Plan de Manejo

CONFERENCIAS Plan de Manejo de Zacatecas 110
PLAN DE MANEJO PARA LA REVITALIZACIN IN-

TEGRAL DEL CENTRO HISTRICO DE ZACATECAS
Fuente:
http://www.visitmexico.com/work/models/VisitMexico30/WebPage/ZAC_Centro_Historico_Ac/photoEscudo_Z
AC_Centro_Historico_Ac_centrohistorico.jpg
1. Presentacin
2. Diagnstico
3. Modelo de Gestin
4. Estructura del Plan
5. Procedimientos de Ejecucin
6. Conclusiones
Seccin: Conferencias. Coordinacin: Roberto Gonzlez. Revista MEC-EDUPAZ, Universidad Nacional Autnoma de M-
xico / Reserva 04-2011-040410594300-203 ISSN 2007 - 4778 No. IV Marzo -Septiembre 2013.
1.Presentacin
! La Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural

y su herencia material e intangible es el compromiso adoptado por los Estados
miembros de la UNESCO para proteger las culturas del mundo. Esta Convencin se
sustenta en la conviccin de que el respeto a las expresiones culturales diversas es
una condicin necesaria para enraizar la paz del mundo. Mxico, al firmar sta Con-
vencin, le otorg carcter vinculatorio.
! El centro histrico de Zacatecas es protegido bajo decreto no 488 de la H. Le-
gislatura con fecha de 1965 la H. Junta de Monumentos y Zonas Tpicas del Estado
de Zacatecas.
! El Centro Histrico de Zacatecas qued inscrito en la Lista del Patrimonio
Mundial por la UNESCO el 11 de Diciembre de 1993 sobre un territorio de 100 hect-
reas.
! El Estado Mexicano y los Zacatecanos comparten a partir de sta declaratoria
la responsabilidad de conservar este sitio bajo los criterios de Integridad y Autentici-
dad y transmitirlo a futuras generaciones logrando una calidad de vida de sus habi-
tantes y visitantes.
! Para que un Centro Histrico pueda ser preservado, es recomendable el con-
tar con un Plan de Manejo consderando que el Patrimonio Cultural tangible e intangi-
ble ser siempre el motor del desarrollo local, teniendo al hombre como eje central.
! La visin para garantizar su desarrollo integral deber abordarse bajo cinco
criterios que engloban su problemtica: Gobernabilidad, Sostenibilidad Econmica,
Social, Cultural y Medioambiental.
2.Diagnstico.
! En el Centro Histrico de Zacatecas han disminuido las condiciones ideales

de funcionamiento social, econmico, cultural y de habitabilidad en sus edificaciones
y espacios pblicos. Por diversas circunstancias multifactoriales naturales, como
cualquier ciudad en evolucin, tambin en este sitio convergen una serie inmensa de
valores patrimoniales tangibles e intangibles, pero a la vez, una serie de problemti-
cas de toda la ciudad que se refleja y agudizan en su centro histrico
! Por sta complejidad de vulnerabilidad singular en lo que corresponde a su
vitalidad y sostenibilidad; la sociedad zacatecana contempornea adopta nuevos
usos y costumbres en su quehacer cotidiano.
! El uso de las nuevas tecnologas, nuevas formas de movilidad, nuevas formas
de trabajar y comunicarse con los dems, la ciudad histrica nunca se imagin ni es-
tuvo preparada.
! Los servicios para esta nueva sociedad, cada vez son ms complejos y sofis-
ticados; por lo que las actividades en las edificaciones histricas, el uso de los espa-
cios pblicos y por consecuencia, la forma de convivir en un sitio singular, debern
de tratarse de manera especial cuidando su condicin patrimonial.
3. Modelo de gestin
! El modelo de Gestin para el Zacatecas est basado en la experiencia y res-
paldo de las 10 Ciudades mexicanas Patrimonio de las Ciudad de Mxico mediante
una Asociacin quien gestiona intereses comunes en la Cmara de Diputados para
obtener recursos del Presupuesto Federal.
! Existen acompaamientos de capacitacin y consultoras Internacionales es-
pecialmente con representantes de los Centros Histricos de de otros modelos de
Gestin de Amrica Latina e Iberoamrica con el cual hay convenios de transferencia
de conocimientos especialmente con la Habana Vieja en Cuba.
! Esta metodologas coinciden con la UNESCO y SEDATU en el que el Plan de
Manejo debe ser concebido como un instrumento abierto, una carta de navegacin,
dinmico y moldeable que debe contar con un seguimiento permanente con un alto
grado de participacin ciudadana que permite ajustarlo segn la realidad del sitio.
! El Plan parte de realidades detectadas en constante movimiento y no de un
diagnstico suspendido en el tiempo.
4. Estructura del Plan de Manejo

