua atuao).

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O homicdio o crime com a menor cifra negra possvel, mas isso no quer dizer que esses
dados no possam ser maquiados de alguma forma, como por exemplo, a utilizao de auto de
resistncia seguida de morte. As estatsticas no campo criminolgico so sempre duvidosas.

Durante o curso histrico, variou sua importncia para o direito penal:

1 Fase: Idade de Ouro da Antiguidade at a Alta Idade Mdia sua palavra era
supervalorizada e a pena era utilizada para sua satisfao. A vtima era protagonista da
resoluo do conflito penal. A vtima, sem o Estado (que no existia), resolvia seu
conflito.
Lei de Talio, direito penal confundido como reparao do dano, com o direito civil.
2 Fase: Neutralizao Baixa Idade Mdia (queda do Feudalismo) a partir do Sc.
XV, com a formao do Estado, o direito penal passa a ser monoplio dele, pois o
poder punitivo uma faceta do poder estatal. O fundamento era racionalizar o conflito
perodo inquisitivo, no qual a vtima deixa de ser importante, sendo substituda pelo
Soberano. A pena uma garantia da ordem coletiva, e no da vtima. O crime no lesa
apenas a vtima (que est neutralizada), mas tambm o rei.
3 Fase: Revalorizao da vtima: revaloriza-se o papel da vtima, reparando os danos
causados pela falta de vigilncia que deixou o crime ocorrer. Chegou-se concluso
que a vtima pode ser um coadjuvante, um auxiliar na relao entre o criminoso e o
Estado Ex: indenizao na fixao da sentena.

VITIMOLOGIA
A partir da II Grande Guerra (1947), cria-se a cincia da vitimologia, decorrente do extermnio
de prisioneiros judeus no Regime de Adolf Hitler (Benjamin Mendelsohn [israelense] e Hans
Von Henting). Este estudo analisa o papel desempenhado pelas vtimas no desencadeamento
do fato criminal, bem como a sistemtica da assistncia jurdica, moral, psicolgica e
teraputica aps o fato criminoso, a fim de evitar traumas e impor indenizaes.
Saber que estuda a relao vtima/criminoso no fenmeno de criminalidade.
Busca dar maior participao vtima, mas evitando a mera vingana.
Ademais, a vitimologia permite a elucidao da criminalidade real, aquela que soma os crimes
comunicados e a cifra negra (crimes no relatados pelas vtimas s autoridades). Pergunta-se
s pessoas diretamente a quem sofre o crime, no s autoridades. Ex: 90% dos crimes sexuais
no so relatados.
A cifra negra ocorre por diversos motivos: seriedade e montante envolvido no crime
(pequenos delitos), implicar situao socialmente vexatria vtima (estupro, conto do
vigrio, etc.), grau de relacionamento entre vtima e agressor, experincia pretrita com a
polcia, etc.

PROCESSO DE VITIMIZAO
Vitimizao primria: aquela causada pelo cometimento do crime. Provoca danos materiais,
fsicos e psicolgicos e ocasiona mudanas de hbitos e alteraes de conduta.
Vitimizao secundria: causada pelo tratamento pelas aes ou omisses das instncias
formais de controle social (polcia, judicirio, etc.) descrdito, vtima tratada como suspeito
(ex: voc na se ofereceu para ele?). A vitimizao secundria pode ser mais danosa pessoa,

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em razo do agravamento do dano e da perda de credibilidade nos rgo oficiais de controle
social.
Vitimizao terciria: decorre da falta de amparo dos rgos pblicos e de ausncia de
receptividade social em relao vtima ser vista como uma coitada.
o Lei Maria da Penha H alguns institutos que enfraquecem a vtima, como no
caso da representao retratada, exigindo a assistncia de advogado e
audincia especialmente para esse fim. A ideia era dar maior segurana, mas
por outro lado porque no ao lado de assistente social ou psiclogo, tratando-
a como coitada. Alm disso, a lei aplicada apenas em sua parte penal, no
na cvel (inclusive, o JVDM, pelo TJSP, tem atribuies apenas penais), no
existindo proteo.

CONTROLE SOCIAL
O conflito o fenmeno central de toda a dinmica social, uma constante no passvel de
eliminao. Assim, em razo da necessidade de garantir a hegemnica de determinada viso
sobre direitos, disciplina e ordem, torna-se imprescindvel o uso dos mais variados
mecanismos de controle social informal ou formal. Se a sociedade no algo esttico, mas
algo em constante mudana, as formas de controle social acompanham as novas necessidades
surgidas com essas transformaes.

Toda a sociedade necessita de mecanismos disciplinares que assegurem a convivncia interna

de seus membros, razo pela qual se v obrigada a criar uma gama de instrumentos que
garantam a conformidade dos objetivos eleitos no plano social.

O controle social, ento, o conjunto desses mecanismos e sanes sociais que pretendem
submeter o indivduo aos modelos e normas comunitrios. Para isso, h dois modelos:

Controle Social Informal: sociedade civil impondo regras comportamentais famlia,

escola, opinio pblica, etc. Este modelo o mais efetivo para combater a
criminalidade, pela sua discrio e proximidade com o delinquente. As sanes aqui
so de ordem moral. comum em pequenos centros urbanos, bem como em pases
em sociedade mais tradicional (como na ndia).
Controle Social Formal: formas de atuao coercitiva do Estado, que seletivo e
discriminatrio. No to efetivo, por ser estigmatizante, desencadeando desvies
secundrias e carreiras criminais. Nos grandes centros urbanos so mais aplicados (a
priso e a polcia so dois exemplos extremos. Antes, h iluminao pblica, multas de
trnsito).
A eficaz preveno do crime no depende tanto da maior efetividade do controle social formal
(policiais, juzes, cadeias, etc.), seno da melhor integrao ou sincronizao do controle social
formal e informal.

O direito penal, junto com outros instrumentos de controle social mediante sanes, forma
parte do controle social primrio (que a sociedade poltica), por oposio ao controle social
secundrio (sociedade civil), que trata de internalizar as normas e modelos de comportamento
social adequados sem recorrer sano nem ao prmio (por exemplo, o sistema educativo).

12
A polcia comunitria um entrelaamento entre o controle formal e o informal, pois como
fica sempre na comunidade, comea a participar dela, no se limitando ao combate
criminalidade.

Antonio Gramsci: o Estado composto por duas formas de dominao:

Sociedade Civil hegemnica: conjunto complexo e abrangente que difunde a ideologia da

classe dirigente na economia, educao, artes, cincias, etc., por elementos multiplicadores
tais como a escola, mdia, etc.
Sociedade Poltica coercitiva: aparato jurdico-coercitivo para manter pela fora a ordem
estabelecida (polcia, judicirio, priso).
A pena surge quando fracassam todos os controles sociais.

MODELOS DE RESPOSTA AO DELITO

Dissuasrio clssico
Confunde-se com a punio. Parte-se da premissa que a melhor maneira a punio. O
sistema baseado na rpida aplicao do castigo e na luta implacvel contra a criminalidade.
Encara o fenmeno sob a perspectiva do Estado e criminoso, excluindo a vtima.

Modelo Ressocializador
Visa reinsero social do criminoso, incutindo um elemento objetivo humanista.
Consequncia de como o indivduo punido volta para a sociedade.
Crtica: a pena no reintegra ningum. Ademais, o Estado pode incutir um valor a
algum?
O Brasil busca este, mas aplica o modelo dissuasrio.

Modelo Integrador
Preocupa-se sobre a tica da vtima, do criminoso e do Estado.
Exemplo: a justia restaurativa.
Volta-se conciliao, reparao e mediao, contemplando os interesses de todos os
envolvidos. Pretende a reparao do dano, pacificando o conflito.

HISTRICO

NASCIMENTO DA CRIMINOLOGIA E A ESCOLA POSITIVA

A maioria dos autores vai dizer que a criminologia nasce no final do sculo XIV, a partir da
escola positiva italiana. Contudo, no h consenso sobre o surgimento da criminologia.
H autores que dizem que a criminologia surgiu em 1764, com o livro Dos delitos e das penas
de Beccaria (que sintetiza um pensamento liberal sobre o crime e as leis penais), outros
alegam que a obra de Beccaria filosfica e no criminolgica.

A maioria dos autores entende que a partir do sculo XVIII e XIX iniciou-se uma compilao do
saber sobre o crime e a criminologia surgiu em 1876 com a publicao da obra de Lombroso

13
O homem delinquente. Esse livro construiu uma teoria antropolgica de delinquentes a
partir de pessoas presas.

A criminologia existia de uma forma inorgnica. No havia um corpo doutrinrio ou de teoria.

Lombroso est para criminologia assim com Beccaria est para o direito penal. Ambos no
foram propriamente inovadores, mas tiveram o mrito de recolherem e amealharem o
pensamento que existia, organizando o conhecimento de forma abrangente em um nico
corpo editorial.

PRECURSORES
Cdigo de Hammurabi: pobres e ricos so julgados distintamente, sendo estes mais
severamente punidos por terem mais oportunidades.
Idade Mdia: pseudocincias que examinavam fatores, como foras fsicas e csmicas,
para a ocorrncia do crime (alguns, inclusive criando frmulas matemticas, ou
observando rugas, etc.).
Destacava-se o estudo da fisionomia do criminoso, em que vrios estudiosos
identificavam caractersticas fsicas para apontar um criminoso medidas
discriminatrias.
Da fisionomia criou-se a cranioscopia de Franz Joseph Gall, por volta de 1.800, sendo o
criminoso aquele que tinha um desenvolvimento parcial e no compensada do
crebro. Assim, surgiram as primeiras ideias do criminoso nato.
Tambm h forte corrente pautada na psiquiatria, associando a criminalidade
degenerao.
Antroplogos tambm apontaram alguns traos criminolgicos, que eram
transmissveis hereditariamente.
H tambm influncia do pensamento de Darwin, pelo qual h homens inferiores
(criminosos) que seriam dominados pelos superiores.
Revoluo Industrial: modelo utilitarista ingls. As prises se destinavam a disciplinar
os presos (como as fbricas disciplinavam o operrio).
Lacassagne: contemporneo de Lombroso. Para ele, os criminosos so como micrbios
na sociedade e somente se desenvolvero se o meio for adequado (assim, a misria
aumenta a criminalidade).
Tarde e Sutherland: EUA 3 Leis da Imitao:
o 1. O indivduo imita queles prximos a ele (nas cidades, a moda; no campo,
os costumes). A imprensa tinha papel de propagar e potencializar estas
imitaes;
o 2. O inferior imita o superior a fim de se inserir na sociedade deles (os jovens,
os mais velhos; os pobres os ricos, etc.).
o 3. Insero a moda mais nova supera a mais antiga (drogas substituem o
lcool). Sempre que existir um contato social deletrio, haver criminalidade
potencializada.

ILUMINISMO E PRIMEIRAS ESCOLAS SOCIOLGICAS

14
 1 ESCOLA CLSSICA
Desde o surgimento da humanidade, busca-se entender porque um indivduo agredia outro,
porque pegava o patrimnio do outro (no era crime, pois no havia o Estado). Atribua-se tal
tarefa mistificao (linhas da mo, cor da ris), a Deus. No havia um mtodo cientfico, mas
aleatrio.
A primeira escola que buscou um mtodo (no cientfico) racional foi a Escola Clssica (no
adota o mtodo emprico).
Damiens foi condenado no dia 2 de maro de 1757 retratao pblica diante da porta principal da
igreja de Paris. Para onde devia ser levado e conduzido em uma carreta, nu, apenas de camisa, com uma
acha de cera acesa de duas libras de peso na mo; depois na dita carreta, na praa de Grve, e sobre um
cadafalso que ali havia sido levantado, devero ser-lhe colocado tenazes nos mamilos, braos, coxas e
panturrilhas, e sua mo direita, sendo posta nesta a faca com que cometeu o dito parricdio, queimada
com fogo de enxofre, e sobre as partes presas com tenazes ser despejado chumbo derretido, azeite
fervendo, resina ardente, cera e enxofre fundidos tudo junto, e na sequncia, seu corpo estirado e
desmembrado por quatro cavalos e seus membros e tronco consumidos no fogo, reduzido a cinzas e suas
cinzas lanadas ao vento" (Foucault - Vigiar e Punir)

Por mais que tenha sido racionalizado, no havia humanizao das penas. A escola clssica
busca combater este abuso estatal.
Beccaria, Feurbach, Mello Freire, Rossi, Carrara.
A pena era a reparao do dano causado pela violao do contrato social (Rousseau). Assim, as
penas eram fixas.
Carrara: o crime no um ente de fato, um ente jurdico, pois necessariamente uma
violao de algum direito, sendo no uma norma positiva, mas uma norma contratual. No
uma ao, uma infrao. O crime um ato racional, derivado do livre arbtrio.

A formao do estado absolutista

Origem: Aps a queda do Imprio Romano, o poder central se fragmentou em diversos
pequenos reinos, cujos reis no eram fortes modelo feudal de produo, em que a fora
(poder) estava nas mos dos senhores feudais agricultura. Com o passar do tempo,
desenvolveu-se o comrcio, o Renascimento, que reclamavam um rei forte, nico,
concentrando o poder num nico Estado, a fim de fomentar as prticas comerciais. Era dos
Grandes Descobrimentos.
Surge o Estado Moderno, com bases tericas pautadas nas Universidades (financiadas pelas
Igrejas), consolidando o poder na mo do rei.

Tericos:
Hobbes: o homem vivia no estado de natureza, em conflito entre si, violento por
natureza o homem o lobo do homem. Para superar isso, os homens cedem parte
de seus direitos para um ente central (Estado), passando para o estado civil num Pacto
Social. Quando o homem cede parcela dos direitos, estes direitos passam a ser do
Estado, que tem poderes absolutos para determinar a vida de todos.
Maquiavel: o Prncipe, mostrava a divindade do prncipe.

15
Consolidao: consolida-se com base na burocracia estatal, separando o Estado em
departamentos (financeiro, guerra, etc.), que tambm tinham o poder punitivo estatal a
inquisio.

Inquisio
A Igreja foi a fonte da punio estatal. Durante a Idade Mdia, para afirmar seu poder, a Igreja
punia a heresia, por meio dos inquisidores. Buscavam a verdade real.
Mtodo: tortura como forma de investigao.
Superou a Fase de Ouro da vtima (carter civil-reparador), sendo avocado para a Igreja. Pela
Inquisio, a condenao dependia de um corpo de funcionrios (inquisidores). A priso
preventiva do acusado, bens sequestrados, interrogado para a confisso. Se no confessasse,
seria torturado. A misso da tortura era obter a verdade e purificar dos pecados. Influencia at
hoje o processo penal (benefcios aos que confessam).
O Processo Penal Estatal nasceu da inquisio o Procurador do Rei (Ministrio Pblico).
Surge o conceito de infrao no lugar do dano. o estado legitimado para exigir a reparao
surge a ligao entre delito e castigo (no basta a reparao, deve-se punir para forar seu
poder). A verdade passa a ser determinada pelo Estado, no pelos indivduos (vtima), que
busca a verdade real, mesmo por meio de tortura.
O dano fere no s a vtima, mas tambm o interesse do soberano.
Expropriao do conflito: o Estado retira o poder de reparao da vtima e o avoca, surgindo o
Procurador do Rei, passando a vtima e o ru (coisa) a serem objetos de investigao.

Penas do antigo regime

Caractersticas das Penas: exceto a ltima, o paralelo s penas proibidas da CF.
Sanes corporais e estigmas: a punio tinha por escopo marcar, estigmatizar na pele da
pessoa, a fim de mostrar o poder punitivo estatal (ex: cortar a mo, marcar o rosto com brasa
quente, etc.).
Castigo e espetculo: o rei buscava a condenao mais grave, mais espetacular no meio da
praa (ex: dilacerar o corpo e colocar as partes nos quatro cantos), afim de mandar uma
mensagem populao. Quanto maior a crueldade, maior a legitimao do poder (Damiens).
Trabalhos Forados: com a queda do modelo feudal, havia um grande contingente de
populao agrria concentrado nas capitais, havendo grande excedente de mo-de-obra,
gerando criminalidade. O Soberano, afim de buscar uma soluo, prendia o sujeito que
cometia pequenos delitos e lhe impunha um trabalho forado (ex: raspagem de pau-brasil na
Holanda, minerao, gals).
Recluso: a priso era um calabouo, onde o preso era deixado aguardando seu julgamento
(recluso era a ltima medida).

ILUMINISMO
A burguesia, ao verificar os abusos do Estado absoluto, busca ascender ao poder, com base em
novas ideias o Iluminismo.
Teoria do Contrato Social de Locke: o homem, no estado de natureza, tem dificuldade em
manter seus direitos, notadamente a propriedade. necessrio um Estado para assegurar,
mas no to absolutista. Forma-se um contrato social, em que se cede parte dos direitos, mas
limitados ao direito natural (inerentes a condio humana) a conduta do soberano est
limitada ao direito natural (no decide mais sobre a vida).

16
ESCOLA CLSSICA DA CRIMINOLOGIA
A escola clssica representa a incorporao dos ideais do iluminismo na rbita punitiva. Maior
necessidade de conteno do poder estatal (Marqus de Beccaria Dos Delitos e Das Penas).
No era uma escola cientfica, por no adotar o mtodo emprico. A Escola Clssica no quer
descobrir as causas do delito, no se debrua sobre o crime, mas sim com as consequncias da
punio pelo cometimento do crime. A escola clssica visa repelir o poder absolutista.

Postulados
Finalidade Da Pena: o crime a violao do contrato social. Assim, a pena deve ser til
para evitar que o sujeito volte a violar o contrato social, no mera reafirmao do
poder. O sujeito tem livre-arbtrio por ser racional, podendo violar o contrato se assim
desejar. Ao aplicar a pena, ele ver que errou e no voltar a delinquir.
Limitao ao Poder de Castigar: necessrio punir o agente de acordo com sua
culpabilidade, de maneira proporcional, pois deve-se punir de acordo com o que ele
fez, para ensin-lo sem excessivo rigor arbitrrio do estado (se punir de forma
exagerada por crime leve, voltar a delinquir pelo crime mais grave).
Princpios Processuais e Penais: Legalidade, Culpabilidade como medida da pena,
limitao da pena, individualizao da pena, vedao pena corprea (passando a
recluso a ser a mais importante), vedao ao confisco, vedao penas degradantes,
etc.
Natureza da Pena: a pena no pode ser espetacular, de morte, ou suplicante. A pena
deve ser humanizada e voltada finalidade da pena.

Crticas e utilitarismo penal

A relevncia da Escola Clssica imensurvel. Contudo, criticvel a pena ter uma utilidade
utilitarismo penal de Bentham se a pena tem que ser til, ela deve ser eficaz, possibilitando a
criao de uma mquina de chicotes para que o sujeito produza mais pune-se melhor, no
menos.
Panptico: No meio do presdio, h uma torre em que se v tudo, pois nas celas no
h paredes e preso sempre vigiado. Criticado por Foucault, que o v como o
controle do ser humano para que ele seja produtivo e til ao poder.

2. ESCOLA POSITIVISTA
Surge no contexto da Revoluo Industrial, como crtica s escolas clssicas. Estas ficaram
superadas pelo aumento da populao nas cidades e consequente aumento na criminalidade
em razo da misria.
Principal expoente: Cesare Lombroso 1800. Influenciado por Darwin e o mtodo emprico. A
escola identificava o comportamento do indivduo com base em suas caractersticas fsicas.

Histrico: imperialismo
Com a Revoluo Industrial, eram necessrios mercados consumidores e matrias-primas. A
Europa passa, ento, a buscar territrios, subjugando os demais povos (africanos, americanos
e asitico).
Europeus como seres superiores, que podem colonizar/subjugar outros povos preconceito
com raas inferiores, que tem caractersticas fsicas diferentes.

17
Premissas cientficas
Ren Descartes: desenvolve o mtodo emprico observar a natureza para chegar
certeza: ascenso da cincia (biologia, qumica, fsica, etc.).
Darwin: escala evolutiva do homem.
Frenologia: estudo do crebro da pessoa, para saber o que ela poderia fazer. O prprio
Lombroso tinha crnio criminoso
Antropologia: resumia-se ao estudo do crnio da pessoa (Lombroso). A partir do
estudo do crnio do sujeito era possvel determinar a conduta do ser humano, se
virtuosa ou criminosa.

Principais tericos
LOMBROSO
Escreveu o livro O Homem Delinquente. Com base nas caractersticas fsicas do indivduo,
notadamente o crnio, possvel saber se ele vai, ou no, ser um criminoso. Pautou-se na
ideia de alguns fisionomistas, criou seu tipo de criminoso nato, selvagem que j nasceu
delinquente (regresso atvica). Ele no ignorava os fatores externos, mas dizia que estes
apenas eram o estopim para o crime, pois o indivduo j carregava com ele diversos fatores
que o levariam a delinquir. Assim, o crime um fenmeno biolgico e no um ente jurdico,
sendo o livre-arbtrio uma fico, pois o crime derivava de fatores biolgicos.

