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MARCO TEORICO
Antecedentes de la Investigacin
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popular profundice una reflexin dirigida a provocar el ejercicio de la capacidad de
pensar, de manera que facilite el manejo adecuado de los conocimientos y su relacin
con el entorno. La misma debe orientarse al desarrollo de valores, aptitudes y
actitudes que fundamentan su actuacin en la sociedad en la bsqueda de la
realizacin personal con compromiso social. La apertura al intercambio de
experiencias y saberes con los dems, basado en la conviccin de que en este se
encuentra uno de los caminos que genera conocimiento sobra personas y
comunidades.
Esta concepcin de educadores plantea como prioridad:
La formacin de pensamientos crticos, entendido como desarrollo de
las dimensiones: axiolgica (construccin de valores y aptitudes); del
saber (construccin de conocimientos) y poltico (construccin de
ciudadana).
La formacin de un profesional capaz de actuar como investigador en
su propia prctica, en orden de comprenderla y transformarla.
Una formacin que enfatice el desarrollo de las relaciones amplias y
transparentes con la sociedad y con la naturaleza.
Una formacin que se preocupa por la capacitacin de un profesional
apto para generar en los estudiantes la autogestin de conocimiento y
de nutrir su prctica de los procesos que vive la comunidad,
propiciando adems espacios de democracia y autonoma. As la
educacin superior en la mayor parte de los pases de Latinoamrica
esta ligado a un patrn de movilidad social favorecido por la
modernizacin productiva, que impulso las demandas sociales hasta
evidenciarlas y permeabilizar las esferas de decisin de los estados que
promovieron polticas de desarrollo educativa (Ob cit. p. 28).
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que ha sido llamado el sobredimensionamiento del sector de servicios, y un
crecimiento asociado espontneo de ofertas formativas enfocadas en posiciones de los
requerimientos productivos de la economa, sino del hecho que la educacin ha sido
percibida por amplios sectores de la poblacin como un canal ms accesible de
movilidad y ascenso social, cuyas demandas extendidas lograran canalizarse a travs
de las polticas estatales educativas que retroalimentaron el proceso de hipertrofia.
(Valverde, 2004).
Las organizaciones de educacin superior con un alto nivel de competencia y
que facilitan la participacin social, como ha sealado Kortan, citado por Valverde
(2004, p. 61), se orientan dentro de una cultura organizacional que respalda un alto
grado de compromiso y la auto-evaluacin disciplinaria entre sus miembros, en apoyo
a los objetivos organizacionales acordados.
Las organizaciones de enfoque estratgico son el espacio, por excelencia,
para la interaccin de los actores locales con el desarrollo de la informacin. Los
procesos de las necesidades sociales y los requerimientos de calidad en la educacin
son variables que dentro de este tipo de organizaciones se orientan sobre un espacio
social circunscrito, con una poblacin identificable; con agentes del desarrollo, que
participan en estos procesos organizacionales y que gestionan los elementos de
sistema escolar formal en su nivel. Valverde (2004, p.17) comenta al respecto: que
podran llamarse ncleos educativos comunales, como los que fueron promovidos
durante la reforma educativa en el Per (1972) con xito, pero sin continuidad, o
como el caso del programa de articulacin escuela y produccin en Colombia.
Cualquiera sea su denominacin, ncleo o distrito educativo, la articulacin
dinmica del estado y la sociedad civil pasa por una necesaria descentralizacin
institucional que asegure que todas las dimensiones de la calidad de la educacin
puedan ser atendidas apropiadamente. Entre estas se pueden destacar la calidad de la
formacin docente o la calidad de la programacin curricular y del monitoreo tanto de
los contenidos como de los desempeos pedaggicos (Ob cit, 2004, p.21).
Tales componentes vitales, que en el pasado han intentado ser diseados,
conducidos y supervisados desde los niveles centrales, claramente requieren ser
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tratados desde una perspectiva de desarrollo local que se aproxime a las propias
exigencias, expectativas y capacidades de los actores del desarrollo social.
Un enfoque alternativo descentralizado del desarrollo coloca a la escuela y a
los ncleos de gestin local del sistema educativo como centros de la articulacin
entre el estado y la sociedad civil, como depositarios de un aprendizaje desde la
praxis, que se transmite desde el terreno de la accin social hacia arriba el mundo de
las instituciones, y en esa medida permite una mejor identificacin de las
caractersticas de los ambientes del desarrollo, construyendo en conjunto un sistema
que elabora en forma retroalimentada los planes educativos, el currculo escolar, y de
ese modo potenciara la relacin de las actividades educativas con las acciones de
desarrollo en forma sistemtica.
Bases Tericas
Estos principios son los fundamentos en los cuales se apoyan el trabajo de las
universidades para lograr el adecuado desarrollo y bienestar de las comunidades. Es
importante destacar las relaciones de las universidades con sus comunidades, porque
facilitan el adecuado desarrollo del trabajo de los investigadores comunitarios. De
acuerdo a lo expresado por el Centro de Capacitacin Integral y Promocin Socio-
econmica (2005, p. 25)
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La organizacin: es la adecuada disposicin o distribucin de los
recursos humanos, materiales, econmicos; ya que contamos para
llevar a cabo la accin en el mbito comunitario.
La accin: es la ejecucin de una o varias actividades que se tiene
previsto realizar en funcin de los objetivos universitario-comunidad.
Formacin: es el desarrollo de las habilidades, destrezas y
capacidades grupales e individuales con miras a fortalecer y enriquecer
el trabajo institucional-comunitario.
La autogestin: consiste en crear las condiciones favorables para la
vida en comunidad, dar respuestas a las necesidades de la comunidad.
La autogestin implica pues, crear y administrar adecuadamente los
recursos (humanos, materiales y financieros disponibles en la
comunidad) para el logro de los objetivos comunes e individuales.
La comunicacin: es el intercambio de ideas y de experiencias en
relacin al tema o problema que ocupa a la comunidad.
La solidaridad: es el grado de compromiso que adquiere cada uno de
los miembros de la comunidad con el colectivo con la finalidad de
conformar un frente comn.
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La Investigacin Educativa como gestor del Cambio Social.
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No basta con centrar la formacin del docente en la sola obtencin de
conocimiento, debe profundizarse con ms nfasis en el desarrollo del ser, el convivir
y el emprender; as, vuelve a seala en Ministerio de Educacin (2005, p. 48) que es
necesario que se establezca un equilibrio entre los saberes, pues lo que se persigue es
una formacin integral, holistica y con visin prospectiva de profesional docente
En su rol como gestor del cambio social, el docente debe ser capaz de
enfrentar entornos cambiantes, y preparado para el cambio. Debe poseer, adems, alta
competencia para establecer relaciones interpersonales que le permitan trabajar en
equipo. Formado con niveles de criticidad y anlisis, toma de decisiones para afrontar
los problemas con la comunidad, lograr la integracin familia-escuela, y capacidad
para seleccionar las estrategias ms adecuadas a la formacin de los docentes en el
uso de la tecnologa de la formacin y la comunicacin. Nuevamente el Ministerio de
Educacin (2005, p.19) dice: Las universidades como centros formadores de los
docentes de esta era, debe adecuar sus currculos en pro de la induccin del educador
en el compromiso que tiene en la sociedad
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En el contexto social, el trabajo del aula, la comunidad y las escuelas en su
sentido ms general, se convierten en el campo de accin, donde la investigacin deja
de ser coto sagrado, para convertirse en un proceso formativo, capaz de moldear
sujetos dispuestos a aprender y pensar en el mundo; conocedores de si mismos y de
su sociedad, as como de su entorno particular o especifico.
La investigacin, de esa manera, rompe con el confinamiento al que es
sometida por grupos, que se apropian del conocimiento y limitan las posibilidades de
generar cambios en las concepciones sociales y se transforman en generadores de
acciones materializadoras de las interrogantes existentes, hasta devenir en una
necesidad extendida en la globalidad humana.
