INTRODUCCION.

En la actualidad la escuela debe ser un espacio en el que aprendamos a convivir

entre todos y adems tengamos la oportunidad de desarrollar completamente nuestras
capacidades de aprendizaje. A partir de ello surge uno de los desafos de la educacin que
es lograr una estrategia de formacin que junto con reconocer las mltiples inteligencias y
las necesidades individuales de desarrollo e identidad, simultneamente mantenga y
refuerce la cohesin e inclusin social (Sanhueza, 2003, p. 17)

Considerando lo anterior, cabe mencionar la importancia de la educacin especial,

la cual desde sus inicios estuvo vinculada con la medicina y la Psicologa, donde ambas
disciplinas condicionaron una concepcin orgnica e inherente al individuo, considerando a
las personas con discapacidad como anormales, esto trajo como consecuencia que estas
personas estuvieran aisladas de la sociedad. Esta concepcin promovi por una parte, la
necesidad de detectar y clasificar en forma precisa el trastorno de cada persona, y
desarrollar una atencin ms especializada y oportuna. Surgiendo con esto las escuelas
especiales.

Estas escuelas permitieron la aparicin del concepto de Necesidades Educativas

Especiales (NEE), el cual hace referencia a aquel nio que requiere de diferentes recursos
pedaggicos que el resto de los compaeros, para lograr su mximo desarrollo personal y
su ms alto nivel de aprendizaje (Sanhueza, 2003, p.18). Dentro de los nios con
necesidades educacionales especiales se encuentras aquellos cuyas dificultades estn
relacionadas con la presencia de talentos especiales y por otra parte las relacionadas a
dificultad, centrando nuestra atencin en estas ultimas.

El concepto NEE, implica el reconocimiento de que el alumno presente algn

problema de aprendizaje, a lo largo de su escolarizacin, que demanda atencin ms
especfica y mayores recursos educativos de los necesarios, para lograr los mismos
aprendizajes que sus compaeros de edad y nivel.( Marchesi, Martn, 1998, citado en
Sanhueza 2003). De acuerdo a ello, el nfasis deber situarse en la escuela y en la
respuesta educativa sin negar los problemas del alumno.

A continuacin se dar a conocer la historia de la Educacin Especial en nuestro

pas, los objetivos y actividades que se realizan en este nivel educativo y finalmente los
logros, las dificultades y los desafos que quedan en esta rea de la educacin.
 HISTORIA

En nuestro pas se considera que el inicio de la educacin especial es en el ao 1852

