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Procedimientos ante
Situaciones
Emergentes en las
Inicial y
Primario
2013
PROVINCIA DE MENDOZA
NIVELINICIALYPRIMARIOVERSIONBORRADOR 1
NDICE
I. INTRODUCCION
II. PRINCIPIOSYFUNDAMENTOSLEGALES
III. GuadeOrientacinparalaIntervencinenSituacionesConflictivas:
NIVELINICIALYPRIMARIO
1.SITUACIONESDEVIOLENCIAENLAESCUELA
1.1. EPISODIOSDEVIOLENCIAENTREPARES
1.2. ACOSOESCOLARENTREPARES
1.3. CIBERACOSO
1.4. .DISCRIMINACIONYACOSOPORORIENTACINSEXUAL.
1.5. EPISODIOSDEVIOLENCIADEPADRES,MADRES,FAMILIARES,UOTROSHACIAPERSONALDELA
ESCUELA
1.6. EPISODIOSDEVIOLENCIADEPERSONALDELAINSTITUCINHACIAPADRES,MADRESO
RESPONSABLESDELOSESTUDIANTES
1.7. SITUACIONESDEVIOLENCIADEPERSONALDELAINSTITUCINHACIAESTUDIANTES
1.8. SITUACIONESDEVIOLENCIAENTREPERSONALDELAINSTITUCION(PERSONALDOCENTEONO
DOCENTEDELESTABLECIMIENTOESCOLAR)
1.9. AGRESIONDIRIGIDAASIMISMO/A
1.9.1 AUTOLESIONES
1.9.2. ESTUDIANTESQUEEXPRESANIDEASDESUICIDIO
2. SITUACIONESDEVIOLENCIAINTRAFAMILIAROEXTRAFAMILIARDETECTADAENLAESCUELA:maltratoo
abusosexual
2.1 PRESUNCINDEMALTRATOOABUSO:
2.2. SIGNOSEVIDENTESDEMALTRATOOABUSOSEXUALORELATODELESTUDIANTE
2.2.1. ABUSOOMALTRATOINTRAFAMILIARHACIAELNIO/A
2.2.2. ABUSOOMALTRATOEXTRAFAMILIAR
2.2.3. ABUSOOMALTRATOENELAMBITOESCOLAR
2.3. VIOLENCIAINTRAFAMILIARenlaqueparticipaelnio/aenformaindirecta
3. SITUACIONESPRODUCIDASPORELUSOPROBLEMTICODESUSTANCIAS
3.1.Situacionesdeabusodesustanciasporpartedelnio/aogrupo.
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3.2. Situacionesdedependenciadesustanciasoestadodeintoxicacinporpartedeunnio/ao
grupoenlaescuela
3.3. Situacindeventadesustanciasilegalesporpartedeunalumnoogrupodentrodela
institucinescolar
3.4. Situacionesdeventadesustanciasilegalesenlasinmediacionesdelaescuela.
4.PRESENCIADEARMASENLASESCUELAS
5.PRESUNCIONOEVIDENCIADETRABAJOINFANTIL.
6.PRESUNCIONOEVIDENCIADESITUACIONESDETRATADEPERSONAS.
7.SITUACIONESENLASQUESEDESCONOCEELPARADERODELOSESTUDIANTES.
8.SITUACIONESENLASQUELOSPADRES,RESPONSABLESOTUTORESNORETIRANALOSESTUDIANTESENEL
HORARIOPREVISTOPORLAINSTITUCIONESCOLAR,ENFORMAREITERADA.
9.SITUACIONESENLASQUESEINTERACTUACONLOSMEDIOSDECOMUNICACIN.
IV.INSTITUCIONESINTEGRANTESDELSISTEMADEPROMOCIONYPROTECCIONDEDERECHOSCONLASQUE
SECOORDINANACCIONESDESDELASESCUELAS:
DIRECCION DE ORIENTACION Y APOYO INTERDISCIPLINARIO A LAS TRAYECTORIAS
ESCOLARES.D.OA.I.T.E.
CentrosIntegradoresComunitariosC.I.C.
CentrosdeSalud
ProgramaProvincialdePrevencindelMaltratoIntrafamiliarPPMI
CentrosInfantoJuveniles
CentrosPreventivosAsistencialesenAdiccionesC.P.A.A.
rganoAdministrativoLocal
PoderJudicialenelFuerodeFamilia
PoderJudicialenelFueroPenalatravsdesusOficinasFiscales
ComisinProvincialparalaErradicacindelTrabajoInfantil(COPRETI)
SubsecretariadeDerechosHumanos:Tratadepersonas:
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INTRODUCCION
EnelmarcodelSistemaintegraldeproteccindederechos,ydelaPolticaProvincialdeConvivencia
Escolar,laDireccinGeneraldeEscuelasdefineelpresenteProtocolodeProcedimientosante
SituacionesEmergentesenlasEscuelasdelaprovinciadeMendoza(deahoraenmsProtocoloo
PPSE),conelobjetivoprimordialdegenerarcondicionesquepromuevanunclimaescolarque
garanticenlosprocesosdeenseanzayaprendizaje.
Estorequieredeescuelasfortalecidasconherramientasnormativasdegestin,quepermitan
potenciarlaautoridaddemocrticaycorresponsabledetodoslosadultosdelainstitucinescolar,a
findefavorecerlaconstruccindevnculosquepromuevanlareciprocidad,laaceptacindelas
diferencias,lanodiscriminacin,lainclusin,laparticipacin,laresolucinpacficadelosconflictosy
laintervencinadecuadaantesituacionesproblemticasy/oemergentesqueafectenalosmiembros
delacomunidadeducativa.
AtravsdeesteProtocolosebuscaofrecerasupervisores,directivos,docentes,equipos
interdisciplinariosypersonalnodocente,lineamientosdeintervencinquepermitanorientarel
accionarantesituacionescomplejasdelavidacotidianadelasescuelas,querequierenprcticas
inmediatas,certerasyvalidadaspormarcosnormativosquenosoloconsolidensuactuacinsinoque
fundamentalmentegaranticenlaproteccindederechosdelosinvolucrados.
EsteProtocoloseharealizadoatravsdeunprocesocolectivodetrabajoconlosdistintos
MinisteriosyorganismosdelEstadoqueinteractanenlosprocesosdeproteccindederechos
tantodelosnios,niasyadolescentescomodelosadultosmiembrosdelainstitucineducativa.
Estohapermitido,nosolopautarenestanorma,procedimientosenconjunto,sinoquesehan
acordadosespaciosymetodologasdetrabajopermanenteafindegarantizarinstancias
interinstitucionalesdeacompaamientoantesituacionescomplejas.
EstapropuestadeProtocoloestconstituidaportrescomponentes:
a) Principiosyfundamentoslegales
b) Procedimientosdeintervencinqueimplicandefinirlaespecificidaddelasituacin
conflictiva,brindarorientacionesgeneralesdeactuacinyfundamentalmenteestablecerinstancias
concretasy/osustancialesdeactuacinantesituacionesconflictivas.
c) NminadeInstitucionesdelPoderEjecutivoyJudicialdelaProvincia,definiendoelobjeto
deintervencindelasmismasylasformasdecomunicacin.
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PRINCIPIOSYFUNDAMENTOSLEGALES
Losprincipiosquesedetallanacontinuacinencuentransubaseysustentoenelinterssuperiordel
nio, nia, o adolescente que se constituye en la pauta de resolucin prioritaria respecto de toda
decisinqueseadopteentemasenlosqueseencuentreninvolucrados.Esdecir,intervenirsiempre
conformealoquemejorresguardesusintereses.
1. PRIORIDADDELAPREVENCIN
Entodaslasaccionesconcernientesaltemadeviolenciaenelentornoescolar,debenprevalecerlas
accionesdeprevencinporencimadelasaccionesderepresinysancin.
Laescuelalogradesarrollarsecomoentepreventivoyprotectorsloenlamedidaenquereconozca
laexistenciaydimensindelaviolenciaenlaescuelayqueexistaunaclaradisposicinyvoluntadde
abordareltema,comopartedelaculturaeducativa.
2. DEBERDECONOCERPARAPROTEGER
Laleymarcaeldeberdeprotegerlosderechosdelosestudiantes,teniendoencuentaelprincipiode
inters superior (Ley N 26.061 art.4 y 5). Lo que obliga a conocer los derechos garantizados y
efectivizarsucumplimiento.
Delmismomodo,aludealaproteccin,laexigibilidaddelosderechos,porelcualtodociudadano
esthabilitadoainterponeraccionesadministrativasojudicialesafinderestaurarelejercicioygoce
delosmismos(LeyN26.061art.1)
3. RESPONSABILIDADFAMILIAR
Encasodeinteresescontrapuestosentrelaescuelayelgrupofamiliar(enrelacinaunestudiante),
se debe dar intervencin a los Equipos Interdisciplinarios y autoridades de la Direccin General de
Escuelas(supervisoresseccionales,regionalesodirectoresdenivel)y/organoAdministrativoLocal,
segncorresponda,teniendosiempreencuentalosderechosylosprincipiosorientadoresdelaley
26.061.
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4.RESPONSABILIDADDELAPOLITICAPBLICA:OBLIGATORIEDAD.
