Aula 01

Aula 01
Noes de Administrao p/ Cmara dos Deputados - Analista - Material e Patrimnio
Professor: Carlos Xavier

Noes de Administrao p/ Cmara dos Deputados
- Analista de Material e Patrimnio - Teoria e Exerccios.
Prof. Carlos Xavier - Aula 01
AULA 01: Planejamento e estratgia (parte I)
Sumrio
1. Palavras iniciais ......................................................................................................................................... 2
2. Planejamento estratgico, ttico e operacional. ......................................................................................... 3
2.1. Algumas ferramentas de planejamento estratgico. ............................................................................ 11
2.2. Uma metodologia de planejamento estratgico ................................................................................... 18
3. Gesto estratgica .................................................................................................................................... 27
4. Negcio, Misso, Viso de Futuro, Valores e Fatores Crticos. .............................................................. 30
5. Questes comentadas............................................................................................................................... 33
6. Lista de Questes. .................................................................................................................................... 52
7. Gabarito ................................................................................................................................................... 62
8. Bibliografia Principal .............................................................................................................................. 63
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1. Palavras iniciais
Oi!!!!
Que coisa boa que voc resolveu se juntar ao curso! Saiba que est
no caminho certo para aprovao no excelente concurso da Cmara!
Hoje vamos iniciar os estudos sobre estratgia organizacional.
Em primeiro lugar, teremos uma viso geral dos trs tipos de

planejamento, para que possamos melhor entender o assunto. Em seguida,
estudaremos a metodologia do planejamento estratgico e o diferenciaremos
da gesto estratgica, estudando alguns conceitos importantes para a prova.
Por fim, teremos uma viso geral dos principais pontos cobrados em concursos
sobre o tema.
Ento, esto prontos para iniciarmos o contedo?
Vamos l!
Boa aula!
Prof. Carlos Xavier
www.facebook.com/professorcarlosxavier

2. Planejamento estratgico, ttico e operacional.
Antes de comearmos esta parte da aula propriamente dita, temos

que ver o que significa planejamento.
Planejamento pode ser definido como um processo

desenvolvido para o alcance de uma situao futura desejada, de um
modo mais eficiente, eficaz e efetivo, com a melhor concentrao de
esforos e recursos pela empresa ou organizao.
Deste modo, o planejamento importante para que se possa:
Interferir no prprio futuro, determinando o caminho a ser

seguido;
Prever e articular os recursos a serem utilizados para atingir os

objetivos; e
Determinar a melhor forma de, coordenando suas foras e

fraquezas, enfrentar as situaes futuras que possam ser
previstas.
Neste sentido, precisamos fazer um esforo para no confundir

planejamento com:
Previso: pois estas so o resultado de esforos para verificar

quais os eventos que podero ocorrer, com base no registro de
uma srie de probabilidades. Antigamente acreditava-se que o
planejamento poderia ser uma simples previso, mas o foco
atual do planejamento est muito mais nas potencialidades que
a organizao pode desenvolver em relao ao seu ambiente,
de modo a ter sucesso;
Projeo: que correspondem situao em que o futuro tende

a ser igual ao passado em sua estrutura bsica;

Predio: a situao futura que tende a ser diferente do

passado, mas sobre a qual no se pode exercer controle algum;
Resoluo de problemas: corresponde a aspectos imediatos

que procuram to somente a correo de certas
descontinuidades e desajustes entre a empresa e as foras
externas que lhe sejam potencialmente relevantes;
Plano: o documento formal que consolida as informaes

desenvolvidas do processo de planejamento, sendo o limite da
formalizao do planejamento, uma viso esttica, uma deciso
sobre os caminhos a tomar observando-se a relao
custos/benefcios.
O planejamento possui os seguintes princpios gerais:
a) Princpio da contribuio aos objetivos: o planejamento

deve sempre visar ao objetivo mximo da organizao,
hierarquizando os objetivos e buscando cumpri-los em sua
totalidade;
b) Princpio da precedncia do planejamento: ele sempre vem

antes das outras funes administrativas;
c) Princpio da maior influncia (ou penetrao) e

abrangncia: o planejamento a mais abrangente das funes
organizacionais, e por isso ele pode provocar uma srie de
modificaes na organizao;
d) Princpio das maiores eficincia, eficcia e efetividade: o

planejamento procura maximizar os resultados e minimizar as
dificuldades, ou deficincias. Relembrando: eficcia significa
entregar os produtos/servios pretendidos, eficincia a relao
entre os insumos utilizados e os produtos/servios produzidos, e

efetividade representa a medida na qual a organizao gera

valor agregado e impactos na sociedade por meio de seus
produtos e servios.
Para Ackoff, existem ainda os princpios especficos do

planejamento:
e) Planejamento participativo: o seu principal resultado no o

plano final, mas o processo desenvolvido atravs da
participao dos envolvidos;
f) Planejamento coordenado: todos os aspectos envolvidos no

planejamento devem atuar de maneira interdependente;
g) Planejamento integrado: os planejamentos dos vrios

escales das organizaes devem ser integrados, nos nveis
estratgico, ttico e operacional;
h) Planejamento permanente: como o ambiente mutvel,

necessrio que o planejamento tambm seja permanentemente
realizado.
Para Benome (2007), os princpios do planejamento seriam outros: :
i) Inerncia: o planejamento uma funo indispensvel

organizao, sendo parte integrante de todos os setores de uma
organizao, estejam ou no ligados rea principal do
negcio.
j) Universalidade: o planejamento busca antecipar as variveis e

consequncias que influenciaro a organizao sob todos os
pontos de vista e levando em conta diferentes opinies para
evitar uma viso unilateral. So as consideraes acerca dos

cenrios e seus imprevistos, que devem ser ao menos

calculados.
k) Unidade: apesar de ter mltiplas facetas, o planejamento deve

ser integrado em um conjunto coerente com base em critrios
que contemplem mais de uma rea ao mesmo tempo.
l) Previso: deve-se estabelecer prazos e cronogramas claros

para a execuo das tarefas, inclusive considerando correes
de rumo.
m) flexibilidade: o planejamento deve ser adaptvel s

diferentes situaes, pois assim fica mais fcil fazer os ajustes
de trajetria necessrios para o sucesso.
O que eu digo sobre tudo isso? Tem que ter todos em mente! Alm
disso, saiba que aspectos mais gerais como a flexibilidade, tpica do
planejamento, tambm podem ser consideradas como princpios!!!
So quatro as dimenses necessrias realizao do planejamento

(Baptista, 1981, apud Teixeira; Souza, 2003):
Racional: trata-se da racionalidade, criatividade e reflexo

necessrias para sua realizao.
Poltica: trata-se do poder de deciso envolvido em um

planejamento.
Tcnico-administrativa: trata-se do sistema de trabalho

estruturado atravs do planejamento, respondendo a perguntas
como que? quanto? quem? quando?

Valorativa: trata-se da avaliao de valor sobre os benefcios e

prejuzos que aquilo que est sendo planejado pode trazer.
Tendo tudo isso em mente, possvel comearmos a desdobrar o

planejamento em trs tipos comumente cobrados em concursos:: estratgico,
ttico e operacional.
De forma geral, possvel afirmar que:
1. Planejamento estratgico: elaborado pelo nvel institucional

da organizao (presidncia/diretores), englobando a
organizao como um todo e sua interao com o ambiente.
Aqui h uma preocupao com os objetivos de longo prazo e
com as estratgias e aes que sero necessrias para alcan-
los. realizado de cima para baixo na estrutura organizacional.
Para acompanhar seu funcionamento existe o controle
estratgico, que se relaciona a elementos da organizao como
um todo, no longo prazo, e considerando o ambiente externo.
2. Planejamento ttico: realizado pela gerncia intermediria e

consiste em um desdobramento do planejamento estratgico
aplicado a cada departamento especfico da organizao.
Consiste na resposta pergunta: quais as aes que o
departamento/rea deve ter para contribuir, no seu mbito,
concretizao daquilo que foi previsto no planejamento
estratgico? Para acompanhar seu funcionamento existe o
controle ttico, que se relaciona a elementos de cada
departamento.
3. Planejamento operacional: conduzido pelos nveis mais

baixos da gerncia/superviso operacional, buscando formalizar
as metodologias a serem aplicadas no dia a dia dos funcionrios

e como ser a operacionalizao dos trabalhos corriqueiros.

Com isso, contribui para o sucesso do planejamento ttico e,
como consequncia, para o do planejamento estratgico. Neste
nvel existe o controle operacional, que verifica se os
procedimentos previstos foram implementados corretamente.
Perceba que os trs nveis de planejamento esto integrados

entre s, sendo cada um apropriado a um nvel de deciso da
organizao.
Para que no reste dvidas na hora da prova, vamos ver mais

detalhes sobre cada um dos nveis do planejamento:
O planejamento estratgico o processo administrativo que

proporciona sustentao mercadolgica para se estabelecer a melhor direo a
ser seguida pela empresa, visando ao melhor grau de interao com os fatores
externos - no controlveis - e atuando de forma inovadora e diferenciada. Ele
responsabilidade dos nveis mais altos da organizao.
Ateno: para o seu concurso voc deve relacionar planejamento

estratgico com as seguintes palavras-chave:
plano, projetos, longo prazo, objetivos, metas, nvel estratgico,

cpula, sistmico, integrado, organizao como um todo
Para Chiavenato (2008), o planejamento estratgico interage com

trs parmetros: a viso de futuro, o ambiente externo e os fatores internos
da organizao. Alm disso, ele apresenta cinco caractersticas fundamentais
do planejamento estratgico:

1. Ele est relacionado com a adaptao da organizao a um

ambiente mutvel;
2. orientado para o futuro, em um horizonte de longo prazo;
3. Ele compreensivo, ou seja, aborda a organizao como um

todo, de forma global e sistmica;
4. O planejamento estratgico um processo de construo de

consenso, dada a diversidade dos interesses de todos os
envolvidos;
5. Ele uma forma de aprendizagem organizacional, que aprende

atravs da adaptao ao contexto ambiental complexo,
competitivo e mutvel.
O planejamento ttico voltado para uma rea da organizao,

planejando a utilizao eficiente dos recursos disponveis (alocao de
recursos) para a consolidao dos objetivos previamente fixados. conduzido
pelos nveis organizacionais intermedirios.
Chiavenato (2008) destaca que as polticas, investimentos, obteno

de recursos, etc., esto relacionados com os planos tticos. Alm disso, o autor
afirma que os planos tticos geralmente envolvem:
1. Planos de produo. Envolvendo mtodos e tecnologias

necessrias para as pessoas em seu trabalho, arranjo fsico do
trabalho e equipamentos como suportes para as atividades e
tarefas.
2. Planos financeiros. Envolvendo captao e aplicao do

dinheiro necessrio para suportar as vrias operaes da
organizao.

3. Planos de marketing. Envolvendo os requisitos de vender e

distribuir bens e servios no mercado e atender ao cliente.
4. Planos de recursos humanos. Envolvendo recrutamento,

seleo e treinamento das pessoas nas vrias atividades dentro
da organizao. Recentemente, as organizaes esto tambm
se preocupando com a aquisio de competncias essenciais
para o negcio atravs da gesto do conhecimento corporativo.
O planejamento operacional, por sua vez, est mais ligado

formalizao de metodologias e procedimentos, gerando basicamente os
planos de ao ou planos operacionais. conduzido pelos nveis
organizacionais mais baixos.
Chiavenato (2008) afirma que, apesar dos planos operacionais serem

muito diversificados, eles podem ser classificados em:
1. Procedimentos. So os planos operacionais relacionados com

mtodos, como os fluxogramas e listas de verificao.
2. Oramentos. So os planos operacionais relacionados com

dinheiro.
3. Programas (ou programaes). So os planos operacionais

relacionados com tempo. Inclui o cronograma, o grfico de
Gantt, o PERT, entre outros.
4. Regulamentos. So os planos operacionais relacionados com

comportamentos das pessoas.
Vamos ver os principais conceitos associados e a metodologia do

planejamento estratgico.