La investigacin como proceso para la formacin es la reorientacin de lo que
se realiza actualmente en los centros educativos, para ayudar a desplazar el totalismo
de los programas, de los textos, haciendo que el estudiante, por medio de la
investigacin, entre en contacto directo con los escenarios que se relacionan
propiamente con su formacin integral.
Para los estudiantes que se forman, se trata de reestructurar su trabajo
formativo, enfocndolo desde una perspectiva donde los problemas no se asumen
para buscarle soluciones tericas dentro de una asignatura, sino de investigar para
formar en la bsqueda de alternativas a esos problemas y para la realizacin de
aproximaciones tericas y aplicaciones prcticas en situaciones concretas: es la
investigacin como modelo formador dentro de una enseanza orientada de los
posibles y diversos caminos.
El marco de esta opcin formativa tiene como principal soporte el factor
ideolgico-poltico, basado segn Lpez (1991) en cuatro pilares estructurales:
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Los pilares propuesto por Lpez formaran la capacidad de resistencia frente a
la dominacin impuesta. La investigacin como modelo de formacin docente abre
un espacio a la discusin acadmica que desafa la organizacin educativa actual, su
configuracin, su estratificacin social, su expresin de desigualdad y diferencia
escolar lo que permite, como seala Gmez (1998, p.78)
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Las Innovaciones aplicadas desde el Sistema Educativo para las Comunidades:
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relaciones con los dems sistemas sociales que contribuyen su escenario, y estas
relaciones externas afectan de un modo u otro sus actividades.
Al considerarse a la comunidad como un suprasistema, entendido ste como
sistema de sistemas sociales, es fcilmente comprensible que exista un grado de
interaccin y de solidaridad entre ambos sistemas, es decir, entre la empresa y la
comunidad donde ella se encuentra ubicada.
Adems, uno de los factores importantes de la investigacin educativa es
preocuparse por mantener comunicacin e interactuar de manera que la comunidad
tenga sentimientos favorables hacia ella. Esto se logra considerando las caractersticas
sociolgicas y las necesidades econmicas de la comunidad, a travs de polticas
destinadas al desarrollo de diversas actividades:
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Todas ellas recogen polticas de desarrollo social que no son ms que lneas
de accin destinadas a cumplir con objetivos en pro del mejoramiento integral de la
calidad de vida de los habitantes de una comunidad.
De igual forma, aunque relativo a otros aspectos, es necesario sealar que la
ecologa de la comunidad depende de la investigacin educativa, los recursos y el
manejo de los mismos; como por ejemplo, a travs del diseo e implementacin de
una red del transporte hay que considerar: la distribucin de las zonas residenciales,
la localizacin de los servicios, el trfico de vehculos, entre otros; bajo el concepto
de que el desarrollo es compatible con el mantenimiento y conservacin del medio
ambiente. Aunque parezca obvio decirlo, las comunidades progresan donde las
investigaciones educativas progresan.
En este sentido, una comunidad puede ser tradicionalista y, por tanto,
conservadora, con un profundo espritu religioso y apego a sus costumbres que
requerir por parte de la investigacin educativa, la implementacin acorde con las
caractersticas propias de la comunidad; en tal sentido, estas polticas van a ser el
conjunto de reglas y normas generales que sirven de gua y de lnea de accin al
cumplimiento de objetivos previamente establecidos.
Etapa Inicial
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Conformacin de un Equipo Tcnico de Trabajo
Levantamiento de la Informacin.
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Cmo presentar la informacin.
El levantamiento de la informacin comprende entre otros aspectos; la
revisin de los diferentes proyectos comunitarios existentes que se vinculan con las
ideas de desarrollo comunal desde el punto de vista social, econmico, cultural y
territorial. En este sentido se identificaran aquellos elementos que desde las
polticas, objetivos y estrategias tengan relacin con la Comunidad. (Palacio, 2005,
p. 162). Estos proyectos debern estar en concordancia con el plan nacional de
desarrollo econmico y social, el plan estatal de desarrollo y los planes sectoriales.
El objetivo es disponer de informacin relevante para la formulacin del
proyecto comunitario y aportar una informacin comn de los participantes, de
acuerdo con los parmetros que establezca el equipo tcnico. Esto... permite
considerar una actividad previa, por lo general suele desarrollarse a lo largo de todo el
proceso. En esta etapa la bsqueda de informacin responde al inters de que los
participantes del proceso posean, una perspectiva inicial en el trabajo
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Reunin en equipos.
Tormenta de ideas.
Talleres, mesas de trabajo y/o visitas.
Directorio de instrucciones y sus representantes.
Otros que consideren de importancia para realizar la convocatoria.
Elaboracin del programa de trabajo
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De acuerdo a lo expresado por Palacio (2005, p. 206) la imagen objetiva
constituye un conjunto de proposiciones deseables a futuro, acerca de la comunidad a
ser alcanzados en lapso determinado. Esto lleva a establecer la direccionalidad para
la formulacin y ejecucin de proyecto comuna. Se disea con base a los siguientes
premisas:
La imagen objetiva debe estar delimitada en un espacio y un tiempo
determinado.
Es un componente de las aspiraciones rectoras de una comunidad.
Establece la direccionalidad para la formulacin del proyecto
comunitario.
Contribuye a construir las polticas, objetivos y estrategias, con base
a las aspiraciones del conjunto.
La imagen objetiva es conformada por: la visin inicial compartida y el
reconocimiento de las condiciones iniciales. A su vez abarca la descripcin
geogrfica-histrica y la situacin actual de la comunidad.
La visin inicial compartida es una imagen del futuro que deseamos crear
delineada en el tiempo presente, como si fuera aqu y ahora, que no muestra a dnde
se requiere llagar y cmo ser la comunidad para el entonces.
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comunidad. La segunda premisa es que la visin representa un componente de las
aspiraciones rectoras de universidad.
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Anlisis estratgico.
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La incorporacin de nuevos contenidos y prcticos en la educacin
superior exige el uso de nuevas metodologas creativas especificas
tales como: el torbellino de ideas, la solucin creativa de problemas,
la analoga, la relajacin creativa, la visualizacin, los cuales tienen
una larga trayectoria cientfica (p. 180).
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sociedad, de igual forma se debe determinar los intereses de los estudiantes, lo cual
no implica que, sin embargo, todas sus necesidades e inquietudes necesariamente
tengan que formar parte del curriculum. Por otra parte se considera a los profesores
unos orientadores sociales o social-reconstruccionistas, quienes a travs del
curriculum contribuirn a generar cambios sociales y favorecern la construccin de
una sociedad mas justa (Palacio, 2005, p. 88). A los estudiantes se les debe
fomentar el desarrollo del pensamiento critico-analtico para crear esa sociedad. El
mismo prevee que producto de los profesores y estudiantes reconstruccionistas
surgir una nueva cultura con un nuevo orden social. Adems la educacin superior
debe ayudar a que los individuos se desarrollen como seres sociales y como expertos
planificadores de su vida social.
La organizacin de la comunidad:
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las impone, el entorno y lograr al mximo de eficiencia y calidad de sus prestaciones,
as como el desarrollo integral deseable y sostenible
Tomando en consideracin cada una de estas tesis, se definen algunos
criterios, insumos y fundamentos a considerar para la elaboracin de los proyectos
comunitarios: identificacin y reflexin sobre los problemas o necesidades, quines
son los lideres de las organizaciones comunales, qu otras fuerzas e instituciones
estn presentes, cules son las comunidades educativas representativas; poder
identificar en los problemas comunitarios sus debilidades, fortalezas, amenazas y
oportunidades, jerarquizar en consenso los problemas ms importantes; todo ello
orientar la formulacin del proyecto comunal.
Una de las herramientas que usualmente se emplea: es la matriz FODA
(Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, Amenazas), la cual viene hacer la estructura
conceptual para el anlisis sistemtico que facilita la educacin de las amenazas y
oportunidades externas con la fortaleza y debilidades internas del objetivo analizado.
