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DE RELACIONES EXTERIORES DE LA
REPUBLICA DE HONDURAS
2010
RESUMEN
DEL
CONTENIDO
DEL
DECRETO
286-2009
SOBRE
LA
LEY
PARA
EL
ESTABLECIMIENTO
DE
UNA
VISION
DE
PAIS
Y
LA
ADOPCION
DE
UN
PLAN
DE
NACION
PARA
HONDURAS
OBJETIVO DE LA LEY
Crear
y
estructurar
las
condiciones
para
el
efectivo
desarrollo
de
la
visin
de
pas
al
ao
2038
y
el
Plan
de
Nacin
al
ao
2022.
DEFINICIONES
BASICAS
Visin
de
pas:
Imagen
objetivo
de
las
caractersticas
sociales,
polticas
y
econmicas
que
el
pas
deber
alcanzar,
mediante
la
ejecucin
de
los
sucesivos
planes
de
nacin
y
planes
de
gobierno
consistentes
entre
s,
que
describa
las
aspiraciones
sociales
en
cada
rea
y
que
establezca
para
cada
ciclo
de
28
aos.
Plan
de
Nacin:
Documento
que
recoge
los
ejes
estratgicos
que
atienden
los
desafos
que
enfrenta
la
Nacin
y
alrededor
de
los
cuales
debe
ejecutarse
la
accin
pblica
y
privada
que
se
encamina
al
cumplimiento
de
los
objetivos
intermedios
de
la
visin
de
pas.
El
plan
de
nacin
se
formula
para
un
periodo
de
12
aos.
Plan
de
Gobierno:
Planteamiento
de
polticas,
programas
y
proyectos
que
en
cada
administracin
gubernamental,
independientemente
del
partido
poltico
que
lo
presente
y
ejecute.
El
plan
de
Gobierno
tendr
vigencia
de
4
aos.
La
visin
de
Pas,
el
Plan
de
Nacin
y
el
Plan
de
Gobierno
constituyen
los
tres
elementos
complementarios
del
proceso
de
planeacin
del
desarrollo.
Objetivo
Estratgico:
El
proceso
de
desarrollo
deber
orientarse
a
la
reduccin
de
las
vulnerabilidades
del
pas,
su
dependencia
del
financiamiento
externo
y
la
potenciacin
de
las
capacidades
productivas
de
los
diferentes
agentes
econmicos
de
nuestra
sociedad.
Todas
las
Secretarias
de
Estado,
instituciones
y
dependencias
estatales
quedan
obligadas
a
adecuar
sus
sistemas
de
trabajo,
programas
y
proyectos
ejecutados
mediante
esquemas
regionales,
al
establecido
en
esta
ley.
REGIONES
DE
DESARROLLO
CUENCAS
REGION
NOMBRE
HIDROGRAFICAS
QUE
SUBREGIONES
COMPRENDE
Ula
1.
Valle
de
Sula
Chamelecn
2.
Valle
de
Comayagua
PRIMERA
REGION
Regin
del
Valle
de
Sula
Motagua
3.
Valle
de
Otoro
y
Occidente
Aguan
4.
Valle
de
Aguan
Regin
del
Valle
de
Aguan
Sico
Paulaya
5.
Valle
de
Aguan
SEGUNDA
REGION
o
Caribe
Hondureo
6.
Cordillera
de
Nombre
de
Dios
Patuca
7.
Norte
de
Olancho
Pltano
8.
Valle
de
Olancho
Coco
o
Segovia
9.
Biosfera
del
Rio
Pltano
TERCERA
REGION
Regin
de
la
Biosfera
Warunta
10.
la
Mosquitia
Nakunta
Cruta
y
Mocoron
Choluteca
11.
Distrito
Central
Goascoran
12.
Golfo
de
Fonseca
CUARTA
REGION
Regin
Sur
Negro
Sampile
QUINTA
REGION
Regin
Lempa
Lempa
Regin
de
Arrecife
SEXTA
REGION
Islas
de
la
Baha
Mesoamericano
FUENTE:
elaborado
por
la
Direccin
de
Demarcacin
y
Fronteras
de
la
Secretaria
de
Relaciones
Exteriores
en
base
a
la
informacin
de
las
Regiones
de
Desarrollo
contenidas
en
la
Visin
de
Pas
y
Plan
de
Nacin.
