Leitura da Apostila (pp.

51-64)

Texto de apoio: Graham, Andrew. A diretriz ministerial... ou seria uma sugesto?

Casoteca de Gesto Pblica, ENAP. Disponvel em:
http://casoteca.enap.gov.br/index.php?
option=com_multicategories&view=article&id=8:a-diretriz-ministerial-ou-seria-uma-
sugestao-&catid=8:etica&Itemid=12

Atividade 3 - Car@ estudante,

Aps a leitura das pginas (51-64) da apostila, e da leitura do caso (texto de apoio), faa
o que se pede:

a) De acordo com Coelho (2009, p.38) a relao que o Estado estabelece com os
seus servidores de natureza inteiramente distinta da relao que se estabelece
entre empregadores e empregados no setor privado. Comente a afirmao
acima relacionando-a com o comportamento do ministro do texto de apoio.

A relao pblico-privado envolve uma srie de questes importantes para o

agente pblico na funo de gestor. Alm de importantes, so tambm delicadas, visto
que esto mediadas por um conjunto de normas que regem as relaes do poder pblico
com o setor privado, em prol do interesse pblico, j que essa relao que o Estado
estabelece com o setor privado custeada com o dinheiro do contribuinte. Com relao
a tomada de decises no setor pblico todas elas so tomadas conforme conveno
social, ou seja, so concebidas conforme a coletividade e no apenas uma parte dela. No
privado as decises so tomadas conforme as necessidades do mercado, de seus
interesses particulares, podendo se associar e constituir pessoas jurdicas com a
finalidade de perseguir os mais diferentes objetivos.
Os indivduos, na esfera pblica, so sempre vistos como cidados, seja como
agentes pblicos, sejam como usurios ou indivduos submetidos s leis e normas
impostas pelo Estado e as associaes so chamadas instituies, sendo subordinadas ao
Estado, com misso e objetivos determinados legalmente pelo mesmo e podendo gozar
de certa autonomia. J na lgica de mercado os indivduos so concebidos como pessoas
fsicas procura da satisfao de seus interesses e as associaes so chamadas de
organizaes com misso e objetivos auto-atribudos pelos seus membros e com inteira
autonomia.
 De acordo com o caso apresentado, a equipe do governo recm-eleito est
procurando seguir exatamente as orientaes do partido, que devem estar pautadas para
benefcio da coletividade.

b) Ainda de acordo com o caso em anexo, imagine que o secretrio demita a

assessora, conforme o pedido do Ministro, neste caso o secretrio estaria ferindo
algum princpio da administrao pblica? Qual?
Se o secretrio no demitir a assessora ele estar ferindo o princpio da
impessoalidade.

c) Suponha que o Secretrio no demita a assessora, mesmo sofrendo presses

constantes do ministro e tambm no se manifeste sobre o assunto. Neste caso,
qual o dever do servidor ele no estaria cumprindo?
Ele no estaria cumprindo o dever de agir.

d) O ministro afirma que no tem poder para demitir a assessora. Voc concorda
com essa afirmao? Comente com base nos poderes do gestor pblico.
O ministro tem poder para demitir a assessora, pois ela est subordinada a ele e
o poder executivo tem poder para ordenar e rever a atuao de seus agentes e
reorganizar a Administrao Pblica de acordo com o que julgar ser a estrutura mais
conveniente para atingir os objetivos propostos.