2.1. Algumas ferramentas de planejamento estratgico.
As principais ferramentas hoje utilizadas no planejamento estratgico

comearam a surgir na dcada de 1970. Os mais importantes para voc ter em
mente para o seu concurso so: a matriz de crescimento e de participao
no mercado (Matriz BCG); a curva de experincia; as Unidades
Estratgicas de Negcio (UENs); e a Matriz de Atratividade do Mercado
e Posio no Mercado; A Matriz de Ansoff; e a analise SWOT.
Estas vrias tcnicas, ferramentas e conceituais podem ser utilizados

para ajudar a empresa a definir o seu posicionamento estratgico.
Vamos ver cada um deles!
A matriz de crescimento e de participao no mercado (Matriz

BCG) implica na classificao dos produtos da empresa segundo sua posio
nas variveis participao no mercado e crescimento das vendas, conforme
apresentado na matriz abaixo:
Para uso da matriz, os produtos devem ser lanados em uma das

posies, a depender do crescimento do mercado e da participao que ele
detenha. Para entend-la, fundamental saber que os produtos tem um certo
ciclo de vida no mercado, sendo que na sua introduo o mercado cresce

rapidamente, e mais a frente o mercado reduz o ritmo de crescimento,

podendo estabilizar ou at ter uma queda, quando o produto j est maduro
no mercado.
preciso entender que, quando o mercado est crescendo, as

empresas tendem a investir muito para poder continuar ocupando a mesma
participao do mercado. Assim, a busca de manuteno da participao em
um mercado em crescimento exige grandes investimentos. Produtos em um
mercado maduro, por sua vez, exigem menos investimentos para manter a
posio do mercado, j que as preferncias do consumidor j esto
estabelecidas. Apesar disso, para se conseguir "roubar" clientes do concorrente
o investimento necessrio altissimo!
Sabendo disso, vamos entender um pouco mais sobre os produtos na

Matriz BCG:
1. Produtos em questionamento
Se nada for feito para mudar a posio de mercado, estes produtos

podem absorver grandes investimentos e depois se tornarem abacaxis. Por
outro lado, a empresa deve buscar aumentar esta participao para que o
produto passe a se enquadrar na categoria estrela.
2. Estrela
So os produtos que servem de referncia no mercado e que

possuem taxas de crescimento potencialmente elevadas. So produtos com
algum potencial de rentabilidade, mas que tendem a gerar um equilbrio
financeiro devido aos altos investimentos necessrios nesta fase. preciso
manter a participao de mercado para que eles no se tornem em
questionamento. Por outro lado, mantida a participao de mercado, o
produto pode se tornar vaca leiteira, quando o mercado parar de crescer.
3. Vaca leiteira (tambm chamado de mina)

Como o crescimento do mercado baixo, poucos investimentos so

necessrios e os lucros e a gerao de caixa tendem a ser altos.
4. Abacaxi (tambm chamada de Cachorro)
Devem ser evitados e minimizados em uma empresa. Deve ser feita

uma avaliao da real necessidade do produto no portflio da empresa para
que sejam feitos planos de recuperao do produto ou mesmo seu abandono.
Deve-se tomar cuidado em evitar planos de recuperao elevados para
produtos Abacaxi. Esta posio tambm chamada de Cachorro (dog, no
original).
Um outro conceito importante o de curva de experincia.
Segundo a curva de experincia, os custos unitrios de manufatura

ou de uma indstria de servios diminuem com a experincia ou com o volume
de produo acumulada de dada empresa. Em outras palavras, quanto mais
se produz, maior a experincia, por isto, menor o custo!
Essa experincia vem atravs da aprendizagem, e a reduo de

custos decorre, dentre outros, dos seguintes fatores:
das economias de escala;
da eficcia e especializao do trabalho;
da curva de aprendizagem de mo de obra;
do desenvolvimento de novos processos e mtodos;
da padronizao; etc.
Vamos visualizar isto!?

A principal consequncia da curva de aprendizagem que a empresa

que estiver produzindo a maior quantidade possuir o menor custo unitrio.
Deste modo, a estratgia de maior participao no mercado seria
fundamental.
Vamos entender agora o que so as Unidades Estratgicas de

Negcios (UENs)!?
As Unidades Estratgicas de Negcios - UENs -, conceito

desenvolvido pela consultoria McKinsey para a General Electric, tornaram-se
muito populares na dcada de 1990.
Segundo este conceito, uma grande empresa deveria ser dividida em

UENs, que agrupariam os produtos e os fatores relacionados com um mesmo
mercado, sendo responsveis pela sua gesto, comercializao e controle dos
fatores que influenciam sua rea de atuao. Isso porque cada uma destas
unidades deveriam se posicionar perante a concorrncia de maneira direta (e
no por intermdio da empresa me).

O conceito de UEN provocou mudanas na concepo de

funcionamento e planejamento das grandes corporaes, alterando as
estruturas divisionais com a criao de unidades independentes e distinguindo
dois nveis estratgicos: um que afeta a organizao como um todo e outro
que se restringe UEN.
Algumas tcnicas de planejamento estratgico foram desenvolvidas a

partir do modelo das UENs, inclusive a Matriz de Atratividade do Mercado e
Posio Competitiva.
Segundo ela, em vez de colocar produtos para anlise em uma matriz

estratgica deveriam se colocar as unidades de negcios. Como eixos de
anlise, poderiam ser utilizados a posio competitiva e a atratividade do
mercado ou setor. Como consequncia, poder-se-ia analisar as vrias UENs
de uma organizao e o resultado desta anlise subsidiaria o planejamento
estratgico. Com pequenas variaes em sua abordagem esta matriz recebeu
outros nomes como, matriz GE, matriz de planejamento de negcios
estratgicos da GE, matriz de atratividade do mercado e posio de negcios,
multifatores do portflio da GE e poltica direcional.
Vamos ver como estas ideias ficam na Matriz?

Fonte: Tavares (2010).
Outra tcnica importante para que as organizaes possam planejar

alternativas para definir seus objetivos futuros a matriz de Ansoff,
apresentada a seguir:

Produtos
Existentes Novos
Existentes
Desenvolvimento de
Penetrao de Mercado
Mercados Produto
Novos
Desenvolvimento de
Diversificao
Mercado
Segundo a Matriz de Ansoff, so quatro as estratgias que as

organizaes devem seguir em funo das dimenses produtos e mercados
serem novos ou j existentes:
1. Penetrao de mercado.
A organizao busca aumentar sua participao a partir de produtos e

mercados j existentes, podendo buscar o crescimento orgnico/direto ou a
aquisio de concorrentes.
2. Desenvolvimento de mercado.
Neste caso a organizao busca expandir atravs da colocao dos

produtos existentes em novos mercados.
3. Desenvolvimento de produtos.
Ocorre quando a organizao opta por criar novos produtos, inclusive

por meio de segmentao ou modificao de design, para vender no mesmo
mercado.
4. Diversificao.

A ltima estratgia proposta na Matriz de Ansoff a diversificao,

que consiste na entrada de novos produtos em novos mercados.
O ltimo dos conceitos mais importantes ligados ao planejamento

estratgico a matriz SWOT, que aborda as foras, fraquezas,
oportunidades e ameaas observadas por uma organizao.
Desde j bom que memorizemos algo que muito comum se

ver em concursos: foras e fraquezas so do ambiente interno da
organizao, j oportunidades e ameaas vm do ambiente externo!
Vamos estudar essa matriz em maior profundidade na prxima aula,

pois ela especialmente cobrada em concursos!
- Agora que j conhecemos estas ferramentas, vamos ver

como se realiza o planejamento estratgico!
2.2. Uma metodologia de planejamento estratgico
Mais do que entender a viso, misso, etc., importante que voc

compreenda de forma mais ampla como se d a metodologia do planejamento
estratgico e como estas atividades se inserem dentro do processo.
Existem diversas metodologias para a elaborao do planejamento

estratgico e todas elas so passiveis de cobrana em nosso concurso. Cada
livro que se busca tm informaes um pouco diferentes dos outros, ento
resolvi que abordaremos uma viso mais global, de modo que vocs possam
ampliar seus horizontes e se preparar para o que quer que surja na prova.
A abordagem que utilizaremos a proposta por Djalma de Oliveira.

Para ele, as fases bsicas para a elaborao e implementao do planejamento
estratgico podem ser definidas como:

Fase I - diagnstico estratgico
Fase II - Misso da empresa
Fase III - instrumentos prescritivos e quantitativos
Fase IV - Controle e avaliao.
Vamos ver cada uma destas fases?
Fase I - Diagnstico Estratgico
Nesta fase busca-se responder pergunta onde estou?

fundamental que o diagnstico seja realista, completo e impessoal, evitando
problemas futuros no desenvolvimento e na implementao do planejamento
estratgico.
Esta fase pode ser dividida em 5 etapas:
a) Identificao da Viso
b) Identificao dos valores
c) Anlise externa
d) Anlise interna
e) Anlise dos concorrentes
Na identificao da viso, os principais responsveis pela

organizao estabelecem o que a empresa quer ser em um futuro prximo ou
distante. Algumas vezes a viso pode se configurar irrealista, mas isto no
gera problemas, pois posteriormente ser feita uma anlise da empresa frente
s oportunidades e ameaas do ambiente, considerando sua viso. Em um
cursinho preparatrio, uma declarao de viso poderia ser algo como tornar-
se um curso de referncia na preparao de candidatos a concursos pblicos
em todo o Brasil.

Na identificao dos valores onde so delineados os princpios,

crenas e questes ticas fundamentais que pautaro as aes e decises da
empresa ao longo do tempo. Os valores esto intimamente ligados cultura
organizacional. Alguns valores que se deveria esperar de uma organizao
pblica: Esta organizao ter suas aes pautadas pela tica, compromisso
com o interesse pblico, e foco nos resultados.
Na etapa de anlise externa so analisadas as ameaas e

oportunidades do ambiente externo. Neste sentido, os objetivos da
organizao devem ser usados como critrios para avaliar e classificar as
oportunidades. Alm disto, deve-se procurar ter alguma garantia de que,
praticamente, todas as oportunidades atraentes possveis foram identificadas,
descritas e analisadas. Outro aspecto a considerar a diviso do ambiente da
empresa em duas partes, o direto, que representa o conjunto de fatores que a
organizao pode identificar, avaliar e medir, e o indireto, que pode ser
identificado mas no pode ser avaliado ou medido.
A anlise interna, por sua vez, quando se verificam os pontos

fortes e fracos (assim como os pontos neutros) da organizao. Ponto neutro
aquele que identificado internamente empresa, mas no se dispe de
critrios e parmetros para definir se este ponto forte ou fraco.
Por fim, chegamos ltima etapa da fase I, a anlise dos

concorrentes. Nesta etapa deve ser feito uma anlise detalhada da
concorrncia com o objetivo de identificar as vantagens competitivas da
organizao e dos concorrentes.
Vou resumir o que mais importante em provas de concurso como

um todo:
Saiba diferenciar viso, misso (mais detalhes logo mais...) e

valores: Viso como estaremos no longo prazo. Misso o que ns

fazemos para a sociedade. Valores constituem a cultura bsica da

organizao.
Anlise do ambiente externo e interno, em conjunto,

constituem a anlise SWOT. Algumas bancas chegam a falar em matriz
FOFA (Foras, Fraquezas, Oportunidades, Ameaas) - por isso no se
surpreenda!
A anlise dos concorrentes pode utilizar diversas ferramentas

como a anlise das cinco foras de Porter.
Fase II - Misso da empresa
Neste ponto deve ser estabelecida a razo de existir da organizao,

bem como seu posicionamento estratgico. Podemos dividir esta fase nas
seguintes etapas:
a) Estabelecimento da misso da empresa;

b) Estabelecimento dos propsitos atuais e potenciais;
c) Estruturao e debate de cenrios;
d) Estabelecimento da postura estratgica;
e) Estabelecimento das macroestratgias e macropolticas
A primeira etapa o estabelecimento da misso propriamente

dita. A misso a determinao do motivo central da existncia da empresa e
deve ser definida em termos de satisfazer a alguma necessidade do ambiente
externo, e no em termos de simplesmente oferecer algum produto ou servio
ao mercado. Misso "para que serve" a organizao! Uma declarao de
misso de interessante a da Coca-Cola: Buscamos refrescar o mundo em
corpo, mente e esprito.