O indivduo criminoso parou na escola evolutiva, sofrendo uma regresso atvica (estagnado
na escala evolutiva), guardando caractersticas fsicas do homem primitivo.
o Degenerncia: o criminoso algum degenerado, que se degenerou durante a
escala evolutiva. Ainda hoje aplicada.
Entendia-se que essa regresso atvica era hereditria. O atavismo a pr-gentica, ou seja,
um salto geracional de uma caracterstica primitiva (em que pese o pai no ter esta
caracterstica, o av a tinha, ou outro ancestral ainda mais antigo).
Trtico Lombrosiano (causas do crime): regresso atvica, taras degenerativas e fatores
externos (apenas como desencadeantes).
Deteminista: o indivduo que tem regresso atvica no tem livre-arbtrio, sendo determinado
a ser um criminoso nato.
Jarges, grias, tatuagens, dente pontudo, etc.
No Brasil: Sebastio Lobo, no RS (mdico que criou Casas de Correo em Porto Alegre),
Nina Rodrigues (inferioridade do negro e do ndio. Diversas raas reclamam vrios sistemas
jurdicos diversos) superado por Casa Grande e Senzala, de Gilberto Freyre.

Principais ideias de Lombroso:

Lombroso inaugurou a antropologia criminal que tinha como centro de estudos o homem
delinquente. A finalidade da antropologia criminal era a investigao da constituio orgnica
e psquica do delinquente, assim como o conhecimento de sua vida social, na tentativa de
descobrir as causas que o levaram pratica do crime.
Para Lombroso o criminoso real o criminoso nato, que nasceu criminoso. E algumas
caractersticas fsicas estavam relacionadas ao criminoso nato craniometria, fisionomia,
frenologia (medio do crebro), antropometria, etc. O criminoso nato um louco moral.

18
Outro conceito importante de Lombroso a degenerescncia (como a pessoa que j possui
predisposio criminal, se degenera at a prtica do crime).
Lombroso nunca chegou a afirmar que o criminoso nato estava fatalmente destinado vida
criminosa, pois alm dos fatores internos havia a necessidade de que os fatores externos
tambm assim o permitissem.
Por se o delinquente um subtipo humano, seu estudo era mais importante do que o estudo
do crime em si. Saber quem so os criminosos significa poder antecipar o cometimento do
crime.
Lombroso era um produto do seu tempo. Ainda que seu pensamento seja encarado como
racista e perverso, suas ideias encontram grande repercusso entre seus contemporneos.
Parecia fazer sentido que a criminalidade obedecesse a regras biolgicas.

Crtica: nasce uma criminologia racista. Alm disso, do ponto de vista cientfico h um
profundo erro criminolgico, pois o Lombroso foi buscar o criminoso na priso, ou seja,
desconsiderou a existncia de criminosos fora da priso.
Desta forma, o criminoso estudado por Lombroso foi, em sua maioria, os estrangeiros, que
eram os grupos menos favorecidos e presos daquela poca.
No h qualquer parmetro de comparao. Comparam-se apenas pessoas presas com
pessoas no presas, sem levar em conta os criminosos no presos.
A criminologia lombrosiana no cientfica, mas semi-cientfica por apresentar graves erros
metodolgicos.

FERRI
Adota a teoria do homem delinquente de Lombroso, somando alguns outros fatores
determinao do homem: clima, famlia, crtica social, etc. Avanou nos estudos de seu sogro
identificando no s fatores antropolgicos para a criminalidade, mas tambm fsicos e sociais,
sendo estes preponderantes.
o pai da sociologia criminal. Partindo da premissa que o indivduo criminoso no tem livre-
arbtrio, prepondera a defesa social, no os direitos dele (como no sabe o que fez, no tem
direitos, no faz parte da sociedade dos homens de bem).
Fundamento das teorias nazifascistas. Mantm a crtica ao livre-arbtrio, afirmando que
haviam cinco tipos de criminosos condicionados por aqueles fatores: o nato (idem Lombroso),
o louco (doente mental e sem moral), o habitual (miservel, que as situaes externas o
fizeram delinquir), o ocasional (fatores ambientais, familiares, etc. o levam a delinquir) e o
passional (paixes pessoais, polticas e sociais).

GARFALO
Teoria do delito natural na sociedade h dois sentimentos: piedade (evita que certos
indivduos cometam crime contra a vida) e probidade (evita crimes contra a propriedade).
Sempre que a certo indivduo faltar um desses sentimentos, o indivduo praticar um crime.
Criminoso aquele que no tem esses sentimentos, ele tem uma doena mental, uma
carncia, no bastando ressocializar pela pena: deve-se internar o acusado, aplicando medida
de segurana.
Medida de segurana nasce nesta ideia temibilidade ( possvel medir a possibilidade de
cometer o crime nenhum criminoso normal).

19
Quando insuficientes as medidas de segurana, era possvel a morte do sujeito. Nasce o
conceito de periculosidade, pois quem pratica um crime perigoso.
O crime sempre est no indivduo que tem natureza degenerada, temvel (sendo esta a
perversidade constante do delinquente). A soluo para esta doena o tratamento.
Trouxe tambm os crimes naturais, aqueles que em todas as sociedades so assim tratados
(ex: parricdio).
No Brasil: Afrnio Peixoto. Haviam outros autores que no queriam as migraes
asiticas por questes higinicas (ideias de eugenia raa pura superior a fim de
limpar as raas impuras por meio at de castrao).
o Sistema do duplo-binrio imposio de pena e medida de segurana.
o Contraveno penal da mendicncia e da embriaguez;
No mundo, diversas leis foram editadas buscando esterilizar aqueles que faziam mal
sociedade por seus genes defeituosos, dentre eles os criminosos natos (no s na Alemanha
de Hitler).
- Gobineau: primeira obra publicada com intuito de dar contornos cientficos ao racismo,
sempre presente na histria da humanidade (Bblia, Cdigo de Manu, etc.).

Terico brasileiro
No Brasil, o reflexo da antropologia criminal italiana se deu com o primeiro criminlogo
brasileiro, Raimundo Nina Rodrigues, com a obra As raas humanas e a responsabilidade
penal no Brasil (1938).
Essa obra surge a partir de uma lgica racista. Nina Rodrigues vai dizer que o criminoso o
mestio, mulato.
Para o autor, existem trs tipos de mestios: superiores (predominantemente com
caractersticas brancas), mestios comuns (aproveitveis para alguns tipos de trabalho) e
mestios degenerveis (criminosos natos).
No possvel conceber o livre arbtrio para todos os indivduos o criminoso nato
predeterminado ao crime. A resposta que deve se dar a esse desvio no a punio pelo ato
cometido, mas uma medida de conteno para a segurana (surge a ideia de medida de
segurana).
Para Nina Rodrigues, uma vez que os mestios tem uma responsabilidade total ou atenuada,
no se pode esperar deles que sigam o mesmo cdigo da raa branca. Isso o que inaugura a
criminologia no Brasil. Toda essa questo racial acaba se amoldando de forma cmoda aos
postulados da escola positiva italiana.

Na Europa, h um contemporneo de Lombroso, que se tornou seu opositor: Gabriel Tardi, da

escola de Lion. Sustenta que o tipo criminoso era um tipo profissional como qualquer outro.
Por conta da convivncia no mundo da criminalidade a pessoa resgata determinadas
caractersticas do criminoso.

POSTULADOS DA ESCOLA POSITIVA

O positivismo criminolgico foi o primeiro movimento a abordar o crime com mtodos
cientficos. Os positivistas refutavam a anlise metafsica da teoria clssica, devendo o crime
ser entendido pelo mtodo emprico.

20
 Refutavam a ideia de livre-arbtrio o sujeito detinha caractersticas fsicas (biolgicas e
sociais, para alguns) que determinavam seu comportamento. O crime escapa da vontade do
autor.
Para os positivistas, importante a etiolgica do crime (as causas), que est no fsico do
homem.
Concede-se prioridade ao estudo do delinquente, que est acima do exame do prprio fato.
antiliberal, propondo a sobreposio dos interesses sociais aos individuais.
Tratam-se de conceitos preconceituosos, abertamente criticados na Defensoria.

RESQUCIOS DO POSITIVISMO
At hoje so presentes diversos elementos do positivismo.
Personalidade (art. 59) crtica de Juarez Cirino:
O conceito de personalidade objeto de enorme controvrsia em
Psicologia ou Psiquiatria modernas, por causa de seus limites
imprecisos e difusos. [...] Os operadores do sistema de justia no
possuem formao acadmica em Psicologia ou Psiquiatria para
decidir sobre o complexo contedo do conceito de personalidade e,
por essa razo, a jurisprudncia brasileira tem atribudo um
significado leigo ao conceito (...).
Medida de segurana sujeito que comete um crime e no entende, perigoso.
Exame criminolgico (fuso entre a psiquiatria e o direito).
As crticas a estas doutrinas so evidentes, pois pautam-se em caracteres puramente
biolgicos/racistas, e no em critrios sociais, como a misria, instruo, oportunidades,
etc. Apesar disso, o positivismo trouxe para o objeto desta cincia o criminoso.

ESCOLAS DO CONSENSO E ESCOLAS DO CONFLITO

As teorias criminolgicas que se pretende examinar apresentam diferentes vises
justificadoras do delito, explicativas ou crticas, no tendo por escopo examinar a interao
entre indivduos e pequenos grupos, mas sim fazer uma abordagem da sociedade como um
todo, do seu complexo sistema de funcionamento, de seus conflitos e crises, de modo a obter,
mediante o estudo do fenmeno delituoso, as diferentes respostas explicativas da
criminalidade.
Podemos agrupar duas vises principais que influenciaram o pensamento criminolgico: (o
pensamento criminolgico-sociolgico divide a criminologia em)

Escolas do consenso trazem uma pergunta fundamental: Por que as pessoas cometem
crimes? Possui uma matriz essencialmente funcionalista, mas tambm denominada de teoria
da integrao.
Escolas do conflito vo romper com esse paradigma e abandonar essa pergunta, para
tentar entender os processos de criminalizao. Modo seletivo das instncias punitivas. Como
funciona o direito penal, o judicirio, as polcias, a seleo do preso. Parte de uma matriz
radical, pensamento sociolgico marxista.

CONSENSO CONFLITO
Viso de sociedade Os objetivos da sociedade so A harmonia social decorre da fora e

21
 atingidos quando h funcionamento
perfeito das instituies e os
indivduos esto compartilhando
metas sociais e concordando com as
regras de convvio.
Postulados As sociedades so compostas por
elementos perenes, integrados,
estveis, funcionais, baseados no
consenso entre os integrantes.
Principais escolas 1) Chicago
2) Associao diferencial
3) Anomia
4) Subcultura delinquente
da coero por meio da relao entre
dominantes e dominados. A
pacificao social decorrente da
imposio e da coero, no
voluntria.
As sociedades esto sujeitas a
mudanas contnuas, todo elemento
coopera para sua dissoluo. Est
presente a lota de classes ou de
ideologias (Marx).
1) Labelling Approach
2) Crtica

ESCOLAS DO CONSENSO
As escolas do consenso partem do pressuposto da existncia de valores fundamentais, comuns
a todos os membros da sociedade, onde a ordem social estaria baseada, assegurando a coeso
social.
um modelo esttico. A caracterstica a aceitao positiva das normas jurdico-criminais
como um dado e destinadas tutela de valores essenciais e comuns a todos os membros da
sociedade. O crime visto como uma negao daqueles valores, sendo uma ameaa ao
equilbrio e ao prprio funcionamento do sistema.
A finalidade da sociedade atingida quando h um perfeito funcionamento das suas
instituies de forma que os indivduos dividem os objetos comuns a todos os cidados,
aceitando as regras vigentes e compartilhando as regras sociais dominantes.

1. ESCOLA DE CHICAGO/ECOLGICA ou ARQUITETURA CRIMINAL

MOMENTO HISTRICO
Criada no momento histrico dos movimentos imigratrios americanos, com seu decorrente
multiculturalismo, a Escola de Chicago (patrocinada no incio por Rockfeller) foi a primeira a
fugir da escola positivista de Lombroso. Esta cidade teve um sbito desenvolvimento urbano e
industrial, por conta de sua localizao econmico-geogrfica (entroncamento de ferrovias e
margens do Lago Michigan), que atraiu no s americanos, como estrangeiros e negros.
Este boom criou diversos problemas sociais, trabalhistas, familiares, morais e culturais, pelo
rpido crescimento populacional, campo frtil para a criminalidade, que foi estudado por esta
Escola.
Cria-se uma sociedade heterognea, com diversos valores e culturas diversas.

IMPORTNCIA METODOLGICA
A Escola de Chicago utiliza como forma para pesquisa o social surveys, interrogatrios direitos
s pessoas de determinada rea ou a quem j praticou crime, aliando os interrogatrios aos
estudos sobre o passado das pessoas.
Em 1995, a cidade de So Paulo fez um estudo dessa forma, e identificou que nos bairros
perifricos, com menor acesso a servios pblicos essenciais (esgoto, gua, etc.) e menor grau
de emprego e escolaridade h maior taxa de criminalidade (neste estudo, homicdios).

22
A tolerncia zero de NY foi baseada nesta Escola.
Em SP e no Rio tambm foi aplicada, mas apenas em parte: usou-se apenas represso
policial/militar, e no a oportunidade de se dar mais trabalho, melhorar as condies sociais,
etc.
reas de restaurao, como Puerto Madero em Buenos Aires e Pelourinho;
Adotaram uma viso ecolgica da cidade de Chicago estuda-se a interao entre o ambiente
urbano e o homem (influncia do meio urbano no comportamento das pessoas, relaes, etc.).
Mtodo de coleta de dados social survey inquritos sociais (como se faz no censo),
incluem-se dados relativos ao crime (voc j praticou crime, de onde voc veio, praticou
crimes). Priorizam a elaborao de estatsticas.

ELEMENTOS CONCEITUAIS
William Thomas Livro Campons-polons, na Europa e EUA
Analisando um grupo de poloneses que imigraram para Chicago, verificou que este grupo de
pessoas somente passou a cometer crimes na cidade assim, o fator de diferena no era o
indivduo, o que mudou foi o lugar em que vive. Assim, passou-se a analisar o meio em que
vive.

CIDADE
A cidade no apenas um aglomerado de pessoas: um estado de esprito, um corpo de
costumes e tradies e dos sentimentos e atitudes organizados, inerentes a esses costumes e
transmitidos por essa tradio. Em outras palavras, a cidade no meramente um mecanismo
fsico e uma construo artificial. Est envolvida nos processos vitais das pessoas que a
compe, sendo estes mutantes.
Ex: mendicncia j foi considerada um ato socialmente adequado (ordens crists como os
franciscanos e os dominicanos) e como prtica reprovvel (contraveno penal, proibio em
reas tursticas, etc.).
As grandes cidades traam no seu habitante um carter de impessoalidade, pois ningum
conhecido. Esta caracterstica pode levar a uma maior autorresponsabilidade, ou o contrrio
eliminar os freios ao seu redor.
O crescimento das cidades impulsiona o desenvolvimento da vizinhana, trazendo maior
contato entre os residentes e fomentando a pessoalidade das relaes, que quando marcados
por elementos culturais criam colnias, como a judaica, italiana, rabe, etc., bem como reas
depravadas, como as zonas.
Entretanto, quando h grande mobilidade por bairros incompletos, quebra-se a busca pela
pessoalidade e decorrente queda no controle social informal.
Pela falta de pessoalidade dos cidados, criam-se esteretipos e smbolos, que preenchem o
vazio no ser humano em busca de se encontrar. Ao assimilar este esteretipo, o homem passa
a ser mais um na multido, que o comanda.

DESORGANIZAO SOCIAL
O imigrante recm-chegado cidade sente a rejeio aos seus hbitos e concepes morais,
perdendo suas bases ideolgicas e criando um vazio em si, que pode ser preenchido por
valores negativos sociedade perde-se o controle social primrio (que era presente e forte
antes da mudana, no pas originrio).

23
Essas pessoas passam a viver em reas de pouca ou nenhuma infraestrutura, prximo a reas
industriais, onde proliferam doenas (pela m qualidade dos servios pblicos e de sade), a
prostituio, o suicdio e a criminalidade.
Estas reas so povoadas de forma desorganizada e, por serem recentes, no tem qualquer
lao de vizinhana, prejudicando o controle social primrio. Ademais, o Poder Pblico no
presta qualquer auxlio, criando ordem de justiceiros, bandos armados, etc. Ex: Zona Sul de
So Paulo.
Assim, possvel concluir que a causa da criminalidade o afrouxamento da influncia das
regras sociais existentes sobre os membros sociais do grupo. A ausncia de instncias de
controle informal, que cerceiem o mpeto criminoso dos indivduos.
A ausncia de crculos de proteo (que h com famlia, vizinhos e amigos) faz com o indivduo
no tenha freios para cometer crimes. No havia investimentos na poltica de pblica de
segurana.

REAS DE DELINQUNCIA
A cidade formada de algumas reas, dispostas em crculos concntricos: a central, onde
estavam os grandes bancos; a zona de transio (indstrias, comrcio e residncias dos
imigrantes); 3 zona, onde estava a classe pobre; 4 (classe mdia) e a 5 (abastada).
Verificou-se que os maiores ndices de criminalidade ocorriam prximo zona de transio e
nas zonas centrais, e nas demais o nvel era menor.
Assim, nas zonas de maior criminalidade havia maior desorganizao social, principalmente
nos jovens. A criminalidade tambm impulsionada pela busca do status social, que atingido
nos esteretipos de uma comunidade marcada pela impessoalidade.
Estudos em termos geogrficos modelo radial Park e Brurguess
Com base nos dados coletados, viu-se que a cidade de Chicago era dividida em diversos
crculos concntricos no meio, havia o corao industrial e bancrio da cidade (o loop). No
segundo crculo, o slum, a zona de transio, que poderia ser absorvida pelo crescimento da
indstria, o valor do imvel era alto, mas o aluguel era baixo (pois ficava-se com o terreno a
fim de no futuro vender para a fbrica). Assim, na zona de transio instala-se a populao
mais pobre, nascendo cortios, prostbulos, etc.. Nos demais crculos, iam se instalando as
demais classes sociais, ficando as mais abastadas nos extremos.
A maior incidncia de crime era na zona de transio (slum), onde est a populao
heterognea. Aqui, perdem-se os valores sociais, no havendo respeito (amizade,
preocupao) nem para com seu vizinho. O cidado se torna annimo.
Os crimes eram apenas pobres, furtos, roubos, trficos, estupros, etc. No existia crime de
colarinho branco.

PROPOSTAS
Com base nos estudos, os tericos desta escola constatam:
A criminalidade no pode ser explicada por razes biolgicas, abandonando-se o
positivismo criminoso.
A criminalidade pode ser explicada pela desorganizao social (ausncia de crculos de
proteo).
Propem como poltica criminal de fortalecer o controle social informal como fruto
disso, surge o escotismo (escoteiros), cultos cantados, etc.

24
Assim, prope algumas solues:
Fortalecimento das condies econmicas e sociais das crianas, principalmente.
Quanto menor o controle das crianas nas ruas, maior a criminalidade;
Implemento de instituies locais para fomentar o controle social primrio e abreviar a
desorganizao social (escolas, igrejas, associao de bairros), pautados nas
vizinhanas;
Utilizar desempregados para aplicar aes sociais;
Saneamento Bsico, melhoria das residncias e condies de transporte Poder
Pblico tratando dignamente seus cidados.

CRTICAS
Positivas
A grande contribuio foi o implemento de mtodos de pesquisa prvios, a fim de
conhecer a realidade antes de impor uma poltica criminal.
O determinismo biolgico foi substitudo pelo determinismo ecolgico.
Prioriza a ao preventiva criar opes ao desemprego e reurbanizao de favelas;
Proteo ao meio ambiente urbano (criminalizar condutas como a pichao);

Negativas
Associada a um vis conservador e preconceituoso (reas ricas no h crime; nas
pobres sim);
No abarcava sociedades em que no h fluxos migratrios e imigratrios;
Utiliza como base para mensurar a ocorrncia de crimes um nico tipo de delito,
limitando.
o Ex: h reas em que se desenvolvem mais furtos do que homicdios;
Ignora a cifra negra;
Ignora a prpria natureza humana de se autodeterminar;
Preocupam-se apenas na criminalidade do pobre, no do rico (colarinho branco).
Consideram o crime como um fato natural, advindo do indivduo para a sociedade
(criticado nas teorias do conflito).
D margem poltica criminal de tolerncia zero janelas quebradas.
Discriminao contra a populao mais pobre arbitragem policial e prises arbitrrias
e outros abusos.

2. TEORIA DA ASSOCIAO DIFERENCIAL

O direito penal trata de forma mais severa o pobre do que o rico (ex: Cdigo de Hamurabi, que
permitia aos condenados a furto pagar trs vezes o valor subtrado para evitar que cortem a
mo. Na Roma antiga, havia procedimento apenas para os cidados romanos. Na Europa, a
caa de animais silvestres proibida, salvo para a nobreza). Com a Revoluo Francesa e a
formulao do Princpio Jurdico da Igualdade, h uma igualdade formal do direito penal,
sendo todos formalmente atingidos. Contudo, na prtica, os pobres seguem sendo tratado de
forma mais gravosa.
Edwin Sutherland: percebe esta dicotomia.

25
PRECURSOR
Edwin Sutherland, nos idos de 1.924, com fortes influncias da Escola de Chicago. Foi o
primeiro a trazer tona os crimes de colarinho-branco.
Gabriel Tarde, socilogo francs que defendia que todo delinquente era um tipo profissional
que precisava de um aprendizado.

