PLAN DE LECCION

Programa: USAID/OFDA DE CAPACITACION PARA DESASTRES

Curso de Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Leccin 7: Anlisis e Interpretacin de la Informacin

Duracin
Sugerida: 3 horas.

Materiales: Papelgrafo-Retroproyector-Pantalla-Transparencias-Plumones-
Mapas-Ejercicio-Formulario preliminar-Evaluacin-Material de
referencia..

Objetivos: Al finalizar esta leccin el participante ser capaz de:

1. Nombrar tres elementos bsicos para interpretar la informacin de

un mapa.
2. Escribir, en un mapa, la distancia lineal entre dos puntos,
interpretando una escala.
3. Listar ocho categoras de necesidades, definidas a nivel internacional.
4. Identificar y listar las necesidades inmediatas de una poblacin.

Ayudas Contenidos Notas

1. INTRODUCCION

1.1 Presentacin del facilitador.

TR 7-1 1.2 Presentacin de los objetivos de la leccin.
TR 7-2
2. DESARROLLO
La ubicacin geogrfica del evento es un dato
imprescindible (topografa, reas, relaciones, accesos,
distancias, recursos); por ello es necesario saber
manejar mapas.
TR 7-3
2.1 Mapa

Un mapa es una representacin convencional, parcial

o total, de la superficie terrestre.
MP 7-2 Hay mapas polticos, topogrficos, demogrficos, de
amenazas, tursticos, etc. Smbolos adoptados por
convencin representan, en los mapas, capitales,
ciudades, pueblos, veredas, villas, accidentes
geogrficos, estructuras naturales y las culturales
y fsicas introducidas por el hombre.
Tambin se le conoce por los nombres de carta o plano
(segn la escala que emplee. Ver MC Pag.91)
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Ayuda Contenidos Notas

Los elementos bsicos para interpretar la informacin

TR 7-4 de un mapa son: Primer objetivo
Orientacin,
Smbolos ; y
Escala.
TR 7-5 Orientacin
La mayora de los mapas por convencin, estn
orientados hacia el norte.La orientacin se indica con
un smbolo: una flecha, o una rosa de los vientos que
apunta hacia el norte; en otros casos es la cuadrcula
correspondiente a las coordenadas la que nos puede
ayudar.
TR 7-6 Smbolos
Cdigos utilizados por el cartgrafo para presentar la Hacer circu-
mejor descripcin de una situacin, en un espacio lar entre los
limitado. participantes
MC Pag. 96 un mapa
El mapa entero es un smbolo. Todos los elementos local, para
que lo componen deben ser representados mediante identificar
lneas, puntos, colores, figuras, en esto reside la prin- los
MP 7-2 cipal diferencia entre el mapa y la fotografa area o elementos
los paisajes perspectivas. expuestos
El simbolismo en la cartografa se ha desarrollado a
travs de los siglos. La mayora de los smbolos tienen
amplia aceptacin entre los usuarios.

TR 7-7 Escala
Relacin de tamao ( proporcin ) entre la
representacin de un objeto y el objeto representado.
Los mapas son miles y hasta millones de veces ms
pequeos que la porcin de superficie de la tierra que
representan.
Es necesario determinar su escala pues a simple
vista no se aprecia la proporcin en que estn
dibujados.

Maneras de indicar la escala S e g u n d o

TR 7-8
Escala numrica o fraccin representativa. Da la objetivo
relacin entre la longitud de una lnea del mapa y
la correspondiente en el terreno en forma de
quebrado con la unidad por numerador; ejemplo:

Escala 1 1:25.000,
25.000

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Ayuda Contenidos Notas

Esto quiere decir que una unidad de medida en el

mapa corresponde a 25.000 unidades sobre el terreno.
TR 7-9 Escala de centmetros a kilmetros, indica el
nmero de kilmetros del terreno que corresponden
a un centmetro del mapa; ejemplo:
1cm = 0.25 km.
MP 7-3 ESCALA UN CENTIMETRO ESCALA UN KILOMETRO
en el mapa en terreno
representa en representa en
terreno el mapa

1:2.000 20 metros 1:2.000 50 centmetros

1:5.000 50 metros 1:5.000 20 centmetros
1:10.000 100 metros 1:10.000 10 centmetros
1:25.000 250 metros 1:25.000 4 centmetros
1:50.000 500 metros 1:50.000 2 centmetros
1:100.000 1 Kilmetro 1:100.000 1 centmetro
1:200.000 2 kilmetros 1:200.000 5 milmetros
1:500.000 5 kilmetros 1:500.000 2 milmetros
1: 1.000.000 10 kilmetros 1: 1.000.000 1 milmetro

TR 7-10 Escala grfica, representa las distancias en el terreno

sobre una lnea recta graduada
Desde un punto marcado , hacia la izquierda la
escala est, generalmente, dividida en dcimas para
poder medir distancias inferiores a la unidad .