Esta matriz es til para enfrentar los factores internos y externos con el
objetivo de generar diferentes opciones de estrategias ms convenientes: Implica un
proceso reflexivo con un alto componte de juicio subjetivo, pero fundamentado en
una informacin objetiva. Se puede utilizar las fortalezas internas para aprovechar las
oportunidades externas y atenuar las amenazas externas. Igualmente se podran
desarrollar estrategias defensivas orientadas orientados para contrarrestan debilidades
y esquivar amenazas del entorno.
La matriz FODA
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las debilidades y neutralizar las amenazas a travs de acciones de carcter defensivo.
Generalmente este tipo de estrategia se utiliza solo cuando la comunidad se encuentra
en una posicin altamente amenazada y posee muchas debilidades, aqu la estrategia
va dirigida a la sobre vivencia. La estrategia DO tiene como propsito mejorar las
debilidades internas, aprovechando las oportunidades externas, es una situacin en la
cual se brindan muchas oportunidades, pero no las puede aprovechar por sus
debilidades, es decir que tendr que invertir recursos para desarrollar el rea
deficiente y as poder aprovechar la oportunidad.
Ahora bien, es bueno resaltar el significado conceptual sobre problema o
debilidad, que no es otra cosa que una situacin insatisfecha y que requiere ser
atendida, pues amerita una solucin. En ese sentido, se puede alegar que un problema
no es otra cosa que la diferencia entre una realidad tal y como es y otra mejor que se
asume como referencia. Sin embargo, una fortaleza a diferencia de un problema o
debilidad esta representa las potencialidades con las que cuenta una comunidad, para
enfrentar las situaciones indeseables que se encuentran dentro de la misma.
En el caso de las oportunidades son aquellas situaciones que se encuentran
fuera y pueden ser aprovechadas para generar bienestar futuro a la comunidad. A
menudo estas oportunidades estn expresadas en la disponibilidad de recursos
humanos, econmicos o naturales en una determinada posicin geogrfica. Aqu los
lideres y actores involucrados estn obligados a identificar y evaluar oportunidades y
transformarlas en positivas realidades que redunden a favor del desarrollo local.
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En trminos generales, el desarrollo de esta tcnica abarca los siguientes
pasos: identificacin del problema central; identificacin de los efectos directos del
problema central, graficndole en forma paralela encima de dicho problema;
identificacin de las causas directas del problema, graficndolo en forma paralela
debajo de dicho problema; identificacin de las causas y efectos de efectos, siguiendo
el mismo principio. De esta manera se forman varios niveles causales y
ramificaciones.
Una vez explicado el problema se debe seleccionar aquellas causas sobre las
cuales se debe actuar para resolverlo o disminuir su gravedad. Recordemos que un
problema debe ser visto como un sistema, donde sus causas se relacionan entre si
originando resultados insatisfactorios denominados manifestaciones.
Para la seleccin de los problemas es importante la consulta y la
jerarquizacion de los mismos, para ello se debe tomar en cuenta: La magnitud o
gravedad del problema y, por ende, la urgencia de su enfrentamiento; el tamao de la
poblacin afectada; la relacin del problema con las atribuciones o competencias del
gobierno comuna; el costo social, econmico o poltico de postergar el
enfrentamiento del problema; evaluar cada problema del listado inicial de acuerdo
con cada criterio, preestablecido.
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los insumos realizados de acuerdo a los problemas priorizados, indicadores, objetivos,
metas y productos.
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Podra decirse que las caractersticas ms esenciales de la investigacin y la
comunidad son: intereses y aspiraciones compartidas; disposicin a la convivencia
armnica; relacin personal entre sus miembros; tradicin social y cultural;
integracin social; decisiones compartidas y en consenso; arraigo en un mismo
espacio geogrfico, social e histrico.
De la investigacin educativa a la comunidad: todo proceso de participacin
requiere de una interven0cin educativa entre la universidad y la comunidad; no se
puede llegar al a comunidad con un problema y un plan definido por expertos si se
quiere despertar inters en la participacin; para recuperar la comunicacin entre la
universidad, el investigador y la comunidad es necesario mejorar la responsabilidad,
la eficiencia y el cumplimiento de los compromisos. Toda poltica de participacin
implica alguna forma de beneficio o ayuda social. La participacin ciudadana es
indispensable para la constitucin del poder local, en cuanto pueda asentar y
desarrollar los principios democrticos.
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Ministerio de Economa Popular (2005, p. 18) seala: la propuesta de educacin
integral supone la combinacin de modalidades formales y no formales en ofertas
educativas en una intima relacin con las realidades, aspiraciones necesidades de los
sectores sociales con los que se trabaja
Calidad y equidad se ligan como principios infaltables de un proceso que se
debe abarcar la integralidad de los ejes temticos, la diversidad de gnero, cultura,
edad, situacin socioeconmica, capacidad fsica o mental, y la pluralidad de las
formas educativas ligadas a la mxima calidad posible.
Debe propiciar la creacin de ambientes educativos en los espacios de la
cotidianidad, estimulando la construccin y dialogo de saberes, redefiniendo los
procesos educativos en funcin de una visin diferente del conocimiento, y de la
participacin de la gente en su extensin, produccin, aplicacin y apropiacin.
Debe ser parte activa de los procesos sociales que generan o reconstruyen
intereses, aspiraciones, cultura e identidades que apunten al desarrollo humano. Busca
desarrollar la capacidad de articular propuestas metodolgicas participativas tanto en
el proceso de enseanza aprendizaje como en la planificacin, evaluacin, decisin y
gestin, al igual que en la compresin, bsqueda y solucin de problemas, pues el
quehacer educativo debe ser espacio del desenvolvimiento de esas capacidades, y
estar vinculado tanto a la participacin social como a las ciencias, artes y tecnologa,
desarrollando habilidades, destrezas, creatividad y capacidad de discernimiento.
En esta prctica transformadora se advierten tres dimensiones: la dimensin
del descubrir, reconocer, es decir lo investigativo, la recuperacin y la revalorizacin.
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La dimensin del apropiarse, es decir pedaggico. La dimensin del compartir,
explicitar, es decir lo comunitario.
Estas dimensiones estn articuladas entre s y las diversas prcticas y vida de
la gente. Entre ellas la educacin es una dimensin del proceso, se trata, pues, solo de
mejorar los actos pedaggicos. As el Ministerio de Economa Popular (2005, p. 81)
seala: La educacin se mueve entre el polo de conocer y el polo de transformar, es
decir, un proceso puede ser de investigacin participativa o de comunicacin o de
capacitacin. Entrando por una de las dimensiones podemos abarcar las otras
Las tres dimensiones no pueden tampoco reducirse a lo permanente
instrumental: ejemplo, compartir es hacer el periodiquito comunal o descubrir es un
diagnstico superficial. Todo proceso supone tomar notas de las tensiones entre lo
micro y lo macro, entre el partir y el llegar, entre el viejo y el nuevo conocimiento,
entre lo personal y lo colectivo, entre lo subjetivo y lo objetivo.
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se presenta el desafo como trabajar con realidades concretas, nuevas
formas de pensar y hacer educacin bsica, nuevas formas de
dimensionar el papel de la sociedad, del estado, de la escuela, de los
maestros, de los sujetos y los apoyadores, nuevas formas de coordinar
y construir alianzas sociales, nuevas formas de coordinar y construir la
infraestructura Educativo-Cultural, nuevas formas de combinar y
articular las distintas formas y modalidades de educacin en relacin
con las expresiones educativas correspondientes a todos los grupos de
edad, nuevas formas de captar recursos y captar espacios. (Cuaderno
de Educacin, 2004, p. 36)
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Asumir como experiencia de intercomunicacin y de interaccin que
permitan la recuperacin, socializacin, valorizacin, produccin y
apropiacin de conocimientos.
Pues es un ejercicio emancipatorio e intercultural del poder-saber.