con la creacin de la primera escuela especial para nias y nios sordos de Latinoamrica,
sin embargo, slo en 1928 gracias a la reforma educacional se crea la primera escuela
especial para nios deficiente mental.
Entre los aos 20 y 60 la mirada que se le da a la educacin especial va variando, as
hasta los aos 40 la atencin a sujetos con discapacidad consisti principalmente en dar
asistencia mdica a personas enfermas, posteriormente entre los aos 40 y 60 se forja una
modalidad de atencin segregada, es decir, se brindaba atencin educativa a aquellas
personas con discapacidad en centros y escuelas especiales, las cuales se encontraban
separadas de las escuelas regulares. En este periodo adems se continuaron creando
escuelas especiales y adems diversos profesionales comienzan a interesarse por investigar
temas como la deficiencia mental y los problemas sensoriales.
A mediados de la dcada del 60 comenzaron a realizarse diversas acciones con el
objetivo de lograr la consolidacin de la educacin especial en Chile, as por ejemplo se
crearon carreras en el rea de la educacin especial y se forjaron grupos de investigacin
relacionados con la materia, adems en el ao 1964 se crea el centro de formacin de
especialistas en deficiencia mental, en 1965 se designa una comisin que tuvo como
objetivo estudiar el fenmeno de la deficiencia mental, lo que trajo bastantes consecuencias
positivas, pues se elabor un plan de trabajo el cual tomaba en cuenta el perfeccionamiento
docente, la calidad de la infraestructura y la experimentacin e investigacin en el rea
(especficamente con respecto a la deficiencia mental), tambin se formul un proyecto de
ley para proteger a aquellas personas deficientes (lo cual inclua asistencia legal, sanitaria,
educacin, previsin y trabajo ). Adems durante este perodo se estableci la jefatura de
educacin especial en el Ministerio de Educacin, lo que signific que comenzar a
ordenarse la administracin de las escuelas especiales y de sus docentes. Cabe mencionar
que fue a principios de la dcada de los aos 60 donde surge el Principio de Integracin, el
cual ser explicado ms adelante.
En la dcada de los 70 la educacin especial lleva a cabo su mayor desarrollo en
Chile, pues fue en el ao 1975 cuando se crearon los Centros de Diagnstico
Psicopedaggico, lo cual es de gran importancia ya que hasta antes de su existencia los
nios que presentaban problemas de aprendizaje deban asistir a los hospitales infantiles,
donde adems de otorgarles asistencia, diagnosticar y brindar rehabilitacin, fueron
desarrollando investigacin clnica sobre temas tales como la dislexia, la epilepsia, el
retardo mental, la disfuncin cerebral mnima y otros trastornos especficos del aprendizaje.
Por otra parte la labor hospitalaria era reforzada con las acciones educativas que llevaban a
cabo los psiclogos, las que consistan en darles a conocer a los docentes que trabajaban en
escuelas especiales anexas a los hospitales sobre aquellos aspectos psicopatolgicos de los
trastornos de aprendizaje, as se fue desarrollando un enfoque ms bien mdico-
rehabilitador en la educacin especial de nuestro pas.
Fue precisamente en esta dcada donde el Centro de Perfeccionamiento,
Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas realiz un Seminario sobre Educacin
Especial, lo cual fue bastante significativo ya que surgieron conclusiones y orientaciones
con el fin de mejorar cualitativa y cuantitativamente esta rama de la educacin, as el
Ministerio de Educacin aprob el Decreto exento nmero 185 que tuvo los siguientes
resultados:

1- Elaboracin de planes y programas de estudio, ms estructurados y menos flexibles.

2- Se crearon Grupos diferenciales en las escuelas bsicas y en los liceos de educacin
regular.
3- Dotacin de escuelas especiales que posean un gabinete tcnico, el cual tena como
objetivo orientar la labor de los docentes y lograr la coordinacin entre la escuela,
los padres y la comunidad.
4- Se crearon Organismos Psicopedaggicos.
5- Se incentiv a la creacin de nuevas escuelas especiales privadas.
6- Se les otorg perfeccionamiento a aquellos docentes que atendan a grupos
diferenciales, pero que sin embargo no eran especialistas.
7- Por ltimo se dotaron plazas para profesionales docentes y tambin para los no
docentes.