A segunda etapa o estabelecimento dos propsitos atuais e

potenciais. Propsitos correspondem explicitao dos setores de atuao
dentro da misso em que a empresa j atua ou est analisando a possibilidade
de atuar.
A terceira etapa a estruturao e debate de cenrios, que

representam situaes, critrios e medidas que servem para montar o futuro
da empresa. Para sua elaborao podem ser utilizadas tcnicas objetivas,
como projees de dados socioeconmicos, e tcnicas subjetivas, como a
idealizao de situaes futuras possveis pelos dirigentes da organizao.
Existem duas abordagens para a construo de cenrios, a projetiva, que
projeta dados do passado para o futuro, sendo mais ligada a dados
quantitativos e um futuro nico, e a prospectiva, que tenta identificar o
futuro com base em variaes qualitativas, subjetivas ou objetivas, viso
global, anlises intencionais e outros. Dado o contexto de mudanas rpidas, a
abordagem prospectiva mais recomendvel do que a projetiva, uma
vez que, ao mesmo tempo, aceita vrios futuros possveis e possui carter
mais amplo, integrando o qualitativo, o quantitativo, o subjetivo, o objetivo, o
conhecido e o desconhecido. De qualquer forma, os cenrios elaborados devem
ser sempre claros, focados, plausveis e relevantes para o contexto
organizacional estudado.
Em seguida vem o estabelecimento da postura estratgica,

resultante da anlise dos pontos fortes e fracos e que a qualifica para
aproveitar oportunidades e se proteger de ameaas. A postura estratgica a
maneira mais adequada para a organizao alcanar seus propsitos dentro da
misso, respeitando sua situao interna e externa atual.
A quinta e ltima etapa da fase de misso da organizao a etapa

de estabelecimento das macroestratgias e macropolticas.
Macroestratgias so as grandes aes ou caminhos que a organizao adotar
para melhor interagir, usufruir e gerar vantagens competitivas da empresa.

Macropolticas so as grandes orientao que serviro como base para as

decises, de carter geral, que a empresa dever tomar para melhor interagir
com o ambiente.
Observa-se que aqui, o mais importante para os concursos est em

saber o que misso, diferenciando de viso e valores.
Alm disto, bom saber alguns detalhes do uso de cenrios. Em

essncia: a abordagem prospectiva prefervel projetiva. A primeira
mais adaptvel aos ambientes em mudana, considera vrios cenrios de
futuro possveis e todo tipo de informao disponvel. A segunda mais
esttica, projeta dados passados para o futuro e mais matemtica.
Fase III - instrumentos prescritivos e quantitativos
Nesta fase so utilizados instrumentos prescritivos, que explicitam

o que deve ser feito para que se alcance os propsitos da misso, de acordo
com tudo o que j foi estabelecido anteriormente no planejamento estratgico.
Alm destes, tambm so utilizados instrumentos quantitativos com o
objetivo de planejar os recursos necessrios, onde se destaca o oramento
como pea de planejamento.
O tratamento dos instrumentos prescritivos pode ser realizado

segundo as seguintes etapas:
a) Estabelecimento de objetivos, desafios e metas.

b) Estabelecimento de estratgias e polticas.
c) Estabelecimento de projetos programas e planos de ao.
Para melhor entendimento, cabe uma breve explicao sobre o que

cada um destes instrumentos prescritivos:

Objetivo: o conjunto de resultados futuros que a organizao

deseja atingir, devendo ser, preferencialmente, mensurveis e
especficos.
Objetivo funcional: o objetivo parcial, relacionado s reas
funcionais da organizao;
Desafio: uma realizao que deve ser continuadamente
perseguida, perfeitamente quantificvel e com prazo
estabelecido, contribuindo para atingir o objetivo;
Metas: corresponde aos passos ou etapas que levam ao
cumprimento do objetivo, devidamente quantificados e com
prazos previstos para o seu cumprimento.
Estratgia: a ao ou caminho mais adequado a ser
executado para alcanar, de maneira diferenciada, os objetivos,
desafios e metas estabelecidos, no melhor posicionamento da
empresa perante seu ambiente.
Poltica: a definio dos nveis de delegao, faixas de
valores e/ou quantidades limites e de abrangncia das
estratgias e aes para a consecuo dos objetivos.
Diretrizes: so o conjunto estruturado e interativo dos
objetivos, estratgias e polticas da empresa.
Projetos: so os trabalhos a serem realizados com
responsabilidades de execuo;
Programas: so os conjuntos de projetos hegemnicos quanto
aos seus objetivos ou finalidades;
Plano de ao: so os conjuntos das partes comuns dos
diversos projetos quanto ao assunto que est sendo tratado
(planos de ao de marketing, logstica, etc.)
Todas estas definies so importantes, pessoal! E ao menos

uma delas pode ser cobrada em nosso concurso! Tenham ateno!

Fase IV - Controle e avaliao.
nesta etapa que se verifica o andamento do planejamento

estratgico e das aes da empresa rumo situao planejada.
Em sentido amplo, esta etapa envolve processos de:
Estabelecimento de padres de medida e de avaliao;

Medida dos desempenhos apresentados;
Comparao do realizado com o planejado;
Avaliao dos profissionais envolvidos no processo;
Comparao do desempenho real com os objetivos, desafios,
metas, projetos e planos de ao estabelecidos;
Anlise dos desvios observados em relao ao planejado;
Tomada de aes corretivas;
Feedback de informaes para uso em futuros processos de
planejamento.
Vamos ter um cuidado adicional quanto a este tpico:
Apesar de estar includo dentro de planejamento estratgico, em

geral, vocs devem ter ateno pois a sua banca pode considerar que esta
etapa j est dentro da gesto estratgica, pois vem durante e aps a
implementao! A seguir dou algumas dicas para responder questes que
venham a abordar isto:
Procurem dicas na prpria questo e no descartem alternativas

assim logo de cara! Se a questo da prova disser segundo Djalma de
Oliveira marquem que controle e avaliao se incluem no planejamento
estratgico. Podemos considerar tambm que controle e avaliao do
planejamento estratgico estaria dentro de planejamento.

De qualquer modo, olhem as outras alternativas procurando a mais

certa ou a mais errada!!! Lembrem-se, um concurso pblico e a
vontade das bancas soberana!
O mais provvel que considerem termos como os relacionados a

seguir como mais ligados gesto estratgica e no ao planejamento:
implementao, gesto, administrao, controle e avaliao da
estratgia esto dentro da gesto estratgica.
Vamos entender agora o que a gesto estratgica.

3. Gesto estratgica
A gesto estratgica pode ser entendida como a unio do plano

estratgico e de sua implementao em um s processo, visando
assegurar as mudanas organizacionais necessrias para a implementao do
plano atravs da participao dos vrios nveis organizacionais envolvidos em
seu processo decisrio. Por unir o plano estratgico e sua implementao,
possvel dizer que a gesto estratgica algo mais amplo do que o
Em outras palavras, gesto estratgica o conjunto de

atividades, intencionais e planejadas, estratgicas, contnuas,
operacionais e organizacionais, que visa adequar e integrar a
capacidade interna da organizao ao ambiente externo, dando
organizao um direcionamento de longo prazo.
Ateno - relacione gesto estratgica a:
longo prazo, administrao, contnua, gerenciamento interno, adaptao ao

ambiente externo, aes corretivas, feedback de informaes, implementao,
controle estratgico, indicadores e metas, Balanced Scorecard
A gesto estratgica busca reunir o plano estratgico (fruto do

planejamento estratgico) e sua implementao em um nico processo
contnuo que visa assegurar organizao um direcionamento de longo
prazo no seu dia-a-dia. Seu foco est na conduo da organizao como um
todo de forma estratgica, alinhada ao plano estratgico estabelecido. Uma
ferramenta tpica da gesto estratgica o Balanced Scorecard, que considera
as seguintes perspectivas (decore isso):

1. Perspectiva financeira;
2. Perspectiva do cliente;
3. Perspectiva dos processos internos;
4. Perspectiva da aprendizagem e crescimento.
Podemos dizer ainda que a administrao estratgica pode ser

dividida nas etapas de:
1. Formulao da estratgia, onde o planejamento realizado

e resulta no plano estratgico a ser seguido pela organizao;
2. Operacionalizao da estratgia, onde os objetivos so

desdobrados em metas para posterior acompanhamento; e
3. Acompanhamento e controle, onde as metas e objetivos

so acompanhados e controlados de modo a gerar informaes
que retroagiro (feedback) para a correo de rumos e para
uso em um novo ciclo de planejamento.
Enquanto o planejamento estratgico mais burocrtico e

centralizado na cpula da organizao, a gesto estratgica, mais focada na
operacionalizao, acompanhamento e controle, e conduzida de forma mais
descentralizada, uma vez que a implementao e controle da estratgia
organizacional possuem desdobramentos com indicadores e metas a serem
cumpridas por toda a organizao.
Como vimos at agora, o processo de gesto estratgica diferente

do processo de planejamento por estar muito mais ligado implementao e
monitoramento da gesto de tudo que foi estabelecido no plano.

Lembro que planejamento e gesto estratgica so coisas distintas,

mas em alguns modelos tericos eles se aproximam bastante, por isto
preciso tomar cuidado com as questes de prova! Tenham ateno!
- Tendo como base o conhecimento sobre gesto e o

planejamento estratgico, j discutidos at agora, vamos reforar
alguns conceitos especficos sobre estratgia no prximo tpico!

4. Negcio, Misso, Viso de Futuro, Valores e Fatores

Crticos.
De forma geral, parte do que est sendo tratado nesse tpico voc j
viu na aula de hoje, mas prefiro trazer os conceitos de uma outra forma, para
refor-los ainda mais na sua cabea:
Negcio: trata-se da principal atividade desenvolvida pela

organizao. o que ela faz.
Misso: a razo de existir da organizao na sociedade, incluindo

elementos relacionados ao seu negcio e seu impacto na sociedade. Este
impacto na sociedade uma verdadeira medida de efetividade das aes
organizacionais.
Geralmente vem em uma s declarao, mas pode ser diferente. A

empresa Renosa, uma das fbricas da coca-cola, tem a seguinte misso
organizacional, dividida em 3 tpicos:
Refrescar todos os consumidores em corpo, alma e

mente.
Inspirar momentos de otimismo atravs de nossas

marcas e aes.
Criar valor e fazer a diferena onde quer que atuemos.
Viso: uma viso de futuro sobre como a organizao se v no

futuro. diferente de misso, pois visualiza um ponto a ser atingido, por isso,
termina servindo como guia para orientar as decises estratgicas ao longo do
tempo. Veja o exemplo de viso da Renosa, empresa fabricante de produtos
Coca-Cola:

Queremos ser um dos melhores fabricantes de Coca-Cola no

mundo.
Essa viso ainda explicada:
"um dos melhores": em crescimento de receita e retorno

aos Stakeholders;
"fabricantes de Coca-Cola": uma Companhia orientada

pelo cliente e focada no consumidor;
"no mundo": em comparao com os fabricantes de

Coca-Cola com aes listadas em bolsa.
Valores: so as pressuposies bsicas que guiam o comportamento

organizacional. Os valores da Renosa so:
Paixo
Liderana
tica
Inovao
Responsabilidade
Qualidade
Comunicao
Colaborao
Objetivos: so declaraes amplas sobre o que a organizao deseja

alcanar ou conquistar ao longo do tempo, podendo ser afirmaes
atemporais.