Desarrollar las capacidades para participar en cuanto a la planificacin,
evaluacin, decisin y gestin, tanto en compresin bsqueda y
solucin de problemas, pues, el quehacer educativo debe ser espacio
de ejercicio de esas capacidades y estar vinculada a la participacin
social como a las ciencias y tecnologa, desarrollando habilidades,
destrezas, creatividad y capacidad de discernimiento.
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que el acto educativo sea un calco de la racionalidad econmica y el docente un
eficiente tcnico generar nuevos procesos de aprendizaje, cambios polticos, sociales,
econmicos y educativos que estn cristalizados un contexto urbano amistoso para el
mercado mundial antes que un mercado amistoso para la gente.
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dominacin. As el Ministerio para la Economa Popular (2004, p. 81) seala que las
escuelas son ideales para promocionar las vocaciones productivas propias de cada
Escuela-Comunidad y su desarrollo humano, en lugar de subordinarlo a los valores
econmicos, los imperativos de la competitividad y el mercado
Bajo este contexto, las polticas del Ministerio de Educacin se orientan a
satisfacer de manera prioritaria los requerimientos y necesidades del desarrollo
humano integral y duradero para las propias comunidades, a partir de sus
potencialidades y la plena incorporacin de todos los miembros de la Escuela
Comunidad a la dinmica socioProductivas e intercambio solidario con otras
comunidades y con la nacin en su conjunto. Para ello, se debe garantizar la
sustentabilidad de los procesos Socio-Econmicos y asegurar que los beneficios del
desarrollo se colocan al servicio del bienestar colectivo y con la participacin directa
y la contralora social de las organizaciones populares. Nuevamente el Ministerio
para la Economa Popular (2004, p.84) seala: El desarrollo endgeno se orienta a
satisfacer las demandas colectivas, a travs de la participacin activa de todos los
miembros de la comunidad en la vida Poltica, Social, Cultura y Productiva. Para
ello, parte de las vocaciones productivas locales, los valores y cultura propias de las
comunidades y sus tradiciones de luchas y organizacin para el trabajo.
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Desconcentracin Territorial: es una estrategia que obedece a la necesidad
de superar el modelo centralista promotor de la inequidad geogrfica y el
subdesarrollo regional, y de ofrecer a todas las comunidades del pas oportunidades
equitativas de desarrollo en base a las potencialidades locales y las interrelaciones de
Escuela-Comunidad.
Ambiente Sano y Productivo: para lograr un desarrollo equitativo y
duradero es necesario garantizar el aprovechamiento sustentables de los recursos
naturales y el respeto al medio ambiente en todas las actividades productivas
(Ministerio para la Economa Popular, 2004, p. 87). Por ello el desarrollo endgeno
busca fortalecer la productividad asociada al equilibrio ambiental, procurando
armonizar las actividades productivas con el entorno en que se desarrollan, la
infraestructura y uso de tecnologas respetuosas con el ambiente y las formas de vidas
locales.
Cooperativismo: el cooperativismo como modelo de organizacin pone en
prctica principios de inters colectivo, solidaridad, participacin igualitaria e
inclusin.
Cultura Local: el desarrollo hacia dentro parte de los valores e identidades
locales y el sentido de pertenencia de las comunidades con su tierra y su historia. As,
el modelo endgeno revaloriza y fortalece las vocaciones y particularidades locales,
regionales y nacionales, tomando en cuenta los saberes y cultura populares, la historia
de las comunidades y pueblos y sus races, las tradiciones productivas y de lucha.
Equidad de Gneros: las mujeres padecen mltiples modalidades de
exclusin y dependencia que las convierte en un sector especialmente vulnerable a la
discriminacin. Sin embargo, su participacin en el desarrollo sustentable es crucial.
La equidad entre hombre y mujer es parte de un proceso de reorganizacin poltica,
cultural, econmica y social, que depende de la plena insercin del enfoque de
gneros en las polticas pblicas y de la participacin protagnica de las mujeres.
La Integracin Econmica: en donde un sistema de produccin especifico
permite a los agentes locales o la comunidad ha usar, eficientemente, los factores
productivos y alcanzar los niveles de productividad que les permite ser competitivo.
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La Integracin Sociocultural: de los actores econmicos y sociales
(comunidad que produce) con las instituciones locales, formando un sistema de
relaciones que incorporan los valores de la sociedad al proceso de desarrollo.
La Integracin Poltica: que se logra mediante iniciativas de la comunidad y
permite crear un entorno local que estimula la produccin y favorece el desarrollo
sostenible.
El desarrollo endgeno busca que los hombres se capaciten para: alcanzar el
desarrollo personal comunitario; transformar sus propios recursos para producir
nuevas fuentes de empleo; interactuar con la naturaleza y la tecnologa; preservar el
medio ambiente y aprovecharlo correctamente; desarrollar sus regiones y elevar la
calidad de vida.
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Esto significa establecer un nuevo pacto social por una educacin
inclusiva e intracultural, productiva, creativa, cientfica y transfor-
madora, que en su proceso de concrecin formule, articule y fiscalice
de manera comprometida y permanente la implementacin de las
polticas y estrategias educativas, como base del dilogo intercultural
horizontal que rescata saberes y tecnologas propias y ajenas
adecundolas para la construccin de los modelos alternativos de
pensamiento y desarrolle la perspectiva de revertir las relaciones de
dependencia econmica, cultural, cientfica y tecnolgica y superacin
de toda forma colonial. (Plan Nacional de Desarrollo Boliviano, 2004,
p. 45)
Todo ello desarrollara las condiciones para vivir bien tanto desde la
perspectiva de generar activos para una participacin exitosa en la esfera productiva
como desde el desarrollo pleno sociocomunitario, en un mbito de valores y
recreacin permanente de equidades. La educacin asumir la formacin integral en
marcos comunitarios e interculturales de los nuevos hombres y mujeres y al mismo
tiempo fortalecer las capacidades comunitarias y familiares. El Plan Nacional de
Desarrollo Boliviano (2004, p. 45) seala: La Educacin no estar orientada
solamente a la formacin individual, sino sustancialmente a la formacin
comunitario, como nuevo paradigma alternativo basado en la construccin de la
equidad y equilibrio armnico con la naturaleza
Ello contribuira al desmontaje del colonialismo y liberalismo, a travs del
diseo e implementacin de una nueva curricular y gestin educativa, que incluya a
los sectores marginados, con igualdad de oportunidades para todos, que estructure
hbitos descolonizadores y elimine prcticas de jerarquizacin colonial. En este
marco, la educacin superior, asumir un rol protagnico en la transformacin, a
travs de un nuevo sistema y estructura curricular; as como ofertas acadmicas
vinculadas a la produccin, estableciendo como eje transversal la investigacin
cientfica y tecnolgica aplicada; ello contribuir y responder al sector productivo en
su avance tecnolgico, esto implica que la universidad generara en, los profesionales,
las capacidades para adaptar y aplicar productos intelectuales y ofrecern a la
sociedad unos ciudadanos con competencias laborales pertinentes.
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La educacin aporta al vivir bien al hacer que exista una incidencia fuerte en
la generacin de valores y recreacin permanentes de equidades, de manera que
ningn boliviano se sienta excluido del sistema educativo. Al mismo tiempo la
educacin permitir la generacin de activos en cada uno de los estudiantes que
faciliten su participacin en el mbito productivo y as aporten al desarrollo socio
comunitario. El proyecto Boliviano busca mostrar un camino factible y adaptable a la
situacin de toda la regin, incluida Venezuela, donde desde hace poco se he
implementado la labor comunitaria a las actividades de la escuela y sus centros de
educacin superior estn en procesos de reforma curricular para incluir estas nuevas
como ejes transversales dentro de las distintas carreras.
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niveles, incluyendo la educacin universitaria para hacer de la educacin un
instrumento de construccin de un Estado multicultural y comunitario, orientada
hacia la produccin.
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emocionales, proced mentales y de actitud para que puedan integrarse a la sociedad
en mejores condiciones.