La Convencin sobre los Derechos del Nio es de aplicacin obligatoria, en todo acto, decisin o
medida administrativa, judicial o de cualquier naturaleza que se adopte respecto de las personas
hasta los dieciocho aos de edad. Las nias, nios o adolescentes tienen derecho a ser odos y
atendidoscualquierasealaformaenquesemanifiesten,entodoslosmbitos.
Los derechos y las garantas son de orden pblico, irrenunciables, interdependientes, indivisibles e
intransigibles.
5. DEBERDECOMUNICAR
ComoorganismosdelEstado,lasescuelasyenformaconcretatodoslosmiembrosdelacomunidad
educativa tienen EL DEBER DE COMUNICAR la amenaza o vulneracin de derechos, bajo
apercibimientodeincurrirenresponsabilidadporomisin(Ley26.061art.30yLey6354art.14)
6. ATENCININTERDISCIPLINARIA
Lasaccionesdeprevencinyatencindelassituacionesdeviolenciaenelentornoeducativo,enlo
posible, deben ser abordadas de forma interdisciplinaria. Deben respetarse las distintas miradas,
seanfamiliares,deprofesionalesdocentes,deprofesionalesdelasaludmental.
Esimportantequecadaactorescolarparticipedesdesucampodisciplinar,conformeasusaberysus
incumbenciasespecficasteniendoencuentaquetodaintervencindebegarantizar:
Ladignidadylavidaprivadadelestudianteysufamilia:
Laleyprohbeexponer,difundirodivulgardatos,informacionesoimgenesquepermitanidentificar,
directa o indirectamente a los estudiantes, a travs de cualquier medio de comunicacin o
publicacin en contra de su voluntad y la de sus padres, representantes legales o responsables.
Asimismolaleyprohbeexponer,difundirodivulgarcuandoselesioneladignidaddelestudianteo
sufamilia,lareputacindelosmismosoqueconstituyaunainjerenciaarbitrariaoilegalenlavida
privadaointimidadfamiliar.
Laopinindelestudiante:
Exigeenlaprcticaescucharyconsiderarlaopinindelosestudiantesparaquepuedanexpresar
conlibertadlosasuntosquelesconciernenyquetenganinters.Paraellosetendrnencuentasus
opinionesconformealamadurezydesarrollo.
Si los profesionales que intervienen con un/a estudiante que participa de una situacin conflictiva
dentro de una escuela, consideran que es necesario que realice algn tipo de tratamiento, es
fundamentaltenerencuentalaLeyNacionaldeSaludMentalN26.657.
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7. PRINCIPIODECORRESPONSABILIDAD
LasEscuelasformanpartedelSistemaIntegraldeProteccinyPromocindeDerechos,peronoson
lasnicasgarantes,porloquesedebercomunicarcualquiersituacindeamenazay/ovulneracin
de derechos a los Organismos Provinciales que correspondan, siempre que exceda el mbito de lo
institucionalyacadmico.
LaarticulacindelasdistintasinstitucionesseinstaladesdeelPrincipiodeCorresponsabilidadporel
cual,cadasectorconformeasucompetencia,serresponsabledelapromocinyproteccindelos
derechosdenios,niasyadolescentes.
LaprovinciadeMendozaharecorridounlargocaminohacialaconformacindelSistemaIntegralde
ProteccindeDerechosdenios,niasyadolescentes:
ConleyN6.354deProteccinalaMinoridad,pioneraenlegislaranivellocalsobre
los derechos ya reconocidos por la Convencin Internacional de los Derechos del
Nioy
ConlaelaboracindelosprotocolosdeactuacinparalaimplementacindelaLey
Nacional N 26.061 de Proteccin Integral de derechos de nios, nias y
adolescentes.
Cuentaenlaprovinciaconunaampliatrayectoriadeacuerdos:
ManualdeProcedimientosdelaDireccindePromocinyProteccindeDerechos:
ServiciosLocalesdeProteccinTerritorial
Losprotocolosantedichos,yesteenparticular,sesustentanenleyesnacionalesyprovincialesque
otorganfundamento.
LeyNacionaldeEducacinN26.206/2006
LeyNacionaldeProteccinIntegraldeDerechosdeNias,NiosyAdolescentes,N
26.061/2005
LeydeEducacinProvincialN6970/2002
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LeydeProteccincontralaViolenciaFamiliar,N24.417/1994
LeyNacionaldeSaludMentalN26.657/2010
LeydeEducacinSexualintegralN26.150/2006
Leydeproteccinintegralparaprevenir,sancionaryerradicarlaviolenciacontralas
mujeres en los mbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales N
26.485/2009
LeydeIdentidaddeGneroN26.7437/2012
LeysobrePrevencinySancindelaTratadePersonasyAsistenciaasusVctimas,
N26.634/2008
LeydeProteccinalaMinoridad,N6.354/1995
ResolucionesD.G.E:445/13.
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1.SITUACIONESDEVIOLENCIAENLAESCUELA
Apesardelosesfuerzosdeunainstitucineducativaporlograrunaconvivenciademocrtica
sepuedenpresentar,pordiversasrazones,situacionesdeviolenciaaisladasoagrupadas,frecuentes
o espordicas. stas pueden involucrar a uno o varios actores: pares, personal de la escuela hacia
estudiantesoviceversa.
Algunas de las situaciones de violencia sucedidas en el interior de la escuela constituyen
delitos y se remiten al mbito judicial. Existen otras situaciones que se derivan al campo
administrativo,JuntadeDisciplinaoConsejoDeontolgico.
Es fundamental comprender que una situacin de violencia nunca es aislada, sino que
constituyeunemergentedelarealidadsocialyesreflejodelamisma.Esporelloqueseconsiderael
trminoViolenciaSocialencambiodeViolenciaEscolaraportandounamiradadesdelacomplejidad
alosfenmenosemergentesdentrodelosespacioseducativos.Sehabla,entoncesdeViolenciaenla
Escuela.Anteunhechoviolento,laslesionesconsecuentesnosloquedanenlosinvolucradossino
quetambindaanalainstitucinescolar.Unacaractersticacomndelosepisodiosdeviolenciaes
que, an cuando sean protagonizados por unos pocos, afectan a todos los integrantes de una
comunidad.Produciendodesconciertoymalestarqueimpactaenlaresolucindelconflicto.
Laagresinespropiadetodoservivo,necesariaparagarantizarlaconservacinyelequilibrio
ecolgico. Enelser humano,laagresinesunaformadevivir ensociedad, esuna necesidadpara
relacionarseconotros/as,paradefendersedeotros/as.Serelacionaconelhacer,conelamor,conel
amorporunomismoyporotros/as.Laagresindetodoserhumanoestreguladaporlasnormas,
tanto internas como externas. En cambio, la violencia es la manifestacin de la transgresin a las
normas.Etimolgicamenteviolenciatienesuorigenenviolare,quesignificaviolentarlaley,la
norma.Violentaresaplicarmediosagresivosparavenceralotro/adecualquierforma.
Porlotanto,antesituacionesdeagresinsepropone:
Intervenir de modo de bajar la carga emocional, evitando los desenlaces con agresiones
fsicas.
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Sostenerunaactituddeescuchaquepropicieunespacioparaqueelestudiantedigacmose
siente,quleocurriyqunecesita.
Brindar la oportunidad de poner en palabras los sentimientos e ideas, siendo una ocasin
valiosa para empezar a comprender el conflicto. Muchas veces las agresiones fsicas y
verbalessonelresultadodeunconflictoquenologrseradecuadamenteprocesado.
Ofrecer una escucha que no confronte con el decir del estudiante y que, a travs de
preguntasorientadasalfuturoyalareparacindelosvnculos,ayudeaconstruirunrelato
queledunnuevosentidoalconflicto.
Porlogeneral,noeselmomentoadecuadoparaaconsejarniformularsealamientosporquela
receptividadestsiendointerferidaporlanecesidaddedarcursoalasemocionescontenidas
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1.1. EPISODIOSDEVIOLENCIAENTREPARES
Porloexpuestoanteriormente,sueleserinefectivohablarconellos/as,amenudolosencolerizams.
Portanto,antesituacionesdeviolenciaentrepares,sepropone:
Contenerael/lanio/aenformainmediataparaevitarlacontinuidaddelasituacinviolenta
haciasohaciaotros,retirndoloenloposibledelcontextoprximodondeseencuentra.
Resguardarlo/la en un lugar seguro y alejado del foco del problema esperando que logre
tranquilizarse(desernecesario,tantoalagresorcomoalagredido).
Accionesespecificasquesedebenrealizar:
1. Convocar a una figura significativa de la institucin que pueda mantener la calma en este
tipodesituaciones,paraqueacompaeentodomomentoalosinvolucrados.
2. Solicitarlapresenciadefamiliaresoresponsablesenformainmediata.
3. Realizarlaentrevistaconcadafamiliaporseparado.
4. Informar los hechos sucedidos y acordar acciones conjuntas que eviten situaciones de
riesgoulteriores,comprometiendoalasfamiliasyalaescuela.
5. InformaralSupervisorSeccional.
6. Registrarlosucedidoenlibrodeactasdelaescuela.Describirloshechossinemitirjuicios
devalor.