Metas: so os desdobramentos dos objetivos em partes a serem

cumpridas ao longo do tempo, por reas e pessoas especficas da organizao.
Devem ser especficas, mensurveis, atingveis, relevantes e temporais, sendo
etapas para a concretizao dos objetivos. Permitem que seja verificada a
eficcia dos trabalhos realizados quando as metas de resultados
organizacionais so atingidas, e a eficincia quando as metas de uso de
recursos em processos e projetos so alcanadas.
Estratgia: o caminho escolhido pela organizao para atingir os

objetivos desejados. Em outras palavras, um conjunto de compromissos e
aes a serem tomadas para explorar as competncias essenciais e obter
vantagem competitiva, levando concretizao dos objetivos, atingimento da
viso de futuro e realizao da misso da organizao.
Fatores crticos de sucesso: so os resultados minimamente

satisfatrios a serem atingidos para garantir o sucesso do desempenho
competitivo da organizao. Em outras palavras, so pontos-chave que
definem se a organizao obteve sucesso ou no. Por isso, so derivados dos
prprios objetivos organizacionais.
- Bem, vamos agora resolver algumas questes de concurso

sobre os assuntos que vimos na aula de hoje.
Divirta-se! =)
Um abrao!
Prof. Carlos Xavier.
www.facebook.com/professorcarlosxavier

5. Questes comentadas
Questes sobre planejamento e estratgia em geral
1. (CESPE/TRE-MT/Cargo 7/2015) Em relao ao

planejamento organizacional, assinale a opo correta.
a) O planejamento pode ser realizado em diferentes nveis,
conforme os objetivos propostos; o nvel ttico, por exemplo,
envolve decises a respeito de atividades dirias, com alto grau
de flexibilizao e baixo risco e em curto prazo.
b) As seguintes denominaes so tambm empregadas para
se referir ao planejamento: previso, projeo e predio.
c) So considerados princpios do planejamento relacionados ao
alcance dos resultados de uma organizao: contribuio aos
objetivos, precedncia, maior penetrao e abrangncia, maior
eficincia, eficcia e efetividade.
d) O planejamento estratgico visa ao estabelecimento e
alcance de objetivos de longo prazo, tornando possvel a
previso de aes imediatas que permitam a operacionalizao
de tais objetivos.
e) O planejamento de recursos humanos, por ser uma rea
funcional da organizao, definido como atividade precpua do
Comentrio:
Vejamos cada uma das alternativas:
A) Errada. O planejamento ttico envolve decises de cada rea da
organizao. As decises do dia-a-dia so operacionais.
B) Errada. Previso, projeo e predio so elementos que podem
fazer parte de um planejamento, mas no so sinnimos.
C) Certa! exatamente isso!
D) Errada. O planejamento estratgico no se preocupa com aes
imediatas, e sim as de longo prazo.
E) Errada. O planejamento de RH, por ser de uma rea, ttico, e
no estratgico.
GABARITO: C.
2. (CESPE/MPOG/Administrador - Cargo 1/2015) Em

relao ao processo de planejamento estratgico,
usualmente rejeitam-se as questes relativas aquisio
e alocao de recursos como fator relevante, sendo
essa etapa um subproduto do planejamento, mas no um
elemento integrante do plano propriamente dito.
Comentrio:
Questo muito escorregadia. o tipo de questo para deixar em
branco, j que a interpretao presente nela muito grande.

Veja s: compras e alocao de recursos so funo do planejamento

estratgico? R.: no! Apesar disso, o planejamento estratgico "planeja" os
aspectos importantes e amplos das compras e de como os recursos sero
distribudos? R.: Sim! Foi isso que a questo considerou!
GABARITO: Errado.
3. (CESPE/STJ/TJAA/2015) Apesar das claras diferenas

entre o desenvolvimento de estratgias voltadas para o
planejamento racional e a viso de estratgia emergente,
ambas as propostas concordam que por meio da
formulao de estratgias que a organizao interage
com seu meio e que os objetivos conectam-se s
atividades gerenciais.
Comentrio:
Questo puramente interpretativa. Nela, voc teria que decifrar
algumas coisas.
Primeiro, o que a banca quis dizer com uma viso racional do
planejamento estratgico? R.: trata-se de um processo racional de tomada de
deciso sobre o futuro desejado, o planejamento estratgico "normal".
Segundo, o que seria a "viso de estratgia emergente"? R.: qualquer
coisa "emergente" aquela que vem da base organizacional para o topo, ou
seja, seriam estratgias criadas pelos prprios funcionrios, que vo compondo
uma estratgia no-pensada para a organizao. No o "normal", mas uma
possibilidade proposta pela questo.
O ponto agora : de ambas as formas, a estratgia que permite
que haja relao com o ambiente? R.: Certo! Alm disso, so elas que
conectam as atividades aos objetivos (permitindo que os objetivos sejam
atingidos por meio do trabalho)? R.: Certo!
Perceba que, na verdade, independentemente do que a banca falasse
no incio da questo, a verdadeira importncia da mesma estaria em verificar
essa ltima frase: de que por meio das estratgias que a organizao
interage com o seu meio, e tambm por meio delas que os objetivos se
conectam as atividades.
GABARITO: Certo.
4. (CESPE/STJ/TJAA/2015) Antes das estratgias para o

alcance dos objetivos, a empresa deve definir sua misso
organizacional, ou seja, seu objetivo principal a ser
perseguido: o ponto ao qual ela dever chegar no futuro
prximo ou distante.
Comentrio:
Antes de definir estratgias (meios para alcance dos objetivos),
razovel que os objetivos j estejam definidos. Para defini-los, preciso saber
a misso da organizao.
Apesar disso, a misso organizacional no a mesma coisa que
objetivo da organizao, ou ponto a ser atingido no futuro.

A misso a razo de existir da organizao, o que no est colocado

corretamente na questo.
GABARITO: Errado.
5. (CESPE/STJ/TJAA/2015) A matriz BCG permite a anlise

de portflio a partir da combinao das variveis
intituladas participao de mercado e crescimento de
mercado, nas quais o produto com maior participao e
maior taxa de crescimento chamado de produto estrela
e est em fase de maturao no ciclo de vida do produto.
Comentrio:
O item est quase todo certo, mas erra ao afirmar que o produto
estrela est na "maturao" do ciclo de vida. Isso porque, trata-se de um
produto que est numa fase de grande crescimento do mercado, e no numa
fase onde o produto est maduro, com o mercado crescendo menos.
GABARITO: Errado.
6. (CESPE/STJ/AJAA/2015) Embora no exista uma

metodologia universalmente aceita, muito utilizado o
planejamento estratgico em quatro fases bsicas, quais
sejam: elaborao do diagnstico estratgico; definio
da misso da empresa; determinao de instrumentos
prescritivos e quantitativos; e controle e avaliao.
Comentrio:
Isso mesmo! Existem vrias metodologias possveis, mas a
metodologia mencionada bastante aceita! a metodologia apresentada pelo
Djalma de Oliveira Pinho Rebouas.
GABARITO: Certo.
7. (CESPE/MPOG/Analista de TI - Cargo 12/2015) O

planejamento estratgico pode ser desenvolvido por
meio das seguintes etapas: determinao dos objetivos;
anlise ambiental externa; anlise organizacional
interna; formulao das alternativas estratgicas e
escolha das estratgias; elaborao do planejamento e
sua implantao mediante planos tticos e planos
operacionais.
Comentrio:
Questo de pura interpretao. Como mencionei, existem vrios
modelos diferentes para o planejamento estratgico, e impossvel conhecer
todos. O importante saber que existem vrias possibilidades, e ter ateno e
capacidade de interpretar o que a banca colocar.
Nesse caso, ela menciona um modelo qualquer com vrias etapas que
fazem sentido. Algumas pessoas podem ter se confundido com a implantao
por meio dos planos tticos e operacionais, mas isso faz sentido, j que eles
so desdobramentos do planejamento estratgico para buscar o alinhamento
das aes do dia-a-dia com a estratgia organizacional.

GABARITO: Certo.
8. (CESPE/TCU/Auditor Federal de Controle Externo/2015)

Uma organizao no contrariar a natureza do seu
campo de atuao, caso atue estrategicamente em uma
rea de negcio fora da abrangncia de sua misso.
Comentrio:
Se a organizao atuar fora da rea de abrangncia de sua misso
ela estar atuando de forma contraria sua estratgia definida assim como
contrariamente ao campo de atuao proposto por ela.
GABARITO: Errado.
9. (CESPE/CGE-PI/Auditor Governamental/2015) No
planejamento estratgico, a misso organizacional
corresponde finalidade de uma organizao, como, por
exemplo, o aumento das vendas para a classe baixa.
Comentrio:
O aumento das vendas para a classe baixa exemplo de um objetivo
de vendas, e no da misso. Alm disso, a misso a prpria razo de existir
da organizao, no estando to claro se deveramos interpretar como a
mesma coisa que "finalidade da organizao", que normalmente associado
com "objetivos". Como o exemplo est errado, no h dvidas do erro da
questo.
GABARITO: Errado.
10. (CESPE/TRE-GO/TJAA/2015) O conjunto de decises

que determinam o desempenho das organizaes no
curto prazo constitui o planejamento estratgico. No
mdio ou longo prazo, esse conjunto denominado
gesto estratgica.
Comentrio:
As decises sobre o curto prazo so do planejamento operacional,
enquanto no mdio prazo constituem o ttico e no logo prazo o estratgico.
Gesto estratgica a soma do planejamento, execuo e controle
da estratgia da organizao (ou, de outra forma, o uso das 4 funes do
processo administrativo no nvel estratgico).
GABARITO: Errado.
11. (CESPE/FUB/Administrador/2015) na fase de

planejamento ttico que ocorrem o detalhamento e a
especificao dos planos estratgicos
Comentrio:
O planejamento estratgico o mais amplo. O planejamento ttico
um desdobramento do planejamento estratgico. O planejamento operacional
um novo detalhamento.
Assim, quando a questo afirma que o ttico detalha e especifica o
estratgico ela est certa!

GABARITO: Certo.
12. (CESPE/FUB/Administrador/2015) Uma organizao

que esteja definindo os objetivos para suas reas
funcionais recursos humanos, finanas, marketing,
tecnologia est elaborando seu planejamento
operacional.
Comentrio:
A elaborao de planos para as reas funcionais do planejamento
ttico.
GABARITO: Errado.
13. (CESPE/FUB/Administrador/2015) A universidade

UNICA, instituio de grande porte, voltada promoo
do ensino, pesquisa e extenso de nvel superior, que
oferece cursos de graduao e ps-graduao em
diversas reas do conhecimento, planeja uma forma de
se preparar para desafios atuais e futuros, decorrentes
de alteraes nos cenrios econmico, social, poltico e
mundial. Em funo dessas alteraes, algumas decises
j foram tomadas com base em estudos j desenvolvidos
nas mais diversas reas.
Considerando essa situao hipottica, julgue o item
subsequente.
Caso a UNICA tenha definido que todos os seus cursos
sejam avaliados com nota mxima at 2020, ento esta
definio estabelece sua misso.
Comentrio:
A declarao feita pela UNICA no a razo de existir (misso), mas
sim como ela se v no futuro, portanto, a sua viso.
GABARITO: Errado.
14. (CESPE/ANATEL/Analista Administrativo -

Administrao/2014) O planejamento estratgico pode
ser considerado como a formalizao das metodologias
de desenvolvimento e implantao estabelecidas; o
planejamento ttico tem por objetivo a otimizao dos
resultados da empresa como um todo; e o planejamento
operacional relaciona-se com objetivos de longo prazo e
com estratgias e aes para se alcan-los. Todos esses
tipos de planejamento, portanto, esto associados aos
nveis de deciso da organizao.
Comentrio:
A questo mistura conceitos dos diferentes tipos de planejamento.
Note que, quando se refere formalizao de metodologias, deveria mencionar
o planejamento operacional, e no o estratgico. Na sequncia, quando fala
em otimizar resultados da empresa como um todo, deveria relacionar o texto

com o planejamento estratgico, e no com o ttico. Por fim, o planejamento

voltado para o longo prazo e aes para alcanar seus objetivos o
estratgico, e no o operacional, como mencionado.
Assim, a questo d vrias chances do candidato identificar o erro
para poder marcar o gabarito como errado.
GABARITO: Errado.