ANTECEDENTES
Boom econmico ps I Guerra Mundial. Os EUA passam a ser grandes produtores
internacionais, pois alm do mercado interno em crescimento pela imigrao, conseguem
entrar em novos mercados, antes fechados pelo colonialismo europeu.
Liga das Naes e o fomento ao comrcio mundial.
Adam Smith e o Liberalismo Econmico.
Paralelo ao crescimento econmico h um alastramento da corrupo administrativa, bem
como escndalos financeiros.
O crescimento desenfreado leva ao Crash da Bolsa em 1.929, que afeta o mundo inteiro
(porque os EUA detinha considervel parcela do poder econmico). Este perodo
concomitante introduo da Lei Seca, medida propcia ao desenvolvimento do
gangsterismo.
Franklin Delano Roosevelt vence as eleies e implanta o New Deal, pautado nas lies
econmicas de John Maynard Keynes o desajustamento e desequilbrio da economia no
tende ao reajustamento e equilbrio das condies anteriores, mas a novas condies de crise
endmica e depresso prolongada, que somente superada com o intervencionismo estatal
na economia.
Dentre entre os princpios do New Deal esto as grandes obras estatais para absorver a mo
de obra desempregada, o implemento do seguro-desemprego e de salrio mnimo, entre
outras medidas a fim de estimular o consumo. Ademais, revogou-se a Lei Seca, a fim de acabar
com a criminalidade das massas.
Dessa forma, passou a existir um maior controle na atividade dos empresrios, que antes eram
livres (liberalismo clssico) na sua atuao, inclusive com prticas ilcitas, que agora eram
apuradas pelo Estado.
Paralelamente, iniciou-se um processo de tipificao criminal de condutas empresariais
espcie de revanche contra empresrios que quebraram a bolsa e levaram o pas pobreza.
Surgem os crimes contra empresrios, contra populao rica.
[] Foram ainda descritas condutas empresariais contrrias a regulamentaes
especficas dos tempos de guerra, como a violao de embargos e at a traio
(revelao de informaes confidenciais ao inimigo), o que levou Sutherland a
afirmar que as grandes sociedades, em tempo de guerra, quando a civilizao
ocidental esteve em perigo, no sacrificaram os seus prprios interesses participando
com todo o corao numa poltica nacional, mas ao invs tentaram utilizar esta
situao de emergncia como uma oportunidade para um seu enriquecimento
extraordinrio custa de outros. (CLAUDIA MARIA CRUZ DOS SANTOS)

Os empresrios, a fim de evitar o regramento e consequente diminuio do lucro, fizeram

surgir normas paralelas, que so crimes de colarinho branco.
[] Note-se aqui, que a passagem para uma economia regrada, com a permisso de
os sindicatos atuarem na defesa legtima dos direitos dos empregados e com a
delimitao da atividade empresarial, fez com que aquela economia opulenta e

26
 lucrativa passasse por um perodo de diminuio de seus lucros, o que suscitaria no
poucos interesses de quebra das regras do jogo (SHECAIRA).

Sutherland, ento, convencionou cham-los de crimes de colarinho-branco.

A ASSOCIAO DIFERENCIAL e o CRIME DO COLARINHO-BRANCO

Pressuposto
Percebendo que os crimes deixam de ser apenas praticados por imigrantes desorganizados
socialmente (como explica a Escola de Chicago), e tambm so passveis de cometimento por
americanos genunos, integrados socialmente, Sutherland formula uma nova Teoria.
Tenta elaborar uma teoria geral da criminologia, aplicvel a ricos e pobres.
Para isso, ele comea a estudar 70 empresas americanas por 20 anos, que praticaram crimes
de truste, etc., e constatou ndices altssimos de reincidncia (91%) e que apenas 9% eram
apurados criminalmente, sendo que poucos foram condenados (a maioria absolvido).
A maioria dessas empresas ligada ao governo, que aparentemente atuou contra o estudo
dele. Por essa razo suas ideias foram divulgadas anos depois.
O crime no apenas uma disfuno ou inadaptao de pessoas de classes menos favorecidas,
pois no exclusividade dela. O homem aprende a conduta desviada e associa-se a com
referncia nela, pois a sociedade feita da repetio de comportamentos (G. Tarde).
Ningum nasce delinquente: o delito o resultado de uma socializao incorreta, a
aprendizagem de atos socialmente reprovveis por repetio.
Critica as teorias baseadas sobre condies econmicas, psicopatolgicas ou sociopatolgicas,
que se sustentavam na falsa amostra de criminalidade e inadequao para a explicao dos
crimes de colarinho branco.

ASSERTIVAS
Baseando-se na ideia do socilogo Gabriel Tarde, que afirma que as pessoas que esto em
grau inferior tendem a copiar quem est em grau superior. Sutherland traz esta ideia para a
criminologia, sintetizada nos seguintes tpicos:
O ponto inovador da Teoria da Associao Diferencial a ideia de que o crime pode ser
objeto de um aprendizado;
O comportamento criminal um comportamento aprendido;
O comportamento criminal aprendido mediante a interao com outras pessoas, resultante
de um processo de comunicao;
A parte decisiva do processo de aprendizagem ocorre no seio das relaes sociais mais ntimas
do indivduo (famlia, etc.);
O aprendizado inclui a tcnica para cometer o delito e a orientao especfica das
correspondentes motivaes, impulsos, atitudes para justificar a conduta. A pessoa segue um
cdigo de conduta (que pode ser legal, ou ilegal);
Uma pessoa se torna delinquente quando as definies favorveis violao da norma
superam as desfavorveis;
o Vendedor mquina de escrever, que saiu da faculdade honesto, vendendo no
preo correto. Ao observar que seu colega vendia com preo superior,
enganando o consumidor, questiona-o, obtendo como resposta que o faz isso
para sustentar a famlia (justificao da conduta) e que o ensinaria (repetio).
10 anos depois, ele se v pobre por no ser desonesto, ao passo que seu

27
 colega triunfou. Assim, ele passa a ser desonesto (interpretaes
favorveis).
As associaes diferenciais variam conforme a frequncia, durao, prioridade ou intensidade.
Prioridade: comportamentos aprendidos na infncia (positivos ou negativos) tendem a marcar
mais a pessoa;
O conflito cultural a causa fundamental da associao diferencial e, portanto, do
comportamento criminoso sistemtico.
A desorganizao social a causa bsica do comportamento criminoso.
Os indivduos somente aprendem tcnicas criminosas quando entram em contato com algum
que lhes apresentem os benefcios das condutas ilcitas. Tais vantagens devero ser mais
atrativas em relao quelas decorrentes do cumprimento da norma (exemplo do indivduo
zombado por colegas por ser honesto, bem como do vendedor de sapatos que no conseguia
sucesso sendo honesto);

CRIMES DE COLARINHO-BRANCO
O crime de colarinho-branco aquele cometido no mbito da sua profisso por uma pessoa de
elevada respeitabilidade e status social.
So crimes to graves ou at mais que os comuns. Decorre de uma violao de confiana
No so decorrentes da pobreza, m habitao, falta de recreao e educao, etc.
A cifra negra altssima, pois so acobertadas pelas autoridades e pelas prprias corporaes.
O tratamento dado a estes criminosos tambm mais ameno (celas especiais, substituio por
restritivas de direitos), seja porque a opinio pblica no os v como malfeitores (pois os
efeitos de seus crimes no so imediatos), seja porque as autoridades judiciais reverenciam
(ou temem) essas pessoas.
Esta teoria enterrou a antropologia criminal, pois demonstrou-se que o crime no est
vinculado a uma doena, ou uma inaptido biolgica ou social, mas sim a outros fatores.

Da lesividade do crime de colarinho branco

Ao contrrio dos crimes de sangue, que so chocantes, traumatizantes, os crimes de colarinho
branco no causam impacto.
Ex: sonegao fiscal, que impede investimento em segurana pblica, sade,
educao, etc., em que diversas pessoas so atingidas indiretamente (um homicdio
poderia no ter ocorrido se houvesse maior segurana).
A ordem econmico-financeira tem uma finalidade: atingir o bem-estar social. Logo, o
crime contra este atinge a sociedade como um todo, sendo uma conduta altamente
reprovvel. Este bem est na CF consagrado na CF, sendo legtimo o bem jurdico
tutelado.
Assim, voltando ao Direito Penal, a sua relao com a Constituio se
verifica quando se depreende que a essncia do delito se alicera em uma
infrao ao direito, e o conceito do que direito tem de ser deduzido do
que se encontra concentrado como tal, como ideia de justia, expresso no
ordenamento constitucional (CARVALHO,Mrcia Dometila Lima).
O crime de colarinho branco a causa original de muitos crimes-problemas quantos furtos
seriam evitados se a desigualdade social fosse menor?
O custo financeiro do white-collar crime , provavelmente, muitas vezes
maior do que o custo financeiro de todos os crimes que normalmente so
vistos como os crimes-problema (SUTHERLAND),

28
Inverter a lgica punitiva no necessariamente a lgica almejada. Punir mais, ainda que seja
os crimes de colarinho-branco, no diminuir os problemas causados. A punio uma
violncia do Estado, que no traz benefcios.

Tratamento diferencial
Porque os criminosos de colarinho-branco so tratados diferentes dos criminosos comuns?

Status do agente
O juiz se identifica com o ru de crimes de colarinho-branco, pois so do mesmo status social,
por vezes at o admirando. Dessa forma, para o juiz mais fcil condenar o pobre.
Ex: pessoa pega com dois pinos de cocana. Se a pessoa for pobre traficante, ao
passo que o rico usurio.
Ademais, o sujeito tem maior poder, tanto econmico, como poltico como condenar um
empresrio que fez to bem ao pas? O legislador e o julgador o temem.
[] falta naturalmente uma liderana efetiva na luta contra o crime de
colarinhos brancos. E isto, porque muitos dirigentes polticos provm dos
mesmos estratos socioeconmicos superiores e as pessoas deste nvel
socioeconmico, que no intervm nem praticam crimes de colarinhos
brancos, so, por via de regra, relutantes em atacar outros membros de sua
prpria classe. (SUTHERLAND)

CIFRA OCULTA e CIFRA DOURADA

Cifra oculta (negra) da criminalidade: a diferena entre os crimes efetivamente cometidos e
aqueles que chegam ao conhecimento do controle formal (das autoridades). Entram aqui
tambm os processos arquivados pelo MP, que no foi lavrado o boletim de ocorrncia por
algum motivo, etc.
Nos presdios no esto todos os que so.
Cifra dourada: a diferena entre os crimes de colarinho-branco ocorridos e aqueles
retratados nas estatsticas oficiais. As autoridades simplesmente os ignoram, limitando-se a
arrolar os crimes comuns (roubo, furto, trfico, homicdio).
H um efeito perverso: a populao, ao no ver os crimes de colarinho-branco nas estatsticas,
pensa que no se tratam de crimes.

DA TENDNCIA EM USAR MTODOS NO PENAIS

Todos os crimes de colarinho-branco tem um vis de arrecadao. O Estado, ento, mais
interessado em reaver aquele dinheiro no arrecadado do que a punir o agente, ou seja, uma
administrativizao do crime de colarinho-branco.
Ex: agente que furta e restitui antes do oferecimento da denncia ter apenas causa
de diminuio da pena, ao passo que o sonegador que restitui o valor desviado at a
sentena ter a extino da punibilidade h uma preferncia arrecadatria do
Estado. H um tratamento administrativo, no penal.
O Poder Pblico tem certa vergonha em tratar o criminoso de colarinho-branco como
criminoso. No h megaoperao da polcia, com armas, etc.
[] tais agentes no so detidos por polcias uniformizados, no so
julgados em tribunais criminais e no so enviados para prises; este
comportamento ilegal objeto da ateno de comisses administrativas ou
de tribunais que julgam segundo o direito civil ou a equidade (SUTHERLAND)

DO RESSENTIMENTO DESORGANIZADO

29
 [...] a prpria comunidade, mediante a opinio pblica, traduz alguma
perplexidade em identificar tais fatos como delituosos. Muitas pessoas
comuns no captam a essncia danosa de alguns dos atos cometidos,
normalmente identificados como crimes de colarinho-branco (SHECAIRA)
mais fcil entender um crime de sangue do que um crime de colarinho-branco. Assim, a
prpria populao no entende a complexidade da conduta e no a v como crime.

FORMULAES POSTERIORES
A comunicao de massas, quando a mdia explora certo crime, potencializa sua possibilidade
de repetio a mdia uma interveno na realidade, conseguindo explorar lados obscuros
do crime. Por conta disso, h forte tendncia para evitar propagar a violncia pela mdia,
criando diretrizes para sua exibio;

CRTICAS
Positiva
Afasta a biologia criminal;
Embrio dos direitos transindividuais (a coletividade titular de direitos);
Chama a ateno para aumentar as penas dos crimes de colarinho-branco;
Responsabilidade penal da pessoa jurdica;

Negativas
Desconsidera fatores individuais de personalidade, dando a entender que o crime
sempre algo racional e til (como fatos absurdos, ocasionais);
Porque algumas pessoas em situaes iguais delinquem e outras no?
A aprendizagem tratada de forma simplria (mera repetio);

3. TEORIA DA ANOMIA
Inserida dentro da ideia funcionalista, que prega ser a sociedade um organismo no qual seus
cidados devem estar integrados a um sistema de valores, aceitando as regras e partilhando
dos mesmos objetivos.
Anomia o desregramento social, uma ruptura dos padres sociais que determinam a
conduta, diminuindo a coeso social.
Uma sociedade anmica uma sociedade sem regras, que incapaz de conter as foras
desintegradoras dos instintos.
Dois socilogos destacam o pensamento:

i. DURKHEIN
Anomia significa sem lei, contando tambm a iniquidade, a injustia e a desordem. Durkhein
a observou nas crises entre capital e trabalho (revoluo industrial), quando o conflito de
classes no pde ser absorvido pelo corpo social, e como uma das razes de suicdio.
Ela traz diversas ideias, pautadas todas na conscincia coletiva e ou comum, destacando-se
trs para este estudo:
Transgresso de normas por quem pratica ilegalidades delinquente;
Existncia de um conflito de normas claras, que dificulta a adequao ao padro social;

30
 A existncia de um movimento contestatrio que descortina a inexistncia de normas
que vinculem as pessoas num contexto crise de valores e mudanas
comportamentais;
A conscincia coletiva um tipo psquico comum a todos os indivduos, imutvel, ligando as
geraes. Pode ter maior (como em sociedades tradicionais, na qual h uma solidariedade
mecnica, em que a conscincia coletiva abrange a maior parte da individual, sendo os
homens bastante semelhantes um com os outros) ou menor fora (sociedades
contemporneas, com solidariedade orgnica, em que os indivduos tem liberdade de crer e
agir. Nelas as ligaes entre as pessoas se do em laos de dependncia e troca).
A concepo de injustia em cada uma das espcies de sociedade tambm tem caractersticas
diversas: ao passo que nas arcaicas cada membro tem uma mesma acepo, nas modernas
cada um a enxerga de cada forma.
Quando nas sociedades modernas a diviso aumenta, diminui a solidariedade orgnica,
criando conflito de classes e abrindo espao para a anomia.
O crime comum a todas as sociedades. Somente ultrapassa a normalidade quando
determinados limites so superados, quando o fenmeno do desvio passa a ser negativo para
a existncia e o desenvolvimento da estrutura social, dando azo ao estado de desorganizao,
quando todos os valores se perdem at que um novo sistema se firme anomia.
Assim, o crime tem relevncia quando atinge a conscincia coletiva. Antes disso, o crime um
fato normal, que pode inclusive ser benfico sociedade para estreitar os laos de
solidariedade. No uma patologia.
Partindo do crime, Durkhein formula uma teoria para as penas. Elas no tm o carter de
preveno especial (evitar a repetio do ato culpado) nem de preveno geral (amedrontar
para que no se comentam crimes). A funo da pena satisfazer a conscincia comum, ferida
pelo ato criminoso por um dos membros da coletividade. Castigando o criminoso, a sociedade
est reparada, mantendo um carter vingativo da pena. A impunidade (anomia) fomenta a
criminalidade.

Concluso
Para Durkheim, toda sociedade que tenha regras, tem uma parcela que no as segue (anomia).
O crime no pode ser completamente extirpado da sociedade. O crime tem por finalidade
reforar a regra, quando punido. O crime punido tem funcionalidade positiva de reafirmar a
norma.
No necessrio se preocupar quando a taxa de criminalidade estiver estvel, pois h a
utilidade de reforar os valores da sociedade. O problema a elevao ou diminuio abrupta
de crimes, como no crash de 1929.

ii. ROBERT MERTON

Seu enfoque demonstrar como algumas estruturas sociais exercem uma presso definida
sobre certas pessoas da sociedade, para que sigam condutas no conformistas, ao invs de
trilharem caminhos em conformidade aos valores socialmente aprovados.
O comportamento aberrante pode ser considerado sociologicamente um sintoma de
dissociao entre as aspiraes culturalmente prescritas e os caminhos socialmente
estruturados para realizar tais aspiraes.

31
 Estrutura Cultural: conjunto de valores normativos que governam a conduta comum
dos membros de determinada sociedade ou grupo.
Estrutura Social: conjunto organizado de relaes sociais, no qual os membros da
sociedade ou grupo so implicados de vrias maneiras.
O crime decorre da presso da estrutura cultural e das contradies desta com a estrutura
social ex: American Dream. Esta estrutura cultural pressiona as pessoas a consumir, gastar, o
que por vezes no tem. A anomia ocorre no colapso da estrutura cultural.
A anomia, em Merton, a defasagem entre o padro de conduta e a real oportunidade de
alcana-se. Assim, h um vcuo entre o padro e o que se busca, podendo aqui existir o crime.

Tipos de Adaptao Individual-Social:

O vcuo (anomia) descrito por Merton d origem a 05 tipos de comportamento:
Conformista: conformidade entre objetivos culturais e os meios institucionalizados, ou
seja, h coeso entre as estruturas o comportamento no desviante.
Ritualista: renuncia aos objetivos valorados por ser incapaz de realiz-los, reduzindo os
objetivos culturais, mas em conformidade com a estrutura social.
o a atitude do covarde. O sujeito no est satisfeito e quer atingir o sucesso.
Contudo, ele no desvia do padro de comportamento por medo, renunciando
ao sucesso.
Retraimento ou Evaso: aquele que renuncia aos objetivos culturais e sociais. So os
prias, proscritos, errantes, mendigos, drogados e alcolatras. Derrotismo,
introspeco e resignao so mecanismos de fuga. a renncia ao objetivo cultural.
o comportamento dos bbados, drogas, e vadios.
Inovao: o delinquente propriamente dito. Ele anseia pelos objetivos culturais, mas
utiliza meios ilegais para atingir o sucesso e o poder, cortando caminhos.
o No Brasil: trfico de drogas.
o o comportamento apresentado por quem no est satisfeito, e ao invs de
obter o sucesso (o que a sociedade espera de voc) com o uso do meio
adequado, se desvia, criando um meio paralelo e ilegal para atingir o sucesso
(ex: mfia, colarinho branco, furto de objetos caros, etc.).
Rebelio: inconformismo e revolta. O indivduo refuta os valores culturais da
sociedade, propondo novos e buscando institucionaliz-los.
o Contracultura. Ele no comete crimes, buscando destruir a cultura dominante.
Concluindo, o autor identifica a anomia quando um sujeito tem as suas concepes morais
arrancadas, no seguindo qualquer padro, mas apenas as suas necessidades avulsas, no
tendo senso de grupo ou obrigao. Assim, a anomia ocorre na ruptura da estrutura social,
particularmente quando h aguda disjuno entre as normas e metas culturais e as
capacidades socialmente estruturadas dos membros.

CRTICAS
Positivas
Durkhein identifica no delito um fenmeno normal da sociedade e no
necessariamente ruim, pois pode fortalecer a solidariedade social e fomentar a
reflexo sobre certos comportamentos. Ademais, fixa os limites da moral. A punio
de notrios criminosos conta com o apoio popular de reprovar tais condutas.

32
 Ex: valores morais para perseguir juiz Lalau, etc.
Companhias de seguros e empresas de segurana crescem com o aumento da
criminalidade.
Merton, por sua vez, v o crime como algo anormal, uma disfuno do corpo social.
No Brasil, o esprito de anomia cresce com a acintosa diferena entre as classes
abastadas e seus exageros (festa de aniversrio para cachorro) e a extrema pobreza
sem perspectiva de melhora (por falta de meios institucionalizados), que motiva o
ingresso na criminalidade para a ascenso social.
Influenciou o pensamento de Jakobs.
Pela teoria da pena, ele evoluiu a concepo, criando mecanismos que justifiquem sua
necessidade, como a prescrio.
Tambm indica a possibilidade de intervenes punitivas ou descriminalizantes.

Negativas
A premissa da teoria da anomia a esprito coletivo, advindo do pensamento de
Rousseau, que somente aplicvel s pequenas sociedades. Em sociedades
multiculturais este esprito coletivo pode apenas ser o ideal imposto pela classe
dominante.
Como existe a criminalidade que no busca o lucro?
Porque alguns marginalizados no delinquem?
Porque a persecuo penal dos menos favorecidos mais implacvel que a dos mais
abastados?
A teoria funcionalista extremamente conservadora, pois defende a ordem
estabelecida.

Merton vai criar uma tipologia do modo de adaptao da sociedade, sendo eles, conformistas
e no conformistas.
Para isso, parte de metas culturais (objetivos colocados por uma determinada sociedade) e
meios institucionalizados (meios legais de atingir esses objetivos).

H modos conformistas e no conformistas de atingir as metas culturais.