7. Dar intervencin al Equipo Interdisciplinario de DOAITE, en funcin de la gravedad y de la
frecuencia de este tipo de situaciones. El mismo, evala acciones a seguir: intervencin
individual, ulica, grupal, institucional, familiar. En caso de ser necesario realizar
derivacin a alguna institucin de segundo nivel de atencin (Centro Infanto Juvenil que
correspondaporzonauotro).
8. llamaralServicioCoordinadodeEmergenciaoServiciodeEmergenciaPrivado(911uotro
),encasosextremosenlosqueseobservadificultadenelcontroldelosimpulsosocuando
seencuentracomprometidalasaludfsicadel/lanio/a.Silosprofesionalesdelasaludque
intervienenconsideranquehayquetrasladarlo/la,ylosfamiliaresannolleganalaescuela
onoselospuedecontactar,eselpersonaldirectivodelainstitucinquiendebeacompaar
eltraslado.
9. Articular acciones con el Centro de Salud o con el Centro Integrador Comunitario ms
cercano,siexistenlesionesynoasistelaambulancia,esfundamentalarticular
10. Evitar que se transforme en una escena meditica, en el caso que la pelea haya ocurrido
frenteaungrupo,afindeprotegerlosderechosdelosestudiantesinvolucrados.
11. Reuniralos/ascompaeros/asverificarsiexistiregistrodigital(fotografas,grabaciones,
etc.)delepisodio.Deseras,hablarconlosestudiantesparaqueborrenvoluntariamenteel
archivo,explicandolasconnotacionesqueestoshechosgeneran.
12. Reforzar este pedido con una nota a las familias del grupo para que ayuden a prevenir la
divulgacin meditica de la pelea en las redes sociales o en Internet. De ser necesario,
convocaralasfamiliasyrealizarestepedidoenformapersonal.
13. Dialogarenlasescuelasconlasfamiliassobrelaimportanciadelcuidadodelasidentidades
de los estudiantes intervinientes en situaciones de conflicto y la proteccin que ley
prescribe para nios, nias y adolescentes. En ocasiones pueden circular por correo
electrnicoentrelasfamiliascomentariossobresituacionesacontecidasenlasescuelas.Es
responsabilidad de los adultos no colaborar en la difusin de estos hechos y arbitrar los
mediosqueestnasualcanceparaterminarconlacirculacindelainformacin.
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1.2. ACOSOESCOLARENTREPARES
Un/aestudiantequequieredominar.
Un/aestudianteque,enesacircunstancia,carecedelosrecursosparaevitarserdominado.
Unespacioinstitucionalqueadmitequeun/anio/aogrupoactenagresivamentemientras
otros/asobservan.
Seentiendeporacosoentrepareslaagresinhaciaunindividuo,ogrupocometidaporunoo
mssujetos,generalmentems,realizadaenformasistemticayrepetidaeneltiempo,ysobrela
basedeunarelacinasimtricadefuerzas.Laviolenciapropiadelacosoescolarsecaracterizapor
unareiteracindeconductasorientadasaconseguirlaintimidacindelotro/a,implicandounabuso
depoderentantoqueesejercidaporunagresormsfuerte(yaseaestafortalezarealopercibida
subjetivamente).
Elacosoesunfenmenogrupal,enelqueintervienengeneralmente,ademsdequienesacosan
y quienes son acosados, otros sujetos en calidad de testigos o espectadores, que pueden o no
agredir,peropresencianlasituacin.Esimportanteadvertir,quesesumenono,susolapresencia
convalidalaescenademaltrato.
El sujeto agraviado queda as, expuesto fsica y emocionalmente ante l o los sujetos
maltratadores generando como consecuencia, en algunos casos, una serie de secuelas psicolgicas
(puedennoserdirectaoinmediatamenteobservables).
Porlotantoantesituacionesdeacosoentreparessepropone:
Observaralos/asestudiantesdentrodelaulayenotrosespaciosdelestablecimientoescolar.
Intervenircuandoseobservanconductasdeintimidacin.
Escucharalospadresycompaeroscuandoexpresensupreocupacinacercadelaconducta
deun/anio/aodeungrupohaciasuhijo/auotroestudiante.
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Accionesespecificasquesedebenrealizar:
1. Intervenirprontamentedandocontencinyseguridadalestudiantequehasidovctima.
2. Hablarconlos/asestudiantesacosadores/asasolas,nohablarconloellos/asyquienha
sidoagredido/aalmismotiempo.
3. Generar un espacio que les permitan expresar su sentir: que se sientan escuchados,
alojados,contenidos,cuidados.
4. Llamarenformainmediataalasfamiliasoresponsablesdelos/asnio/a.
5. FijardispositivosdeintervencininstitucionalconelEquipoInterdisciplinariodeDOAITE.Se
evaluarconjuntamenteconlasautoridadesescolareslasestrategiasindividuales,grupales,
ulicas,institucionales,familiaresuotrasaimplementar.
6. Incluiratodos/aslosestudiantesdelaula,dandolaposibilidaddehablarentretodos/asde
la situacin: lo vivido, observado, pensado, escuchado, sentido, etc. Y no suponer que el
problemaessolodealgunos.
7. Solicitaralgrupoquecolaboreparaquenocontinenlosmalostratos.
8. Marcar con actos y palabras, que las situaciones de acoso no pueden tener lugar en la
escuela.
9. Aplicarlimitesconfirmeza,buentratoyexplicandosusrazones.
10. Registrarlosucedidoenlibrodeactasdelaescuela,enlaquesedescribenloshechossin
emitirjuiciosdevalor.Enelactasedejarestablecidoeltipodeabordajeinstitucionalque
tieneprevistolaescuela.
11. Articular con DOAITE la derivacin del nio/a a un efector de salud, en funcin de la
gravedadyfrecuenciadelosepisodios
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1.3. CIBERACOSO
Elusodealgunosdispositivostecnolgicosocultalaidentidadreal,desresponsabilizandoen
elanonimatoconductasabusivasycrueles.
Es importante que en las redes virtuales, tambin, se puedan sostener las pautas de
convivenciaycuidadodesimismoydelotro/a,delamismaformaqueenelmundopresencial.El
espacio virtual funciona, en ocasiones, como terreno donde los malos tratos se multiplican a gran
velocidad: a veces resulta ms fcil hacer ciertos comentarios o emitir ciertos dichos por correo
electrnico,enunchatoporunaredsocial,porquenoestlaproximidaddelcuerpodelotro/apara
observarlosefectosdeloqusedice.
Porlotantoantesituacionesdeciberacososepropone:
Habilitarinstanciasdedilogoeintercambioconlosestudiantes.
Estar atentos, escuchar, observar, dialogar, indagar, lo que no implica interrogar la
privacidaddelosestudiantes.
Acompaaryplantearespaciosquepermitanlaexpresindeideasysentimientos.
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Accionesespecificasquesedebenrealizar:
1. Pediral/laestudiantequenocontesteamensajesquetratendeintimidarloohacerlosentir
mal.
2. Solicitaralnio/aqueguardelosmensajescomopruebadelhostigamiento.Esimportante
tenerregistrodelincidenteencasodequesebusqueayuda.
3. Sugerirbloquearalremitente.El/laestudiantenotienequetoleraraalguienquelo/laest
hostigando.
4. Notificarfehacientementealafamilia.
5. Dar intervencin al equipo de DOAITE a fin de trabajar lo sucedido a nivel institucional,
ulico, grupal y/o individual, tendiendo a revisar la construccin de grupalidades y sus
modalidadesdevinculacin.
6. Registrarlosucedidoenlibrodeactasdelaescuela,enlaquesedescribenloshechossin
emitirjuiciosdevalor.
7. Informarsupervisiny/oautoridaddenivelconformealagravedady/ofrecuenciadelos
hechos.
8. Utilizarotrosprocedimientosparaintervenirenlasredessociales(aportadosporelInstituto
Nacional contra la Discriminacin INADI) a fin de realizar denuncias o bloquear grupo o
personas.
a. EnFacebook,paradenunciaraungrupoy/opgina,debeniralapginadel
grupo en cuestin y, una vez all, sobre la columna izquierda vern una
opcin que dice Denunciar pgina o Denunciar grupo, segn
corresponda.Siladenunciaesparaunusuario,debenclickearalfinaldela
columnaizquierda,dondediceDenunciar/bloquearaestapersona.
b. En Blogger, plataforma de blogs de Google (habitualmente con la
denominacin Blogspot), deben fijarse en la barra superior, donde dice
Informarsobremaluso.
c. En algunos de estos blogs, especialmente los que efectivamente tienen
contenidos discriminatorios, quienes subieron el material pueden haber
eliminado esta barra. En ese caso, pasen al punto siguiente:Deben ir a
Blogger.com,allenelpiedepginaseleccionarAyudayunavezall,de
nuevoenpiedepgina,Envenosunmensaje.
d. EnFotolog,debenposicionarseenlapginadelafotoadenunciar,debajo
delafoto,dondediceDenunciarfoto.Allesdondedebenclickear.
e. En el caso de Microsoft, al pie de pgina puede verse la opcin: Reportar
abuso. All pueden escribir la denuncia y enviarla desde el formulario
creadoporlaempresaparatalfin.
f. En Psicofxp, al final de la pgina hay una opcin que se llama Trminos
legales, all especifica los casos en que puede denunciarse y el
funcionamientodesucentrodedenuncias.
g. EnSnicodebeniraTrminosLegalesy,unavezallclickearenCentros
dedenunciasyseguirlospasosqueseindican.
h. En el caso de Taringa! Deben dirigirse al pie de pgina, donde dice:
Denuncias.Allencontrarnqucasospuedendenunciarylalneadirecta
parahacerlo.
i. EnYahoo!DebeniraCondicionesdelservicioyallclickearenReportar
abusos
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1.4. .DISCRIMINACIONYACOSOPORORIENTACINSEXUAL.