Tambin est orientado a insertar en el sistema educativo a las minoras de los
sectores sociales con capacidades diferentes y fortalecer los diseos curriculares y las
ofertas acadmicas de los Institutos de Formacin Docente, ampliando sus
especialidades a la capacitacin de profesores en educacin de adultos, nios, y
adolescentes trabajadores.
El proceso de transformacin de la educacin superior promover la
ampliacin del funcionamiento de universidades indgenas que tendrn la misin de
recuperar saberes y tecnologas de los pueblos originarios y promover el dialogo entre
estos saberes y otras culturas, y la ampliacin de la democracia participativa,
comunitaria e inclusiva.
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econmico del pas, incorporando en este proceso los avances de la ciencia y la
tecnologa con los conocimientos y saberes originarios, a travs de la investigacin en
todo el territorio nacional, en el marco del respeto y proteccin de la salud fsica,
psicolgica, emocional y moral y el equilibrio armnico con la naturaleza.
Esta poltica ser implementada mediante la ejecucin de dos estrategias, la
primera desarrollara procesos intersectoriales que involucren de manera integral y
complementaria acciones conjuntas con los ministerios, prefecturas y gobiernos
municipales, para que la gestin educativa se vincule a las vocaciones productivas y
culturales de la regin, de modo que, el sistema educativo forme recursos humanos
con capacidades intelectuales y laborales que respondan a la matriz productiva,
adems desarrolle competencias conceptuales, proced mentales y de actitud, para
generar investigaciones aplicadas que impulsen el desarrollo y mejoren la
productividad; y respondan a las necesidades tcnicas y tecnolgicas de los sectores
productivos.
Otra de las estrategias para cumplir con la poltica plantea desarrollar procesos
productivos y culturales, dirigidos a fortalecer pedagogas descolonizadoras que
recuperen, revaloricen, promuevan saberes y tecnologas de las culturas ancestrales y
quiebren las relaciones de subordinacin y jerarquizacin social y cultural en el
marco de la intra y la interculturalidad del pas, mediante el rescate y revalorizacin
de formas de pensamiento, filosofas, espiritualidades, valores, comportamientos y
usos culturales, tomando en cuenta los avances de la ciencia y tecnologas a travs del
equipamiento de tecnologas de informacin y conocimiento y la incorporacin de los
mismos como recursos didcticos, fase preparatoria para la creacin de condiciones
materiales.
Para cumplir con la estrategia, el programa prioritario tecnologa de
informacin y comunicacin aprovechar los avances de la ciencia y tecnologa como
instrumento de apoyo a la transformacin y mejoramiento de la productividad, a
travs del uso, aplicacin y desarrollo de las nuevas tecnologas de informacin y
comunicacin en los procesos educativos involucrando a todos los niveles y
modalidades con especial nfasis en la educacin universitaria. Todos los colegios
47
que cuenten con el cuarto curso de secundaria recibirn una provisin de
computadoras conectadas a Internet. Esta dotacin pretende facilitar el acceso a la red
de informacin a profesores y estudiantes de todos los colegios del pas para ampliar
su panorama y, con una posicin crtica, aprendan a discriminar lo valido de lo
innecesario y al mismo tiempo se sientan desafiados por otras realidades para
revalorizar la suya y mejorar su autoestima. Con un costo de 28,8 millones de
dlares, en etapa de gestin de financiamiento. El Plan Nacional de Desarrollo
Boliviano (2004, p. 48) plantea por tanto que:
El siglo XXI plantea a la educacin una doble exigencia que puede parecer
contradictoria: la investigacin educativa debe transmitir, masiva y eficazmente un
volumen cada vez mayor de conocimientos tericos y tcnicos evolutivos, adaptadas
a la civilizacin cognoscitiva, porque son las bases del desarrollo comunitario.
La educacin debe contribuir al desarrollo global de cada comunidad, todo
esto para dotar a los actores sociales a travs de la educacin de un pensamiento
autnomo que les permita emitir juicios sobre que deben hacer en las diferentes
circunstancias a las que se enfrentan a lo largo de la vida
.
48
La investigacin educativa es el medio fundamental para adquirir,
transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que
contribuye al desarrollo del individuo y a la transformacin de la
sociedad y es factor determinante para la adquisicin de conocimientos
y para formar al hombre de manera que tenga sentido de solidaridad
social (lvarez, 2005, p. 11).
49
Concibe al alumno como un ente social, protagonista y producto de
las mltiples interacciones en que se ve involucrado a lo largo de su
vida escolar y extra- escolar: los conocimientos que en su primer lugar
le son transmitidos al alumno, son interiorizados por este y usados de
manera autorregulada. (Ob cit. p. 19).
La tica, pues, gua el proceso realizado y evolutivo del hombre para que
alcance el ideal al puede y debe aspirar, orientando sus objetivos a la formacin de un
profesional que permita:
50
Poseer de caractersticas y aptitudes personales para interpretar y
desempear a cabalidad en su rol en la comunidad y ser modelo y
ejemplo para la poblacin venezolana.
Conocedor de la realidad educativa y de las realidad nacional y
capacitado para comprender las relaciones existentes entre el sector
educativo y los factores sociales, econmicos, polticos y culturales del
pas y de la regin o comunidad en la cual se desempee, a su fin de
actuar sobre ellos para superar sus deficiencias, afrontar los problemas
con aptitud positiva y plantear alternativas de solucin.
Capacitado para investigar, interpretar y comprender los procesos de
enseanza y aprendizaje, de tal manera que seleccione y utilic las
estrategias, mtodos, tcnicas y recursos mas adecuados a la naturaleza
de la situacin de aprendizaje que su vocacin y aptitudes le han
llevado a seleccionar como centro de su accin educativa.
Preparado en el dominio y manejo, terico y prctico, de un conjunto
de conocimientos generales y especficos del nivel, modalidad o rea
de especializacin que su vocacin para lograr el objetivo fundamental
de su accin educativa.
Capacitado para proponer alternativas adecuadas para la solucin de
los problemas educativos y utilizar estrategias y metodologas acordes
con el momento histrico con caractersticas del medio en el cual se
desenvuelve.
Conciente de la necesidad de crear incentivos en los estudiantes para
que participen racional y activamente en el desarrollo del pas y de su
regin, proponiendo soluciones para sus propios problemas escolares,
vocacionales, personales y de su comunidad.
Conciente del proceso de vocacin en la cual participa y debe orientar
hacia un aptitud abierta a los cambios, dadas las circunstancias
dinmicas de la sociedad.
51
Capacitado para contribuir a la formacin de agente de cambios
forjadores de futuro, que poseen conciencia de que ste futuro es el
resultado de la accin humana y social.
52
Bases Filosficas
53
Pragmatismo y Educacin
54
solucin de problemas que utilicen la curiosidad innata de los estudiantes para
aprender, al mismo tiempo que su asunto de inters en sus experiencias diarias.
La metodologa pragmtica se centra en la libertad de eleccin del estudiante,
en la bsqueda de situaciones de aprendizaje por experiencias significativas para el.
Las aulas se transforman en los laboratorios donde las ideas son procesadas. Esto
lleva a pensar sobre las ventajas de las actividades de lecturas y audiovisuales, le
permite al alumno interactuar con su medio; esto... posee mayor motivacin para el
estudiante ya que los involucra con experiencias directas las tcnicas mas usadas de
los pragmatistas es el mtodo de proyecto. Segn Pereira (1986, p. 114) la poltica
social de la escuela es el liberalismo en el sentido de cambio social. Los pragmatistas
proclaman que el cambio es inevitable y que la funcin de la escuela debe ser la de
ensear a la generacin mas joven a manejar el cambio.
El punto de vista poltico del pragmatismo es la democracia. Los pragmatistas
examinan con atencin a la escuela como un ambiente de vida y aprendizaje
democrtico en el cual informan la participacin en el proceso de la toma de
decisiones. Los problemas sociales y escolares en esta lnea de referencia, son
evaluados con claridad antes sus consecuencias sociales. El cambio social, poltico y
economito es examinado continuamente, en la medida en que mejoran las
condiciones de la sociedad.