Administrao/2014) Em qualquer processo de
planejamento, independentemente da metodologia
utilizada, devem ser considerados os planejamentos dos
fins, de meios, organizacional, de recursos e, por fim, de
implantao e controle.
Comentrio:
Questo que cobra um conhecimento mais amplo sobre planejamento
para que se possa julgar, tambm de forma ampla, um argumento lgico
proposto pela banca.
Na verdade, ela afirma apenas que o planejamento estratgico possui
diferentes metodologias (o que amplamente aceito), mas que
independentemente da metodologia utilizada preciso planejar: fins, meios,
organizao como um todo, recursos e como implantar e controlar o prprio
Assim, a questo est correta.
GABARITO: Certo.
16. (CESPE/ICMBIO/Analista Administrativo/2014) Caso a

situao atual seja diagnosticada e se estabeleam os
objetivos a serem alcanados, o planejamento
estratgico ter cumprido seu objetivo.
Comentrio:
Questo para o candidato pensar: para que serve o planejamento
estratgico?
R.: para que objetivos estratgicos sejam definidos, assim como o
caminho para alcan-los, e PRINCIPALMENTE para que os objetivos sejam
alcanados!!!
Assim, uma vez que a questo limita o objetivo do planejamento
estratgico definio de objetivos com base em diagnstico, ela est errada!
GABARITO: Errado.
17. (CESPE/MJ/Administrador/2013) O controle

estratgico decorrente do planejamento estratgico
envolve decises relacionadas a alteraes de objetivos
estabelecidos em funo de alteraes ambientais.
Comentrio:
Pessoalmente, acho essa frase muito mal redigida. Apesar disso,
possvel invert-la para melhor compreenso. Vamos l:

Alteraes ambientais levam a decises que alteram objetivos. Isso

algo relacionado com controle do planejamento estratgico.
Perceba, dessa forma, que elementos do ambiente como um todo
esto alterando objetivos estratgicos. Com isso, haver impactos no controle
estratgico promovido pela organizao. Assim, a questo est correta.
GABARITO: Certo.
18. (CESPE/MJ/Administrador/2013) O diagnstico

estratgico, considerado a primeira fase de um
planejamento estratgico, baseia-se em uma anlise
interna da organizao a fim de evidenciar suas
deficincias e qualidades.
Comentrio:
De forma mais ampla, possvel afirmar que o diagnstico
estratgico envolve uma compreenso geral sobre o que est gerando
impactos sobre a organizao. Isso envolve aspectos internos e externos
organizao. Assim, no podemos afirmar que a base do diagnstico uma
anlise interna. Faltou a externa!!!
GABARITO: Errado.
19. (CESPE/ANP/Analista Administrativo rea 4/2013)

No planejamento estratgico, a misso proporciona o
referencial para o qual devem convergir todas as aes
da organizao.
Comentrio:
Questo bastante interpretativa.
Para acert-la voc precisaria saber que a misso organizacional
representa o para que serve a organizao na sociedade. Assim ela o
grande norte que serve de base para as aes da organizao como um todo,
conforme afirma a questo.
GABARITO: Certo.

A viso de futuro desenvolvida no planejamento
estratgico deve ser composta por um enunciado
genrico, que seja aplicvel a qualquer organizao.
Comentrio:
A viso de futuro no deve ser genrica e aplicvel a qualquer
organizao. Ao contrrio, ela deve representar como a organizao especfica
se v no futuro, sendo aplicvel apenas a uma organizao especfica.
GABARITO: Errado.
21. (CESPE/INPI/Analista de Planejamento

Arquivologia/2013) A anlise da situao estratgica
atual da organizao, de seu ambiente interno e externo,
bem como a elaborao de seu plano estratgico,
constituem etapas obrigatrias do planejamento

estratgico, que devem ser executadas em uma

sequncia determinada, visto ser a aleatoriedade
prejudicial a todo processo de planejamento.
Comentrio:
Questo redigida para confundir!
Note que ela afirma que existiriam etapas obrigatrias do
planejamento estratgico, quando sabemos que existem diferentes
metodologias para o planejamento estratgico, que pensam de formas
distintas. Alm disso, a questo continua afirmando que existe uma sequncia
determinada (implicitamente: nica) para isso, o que tambm no verdade.
GABARITO: Errado.

Arquivologia/2013) A misso parte integrante da
anlise da situao estratgica, por meio da qual se
estabelece o propsito ou a razo de ser da organizao.
Comentrio:
Questo muito mal redigida.
Note que ela afirma que a anlise da situao estratgica que
estabeleceria o propsito ou razo de existir na organizao, e no a misso
o que seria certo.
Alm disso, errou o Cespe ao dizer que a misso parte integrante
da anlise da situao estratgica, pois esta costumeiramente considerada
como separada da misso pela literatura do assunto.
Impressionante: a banca considerou a afirmativa como correta!
Se, na verdade, a Banca encontrou alguma referncia que disse isso,
deveria ter anulado a questo posteriormente, pois tambm h importantes
doutrinadores que dizem o contrrio.
Assim sendo, em questes futuras desta banca, recomendo deixar em
branco questes que versem sobre misso estar dentro do diagnstico, pois a
interpretao pode (e costuma) mudar com facilidade!
GABARITO considerado: Certo.

Arquivologia/2013) O processo de planejamento
exclusivamente colaborativo, visto que os diversos
atores que dele participam atuam conjuntamente para
um mesmo fim.
Comentrio:
O processo e planejamento pode ser colaborativo? SIM! No h nada
que impea isso! Na verdade, existe at um princpio do planejamento que
prega que ele seja participativo, pois os processos de planejamento gerariam
um resultado relevante por si s.
Apesar disso, a questo se torna errada ao afirmar que ele
exclusivamente colaborativo, pois ele pode ser tambm feito de outras formas.
O planejamento estratgico, por exemplo, tipicamente associado uma

definio de cima para baixo na organizao, onde a alta cpula toma decises
sem a colaborao dos seus subordinados!
GABARITO: Errado.
24. (CESPE/CNJ/Tcnico Judicirio rea

Administrativa/2013) A organizao, antes de procurar
alternativas, deve verificar se sua estratgia possibilita o
crescimento em seu prprio ambiente, garantindo,
assim, sua dinmica estratgica.
Comentrio:
A primeira vez que olhei para essa questo, fiquei sem entender o
que ela queria, dado que no havia nenhum texto de contextualizao a ela
associado.
Depois, com calma, percebi que ela est confusa e perdida mesmo,
para o candidato s ter certeza de uma coisa: ela est errada ao afirmar que
qualquer coisa GARANTE o sucesso da estratgia de maneira dinmica em
relao ao ambiente (provavelmente o que a banca quis dizer com dinmica
estratgica).
GABARITO: Errado.
25. (CESPE/BACEN/Analista Gesto e Anlise
Processual/2013) A indicao de quem executa os
diversos trabalhos do processo administrativo e a
descrio de como executar esses procedimentos devem
constar do manual de normas e procedimentos de uma
organizao, entretanto, devido ao carter objetivo
desse documento, no prevista a insero de
formulrios ou fluxogramas nesse manual.
Comentrio:
Manuais de normas e procedimentos normalmente incluem
formulrios e fluxogramas, j que se trata do resultado do planejamento de
nvel operacional.
GABARITO: Errado

Processual/2013) Planejamento o processo no qual
so definidos, aps a tomada de deciso, os objetivos a
serem atingidos por uma organizao.
Comentrio:
A questo est errada por afirmar que o planejamento acontece aps
a tomada de deciso, j que o planejamento , essencialmente, o prprio
processo de deciso sobre objetivos e caminhos para atingi-lo.
GABARITO: Errado

Processual/2013) O termo estratgia, originado nas
batalhas militares, que levavam os generais a traar
planos para vencer seus inimigos, refere-se s formas

utilizadas para explorar condies favorveis ao alcance

de determinados objetivos.
Comentrio:
De fato, h uma forte origem militar para o termo e os estudos sobre
estratgia. No campo organizacional a estratgia demonstra o caminho, as
formas para se conseguir chegar aos objetivos.
GABARITO: Certo.

Processual/2013) O planejamento ttico concentra-se
em um nvel mdio de deciso e caracterizado como um
plano de longo prazo.
Comentrio:
O planejamento ttico est num nvel de deciso intermedirio, mas
os planos so um desdobramento do longo prazo para o mdio-curto prazo, e
no voltados para o longo prazo.
GABARITO: Errado

Processual/2013) O planejamento estratgico envolve
decises amplas e antecipatrias, que apoiam a
administrao no desenvolvimento de metas,
estratgias, polticas e objetivos organizacionais.
Comentrio:
O planejamento estratgico realmente voltado para o longo prazo,
com decises amplas e gerais relacionadas interao da organizao com o
ambiente externo. Realmente, o planejamento estratgico apoia a
administrao no desenvolvimento de metas, estratgias, polticas e objetivos
organizacionais.
GABARITO: Certo.

Processual/2013) O planejamento estratgico,
embasado em conhecimentos da organizao e das
tendncias futuras, orienta a tomada de decises atuais
que envolvem riscos.
Comentrio:
O planejamento estratgico realmente baseado nos conhecimentos
e nas tendncias. Alm disso, base para tomada de decises, que envolvem
riscos.
GABARITO: Certo.

Processual/2013) A declarao de misso define o
negcio da organizao e seu ambiente de atuao e
deve ser compartilhada com os seus grupos de interesse.
Comentrio:

Questo interessante. Importante saber que a definio de negcio

est includa na misso, incluindo ainda a rea de atuao. Como orienta o
comportamento das pessoas, a misso deve ser compartilhada com os
stakeholders.
GABARITO: Certo.

Processual/2013) Uma declarao de misso representa
o que a empresa pretende ser no futuro.
Comentrio:
A misso representa a razo de existir da organizao, incluindo
aspectos ligados ao seu negcio e ramo de atuao. Ela no representa o que
se pretende ser no futuro, esta seria a viso de futuro.
GABARITO: Errado

Processual/2013) A implementao da estratgia
depende da implementao dos planos tticos (nvel
mdio de deciso) e dos planos operacionais (nvel de
produo).
Comentrio:
Certa a questo. A implementao da estratgia depende da
implementao dos planos que dela so desdobrados: os tticos e os
operacionais.
GABARITO: Certo.

Processual/2013) Estabelecer metas em um
planejamento estratgico significa estabelecer prazos e
quantificar os objetivos.
Comentrio:
Certa a questo. As metas so desdobramentos especficos, com
prazos e quantificaes.
GABARITO: Certo.