En el ao 1978 surge una nueva forma de entender la Educacin Especial, debido a

la publicacin del informe Warnock, el cual seala que la educacin consiste
principalmente en la satisfaccin de las necesidades especiales de un nio, para as
poder acercarse lo ms posible al logro de los fines generales de la educacin, que son
los mismos para todos, as los fines de la educacin deben ser los mismos para todos los
nios independiente de los problemas que stos puedan presentar. Cabe mencionar que
ya desde los aos 60 con la aparicin del principio de Normalizacin (utilizar medios
culturalmente normativos para que la vida de una persona sea al menos tan buena como
la calidad de vida de la media), se haba provocado un cambio en la percepcin de
aquellas personas que presentan algn tipo de discapacidad, as se pone nfasis en la
integracin y participacin de estos sujetos en diversas esferas de la vida, esto produjo
que en el mbito educacional se concibiera la enseanza de los nios con discapacidad
de otra manera, as se fue abandonando un enfoque rehabilitador y apostando ms bien
por que los alumnos con y sin discapacidad se eduquen juntos con un currculo comn,
lo que trae dos tipos de beneficios: Mejorar las condiciones de aprendizaje de la
poblacin con discapacidad y fomentar la diversidad de estudiantes dentro del sistema
escolar (en nuestro pas esta iniciativa cobra mayor impacto a fines de la dcada de los
aos 90).
Ya en la dcada de los aos 80, especficamente el ao 1983 hay un cambio en el
pas con respecto a la educacin especial (principalmente en lo que respecta a aquellos
sujetos con discapacidades visuales y motrices), as se fueron incorporando
paulatinamente a la enseanza regular aquellos alumnos que hubiesen superado ciertas
dificultades especficas y que no presentaran dificultades en la esfera intelectual,
adems se emplearon algunas polticas tales como la evaluacin diferenciada, exencin
de la evaluacin acumulativa hasta en 2 asignaturas y la exencin de una asignatura con
el fin de lograr la permanencia de los nios en los colegios regulares, sin embargo
existan serias dificultades como por ejemplo la poca disposicin y la falta de
competencias por parte de los docentes de enseanza bsica que permitiera una real
integracin de los alumnos con discapacidad.
A pesar de lo anterior diversos sectores se esforzaban por lograr la integracin, as
por una parte los docentes de escuelas especiales desarrollaron acciones preventivas las
cuales tenan que ver con lograr coordinarse con los dems establecimientos
educacionales con el fin de favorecer la integracin de aquellos alumnos que no
tuvieran deficiencia mental, por otra parte el Ministerio de Educacin desarroll ciertas
normas para mejorar la prctica docente en las escuelas especiales.
En ese momento los planes educativos tenan un enfoque basado en la habilitacin
y /o rehabilitacin, donde haba niveles de educacin preescolar y bsica, y donde
adems exista una organizacin por reas de desarrollo: psicomotriz, intelectual,
manual-artstica, emocional social, etc., sin embargo, en 1989 se elaboraron nuevos
planes de trabajo para las diversas discapacidades, caracterizndolos la atencin que
ponan en el dficit, lo que est absolutamente descontextualizado del currculo comn.
Ya desde los aos 90 hasta la actualidad en nuestro pas se inicia el proceso de
Reforma Educacional que tiene como fin principalmente modernizar el sistema
educacional y dar respuestas educativas de calidad para lograr la integracin social de
todas las personas del pas, sin embargo, en el ao 1994 el tema de la educacin
especial no fue incluido en el informe de la Comisin Nacional para la Modernizacin
de la Educacin y luego en el ao 1996 tampoco form parte de la Reforma Curricular
iniciada ese ao que s contemplo la educacin bsica, media y la parvularia. Lo
anterior (sobretodo lo que primero se ha mencionado) influy en que no se realizar un
estudio acucioso de la normativa existente la cual haba sido aprobada el ao 1990, por
lo tanto, no se propuso la modificacin de la normativa que rige la Educacin Especial.
Paralelamente, ya desde 1990 en el pas, se estaban integrando alumnos con
discapacidad a las escuelas regulares, adems en este proceso fue relevante la
promulgacin del Decreto Supremo exento donde se plantea cierta normativa por
primera vez, que se relaciona y regula la integracin escolar de alumnos con
discapacidad en establecimientos educacionales regulares, por otra parte, en el ao 1994
se promulga la Ley sobre la Plena Integracin Social de las Personas con Discapacidad,
lo que fortalece la poltica de Integracin Escolar, en definitiva gracias a este renovado
marco legal comienza a percibirse (paulatinamente) de otra manera la discapacidad, lo
que tiene mucho ms relacin con la integracin.
Cabe mencionar, que adems del marco legal, las actividades realizadas por la
MECE Educacin Especial (realizadas entre los aos1992 y 1997), tambin ayud a
que surgieran nuevos enfoques en el rea y se dedic a perfeccionar a los profesores en
temas tericos y prcticos que sustentaban los cambios de enfoque que se estaban
dando en el sistema.
El Ministerio de Educacin desde 1990 hasta el 2003 ha impulsado una poltica de
integracin lo que trae como consecuencia el aumento de la cobertura de los alumnos
integrados, lo que genera diversas posturas y son las siguientes:

a) Aquellos que visualizan la Educacin Especial segregada como beneficiosa

pues es un proceso que debe centrarse principalmente en desarrollar las
competencias que los alumnos requieren para compensar los efectos de su
discapacidad.
b) Por otra parte estn aquellos que postulan lo contrario, sosteniendo que todos
y cada uno de los nios y jvenes del pas deben acceder a la enseanza
comn.
c) Finalmente estn aquellos que postulan una posicin intermedia entre ambas
visiones.
 Por ltimo es relevante mencionar las principales acciones desarrolladas por el
Programa de Educacin Especial entre los aos 1998 y 2003, (Mineduc, 2004):