! Objetivos Generales
1. Propiciar la revitalizacin del equilibrio urbano, social, poltico, econmico y
medioambiental del Centro Histrico asegurando la permanencia de sus valo-
res culturales.
2. Identificar oportunidades para preservar y acrecentar el conjunto de valores

culturales que le dan carcter, precisando las acciones estratgicas y la pro-
gramacin de acciones especficas.
3. Establecer los mecanismos para la coordinacin entre dependencias pblicas

federales, estatales y locales, los agentes sociales y el sector privado.
Lineas Estratgicas.
1. Habitabilidad
! Comprende las acciones enfocadas a crear condiciones para mejorar la cali-
dad de vida de la poblacin ya sea en su carcter de residentes, trabajadores, visi-
tantes.
! Generar esquemas de asociacin pblico privada para la recuperacin de vi-
vienda deteriorada o deshabitada e insertarla en un mercado de oferta y demanda
mediante la certificacin DUIS Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables.
2. Movilidad
! Impulsar el Programa Integral de Movilidad Urbana Sustentable PIMUS de
Gobierno del Estado donde se est evaluando la problemtica de la ciudad Zacate-
cas Guadalupe y que impacta directamente al Centro Histrico.
! Incentivar el uso de la Peatonalizacin y desactivar el uso indiscriminado del
automvil.
! Promover la construccin y operacin de Estacionamientos Perifricos que
fortalezcan la accesibilidad al centro histrico.
3. Revitalizacin Urbana
! Coadyuvar de manera integral e incluyente con el Estado y el Municipio a los
diversos programas de Regeneracin Urbana Integral con las Secretara de Turismo,
el INAH, SEDESOL ahora SEDATU y CONACULTA vertiente FONCA, Comisin de la
Cmara de Diputados para las Ciudades Patrimonio declaradas por la UNESCO
4. Revitalizacin Econmica
! Creacin del Fideicomiso del Centro Histrico para hacer viables esquemas
de recuperacin de inmuebles en una asociacin pblica privada e insertarlos en la
dinmica econmica.
! Incentivar y acompaar la incubacin de PYMES de carcter temtico y con
identidad para desarrollos de negocios y marcas en el centro histrico con crditos
blandos.
5. Procedimientos de Ejecucin
1. Programas Operativos.
! Insertar la Operacin e Institucionalizacin de la Oficina del Plan de manejo en
el Programa Operativo Anual del Gobierno Municipal.
2. Instrumentos de Gestin.
Programa Parcial del Centro Histrico del 2013.
Plan de Manejo del Centro Histrico.
Programa Integral de Movilidad Urbana Sustentable de la Ciudad Zacatecas- Guada-
lupe.
Plan de Manejo de Iluminacin del centro Histrico.
Desarrollo Urbano Integral Sustentable para el Centro Histrico de Zacatecas.
Asociacin Nacional de Ciudades Mexicanas Patrimonio Mundial 8.
6. Conclusiones
! Un Plan de Manejo del Centro Histrico de Zacatecas construido por todos,

tendr la responsabilidad de integrar, coordinar, cooperar y trabajar en la planifica-
cin y gestin del desarrollo integral de nuestra ciudad, con la finalidad de garantizar
la permanencia del sitio y la identidad a futuras generaciones; elevando la calidad de
vida de los que viven, trabajan, visitan y pasan por este sitio declarado Patrimonio
Mundial.
Conferencia del Arq. Alberto Silva Almaraz: Gestin del desarro-

llo Integral, Criterios de Ordenamiento urbano, y Proyectos di-
namizadores para la preservacin del Centro Histrico de la ciu-
dad de Zacatecas.
Por Roberto Gonzlez
El Patrimonio no es un lujo, es un activo para el futuro.