Esta escala facilita la utilizacin de mapas que han

sido ampliados o reducidos.

Informacin sobre elementos importantes como

cordenadas, curvas de nivel, colores y otros, puede
encontrarse en el Material de referencia y en la
bibliografa all sugerida.

2.2 Informacin sobre daos

La evaluacin de daos debe ser vista como un
resultado parcial.

Los eventos, las circunstancias y las acciones

emprendidas ante los mismos interactan entre s,
generando permanentemente nuevas situaciones,
que deban ser vigiladas. Esta accin de vigilancia
permanente se conoce comnmente comoMonitoreo.

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Ejemplo: la erupcin volcnica con emisin de cenizas

exige monitoreo de las fuentes de agua potable para
detectar tipo y grado de contaminacin. Esta accin
deber continuarse hasta que cese la actividad
volcnica y los resultados del monitoreo as lo indiquen.

Luego de confrontar de la informacin previa con los

datos iniciales, se define la situacin post-evento del
rea afectada. El impacto ocasionado, limitado para
efectos de la evaluacin inicial a los sectores salud,
lneas vitales, vivienda e infraestructura productiva,
servir de insumo esencial al anlisis de necesidades.

MP 7-3 2.3 Necesidades

El anlisis de necesidades ha sido visto, errneamente,
por algunos como la aplicacin de un listado,
pre-elaborado, de materiales e insumos, que se
repite en todos los casos, sin considerar la
verdadera situacin de las comunidades afectadas.

As es que, pobladores de zonas expuestas a eventos

cclicos, especialmente inundaciones lentas, prevn
en cada poca estacional, la oportunidad de recibir
alimentos, ropas y enseres, que servirn para aliviar
sus precarias condiciones o para comercializarlos
sin escrpulo alguno.

TR 7-11 El procedimiento de anlisis debe seguir los

siguientes pasos:

1. constatar las necesidades;

2. identificar los recursos locales,
3.calcular los recursos externos requeridos (sean
provinciales, nacionales o internacionales).
En algunos casos slo se requerir un apoyo
econmico para hacer adquisiciones en el mercado
local.
Para facilitar el anlisis de necesidades se propone
utilizar como gua el listado de posibles recursos
requeridos, agrupados segn categoras definidas a
nivel internacional (OPS/OMS y USAID/OFDA).