OBJETIVOS
METAS
1.1 Erradicar
la
pobreza
extrema.
1.2 Reducir
a
menos
de
15%
el
porcentaje
de
hogares
en
situacin
de
pobreza
1. Honduras
sin
pobreza
extrema,
educada
y
sana
con
1.3 Elevar
la
escolaridad
promedio
a
9
aos.
sistemas
consolidados
de
previsin
social
1.4 Alcanzar
el
90%
de
cobertura
en
salud
1.5 Universalizar
el
rgimen
de
jubilaciones
y
pensiones.
2.1 Siete
procesos
electorales
democrticos,
continuos
y
transparentes
celebrados
a
partir
del
2009.
2.2 Reducir
la
tasa
de
homicidios
por
cada
cien
mil
habitantes
a
un
nivel
inferior
al
promedio
internacional.
2.3 Reducir
el
ndice
de
conflictividad
social
a
menos
2. Honduras
desarrollndose
en
democracia
con
del
6%
seguridad
y
sin
violencia
2.4 Reducir
a
menos
de
5%
el
nmero
de
predios
sin
ttulo
de
propiedad.
2.5 Mejorar
la
proteccin
de
fronteras
como
condicin
para
la
disuasin
externa
y
el
aumento
de
la
confianza
interna
2.6 Las
tierras
nacionales
de
vocacin
agrcola
dispongan
para
los
programas
de
reforma
agraria
hasta
un
90%
3.1 Reducir
la
tasa
de
desempleo
abierto
al
2%
y
la
tasa
de
sub
empleo
invisible
al
5%
de
la
poblacin
ocupada.
3.2 Ampliar
la
relacin
Exportaciones/
PIB
al
75%.
3.3 Elevar
al
80%
la
tasa
de
participacin
de
energa
renovable
en
la
matriz
de
generacin
electica
del
pas.
3. Honduras
productiva
generadora
de
oportunidades
3.4 Localizar
400,000
hectreas
de
tierra
bajo
riego,
y
empleos
dignos,
que
aprovecha
de
manera
atendiendo
el
100%
de
la
demanda
alimentaria
sostenible
sus
recursos
naturales
y
reduce
al
nacional.
mnimo
su
vulnerabilidad
ambiental.
3.5 Elevar
la
tasa
de
represamiento
y
aprovechamiento
hdrico
al
25%
3.6 Alcanzar
un
milln
de
hectreas
de
tierra
de
vocacin
forestal
en
proceso
de
restauracin
ecolgica
y
productiva
accediendo
al
mercado
internacional
de
bonos
de
carbono.
3.7 Llevar
la
posicin
de
Honduras
en
el
ndice
global
de
riesgo
climtico
a
un
nivel
superior
a
50.
4.1 Mejorar
la
calificacin
de
Honduras
en
el
ndice
de
competitividad
global
hasta
5.5
4.2 Llegar
a
una
proporcin
del
90%
de
los
funcionarios
pblicos
acogidos
a
un
rgimen
estable
de
servicio
civil
que
premia
la
competencia,
capacidad
y
desempeo.
4.3 Haber
alcanzado
una
descentralizacin
de
la
4. Honduras
con
un
Estado
moderno,
transparente
inversin
pblica
del
40%
hacia
el
nivel
municipal.
responsable,
eficiente
y
competitivo.
4.4 Desarrollar
los
principales
procesos
de
atencin
al
ciudadano
en
las
instituciones
del
Estado
por
medios
electrnicos
4.5 Llevar
la
posicin
de
Honduras
en
el
ndice
del
control
de
la
corrupcin,
de
los
indicadores
de
gobernabilidad
del
Banco
Mundial,
al
nivel
90-
100,
de
la
escala
percentil.
LISTA
DE
LOS
PRINCIPIOS
ORIENTADORES
DEL
DESARROLLO:
1. Enfoque
en
el
ser
humano
y
su
desarrollo
equitativo
e
integral.
2. Respeto
a
la
dignidad
de
la
persona
humana.