El autor seala otro punto de vista para enfocar la reconstruccin de la
escuela. La educacin formal puede llegar a ser el mejor agente en la reconstruccin
del orden social, la escuela debe poseer un nuevo enfoque en funcin de las
innovaciones sociales. La tarea de cambiar la funcin de la escuela es urgente, ya
que es ahora cuando la humanidad tiene la capacidad de auto-aniquilamiento (Ob cit.
p. 97).
Los reconstrucionistas por otra parte expresan que la escuela posee el poder
por si sola, para el camino social, se observa en la vida de toda sociedad, por medio
de sus nios, durante sus etapas de preparacin. Esto demuestra que la escuela es una
fuente de investigacin de los problemas sociales y revolucionarios del cambio social.
Pereira (1986, p. 97) indica que en esta filosofa: Los mtodos de enseanza deben
55
basarse en los principios democrticos que descansan en la inteligencia innata de la
mayora, al reconocer y actuar en base a la solucin mas valida para los problemas de
la humanidad
Si la educacin forma parte de la solucin social en el presente, debe ensear
activamente para el cambio social deben despertarse en el alumno conciencia sobre
los problemas sociales y participar activamente en los esfuerzos para el logro de una
solucin. Nuevamente Pereira (1986, p. 104) indica que la investigacin y la
discusin critica vendr a ayudar a los estudiantes a ver las injusticias y la no
funcionalidad de muchos aspectos del presente sistema y los ayudara a desarrollar
alternativas para la sabidura convencional
Las ciencias sociales: antropologa, economa, sociologa, ciencias polticas y
psicologa, formaran una provechosa base curricular, desde la perspectiva
reconstruccionista, y permiten reconoce las reas problemticas mayores de
controversia, conflicto e inconsistencia. El papel de la educacin es preparar al
estudiante para afrontar las distintas problemticas en diversas reas del saber. La
sociedad ideal del reconstruccionismo estar bajo el control de la mayora del pueblo,
quien tiene derecho soberano de determinar su propio destino.
Bases Psicologicas
56
contexto social y como parte de la integracin del individuo en el grupo proceso este
que se realiza da a da a lo largo de su vida.
El modelo grafico de educacin se puede considerar el modelo liberal, basado
en la Repblica de Platn, donde sta se plantea como un proceso disciplinado y
exigente. El proceso de aprendizaje se basa en el seguimiento de un currculo estricto
donde las materias se presentan en forma de una secuencia lgica que haga ms
coherente el aprendizaje.
Todos estos factores evidencian la necesidad de poner en prctica una forma
de ensear y de aprender innovadora, que abarque los componentes cognoscitivos y
afectivos del ser humano, centrados en el desarrollo de procesos cognoscitivos. Esto
lleva a plantear distintos programas de estrategias de enseanza.
Procesos Cognoscitivos.
57
humano para cambiar en un sentido positivo y ascendente es la caracterstica que hace
la persona un ser en continuo cambio. Lo estructural lo refiere el hecho de que esa
modificabilidad no es un mero cambio social, sino que parte de todo un conjunto de
cambios que influirn de manera sustancial al desarrollo cognitivo del individuo.
Uno de los principios relevantes de esta teora es que considera al ser humano
como un sistema abierto al cambio, que el organismo humano tiene la capacidad
propia para cambiar la estructura de su funcionamiento. Este cambio en la estructura
del pensamiento es el resultado de la adaptacin a las condiciones de la vida, y refleja
cambios en las condiciones internas del individuo. Es por lo que se considera a esta
teora con un alto grado de permanencia, penetrabilidad y significado en el cambio
producido.
Feverstein (1989, p. 64) considera que el organismo humano esta dotado de
plasticidad y flexibilidad que lo llevan a un alto grado de modificabilidad. Esta
modificabilidad y plasticidad del organismo se atribuye al concepto que esta teora
tiene de la inteligencia, la cual define como la propensin o tendencia del organismo
a ser modificado en su propia estructura, como respuesta a la necesidad de adaptarse a
nuevos estmulos, sean estos de origen externo o interno, por ello la inteligencia es
considerada tambin como un proceso dinmico de autorregulacin capaz de dar
respuesta a los estmulos ambientales.
La modificabilidad cognitiva estructural se considera como una opcin o
posibilidad que produce nuevos estados anteriormente inexistentes en la persona. Es
accesible a todo ser humano independiente de las tres barreras que impiden cambios
estructurales significativos: factores del desarrollo, los periodos crticos del desarrollo
humano (la edad) y la severidad de la condicin en la que el individuo se encuentra.
Factores de Desarrollo.
Segn este autor existen dos tipos de factores causantes de una alta o baja
modificabilidad: los factores distantes y los proximales. Los distantes incluyen
factores generiticos, orgnicos, estimulacin ambiental, socioeconmicas, educativas
58
emocionales y en general, todos aquellos factores del medio en el que se desenvuelve
el organismo.
Los factores proximales son la presencia o ausencia de la experiencia de
aprendizaje mediado que se entiende como la intervencin de un ser humano
mediador entre el organismo y el medio para proporcionar al individuo un
aprendizaje organizado y estructurado. Feverstein plantea como la gente con bajo
rendimiento, y en ciertos casos extremadamente bajos, llega a ser capaz de
modificarse mediante procesos cognoscitivos para adaptarse a las exigencias de la
sociedad.
59
El modelo general del entorno formulado por Gagne y Briggs (2002) entrega
y organiza el amplio cuerpo que se ha ido generando desde distintas teoras. Es una
teora integradora que permite disear o prescribir procedimientos, tales como:
seleccin de objetivos, secuenciar la instruccin, planificar actividades, evaluar o
individualizar la enseanza.
La Teora de Bruner
60
Por lo tanto se puede decir que las principales variables que intervienen en el
proceso de aprendizaje son esas etapas de desarrollo intelectual, o sea, las diferentes
maneras de representar el mundo que aparecen en las diversas etapas del desarrollo.
Esas maneras son: representacin emotiva, representacin icnica y representacin
simblica
Por eso Bruner dice que si enseamos a los nios cualquier tipo de habilidad
en el lenguaje que ellos posean, sern perfectamente capaces de aprenderlo. Adems
de estos tres tipos de representacin hay otra variable que influye en el procesamiento
interno y que tiene repercusiones en el aprendizaje: es el poder del proceso cognitivo,
que aumenta con la cantidad de informacin disponible, para la cual esta tiene que
ser conservada y procesada adecuadamente.
Bases Sociolgicas
61
pedagoga como disciplina en construccin, y tambin es el propsito y resultado
esencial de la enseanza. Se refiere al proceso de humanizacin que caracteriza el
desarrollo individual, a medida que el ser humano se apropia de la experiencia de la
sociedad a travs de la cultura y de la ciencia y participa en las prcticas de sobre
vivencia y convivencia de la comunidad que hace parte.
La formacin humana es la tendencia esencial en el proceso de concentracin
de las fuerzas vitales evolutivas de la antropogenesis (la Universalidad, la autonoma,
la inteligencia que proponan los filsofos ilustrados), la misma tendencia hacia la
universalidad sobre el eje de la evolucin no difiere sino en detalles de la
universalidad ideal de los filsofos del renacimiento y la ilustracin como cualidad
esencial de la enseanza condiciona el compartir con el resto su intento de mostrar,
persuadir y demostrar su validez, confiabilidad y objetividad de su descubrimiento.