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Tercer objetivo
TR 7-12 2.4 LISTADO DE PROBABLES NECESIDADES
MEDICAMENTOS
SUMINISTROS/EQUIPOS DE SALUD
AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
ALIMENTACION
REFUGIO/VIVIENDA/ELECTRICO/
MC
CONSTRUCCION
Pag. 66 - 68
LOGISTICA/ADMINISTRACION
NECESIDADES PERSONALES
MP 7-4 NECESIDADES ESPECIFICAS DE SALVAMENTO
Y RESCATE
Estos items, se abren en una segunda categora. Las
instituciones antes mencionadas (OPS; OFDA) pueden
proveer tablas que llegan a una tercera categora.
Para efectos de este curso se ha adicionado una casilla
ms que hace referencia a la necesidad de recursos
econmicos.
MEDICAMENTOS
Analgsicos
Anestsicos
Antibiticos
Cardiovasculares
Esteroides
Vacunas, otros
SUMINISTROS/EQUIPOS DE SALUD
Personal capacitado
Medicina/Odontologa/Ciruga
Banco de Sangre/Laboratorio Clnico
Anestesia general/Rayos X
Transporte de pacientes, otros
AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
Personal capacitado
Tratamiento y distribucin de agua
Distribucin de agua
Control de Vectores
Manejo de Excretas/basura, otros.
MP 7-5
ALIMENTACION
Personal capacitado
Cereales/Leguminosas/Granos
Aceites/Grasas
Lcteos/Carnes
Agua/Otras bebidas, otros
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REFUGIO/VIVIENDA/ELECTRICO/
CONSTRUCCION
Personal capacitado
Refugio/Vivienda (Carpas, plsticos, tejas metlicas)
Electricidad
Construccin (herramientas, etc.)
Otros.
LOGISTICA/ADMINISTRACION
Personal capacitado
Logstica/Administracin
Transporte
Telecomunicaciones
MP 7-5 Otros (motobombas, maquinaria pesada)
NECESIDADES PERSONALES
Personal capacitado
Vestuario
Ropa de cama/frazadas
Higiene personal
Menaje de cocina
Otros
NECESIDADES ESPECIFICAS DE SALVAMENTO
Y RESCATE
Personal capacitado y equipo para:
Bsqueda y Rescate Urbano
Bsqueda y Rescate Rural
Operaciones con productos qumicos
Operaciones con radiaciones, otros,
NECESIDAD DE RECURSOS ECONOMICOS
Adquisiciones locales, gastos de movilizacin,
contratacin de personal, etc.
Advertencia: Otras instituciones, gubernamentales
TR 7-13 o privadas, suelen realizar una evaluacin similar. Es
necesario establecer una coordinacin con ellas a
fin de complementar, intercambiar y unificar
informacin, para evitar duplicaciones. Se buscar
una articulacin coherente para lograr un informe
completo y nico.
NOTA. El presente listado, no incluye
necesidades de reconstruccin, es decir de
recuperacin de infraestructura, bienes y
servicios a mediano y largo plazo, an cuando en

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la Evaluacin de Daos, se registran los datos

correspondientes para su inclusin en los planes,
programas y proyectos de recuperacin.

MC REVISAR BREVEMENTE CON LOS

Pag. 69 - 74 PARTICIPANTES LA LISTA DE VERIFICACION
RAPIDA SOBRE FRECUENTES NECESIDADES
EN EL POST-EVENTO

Si bien hay elementos comunes para los eventos

descritos existen tambin diferencias particulares.

Las listas contienen necesidades frecuentes,

lo cual no quiere decir que no puedan presentarse
necesidades adicionales o diferentes a las descritas.

MD 7-1 5. Ejercicio.
Objetivo de Desempeo

Dada una situacin de desastre simulada y utilizando

el material de trabajo suministrado, los participantes
en equipos de trabajo conformados por 4 a 8 integrantes
debern, en un tiempo no mayor de 60 minutos:

evaluar los recursos disponibles,

analizar las necesidades generadas por el evento,
presentar en plenaria de los resultados obtenidos.

Instrucciones
1. Los equipos sern los mismos que se formaron para
el ejercicio de la leccin 6.

2. Nombrar un coordinador y un relator para la

presentacin de los resultados en plenaria .

3. Se entregar, a cada miembro del equipo, un juego

completo del Formulario Preliminar de
Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

4. Los participantes emplearn el mismo material

entregado para el ejercicio de la leccin 6.

5. Se podrn replantear o ajustar los registros y

evaluaciones efectuados en el ejercicio de la leccin

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Ayuda Contenidos Notas

disponibles y el anlisis de las necesidades

generadas por el desastre.

NOTA: En la hoja 1 del Formulario aparece una

referencia a Impacto del desastre, que no debe ser
resuelta. El tema ser tratado en la Leccin 8. En la
hoja 3 del Formulario aparece una aparte para
comentarios, que tampoco debe ser resuelto; este se
ver en la Leccin 9.

3. REPASO

Elementos bsicos para interpretar la informacin de

un mapa
Categoras principales que agrupan las necesidades
inmediatas ms apremiantes de la poblacin.

4. EVALUACION

MD 7-2 4.1 Distribuir las hojas y otorgar un mnimo de

cinco minutos; luego evaluar en conjunto.

TR 7-1 4.2 Verificar el logro de los objetivos.

TR 7-2

5. CIERRE

5.1 Recordar a los participantes que en el Manual

de Campo en los captulos 4 y 9, encontrarn
informacin adicional y, que por tanto debe ser
consultado.

5.2 En el Material de Referencia se indica una

bibliografa, que puede emplearse para
profundizar los temas correspondientes a esta
leccin.

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