Metas culturais Meios

institucionaliza
dos
Conformista + +
Situao de retraimento em relao a prpria sociedade - -
em que vive. No conformista.
Ritualismo - +
Inovao CRIME + _
O crime nasce dessa forma de adaptao no
conformista da sociedade, nas quais a pessoa absorve as
metas, mas no possui meios para tanto.
Rebelio. As pessoas que rejeitam essas metas culturais. Absoro parcial Absoro parcial

33
A sociedade brasileira uma sociedade anmica. Explica-se o crime com base na defasagem
existente entre a estrutura cultural e a estrutura social. A primeira impe s pessoas a
persecuo dos mesmos fins e prescreve para todos os mesmos meios legtimos. A segunda
reparte desigualmente a possibilidade de acesso a esses meios e induz, por isso utilizao de
meios ilegtimos.

4. TEORIA DAS SUBCULTURAS DELINQUENTES

Albert Cohen foi quem consagrou este nome na criminologia.
Subcultura uma cultura dentro da cultura. Cultura, segundo Figueiredo Dias e Manoel da
Costa Andrade e Jorge de Figueiredo Dias define-se como:
cultura: modelos coletivos de ao identificveis nas palavras e na conduta
dos membros de uma dada comunidade, transmitidos de gerao para
gerao e dotados de certa durabilidade
Podem existir duas culturas convivendo mutuamente em uma sociedade? Marilena Chau
afirma que:
se a resposta for afirmativa, estaremos diante de duas culturas realmente
diferentes que exprimem a existncia de diferenas sociais, de sorte que
seria preciso admitir que a sociedade no um todo unitrio, mas encontra-
se internamente dividida. Nesse caso, o autoritarismo das elites se manifesta
na necessidade de dissimular a diviso, vindo a abater-se contra a cultura do
povo para anul-la, absorvendo-a numa universalidade abstrata, sempre
necessria dominao em uma sociedade fundada na luta de classes.
Para ela, se mantivermos viva a pluralidade permaneceremos abertos a
uma criao, que sempre mltipla, solo de qualquer proposta poltica que
se pretenda democrtica.
Com a globalizao observada desde a dcada de 80, a questo de diversas culturas se
intensifica, criando novos paradigmas na sociedade, notadamente pela comunicao em
massa, que atende aos interesses dos poderosos da mdia (mercado), criando um pensamento
nico.
A subcultura, ao lado da contracultura, so os desafios. Aponta Cohen que a subcultura, aceita
alguns valores predominantes da cultura, mas tm seus prprios sentimentos e crenas de seu
prprio grupo, ao passo que a contracultura uma subcultura que desafia a sociedade e
cultura dominantes.
Destacam-se entre os grupos subculturais jovens os punks, skinheads, hooligans, ravers e
metaleiros, cujos gneros musicais, segundo alguns crticos, influenciariam a violncia e
instigariam ao suicdio.
Entre os contraculturais, destacavam-se os hippies e beatniks e, em seus momentos histricos,
o cristianismo na Jerusalm judaica e mais tarde na Roma pag.
- Problemas de adaptao incapacidade de se adaptar aos standards da cultura
oficial, e alm disso faz surgir neles problemas de status e de autoconsiderao.
- No-utilitarismo, malvadeza (prazer perverso) e negativismo so elementos que
permitem, aos que dela fazem parte, exprimir e justificar a hostilidade e a agrasso
contra as causas da prpria frustrao social.
Estes dois movimentos marcam a adolescncia da pessoa, momento importante na construo
da identidade.
Nos EUA, a cultura dominante, solidificada no ps-guerra, era a dos WASP (White Anglo-Saxon
Protestant), com valores puritanos do trabalho, igreja, razo, tecnologia, etc., com o objetivo
de atingir o American Dream: enriquecer.

34
A partir da dcada de 50, alguns jovens no assimilavam esses valores, principalmente negros,
ante o desequilbrio social. Assim, nascem a subcultura, em que h alguns valores diferentes
do das classes dominantes.
Contudo, por ser homogneo, h minorias que tem outras culturas, e que dela discordam.
Assim, estabelecem uma Subcultura, que vive dentro da cultura.
A subcultura no tem por objetivo substituir a cultura dominante, mas viver sob ela.
A contracultura busca destruir a cultura e objeto da teoria do Labeling Aproach.

DEFINIO
A subcultura delinquente, por sua vez, pode ser resumida como um comportamento de
transgresso que determinado por um subsistema de conhecimento, crenas e atitudes
(cultura), que permitem, possibilitam, ou determinam formas particulares de comportamento
(que determina a personalidade) transgressor em situaes especficas, de alguns crimes.
Este teoria no explica todos os crimes, mas apenas alguns especficos praticados por esses
grupos, chamadas por vezes de gangues.
As gangues tm origens causais, como encontros nas ruas, revolta contra organizaes
convencionais, etc. e tm por objetivo obter reconhecimento dos adultos fazendo barulho e
besteiras.
Exemplo atual o bullying agresses fsicas e morais repetitivas que ocorrem no ambiente
escolar, cujo resultado pode ser a evaso escolar, danos psicolgicos e a criminalidade, sendo
esta uma reao humilhao, insegurana e baixa autoestima a influncia dos meios de
comunicao (violncia na televiso) forte.
A adolescncia se relaciona com a delinquncia na medida em que o adolescente, sem espao
no pacto social, tenta encontrar seu espao fora dele, ou contra ele. A educao familiar e
escolar refora a resistncia contra a delinquncia.
Porque algumas gangues de adolescentes cometem crimes? Os adolescentes so rebeldes sem
causa. Parte dos adolescentes no consegue alcanar os objetivos da sociedade americana
(cultura dominante), por no estar na classe social adequada a esse fim. Assim, como o
adolescente no vai atingir aquela finalidade (ausncia de perspectiva), ele cria uma
subcultura, praticando crimes.

CARACTERSTICAS DA SUBCULTURA DELINQUENTE

No utilitarismo da ao o crime no tem motivao racional, sendo praticado por
puro prazer, a fim de obter status. So situaes que divertem os adolescentes,
como derrubar placas.
Malcia da conduta h prazer em desconcertar o outro, atingir metas proibidas e
inatingveis, prazer no desconforto alheio, a fim de aterrorizar as boas crianas.
Negativismo as condutas valorizadas na subcultura so negativas para a cultura
dominante, sendo apenas uma negao desta. No h vontade de escapar das
consequncias de seus atos, mas sim reconhecimento e possibilidade de praticar
outros pequenos delitos, como vandalismo, pichaes, bebedeiras, uso de droga,
trotes acadmicos etc.
Por vezes, ocorrem exageros graves, como o caso do ndio Patax, trotes resultantes
em queimaduras e mortes, brigas de gangues de jiu-jtsu.
Presidirios: a subcultura dos presidirios traz algumas nuances: o prisioneiro vive um
estado de aparente esquizofrenia. Ele finge acatar, assimilar e respeitar o que a

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 Administrao lhe determina, mas apenas d valor quilo que seu companheiro de
cela diz, interiorizando a subcultura, oposta ao visto na sociedade livre, rapidamente
(falar com as mos, grias, hierarquia).
Assim, esta subcultura desenvolvia-se em locais em que havia controle social primrio e
secundrio (como preconizado na Escola de Chicago), onde a sociedade tinha valores, mas
para estes grupos os valores eram invertidos.
Para alguns tericos, essas diferenas entre a cultura e as subculturas deveriam ser
combatidas a fim de evitar abismos culturais e, consequentemente, choque entre valores,
desagregando a sociedade e fomentando a criminalidade.

CRTICAS
Positivas
Afasta a questo ecolgica da criminalidade;
D tratamento no penal e punitivo aos grupos subculturais, pois no isso que
solucionar, mas sim oferecendo trabalho e acesso sociedade produtiva.
o Na Prefeitura de So Paulo, adotou-se essa postura na Gesto Erundina e
Marta, concedendo espaos para a manifestao, ao passo que quando Serra e
Kassab governaram havia franco combate com aspecto criminal.
Negativas
No explica o motivo da maioria dos crimes;
Foca nos crimes das subculturas, criando esteretipos para o combate;

ESCOLAS DO CONFLITO
As normas sociais surgem espontaneamente a partir da existncia da sociedade.
Questionam a existncia de uma realidade ontolgica no delito, passando a entender o delito
como uma entidade originalmente jurdica.
A fonte do conflito a distribuio desigual da autoridade, o que geraria resistncia. A
sociedade se manteria coesa por coero e no por consenso.
Para a teoria do conflito, no entanto, a coeso e a ordem na sociedade so fundadas na fora e
na coero, na dominao por alguns e sujeio de outros.

Pensamento marxista
considerado um dos trs grandes pensadores socialistas
O entendimento das relaes sociais a partir de uma dicotomia:
- Infraestrutura (produo e circulao de bens): existem classes de indivduos que so os
capitalistas (detentor dos meios de produo) e proletrio (detentor da fora de trabalho).
As pessoas vo trabalhar em troca de um salrio.
O valor produzido pelo trabalho, que X, vai para o capitalista em troca de uma remunerao
para o proletrio, que Y.
X-Y a mais valia.
O salrio a menor remunerao possvel para maximizar a mais valia e impedir que o
proletrio se destrua antes que seja extrada de si toda sua fora de trabalho.
Por qu? Pela superestrutura

36
-Superestrutura: se baseia num conceito de ideologia (no o conceito de ideologia comum,
mas a falsa percepo da realidade- uma percepo falsa de como funciona a produo).
Isso se inverte ao ponto de se apregoar que o trabalhador agraciado pelo seu patro,
trabalhando muito para dar mais ao seu patro e tentar retribuir a oportunidade.
Alienao o que produzido pela ideologia. Marx entende que a filosofia, a religio, direito
so formas de alienao e servem para escravizar o proletrio em razo da ideologia. Servem
para legitimar essa ideologia. uma lgica oposta funcionalista.

Teoria do conflito: questionam a existncia de uma realidade ontolgica no delito, passando a

entender o deleito como entidade orginalmente jurdica.

A funo do direito no marxismo a manuteno do status quo por meio de criao de falsar
percepes da realidade.
A ideologia uma falsa percepo da realidade. Dentro do marxismo ideologia no algo bom,
por acarretar alienao.

-G Rusche e Otto von Kirchheimer anos 70 Punio e Estrutura Social a primeira vez
que a teoria marxista abrangida por autores que se debruam sobre a criminologia.
Partem da teoria marxista para entender a punio. So precursores de uma analise marxista
da criminologia.
Fazem uma analise histrico-econmica de como se da o estudo da pena e sua aplicao,
sustentando a tese de que o que determina o tipo de punio a ser aplicada em determinado
momento histrico o mercado.
Inicialmente as penas incapacitantes (morte, amputao) aparecem na histria sempre
quando h um excedente de mo de obra.
Ex.: junto com o surgimento da peste negra nasce a ideologia de humanizao das penas (a
peste negra diminuiu a mo de obra).
Os movimentos de humanizao ou de recrudescimento da pena so determinados por regra
de mercado a partir de uma analise histrica.
Assim, a pena de priso passou a ser a nica pena aplicada.

A funo da priso no capitalismo moderno e a criao artificial de um exrcito de mo de

obra de reserva: contingente de pessoas desempregadas, dentro das regras de mercado, que
fazem com que o salrio se mantenha num patamar baixo.

As teorias do conflito tm como base o marxismo e a teoria da rotulao social.

O que caracteriza o surgimento de regras no convivncia harmnica, mas a luta de classes,

o conflito de interesses entre as classes.
Dai a importncia de se alterar o foco da viso do criminlogo para a do criminoso.

Porque alguns atos so criminalizados em detrimento de outros e porque algumas pessoas so

criminalizadas em detrimento de outras?
A pessoa se torna um criminoso quando rotulada como tal, e no quando comete um crime.

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Crime aquilo que a lei definir como crime. No existe do ponto de vista criminolgico do que
crime, mas aquilo que a lei definir como tal e criminoso aquele que for rotulado como tal.

1. LABELLING APPROACH - TEORIA DA ROTULAO SOCIAL

Marco da Teoria do Conflito afasta o paradigma etiolgico-determinista e seu modelo
esttico e monoltico, passando a um enfoque social por uma perspectiva dinmica e contnua
de corte democrtico, adotando o pluralismo axiolgico.
A sociedade no mais um corpo coeso e pacfico, mas uma relao conflitiva entre as
diversas classes, pautada em crise de valores que era maquiada pelo Estado de Bem-Estar
Social.
A criminologia passa a analisar o sistema de controle social, suas consequncias e as vtimas,
no apenas o crime e o criminoso. O momento histrico deste pensamento conflitivo vem das
anlises crticas da sociologia e psicologia, no contexto da Guerra Fria.

RUPTURA
Na dcada de 60, os EUA ainda viviam o boom econmico do ps-guerra e o sentimento de
coeso interna (marcadas pelo inimigo comum e o american way of life), comeava a
apresentar rupturas nas reas do conhecimento, ideolgico e cultural. Esta quebra no era
apenas rebelde, mas crtico e criativo, pois a juventude no busca mais se encaixar na
sociedade consumista, mas buscam uma liberdade, emoes e sensaes novas. Assim, esta
subcultura desenvolvia-se em locais em que havia controle social primrio e secundrio (como
preconizado na Escola de Chicago), onde a sociedade tinha valores, mas para estes grupos os
valores eram invertidos.
Os governos conservadores de Nixon, Reagan e Bush Pai, refletiam a ideologia WASP,
reprimindo subculturas.
Em que pese a fora econmica, havia m distribuio das riquezas, no havendo acesso do
American Way of Life para todos. Ademais, diversos jovens americanos morriam nas guerras.
Paralelamente, as mulheres e negros no tinham os mesmo direitos que os homens e os
brancos, respectivamente:

Culto cientfico s drogas, psicodelismo, rock and roll;

Usava-se a droga com preciso e segurana para abrir a mente e questionar o status quo
vigente beatniks.

Pacifismo contra a Guerra do Vietn;

- Hippies buscavam a criao do paraso na terra, com base no amor, na arte e no xtase.
Tampouco permitiam a injustia social e opresso, incentivando a desobedincia civil.
Diversos movimentos pacifistas so reprimidos pelo governo de forma violenta.
- Beatles, Woodstock, Tropicalismo.
- Na Frana, o Maio de 68: revolta de estudantes contra o desemprego de jovens adultos que
culmina na ocupao da Universidade Sorbonne e greve geral questionamentos aos
establishment social e poltica.
- No Brasil, Passeata dos 100 Mil, em pleno regime militar contra a morte de um estudante e
Congresso da UNE em Ibina.

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Luta pelos direitos civis dos negros;
- Martin Luther King Jr. e I have a dream, contra o American Way of life, pois aos negros era
impossvel a ascenso social proposta pelo modelo.
- Malcolm X islamismo radical e questo tnica.

Fim das discriminaes sexuais.

- Feminismo, que busca quebrar o papel da mulher de dona de casa, me e esposa apenas.
- O Governo Conservador Americano comea a punir estas manifestaes, criando medidas
penais (mtodo mais rpido). Comea-se a criminalizar condutas associadas a essas
contracultura (ex: guerra s drogas de Reagan) o direito penal usado como forma para
reprimir contraculturas, mero instrumento do Estado.

Assim, o crime um conceito artificial.

Interacionismo simblico: a realidade social construda por uma infinidade de interaes
concretas entre indivduos, aos quais um processo de tipificao confere um significado que se
afasta das situaes concretas e contnua a estender-se atravs da linguagem.
Etnometodologia: a sociedade no uma realidade que se possa conhecer sobre o plano
objetivo, mas o produto de uma construo social, obtida atravs de processos de definio e
tipificao por parte de indivduos e diferentes grupos.

Resumo:
A economia americana, por mais opulenta que fosse no era acessvel a todos.
Houve eleio de trs governos ultraconservadores nos EUA.
Contexto de Guerra Fria jovens americanos na guerra.
Movimentos de jovens e valores de contracultura.
A contracultura passa a ser reprimida pelo Estado Americano, evidenciando que o
Direito Penal pode ser manipulado para servir a propostas polticas.

LABELLING APPROACH, TEORIA DA ROTULAO SOCIAL, ETIQUETAGEM, TEORIA

INTERACIONISTA OU DA REAO SOCIAL.
Os pensadores desta Escola so crticos da antiga criminologia, mas no so assim chamados
por conta da Teoria Radical, infra.
A ideia principal (no criada neste momento) a de que a justia criminal incentiva a
criminalidade, principalmente a priso. Isso, pois as relaes sociais em que as pessoas esto
inseridas as condicionam reciprocamente.
Com as rupturas expostas acima, verificou-se que o Estado americano no era prprio a criar a
sociedade perfeita, pois maquiava, com base no american way of life, problemas relativos aos
direitos civis, sexuais e desigualdades, bem como punia condutas de que discordasse deles
(uso poltico do direito penal).
O crime deixa de ser um efeito inerente ao indivduo e passa a ser entendido como resultado
da produo normativa de um terceiro, que define as condutas criminosas. O processo de
definio de condutas criminosas est sujeita a inmeras influncias: poltica, econmica,
pessoal/moral/religiosa, etc.

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O labelling approach muda a pergunta da criminologia, porque o criminoso pratica crime?,
para por que algumas pessoas so tratadas como criminosas, quais as consequncias desse
tratamento e qual a fonte de sua legitimidade?.
Porque alguns homens que bebem muito so taxados de alcolatras e outros no?

VERTENTES
O Labbeling tem duas vertentes:
Consequncias da criminalizao no prprio indivduo estudo da formao da
identidade desviante (efeito da aplicao da etiqueta)
Mecanismos de etiquetamento controle formal a punio ao primeiro
comportamento desviante com frequncia gera a mudana da identidade social do
sujeito estigmatizado, que tende a permanecer no papel introduzido pelo estigma
forma a identidade. Formam-se as carreiras criminais. Caracteriza o processo de
construo social da populao perigosa pessoas que so presas em CDP, que no
tem qualquer benefcio penal, etc.
Um trabalho realizado pela Pesquisa Social Brasileira PESB empreendida
pela DATAUFF, da Universidade Federal Fluminense UFF, apresentou aos
entrevistados um carto com oito fotos de pessoas diferentes, formando
uma escala de cores com negros, pardos e brancos. Dentre as perguntas
formuladas estava a indagao sobre qual pessoa ser criminoso. A resposta?
Os negros e pardos.
Self-fullfilling-profecy (profecia autorrealizvel) as rondas policiais se fazem nos
guetos urbanos, prendendo os mesmos sujeitos de sempre, o que permite invaso na
residncia, flagrantes-forjados, etc.

CRIMINOLOGIA DA REAO SOCIAL

uma das vertentes do labbeling, enfocando no controle social formal, no mais no indivduo.
As perguntas so diferentes:
Quem considerado desviado?
Porque esse sujeito considerado desviado?
Quem etiqueta?
Como se d esse processo de etiquetamento?
Deixa-se de se estudar o criminoso, para estudar as instncias que criam e punem o
delinquente.
Punir um traficante um fato natural ou artificial? No Uruguai no , mas no Brasil sim. O
crime no definido pela natureza, mas pela etiqueta.
Fica claro que a maneira com que a sociedade reage diante de um fato mais determinante
para defini-lo como delitivo do que o prprio fato.
Porque algumas pessoas convencionais no seguem os impulsos desviantes que todos tm?
Explica-se que os integrantes das classes abastadas tem muito a perder (carreira, imagem) ao
passo que os outros no.

ESTIGMA E INTERNALIZAO
O Labelling verifica quais so as reaes ao criminosa, preocupando-se com a
criminalidade secundria, ou seja, aquela resultante de uma primeira condenao, derivada de
um estigma.

40
Este estigma verificado principalmente no controle social secundrio (polcia, judicirio,
priso), quando a pessoa non grata tem cerceada sua liberdade. Quando algum infringe um
comportamento socialmente adequado, seja crime ou no, ela se torna no confivel, pois
rompeu as regras do grupo, se tornando um outsider.
Outsider: o agente estigmatizado pela intolerncia, por ter praticado uma conduta desviante,
no necessariamente criminosa. A obra Outsiders estudou, entre outras situaes, o universo
dos usurios de maconha e dos msicos de casas noturnas. A iniciativa da agncia produzira
uma nova regra, cuja imposio subsequente ajudaria a criar uma nova classe de outsiders os
usurios de maconha passam a ser mal vistos quando a droga se torna ilcita.
Terminologia sem carga valorativa: no se usa criminoso, delinquente, bandido.
Perspectivas das condutas desviantes.
o Estatstica varia da mdia;
o Patologia;
o Quem no cumpre as regras do grupo nesta perspectiva, aquela que o
grupo considera perigosa ou constrangedora a ponto de sem impostas sanes
para coibir as pessoas de praticarem essas condutas.
Quando uma pessoa de classe mdia e um favelado praticam a mesma
conduta, o grupo considera mais perigosa esta.