Durkhein (1998, p. 140) seala al respecto que: la formacin es la misin de la
educacin y de la enseanza: facilitar la realizacin personal, calificar lo que cada
uno tiene de humano y personal, potenciar al individuo como ser inteligente,
autnomo y solidario; y refuerza esto indicando:
62
la vida a cada alumno con cada aprendizaje significativo y caracterizado al ser
humano como un ser histrico que construye colectivamente su esencia en su
existencia cotidiana y forma su espritu en su quehacer humano, siendo el trabajo
creativo la sustancia de la formacin a medida que construye objetos a travs del
trabajo y del conocimiento, realizando sus diseos en el objeto, el ser humano se
convierte en conciencia autnoma creadora y libre, se construye a si mismo, abierto al
vaivn de variabilidad de lo particular y al pluralismo temporal de la vida.
Hegel (2004), quien a travs de la fenomenolgia del espritu conduce de
forma magistral, desde la ignorancia hasta el verdadero conocimiento, desde la
conciencia perceptiva, recogiendo todos los desarrollados culturales, religiosos,
tcnicos, artsticos, e intelectuales objetivados, individual y colectivamente en el
devenir histrico, hasta culminar en la plenitud del saber que reflexione sobre si
mismo a partir reconciliacin con las realizaciones culturales de cada una. Es
reflexionando sobre la propia reflexin como el espritu se forma, integrndose a la
verdadera ciencia, a la filosofa el saber que sintetiza la fenomenologia del espritu es
a la vez el camino de reflexin para apropiarse el mismo, es decir, verdad y
enseanza se identifican como un paradigma pedaggico, proporcionando un
horizonte de interpretacin cultural que permite iniciar una pesquisa acerca de la
influencia de la cultural global sobre la ciencia contempornea en relacin con la
enseanza. La investigacin conduce a:
El encierre de cada comunidad cientfica es aparente, sus miembros
estn atravesando por intereses y concepciones del mundo propios de
su poca, de su pas, de la tradicin, de su clase social, y por las
demandas socioeconmicas que la sociedad y el estado formulan al
cientfico.
La cultura penetra al interior mismo del proceso de investigacin a
travs del lenguaje, de los esquemas lgicos racionales producidos por
la humanidad y por la forma terica de representacin del saber creada
por los griegos y asumidas por la ciencia como su nica forma de
representacin.
63
Las revoluciones cientficas no se producen en el laboratorio ni
dependen solo de la enrejadura de la nueva ley o teoras propuesta sino
tambin del impacto y del reconocimiento social que ella logra y fuera
de la comunidad cientfica aludida, en la necesidad que la bsqueda
cientfica es basada en un mtodo.
Aunque el cientfico contemporneo se desentienda del problema de
la enseanza y de la verdad, el contexto de toda formacin
verdaderamente humana.
Al sealarla diferencia entre la formacin y de cultura, Humroldt
citado por Acevedo (1973, p. 253) expresa: La formacin se refiere a
algo mas levado y mas interior, al modo de percibir que procede del
conocimiento y del sentimiento de toda la vida espiritual y tica y se
derrama armoniosamente sobre la sensibilidad y el carcter.
La formacin no es un resultado espiritual, sino tambin el proceso interior en
permanente desarrollo, que abarca mucho ms que el cultivo de las aptitudes y
talentos naturales del individuo. As el desarrollo de las aptitudes son un medio para
el desarrollo del aprendizaje escolar; por ejemplo, la gramtica tiene como fin el
desarrollo del lenguaje; pues lo que perdura es el final, no el medio (la gramtica). En
la formacin, el individuo se apropia por entero de aquello en lo cual y por lo cual se
forma.
Hegel seala que el hombre rompe inmediatamente con la naturaleza y
elevndose hacia la generalidad, lo esencial de la formacin humana es convertir al
ser humano a sus propios deseos, necesidades e intereses privados a travs del trabajo
o de la reflexin hasta reconciliarse consigo mismo.
Ello implica tambin mantenerse abierto hacia lo otro, hacia los otros con
sentido general y comunitario con tacto y sensibilidad artstica, con capacidad de
buen juicio y sentido comn. Formacin es un concepto de autoconfiguracin vital
propio del ser humano como ser temporal en el sentido que se hace de la existencia,
de la realizacin vital de los proyectos, de las decisiones y de los riesgos que asume
cada uno en el mundo.
64
Genero (1999, p.148) indica; El dialogo pedaggico no intenta aproximarse a
la comunidad como individualidad sino al reconocimiento de sus actividades como
persona en desarrollo, con razn y libertad condicionada por la tradicin y el devenir
histrico. Lo que interesa del alumno no es la subjetividad de su conciencia sino de
su intencionalidad y su apertura, es la interaccin de la comunidad con el objetivo,
mediante la ayuda ilustrada y razonada del maestro, sobre la que se funda la esencia
de la comprensin pedaggica.
Bases Tecnolgicas
65
Nacional de Informacin y Comunicacin Educativa (CNICE). A los anteriores se
debe agregar todas aquellas funciones de investigacin y estudio que desarrollan
distintos rganos de departamento y que son expuestos en los diferentes epgrafes de
este informe. La innovacin e investigacin en la educacin es un rea fundamental
para mejorar el sistema educativo. El consejo escolar del estado insta al Ministerio de
Educacin a seguir incrementando el presupuesto del CIDE.
Bases Legales
66
cierto tipo de existencia. Esto ha dejado de ser el privilegio de una elite y de estar
vinculada a una determinada edad tiende a ser coexistencia a la vez con la totalidad
de la comunidad y con la duracin de la existencia del individuo.
Esto es reforzado por la Ley Orgnica de Educacin (Gaceta Oficial N 2645)
en seccin extraordinaria del 28 de julio de 1980, en su artculo N30: Los institutos
de Educacin Superior tendrn la autonoma que, de acuerdo a su naturaleza y
funciones, les confiere la ley especial. Estas normas sern de estricto cumplimiento
por parte de todos los institutos de Educacin Superior.
La Ley de Universidades en su Artculo N1 seala: La universidad es
fundamentalmente una comunidad de interese espirituales que rene a los profesores
y estudiantes en la tarea del buscar la verdad y afianzar los valores transcendentales
del hombre.
La universidad es distinta a cualquiera otra institucin educativa o social que
busca la verdad y el afianzamiento de los valores fundamentales del hombre, choca
con una realidad donde se privilegia en cuanto a recursos y esfuerzos a una docencia
que sustenta y promueve la concepcin de convencimiento como producto y es
proceso de la EnseanzaAprendizaje como una transcision de esos conocimientos.
Por su parte, la Ley Orgnica de Educacin vigente, en su artculo N27
define claramente los objetivos de la educacin superior, los cuales son referidos a
cada una de sus funciones, docencia, investigacin y extensin.
En consecuencia la funcin acadmica de las universidades del pas, es
desarrollar las habilidades y destrezas del docente universitario, conjuntamente con su
rea profesional, tales como; planificacin, proceso de enseanza-aprendizaje y
evaluacin.
Esto es afianzado por el Decreto N3344, el cual est referido a la formacin
permanente de la educacin que trasciende el marco curricular de los estudios que
conducen a la habilitacin para el ejercicio de la funcin educativa. Esta funcin
debe crear condiciones que estimulen al cambio, que faciliten al mismo tiempo el
desarrollo de destrezas de auto-aprendizaje, una actitud de indagacin y de bsqueda
del conocimiento independientemente sea publica o privada. Los conocimientos
67
obtenidos a travs del sistema de formacin acreditado por las universidades. As
mismo se incorporan a todas aquellas actividades organizadas por su institucin u
otras para continuar su desarrollo profesional y profesional y personal.
La Ley de Universidades se orienta a la produccin de conocimientos
definidos sociohistricos dentro de contextos, constituyndose as en el punto de
partida para involucrar dialcticamente teoras y practicas, ambiente natural y social
del hombre que esta demandando el pas. As la Ley de Universidades (1970, p. 4)
seala en su articulo N2 que Las universidades son instituciones al servicio de la
nacin y a ellos corresponde colaborar en la orientacin de la vida del pas mediante
su constitucin doctrinaria en el esclarecimiento de los problemas nacionales
La autonoma universitaria tiene planteada en esta poca con sus cambios de
gran intensidad y rapidez, los siguientes retos, entre ellos, el incremento de la
demanda estudiantil de masificacin y la educacin permanente, que han sido
catalogadas como los dos acontecimientos llamados a modificar la imagen de la
Educacin Superior. La Ley de Universidades, en su articulo N3 (1967, p. 6) indica
esto al decir: Las universidades son autnomas en cuanto a su propio gobierno, en
sus actividades docentes, de investigacin acadmicas, culturales y administrativas,
de acuerdo con lo previsto en la ley.