a) Desarrollo de la poltica de Integracin Escolar: Desde los aos 90 la

poltica de Integracin Escolar ha sido asumida por muchos pases, entre ellos
Chile, todo esto se debe principalmente a una serie de eventos internacionales
tales como: La Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, El
Foro de Educacin para Todos, entre otros. Esta poltica responde al derecho a
la educacin, a la participacin y a la no-discriminacin que tienen todos los
nios y se basa en acuerdos internacionales y adems est normado por la ley
N 19.284.
b) Los PIE (Proyectos de Integracin Escolar): Surgen en los aos 90 y se
definen como una estrategia o medio que dispone el Sistema Educacional,
mediante el cual se obtiene los recursos humanos y materiales para dar
respuestas educativas ajustadas a nios, nias o jvenes con necesidades
educativas especiales ya sea derivadas de una discapacidad o con trastornos
especficos del lenguaje (TEL) en la educacin regular (Mineduc, 2004, pp
16). El objetivo principal de estos proyectos es obtener subvencin, por
ejemplo para adquirir determinado material, capacitar y contratar docentes y
tambin para obtener la infraestructura adecuada. Es importante mencionar
que existen diversos tipos de proyectos: Proyectos Comunales de Integracin
(son los ms frecuentes, pues permiten acceder a mayores recursos),
Proyectos de Integracin Escolar de establecimientos con diferentes
dependencias y sostenedores y por ltimo Proyectos de Integracin Escolar
por establecimiento.
c) Acciones de apoyo a los procesos e integracin escolar: Algunos de ellos son:
Talleres de sensibilizacin, talleres de capacitacin para la elaboracin de
Proyectos de Integracin Escolar (dirigidos a docentes y directivos), talleres
de intercambio de experiencias exitosas entre escuelas integradoras, talleres y
cursos para docentes especialistas y profesores de enseanza bsica, asesora
a establecimientos de Educacin Especial y/o con Proyectos de integracin
escolar, Recursos de aprendizaje para establecimientos educacionales con
proyectos de integracin, pasantas internacionales y nacionales, desarrollo de
material educativo, cursos de perfeccionamiento, diversos estudios en el rea,
entre otros.
 OBJETIVOS Y ACTIVIDADES

Las escuelas especiales surgen como una de las opciones del sistema educacional
para dar respuestas a las necesidades educativas especiales de los alumnos, as su objetivo
principal es ofrecer servicios educativos para los alumnos y alumnas con discapacidad
intelectual, auditiva, visual y motora, funcionando como un sistema paralelo al de la
escuela regular. Con esto, la educacin especial se debe entender como el conjunto de
recursos personales y materiales que se ponen a disposicin del sistema educativo con el fin
de responder pertinentemente a las necesidades de los alumnos, de manera transitoria o
permanente dependiendo de las caractersticas que ellos presenten. (Aguilar, 2004)

En nuestro pas las alternativas educacionales que se ofrecen a los nios con NEE
son las siguientes:

1. Establecimientos De Educacin Regular. En ellos se pueden desarrollar:

a) Proyectos De Integracin Escolar: destinados a nios con NEE

relacionadas a discapacidad visual, auditiva, intelectual, motora, alteraciones
en la capacidad de relacin y comunicacin. En estos cursos el nio puede
participar de todas las actividades recibiendo atencin especializada y si
fuese necesario se realizarn adaptaciones curriculares.

b) Grupos Diferenciales: destinados a nios con NEE no derivadas de

discapacidad, que presenten problemas de aprendizaje o adaptacin escolar
de carcter transitorio o permanente. Estos grupos estn a cargo de
profesores de educacin especial. Los objetivos principales de estos grupos
son apoyar el aprendizaje del alumno, optimizando la calidad de este
aprendizaje, otorgar apoyo psicopedaggico a quienes lo requieran y
promover la incorporacin familiar a la labor que se desarrolla en estos
establecimientos.

2. Aulas y Escuelas Hospitalarias: ofrecen educacin compensatoria a alumnos del

sistema regular o especial, que padezcan alguna patologa que los obligue a
permanecer hospitalizados o en tratamientos ambulatorios, por un perodo
determinado de tiempo. El objetivo de esta instancia es favorecer la continuidad del
proceso educativo de los nios hospitalizados.