O crime uma etiqueta que se coloca em algum, pois ningum nasce como criminoso. Trata-
se de rtulo insupervel, que acompanhar o sujeito por toda sua vida.
Labelling rtulo.
O sujeito no criminoso antes da imposio deste rtulo. Para algum ser rotulado como
criminoso basta uma nica prtica delituosa. A polcia, ento, passar a v-lo como algum
que se est iniciando na carreira criminosa na qual se associar com seus iguais, no
deixando nunca de ser um ladro. As instituies responsveis pela recuperao no atuam
dessa forma.
O status de desviado vem da reao social com uma nica infrao. A partir da desviao
primria, o indivduo marginalizado da sociedade, praticamente sendo empurrado para a
desviao secundria. Esse o estigma, que vai se fortificando e o prprio indivduo passa a se
identificar como criminoso (mesmo dizendo aos outros que est curado).
O que ocorre com o indivduo quando lhe colocado o rtulo? A segunda vertente do
labbeling estuda as consequncias da rotulao no indivduo.
Estigma: marca.
Irving Goffman Instituies Totais: o local no qual indivduos so separados da
sociedade e levam uma vida rigorosamente administrada, acarretando a perda de sua
individualidade (ex: presdios, manicmios, quartis e conventos).
O indivduo que marcado como criminoso comea a internalizar a marca, assumindo a
identidade de criminoso, ao passo que quem est fora, que no se considera criminoso.

Goffman: Dentro da instituio total, o indivduo passa por uma fase de desestruturao do
eu (A pessoa presa e colocada dentro de um presdio, sendo raspado seu cabelo, colocado
um nmero, o qual ser chamado, e ter a vida inteiramente regrada). Dentro da instituio
total, o indivduo deve desenvolver tcnicas de sobrevivncia quele universo hostil, passando
a assimila-las. Ademais, passa a se sentir inferiorizado em relao ao mundo livre. Assim, o

41
indivduo adota a etiqueta, entendo que o lugar dele a instituio total como todo
criminoso.
O processo criminal uma cerimnia degradante, pela qual o indivduo perde sua identidade
original, recebendo outra degradada.
A criminalizao primria d um rtulo, que produz a criminalizao secundria (atribuio do
status de desviante) promove ato e o efeito de sancionar uma lei penal material, que
incrimina e permite a punio de condutas e pessoas. promove uma simultnea seleo de
tipos legais e de indivduos estigmatizveis a seleo de condutas faz-se com base no carter
fragmentrio do direito penal.
A criminalizao primria ocorre por diversos outros fatores, explicados pelas primeiras teorias
da criminologia. A secundria deriva da resposta dada criminalizao secundria.
A pena, a criminalizao excessiva e a persecuo penal exagerada nada mais so do que
fatores de estigmatizao.
Quando cumpre a pena, o crculo familiar, de amigos, se distancia, marginalizando do mbito
escolar e de trabalho.
O rtulo criminal cristalizado em FA, certides ou pela mdia. Para evitar o estigma pela
mdia, o devido processo legal deve atuar alm do prprio processo, garantindo que ningum
seja taxado de bandido, ladro, etc.
As prises foram conceituadas por Goffman como instituies totais, barreias fsicas com o
mundo externo. Caractersticas:
Todos os aspectos da vida so realizados no mesmo local sob uma autoridade;
As atividades so realizadas perante um grupo grande e as pessoas so tratadas de uma
maneira padro. Atividades com horrios rgidos. Muito tempo livre e sem preenchimento.
Para evitar isso, o trabalho um direito do preso, pois um aspecto valorizado pela sociedade.
Quanto mais tempo o condenado passa na instituio total, maior o desculturamento, ou seja,
uma srie de rebaixamentos, humilhaes, degradaes pessoais e profanaes do eu. Perde o
nome (e ganha um nmero), seus pertences pessoais, inspecionado por um mdico, etc. Essa
perda da identidade faz o condenado se sentir inseguro, com medo.
Respostas em que se humilha perante o superior (sempre um senhor, com as mos para trs
e cabea baixa), permanentemente vigiado;
No final da pena, o condenado se pergunta se poder de alguma forma voltar ao convvio dos
homens livres. Durante o cumprimento, ele aprende a sobreviver no crcere, no se readaptar
para uma futura liberdade. Ou seja, quando solto, no sabe o que fazer. A priso ainda
vista como purificao pela penitncia cannica medieval.
Todas estas caractersticas fazem com que o sujeito volte a delinquir, aumentando a
criminalidade, pois isto que ele aprendeu dentro o sujeito marginalizado, facilitando o
cometimento de novos crimes.
A sociedade tambm olha para o sujeito como criminoso, pois ele ostenta uma placa de
delinquente (ex: pedir FA na entrevista de emprego).
[...] a decorrncia lgica da criminalizao de condutas e da persecuo
penal no outra que surgimento de um processo estigmatizante para o
condenado. A pena atua como geradora de desigualdades. Ela cria uma
reao de crculos familiares, de amigos, de conhecidos, que acaba por gerar
uma marginalizao no mbito do mercado de trabalho e escolar [...] A
represso punitiva e em especial a priso passa a funcionar como
elemento de criminalizao que gera um processo em espiral para a clientela
do sistema penal. A criminalizao primria produz rotulao, que produz

42
 criminalizaes secundrias (reincidncia) [...] (SHECAIRA, Srgio Salomo.
Criminologia. So Paulo: RT. 2008. 2 ed. p. 297).
Assim, o crime, que surge para evitar condutas danosas, acaba sendo um fomento.

SELETIVIDADE PENAL
A criminologia da reao social detectou que poder punitivo pode ser manipulando, tendo
como principal consequncia a seletividade, a escolha de parcela da populao que ser
punida (ex: deixa-se de punir o colarinho-branco, para punir a contracultura).
Zaffaroni e Nilo Batista: a seletividade do poder punitivo no se d s no indivduo rotulado,
estigmatizado, condenado, mas tambm sobre a vtima (quem a vtima dos crimes) e quem
exerce o poder punitivo.

Seletividade criminalizante
Milhares de crimes so praticados diuturnamente. Contudo, a maioria deles no sequer
conhecido, muito menos apurados, por falta de aparato estatal. Com esta constatao, a
polcia passa a escolher quais crimes investigar, selecionando os mais fcies e evidentes
crimes.
Outro fator que leva a seletividade so os empresrios morais, indivduos que exercem
influncia sobre quem deve ser punido comunicadores miditicos, chefes religiosos, chefes
de polcia, etc., que acabam dirigindo o poder punitivo.
Somando-se estes fatos, sero criminalizados os fatos toscos, grosseiros, fcies de serem
apurados, que so normalmente cometidos por pessoas simples (ex: no se prende o Prefeito,
mas o mendigo).
Zaffaroni: Ser selecionado pelas agncias de controle:
Aquele que no d trabalho (pobre);
O indivduo que cometeu uma conduta tosca, fcil de ser detectada, mesmo no sendo
da classe pobre (ex: homicdio praticado na classe mdia).
Aquele que perdeu uma disputa de poder (ex: indivduo rico que comete crime de
colarinho-branco, que s ser apurado por ter perdido uma disputa de poder, seja
poltico, seja econmico).
Assim, reprimindo apenas este tipo de crime, o esteretipo de crime entendido pela sociedade
este.
Zaffaroni defende que o poder seletivo da polcia, pois est em contato com a sociedade
Direito Penal Subterrneo a polcia agindo de forma arbitrria.

Seletividade vitimalizante
A vitimizao primria geralmente evitada com a criminalizao primria;
Existe uma distribuio seletiva da vitimizao concreta, de acordo com a vulnerabilidade ao
delito;
As classes subalternas so mais vulnerveis vitimizao. Elas no podem pagar pelos servios
particulares de segurana;
As agncias de controle formal dedicam maior segurana a quem detm maior poder
agncias de criminalizao: escolha dos eleitos e dos vitimizados (secundum qualitatem
personae termo usado desde Carlos Magno). Principal: polcia, que influencia o MP e o Poder
Judicirio, bem como os estabelecimentos prisionais. Estas agncias so promovidas pela
mdia para reforar os esteretipos.

43
Mdia: se apresenta como instrumento da democracia, se apresenta como garantidora dos
direitos fundamentais, mas nas sociedades de massa a vinculao com o poder.
Diferentemente, as classes abastadas podem se valer do Reffis.
Nas zonas mais pobres, a polcia se retira e personagens locais se estabelecem;, expondo as
classes menos favorecidas, que se tornam extremamente vitimizadas e acabam apoiando as
propostas de controle social mais autoritrias e irracionais.

SELETIVIDADE POLICIZANTE
Policizao: processo de seleo, treinamento e condicionamento institucional ao qual se
submetem os operadores das agncias policiais;
Na Amrica Latina, as agncias de controle recrutam os operadores nas mesmas camadas
sociais com maior incidncia de seleo criminalizante e vitimizante;
A remunerao baixa e d margem ao direito penal subterrneo;
A agncia de preveno do delito se financia pela prtica de outros delitos;
Deteriorao tica: O discurso do operador policial conservador e moralista para o pblico e
justificador internamente;
Esse discurso interno (hierrquico) incorpora componentes de desvalorao das vtimas e
criminosos a partir da classe social, geralmente a mesma da qual proveio o policial;
H a criao de um esteretipo policial: desonesto, bruto, simulador, hipcrita.
o mesmo mecanismo de preconceito criminalizante e vitimizante;
O setor, ento, se v instigado a assumir atitudes antipticas e a se submeter a uma ordem
militarizada e inumana;
Nesse contexto, Zaffaroni resgata o papel da criminologia clnica para ajudar os criminalizados,
os vitimizados e os policizados a sair do Estado de vulnerabilizao (desde o criminoso at o
agente carcerrio) - Clnica de vulnerabilidade.

PROPOSTAS
A grande dvida dos tericos no eliminar a criminalizao primria, que impossvel dada a
complexidade e quantidade de fatores que o influenciam (culturais, sociais, psicolgicos), mas
como eliminar a criminalizao secundria.
As cerimnias degradantes do processo devem ser repensadas, protegendo os seus agentes
dos rgos de imprensa ou criando alternativas ao processo;
Aumentar as oportunidades daqueles que se envolvem com a justia criminal, eliminando as
marcas do processo como a FA e fomentando empregos aos egressos;
Evitar a subcultura delinquente com reflexos na autoimagem e ego do acusado, aplicando
terapias sociais emancipadoras que melhorem a autocrtica. Medidas alternativas priso;

Poltica dos Quatro D

Descriminalizao (ex: legalizao do aborto, drogas, algumas formas de jogo)
Diverso (ex: escolas especiais, atendimento juventude);
Devido Processo Legal (penas razoveis e prescritas em leis)
Desinstitucionalizao (prudente no interveno, para que o sistema penal esteja
adequado uma sociedade aberta, tolerante, democrtica e pluralista, no
estigmatizante).

44
INFLUNCIA NO BRASIL
Ainda predomina no Brasil alguns dogmas que no aceitam os ideais da Teoria. Entretanto,
diversas medidas foram aplicadas:
Prudente no interveno: direito penal mnimo, pois o bem jurdico penal somente aqueles
relevantes sociedade, que merecem proteo especial carter fragmentrio (o direito
penal s atinge fragmentos do sistema) e subsidirio (s se usa o direito penal quando no
houver outra soluo ultima ratio);
-Progresso de regime, com contnua ressocializao.
-Crtica Lei dos Crimes Hediondos.

Desistitucionalizao: pena restritiva de direitos e previso legal para auxiliar ao egresso.

Lei 9.099/95: transao e conciliao nova filosofia poltico-criminal, despenalizando
condutas.

CRTICAS
Novos paradigmas da criminologia, preocupando-se com a reao da sociedade ao
crime;
Esta teoria no se preocupa com a criminalizao primria;
Teoria de mdio alcance: faz do setor da realidade social examida o ponto de chagada
e partida da anlise
No analisa o fenmeno criminal a partir da estrutura social, historicamente
determinada, em que ele se insere;
Descreve mecanismos de criminalizao e de estigmatizao (poder de definio e
esfera poltica) sem explicar a realidade social, o significado do desvio, de
comportamento socialmente negativos e da criminalizao.

2. TEORIAS CRTICAS
O labelling, apesar de detectar os problemas da punio, do etiquetamento estatal, no ponta
qualquer soluo, sendo considerada uma escola neutra. Dessa forma, a Escola Criminolgica
que apresenta as solues a criminologia crtica, que aponta, entre outras, que o direito
penal um instrumento de controle das camadas mais pobres, principais vtimas das leis
penais.

Zaffaroni, Hulsman, Ferrajoli

Busca estudar no o fato criminoso, mas a reao social, a partir da concepo marxista.
No se tratam de autores com ideais marxistas, mas o modo de se enxergar a sociedade a
partir de uma concepo marxista. Amaioria dos autores usa a criminologia crtica de uma
maneira mais ampla.

Prope a reviso dos fatos criminalizados, para a descaracterizao do direito penal como
forma de manuteno da explorao das classes proletrias.
O direito no uma cincia, mas uma ideologia. E a criminologia cientifica seria aquela que por
meio da cincia iria derrubar o aparato ideolgico do direito penal.

45
Crime deveria ser entendido, desde uma ptica de esquerda, como os atos de explorao.
Essa criminologia vai propor uma aproximao do direito penal como instrumento de luta
contra o prprio sistema capitalista.
Busca-se uma reduo da explorao das classes proletrias.
O crime deveria ser entendido, desde uma ptica de esquerda, como aos atos de explorao.
A proposta politico criminal seria a descriminalizao dos crimes de massa (furto, trafico,
roubo), e crime deveriam ser os atos de explorao do proletrio (criminalizao de danos
ambientais, preconceito, trabalho escravo, violncia do preconceito contra a mulher).

Quem vai definir o que crime, o legislador, alvo de uma disputa poltica, e a esquerda
deveria entrar nessa discusso para buscar a descriminalizao das classes baixas.

Criminologia Crtica, Nova Criminologia, Criminologia Radical e Criminologia Marxista so tidas

como sinnimos em provas. A partir da mudana de paradigma que o labelling trouxe, passam-
se a observar outros fatores para a criminalidade, dissociadas do indivduo.

Punio e estrutura social George Rusche e Otto Kirchheimer estes autores alemes
publicaram seu livro em Nova York, durante a II Guerra Mundial, momento em que no teve
relevncia, sendo republicado apenas na dcada de 70. Pautados em ideais marxistas,
discorriam sobre a evoluo da forma de punir, associando o surgimento do capitalismo com
as penas no corpreas e tendentes a educar o criminoso, formar mo de obra.
A lei um ato poltico. Assim, toda violao lei um crime poltico e todo criminoso um
preso poltico.
Contudo, o marco mais reconhecido do incio da criminologia crtica o livro A Nova
Criminologia, dos autores ingleses Taylor, Walton e Young, no bojo da National Deviance
Conference (Conferncia Nacional do Desvio). A parir de um enfoque marxista, os autores
formulam duas importantes propostas:
Visualizar as origens estruturais e superestruturais dos desvios, assim como as reaes
mais imediatas das instncias oficiais e do pblico.
O crime no uma doena numa sociedade saudvel: o crime prpria sociedade
doente.
A reao a traduo do labelling
Deve-se buscar a abolio das desigualdades sociais, afirmando que a reduo da
criminalidade passa pela eliminao da explorao econmica e da opresso poltica
de classe. Clara influncia marxista. O crime uma consequncia natural da
explorao econmica e da opresso poltica de classe.
MARXISMO
O direito no uma cincia, mas apenas uma ideologia compreendida dentro do mtodo
histrico-dialtico como dependente da infraestrutura (economia). A criminalizao era
mecanismo de controle das classes dominantes o crime assim definido porque o interesse
da classe dominante assim reclama, no por atentar contra a moral pblica.
As classes mais pobres so rotuladas de criminosas e as burguesas no, porque como esta
detm os meios de produo detm o controle do Estado.
Quanto maior o abismo entre as classes sociais, maior o nmero de crimes.
Rotular algum de criminoso benfico para os opressores, pois orienta a hostilidade para
algum da prpria classe dos oprimidos.

46
O MITO DA IGUALDADE DO DIREITO PENAL
O direito penal o direito desigual por excelncia Alessandro
Baratta.
As premissas so de que o direito penal igual, sendo os crimes mais graves punidos mais
severamente, todos punidos de igual forma.

Falcias do Mito da Igualdade:

O direito penal protege por igual todos os cidados:
Crtica: o direito penal no defende a todos: quando pune ofensas a bens essenciais o
faz de modo desigual e fragmentar. Apenas uma parcela da populao
protegida/tutelada.
Ademais, o status de criminoso distribudo de forma desigual entre os indivduos. A
lei penal no igual para todos: pessoa que presa com duas pedras de crack. Se
pobre, traficante; se rico, usurio.
Zaffaroni diz que o racismo to impregnado no direito penal que o inflama quem
faz um direito penal uma elite econmica-poltica, que no est interessada em se
punir.

A lei penal igual para todos: todos os autores de comportamentos desviantes tem igual
chance de se tornarem sujeitos do processo de criminalizao.
Crtica: a distribuio do status de criminoso independe da danosidade da ao. A ideia
de que crimes mais graves so punidos mais gravemente no verificada. Basta
comparar a sonegao fiscal ao furto qualificado, que alm da pena semelhante, tem
outros benefcios ao crime de colarinho-branco (extino da punibilidade pela
devoluo dos valores sonegados, ao passo que a devoluo do bem furtado causa
de diminuio de pena).
O direito penal pune mais os sujeitos das classes mais baixas e deixa de punir quem
est nas classes mais abastadas.

IDEIAS CENTRAIS
Insuficincia da teoria do consenso para explicar a totalidade do fenmeno criminal a
sociedade vive em conflito, em luta de classes.
Para os crticos, os atos so criminosos porque interesse da classe dominante assim defini-los
quem rotula a classe que detm o poder.
O delito um fenmeno dependente do modo de produo capitalista enquanto houver
capitalismo, haver delito nos moldes que se conhece hoje.
As pessoas so rotuladas criminosas, pois assim as definindo, serve-se aos interesses das
classes dominantes;
As classes mais pobres so rotuladas e as mais ricas no, pois estas detm os meios de
produo, o que lhes d controle do Estado e da aplicao da lei (a criminologia tradicional
afirma que os mais pobres so mais propensos a serem rotulados, pois cometeriam mais
crimes);
A criminologia antes da crtica defende que os mais pobres cometem mais crimes porque
vivem em zonas de maior violncia. A crtica que quem define as condutas criminosas a
elite.
O homem no tem livre-arbtrio. Ele est submetido a um vetor econmico
insupervel que produz a criminalidade como um fenmeno global;
Refuta-se a ideia da ideia clssica, de que o homem viola o contrato social a
seu bel-prazer.

47
O modo de produo capitalista determina que o indivduo ser rotulado como criminoso.
O problema criminal insolvel dentro dos marcos de uma sociedade capitalista;
Vis marxista de rejeio ao capitalismo.
O crime no uma constante em todas as sociedades (doutrina funcionalista). Ele
varia dependendo da estrutura econmica;
Refuta a Teoria da Anomia.
Definir certas pessoas como criminosas permite maior controle sobre o proletariado,
acentuando a hostilidade do oprimido para longe dos opressores e em direo sua
prpria classe (seleo vitimizante);
A populao acredita que o direito penal insuficiente, sendo reacionria,
acreditando que as ms-influncias devem ser severamente punidas. Ela
nunca vai entender um crime das elites. O direito penal uma forma de
controle da sociedade.
Redefinio do prprio conceito de crime. Aceitar a definio neutra de crime aceitar
uma fico. Aceitar as solues "neutras" para o controle da criminalidade tambm;
Vis revolucionrio necessrio subverter as bases sociais.
Enquanto a soluo dita "neutra" para o problema da criminalidade se dirige ao
controle da populao vulnervel (pobres, jovens, mulheres), a soluo da criminologia
crtica se dirige na transformao revolucionria da sociedade e na eliminao da
explorao poltica e econmica;

CRIME
O conceito de crime no aquele conceito supostamente neutro do direito. A soluo para o
crime consiste na transformao revolucionria da sociedade e a eliminao dos sistemas de
explorao econmica e poltica.
A funo do direito penal no a punio do delinquente, mas a manuteno das
desigualdades sociais, gerindo as ilegalidades de acordo com quais os fatos, os agentes e
interesses atingidos. Dessa forma, o direito igualitrio um mito. O direito penal se apresenta
como garantidor de bens jurdicos, mas um mantenedor da desigualdade.
Direito penal simblico: o direito penal pune todos ideologicamente, mas na prtica
somente ataca certa parcela da populao.

LAW AND ORDER A PRINCIPAL CRTICA

A criminologia crtica contrape-se ao movimento Law and Order dos Governos Reagan/Bush e
Thatcher, cristalizado no programa tolerncia zero, tido como moralista e extremamente
repressor.
Janelas Quebradas uma pequena infrao, quando tolerada, pode levar a infraes mais
graves. E a maioria das infraes ocorre em reas de maior pobreza, em que h anomia
Escola de Chicago. O momento econmico de recesso.
Elementos da Teoria Law and Order
Ao lidar com pequenos crimes, a polcia se aproxima dos delinquentes mais perigosos. A alta
visibilidade das aes da polcia em reas de alta desordem protege os bons cidados e emite
mensagem para os maus. Os cidados retomam o controle dos espaos pblicos e evitam a
ocorrncia de novos crimes. A sociedade, ento, passa a combater o crime junto com a polcia.

- Rudolf Giuliani: prefeito de Nova York que aplicou a teoria nos anos 90, que resultou em
prises de grafiteiros, lavadores de para-brisa em faris, e usurios de drogas, alm da
expulso de mendigos e prostitutas. Houve sim queda da criminalidade, mas outros fatores

48
influram: recuperao econmica pulsada pela globalizao, exausto do mercado de crack,
envelhecimento da populao. Tanto assim que outras cidades americanas que no aplicaram
a teoria tiveram queda na criminalidade.
Abusos policiais contra as minorias negros, latinos e imigrantes;
Diviso entre homens bons e maus.
A classe mdia apoia estas medidas, pois reflete a ideologia da classe dominante.
Encarceramento em massa 1 em cada 100 americanos adultos estava preso em
2.008, e no eram mais ensinveis para a economia, devendo permanecer
segregados.
Reflexo no Brasil Lei de Crimes Hediondos e RDD.