Ante estas circunstancias se hace mayor la exigencia de la autonoma, fuente
de la labor creativa de la universidad a su capacidad de ser, un instrumento de
renovacin continua y a la cual se le demanda, en esta hora, su mayor amplitud y
dinamismo. La posibilidad de la universidad no encontrara justificacin, tendr
inevitablemente que hacer salir de su seno las estrategias para enfrentar estos
desafos. Por otra parte, cada vez es mas corto el intervalo entre la investigacin y su
aplicacin practica.
68
Nacional seala en el Titulo II, referente a las atribuciones de las Instituciones de
Educacin Superior, en su artculo N15 lo siguiente:
69
Marco Conceptual
Definicin de Trminos
70
superior para la presentacin del servicio comunitario (Reglamento de
servicio comunitario del Estudiante UDO, 2006, p.2)
Comunidad Organizada: Un grupo de ciudadanos organizados y
formado para administrar proyectos comunales, con la finalidad de
mejorar su calidad de vida (Ob Cit, p.2)
Cooperacin: Actuacin conjunta con otros para lograr un fin comn
en beneficio de la comunidad (Ob Cit, p.3)
Desarrollo: proceso a travs del cual el crecimiento sostenido de
determinadas magnitudes significativas va acompaado de
modificaciones cualitativas en su contenido y articulacin. (Chino,
2002 p.59)
Educacin: accin o conjunto de ellos destinados ha desarrollar en las
personas su capacidad, intelectual, ensear y formar que se da a nios
y jvenes. (Chinoi, 2004, p. 88)
Individuo: El diccionario lo define como una persona considerada
aisladamente con relacin a una colectividad. (Larousse, 2001, p. 553)
Informe Final: Producto Terminal como documento escrito que
describe toda las actividades planificadas, desarrolladas y concluidas
por el estudiante durante las presentacin de servicio comunitario; su
organizacin estar sujeta a las caractersticas del proyecto y los
requerimientos de la unidad acadmica responsable (Reglamento de
servicio comunitario del Estudiante UDO, 2006, p.4)
Investigacin educativa: se ha desarrollado a partir de la aplicacin
del mtodo cientfico al estudio del problema pedaggico, los modos
de abordar la produccin de conocimiento educativo (acerca de la
escuela, la enseanza y la formacin), son coherentes con los que
desarrollan las diferentes tradiciones metodologicas propias, de las
disciplinas cientficas. (Resprepo, 2004, p. 21)
71
Metodologa: ciencia o teora sobre los mtodos para el conocimiento
cientfico de la realidad y para la transformacin de la misma. (Chinoi,
2002, p. 243)
Participacin Ciudadana: El derecho constitucional que se le otorga
a todos los ciudadanos y ciudadanas como integrantes del pueblo de
Venezuela, para tomar parte libremente en los asuntos pblicos,
atreves de la informacin, ejecucin y control de la gestin pblica
como medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo individual y colectivo, teniendo como contra
partida el deber de la sociedad y la obligacin del Estado de facilitar la
generacin de las condiciones favorables para su prctica.
(Reglamento de servicio comunitario del Estudiante UDO, 2006, p.3)
Pedagoga: es la disciplina que conceptualiza, aplica y experimenta
los conocimientos referentes a la enseanza de los saberes especficos
en las diferentes culturas (Restrepo, 2003, p. 88)
Poltica social: en general el trmino se utiliza para designar la accin
que el estado desarrolla, para resolver problemas sociales, mediante
disposiciones que tienen aliviar o mejorar la situacin social,
econmicas y jurdicas de los pobres y de grupos en situaciones
especiales, hurfana, etc. (Chinoi, 2002, p. 184)
Planificacin: consiste en un arte que establece procedimientos para la
optimizacin de la relacin entre medios y objetivos y proporcionan
normas y pautas para la toma de decisiones coherentes, compatibles e
integradas que conducen a una accin sistemticamente organizada y
coordinadamente efectuada (Iveplan, 2005, p. 78)
Proceso: conjunto de fases sucesivas de un fenmeno. Accin que se
desarrollo a travs de una serie de etapas que guardan relacin mutua
(Restrepo, 2004, p.78)
Propuesta: es la consulta de un asunto o negocio a la persona,
organismo, etc. Que lo ha de resolver (Chinoi, 2002, p. 141)
72
Proyecto Comunitario: Intervencin planificada, desarrollada a
travs de un conjunto coherente y secuencial de acciones, para la
solucin de problemas sociales detectados en una localidad.
(Reglamento de servicio comunitario del Estudiante UDO, 2006, p.4)
Responsabilidad Social: Obligacin moral y tica de la comunidad
universitaria para coadyuvar en la atencin de las necesidades sociales
en beneficio de una comunidad determinada como consecuencia de ser
integrante de la misma. (Ob Cit, p.3)
Servicio Comunitario: Actividad que deben desarrollar en las
comunidades los estudiantes de la Universidad de Oriente que cursen
estudios de formacin profesional, aplicando los conocimientos
cientficos, tcnicos, culturales, deportivos y humansticos adquiridos
durante su formacin acadmica, en beneficio de la comunidad, para
cooperar con sus participacin al cumplimiento de los fines de
bienestar social. (Ob Cit, p.2)
Socializacin: el diccionario lo define como la accin de socializar,
siendo esta esto ltimo el proceso de adaptar un individuo a las
exigencias de la vida en sociedad (Larousse, 2001, p. 931)
Trabajo Comunitario: la labor que realizan los profesores y
estudiantes de la Universidad de Oriente en su mbito de influencia,
para producir cambios que favorezcan la insercin social, la formacin
ciudadana, el desarrollo personal, el grado de autonoma, de los
individuos, familias, entidades y de los grupos que comparten un
mismo territorio. (Reglamento de servicio comunitario del Estudiante
UDO, 2006, p.3)
73
Operacionalizacin de las Variables
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES TEMS
Estimula una
mayor
comunicacin
Desarrolla un
Relacin clima
comunidad organizacional
Socio-Educativa universitaria Fortalecimiento de
Investigacin la participacin de
educativa Participacin las comunidades
comunitaria .Fortalece la
promocin.
. Consejos de
planificacin
Proyeccin Docentes.
Alumnos.
Comunidad
Elaboracin de
Proyectos
comunitarios.
Calendarios
productivos.
rea de Desarrollo
Realizacin de
proyectos
endgeno.
Desconcentracin
territorial.
Evaluacin de
Desarrollo de Crcavas.
Comunidad Evaluacin
Beneficios
Construccin de
reas deportivas
Otros.
Organizacin.
Participacin Formacin.
Comunitaria Promocin..
Participacin
Folletos.
Dcticos.
Promocin.
Charlas.
Talleres.
74
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES TEMS
Compaas de
vacunacin.
Despistaje de
Jornadas Diabetes.
Medico
odontolgico.
Otros.
Nunca.
De una a dos veces
Ocurrencia de las al ao.
jornadas de De tres a cuatro
prevencin veces al ao.
De cinco o ms
veces al ao
Nunca.
De una a dos veces
Evaluacin de los
Desarrollo Informacin de al ao.
Factores de
Comunal charlas, jornadas, De tres a cuatro
Cambio
etc. veces al ao.
De cinco o ms
veces al ao
Formacin de
recursos
A la visin de
desarrollo
Desarrollo
A la utilizacin de
comunal
metas
Al capacitacin en
reas de desarrollo
comunal
Objetivos
Componentes del Contenidos
diseo Recursos
Evaluacin
75