Herman van Hooff.
Director de la Oficina Regional de Cultura para Amrica Latina y el Caribe de la UNESCO
Si se habla seriamente de transformar los centros histricos y convertirlos de nuevo en lugares vita-
les, seguros, donde la cultura sea la protagonista del desarrollo humano, entonces estamos hablando
no solo de transformar estructuras de madera y piedra, sino tambin de transformar estructuras socia-
les.
Eusebio Leal Spengler. Historiador de la Habana Vieja.
La conservacin de patrimonios mobiliares y naturales con los que cuenta Zacatecas

es fundamental para su existencia como ciudad colonial. Ante la necesidad de impul-
sar la gestin, ordenamiento y planificacin adecuadas en el primer cuadro de la ca-
pital de Zacatecas, se present el Plan de Manejo para la revitalizacin integral del
Centro Histrico de Zacatecas en el marco del Primer Encuentro Estatal del Patri-
monio Cultural: retos y perspectivas de los centros histricos del estado de Zacate-
cas, a 19 aos que este Centro Histrico fue declarado como patrimonio cultural de
la humanidad.
! El Arq. Alberto Silva fue el encargado de enunciar los 5 Ejes temticos que ga-
rantizan la Planificacin del Desarrollo Integral del Centro Histrico, que son: Gober-
nabilidad, Sostenibilidad Social, Sostenibilidad Econmica, y Sostenibilidad Cultural.
Adems, el arquitecto puntualiz que es importante basarse en la Gestin de Desa-
rrollo, el Ordenamiento del Territorio, es decir la estructura urbana y arquitectnica,
planeamiento y proyectos urbanos y arquitectnicos; as como el Programa de Inver-
siones y Socioeconmico, es decir a quin va dirigida la inversin.
! Para llegar a las propuestas de este plan de manejo, fue fundamental el inter-
cambio de ideas y el trabajo coordinado entre La Habana y el gobierno de Zacate-
cas. La relacin entre ambas instancias comenz en el IX Encuentro Internacional
sobre Manejo y Gestin de Centros Histricos, celebrado en La Habana en mayo de
2011.
El Arq. Alberto Silva es representante del Centro Histrico de Zacatecas ante la UNESCO, y es par-
te de la Junta Coordinadora del Plan de Manejo del Centro Histrico de Zacatecas.
! Precisamente, en el evento se estaba poniendo a prueba una novedosa me-

todologa aplicada para la redaccin del instrumento de planificacin de las acciones
en el Centro Histrico habanero.
! Fue en el mes de agosto de 2011 que se firm en Zacatecas una carta de in-
tencin para la colaboracin entre el Gobierno de Zacatecas y el Plan Maestro de la
Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana. Los cometidos asumidos partie-
ron primeramente del acuerdo de intentar aplicar la metodologa habanera, con las
lgicas adaptaciones, para la redaccin del Plan de Manejo del Centro Histrico de
Zacatecas. Intentar aplicar dicha metodologa en un escenario fuera del cubano, en
el que ya haba sido puesto a prueba, represent un gran desafo para ambas partes.
! Lo importante era que se lograran disear polticas y procedimientos para la

revitalizacin de los Centros Histricos de cada una de las urbes. Por esto fue nece-
sario que en el transcurrir de la relacin, se dieran espacios para la comprensin de
la problemtica zacatecana a travs de talleres participativos con las instituciones y
la academia, dilogo con la ciudadana, encuentro con autoridades, as como una