3. Escuelas Especiales: Estas instituciones ofrecen servicios educativos a alumnos

que presenten discapacidad auditiva, intelectual, visual, motora, con graves
 alteraciones en la capacidad de relacin y comunicacin y trastornos de la
comunicacin oral. Estos establecimientos poseen un equipo de profesionales
especializados.

En la organizacin de la Escuela Especial se da atencin en los niveles pre-bsico,

bsico y laboral, donde sus objetivos son:

Nivel pre-bsico

1. Favorecer el desarrollo de las potencialidades fsicas, cognitivas y

emocional-social.
2. Propiciar la formacin de la personalidad para que adquiera mayores niveles de
independencia, confianza y seguridad en s mismo.
3. Orientar a la familia en relacin a las actitudes que deban adoptar frente a su
hijo y la importancia que tiene en la educacin de ellos.

Nivel bsico

1. Fortalecer la autoestima y seguridad personal para lograr la integracin dinmica

a la familia, la escuela y la sociedad.
2. Desarrollar destrezas especficas en relacin a sus potencialidades.
3. Que el alumno logre un manejo funcional de las tcnicas bsicas como lectura,
escritura y clculo
4. Participacin activa de las familias en las acciones educativas escolares.

Nivel laboral

1. Favorecer la adquisicin de aprendizajes que posibiliten el desempeo del joven

en el trabajo.
2. Proporcionar una formacin de tipo laboral que permita a los jvenes realizar un
trabajo semicalificado en forma independiente, supervisada o cooperativa.

LOGROS, DIFICULTADES Y DESAFIOS

En Chile el concepto de discapacidad a evolucionado considerablemente, logrando

concebir a las personas que poseen discapacidades como seres humanos que poseen los
mismos derechos que todos. Este proceso ha sido difcil ya que no comprende slo un
cambio en la legislacin sino que adems un cambio en las actitudes sociales.
A continuacin presentaremos los logros y dificultades presentes en nuestro pas al
nivel de la educacin especial.
 Logros

Cursos de perfeccionamiento a profesores especialistas con mencin en trastornos

de la visin y a profesores de educacin bsica que trabajan con alumnos con
discapacidad visual integrados.
Durante el 2002 se lleva a cabo el estudio de investigacin Situacin de la
formacin laboral de la educacin especial. Durante en ao 2003 se lleva a cabo un
estudio para analizar la calidad de los procesos de la integracin escolar.
Durante 2002 y 2003, se realizaron jornadas con representantes de universidades
con el fin de llevar a cabo una revisin en las mayas curriculares para as incorporar
a la formacin temas relativos a atencin de la diversidad y atencin a las
necesidades educativas espaciales en aulas regulares.
En el 2003 el Ministerio de Educacin dona 4000 becas de perfeccionamiento a
profesores de primer ciclo de enseanza bsica, para participar en el curso de
Integracin en la enseanza regular.
En la actualidad aproximadamente 86.000 alumnos asisten a escuelas especiales. En
los ltimos 10 aos el 100% de las escuelas especiales han ejecutado proyectos de
mejoramiento educativo.
A partir de 1997 se crean escuelas especiales para nios y jvenes autistas.
Actualmente existen 11 establecimientos de este tipo.

Adems de acuerdo a informacin obtenida en una entrevista realizada a una profesora

de educacin diferencial de un colegio particular, Sra. P. Morales (comunicacin
personal, 12 Agosto, 2005), sugiere que otros logros importantes de mencionar seran:

En la poblacin se ha desarrollado una mayor conciencia de la importancia que

tienen los padres en el proceso que deben experienciar los nios, adems se toma en
cuenta lo importante que es la atencin oportuna (a temprana edad).
Los colegios regulares han ido aceptando la existencia de alumnos con problemas
de aprendizaje, lo que hace 10 aos era negado y ocultado.
Ha aumentado la aceptacin hacia las personas con discapacidad, sobretodo con el
proyecto de Integracin.