3. Solidaridad
y
equidad
como
criterios
para
la
intervencin
estatal
4. Subsidiariedad
como
poltica
del
Estado
5. Libertad
como
parte
del
desarrollo
del
ser
humano
6. Desarrollo
humano
como
un
proceso
generador
de
oportunidades.
7. Crecimiento
econmico
como
medio
generador
de
desarrollo.
8. Democracia
y
pluralismo
poltico.
9. Participacin
ciudadana
como
medio
de
gobernabilidad
10. Equidad
de
gnero
como
eje
transversal.
11. Respeto
y
conservacin
de
la
cultura
y
costumbres
de
los
grupos
tnicos.
12.
Integridad
y
transparencia
como
fundamento
de
la
actuacin.
13. Estabilidad
macroeconmica
como
elemento
indispensable
del
crecimiento.
14. Desarrollo
sostenible
en
armona
con
la
naturaleza.
15. Descentralizacin
de
la
gestin
y
decisiones
relacionadas
al
desarrollo
16. Gestin
compartida
pblico-privada
del
desarrollo.
17. Planeacin
para
el
desarrollo
LINEAMIENTOS
ESTRATEGICOS
DEL
PLAN
DE
NACION
1. Desarrollo
sostenible
de
la
poblacin.
2. Democracia,
ciudadana
y
gobernabilidad.
3. Reduccin
de
la
pobreza,
generador
de
activos
e
igualdad
de
oportunidades.
4. Educacin
y
cultura
como
medio
de
emancipacin
social
5. Salud
como
fundamento
para
las
mejora
de
las
condiciones
de
vida.
6. Seguridad
como
requisito
del
desarrollo
7. Desarrollo
regional,
recursos
naturales
y
ambiente.
8. Infraestructura
productiva
como
Motor
de
la
actividad
econmica.
9. Estabilidad
macroeconmica
como
fundamento
del
ahorro
interno.
10. Competitividad,
imagen
pas
y
desarrollo
de
sectores
productivos.
11. Adaptacin
y
mitigacin
al
climtico
Normalizar
y
Consolidar
las
Relaciones
de
Honduras
con
la
Comunidad
Internacional:
Para
este
propsito
es
imprescindible
redisear
el
servicio
exterior
no
solo
desde
el
punto
de
vista
del
tipo
de
funcionario
diplomtico
que
se
contrata
sino
tambin
una
relocalizacin
de
las
Misiones
Diplomticas,
en
funcin
de
los
intereses
comerciales,
financieros
y
de
inversin
del
pas.
Desarrollo
Integral
de
Capacidades
para
la
Promocin
de
Inversiones,
la
Cooperacin
y
el
Comercio:
Modernizar
el
Marco
Jurdico
y
Regulatorio
para
Invertir
en
Honduras
(Actualmente
la
iniciativa
se
encuentra
en
el
Congreso
Nacional),
Desarrollo
Institucional
para
Atraer
y
Mantener
Inversiones
en
Honduras
(Formular
y
Aprobar
una
Poltica
y
Estrategia
Nacional,
una
Ventanilla
nica
de
Inversin
Extranjera
Directa),
Inteligencia
Comercial
como
base
para
el
desarrollo
competitivo
de
Honduras
(Creacin
del
Centro
de
Investigaciones
Econmicas
y
Comerciales
y
de
la
Direccin
General
de
Promocin
de
Inversiones
),
Una
Poltica
Nacional
sobre
Cooperacin
Externa.
Excelencia
en
la
Asistencia
Migratoria
y
la
Prestacin
de
Servicios
Consulares:
Polticas
y
Marco
Regulatorio
para
la
Migracin
y
los
Servicios
Consulares
(Poltica
Nacional
sobre
Migraciones
y
Servicios
Consulares,
Ley
de
Proteccin
al
Migrante
y
Nueva
ley
de
Arancel
Consular),
Fortalecimiento
Institucional
(Fortalecimiento
de
la
Direccin
General
de
Asuntos
Consulares,
Programa
Migracin,
Servicios
Consulares
y
Desarrollo,
Implementacin
de
los
Proceso
de
Auditora
Consular
y
de
la
Figura
del
Auditor
Consular,
Integracin
Regional
para
la
Proteccin
Migratoria),
Comunicaciones
(
La
VOZ
del
Migrante),
Familia,
Remesas
y
Atencin
al
Migrante
Retornado.