Segn la ley 23.592 se entiende por discriminacin toda distincin, exclusin, restriccin o
preferenciabasadaenmotivostalescomolaraza,elcolor,elsexo,elidioma,lareligin,laopinin
polticaogremial,elorigennacionalosocial,laposicineconmica,elnacimientoocualquierotra
condicin social, y que tengan por objeto o por resultado anular o menoscabar el reconocimiento,
goceoejercicio,encondicionesdeigualdad,delosfundamentalesdetodaslaspersonas
Porlotantoantesituacionesdediscriminacinyacosopororientacinsexualsepropone:
Intervenirenlasituacinparaevitarquecontine.
Construirespaciosdereflexinentornoalrespetoaladiversidadylaviolenciadegnero.
Incluirenlasnormasdeconvivenciainstitucionaleselrespetoaladiversidadylaidentidad
degnero.
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Accionesespecficasquesedebenrealizar:
1. Intervenirprontamentedandocontencinyseguridadalnio/adiscriminado/a.
2. Generar un espacio que les permita expresar su sentir: que se sientan escuchados, alojados,
contenidos,cuidados.
3. Llamarenformainmediataalasfamiliasoresponsablesdelos/asnio/as.
5. Solicitaralgrupoquecolaboreparaquenocontinenlostratosdiscriminatorios.
6. Marcarconactosypalabras,quelassituacionesdediscriminacinnopuedentenerlugarenla
escuela.
7. Aplicarlimitesconfirmeza,buentratoyexplicandosusrazones.
8. Registrarlosucedidoenlibrodeactasdelaescuela,enlaquesedescribenloshechossinemitir
juiciosdevalor.
9. Informaralsupervisorydirectordelnivelconformealagravedady/ofrecuenciadeloshechos.
1.5. EPISODIOSDEVIOLENCIADEPADRES,MADRES,FAMILIARES,UOTROSHACIAPERSONAL
DELAESCUELA
Eltipodeepisodiosquepuedenpresentarseenlaescuelaesamplio,amodoilustrativoseenuncian
lossiguientesactos:
Conductasintimidatorias.
Violenciafsica.
Vandalismo(deterioroodestruccindealgnelementodepropiedaddeldocente)
Por lo tanto de presentarse episodios de violencia de padres, madres, familiares, u otros hacia
personaldelaescuela,sepropone:
Esconvenientequelapersonaquehaingresadoalaescuelaenactitudintimidanteuhostil,
puedaseratendidopormsdeunapersona.
Noresponderconagresin.
Tratardemantenerlaescenalejosdelapresenciadelosestudiantes.
Sisepercibequelaagresinnopuedeserdesarticuladamedianteunasituacindedilogo,
comunicarse con la polica o al 911 de modo que pueda colaborar con la resolucin del
conflicto.
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Accionesespecficasquesedebenrealizar
Silaagresinfsicasucediera:
1. Brindaratencionesdeprimerosauxiliosyllamaralaemergenciamdicaconlaquecuenta
escuelaoalServicioCoordinadodeEmergencia.
2. Conteneralpersonaldelainstitucinquehasidodestinatariodelaviolencia.
3. Registrar lo acontecido en un acta, donde en lo posible se identifiquen testigos de la
situacin.
4. Comunicarloacontecidoalasautoridadescorrespondientes(supervisorydirectordenivel)
afindetomarlasmedidaspertinentesenlaescuela.
5. El adulto podr realizar la denuncia del hecho. En el caso que no, lo hiciera el directivo
deberrealizarlamisma.
6. Cuandoelhechoviolentoesdesdeestudianteshaciapersonaldelainstitucinseaplicarn,
adems,lasmedidasdisciplinariaspertinentes.
Accionesespecficasquesedebenrealizar:
2. InformaraSupervisinyDireccindeLnea.
3. Otorgarunplazodecincodasparaqueelagenterealicesudescargo.
4. Vencidodichoplazo,elevarlasactuacionesaSupervisinyDireccindeLnea.
5. DenunciarenJuntadeDisciplina.
6. DenunciarenDireccindeRecursosHumanosenelcasoqueelagresorrevistarecomo
NIVELINICIALYPRIMARIOVERSIONBORRADOR 18
1.7. SITUACIONESDEVIOLENCIADEPERSONALDELAINSTITUCINHACIAESTUDIANTES
Accionesespecficasquesedebenrealizar:
1. Solicitarlapresenciadepadres,tutorocuradorenformainmediataeinformarledelo
acontecido.
2. LlamaralServicioCoordinadodeEmergenciaoServicioprivadoencasoquepresente
lesiones.
4. InformaraSupervisinyDireccindelnea.
5. Otorgarunplazode5dasparaqueeldocenteofrezcasudescargo.
6. Vencidodichoplazo,elevarlasactuacionesaSupervisinyDireccindeLnea
7. Dar inmediato aviso al rgano Administrativo Local que por territorio corresponda y
formulardenunciapenalporantelaOficinaFiscalcompetente.
8. DenunciaraJuntadeDisciplina.
1.8. SITUACIONESDEVIOLENCIAENTREPERSONALDELAINSTITUCION(PERSONALDOCENTE
ONODOCENTEDELESTABLECIMIENTOESCOLAR)
Accionesespecficasquesedebenrealizar:
1. Confeccionarelactaenellibropertinentedondesedejeconstanciadelasituaciny
suspartcipes.Debiendosersuscriptaporlaspartesintervinientes.
2. Otorgar un plazo de cinco das para que las partes intervinientes ofrezcan su
descargo.
3. Vencidodichoplazo,elevarlasactuacionesaSupervisinyDireccindeLnea.
4. DenunciaralaJuntadeDisciplina
5. DenunciaralaDireccindeRecursosHumanosparaelcasoqueelagresorrevistare
comopersonaladministrativo(nodocente)
6. En el supuesto caso que la denuncia no fuera verosmil, se deber archivar las
actuaciones,previaintervencindelasautoridadesjerrquicas.
NIVELINICIALYPRIMARIOVERSIONBORRADOR 19
1.9 AGRESIONDIRIGIDAASIMISMO/A
1.9.1 AUTOLESIONES
Seconsideraautolesinalaconductadeinscribirseenelpropiocuerpolesionesfsicas.
Accionesespecificasquesedebenrealizar:
1. Realizarlasaccionesnecesariasparadetenerlaautoagresin
2. Nodejarlosolo/a
3. Llamardeinmediatoalospadresoresponsableseinformarlasituacindel/lanio/a.
4. Convocar a alguna persona significativa para el/la estudiante, que sirva de apoyo, quien en
funcindelagravedaddelactoevalallamaralServicioCoordinadodeEmergenciasoServicio
deEmergenciaPrivadoparaqueloasista
5. Acompaar el directivo o personal encargado de la Escuela al nio/a, si los padres o
responsablesnosehacenpresentesyesnecesariountraslado.
6. ArticularestrategiasconelCentrodeSaludoconelCentroIntegradorComunitariomscercano
siexistenlesionesconsiderablesynollegalaambulancia
7. Registrarlosucedidoenlibrodeactasdelaescuelaeinformaralasupervisinyautoridadde
nivel,conformealagravedaddelcaso.
8. DarintervencinalEquipoInterdisciplinariodeDOAITEparaque,posterioralhechosucedido,
evale conjuntamente con la autoridad escolar, las acciones a seguir: intervencin individual,
ulica, grupal, institucional, familiar o derivacina algn efector de Salud de primer nivel de
atencin(CIC,CentrosdeSalud,etc)oalgunainstitucindesegundoniveldeatencin(Centro
InfantoJuvenilquecorrespondaporzonauotro.
1.9.2 ESTUDIANTESQUEEXPRESANIDEASDESUICIDIO
Elsuicidiosuponequitarsevoluntariamentelavida.Elconceptodesuicidioenglobaocontiene
tres aspectos relevantes, la ideacin suicida (todo tipo de ideas referidas a la muerte propia), el
parasuicidioointentosuicida(cortarselasvenas,ahorcamiento,etc)yelsuicidio.
Todo adulto debe descartar el criterio equivocado de creer que no es posible ayudar a un/a
estudiante en situacin de riesgo de vida. Esta afirmacin es errnea ya que el alumno en crisis
necesitaqueseleescucheyseleasista.
Porlotanto,antelapresenciadeestudiantesqueexpresanideasdesuicidio,sepropone:
Noalarmarsealrecibirestainformacin,perosiempretomarlaenserio.