Direito Penal das 03 velocidades:

1 Velocidade: se utiliza preferencialmente da pena privativa de liberdade, mas
assegura as garantias individuais.
2 Velocidade: flexibilizao proporcional de determiandas garantias penais e
processuais adoo das medidas alternativas priso (Lei 9.099/95).
3 Velocidade: permite a flexibilizao das garantias materiais e processuais para a
priso Direito Penal do Inimigo.

Poltica Crimianl Atuarial

o uso da lgica atuarial na fundamentao terica e prtica dos processos de criminalizao
secundria com a finalidade do controle de grupos sociais de alto risco ou perigosos mediante
a incapacitao seletiva de seus integrantes.
Objetivo: gerenciar grupos: sua finalidade no combater o crime, embora saiva se valer dos
rtulos populistas, quando necessrio, mas identificar, classificar e administrar pessoas
indesejveis.

Sistema Penal Cautelar

O sistema penal cautelar visa controlar o sujeito perigoso, desajustado, pertencente aos
grupos sociais de risco (no h presuno de inocncia, mas presuno de roubo preso
cautelar por suspeita de roubo). O argumento que fundamenta a ordem pblica (35% dos
presos em SP so provisrios), ainda mantido, mesmo com a Lei 12.403/11.

Poltica Proibicionista
a poltica de drogas aplicada no pas. Teve duas vertentes:
Perodo sanitrio (1914-1964): inicia-se logo aps a subscrio do protocolo
suplementar de assinatura da Conferncia Internacional do pio, em 1912. um
modelo higienista, na qual se interna compulsoriamente o drogado.
Perodo blico (1964-). No perodo de transio para a democracia (1978-1988), o
traficante sucedeu o terrorista no exerccio do papelo de inimigo interno. Criminaliza-
se o traficante de forma crescente (CF, Lei 11.343/06 420% nos ltimos 07 anos).
o Fomentado pela poltica de Ronald Reagan, que fixou-a como eixo do agenda
diplomtico-militar do pas.

Politizao da questo criminal

49
 a adoo de um populismo penal, tomando um tema central do discurso poltico, mas
apenas em casos especficos. Revela uma criminologia miditica (teoria explorada pela
imprensa, poltica do medo) e a mercantilizao da gesto da segurana.
Comunitarizao da gesto da segurana pblica todo o cidado tem o dever de
combater o crime (denuncie!).
Guardas municipais podem andar armados e atuam como combatentes do crime,
conforme a Lei 13.022/14.

3. TENDNCIAS DA CRIMINOLOGIA MODERNA

a. NEORREALISMO DE ESQUERDA
As causas do delito devem ser estudadas e denunciadas, sendo estas a pobreza, o
individualismo, a competio desenfreada, discriminaes sexuais e raciais.
Ao encarar as polticas repressoras do governo Thatcher, os precursores da nova criminologia,
Taylor, Walton e Young, passaram a ser mais conservadores em seus ideais, reduzindo as
primeiras manifestaes. Escreveram o livro Criminologia Crtica, um retrocesso dos ideais, em
decorrncia de duas teorias:
Teoria da Janela Quebrada: a crena de que pequenos delitos (pichao, dano)
podem ser o estopim para maiores crimes se permanecerem impunes. O controle
social volta-se a pequenas desordens, a fim de prevenir problemas mais graves.
Consequentemente, a polcia passa a punir condutas imorais, como pichadores,
mendigos, prostitutas, punido mais severamente a populao vulnervel.
Movimento de Tolerncia Zero: a tcnica policial que leva a cabo a Teoria da Janela
Quebrada. Usada em Nova Iorque na dcada de 80. Observam-se abordagens policiais
abusivas em grupos tnicos, mulheres prostituas, mendigos, aumentando a violncia
estatal.
o Tony Blair: justo ser intolerante com vagabundos de rua.
o No Brasil: toque de recolher aos adolescentes.
Analisando estas teorias, Taylor, Walton e Young passam a voltar a acreditar na pena e na
etiologia criminal. Por isso, tem-se que o neorrealismo de esquerda, por ser um retrocesso
ideolgico, um neo-punitivismo.
Defendem o regresso ao estudo da etiologia do delito, com prioridade aos estudos sobre as
vtimas, que so quem reclamam maior policiamento e ateno.
As vtimas integram a classe menos favorecida, sendo o delito um fenmeno intraclassista.
Quando no so amparadas, criam um sentimento de revolta que incita o crime.
Solues:
Reduo do controle penal e extenso a outras esferas, como delitos cometidos no
governo, no trabalho e crimes contra as minorias (racismo).
Reinsero social dos delinquentes, com solues alternativas recluso;
Aproximao da polcia com a comunidade, para uma poltica criminal setorial que
trata de representar os interesses da sociedade;
A priso deve ser mantida, mas em situaes excepcionais.
Razes dos novos paradigmas:
Aumento das taxas de criminalidade, decorrente do desemprego estrutural;
Revelao de vtimas invisveis cifra negra principalmente nos crimes sexuais e
domsticos.
Problematizao da criminalidade. O controle social que leva ao desvio.

50
 Universalidade do crime e seletividade da justia todos praticam crimes, mas
somente alguns esteretipos so punidos.
Problematizao da punio e da culpabilidade a polcia suspeita sempre de
categorias sociais.

b. GARANTISMO PENAL
Alessandro Baratta
a criminalidade um bem negativo, distribudo desigualmente conforme a
hierarquia dos interesses fixada no sistema socioeconmico e conforme a
desigualdade social entre os indivduos
Partindo da negao da Teoria da igualdade, diferencia as funes da pena:
Declarada: preveno geral, especial e funo preventiva, repressiva e ressocializadora;
Real: cercear uma classe oprimida, afastando-a da elite e fazendo-a voltar contra si mesma. O
direito penal o brao armado do Estado contra a populao pobre.

Com esta ideia, Baratta prope a inverso da lgica do direito penal, punindo mais
severamente quem mais tem e menos quem no tem. Ele defende a punio mais intensa de
crimes ambientais, discriminao, de gnero, colarinho-branco, ao passo que abranda a
populao pobre.

Crtica: carter punitivo. A pacificao social no atingida pelo direito penal.

Esquerda Punitiva: Maria Lcia Caran, criminloga carioca: a ideia de inverter a lgica
sedutora, mas no convence, pois mantm o carter punitivo, no buscando a soluo do
problema. A punio no uma forma eficaz de resolver o problema.

Luigi Ferrajoli
Direito e Razo
um positivista, e acredita que o Direito Penal tem uma funo.
Pemissa: O direito (todo ele) fundado como uma ideologia burguesa, a fim de mant-la no
poder e, em regra, ele oprime a parte mais pobre. Apesar disso, h alguns direitos que so
feitos para tutelar os mais pobres, como os direitos humanos, direito do trabalho,
previdencirio e outros direitos sociais contra majoritrio. Dessa forma, observando que,
mesmo na concepo burguesa, h direitos destinados a tutelar a populao oprimida, passa a
defender que o direito penal tambm deve ter esse vis protetivo: Garantismo Penal.

Princpios do Garantismo Penal: Busca um direito penal que busca limitar o poder estatal,
partindo das ideias de Beccaria. Por isso, o chamado o direito penal que deveria ter sido.
Retributividade no h pena sem crime.
Legalidade no h crime sem lei.
Necessidade no h pena sem necessidade (busca formas alternativas e mais
brandas).
Lesividade no h crime sem dano
Materialidade da ao (ou exteriorizao da ao)
Culpabilidade ou responsabilidade pessoal evita a responsabilizao objetiva a
ao deve ser praticada com culpa ou dolo, e quem responde o autor.
Jurisdicionalidade condenao deve advir pelo Poder Judicirio.

51
 Separao entre juiz e acusao julgamento imparcial, princpio acusatrio.
Prova toda prova deve ser comprovada no judicirio.
Contraditrio (defesa) a prova apta aquela que passou pelo contraditrio e pela
ampla defesa.
Apesar das crticas existncia ao direito penal, ele uma realidade. Por isso, o garantismo
necessrio de estudo, pois busca minimizar o sofrimento.

Zaffaroni
um autor influenciado pelo abolicionismo.
Pressuposto: o direito penal uma realidade, inegvel, mesmo que criticvel. Por isso, deve-se
buscar minimizar seus efeitos. Para explicar, faz uma metfora com o direito humanitrio, que
aplicado, mesmo por aqueles que negam a guerra. Assim, o direito penal deve ser uma cruz
vermelha.

Seletividade e Arbitrariedade
So os pilares de qualquer sociedade que adere ao direito penal, pouco importa em que
sociedade. Todo direito penal seletivo e arbitrrio (ex: na Sucia, imigrantes).

Realismo marginal Em Busca das Penas Perdidas

Marginal representa a Amrica Latina na periferia do poder planetrio. Dentro deste
continente marginalizado, h uma maioria da populao ainda mais marginalizada,
ainda mais suscetvel ao direito penal.
Realismo: abdicar s verdades do direito penal, atentando para a realidade do
povo latino-americano.
Zaffaroni ento prope a criminologia como saber necessrio, para instrumentalizar a deciso
poltica de salvar vidas humanas, e diminuir a violncia poltica em nossa regio marginal, com
vistas a alcanar, um dia, a supresso do direito penal.
O realismo marginal torna tica a criminologia, com base em uma deciso que priorize a vida
humana.
Assim, necessrio aplicar um direito penal que reflita a realidade do pas latino-americano,
no com uma viso europeia. Assim, observando a realidade do marginalizado deve ser
modelado o direito penal. O direito penal uma arma para conter o poder punitivo.

c. DIREITO PENAL MNIMO

Com origens na Europa meridional, e seu objetivo em curto prazo diminuir a abrangncia do
Direito Penal, pautada na prudente no interveno (labelling aproach), pois a aplicao da
norma penal traz mais malefcios que benefcios em alguns casos.
O conceito de crime deve ser visto de acordo com uma sociedade desigual, a fim de punir mais
severamente quem atenta contra os oprimidos: racismo, discriminao sexual, criminalidade
de colarinho-branco, crimes ecolgicos, etc.
O direito instrumento de proteo do mais fraco em face do mais forte resposta racional
ao crime.
Emerge em um contexto de deslegitimao do sistema penal, resultando de um impulso
desestruturador em cujo centro se encontra a superao de uma criminologia ligada ao
paradigma etiolgico.

52
Principais Pontos
A poltica criminal deve buscar transformar a sociedade para obter o desenvolvimento
da igualdade e democracia superar as relaes sociais de produo capitalista;
Diminuio do direito penal em delitos contra a moralidade pblica, cometidos sem
violncia ou grave ameaa;
Aumento do direito penal em crimes contra os interesses coletivos, sade, segurana
no trabalho;
Novo direito penal que consagre os direitos humanos e trs postulados:
o Fragmentaridade:
o Interveno punitiva como ultima ratio;
o Reafirmao da natureza acessria do direito penal.
Segundo Zaffaroni, representa um nvel poltico-criminal, com forte tendncia ao nvel
diretamente poltico.

SISTEMA PENAL DESLEGITIMADO

1. Fracasso do projeto tcnico-corretivo da priso no ano 2012, apenas 22% dos
presos trabalhavam nas unidades paulistas, sendo 45% em parceria com instituies privadas;
36% em atividades de apoio ao estabelecimento como cozinha e limpeza; 6% trabalhavam com
artesanato (ex: fazer chapeuzinho, lngua-de-sogra, etc.); 5% na atividade industrial; 3% em
parceria com rgos estatais; 0,5% em atividades rurais e 0,2% em parcerias com ONGs e
Sistema S.
2. Incapacidade estrutural do sistema para cumprir as funes que legitimam sua
existncia cifras ocultas, ou seja, apenas um nfimo das pessoas que cometem crimes so
presos/processados.
3. Gesto diferencial das ilegalidades seletividade 138.198 pessoas estavam presas por
trfico de entorpecentes, quantidade apenas inferir ao nmero de presos por roubo (simples
ou majorado) que totalizava 148.067 pessoas.
4. De instrumento de proteo dos direitos fundamentais a empreendimento de
preduo da violncia (genocdio). A letalidade das aes policiais esboa uma tendncia de
crescimento, como o ocorrido, por exemple, em SP aumento de 111% no ano de 2014,
contabilizando 317 mortes no perodo entre janeiro e junho. Pesquisa do Grupo de Estutods
sobre Violncia e Administrao de Conflitos da Usfcar, divulgada em 02 de agosto de 2.014,
indicou que seis em cada dez mortos em decorrncia de ao policial no Estado de SP so
negro, disparidade que no seria to acentuada se esse valor no sinalizasse que essa
populao tem trs vezes mais chances de ser morta pela polcia que os brancos, grande
maioria da populao paulista.
5. Descumpriemento das funes declaradas compromisso com as funes reais (ocultas)
Teoria materialista-dialtica x Teoria Agnstica da Pena.
6. Expropriao dos interesses da vtima e criao de sujeitos fictcios a vtima,
atualmente, ao mesmo tempo em que, no campo simblico, serve para humanizar e dar
concretude ao difuso sofrimento com o crime, canaliza o sentimento pblico de indignao
para com o fenmeno de criminalidade como um todo e ainda ganha status de especialistas
em matria penal instrumentalizao da vtima (David Garland) uso da vtima como coisa
para expor sentimentos (ex: em programas televisivos, explora-se o sofrimento da vtima).

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 Por exemplo, em casos de violncia domstica e domiciliar contra a mulher, a atuao
paternalista do Estado por vezes prejudicial prpria mulher.
Vingana privada
Duplo uso da palavra deslegitimao o sistema punitivo como um todo ilegtimo,
por ser a pior forma de soluo dos conflitos. Alm disso, a amplitude inaceitvel.
No minimalismo, busca-se reduzir o sistema penal e a criminalizao.

ESPCIES DE MINIMALISMOS
Tem em comum a limitao da violncia punitiva e contrao do sistema penal.
como meio: parte da deslegitimao entendida como crise estrutural legitimidade
para o abolicionismo. a proposta de Baratta descriminalizao e despenalizao
radical (humanizao das condies de vida no crcere reintegrao social no
atravs do crcere, mas apesar dele, no sentido de reintegrar o condenado em sua
classe e nas condies de luta de classes).
o Zaffaroni: Realismo Marginal Latino-Americano: o direito penal mnimo , de
maneira inquestionvel, uma proposta a ser apoiada por todos os que
deslegitimam o sistema pena, no como um meta insupervel e sim como
passagem ou trnsito para o abolicionismo, por mais inalcanveis este hoje
parea.
como fim: parte da deslegitimao para a relegitimao do sistema penal (fim em si
mesmo). a forma de Ferrajoli proteo das garantias desviantes e no-
desviantes.

d. ABOLICIONISTAS
Busca a abolio de todo o sistema de soluo de conflitos, principalmente do sistema
punitivo, pois o direito penal elitista e seletivo, servindo apenas para legitimar e reproduzir
desigualdade e injustias sociais.
Objeto da abolio: sistema penal ou direito penal? Uma coisa no existe sem a outra. O
objetivo ento abolir tudo.
Abolicionismo uma perspectiva do controle social nas sociedades ps-modernas. No se
defende a inexistncia de qualquer tipo de controle social, mas medidas alternativas ao
controle punitivo institucionalizado. Deve-se superar o dogma da imposio para alcanar a
negociao.
Abolio no significa pura e simplesmente abolir as instituies formais de
controle, mas abolir a cultura punitiva, superar a organizao cultura e
ideolgica do sistema penal, a comear pela mudana da prpria linguagem,
capaz de exprimir uma viso no estigmatizante sobre as pessoas e
situaes vividas (Vera Regina Pereira de Andrade).
Desveste a mtica de que o sistema de justia algo natural ou legtimo.
A principal fonte so as crticas ao sistema penitencirio.
Metfora da repblica de estudantes: 05 estudantes moravam em uma repblica.
Certo dia, um deles quebrou a televiso. Cada um dos outros 04 propuseram uma
soluo: o primeiro, queria bater, o segundo acreditou que ele estava louco e que
deveria ser internado, o terceiro entendia desnecessrio punir, bastando uma
reparao financeira e o quarto perguntou se eles no deram causa quebra da

54
 televiso, porque ele fez isso, chegando a uma soluo consensual. Qual a melhor
soluo?
o O primeiro o direito penal;
o O segundo, o direito penal sanitrio;
o O terceiro o direito civil
o O quarto o abolicionismo penal e a justia restaurativa.
Matrizes:
Anarquista o sistema penal priva a liberdade a autonomia do indivduo frente ao
Estado, colonizando-o e impedindo sua felicidade plena.
Marxistas o sistema penal repressor, e oculta os conflitos sociais.
Liberal crist exame do conceito de solidariedade orgnica, em que os homens,
dentro de um sistema eunmico, solucionariam seus prprios conflitos. Assim, quando
algum delinque pode buscar apoio em outros iguais, no na pena.
O crime uma deciso humana modificvel bruxas e adultrio j foram punidos, hoje no o
so. A lei cria o criminoso. O crime no existe, criado a partir de atos humanos.

LOUK HULSMAN
O abolicionismo penal nasceu na Holanda, pas com baixa desigualdade e que sofreu as
mazelas do nazismo. Eles entendem o sofrimento da vtima, mas verificam que o direito penal
causa dor inutilmente, de forma sanguinria. Hulsman prope que se substitua a palavra crime
(carregada de valor negativo) por situao problema. Ademais, verifica que a maioria dos
crimes no so solucionados pelo direito penal, ante as altssimas taxas de cifra-negra, mas de
outra, pela prpria sociedade direito civil e administrativo passariam a ser a ultima ratio.

Razes para abolir o sistema penal:

J vivemos em uma sociedade sem direito penal, ante a altssima taxa de cifra negra.
Todas as demais situaes problema que no chegam ao conhecimento do sistema
formal so resolvidos pela sociedade.
O sistema anmico, pois no cumpre as funes esperadas, no protegendo a vida, a
propriedade, a liberdade, etc. A preveno geral no existe. Ademais, no h prova
emprica de que a lei penal tem fora para dissuadir a prtica de crimes (as pessoas
deixam de praticar crimes por outros fatores, que no a lei).
O sistema seletivo e estigmatizante, reforando as desigualdades.
O sistema burocrata, pois cada instituio (polcia, MP, magistratura, penitenciria)
atua isoladamente e seguindo suas prprias convices, no um objetivo comum.
Ex: agricultor raspa uma rvore para fazer um ch para sua mulher. Ele foi preso e
condenado por crime ambiental. Veja-se: ele foi estigmatizado e sofreu por um fato
que no era crime ambiental, pois ele sequer sabia da norma ambiental que violava (se
que violava).
Falsa concepo social, que no um todo consensual;
Homem inimigo quando delinque (hostil), devendo ser eliminado direito penal do
inimigo.
O sistema penal se ope estrutura geral da sociedade: as regras so difceis e s
compreendidas pelos operadores do sistema punitivo, que esto em um universo

55
 diverso do delinquente. Assim, contraproducente, pois a sociedade tem mecanismos
mais eficazes para seu controle.
A vtima no interessa ao sistema penal, ocupando papel secundrio ou irrelevante,
pois mais importante encontrar o culpado que reparar o dano. Por isso, a sugesto
da justia restaurativa.
Ex: em SP houve uma proposta de justia restaurativa com adolescentes: conversa
entre autor, vtima, pais, professores e diretora da escola, para que cada um veja sua
parcela de culpa o sujeito no o nico responsvel pelo crime, todos tm parcela
de culpa. O que a vtima busca a reparao do dano.
O sistema penal uma mquina para produzir dor inutilmente para o condenado e sua
famlia. Limita-se a destruir e aniquilar o condenado
A priso ilegtima, pois imposta verticalmente, no em acordo de vontades.
Ademais, no alcana nenhum objetivo, mas estigmatiza o condenado, no o intimida.

Nils Christie tem um pensamento semelhante, mas no to radical ao propugnar o abandono

aos poucos do modelo. Prope ainda que no h nenhuma soluo pr-definida, mas criada no
caso concreto.

THOMAS MATHIESEN
Autor escandinavo que relaciona a priso ao sistema capitalista e religioso, impondo ao
indivduo uma moral. Prope a abolio da priso, que s causa dor inutilmente, bem como
critica as privatizaes dos crceres, que jamais podem ter busca pelo lucro.
H necessidade de se abolir o crcere, de modo que a sociedade possa se organizar de modo
tal que no tenham mais razo de ser. Sem as prises a sociedade pode melhor se organizar,
prestando ateno na pobreza e nas causas sociais (solues mais eficazes ao crcere).
Trata-se de um processo terico inacabado (constante evoluo do sistema, que se altera
naturalmente). Prope a abolio do sistema capitalista e de todas as estruturas repressivas da
sociedade.

Funes do crcere (Thomas Mathiesen):

Depurar os valores sociais da produtividade e eficincia, internando o criminoso (como
fazem com ancies, loucos e dependentes qumicos);
Reduo da impotncia, trancafiando os improdutivos e isolando-os do mundo;
Diversiva: apesar de os crimes contra sade do trabalhador, meio ambiente, etc.,
serem mais graves, apenas os crimes contra a propriedade so punidos;
Simblica: a deteno de poucos simboliza a infalibilidade de muitos. Quando preso,
h um processo estigmatizante, que no revertido na sada da priso. Assim, ele
continuar impotente.
Demonstrar a ao estatal no combate ao crime.