Dificultades

Una de las dificultades que presenta el sistema educativo para dar respuesta a las
demandas de la poblacin, es la falta de existencia de estadsticas confiables y
actualizadas, as por ejemplo los resultados del ltimo Censo distan mucho de
las cifras obtenidas por el Censo anterior.

Tambin se pudo obtener, a partir de la entrevista realizada, otras dificultades

importantes de mencionar son:

Poca preparacin del profesor encargado de la Integracin.

 Estado otorga mayor subvencin a escuelas relacionadas con Trastornos de
Lenguaje y no as a la poblacin deficiente mental, lo cual no es equitativo.
El desgaste o estrs laboral que sufren los profesionales que trabajan en el rea y
a su vez la ausencia de instancias de autocuidado para los mismos.
El marco legal ha dificultado el trabajo de los docentes, por ejemplo el ao 1994
se dict un decreto que deca que los alumnos seran agrupados en los cursos
segn edad, lo que ha significado que nios que padecen diversas
discapacidades y grados de severidad estn trabajando juntos, trayendo como
consecuencia el enlentecimiento del aprendizaje y un mayor desgaste por parte
del profesional a cargo.

Por otra parte, al considerar nuestro pas, la educacin como un derecho constitucional,
se vuelve necesario avanzar en el progreso de polticas educativas que permitan el acceso
de la poblacin escolar con discapacidad, a los saberes culturales fundamentales para as
enfrentar las exigencias sociales, intelectuales, valricas y laborales que impone la
sociedad.
Con este propsito se presentan a continuacin algunos desafos necesarios de la
educacin especial chilena: (los desafos tienen directa relacin con las dificultades que
existen actualmente en el nivel de la educacin especial).

Avanzar hacia el desarrollo de polticas claras y coherentes, esto quiere decir

que se torna necesario revisar los acuerdos internacionales firmados por Chile, la
legislacin actual (que sea coherente), que realmente las polticas apunten a la
equidad y al aumento de la calidad educativa, por ejemplo revisar currculos
Fortalecer el sistema de supervisn, de asesoria y control. Esto est a cargo del
Ministerio de Educacin y debe ser efectivo sobre el rendimiento de los profesores
y los diversos establecimientos
Mejorar la formacin inicial y las prcticas docentes de atencin a la
diversidad, ello con el fin de mejorar la educacin respondiendo a la diversidad de
alumnos es necesario que los profesores adopten enfoques individualizadores en
lugar de homogeneizadores para as lograr que los alumnos con NEE accedan
participen y progresen en igualdad de condiciones a las oportunidades que ofrece el
sistema educativo
Contar con estadsticas confiables y actualizadas.
Establecer mecanismos de apoyo e informacin a la familia comprometindola
con el aprendizaje de sus hijos.
Dotar de una infraestructura necesaria a las escuelas especiales que sean
coherentes con las discapacidades que se presenten.
 REFERENCIAS

-Aguilar P., Gonzlez M., Rodrguez C., Salas J., Vsquez P., (2004)Evaluacin de la
efectividad de las modalidades educativas, en relacin al nivel lector y comprensin
lectora de los alumnos con retardo mental leve de las provincias de Talca y Linares (pp.
10-22)Tesis para optar al ttulo de Educador Diferencial, Departamento de Educacin,
Universidad Catlica del Maule, Talca, Chile.

- Aliaga L., Inostroza G., Marn Y., Neira D., Valerio T., (2004)Factores verbales
predictivos del xito lector en nios que asisten a grupo diferencial en escuelas de la
comuna ce Talca (pp.19-26) Tesis para optar al ttulo de Educador Diferencial,
Departamento de Educacin, Universidad Catlica del Maule, Talca, Chile.

- Sanhueza J., (2003) Marco Terico y Contexto Nacional. En Lucchini G., (Ed.) Nios
con Necesidades Educativas Especiales, cmo enfrentar el trabajo en el aula (pp.17-27)
Stgo.:Ediciones Universidad Catlica de Chile.

- www.mineduc.cl
UNIVERSIDAD CATLICA DEL MAULE
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN
ESCUELA DE PSICOLOGA

EDUCACIN
ESPECIAL

Integrantes: Paz Cohen Soto.

Ma Jos Herrera U.
Paulina Navea Castro.
Curso: Psicologa Educacional.
Fecha: 17 Agosto 2005