consultora urbana para validar criterios.
! Sobre esto, la Dra. Arq. Patricia Rodrguez Alom, directora del Plan Maestro
de la Habana, enunci en dicho encuentro:
Todo ello nos sirvi para conocer a fondo situaciones especficas que han
de resolverse: hacer atractiva la alternativa de vivir en el centro histrico,
que hoy da se encuentra muy por debajo de sus potenciales de ocupa-
cin; desarrollar plenamente las economas creativas como sustento eco-
nmico de una economa local; recomendar nuevos usos, con el objetivo
de no perder el tan necesario carcter de centralidad, para los edificios
que liber la re-localizacin de actividades de gobierno; enfrentar el grave
problema de la movilidad; generar espacios para la atencin de grupos
vulnerables; incentivar la participacin del sector privado desde una pers-
pectiva cvica y de comprensin de los altsimos valores del patrimonio
heredado; divulgar de manera sistemtica todo lo relativo al patrimonio
cultural; apoyar el gran esfuerzo que se hace desde el gobierno por ofre-
cer actividades culturales en el espacio pblico..entre otros aspectos
medulares.
! Es por esto que de llevarse a cabo el plan y de obtener los resultados espera-
dos, ambas ciudades, la Habana y Zacatecas, estaran aportando perspectivas sobre
las soluciones a problemas de desarrollo de los centros, a su rehabilitacin y conser-
vacin, a las resoluciones de problemas locales, para entender el patrimonio cultural
tangible e intangible como motor del desarrollo local. Un centro histrico ms vivible.
! Patricia Rodriguez agradeci la voluntad poltica de las autoridades de Zaca-
tecas, especialmente del presidente Municipal, Arnoldo Rodrguez Reyes, y de sus
colaboradores. Tambin le agradeci en razn de la designacin de un especialista
comprometido y tenaz al frente del Plan de Manejo del Centro Histrico de Zacate-
cas, el Arq. Alberto Silva. A continuacin hablaremos de lo que fue la conferencia de
este arquitecto, pues en ella se presentan las iniciativas, propuestas y proyectos es-
pecficos de dicho Plan de Manejo.
Gestin del desarrollo Integral
! El Arq. Alberto Silva present en su conferencia las aportaciones de su traba-

jo en los 5 ejes temticos que garantizaran el funcionamiento del plan de manejo:
Gobernabilidad, sostenibilidad social, sostenibilidad econmica, sostenibilidad cultu-
ral, y sostenibilidad medio ambiental. Al final de su presentacin el arquitecto men-
cion los proyectos activadores de los objetivos planteados en el Plan de Manejo.
Todo esto con la intencin de conciliar la conservacin y la proteccin del patrimonio
urbano del Centro Histrico con el desarrollo econmico y del tejido social, la funcio-
nalidad y la habitabilidad de la ciudad de Zacatecas.
Gobernabilidad
! Comenzando a hablar sobre el tema de la gobernabilidad, el Arq. Alberto Silva

hizo hincapi en lo indispensable que es para la puesta a cabo del Plan de Manejo la
transformacin de la voluntad poltica reflejada a nivel municipal y estatal. Los linea-
mientos a los que deberan apegarse dichas instancias se expresan en los documen-
tos: Plan Municipal de Desarrollo Visin 11-20; Plan Estatal de Desarrollo 2011-
2016; Convenio especfico interinstitucional con la UNESCO para el Plan de Manejo
del CH de Zacatecas.
! En ese sentido, mencion la importancia de analizar la posibilidad de la crea-

cin de una instancia nica de gestin que dicte la poltica de desarrollo integral para
el centro histrico respaldada por el Estado en la Ley de la Junta de Monumentos y
dependiente de ella pero con atribuciones municipales.
! Respecto a la concentracin de la responsabilidad institucional, refiri a la im-

portancia de crear enfoques que tengan en cuenta las diferentes escalas territoriales,
administrativas y sectoriales, a partir del impulso a la descentralizacin articulada.
! Asever tambin que la planificacin del territorio del Centro Histrico ha de

darse de forma integral, al ser ste una zona cuyas caractersticas van desde la
complejidad de ciertos problemas sociales, hasta la riqueza patrimonial.
! Una vez dejado en claro la anterior lnea de pensamiento, es necesario pre-

guntarse cules son los criterios para garantizar la materializacin de esos objetivos.
Sobre esto el arquitecto declar dos objetivos principales del Plan de Manejo que
seran llevados a cabo gracias a la funcin vertical del gobierno. El primero es el de
resolver la complejidad institucional. La situacin actual es la de que existen cinco
instancias normativas de diversos niveles que tienen difcil coordinacin para la inter-
vencin fsica del patrimonio. El criterio para ordenar esto, comienza por analizar las
posibilidades de la creacin de una instancia nica de gestin para el centro histri-
co.
! El segundo objetivo es el de potenciar la responsabilidad compartida. Por una

parte hay poco involucramiento ciudadano en decisiones sobre el centro histrico.
Por otra, hay poca difusin institucional sobre la preservacin y difusin de los valo-
res patrimoniales en todos los niveles sociales. Para dar solucin a esto, se deben
considerar tres puntos: La creacin de programas de difusin sobre cultura ciudada-
na con el uso de los medios de comunicacin; crear instrumentos de comunicacin