Processual/2013) A atividade de controle prescinde da
determinao de padres de desempenho que sejam
definidos para objetivos de longo prazo.
Comentrio:
A atividade de controle necessita de padres de desempenho a ela
associados (por meio do planejamento), por isso no possvel afirmar que
eles so prescindveis (desnecessrios).
GABARITO: Errado


Processual/2013) A execuo da estratgia requer
acompanhamento e avaliao de todas as aes.
Comentrio:
Questo mal feita, que merecia anulao. Numa viso contempornea
considera-se que a implantao da estratgia feita de maneira alinhada nos
diferentes nveis da organizao, por isso envolveria acompanhamento e
avaliao de todas as aes. Apesar disso, possvel entender tambm que,
apesar de envolver todas as aes, o acompanhamento e avaliao devem ser
feitos apenas nas aes mais gerais (estratgicas).
GABARITO considerado: Errado.
37. (CESPE/TJ-AC/Analista Judicirio

Administrao/2012) Em uma organizao, o ato de
planejar implica dedicao do setor administrativo e
financeiro, pois com base nas finanas que o gestor e
os demais colaboradores podem avaliar a situao atual
da empresa e seu futuro.
Comentrio:
A questo est toda errada pessoal!
Primeiro, por conta dessa estria de departamento administrativo e
financeiro, pois no h necessariamente envolvimento desses dois
departamentos no planejamento.
Alm disso, est errada tambm por dizer que com base nas
finanas que se pode saber sobre a situao atual. A situao interna e externa
da empresa inclui diversos outros fatores, que vo muito alm do financeiro!
GABARITO: Errado.

Administrao/2012) A definio da misso da
organizao o ponto principal para estabelecer macro
estratgias e macro polticas, bem como orientar o
desenvolvimento da instituio.
Comentrio:
isso mesmo, pessoal! A misso o grande norte da organizao,
que representa sua razo de existir, respondendo pergunta para que serve
a organizao?
GABARITO: Certo.

Administrao/2012) O fato de uma organizao definir
objetivos e metas em deciso top-down dificulta a
execuo da estratgia, pois o no compartilhamento das
decises em todos os nveis hierrquicos envolvidos
prejudica o envolvimento da equipe.
Comentrio:

Questo muito interpretativa e que liga diversos assuntos da

administrao ao mesmo tempo, desde uma viso geral sobre o tema,
passando por motivao, trabalho em equipe e planejamento.
GABARITO: Certo.
40. (CESPE/TJ-RO/Analista Judicirio -

Administrao/2012 - Adaptada) Maximizar os
resultados e minimizar as deficincias so determinaes
que caracterizam o princpio da contribuio aos
objetivos.
Comentrio:
Errado! Esta questo na verdade se refere ao princpio da maior
GABARITO: Errado.

Administrao/2012 - Adaptada) Segundo o princpio
especfico do planejamento integrado, todas as
atividades envolvidas no planejamento devem ser
projetadas para que sejam executadas de forma
interdependente.
Comentrio:
Errado! A questo se refere ao princpio do planejamento integrado
quando deveria se referir ao princpio do planejamento coordenado!
GABARITO: Errado.

Administrao/2012 - Adaptada) Os planejamentos
elaborados pelos diversos escales de uma empresa
devem ser integrados, em concordncia com o princpio
do planejamento participativo.
Comentrio:
Errado. A referncia correta do contedo desta questo deveria ter
sido feita para o princpio do planejamento integrado.
GABARITO: Errado.

Administrao/2012 - Adaptada) Os objetivos
estabelecidos pela organizao devem ser, de acordo
com o princpio da contribuio aos objetivos,
hierarquizados e alcanados em sua totalidade.
Comentrio:
A questo est certa! Ela se refere perfeitamente ao princpio da
contribuio aos objetivos, sem enrolar em nada!
GABARITO: Certo.
Administrao/2012 - Adaptada) Consoante o princpio

de maior penetrao e abrangncia, o planejamento deve

sempre visar, em primeiro plano, ao cumprimento de
todos os objetivos da empresa.
Comentrio:
O princpio mais apropriado ao que dito nesta questo o da
contribuio aos objetivos.
GABARITO: Errado.
45. (CESPE/TJ-AL/Analista Judicirio - rea

Administrativa/2012) A definio do motivo central do
planejamento estratgico, que representa a razo de ser
da organizao, o que se denomina
a) estratgia organizacional.
b) cenrio estratgico.
c) viso organizacional.
d) objetivos estratgicos.
e) misso organizacional.
Comentrio:
A misso da organizao que representa a sua razo de ser,
respondendo pergunta para que sirvo?!
GABARITO: E.
(CESPE/ANAC/Analista Administrativo/2012) Ao
elaborar seu planejamento estratgico para fixao de
objetivos, a empresa de aviao TKX fixou uma srie de
aspectos do ambiente interno e externo empresa e
chegou s seguintes concluses: o capital para novos
investimentos insuficiente, a frota de aeronaves
encontra-se com idade avanada, os funcionrios so
altamente qualificados, a concorrncia com outras
empresas que esto realizando fuses com companhias
internacionais est acirrada e o governo federal pretende
liberar uma linha de crdito para empresas de aviao
que possuam projetos de expanso bem definidos e com
perodo de implementao de curto prazo.
46. (CESPE/ANAC/Analista Administrativo/2012) Um fator

crtico de sucesso da estratgia definida para aumento
do nmero de aeronaves o pequeno capital para
investimento existente na TKX.
Comentrio:
Fatores crticos de sucesso so aqueles que so necessrios estar
presentes para que o sucesso seja alcanado. Quando a questo afirma que o
pequeno capital fator crtico, ela est errada, pois preciso ter o oposto:
um capital grande, suficiente para o negcio.
GABARITO: Errado.

47. (CESPE/Cmara dos deputados/Analista- Material e

Patrimnio/2012) No planejamento estratgico,
estabelece-se a direo a ser seguida pela organizao,
formulando-se aes estratgicas que proporcionem
maior sinergia entre a organizao e o ambiente.
Comentrio:
O planejamento estratgico ir servir para estabelecer a direo que a
organizao dever seguir no futuro. As sinergias entre a organizao e o
ambiente so resultado da considerao da anlise do ambiente externo e
interno dentro do processo de planejamento estratgico.
GABARITO: Certo.
48. (CESPE/CBM-DF/Oficial/2011) O planejamento

estratgico no deve ser considerado instrumento
passivo, simples resposta s oportunidades e ameaas
apresentadas pelo ambiente externo, mas ferramenta
gerencial ativa, adaptando contnua e ativamente a
organizao para fazer face s demandas de um
ambiente em mudana.
Comentrio:
Certo! Em outras palavras, a questo est dizendo simplesmente que
o planejamento estratgico um instrumento ativo para buscar o futuro
desejado pela organizao.
GABARITO: Certo.
49. (CESPE/PREVIC/Analista/2011) O planejamento

estratgico consiste em um sistema e caracteriza-se por
tomar a organizao como um todo perante seu
ambiente.
Comentrio:
O planejamento estratgico o de mais alto nvel, que toma a
organizao como um todo de uma forma sistmica. O item est certo!
GABARITO: Certo.
50. (CESPE/Correios/Analista/2011) O planejamento

estratgico define metas e planos de trabalho tanto para
a alta gerncia quanto para a gerncia mdia das
organizaes.
Comentrio:
O planejamento estratgico olha a organizao de forma global,
ampla e sistmica. O seu foco est nos nveis organizacionais mais elevados.
Assim, ele se relaciona apenas com a alta gerncia, e no com a mdia
gerncia!
GABARITO: Errado.
51. (CESPE/Correios/Analista/2011) H relao de

encadeamento entre o planejamento estratgico, o ttico

e o operacional: o planejamento operacional especifica

as etapas de aes para se alcanarem as metas
operacionais, as quais sustentam as atividades do
Comentrio:
Ateno. A questo comea bem, mas depois tenta confundir o
candidato. Ela est errada. Na verdade, o planejamento estratgico
desdobrado em um planejamento ttico que serve como base para o
operacional. Esse o encadeamento entre eles!
GABARITO: Errado.
52. (CESPE/Correios/Analista/2011) A misso de uma

organizao a sua razo de existir, motivo pelo qual a
declarao de misso apresenta definio ampla do
escopo de negcios e operaes bsicas da organizao,
aspectos que a diferenciam dos tipos similares de
organizaes.
Comentrio:
Certo! exatamente isso que est na questo!
GABARITO: Certo.
(CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) No processo

de elaborao do planejamento estratgico de
determinada organizao pblica, produziu-se, por meio
da anlise SWOT, diagnstico em que constavam os
seguintes aspectos:
I falta de capacitao dos servidores;
II possveis restries oramentrias impostas pelo
governo;
III existncia de potenciais empresas privadas
interessadas em realizar parcerias;
IV eficincia dos processos de apoio;
V necessidade de melhorar o atendimento ao cidado;
VI necessidade de maior nmero de servidores alocados
na atividade-fim do rgo para a melhoria da qualidade
de atendimento ao cidado;
VII necessidade de fuso de trs setores de apoio para a
alocao de mais servidores na atividade-fim.
Considerando as informaes acima apresentadas, julgue
os itens que se seguem, acerca de planejamento
estratgico.
53. (CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) A

melhoria do atendimento ao cidado, descrita no aspecto
V, exemplo de objetivo.
Comentrio:

Melhorar o atendimento ao cidado um claro exemplo de um

objetivo de um planejamento estratgico de um rgo pblico.
GABARITO: Certo.

satisfao da necessidade descrita no aspecto VI
exemplo de fator crtico de sucesso.
Comentrio:
Fatores crticos de sucesso so aqueles que precisam ser atingidos
para que o sucesso acontea. Aumentar a quantidade de servidores no
atendimento ao cidado pode ser fator crtico de sucesso quando o
atendimento est demorando por conta da falta de servidores. Foi assim que
pensou a banca.
GABARITO: Certo.

satisfao da necessidade descrita no aspecto VII
exemplo de estratgia.
Comentrio:
A estratgia o caminho amplo adotado para que os objetivos de
longo prazo sejam atingidos. Um belo exemplo o que est disposto no
aspecto VII que fala da necessidade de fundir setores-meio para que mais
servidores fiquem na atividade fim.
Gabarito: Certo.
56. (CESPE/ANATEL/Analista/2009) O planejamento

organizacional deve ser flexvel a ponto de poder
retroalimentar o sistema, com vista ao seu ajustamento,
ainda que no seu transcurso.
Comentrio:
a aplicao do principio do planejamento permanente. Ele deve ser
realizado de forma permanente para se ajustar s mudanas ambientais em
curso!
GABARITO: Certo.
57. (CESPE/MPS/Administrador/2009) O processo de

planejamento propicia o amadurecimento organizacional.
Nesse sentido, as variveis autoridade e
responsabilidade so diretamente proporcionais ao nvel
de planejamento abordado.
Comentrio:
A autoridade e responsabilidade das pessoas e dos planos resultado
do planejamento so diretamente relacionadas ao nvel do planejamento:
No planejamento estratgico a responsabilidade e autoridade
so maiores;
No planejamento ttico a responsabilidade e autoridade so
mdias;


No planejamento operacional a responsabilidade e autoridade
so mais baixas.
GABARITO: Certo.
58. (CESPE/SERPRO/Analista Gesto Empresarial/2008)

Sero obtidos melhores resultados para a organizao se
as metodologias de planejamento estratgico forem
implementadas exatamente como foram estabelecidas
pelos seus autores, na teoria.
Comentrio:
Questo bastante interessante e muito interpretativa!
Em resumo: se, na prtica, as coisas forem feitas exatamente como
est na teoria, isso tende a gerar melhores resultados para organizao (do
que se fossem feitas de maneira mais prtica, adaptando as situaes
realidade)? No!
importante que as pessoas que executam a estratgia possam
conduzir as aes de maneira a adaptar o que foi pensado no planejamento
realidade, mas sem nunca refazer o planejamento estratgico. Os caminhos
devem ser adaptados, mas os fins a serem atingidos continuam sendo os
previstos no planejamento.
GABARITO: Errado.