Estratgias de ao:
Plano legislativo contendo despenalizao, descriminalizao e mtodos
complementares como a reduo das penas mximas, ampliao das hipteses de
cabimento de liberdade antecipada e um programa de fechamento das prises.

56
 Preparao poltica: contraponto ideologia do crcere, recurso ideologia socialista
e linha de ao em face da mass media, dentre outras.
Criao de espao pblico alternativo na poltica penal: o qual, ao contrrio da grande
mdia, seia o local onde a argumentao e o pensamento honesto e escrupuloso, ao
invs da diversa, representem os favores dominantes.

FOUCAULT
No criou um modelo abolicionista, mas fez referncia a diversas teses que coincidem com os
principais tericos:
Expropriao dos conflitos com a formao dos estados nacionais.
Critica ao modelo que se sobrepe s partes em litgio como instncia superior
decisria;
Rechaou a ideia de um sistema de poder (iluso provocada pela confuso de micro
poderes).

NOTAS CONCLUSIVAS
A compreenso do fato delituoso deve ser buscada na sociedade, que caracterizada pelas
contradies psicologia social do delito.
A seleo de condutas criminosas a partir dos direitos humanos, destacando o carter
fragmentrio e punido condutas quem impeam o desenvolvimento do homem (vida,
discriminao racial, etc.).
Diviso entre os crimes e suas respostas:
o Sistema intrinsecamente criminoso (colarinho-branco, racismo, corrupo,
crime organizado, belicismo) maximizao da interveno punitiva.
o Crimes da classe desprotegida, minimizando a interveno punitiva,
despenalizando condutas e criando solues alternativas estigmatizao.

A criminologia passa a ser a luta contra o delito, usando as instituies (ou abolindo-as) de
forma inovadora.

DESMILITARIZAO DA POLCIA
No perodo de transio da ditadura para a democracia, uma das negociaes foi a
manuteno da PM. A polcia militarizada interessante para combater inimigos, certas
pessoas que no so considerados cidados.
H histrico de tortura, abusos, etc. Alm disso, os prprios policiais defendem a medida, para
terem maior liberdade e sem os rigorismos da filosofia castrense.

POLTICA CRIMINAL PAULISTA

O percentual de presos paulista correspondem a 36% da populao carcerria nacional, mais
que os 20% da populao total.
A disposio dos presdios paulistas ocorre da seguinte forma:
CDP: nos grandes centros.

57
 Presdios: presos definitivos, que so mantidos presos em cidades pequenas (que
recebem verbas para manter os estabelecimentos) e pelo critrio de inocuizao
(destruir os laos, afastando da ressocializao, a fim de limitar o perigo).
O Oramento paulista antes da criao da SAP (em 1993, aps o Massacre), era 3x menor que
o oramento de habitao. Hoje, o gasto 2x maior.
A SAP uma forma que d maior eficcia ao cumprimento da pena. um dos exemplos que
busca ainda maior eficcia a PPP para a construo e administrao de presdios (liberdade
para explorar o trabalho dos presos, comercializao, etc.).

Aspectos limitadores:
Menoridade penal aos 18 anos;
Vedao priso perptua
Extermnio polcia mata muito, diminuindo o nmero de presos.

CRIMINOLOGIA CLNICA
Nasce como uma decorrncia da antropologia criminal lombrosiana a ponto de, no primeiro
momento, sequer diferenciar-se da criminologia lombrosiana.

Definio: estudo do fenmeno criminal por meio do exame da personalidade do culpado

(Benigno DI Tlio)

A criminologia sociolgica seria um estudo da floresta, do fenmeno criminolgico, j a

criminologia clnica seria um estudo sobre a rvore, ou seja, um estudo sobre o criminoso,
sobre o individuo selecionado pelo direito penal.

Portanto, nasce de forma voltada para o indivduo, por isso se aproxima da criminologia
positivista.

Modelos (Alvino Augusto de S)

-Mdico psicolgico
-Psicossocial
-Crtico

Mdico psicolgico
Dentro dessa dimenso, se passa de uma concepo pr determista do fenmeno criminal
como se fosse possvel explicar o crime atravs da historia individual da pessoa infratora.
Baseia-se no modelo etiolgico.
Etiologia: a busca da causa.

Podemos definir esse modelo da seguinte forma:

Paradigma causal, pr-determinista e tem como objetivo buscar formas de tratamento
criminolgico.

58
Tem a priso como uma forma de tratamento do criminoso.

Algumas consequncias desse modelo o fervor classificatrio pautado por elementos

biolgicos e mdicos.

No Brasil h duas classificaes:

Classificao etiolgica (Hilrio Veiga de Carvalho) uma das classificaes mais
aceita no Brasil.
a) Biocriminoso puro: a pessoa comete o crime por causas puramente biolgicas.
b) Biocriminoso preponderante: a pessoa comete crime por suas caractersticas
internas.
c) Meobiocriminoso: pessoas que comentem crimes por fatores externos e internos.

Classificao natural (Ccero Christiano de Souza e Odon Ramos Maranho)

a) Delinquentes ocasionais: praticam o delito por solicitaes externas.
b) Delinquente sintomtico: pratica o crime como consequncia de uma doena
mental.
c) Delinquente caracterolgico: aquele que pratica o delito por conta do seu
prprio carter.
C1: criminoso dissocial: um desvio formativo do carter. A pessoa nasce com um
carter normal, mas em razo de uma insero na cultura, de uma famlia e vida
desestruturada ela se torna um psicopata,
C2: psicopata ou antissocial: a pessoa nasce psicopata, um reflexo
temperamental.

Para DPE preciso uma viso critica sobre o discurso mdico da questo dos transtornos
mentais.
A psicopatia est na essncia de praticas do estado de exceo, das politicas de internao
manicomiais.

O DSM IV o cdigo de transtorno mental do modelo norte americano mais aceito. No Brasil
usa-se o CID-10 da organizao mundial de sade, o nmero da doena dentro da
classificao mundial de doenas. So os dois principais cdigos de doenas mais aceitos.

O DSM-IV vai definir o transtorno de personalidade antissocial ou psicopatia1. A psicopatia

um defeito de carter e o prognostico negativo, no h qualquer tratamento.
O conceito mdico transita entre a moralidade, direito e biologia. bastante subjetivo.
Hoje em dia, para se diagnosticar a psicopatia existem roteiros a serem seguidos. So espcies
de teste. O mais aceito hoje o PCL-R Hare, a partir da pontuao na escala Hare feito o
diagnostico da psicopatia.

Sempre desconfiar do poder mdico no campo do direito. A medicina extremamente

cravejada de ideologia, estimulando a cultura do medo e a interveno do direito penal. Soma-

1
No unanima que essas definies so idnticas.

59
se a isso o fato de que a psicologia forense no avana com o passar dos anos. O que se tem
algo ostensivamente voltado ao exerccio da violncia.

Dentro dessa leitura tradicional da criminologia clnica, afirma-se que o ponto central desse
paradigma o exame criminolgico.

EXAME CRIMINOLGICO
Legislao art. 34 do CP e art. 8 da LEP: so exames criminolgicos de entrada, feitos para
aqueles que esto ingressando no sistema prisional.
E depois, pelo artigo 112 da LEP que foi revogado pela lei 10.792/03, era possvel um novo
exame criminolgico para progresso de regime. Nesse artigo o exame criminolgico era uma
possibilidade.

Quem deve fazer o exame criminolgico: em tese, o exame criminolgico deveria ser realizado
pelo COC (centro de observao criminolgico) que seria o estabelecimento penal em que a
pessoa deveria realizar o exame psiquitrico. Na pratica, como no h psiquiatras nos
estabelecimentos prisionais os exames so feitos por psiclogos e denominados de exames
psicossociais.

A ideia de que o exame no fosse feito na unidade prisional, pela equipe tcnica que
acompanha a execuo da pena.

Hoje o COC no existe mais, acabou virando um centro hospitalar penitencirio.

O exame criminolgico seria uma pericia psicolgica, o pronturio seria iniciado pelo exame
criminolgico, para que depois a comisso tcnica de classificao (CTC) de cada unidade
prisional iniciaria o plano individualizador, comisso que acompanha aquele preso. Esse plano
vai consubstanciar em um parecer para informar como aquele preso responde ao crcere. E ao
final, junto desse parecer seria realizado novo exame criminolgico para demonstrar a
progresso psicolgica do preso dentro do estabelecimento prisional.
Essa a ideia trazida pela lei.

O exame de entrada no feito, o que faz com que o exame de sada no tenha serventia.
S possvel perceber a evoluo da pessoa dentro do estabelecimento prisional se for
possvel perceber como ela ingressou no sistema.

A comisso tcnica de classificao tambm no existe, o que existe so alguns profissionais

tcnicos dentro da unidade prisional. E essa equipe tcnica que realiza o exame criminolgico
de sada quando o juiz exige.
O psiclogo que deveria estar prestando um auxlio ao preso

Smula vinculante n. 26:

Para efeito de progresso de regime no cumprimento de pena por crime hediondo, ou
equiparado, o juzo da execuo observar a inconstitucionalidade do art. 2 da Lei n. 8.072, de
25 de julho de 1990, sem prejuzo de avaliar se o condenado preenche, ou no, os requisitos

60
objetivos e subjetivos do benefcio, podendo determinar, para tal fim, de modo fundamentado,
a realizao de exame criminolgico.

O exame criminolgico de sada, apesar de ter sido revogado em 2003, foi novamente
permitido pelo STF em 2010 pela smula vinculante n. 26.

Do ponto de vista do processo, para a DPE importante ter em mente de que s possvel
pedir exame criminolgico em crimes hediondos (quando o crime no for hediondo).
Alm disso, o mais importante a expresso da smula de modo fundamentado, deve-se
afirmar que a fundamentao que determinou a realizao do exame no idnea.

Ex.: o fato de a pena ser longa altera os lapsos, mas no a psique da pessoa.
A gravidade do crime tambm no fundamentao suficiente para determinar a realizao
do exame. A gravidade do crime vai determinar o tempo de pena, mas no a psique da pessoa.
Isso

Todos os elementos que concernem ao crime praticado so irrelevantes para que se atinja o
objetivo da individualizao da pena na execuo penal. Tudo o que diz respeito ao crime
praticado j foi aduzido quando da condenao. Assim, uma vez trazido novamente durante a
execuo penal seria bis in idem.
O que acontece na execuo o que pode ser avaliado pelo juzo da execuo.

O STJ tambm traz esse entendimento

STJ - smula n. 439, publicada em 13 de maio de 2010, que estabelece: admite-se o exame
criminolgico pelas peculiaridades do caso, desde que em deciso motivada.

Conceito
O exame criminolgico pode ser definido como uma percia criminolgica.
Baseia-se em um trip:
i. Diagnostico: em relao a classificao dos delinquentes. Rotulado do perito em
relao a pessoa que submetida ao exame.
ii. Prognstico de reincidncia: qual a chance dessa pessoa vir a reincidir. No h um
instrumento hbil a verificar se a pessoa vai ou no reincidir.
iii. Tratamento

Existem outros tipos de exame previstos na LEP:

-Exame de personalidade: mais amplo que o exame criminolgico, mas ainda sim uma
percia. Seria algo para alm do binmio delito-delinquente.

Binmio delito-delinquente: o que perito levar em considerao para realizar o exame

criminolgico. uma maneira alienante de se legitimar a interveno penal. S interessa ao
perito a pessoa como delinquente.

61
A ideia de que o exame fosse alm do delito cometido.

Resoluo 12/2011, do Conselho Federal de Psicologia

Art. 4, 1. Na percia psicolgica realizada no contexto da execuo penal ficam vedadas a
elaborao de prognstico criminolgico de reincidncia, a aferio de periculosidade e o
estabelecimento de nexo causal a partir do binmio delito delinquente.
Obs. revogou a resoluo 9/2012, que proibia expressamente o exame criminolgico,
cedendo presso do MP.

Em 2016 o MPF entrou com uma ao e essa resoluo foi suspensa.

A psicologia no valida o exame criminolgico como hbil do ponto de vista cientfico.

Modelo psicossocial
Vai incorporar outros discursos a essa busca da causa da criminalidade. Ainda um modelo
etiolgico de certa forma, mas essa etiologia mitigada. O que se busca no a causa do
crime, mas os fatores que levaram a ocorrncia do crime.
O crime seria resultado de uma multiplicidade de fatores, um paradigma multifatorial de
motivao criminal.
A consequncia de que essa cincia passa a admitir outro saberes, como os dos assistentes
sociais.
Surge o novo paradigma: ressocializao (ideologias re)
O modelo que no abandona sua matriz mdica, mas agrega outros saberes.

A ressocializao tem dois problemas:

-Terico: o carter autoritrio classista. Presume-se que aquela pessoa que foi selecionada
pelo sistema penal (presa) no socializada. E o que faz um fato ser criminalizado no sua
danosidade social, no a gravidada da conduta, mas o fato de que h interesses sociais que
fazem com que determinada conduta seja criminalizada ou no. Ex. adoo a brasileira
crime, mas expulsar uma criana de casa por ser homossexual no crime.
Partindo dessa ideia, busca-se ensinar, adestrar aquela pessoa para que ela aprenda a se
comportar com um proletrio padro.

- Prtico: cadeia no ressocializa ningum. totalmente oposto aquilo que se deseja, tirar a
pessoa da convivncia para ela aprender a conviver. Trata-se de um argumento falacioso.

possvel um conceito critico de reintegrao social?

Para Barata sim. Mas no o preso que se reintegra a sociedade, mas a sociedade que precisa
ser reintegrada, porque a sociedade desintegrada pelos muros da priso.
O que o Barata prope so encontros simtricos de aproximao de dilogos.
Isso a possibilidade de atuao da criminologia clinica em seu vis crtico. A sociedade atual
produz segregao social.
A reintegrao social deve ser uma via de mo dupla. O importante que a sociedade entenda
os valores diversos daquela pessoa presa. Isso se d atravs do dilogo.

62
 Modelo crtico
Traz um desafio criminologia clinica.
Parte da pergunta: Por que determinadas pessoas so selecionadas no sistema penal em
detrimento de outras?

Direito penal subterrneo: regras no escritas que vo condicionar ou determinar se algum

vai ser criminalizado ou no. Baseiam-se no estereotipo criminal.

Isso crime um problema para a criminologia clinica, que se foca no individuo. Tenta desviar o
foco do indivduo para os instrumentos autoritrios de imposio do direito penal.

A criminologia critica traz esse desafio criminologia clinica.

Alguns autores entendem que a criminologia clnica no teria que existir, outros autores
entendem que seria possvel uma criminologia clinica, como o Zaffaroni, que prope a clinica
da vulnerabilidade, que seria no enfrentar as causas do crime (at porque isso no seria
possvel), mas a substituio dessa etiologia do crime por uma etiologia da vulnerabilidade.

A ideia seria:
- diagnosticar tentar entender a historia de vida daquela pessoa a ponto de tentar perceber
porque se tornou cliente do sistema penal.
- tentar identificar e minorar os aspectos de vulnerabilidade daquela pessoa para que ela no
seja capturada pelo sistema.
- minorar os efeitos psicossociais da prpria situao de aprisionamento. J que no possvel
acabar com crcere a ideia tentar mitigar os seus efeitos.

DIREITO PENAL E SADE MENTAL

A sade mental no Cdigo Penal

A imputabilidade no cdigo penal um critrio biopsicolgico normativo (hbrido). No
importa qualquer avaliao biopsicolgica.
Dentro do CP a imputabilidade um elemento da culpabilidade.

Inimputveis:
Art. 26 - isento de pena o agente que, por doena mental ou desenvolvimento mental
incompleto ou retardado, era, ao tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de
entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
Reduo de pena semiimputabildiade
Pargrafo nico - A pena pode ser reduzida de um a dois teros, se o agente, em virtude de
perturbao de sade mental ou por desenvolvimento mental incompleto ou retardado no era
inteiramente capaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento.

Sistema do duplo binrio X sistema vicariante

63
Vicariante: uma coisa ou outra.
A partir de 84 no se admite mais a imposio conjunta de pena e medida de segurana.
Periculosidade: caracterstica interna da pessoa que a predispe a pratica de delito. A
periculosidade a o fruto mais obvio da teoria lombrosiana. Tanto que o conceito de
periculosidade nasce de Garfalo.

O conceito de periculosidade no direito brasileiro nasce a partir do CP de 40. No nasce no

mbito da psicologia ou psiquiatria, mas na lei. A partir dessa disposio legal, que os
psiclogos vo desenvolver tcnicas de aferimento da periculosidade.

Periculosidade no direito brasileiro

Baseada no prognstico de reincidncia.
Cf. Resoluo CFP n. 12/2011 art. 4. Par. 1: Na percia psicolgica realizada no
contexto da execuo penal ficam vedadas a elaborao de prognstico criminolgico
de reincidncia, a aferio de periculosidade e o estabelecimento de nexo causal a
partir do binmio delito-delinquente.

Antiga Parte Geral (1940): era admitida pena e medida de segurana sempre que verificado no
caso concreto a periculosidade.
Art. 76. A aplicao da medida de segurana pressupe:
I - a prtica de fato previsto como crime;
II - a periculosidade do agente.
Pargrafo nico. A medida de segurana tambm aplicvel nos casos dos arts. 14 e 27, se ocorre a
condio do n. II.
Verificao da periculosidade
Art. 77. Quando a periculosidade no presumida por lei, deve ser reconhecido perigoso o indivduo,
se a sua personalidade e antecedentes, bem como os motivos e circunstncias do crime autorizam a
suposio de que venha ou torne a delinquir.
Presuno de periculosidade
Art. 78. Presumem-se perigosos:
I - aqueles que, nos termos do art. 22, so isentos de pena;
II - os referidos no pargrafo nico do artigo 22;
III - os condenados por crime cometido em estado de embriaguez pelo lcool ou substncia de
efeitos anlogos, se habitual a embriaguez;
IV - os reincidentes em crime doloso;
V - os condenados por crime que hajam cometido como filiados a associao, bando ou quadrilha de
malfeitores.

O juiz declarava a pessoa perigosa na sentena e, ento, poderia aplicar conjuntamente a

medida de segurana e a pena.
A parte geral de 84 tenta melhorar isso aplicando o sistema vicariante, o qual no se pode
aplicar simultaneamente pena e medida de segurana.

MEDIDAS DE SEGURANA
Art. 96. As medidas de segurana so:

64
 I - Internao em hospital de custdia e tratamento psiquitrico ou, falta, em outro
estabelecimento adequado;
II - sujeio a tratamento ambulatorial.
Pargrafo nico - Extinta a punibilidade, no se impe medida de segurana nem subsiste a que
tenha sido imposta.

Formas: internao em hospital de custdia ou tratamento ambulatorial.

Critrios para imposio

Art. 97 - Se o agente for inimputvel, o juiz determinar sua internao (art. 26). Se, todavia, o fato
previsto como crime for punvel com deteno, poder o juiz submet-lo a tratamento
ambulatorial.

A internao a regra, mas se o crime for de deteno o juiz PODE substituir por tratamento
ambulatorial, mas isso mitigado pela jurisprudncia.
A lei da reforma psiquitrica determina que proibida a internao que contrarie laudo
mdico, ou seja, s possvel internar se houver laudo medico determinando a internao.

EMENTA: AO PENAL. Execuo. Condenao a pena de recluso, em regime aberto.

Semiimputabildiade. Medida de segurana. Internao. Alterao para tratamento ambulatorial.
Possibilidade. Recomendao do laudo mdico. Inteligncia do art. 26, caput e 1 do Cdigo
Penal. Necessidade de considerao do propsito teraputico da medida no contexto da reforma
psiquitrica. Ordem concedida. Em casos excepcionais, admite-se a substituio da internao por
medida de tratamento ambulatorial quando a pena estabelecida para o tipo a recluso,
notadamente quando manifesta a desnecessidade da internao (STF 2 Turma - HC 85401 / RS
Rel. Cesar Peluzo j. 04.12.2009).

Prazo
Pelo CP no existe um prazo mximo de internao, seu trmino estaria vinculado a um laudo
que afirmasse a cessao da periculosidade.
O problema que o laudo da medida de segurana no traz a questo da periculosidade, mas
apenas sobre a sade mental da pessoa. Presume-se essa periculosidade para fins de
internao, por outro lado, essa pessoa s desinternada quando houver um laudo que afirme
a cessao da periculosidade que no foi atestada quando da internao.

1 - A internao, ou tratamento ambulatorial, ser por tempo indeterminado, perdurando

enquanto no for averiguada, mediante percia mdica, a cessao de periculosidade. O prazo
mnimo dever ser de 1 (um) a 3 (trs) anos

Isso inconstitucional. A medida de segurana no pode ser uma priso perptua, assim, o STF
determina que o tempo mximo de medida de segurana seria de 30 anos.

MEDIDA DE SEGURANA - PROJEO NO TEMPO - LIMITE. A interpretao sistemtica e teleolgica

dos artigos 75, 97 e 183, os dois primeiros do Cdigo Penal e o ltimo da Lei de Execues Penais,
deve fazer-se considerada a garantia constitucional abolidora das prises perptuas. A medida de
segurana fica jungida ao perodo mximo de trinta anos (STF 1 Turma - HC 84219 / SP Rel.
Marco Aurlio j. 16.08.2005)

65
O STJ possui um entendimento melhor, de que a medida de segurana tem tempo mximo
determinado pela pena mxima cominada ao crime ou, no caso de ser superior a 30 anos, o
prazo de 30 anos.