Escucharsusvivenciassininducirelrelato.
Hablarlomenosposibleparaquepredominesiemprelavozdelqueestsufriendo.
Noponersedeejemplo,nihablardeunomismoydelasexperienciaspersonales.
Retenerlo hasta decidir el curso de accin a seguir y valorar el soporte del entorno
familiar
Acompaarlo/la hasta que el peligro haya pasado, esto es, hasta que evidencie
muestrasdetranquilidad,decooperacin.
NIVELINICIALYPRIMARIOVERSIONBORRADOR 20
Accionesespecificasquesedebenrealizar:
1. NODEJARLOSOLO/A.
2. Llamardeinmediatoalafamiliaoresponsableeinformarlasituacin.
3. Convocaraalgunapersonasignificativaparael/lanio/aenlainstitucin,quesirvadeapoyo.
4. LlamaralServicioCoordinadodeEmergenciaoServiciodeEmergenciaPrivadoquienevaluarla
pertinencia o no de realizar una intervencin de segundo nivel:Guardia de la Unidad de
InternacinenCrisis(U.I.C.)uotra.
5. Personaldelainstitucinregistralosucedidoenlibrodeactasdelaescuela.
6. InformaralaSupervisinyalaautoridaddenivel.
7. DarintervencinalEquipoInterdisciplinariodeDOAITEuotrainstitucinpertenecienteasalud
(CentroIntegradorComunitario,CentrodeSalud,etc)pararealizarabordajeyderivacinaalgn
efectordesegundoniveldeatencin.LosprofesionalesdelaDOAITEevaluarnlapertinencia
de realizar intervenciones en la institucin escolar, ya sea a nivel individual, ulico, grupal o
familiar.
NIVELINICIALYPRIMARIOVERSIONBORRADOR 21
2 SITUACIONESDEVIOLENCIAINTRAFAMILIAROEXTRAFAMILIAR
DETECTADAENLAESCUELA:maltratooabusosexual
LaConvencinsobrelosDerechosdelNioensuArtculo19,serefierealmaltratoinfantil,como:
toda violencia, perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o
explotacin, mientras que el nio se encuentre bajo la custodia de sus padres, de un tutor o de
cualquieraotrapersonaqueletengaasucargo.
UNICEF define como vctimas de maltrato y abandono a aquellas/os nios, nias, adolescentes, de
hasta 18 aos que sufren ocasional o habitualmente actos de violencia fsica, sexual o emocional,
seaenelgrupofamiliaroenlasinstitucionessociales.
Se entiende por abuso sexual cualquier clase de bsqueda y obtencin de placer sexual con una
nia, nio o adolescente por parte de un adulto. No es necesario que exista relacin fsica para
considerar que existe abuso. Se estipula como abuso tambin, cuando se utiliza como objeto de
estimulacin sexual sin mediar contacto corporal. Esta categora abarca, entonces, diversas
modalidadescomo:relacionesincestuosas,violacin,vejacinsexualconcontactoyabusosexualsin
contactofsico,todasconstituyendelitos.
Sepuededecirentoncesquelanocindemaltratoaludeatodasituacinqueperjudicalasaludfsica
y/osocioemocionaldelestudiante,queponeenriesgosudesarrollointegral,yconstituyeunagrave
vulneracindesusderechos.
Minimizar,negarorelativizarlaveracidaddelrelatodelestudianteademsdeobviarlaConvencin
delosDerechosdelNio,generarposiblementeenl/ellalaconviccindequelajusticiaesnula,o
que est condenado/a para siempre a soportar situaciones de vulneracin. De igual manera su
subjetividadsergravementeafectadasieseadulto/anopuedesostenerlaprivacidaddesurelato
ylo comparte indiscriminadamente con otros actores de manera innecesaria. Ambas situaciones
puedenserconsideradasrevictimizadoras.
2.1. PRESUNCINDEMALTRATOOABUSO:
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Accionesespecficasquesedebenrealizar:
Alobservarsituacionesquegenerendudas,sospechasoincertidumbrerespectodeunnio/aque
puedaservctimademaltratooabusosexual,sedebe:
1. Realizaruninformeescritodescribiendoloobservadoydarintervencinaunprofesionalde
salud:DOAITE,CentrodeSalud,CentroIntegradorComunitario,etc,quien:
Deber abordar y evaluar la situacin y la necesidad de articular o derivar a otras
instituciones.
DerivaralProgramaProvincialdeMaltratoIntrafamiliar,sipersistenlasdudas,informando
porescritosussospechas.Estainstitucinrealizaeldiagnstico delasituacinyevalala
intervencindelOALquecorrespondaporzona.
Evaluarlanecesidadymtododeabordajeconotrosactoresinstitucionales.
2. Antelaconfirmacindelhechoinformaralasautoridadespertinentes
3. Realizarelseguimiento
2.2. SIGNOSEVIDENTESDEMALTRATOOABUSOSEXUALORELATODELESTUDIANTE
Siun/aestudianteingresaalaescuelaconmarcasdegolpes,orelatahabersufridoalgunasituacin
de maltrato o abuso es importante escuchar y privilegiar su relato. El personal de la institucin no
debeverificarlaslesiones.
2.2.1. ABUSOOMALTRATOINTRAFAMILIARHACIAELNIO/A
Accionesespecficasquesedebenrealizar:
1 PRIVILEGIARELRELATODELNIO/A.
2 Llamar al 911 para denunciar que un/a nio/a ha ingresado golpeado o relata haber sido
abusado/aysolicitarelenvodelServicioCoordinadodeEmergenciaoelServicioprivado
conquecuentalaescuela.
3 Llamar por telfono al OAL, informando la situacin de vulneracin y solicitando se haga
presenteafindearbitrarmedidasdeproteccin.
4 Preguntar si considera que alguna persona cercana podra acompaarlo/a sintindose
protegido/aafindeaportardatosalOAL.
5 Revisadoelnio/aporpersonalmdico,pediralmismoquedejeporescritoloobservado.
6 Si es necesario trasladar al nio/a debe ir acompaado por algn miembro del equipo
directivo.
7 Aportartodoslosdatosdelnio/aysugrupofamiliar:domicilio,apellidoynombresdelos
padres,DNI,constitucindelgrupofamiliar,telfonosdecontactoytodootrodatoquese
estimenecesariooquesearequerido,alpersonaldelOALenlaescuela.
8 Entregar un informe escrito al OAL en las 24 horas de ocurrido el hecho. Si despus de
entregadoelinformeserecogennuevosdatosqueaportaranalasmedidasdeproteccinu
otra,comunicarseconelreferentedelOALacargodelasmedidas.
9 Elaborarunactaenlaescueladondequedeconstanciadelosucedido.
10 InformaralaSupervisinyautoridadesdeNivel.
11 Dar intervencin al Equipo Interdisciplinario de DOAITE para realizar seguimiento de la
situacinyabordarlaproblemticadesdeelordeninstitucionalyacadmico.
12 Elseguimientodelasituacinexpuestadeberrealizarseperidicamenteenelmbitodela
escuela, en el marco de la corresponsabilidad de la que participa con el Servicio Local de
ProteccindeDerechosylasinstitucionesintervinientes.
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2.2.2. ABUSOOMALTRATOEXTRAFAMILIAR:
Denoestarinvolucradounfamiliardirectoenlasituacindemaltrato,correspondequeel/lafamiliar
realiceladenuncia,pudiendoseracompaado/aporelDirectivo.
Porlotanto,anteunasituacindeabusoomaltratoextrafamiliarsepropone:
Darinmediataintervencinaunprofesionaldesalud,preferentementeDOAITE,afindeque
mantengaunaentrevistaconelpadre,madreopersonaacargodelnioafindenotificarle
delabuso,encasodequeloignore,yorientarloarealizarladenunciaaFiscala.
Accionesespecficasquesedebenrealizar:
1 DarinmediataintervencinalOALencasodenocontarconprofesionalesdelasaludque
puedarealizarlaentrevistaalospadres,representanteslegales,tutoroguardador.
2 Sisetratadeunpresuntomaltratooabusosexualfueradelmbitofamiliar,sedeberealizar
la denuncia en Fiscala. La misma la efectivizan los padres, representantes legales, tutor o
guardador
3 Sisepresentaunasituacindondelospadres,representanteslegales,tutoroguardadorno
realizaladenuncia,laescueladebeactuardeoficio,esdecir,laautoridadescolardeber
realizarladenunciaenFiscala.
4 Encasodequenosecuenteconpadres,representanteslegales,tutoroguardador,la
denunciadeberealizarlalaautoridadescolar.
5 Elaborar un acta en la escuela donde quede constancia de lo sucedido y el familiar se
comprometaapresentardentrodelas24horasladenunciapenal.
6 Si no presenta la constancia de denuncia las autoridades escolares debern realizar la
denuncia.
7 Dar intervencin al Equipo Interdisciplinario de DOAITE para realizar seguimiento de la
situacinyabordarlaproblemticadesdeelordeninstitucionalyacadmico.
8 Elseguimientodelasituacinexpuestadeberrealizarseperidicamenteenelmbitodela
escuela, en el marco de la corresponsabilidad de la que participa con el Servicio Local de
ProteccindeDerechosylasinstitucionesintervinientes.