Una
Cancillera
Moderna,
Eficiente
y
Competitiva:
Espacios
Fsicos,
Tecnologa
y
Telecomunicaciones,
Academia
Diplomtica(Programa
de
Certificacin
Profesional
en
Poltica
Exterior,
Programa
de
Certificacin
Profesional
en
Promocin
de
Inversiones
y
Cooperacin
Externa,
Programa
de
Certificacin
Profesional
en
Servicios
Consulares),
Una
Comunicacin
Eficaz.
Normalizar
y
Consolidar
las
Relaciones
de
Honduras
con
la
Comunidad
Internacional
Desarrollo
Integral
de
Una
Cancillera
Capacidades
para
Obje4vos
Moderna,
la
Promocin
de
Eciente
y
Inversiones,
la
Ins4tucionales
Compeiiva
Cooperacin
y
el
Comercio:
Excelencia
en
la
Asistencia
Migratoria
y
la
Prestacin
de
Servicios
Consulares
FUENTE:
Extrado
de
la
presentacin
elaborada
por
el
Seor
Viceministro
de
Relaciones
Exteriores,
Alden
Rivera,
en
el
marco
de
la
jornada
de
capacitacin
para
el
personal
Consular,
mayo
2010
Funciones
de
la
Secretaria
de
Relaciones
Exteriores
dentro
del
marco
del
Consejo
Nacional
de
Competitividad
y
Desarrollo:
Formular
recomendaciones
a
la
Secretaria
de
Industria
y
Comercio
y
Relaciones
Exteriores,
sobre
regiones
del
mundo
con
potencial
para
generar
crecimiento
va
comercio
e
inversin,
Asimismo,
es
miembro
del
Gabinete
de
Seguridad,
Defensa
Nacional
y
Gobernabilidad
junto
con
Gobernacin,
Defensa,
y
Seguridad
Honduras
necesita
contar
permanentemente
con
una
instancia
de
pensamiento
que
sobre
una
base
de
accin
continua
y
con
informacin
amplia
y
suficiente
detecte
las
nuevas
oportunidades
que
van
surgiendo
para
el
pas
en
el
rea
productiva,
de
servicios,
nuevos
mercados,
nuevas
alianzas
comerciales,
nichos
en
reas
o
mercados
ya
existentes
y
nuevas
formas
de
utilizacin
de
los
recursos
que
permitan
la
formulacin
de
polticas,
las
inversiones,
el
desarrollo
curricular
de
la
educacin,
las
redes
de
distribucin
y
sistemas
de
comercializacin
y
en
general
orientar
al
pas
hacia
una
insercin
exitosa
en
la
economa
mundial.
Dentro
de
las
estrategias
a
implementar
esta
la
Ventanilla
nica
de
Inversin
Extranjera
Directa
(VUI):
permiten
centralizar
en
un
solo
punto
toda
la
informacin,
regulacin
y
trmites
relacionados
con
el
establecimiento
y
la
ampliacin
de
una
IED.
Permite
la
simplificacin
de
trmites,
la
reduccin
de
costos
de
transaccin,
el
ahorro
de
tiempo
y
la
provisin
y
acceso
a
servicios
de
forma
permanente
(24x7).
Es importante tener presente el Ciclo de Inteligencia Comercial, el cual se desarrollara de la siguiente forma:
Hacia
el
2022,
se
espera
que
la
Secretaria
de
Relaciones
Exteriores
haya
finalizado
completamente
la
reestructuracin
del
servicio
exterior
y
reposicionado
las
delegaciones
diplomticas
en
el
extranjero
de
conformidad
a
los
cambios
en
la
geografa
econmica
y
comercial
que
est
experimentando
el
mundo
y
la
necesidad
de
que
estos
recursos
trabajen
ms
activamente
a
favor
de
la
promocin
y
conocimiento
de
las
cualidades
de
Honduras
en
el
resto
del
mundo.