Nos termos do atual posicionamento desta Corte, o art. 97, 1., do Cdigo Penal, deve ser
interpretado em consonncia com os princpios da isonomia e da razoabilidade. Assim, o tempo de
cumprimento da medida de segurana, na modalidade internao ou tratamento ambulatorial,
deve ser limitado pena mxima abstratamente cominada ao delito perpetrado ou ao limite de 30
(trinta) anos estabelecido no art. 75 do Cdigo Penal, caso o mximo da pena cominada seja
superior a este perodo (STJ 5 Turma - HC 84219 / SP Rel. Laurita Vaz j. 13.03.2012)

Prescrio
O cdigo silente, mas o STF entende que existe a prescrio da MS, mas se daria em abstrato,
pelo mximo da pena.
Em relao aos semi-imputaveis seria possvel a prescrio em concreto com base na pena
fixada. No caso dos semi-imputaveis o certo seria que o juiz aplica-se a pena e substitusse por
MS, mas muitos juzes j aplicam a MS direto sem fazer a substituio.
No caso dos inimputveis no h aplicao de pena, assim s seria possvel com base no
mximo da pena cominada ao crime.
Diante disso o correto seria aplicar a dosimetria do inimputvel da seguinte forma:
O inimputvel no possui culpabilidade, assim, com base na dosimetria a pena deveria iniciar
com base na pena mnima (abstrato pelo mnimo). Aquela pessoa que no tem nenhuma
culpabilidade deveria ter sua prescrio calculada com base no mnimo da pena.

Medida de segurana. Prescrio. Considerao da pena mnima em abstrato para efeito

prescricional. Inadmissibilidade. Ausncia de previso legal. Espcie de sano sujeita regra
contida no art. 109 do CP A medida de segurana espcie do gnero sano penal e se sujeita,
por isso mesmo, regra contida no art. 109 do CP. Impossibilidade de considerar-se o mnimo da
pena cominada em abstrato para efeito prescricional, por ausncia de previso legal. O STF no
est, sob pena de usurpao da funo legislativa, autorizado a, pela via da interpretao, inovar o
ordenamento, o que resultaria do acolhimento da pretenso deduzida pelo recorrente (STF 1. T.
RHC 86.888-6 Rel. Eros Grau j. 08.11.2005 RT 846/509)

Percia mdica
2 - A percia mdica realizar-se- ao termo do prazo mnimo fixado e dever ser repetida de ano em
ano, ou a qualquer tempo, se o determinar o juiz da execuo. (ver artigo 176 da LEP).

Quando o juiz aplica a MS a pessoa submetida por um prazo mnimo de 1 a 3 anos. Aps o
prazo aplicado dever ser realizado o ECP (exame de cessao de periculosidade). Caso o
exame no seja favorvel dever ser repetido anualmente.

Desinternao ou liberao condicional

66
 3 - A desinternao, ou a liberao, ser sempre condicional devendo ser restabelecida a situao
anterior se o agente, antes do decurso de 1 (um) ano, pratica fato indicativo de persistncia de sua
periculosidade.

Quando esse exame for positivo, no significa que a medida est extinta. A desinternao
condicional. Se sobrevier qualquer fato que indique a persistncia da periculosidade (Ex.
beber, novo crime) o juiz pode determinar que a pessoa seja reinternada. No h qualquer
avaliao mdica para tanto.

Obs. Questo da ausncia de vaga em estabelecimento adequado: na pratica se aplica pena e

medida de segurana porque no h vaga em manicmios judicirios, o que faz com que a
pessoa fique presa aguardando a vaga.

NUNCA DEVE SER ALEGADA A INSANIDADE NA DEFESA DO ACUSADO

Se a pessoa est internada h mais de um ano sem apresentar qualquer indicativo de

periculosidade deve-se pedir a desinternao.
Outra tese importante o pedido de tratamento ambulatorial enquanto a pessoa est
aguardando vaga.

Desinternao Progressiva
No confundir desinternao condicional, que aquela condicionada ao laudo de cessao de
periculosidade com desinternao progressiva, que uma prtica que permite que a pessoa
seja desinternada progressivamente, alternando manicmio e casa. Vem antes da
desinternao condicional.

Apresentando o paciente melhora progressiva em seu quadro psiquitrico, embora ainda precise de
tratamento contnuo, poder ser colocado em desinternao progressiva, em regime de semi-internao
at que alcance a desinternao condicional (STJ 5 Turma - HC 84219/SP Rel. Jane Silva j.
28.10.2008).

Reinternao
4 - Em qualquer fase do tratamento ambulatorial, poder o juiz determinar a internao do
agente, se essa providncia for necessria para fins curativos.

Normalmente utilizado pelo juzo da execuo quando algum est em tratamento

ambulatorial e tem um surto.
Esse artigo est revogado pela lei antimanicomial, mas nenhum juiz entende isso. Na pratica,
os juzes usam isso como regresso de regime.

Medida de segurana. Paciente inimputvel que, no localizado em sua residncia, regredido

para internao em Hospital de Custdia e mantido em estabelecimento inadequado. Ocorrncia de
constrangimento ilegal. Restabelecimento ao regime ambulatorial. Ordem concedida para este fim
(TJSP 3. Cm. Crim. HC 486.865-3/3-00 Rel. Segurado Braz j. 26.07.2005)

Substituio da pena por medida de segurana para o semi-imputvel

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Art. 98 - Na hiptese do pargrafo nico do art. 26 deste Cdigo e necessitando o condenado de especial
tratamento curativo, a pena privativa de liberdade pode ser substituda pela internao, ou tratamento
ambulatorial, pelo prazo mnimo de 1 (um) a 3 (trs) anos, nos termos do artigo anterior e respectivos
1 a 4.

O juiz deveria reduzir a pena e depois substituir a pena por MS, a a prescrio se daria pela
pena em concreta e no em abstrato como a prtica.

Direitos do internado
Art. 99 - O internado ser recolhido a estabelecimento dotado de caractersticas hospitalares e ser
submetido a tratamento.
(S ISSO????!!!!)

SADE MENTAL E LEI DE EXECUO PENAL

Traz questes procedimentais em relao sade mental.

O Hospital de Custdia e Tratamento Penitencirio

Art. 99. O Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico destina-se aos inimputveis e semi-imputveis
referidos no artigo 26 e seu pargrafo nico do Cdigo Penal.
Pargrafo nico. Aplica-se ao hospital, no que couber, o disposto no pargrafo nico, do artigo 88, desta
Lei.

So Paulo 2 HCTPs Franco da Rocha e Taubat

Nas MS primeiro se expede a guia de internao e s depois que poderia ser internada
aquela pessoa, diferente do que acontece na execuo da pena, primeiro a pessoa presa e
depois a guia expedida.

Art. 171. Transitada em julgado a sentena que aplicar medida de segurana, ser ordenada a expedio
de guia para a execuo.
Art. 172. Ningum ser internado em Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico, ou submetido a
tratamento ambulatorial, para cumprimento de medida de segurana, sem a guia expedida pela
autoridade judiciria.
Art. 173. A guia de internamento ou de tratamento ambulatorial, extrada pelo escrivo, que a rubricar
em todas as folhas e a subscrever com o Juiz, ser remetida autoridade administrativa incumbida da
execuo e conter:
I - a qualificao do agente e o nmero do registro geral do rgo oficial de identificao;
II - o inteiro teor da denncia e da sentena que tiver aplicado a medida de segurana, bem como a
certido do trnsito em julgado;
III - a data em que terminar o prazo mnimo de internao, ou do tratamento ambulatorial;
IV - outras peas do processo reputadas indispensveis ao adequado tratamento ou internamento.
1 Ao Ministrio Pblico ser dada cincia da guia de recolhimento e de sujeio a tratamento.
2 A guia ser retificada sempre que sobrevier modificaes quanto ao prazo de execuo.
Art. 174. Aplicar-se-, na execuo da medida de segurana, naquilo que couber, o disposto nos artigos
8 e 9 desta Lei.

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Da Cessao da Periculosidade
Art. 175. A cessao da periculosidade ser averiguada no fim do prazo mnimo de durao da medida
de segurana, pelo exame das condies pessoais do agente, observando-se o seguinte:
I - a autoridade administrativa, at 1 (um) ms antes de expirar o prazo de durao mnima da medida,
remeter ao Juiz minucioso relatrio que o habilite a resolver sobre a revogao ou permanncia da
medida;
II - o relatrio ser instrudo com o laudo psiquitrico;
III - juntado aos autos o relatrio ou realizadas as diligncias, sero ouvidos, sucessivamente, o
Ministrio Pblico e o curador ou defensor, no prazo de 3 (trs) dias para cada um;
IV - o Juiz nomear curador ou defensor para o agente que no o tiver;
V - o Juiz, de ofcio ou a requerimento de qualquer das partes, poder determinar novas diligncias,
ainda que expirado o prazo de durao mnima da medida de segurana;
VI - ouvidas as partes ou realizadas as diligncias a que se refere o inciso anterior, o Juiz proferir a sua
deciso, no prazo de 5 (cinco) dias.

Exame criminolgico especfico aos imputveis! Para os inimputveis s possvel o exame

de cessao e periculosidade.

Art. 176. Em qualquer tempo, ainda no decorrer do prazo mnimo de durao da medida de segurana,
poder o Juiz da execuo, diante de requerimento fundamentado do Ministrio Pblico ou do
interessado, seu procurador ou defensor, ordenar o exame para que se verifique a cessao da
periculosidade, procedendo-se nos termos do artigo anterior.

- possvel a extino da medida antes do prazo mnimo?

Sim. O artigo 176 permite que seja feita a avaliao de periculosidade mesmo antes do termo
prazo mnimo estipulado na sentena.

Art. 177. Nos exames sucessivos para verificar-se a cessao da periculosidade, observar-se-, no que
lhes for aplicvel, o disposto no artigo anterior.
Art. 178. Nas hipteses de desinternao ou de liberao (artigo 97, 3, do Cdigo Penal), aplicar-se-
o disposto nos artigos 132 e 133 desta Lei.

H muitos juzes que fixam o tratamento ambulatorial como condio do livramento

condicional. Isso ilegal por se bis in idem, j que tratamento ambulatorial espcie de
medida de segurana. O juiz s pode fixar as condies normais do LC.

Art. 179. Transitada em julgado a sentena, o Juiz expedir ordem para a desinternao ou a liberao.
Na prtica, o artigo cria um efeito suspensivo.
Se a pessoa receber um laudo de desinternao e o juiz determinar a desinternao, mas o MP
tiver interposto um agravo, a pessoa no poder ser desinternada at o julgamento do agravo
e trnsito em julgado da sentena de desinternao.
Este artigo inconstitucional, no possvel manter algum preso diante de um laudo mdico
de desinternao.

Indulto da Medida de Segurana

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Decreto 7.648 de 25 de dezembro de 2011
Art. 2, XI - submetidas a medida de segurana, independentemente da cessao da periculosidade que,
at 25 de dezembro de 2011, tenham suportado privao da liberdade, internao ou tratamento
ambulatorial por perodo igual ou superior ao mximo da pena cominada infrao penal
correspondentes conduta praticada ou, nos casos de substituio prevista no art. 183 da Lei de
Execuo Penal, por perodo igual ao tempo da condenao;

Em 2011 foi a primeira vez que o decreto de indulto passou a abarcar as pessoas que cumprem
medida de segurana. O problema que isso extino do integral cumprimento, no
preciso perdoar algo que j est cumprido.
O que a DPE sempre sustenta a possibilidade de concesso do indulto com base na pena
mnima cominada ou at a mdia.

Converses
Art. 183. Quando, no curso da execuo da pena privativa de liberdade, sobrevier doena mental ou
perturbao da sade mental, o Juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico, da Defensoria
Pblica ou da autoridade administrativa, poder determinar a substituio da pena por medida de
segurana.
Art. 184. O tratamento ambulatorial poder ser convertido em internao se o agente revelar
incompatibilidade com a medida. (ver art. 97, pargrafo 4, do CP).
Pargrafo nico. Nesta hiptese, o prazo mnimo de internao ser de 1 (um) ano.

So casos de doena mental posterior a priso.

A lei fala em substituio, mas no especifica o tipo de medida de segurana. No
necessariamente precisa ser internao.
Nesses casos, ofenderia a coisa julgado caso fosse aplicado medida de segurana sem prazo
mximo.
Est sedimentado que o prazo mximo seria equivalente a pena que resta a ser cumprida pela
pessoa, o sentenciado no fica condicionado cessao de periculosidade. Ademais, h que
entenda que se a periculosidade cessar antes do que seria o trmino da pena a pessoa poderia
ser libertada, sob pena de incidir no duplo binrio (cumpre pena depois MS e depois pena de
novo). Mas no o entendimento majoritrio,

Lei de drogas
A lei de drogas traz uma causa especial de excluso da culpabilidade por conta do uso
problemtico de drogas (hoje no se fala mais em dependncia de drogas).
Atualmente o grande fluxo de medida de segurana pelo uso problemtico de drogas.

Art. 45. isento de pena o agente que, em razo da dependncia, ou sob o efeito, proveniente de caso
fortuito ou fora maior, de droga, era, ao tempo da ao ou da omisso, qualquer que tenha sido a
infrao penal praticada, inteiramente incapaz de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se
de acordo com esse entendimento.
Pargrafo nico. Quando absolver o agente, reconhecendo, por fora pericial, que este apresentava,
poca do fato previsto neste artigo, as condies referidas no caput deste artigo, poder determinar o
juiz, na sentena, o seu encaminhamento para tratamento mdico adequado.

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Art. 46. As penas podem ser reduzidas de um tero a dois teros se, por fora das circunstncias
previstas no art. 45 desta Lei, o agente no possua, ao tempo da ao ou da omisso, a plena
capacidade de entender o carter ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.

Art. 26. O usurio e o dependente de drogas que, em razo da prtica de infrao penal, estiverem
cumprindo pena privativa de liberdade ou submetidos a medida de segurana, tm garantidos os
servios de ateno sua sade, definidos pelo respectivo sistema penitencirio.
Art. 47. Na sentena condenatria, o juiz, com base em avaliao que ateste a necessidade de
encaminhamento do agente para tratamento, realizada por profissional de sade com competncia
especfica na forma da lei, determinar que a tal se proceda, observado o disposto no art. 26 desta Lei.

LEI DA REFORMA PSIQUITRICA (LEI N. 10.216/2001)

o
Art. 1 Os direitos e a proteo das pessoas acometidas de transtorno mental, de que trata esta Lei, so
assegurados sem qualquer forma de discriminao quanto raa, cor, sexo, orientao sexual, religio,
opo poltica, nacionalidade, idade, famlia, recursos econmicos e ao grau de gravidade ou tempo de
evoluo de seu transtorno, ou qualquer outra.
Art. 2o Nos atendimentos em sade mental, de qualquer natureza, a pessoa e seus familiares ou
responsveis sero formalmente cientificados dos direitos enumerados no pargrafo nico deste artigo.
Pargrafo nico. So direitos da pessoa portadora de transtorno mental:
I - ter acesso ao melhor tratamento do sistema de sade, consentneo s suas necessidades;
II - ser tratada com humanidade e respeito e no interesse exclusivo de beneficiar sua sade, visando
alcanar sua recuperao pela insero na famlia, no trabalho e na comunidade;
III - ser protegida contra qualquer forma de abuso e explorao;
IV - ter garantia de sigilo nas informaes prestadas;
V - ter direito presena mdica, em qualquer tempo, para esclarecer a necessidade ou no de sua
hospitalizao involuntria;
VI - ter livre acesso aos meios de comunicao disponveis;
VII - receber o maior nmero de informaes a respeito de sua doena e de seu tratamento;
VIII - ser tratada em ambiente teraputico pelos meios menos invasivos possveis;
IX - ser tratada, preferencialmente, em servios comunitrios de sade mental.

Essa lei aplica-se a qualquer transtorno de sade mental, ou seja, essa lei revogou muitos
artigos do CP, na medida em que a parte geral do CP no fala em beneficio da sade da
pessoa, mas sim em razo da gravidade/espcie do crime.

Art. 3o responsabilidade do Estado o desenvolvimento da poltica de sade mental, a assistncia e a

promoo de aes de sade aos portadores de transtornos mentais, com a devida participao da
sociedade e da famlia, a qual ser prestada em estabelecimento de sade mental, assim entendidas as
instituies ou unidades que ofeream assistncia em sade aos portadores de transtornos mentais.
Art. 4o A internao, em qualquer de suas modalidades, s ser indicada quando os recursos extra-
hospitalares se mostrarem insuficientes.
1o O tratamento visar, como finalidade permanente, a reinsero social do paciente em seu meio.
2o O tratamento em regime de internao ser estruturado de forma a oferecer assistncia integral
pessoa portadora de transtornos mentais, incluindo servios mdicos, de assistncia social, psicolgicos,
ocupacionais, de lazer, e outros.

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 3o vedada a internao de pacientes portadores de transtornos mentais em instituies com
caractersticas asilares, ou seja, aquelas desprovidas dos recursos mencionados no 2 o e que no
assegurem aos pacientes os direitos enumerados no pargrafo nico do art. 2 o.

Modalidades de internao:
-Voluntria
-Involuntria: a pessoa internada por ordem mdica e no por ordem judicial.
-Compulsria: a internao determinada por um juiz. Nada mais do que medida de
segurana.

Asilares: instituies que no prestem servios adequados e no esto de acordo com o artigo
2 da lei.

A nica hiptese em que se tem a necessidade de internao de uma pessoa na medida de

segurana. Assim, quando ao art. 4 fala em internao ele quer se referir a MS.

Art. 5o O paciente h longo tempo hospitalizado ou para o qual se caracterize situao de grave
dependncia institucional, decorrente de seu quadro clnico ou de ausncia de suporte social, ser objeto
de poltica especfica de alta planejada e reabilitao psicossocial assistida, sob responsabilidade da
autoridade sanitria competente e superviso de instncia a ser definida pelo Poder Executivo,
assegurada a continuidade do tratamento, quando necessrio.

Residncias teraputicas: residncias de pessoas que saem dos manicmios com a

possibilidade de acompanhamento mdico.

Art. 6o A internao psiquitrica somente ser realizada mediante laudo mdico circunstanciado que
caracterize os seus motivos.
Pargrafo nico. So considerados os seguintes tipos de internao psiquitrica:
I - internao voluntria: aquela que se d com o consentimento do usurio;
II - internao involuntria: aquela que se d sem o consentimento do usurio e a pedido de terceiro; e
III - internao compulsria: aquela determinada pela Justia.
Art. 9o A internao compulsria determinada, de acordo com a legislao vigente, pelo juiz
competente, que levar em conta as condies de segurana do estabelecimento, quanto salvaguarda
do paciente, dos demais internados e funcionrios.
Art. 10. Evaso, transferncia, acidente, intercorrncia clnica grave e falecimento sero comunicados
pela direo do estabelecimento de sade mental aos familiares, ou ao representante legal do paciente,
bem como autoridade sanitria responsvel, no prazo mximo de vinte e quatro horas da data da
ocorrncia.
Art. 11. Pesquisas cientficas para fins diagnsticos ou teraputicos no podero ser realizadas sem o
consentimento expresso do paciente, ou de seu representante legal, e sem a devida comunicao aos
conselhos profissionais competentes e ao Conselho Nacional de Sade.

Tese n. 10 Execuo Penal II Encontro Estadual de Defensores Pblicos de So Paulo:

A Lei n 10.216/01, marco da reforma psiquitrica no Brasil, derrogou a parte geral do Cdigo
Penal e da Lei de Execues Penais no que diz respeito medida de segurana.

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 Ora, fcil perceber que a medida de segurana nada mais que uma internao determinada
pela Justia, portanto uma internao compulsria. Tambm verdadeiro o contrrio, pois por
bvio a lei no confere ao Poder Judicirio uma carta branca para decretar internaes
psiquitricas. Desta feita, entende-se que a internao compulsria nada mais (e somente
isso) que uma medida de segurana

Assim como qualquer outra modalidade de internao, em respeito aos ditames da reforma
psiquitrica, a medida de segurana somente se justifica em casos de surto, estando sua
durao atrelada permanncia do surto.

No h mais que se falar em escolha teraputica de acordo com a espcie de pena conferida
ao crime praticado (deteno ou recluso). A escolha do tratamento leva em conta
exclusivamente o indivduo portador do sofrimento mental, sua molstia e suas
necessidades.

A internao compulsria (leia-se medida de segurana), como qualquer outra modalidade de

internao psiquitrica, ser efetivada em Hospital Geral, de acordo como os paradigmas do
SUS (Sistema nico de Sade) e somente nos casos em que qualquer alternativa teraputica
revelar-se completamente incua.
Mais que isso, a internao compulsria persistir enquanto houver indicao mdica para
tanto, os critrios de durao so exclusivamente mdicos (paciente em surto).

Por fim, no se pode deixar de fazer referncia ao 3 do artigo 4 da Lei n 10.216/00 que,
proibindo a internao de pacientes portadores de transtornos mentais em instituies de
caractersticas asilares, enterra definitivamente o falido modelo teraputico dos Hospitais de
Custdia e Tratamento.

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