NIVELINICIALYPRIMARIOVERSIONBORRADOR 24
2.2.3. ABUSOOMALTRATOENELAMBITOESCOLAR
Enelmbitoescolarelabusoomaltratopuedeserprovocadoporparesoadultosquetrabajan
enlainstitucin.
Accionesespecficasquesedebenrealizar:
1 Llamar inmediatamente al padre, madre o representante legal del nio/a e informarle lo
acontecido.
2 Llamar al 911 Servicio Coordinado de Emergencia o Servicio Privado con el que cuenta la
escuela.
3 Revisado el nio/a por personal mdico, pedir al mismo que deje por escrito de lo
observado.
4 Si es necesario trasladar al nio/a debe ir acompaado por algn miembro del equipo
directivo.
5 Informarinmediatamentealasupervisorayautoridaddelnea.
6 SisetratadeunpresuntoabusosexualsedeberealizarladenunciaenFiscala.Lamismala
efectivizanlospadres,representanteslegales,tutoroguardador.
7 Solicitar al padre que en 24 hs. presente constancia de la denuncia penal, realizada en
Fiscala.
8 Sielpadrenorealizaladenunciapenaldeberrealizarlalaautoridadescolar
9 Elaborar un acta en la escuela donde quede constancia de la situacin y sus partcipes,
debiendolamismasersuscritaporlaspartesintervinientes.
10 PresentarinformealOALosolicitarmedidasdeproteccin,sifuerenecesario.
11 Dar intervencin al Equipo Interdisciplinario de DOAITE para realizar seguimiento de la
situacinyabordarlaproblemticadesdeelordeninstitucionalyacadmico.
Enrelacinalmbitoadministrativo:
12 EncasodequeelpresuntoabusadorseaundocenteenviarloactuadolaJuntadeDisciplina
13 En caso de que el presunto abusador sea personal no docente enviar lo actuado a la
DireccindeRecursosHumanos.
2.3. VIOLENCIAINTRAFAMILIARenlaqueparticipaelnio/aenformaindirecta
Por lo tanto, ante situaciones de violencia intrafamiliar en la que participa el nio/a en forma
indirecta,sepropone:
NIVELINICIALYPRIMARIOVERSIONBORRADOR 25
Accionesespecficasquesedebenrealizar:
1 DerivaralequipointerdisciplinariodeDOAITE,siempreenelmbitodeabsolutareserva.
2 El profesional actuante deber asesorar a la victima sobre la posibilidad de realizar una
denuncia(noexposicin),afindehabilitarunprocesoadministrativojudicialalabrevedad.
3 SepuedederivaralreaMunicipaldelaMujeroconsultarenlaDireccindeMujer,Gnero
yDiversidadlosrecursosjurdicos,teraputicosuotrosanivellocal.
4 SedebeinformarporescritoyarticularaccionesconelOALtendientealaproteccindelos
derechosdelnio/a.ElOALelevarelinformepresentadoyotrosqueconsiderepertinente
allJuzgadodeFamiliainformandodelasituacin.
5 Realizadaladenunciaporviolenciafamiliar(yaseaporpartedelainstitucinescolar,otro
organismo o un adulto) la escuela deber informarse sobre las medidas establecidas y
articularconelOALafindegarantizarlasmedidasadoptadasporeljuezintervinienteyen
tantoinstitucindelEstadodebervelarporelcumplimientodelasmismas.Porejemplo,si
se fijara un permetro de exclusin en el rea de la escuela, como medida judicial al
denunciado/a para evitar que este/a tenga cercana a la vctima de violencia, ante la
transgresindedichamedidadeproteccin,laescueladebecomunicarseal911;encasode
que un nio/a no pueda concurrir a la escuela para resguardar su integridad fsica, la
institucin educativa deber disear propuestas pedaggicas flexibles que posibiliten la
continuidaddesusaprendizajes.
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3. SITUACIONESPRODUCIDASPORELUSOPROBLEMTICODESUSTANCIAS
Las adicciones siempre encubren situaciones de conflictos sociales, familiares y personales. En
generalexistenfactorespredisponentesyfactoresdesencadenantes.Noesposiblehablardeun
motivoenelconsumoproblemtico,sinodelaincidenciadeunamultiplicidaddefactores.
Entre los factores que predisponen a este tipo de situaciones, se pueden mencionar algunos, tales
como:factoressociales(indiferenciainstitucional,ausenciade proyectos,faltadecompromiso,
descreimiento), factores familiares (dificultades para comunicarse, ausencia de pautas y lmites
claros, falta de momentos para compartir, poca contencin) factores individuales (estructura
psicobiolgicadecadaindividuo).Lainterrelacindelosfactoressociales,familiareseindividuales
puedepredisponerparalaemergenciadeprcticasadictivas,peroengeneralesnecesaria,adems,
laaparicindealgunasituacindecrisis,deunfactordesencadenante.
Deluniversodepersonasqueconsumensustancias,unainmensamayoranoincurrirensituaciones
de consumo problemtico, slo en un grupo relativamente pequeo, en relacin al universo de
consumidores,elusoadquierecaractersticasproblemticas.
En la relacin de una persona con una sustancia o situacin se pueden observar distintos
niveles,queconfigurandiferentesformasdeconsumo:
Uso: refiere a aquello que se consume de manera espordica, ocasional o habitual pero que hay
controlynoimplicariesgoinminente.
Abuso:sedacuandoelconsumoesexcesivoeimplicaunriesgoparalasalud.Elriesgoestdadopor
laintensidadoporlafrecuenciaconqueseconsume.(Sustanciaosituacin)
SITUACIONESQUEPUEDENSUSCITARSEENLAESCUELARESPECTODELUSODESUSTANCIAS:
Situacionesdeabusodesustanciasporpartedelnio/aogrupos
Situacionesdedependenciadesustanciasoestadodeintoxicacinporpartedeunnio/ao
grupoenlaescuela
Situacindeventadesustanciasilegalesporpartedenio/aogrupodentrodelainstitucin
escolar.
Ventadesustanciasilegalesenlasinmediacionesdelaescuela
Entenderlasadiccionescomounaproblemticasocial,plantealaposibilidaddeconstruirydefender
espaciosdesaludqueseconviertanenunverdaderodesafocomunitario,delquelaescueladebe
serprotagonista.
NIVELINICIALYPRIMARIOVERSIONBORRADOR 27
Asentendida,laprevencinespromocin:setratadelograrunasituacintilparalasatisfaccin
de la salud y de las apetencias en funcin de la posibilidad de construir un proyecto vital.
PREVENCIONNOESPROHIBICIONNIADVERTENCIA,ESPOSIBILIDAD
3.1.SITUACIONESDEABUSODESUSTANCIASPORPARTEDELNIO/AOGRUPO.
Accionesespecficasquesedebenrealizar:
3.2. SITUACIONESDEDEPENDENCIADESUSTANCIASOESTADODEINTOXICACINPORPARTEDE
UNNIO/AOGRUPOENLAESCUELA
Accionesespecficasquesedebenrealizar:
1 Convocaraalgnreferenteinstitucionalparaelnio/a.
2 Informaralaautoridadinstitucionalcorrespondiente.
3 Siseencuentraintoxicadoiraotrazonadelainstitucinyresguardarlo,garantizandoque
estacompaadoporpersonaldelaescuela
4 Llamar al Servicio Coordinado de Emergencia o Servicio de Emergencia Privado, de
considerar comprometida la salud del o la estudiante, para que un profesional mdico
constateelestadodeintoxicacin,ydesernecesario,evalelapertinenciaonoderealizar
unaintervencindesegundoniveldeatencinensalud(Hospital,etc.)
5 Llamar en forma inmediata a los padres o responsables. Si stos no se presentaran y es
necesarioeltrasladoaunainstitucindesalud,personaldirectivoacompaaal/anio/a.
6 ElEquipoInterdisciplinariodeDOAITEoefectordeSaludintervinienterealizaelabordajey
seguimiento de la situacin. En funcin de sus entrevistas deciden si es necesaria la
derivacinaalgnefectordesegundoniveldeatencin:C.P.A.Aquecorrespondaporzona
geogrfica,readePsiquiatra,etc.
7 Registrarlosucedidoenloslibrosdeactasdelaescuela
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Accionesespecficasquesedebenrealizar:
1 Convocaraalgunaautoridaddelaescuela
2 Invitar al portador de la sustancia (si se individualiza) a ir a otra zona de la institucin y
resguardarlo,garantizandoqueestacompaadoporpersonaldelaescuela
3 Llamar en forma inmediata a los padres o responsable del/la estudiante que tena la
sustancia. Informar la situacin intentando que se logre un clima de escucha y no de
hostigamientoypunicinhaciael/lanioa.
4 Colocarlasustanciaenunsobre,frenteatestigos.Noseguardaenarmarios
5 Llamar al Centro Regional de Toxicologa, Bromatologa y Zoonosis. Departamento de
Toxicologa Ministerio de Salud. Telfonos: 4 282020, Fax: 4287479 o al 911 para que
agentespolicialesretirenlasustancia.