H consenso entre as metodologias de que o
planejamento estratgico deve ter incio com o
estabelecimento dos objetivos gerais da organizao.
Comentrio:
Na verdade, no h consenso sobre metodologias do planejamento
estratgico, havendo diferentes autores que dizem coisas completamente
diferentes!
Para concursos, costuma-se estudar a metodologia do Djalma de
Oliveira, por ser mais cobrada, mas ela no nica!
GABARITO: Errado.

Considere que a opo recaia por metodologia de
planejamento estratgico que utilize o diagnstico
estratgico como uma das fases. Ento, nessa fase
ocorrer a avaliao se os sistemas, mtodos e
processos da organizao se constiturem em aspectos
positivos ou negativos para a obteno dos resultados
esperados e se a capacitao e as atitudes dos
empregados forem adequadas aos desafios
organizacionais.
Comentrio:
Questo longa, mas bem trabalhada para chegar a uma afirmativa
certa como um todo.

El se inicia deixando implcito que existem diferentes metodologias do

planejamento estratgico, que podem ou no ter uma fase de diagnstico, o
que est certo.
Na continuao, ela deixa claro que, caso haja uma fase de
diagnstico, ser nela que os pontos fortes e fracos sero analisados, atravs
de uma anlise interna, o que tambm est certo!
GABARITO: Certo.
61. (CESPE/TRE-AL/Tcnico Judicirio rea

Administrativa/2004) O diagnstico estratgico, uma
das principais etapas do processo de planejamento
estratgico, est intimamente relacionado com a
definio das estratgias e polticas da empresa. Essa
definio dever preceder o diagnstico estratgico.
Comentrio:
O diagnstico estratgico realmente uma importante fase do
planejamento estratgico. Apesar disso, a questo erra ao afirmar que a
definio da estratgia deve acontecer antes do diagnstico, quando na
verdade o contrrio!
GABARITO: Errado.
62. (CESPE/Polcia Federal/Escrivo/2004) Uma das

etapas mais importantes da elaborao do planejamento
estratgico o diagnstico estratgico, em que a
organizao, logo aps definir suas polticas e
estratgias, levanta e analisa seus pontos fortes, fracos,
oportunidades e ameaas.
Comentrio:
O diagnstico estratgico a primeira etapa do planejamento
estratgico, onde so feitas a anlise interna (pontos fortes e fracos) e anlise
externa (oportunidades e ameaas), entre outras coisas.
O erro da questo est em afirmar que o diagnstico realizado aps
a definio de polticas estratgicas, quando na realidade exatamente o
contrrio: toda a estratgia definida aps o diagnstico!
GABARITO: Errado.

6. Lista de Questes.
Questes sobre planejamento e estratgia em geral
1. (CESPE/TRE-MT/Cargo 7/2015) Em relao ao

planejamento organizacional, assinale a opo correta.
a) O planejamento pode ser realizado em diferentes nveis,
conforme os objetivos propostos; o nvel ttico, por exemplo,
envolve decises a respeito de atividades dirias, com alto grau
de flexibilizao e baixo risco e em curto prazo.
b) As seguintes denominaes so tambm empregadas para
se referir ao planejamento: previso, projeo e predio.
c) So considerados princpios do planejamento relacionados ao
alcance dos resultados de uma organizao: contribuio aos
objetivos, precedncia, maior penetrao e abrangncia, maior
d) O planejamento estratgico visa ao estabelecimento e
alcance de objetivos de longo prazo, tornando possvel a
previso de aes imediatas que permitam a operacionalizao
de tais objetivos.
e) O planejamento de recursos humanos, por ser uma rea
funcional da organizao, definido como atividade precpua do
2. (CESPE/MPOG/Administrador - Cargo 1/2015) Em

relao ao processo de planejamento estratgico,
usualmente rejeitam-se as questes relativas aquisio
e alocao de recursos como fator relevante, sendo
essa etapa um subproduto do planejamento, mas no um
elemento integrante do plano propriamente dito.
3. (CESPE/STJ/TJAA/2015) Apesar das claras diferenas

entre o desenvolvimento de estratgias voltadas para o
planejamento racional e a viso de estratgia emergente,
ambas as propostas concordam que por meio da
formulao de estratgias que a organizao interage
com seu meio e que os objetivos conectam-se s
atividades gerenciais.
4. (CESPE/STJ/TJAA/2015) Antes das estratgias para o

alcance dos objetivos, a empresa deve definir sua misso
organizacional, ou seja, seu objetivo principal a ser
perseguido: o ponto ao qual ela dever chegar no futuro
prximo ou distante.

5. (CESPE/STJ/TJAA/2015) A matriz BCG permite a anlise

de portflio a partir da combinao das variveis
intituladas participao de mercado e crescimento de
mercado, nas quais o produto com maior participao e
maior taxa de crescimento chamado de produto estrela
e est em fase de maturao no ciclo de vida do produto.
6. (CESPE/STJ/AJAA/2015) Embora no exista uma

metodologia universalmente aceita, muito utilizado o
planejamento estratgico em quatro fases bsicas, quais
sejam: elaborao do diagnstico estratgico; definio
da misso da empresa; determinao de instrumentos
prescritivos e quantitativos; e controle e avaliao.
7. (CESPE/MPOG/Analista de TI - Cargo 12/2015) O

planejamento estratgico pode ser desenvolvido por
meio das seguintes etapas: determinao dos objetivos;
anlise ambiental externa; anlise organizacional
interna; formulao das alternativas estratgicas e
escolha das estratgias; elaborao do planejamento e
sua implantao mediante planos tticos e planos
operacionais.
8. (CESPE/TCU/Auditor Federal de Controle Externo/2015)

Uma organizao no contrariar a natureza do seu
campo de atuao, caso atue estrategicamente em uma
rea de negcio fora da abrangncia de sua misso.
9. (CESPE/CGE-PI/Auditor Governamental/2015) No
planejamento estratgico, a misso organizacional
corresponde finalidade de uma organizao, como, por
exemplo, o aumento das vendas para a classe baixa.
10. (CESPE/TRE-GO/TJAA/2015) O conjunto de decises

que determinam o desempenho das organizaes no
curto prazo constitui o planejamento estratgico. No
mdio ou longo prazo, esse conjunto denominado
gesto estratgica.
11. (CESPE/FUB/Administrador/2015) na fase de

planejamento ttico que ocorrem o detalhamento e a
especificao dos planos estratgicos
12. (CESPE/FUB/Administrador/2015) Uma organizao

que esteja definindo os objetivos para suas reas
funcionais recursos humanos, finanas, marketing,

tecnologia est elaborando seu planejamento

operacional.
13. (CESPE/FUB/Administrador/2015) A universidade

UNICA, instituio de grande porte, voltada promoo
do ensino, pesquisa e extenso de nvel superior, que
oferece cursos de graduao e ps-graduao em
diversas reas do conhecimento, planeja uma forma de
se preparar para desafios atuais e futuros, decorrentes
de alteraes nos cenrios econmico, social, poltico e
mundial. Em funo dessas alteraes, algumas decises
j foram tomadas com base em estudos j desenvolvidos
nas mais diversas reas.
Considerando essa situao hipottica, julgue o item
subsequente.
Caso a UNICA tenha definido que todos os seus cursos
sejam avaliados com nota mxima at 2020, ento esta
definio estabelece sua misso.

Administrao/2014) O planejamento estratgico pode
ser considerado como a formalizao das metodologias
de desenvolvimento e implantao estabelecidas; o
planejamento ttico tem por objetivo a otimizao dos
resultados da empresa como um todo; e o planejamento
operacional relaciona-se com objetivos de longo prazo e
com estratgias e aes para se alcan-los. Todos esses
tipos de planejamento, portanto, esto associados aos
nveis de deciso da organizao.

Administrao/2014) Em qualquer processo de
planejamento, independentemente da metodologia
utilizada, devem ser considerados os planejamentos dos
fins, de meios, organizacional, de recursos e, por fim, de
implantao e controle.
16. (CESPE/ICMBIO/Analista Administrativo/2014) Caso a

situao atual seja diagnosticada e se estabeleam os
objetivos a serem alcanados, o planejamento
estratgico ter cumprido seu objetivo.
17. (CESPE/MJ/Administrador/2013) O controle

estratgico decorrente do planejamento estratgico
envolve decises relacionadas a alteraes de objetivos
estabelecidos em funo de alteraes ambientais.

18. (CESPE/MJ/Administrador/2013) O diagnstico

estratgico, considerado a primeira fase de um
planejamento estratgico, baseia-se em uma anlise
interna da organizao a fim de evidenciar suas
deficincias e qualidades.

No planejamento estratgico, a misso proporciona o
referencial para o qual devem convergir todas as aes
da organizao.

A viso de futuro desenvolvida no planejamento
estratgico deve ser composta por um enunciado
genrico, que seja aplicvel a qualquer organizao.

Arquivologia/2013) A anlise da situao estratgica
atual da organizao, de seu ambiente interno e externo,
bem como a elaborao de seu plano estratgico,
constituem etapas obrigatrias do planejamento
estratgico, que devem ser executadas em uma
sequncia determinada, visto ser a aleatoriedade
prejudicial a todo processo de planejamento.

Arquivologia/2013) A misso parte integrante da
anlise da situao estratgica, por meio da qual se
estabelece o propsito ou a razo de ser da organizao.

Arquivologia/2013) O processo de planejamento
exclusivamente colaborativo, visto que os diversos
atores que dele participam atuam conjuntamente para
um mesmo fim.
24. (CESPE/CNJ/Tcnico Judicirio rea

Administrativa/2013) A organizao, antes de procurar
alternativas, deve verificar se sua estratgia possibilita o
crescimento em seu prprio ambiente, garantindo,
assim, sua dinmica estratgica.

Processual/2013) A indicao de quem executa os
diversos trabalhos do processo administrativo e a
descrio de como executar esses procedimentos devem
constar do manual de normas e procedimentos de uma

organizao, entretanto, devido ao carter objetivo

desse documento, no prevista a insero de
formulrios ou fluxogramas nesse manual.

Processual/2013) Planejamento o processo no qual
so definidos, aps a tomada de deciso, os objetivos a
serem atingidos por uma organizao.

Processual/2013) O termo estratgia, originado nas
batalhas militares, que levavam os generais a traar
planos para vencer seus inimigos, refere-se s formas
utilizadas para explorar condies favorveis ao alcance
de determinados objetivos.

Processual/2013) O planejamento ttico concentra-se
em um nvel mdio de deciso e caracterizado como um
plano de longo prazo.

Processual/2013) O planejamento estratgico envolve
decises amplas e antecipatrias, que apoiam a
administrao no desenvolvimento de metas,
estratgias, polticas e objetivos organizacionais.

Processual/2013) O planejamento estratgico,
embasado em conhecimentos da organizao e das
tendncias futuras, orienta a tomada de decises atuais
que envolvem riscos.

Processual/2013) A declarao de misso define o
negcio da organizao e seu ambiente de atuao e
deve ser compartilhada com os seus grupos de interesse.

Processual/2013) Uma declarao de misso representa
o que a empresa pretende ser no futuro.

Processual/2013) A implementao da estratgia
depende da implementao dos planos tticos (nvel
mdio de deciso) e dos planos operacionais (nvel de
produo).


Processual/2013) Estabelecer metas em um
planejamento estratgico significa estabelecer prazos e
quantificar os objetivos.

Processual/2013) A atividade de controle prescinde da
determinao de padres de desempenho que sejam
definidos para objetivos de longo prazo.

Processual/2013) A execuo da estratgia requer
acompanhamento e avaliao de todas as aes.

Administrao/2012) Em uma organizao, o ato de
planejar implica dedicao do setor administrativo e
financeiro, pois com base nas finanas que o gestor e
os demais colaboradores podem avaliar a situao atual
da empresa e seu futuro.

Administrao/2012) A definio da misso da
organizao o ponto principal para estabelecer macro
estratgias e macro polticas, bem como orientar o
desenvolvimento da instituio.