6 Personal especializado del mencionado centro concurre a la escuela y mantiene una
entrevista con el Directivo. Frente a un testigo se analiza la sustancia con un reactivo
especfico.Sielresultadoespositivo,continaelprocedimiento,retiranlasustanciayluego
seinformaalaFiscala.
Nota: intervencin policial slo es a los fines de que puedan analizar y retirar la sustancia. No es
necesarioquetenganningntipodecontactoconel/lanio/anideberbrindarseningntipodedatos
delmismo,salvoporexpresopedidoatravsdeoficiojudicial.
3.4SITUACIONESDEVENTADESUSTANCIASILEGALESENLASINMEDIACIONESDELAESCUELA.
Esunasituacinqueimplicaunadecisinconunaltogradodecompromisosocial.
Frentealapresuncindecomercializacindesustanciaspsicoactivassedebehacerladenuncia.
Se puede llamar al 911 que requerir la identidad de quien denuncie o al 08002227060 con
reservadeidentidad,esdecirdenunciaannima.
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4. PRESENCIADEARMASENLASESCUELAS
La escuela siempre debe trabajar las situaciones desde una perspectiva del cuidado de los nios,
nias y adolescentes; para nuestros marcos legales en temas de derechos, un nio, nia o
adolescentequeportaunarmaestenunasituacindevulnerabilidaddesusderechos,estoimplica
unriesgoparal/ellaylosdemsyserequierelaintervencinadulta.
Se define como armaa todo instrumento apto para agredir o poner en riesgo la integridad de las
personas. El cdigo Penal reconoce una tipificacin de las mismas diferencindolas en Armas de
Fuego: de cualquier tipo o alcance, tales como pistola revlver, rifle, escopeta, fusil, explosivos;
ArmasBlancas:talescomocuchillo,navaja,cortaplumas,etc.;yArmasImpropias:cualquierobjeto
contundente que desnaturalizado de su funcin original sea utilizado con intencin de amenazar,
intimidar,agredir,etc.
Accionesespecficasquesedebenrealizarcuandoseidentificaalportador
1 Pedir nio/a o adolescente que abandone o entregue el arma. En caso que no lo haga
solicitarlapresenciapolicial.
2 Convocar a una autoridad de la institucin, o referente significativo para el nio/a a fin de
contenerlo/a.
3 Transmitir calma a toda/os los actores institucionales que estn en conocimiento de la
situacin.
4 Comunicaralafamiliadel/laestudianteysolicitarquesehaganpresentesenlaescuelaen
formainmediata.
5 Informarloocurridoal911ypedirquelapolicaretireelarmadelaescuela.
Laintervencinpolicialsloesalosfinesdequepuedanretirarelarma.Nosepuedenbrindar
datosdelestudiantesalvoporexpresopedidoatravsdeoficiojudicial.
6 Realizar la denuncia correspondiente en la Fiscala ms cercana, dejando registrado el
domiciliodelainstitucin,NOeldomiciliodeldenunciante.
7 Dar intervencin al Equipo de DOAITE para realizar abordaje y seguimiento de la situacin.
Estos profesionales en funcin de sus entrevistas, deciden si es necesaria laderivacina un
efectordesalud(C.I.C,CentroInfantoJuvenil,CentrodeSalud,etc)
8 Coordinar dispositivos de abordaje tendientes a trabajar lo sucedido, y fijar estrategias
conjuntascomocomunidadeducativaenloinstitucionalycomointegrantesenredesms
amplias,silashubiere.
9 En caso de aplicar sanciones, es importante a nivel de escuela que toda sancin sea
acompaada de medidas pedaggicas, teniendo en cuenta que el nio/a es un sujeto de
derechosenplenodesarrollodesusersubjetivoysocial.
10 Registrarlosucedidoenlasactasdelainstitucin
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Accionesespecficasquesedebenrealizarcuandonoseidentificaalportador
1 Convocaraunaautoridaddelainstitucin
2 Comunicarloocurridoal911ysolicitarquelapolicaretireelarmadelaescuela.
3- Registrarlosucedidoenlasactasdelaescuela
Enelcasoqueenlainstitucineducativasepresenteunadultoconunaactituddeamenaza
haciaunactorinstitucional,esgrimiendounarma(defuego,armablanca,cualquierelemento
contundente),SEDEBELLAMARINMEDIATAMENTEAL911.
NIVELINICIALYPRIMARIOVERSIONBORRADOR 31
5.PRESUNCIONOEVIDENCIADETRABAJOINFANTIL.
LaComisinProvincialparalaErradicacindelTrabajoInfantil(COPRETI)consideratrabajo
infantilalasestrategiasdesupervivenciaoactividadesproductivasdecomercializacinoprestacin
de servicios remuneradas o no, realizadas por nias y/o nios por debajo de la edad mnima de
admisinalempleootrabajoestablecidaennuestropas,(16aos)queatentencontrasuintegridad
fsica, mental, espiritual, moral o social y que interrumpan o disminuyan sus posibilidades de
desarrolloyejerciciointegraldesusderechos.
La normativa nacional (Ley 26.390) prohbe el trabajo de nios, nias y adolescentes por
debajodelos16aos,entantoprotegeeltrabajoadolescenteentrelos16ylos18aos.
El objetivo de la COPRETI es prevenir y erradicar progresivamente el trabajo infantil para
garantizarlapromocin,proteccinyrestitucindelosderechosvulneradosdelasnias/os.
Accionesespecficasquesedebenrealizar:
NIVELINICIALYPRIMARIOVERSIONBORRADOR 32
6. PRESUNCIONOEVIDENCIADESITUACIONESDETRATADEPERSONAS.
La Ley Nacional N 26.634 sobre Prevencin y Sancin de la Trata de Personas y Asistencia a sus
Vctimas,sancionadaypromulgadaenAbrilde2008,ensuartculo3definealaTratadeMenores
comoelofrecimiento,lacaptacin,eltransportey/otrasladoyaseadentrodelpas,desdeohacia
elexterior,laacogidaolarecepcindepersonasmenoresde18aosconfinesdeexplotacin.
En la actualidad este flagelo posee mayor visibilidad e interpela a toda la sociedad y
particularmente a la escuela, para trabajar en funcin de restituir los derechos de las personas
involucradas.
La trata de personas es un fenmeno de extrema complejidad y ante esto es fundamental
entenderquelaescuelapuedeiniciarelprocedimientodeinvestigacin.
Accionesespecficasquesedebenrealizar:
1 Llamaral0800800TRATA(87282)las24horas.Elorganismoarticularenlasinstituciones
deproteccindederechosanivellocal.
2 Poneradisposicindelasautoridadeslainformacindisponibleenlainstitucin
3 InformarenformainmediataaSupervisin
4 Registrarloshechosyactuacionesinstitucionalesenlasactascorrespondientes
5 Realizarelseguimientodelcaso.
7. SITUACIONESENLASQUESEDESCONOCEELPARADERODELOSESTUDIANTES.
Se considera til que las instituciones educativas y sus actores conozcan parte del
procedimientoarealizaranteestetipodeconflicto.
Es indispensable saber que no es necesario esperar 24 horas antes de denunciar la
desaparicindeunapersona.
Accionesespecficasquesedebenrealizar:
Sihechosdeestanaturalezasoncomentadasenlaescuelaporfamiliaresdeun/aestudiante:
1. Orientaralafamiliaoadultosresponsablesdesututoraparaquerealicenla
denuncia en Oficina Fiscal ms cercana por Averiguacin de Paradero. En
caso que estos adultos se nieguen a realizarla, la debe realizar el equipo de
directivo de la escuela. Este acto abre un circuito administrativo y legal que
iniciaelprocesodebsqueda
2. Brindarespaciosdecontencinalosfamiliaresyacompaeros
3. Realizarelseguimientocorrespondientealcasoencuestin
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8. SITUACIONES EN LAS QUE LOS PADRES, RESPONSABLES O TUTORES NO RETIRAN A LOS
ESTUDIANTES EN EL HORARIO PREVISTO POR LA INSTITUCION ESCOLAR, EN FORMA
REITERADA.
Especficamente esta situacin refiere a la conducta sistemtica y reiterada de parte de los
padres,tutoresoresponsablesdelosnios/asoadolescentes,deNOASISITIRALHORARIOPREVISTO
PORLAINSTITUCIONESCOLARPARARETIRARALOSESTUDIANTES.
Accionesespecificasquesedebenrealizar:
1. Tener actualizados, trimestralmente, los telfonos de contacto de los padres o adultos
responsablesdelosestudiantes.
2. Llamar inmediatamente de producida la tardanza para retirar al nio/a a los telfonos de
contacto.
3. El responsable de permanecer en la escuela hasta la llegada de los padres es el equipo
directivo.
4. Transcurridas ms de 1 (una) hora y no habiendo respuestas de los progenitores o adulto
responsable, se informa el suceso al rgano Administrativo Local, para que arbitre las
medidaspertinentes.
5. Labraractaenloslibrosdelaescuela.
6. DarintervencinaprofesionalesdelosequiposdeDOAITE,silasituacinesreiterada,para
que entrevisten a los progenitores a fin de encontrar soluciones alternativas o realizar las
denunciaspertinentes.
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9.SITUACIONESENLASQUESEINTERACTUACONLOSMEDIOSDECOMUNICACIN.
En caso que los medios de comunicacin se presenten a la institucin pidiendo informacin sobre
algunasituacinemergenteocurridaenlaescuela,esimportanteresguardarlosderechosdelnio,
niaoadolescente.Sonmuchaslassituacionesenqueseproducelarevictimizacindenios,nias
yadolescentesfrentealareiteracinpermanentedelproblemaysusconsecuencias,porpartedelos
medios.
Se sugiere que en situaciones complejas con repercusin meditica en las que los trabajadores de
prensasepresentanenlasescuelasbuscandodeclaracionesdedocentes,directivosy/oenalgunas
ocasionesdealumnos/as:
Accionesespecficasquesedebenrealizar
1 Escribirunbrevecomunicadodeprensacuidandoespecialmente:
Nodifundirlaidentidaddenios,nias,adolescentesyadultosimplicadosenlasituacin.
Nojuzgarniemitiropininhastatantoavancelainvestigacinsobreloshechos.
Evitarlarevictimizacindenios,nias,adolescentesyadultos.
Enformabreveyclara,darcuentadelospasosrealizadosenfuncindelaresolucindel
problemaydelosorganismosoestamentosintervinientessicorrespondiere.
Mencionarqueestamaneraserlanicademantenerinformacinoficialsobreloshechos.
2 Encasodeevaluarlanecesidaddetenercontactodirectoconlaprensa:
Designaraunasolapersonacomointerlocutora,preferentementeelequipodirectivo.
Evitarelcontactoconlosmediosdeprensadenios,niasyadolescentes,protegiendode
estemodosuidentidad.
Solicitar a los adultos que trabajan en las escuelas y a las familias que respeten este
procedimiento que es en pos de la proteccin de los/las estudiantes y de obtener la
tranquilidadnecesariaparaintervenirdemaneraadecuadaenlaresolucindelasituacin.
Lapersonaacargodeestablecercontactodebeofrecerunarespuestainstitucionalsinttica
yclaraevitandodetallesinnecesarios.
Estas recomendaciones se inscriben en una poltica de cuidado hacia los alumnos/as y hacia los
docentes de la institucin. Es importante tener en cuenta en esta instancia el resguardo de la
identidaddelaspersonascomprometidasenlasituacin.
Sepuededelimitarellugardelaescuela,dejandoclaroqueseabordarelhechodesdeunenfoque
institucionalypedaggico.
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SemencionarnalgunasdelasinstitucionesprovincialesqueformanpartedelcitadoSistema
Integral de Proteccin y Promocin de Derechos y que coordinan acciones con las escuelas. Ante
esto,esdefundamentalimportanciaentenderquecadaefectorintervinienteposeedistintosgrados
ynivelesdecomplejidadensusintervenciones,porlotantoesindispensableevitarsuperposiciones
yrespetarlasdiferentesinstanciasenlaatencin.
Algunas de las instituciones que conforman el Sistema Integral de Proteccin de Derechos
son:
D.O.A.I.T.E:DireccindeOrientacinyApoyoInterdisciplinarioalasTrayectoriasEscolares
Conforme al Decreto N 1289/12 favorece la inclusin educativa y social de todos/as los/las
estudiantesenlastrayectoriasescolaresreales;aportandodesdelasalud(primerniveldeatencin)
y la educacin, estrategias de prevencin, asistencia y promocin de los/as estudiantes, de los
gruposeinstitucioneseducativas.Sonalgunasdesusfunciones:
* Garantizar y promover el cumplimiento de la ley 26.061 en todos los mbitos educativos
dependientesdelaDireccinGeneraldeEscuelas.
* Desarrollar estrategias interdisciplinarias de abordaje institucional destinadas a atender la
diversidadygarantizarlainclusin.
* Analizar,desarrollarydefinirmarcosnormativosdeconvivenciaescolarquerespondanalas
caractersticas de las instituciones y de sus actores y que garanticen trayectorias escolares
continuas,completasyrelevantes.
* Conduciryacompaartcnicamentealosequiposdeapoyoyorientacininterdisciplinarios
detodoslosnivelesdelsistemaeducativo.
* Acompaar a las instituciones de todos los niveles en el desarrollo de su proyecto de
convivenciayantesituacionesemergentescomplejas.
CentrosIntegradoresComunitarios(CIC):
Los CIC constituyen una instancia de articulacin entre el Gobierno nacional, provincial,
municipal, organizaciones sociales y de la sociedad civil. Son efectores que coordinan polticas de
desarrollosocialydeatencinprimariadelasalud(primerniveldeatencin)atravsdeestrategias
enprevencin,promocinyasistenciasociosanitaria.
Sonespaciospblicosdeintegracincomunitaria,construidosentodoelpas,paraelencuentroy
la participacin de diferentes actores que trabajan de modo intersectorial y participativo con el
objetivodepromovereldesarrollolocalenposdelainclusinsocialydelmejoramientodelacalidad
devidadelascomunidades.
CentrosdeSalud:
Ubicadosentodalaprovinciayconsideradosdentrodelprimerniveldeatencinensalud.
Sus intervenciones y especialidades son mltiples y cada uno de ellos implementa distintas
estrategiasdeaccinfrentealasproblemticasemergentes.
ProgramaProvincialdePrevencindelMaltratoIntrafamiliar(PPMI):
AtravsdelaLey6551,ydentrodelcontextodeproteccindederechosqueestablecelaLey6354,
se crea el Programa de Prevencin y Atencin Integral del Maltrato a la Niez, Adolescencia en la
provinciadeMendoza(hoydenominadoPPMI).
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EscompetenciadelPPMI,laatencindelnio,niaoadolescentevctimademaltratofsico,
psicolgicooabusosexualporpartedesufamilia,tutoresocuidadores.Lafaltadecuidadosbsicos
para la proteccin ser competencia del programa luego de ser constatada por los servicios de
proteccindederechoslocales.
Elefectorcuentaconlalnea102conelquearticulasusacciones.
El102esuncentrodeatencindellamadastelefnicas,realizadasporlacomunidady/o
por instituciones pblicas o privadas, sobre problemticas y/o vulneracin de derechos de nios,
nias y adolescentes en la provincia de Mendoza. A travs de ste dispositivo se canaliza la
informacinodenunciasy,apartirdelacalificacindelasituacin,sederivaalosefectoresdelared
delSistemadeProteccindeDerechoscorrespondientes.Noesunalneadeemergencia.
CentrosInfantoJuveniles:
Dependientes de la Direccin de Salud Mental del Ministerio de Salud. Son centros que
realizanunabordajeintegraleinterdisciplinariosobreproblemticasennios,niasyadolescentes
hastalos18aosdeedad.
CentrosPreventivoAsistencialesenAdiccionesCPAA
Dependen de la Direccin de Salud Mental y del Plan Provincial de Adicciones (Ley 7088).
Realizan un abordaje integral e interdisciplinario sobre problemticas del consumo: drogas legales,
drogas ilegales, objetos tecnolgicos y otras adicciones. Atienden adolescentes a partir de los 14
aosdeedad.Poseeunnmerotelefnico08003334884desdedondesepuedensacarturnosa
losdistintosefectoresprovinciales.
rganoAdministrativoLocaldeAplicacindelaLey26.061(O.A.L)atravsdesuServicioLocalde
ProteccindeDerechos.
Medidas Excepcionales: Son aquellas que se adoptan teniendo como objetivo la conservacin o
recuperacindelejercicioygocedelosderechosvulnerados.Dichasmedidasimplicanquelasnias,
niosyadolescentesestntemporalopermanentementeseparadosdesumediofamiliarocuando
elinterssuperiorexijaquenopermanezcanentalmedio.
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ElJuezqueefectuelcontroldelegalidad(viabilidaddelamedida)controlarquelaMedida
Excepcional se efectivice por el O.A.L de acuerdo a los parmetros previstos por la legislacin
vigente,enparticularporelart.39delaLey26.061ysudecretoreglamentario415/2006.
El O.A.L podr solicitar al Juez de Familia en turno tutelar el dictado de medidas conexas,
accesoriasy/oasegurativasquerequierandeordenjudicial,conelfindegarantizarlaaplicacin,el
cumplimientoy/oelcontroldelasmedidasdeproteccinquehayadispuesto.
Medida Conexa Accesoria o Asegurativa: es toda aquella medida que sirve como instrumento para
hacerefectivaunamedidadeproteccin.
SubsecretariadeDerechosHumanos:Tratadepersonas:
ElGobiernodelaProvinciahapuestoadisposicindelacomunidadunProgramaquecuenta
conunserviciotelefnicoparaexponerydenunciarsituacionesdetratadepersonas.Elmencionado
dependedelaSubsecretaradeDerechosHumanos.As,conslollamaral0800800TRATA,(0800
800 87282), todas aquellas personas que sospechen la existencia de esta actividad ilegal o bien
cuenten con datos que ayuden a rescatar vctimas, tendrn la posibilidad de sumar su aporte a la
Justicia,demaneraannimayconfidencial
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COPRETI:SanMartn601.Telfonos:4413346,4413351
TratadePersonas:0800800TRATA(87282)Las24horas.
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