Administrao/2012) O fato de uma organizao definir
objetivos e metas em deciso top-down dificulta a
execuo da estratgia, pois o no compartilhamento das
decises em todos os nveis hierrquicos envolvidos
prejudica o envolvimento da equipe.

Administrao/2012 - Adaptada) Maximizar os
resultados e minimizar as deficincias so determinaes
que caracterizam o princpio da contribuio aos
objetivos.

Administrao/2012 - Adaptada) Segundo o princpio
especfico do planejamento integrado, todas as
atividades envolvidas no planejamento devem ser
projetadas para que sejam executadas de forma
interdependente.


Administrao/2012 - Adaptada) Os planejamentos
elaborados pelos diversos escales de uma empresa
devem ser integrados, em concordncia com o princpio
do planejamento participativo.

Administrao/2012 - Adaptada) Os objetivos
estabelecidos pela organizao devem ser, de acordo
com o princpio da contribuio aos objetivos,
hierarquizados e alcanados em sua totalidade.

Administrao/2012 - Adaptada) Consoante o princpio
de maior penetrao e abrangncia, o planejamento deve
sempre visar, em primeiro plano, ao cumprimento de
todos os objetivos da empresa.
45. (CESPE/TJ-AL/Analista Judicirio - rea

Administrativa/2012) A definio do motivo central do
planejamento estratgico, que representa a razo de ser
da organizao, o que se denomina
a) estratgia organizacional.
b) cenrio estratgico.
c) viso organizacional.
d) objetivos estratgicos.
e) misso organizacional.
(CESPE/ANAC/Analista Administrativo/2012) Ao
elaborar seu planejamento estratgico para fixao de
objetivos, a empresa de aviao TKX fixou uma srie de
aspectos do ambiente interno e externo empresa e
chegou s seguintes concluses: o capital para novos
investimentos insuficiente, a frota de aeronaves
encontra-se com idade avanada, os funcionrios so
altamente qualificados, a concorrncia com outras
empresas que esto realizando fuses com companhias
internacionais est acirrada e o governo federal pretende
liberar uma linha de crdito para empresas de aviao
que possuam projetos de expanso bem definidos e com
perodo de implementao de curto prazo.
46. (CESPE/ANAC/Analista Administrativo/2012) Um fator

crtico de sucesso da estratgia definida para aumento
do nmero de aeronaves o pequeno capital para
investimento existente na TKX.

47. (CESPE/Cmara dos deputados/Analista- Material e

Patrimnio/2012) No planejamento estratgico,
estabelece-se a direo a ser seguida pela organizao,
formulando-se aes estratgicas que proporcionem
maior sinergia entre a organizao e o ambiente.
48. (CESPE/CBM-DF/Oficial/2011) O planejamento

estratgico no deve ser considerado instrumento
passivo, simples resposta s oportunidades e ameaas
apresentadas pelo ambiente externo, mas ferramenta
gerencial ativa, adaptando contnua e ativamente a
organizao para fazer face s demandas de um
ambiente em mudana.
49. (CESPE/PREVIC/Analista/2011) O planejamento

estratgico consiste em um sistema e caracteriza-se por
tomar a organizao como um todo perante seu
ambiente.
50. (CESPE/Correios/Analista/2011) O planejamento

estratgico define metas e planos de trabalho tanto para
a alta gerncia quanto para a gerncia mdia das
organizaes.
51. (CESPE/Correios/Analista/2011) H relao de

encadeamento entre o planejamento estratgico, o ttico
e o operacional: o planejamento operacional especifica
as etapas de aes para se alcanarem as metas
operacionais, as quais sustentam as atividades do
52. (CESPE/Correios/Analista/2011) A misso de uma

organizao a sua razo de existir, motivo pelo qual a
declarao de misso apresenta definio ampla do
escopo de negcios e operaes bsicas da organizao,
aspectos que a diferenciam dos tipos similares de
organizaes.
(CESPE/MPU/Analista Administrativo/2010) No processo

de elaborao do planejamento estratgico de
determinada organizao pblica, produziu-se, por meio
da anlise SWOT, diagnstico em que constavam os
seguintes aspectos:
I falta de capacitao dos servidores;
II possveis restries oramentrias impostas pelo
governo;

III existncia de potenciais empresas privadas

interessadas em realizar parcerias;
IV eficincia dos processos de apoio;
V necessidade de melhorar o atendimento ao cidado;
VI necessidade de maior nmero de servidores alocados
na atividade-fim do rgo para a melhoria da qualidade
de atendimento ao cidado;
VII necessidade de fuso de trs setores de apoio para a
alocao de mais servidores na atividade-fim.
Considerando as informaes acima apresentadas, julgue
os itens que se seguem, acerca de planejamento
estratgico.

melhoria do atendimento ao cidado, descrita no aspecto
V, exemplo de objetivo.

satisfao da necessidade descrita no aspecto VI
exemplo de fator crtico de sucesso.

satisfao da necessidade descrita no aspecto VII
exemplo de estratgia.
56. (CESPE/ANATEL/Analista/2009) O planejamento

organizacional deve ser flexvel a ponto de poder
retroalimentar o sistema, com vista ao seu ajustamento,
ainda que no seu transcurso.
57. (CESPE/MPS/Administrador/2009) O processo de

planejamento propicia o amadurecimento organizacional.
Nesse sentido, as variveis autoridade e
responsabilidade so diretamente proporcionais ao nvel
de planejamento abordado.

Sero obtidos melhores resultados para a organizao se
as metodologias de planejamento estratgico forem
implementadas exatamente como foram estabelecidas
pelos seus autores, na teoria.

H consenso entre as metodologias de que o
planejamento estratgico deve ter incio com o
estabelecimento dos objetivos gerais da organizao.


Considere que a opo recaia por metodologia de
planejamento estratgico que utilize o diagnstico
estratgico como uma das fases. Ento, nessa fase
ocorrer a avaliao se os sistemas, mtodos e
processos da organizao se constiturem em aspectos
positivos ou negativos para a obteno dos resultados
esperados e se a capacitao e as atitudes dos
empregados forem adequadas aos desafios
organizacionais.
61. (CESPE/TRE-AL/Tcnico Judicirio rea

Administrativa/2004) O diagnstico estratgico, uma
das principais etapas do processo de planejamento
estratgico, est intimamente relacionado com a
definio das estratgias e polticas da empresa. Essa
definio dever preceder o diagnstico estratgico.
62. (CESPE/Polcia Federal/Escrivo/2004) Uma das

etapas mais importantes da elaborao do planejamento
estratgico o diagnstico estratgico, em que a
organizao, logo aps definir suas polticas e
estratgias, levanta e analisa seus pontos fortes, fracos,
oportunidades e ameaas.

7. Gabarito
1. C 10. E 19. C 28. E 37. E 46. E 55. C

2. E 11. C 20. E 29. C 38. C 47. C 56. C
3. C 12. E 21. E 30. C 39. C 48. C 57. C
4. E 13. E 22. C 31. C 40. E 49. C 58. E
5. E 14. E 23. E 32. E 41. E 50. E 59. E
6. C 15. C 24. E 33. C 42. E 51. E 60. C
7. C 16. E 25. E 34. C 43. C 52. C 61. E
8. E 17. C 26. E 35. E 44. E 53. C 62. E
9. E 18. E 27. C 36. E 45. E 54. C

8. Bibliografia Principal
BARNEY, Jay B. HESTERLY, William S. Administrao Estratgica e

Vantagem Competitiva: conceitos e casos. 3 Ed. So Paulo: Pearson
Prentice Hall, 2012.
BENOME, Joo B V. Princpios da Administrao. IESDE, 2007.
CHIAVENATO, Idalberto. Administrao Geral e Pblica. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2008.
CHIAVENATO, Idalberto. Administrao: Teoria, Processo e Prtica. Rio de
Janeiro:Elsevier, 2007.
MATIAS-PEREIRA. Jos. Curso de Gesto Estratgica na Administrao
Pblica. So Paulo: Atlas, 2012.
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouas de. Planejamento Estratgico:
conceitos, metodologia, prticas. 30 ed. So Paulo: Atlas, 2012.
PORTER, Michael. Vantagem Competitiva: criando e sustentando um
desempenho superior. 37 reimpresso. Rio de Janeiro: Elsevier, 1989.
TAVARES, Mauro Calixta. Gesto Estratgica. 3 Ed. So Paulo: Atlas, 2010.
TEIXEIRA, Rubens M. SOUZA, Washington J de. O desafio Relativo ao
incremento dos valores da racionalidade substantiva no planejamento
pblico: reflexes tericas. Disponvel em:<
unioeste.br/campi/cascavel/ccsa/IISeminario/trabalhos/As organizaes o
individuo e a gesto participativa.pdf>. Acesso em 12/01/2015.

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Noes de Administrao p/ Cmara dos Deputados - Analista - Material e Patrimnio

Professor: Carlos Xavier

AULA 01: Planejamento e estratgia (parte I)

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Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam

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Hoje vamos iniciar os estudos sobre estratgia organizacional.

Em primeiro lugar, teremos uma viso geral dos trs tipos de

Ento, esto prontos para iniciarmos o contedo?

Prof. Carlos Xavier

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2. Planejamento estratgico, ttico e operacional.

Antes de comearmos esta parte da aula propriamente dita, temos

Planejamento pode ser definido como um processo

Deste modo, o planejamento importante para que se possa:

Interferir no prprio futuro, determinando o caminho a ser

Prever e articular os recursos a serem utilizados para atingir os

Determinar a melhor forma de, coordenando suas foras e

Neste sentido, precisamos fazer um esforo para no confundir

Previso: pois estas so o resultado de esforos para verificar

Projeo: que correspondem situao em que o futuro tende

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Predio: a situao futura que tende a ser diferente do

Resoluo de problemas: corresponde a aspectos imediatos

Plano: o documento formal que consolida as informaes

O planejamento possui os seguintes princpios gerais:

a) Princpio da contribuio aos objetivos: o planejamento

b) Princpio da precedncia do planejamento: ele sempre vem

c) Princpio da maior influncia (ou penetrao) e

d) Princpio das maiores eficincia, eficcia e efetividade: o

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efetividade representa a medida na qual a organizao gera

Para Ackoff, existem ainda os princpios especficos do

e) Planejamento participativo: o seu principal resultado no o

f) Planejamento coordenado: todos os aspectos envolvidos no

g) Planejamento integrado: os planejamentos dos vrios

h) Planejamento permanente: como o ambiente mutvel,

Para Benome (2007), os princpios do planejamento seriam outros: :

i) Inerncia: o planejamento uma funo indispensvel

j) Universalidade: o planejamento busca antecipar as variveis e

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cenrios e seus imprevistos, que devem ser ao menos

k) Unidade: apesar de ter mltiplas facetas, o planejamento deve

l) Previso: deve-se estabelecer prazos e cronogramas claros

m) flexibilidade: o planejamento deve ser adaptvel s

So quatro as dimenses necessrias realizao do planejamento

Racional: trata-se da racionalidade, criatividade e reflexo

Poltica: trata-se do poder de deciso envolvido em um

Tcnico-administrativa: trata-se do sistema de trabalho

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Valorativa: trata-se da avaliao de valor sobre os benefcios e

Tendo tudo isso em mente, possvel comearmos a desdobrar o

De forma geral, possvel afirmar que:

1. Planejamento estratgico: elaborado pelo nvel institucional

2. Planejamento ttico: realizado pela gerncia intermediria e

3. Planejamento operacional: conduzido pelos nveis mais

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e como ser a operacionalizao dos trabalhos corriqueiros.

Perceba que os trs nveis de planejamento esto integrados

Para que no reste dvidas na hora da prova, vamos ver mais

O planejamento estratgico o processo administrativo que

Ateno: para o seu concurso voc deve relacionar planejamento

plano, projetos, longo prazo, objetivos, metas, nvel estratgico,