por medio de un lenguaje comn; e instaurar un consejo ciudadano.
! En relacin a la situacin del espacio pblico hay tres objetivos clave que de-
ben ser llevados a cabo. El primero es el de fortalecer la funcionalidad y apropiacin
de los espacios pblicos. La situacin actual es que las plazas y plazuelas tienen un
uso indefinido y confuso. Cuestin que se quiere resolver con la catalogacin, y je-
rarquizacin de sus funciones.
! El segundo objetivo es el de resolver el problema de la accesibilidad universal,

a travs un programa integral de espacios pblicos, la creacin de ejes, nodos, e im-
plementacin de tecnologa.
! El tercer objetivo es el que responde a la constante sensacin de inseguridad

vinculada al espacio pblico, lo cual evidentemente no garantiza la apropiacin ciu-
dadana de este espacio. Por lo que se pretende aadir al Centro Histrico mayor vi-
gilancia e iluminacin.
Sostenibilidad econmica.
! Esta parte de la conferencia comenz con la aseveracin de que el centro his-
trico, ha de ser sustentable econmicamente a travs de por una parte, la asocia-
cin de inversin privada y pblica, en una relacin flexible de mutuo beneficio entre
el sector pblico y el privado, que implique a este ltimo desde una posicin de con-
ciencia cvica con el proceso de rehabilitacin.
! Por otra parte, la unidad de gestin garantiza un proceso de rehabilitacin

continuo y equitativo y legtimo, siendo el facilitador entre gobierno, vecinos y actores
econmicos.
! En un tercer lugar, la aprobacin legal de instrumentos fiscales y mecanismos

financieros especiales para el Centro Histrico, como fideicomisos, agencias de de-
sarrollo del hbitat, impuestos, etc.
! En cuarto lugar, se busca capturar recursos econmicos provenientes de la

planificacin y control territorial, as como la creacin de mecanismos para utilizar
eficientemente recursos provenientes de instancias internacionales dirigidos a pro-
yectos de contenido social.
! Resta decir que los recursos internos generados por las acciones anteriores,
han de ser destinados nicamente a programas que apoyen la conservacin y desa-
rrollo del Centro Histrico.
! Para terminar, el Arq. Alberto Silva resumi en dos puntos problemticas pri-
marias y las opciones para su resolucin que propone el plan de Manejo. El primero
tiene que ver con la centralidad y actividad econmica competitiva y de uso cotidia-
no. La situacin actual es la de prdida de actividad econmica para pequeos y
medianos comerciantes por la descentralizacin de vivienda, educacin, comercio y
oficinas gubernamentales. Tambin est la prdida de turismo en razn de la insegu-
ridad y el poder adquisitivo. A esto se suma la afectacin que tienen los altos costos
de alquileres para comercios en el primer cuadro de la ciudad. Finalmente, se tiene
la especulacin.
! Los criterios de ordenamiento

para la resolucin de lo anterior son
cuatro. 1. Elevar la calidad y especiali-
zar los comercios en el centro histri-
co. 2. Mayor concentracin y planea-
cin con la competencia desleal, el
comercio ambulante y de temporada.
3. Crear un centro artesanal en el pri-
mer cuadro de la ciudad. 4. Apoyar los
proyectos de equipamiento como el Mercado Gonzlez Ortega, el Laberinto y el
Arroyo de la Plata.
! El segundo punto equivale al fortalecimiento del turismo interno. La actual si-

tuacin econmica y la inestabilidad social de nuestro pas ha afectado a la ciudad
como destino turstico; el porcentaje de ocupacin hotelera promedio en la ciudad de
Zacatecas es del 35% anual. Los visitantes de este estado ocupan el tercer lugar de
ocupacin hotelera con el 9% de los 500,000 visitantes al ao. Las soluciones que se
proponen son dos: Implementar diversos programas de turismo interno local y regio-
nal para garantizar un volumen sostenible en la ocupacin hotelera, y la realizacin
de convenios de colaboracin con escuelas y dependencias oficiales de la regin pa-
ra ofertar servicios de hospedaje con tarifas preferenciales y paquetes de visitas
guiadas a la ciudad.
Sostenibilidad Cultural.
! Para que se d la cultura como eje de desarrollo se ha de investigar los facto-

res que conlleven la sostenibilidad cultural. Para empezar ha de tomarse en cuenta
la construccin de polticas culturales con la ciudadana. Esto implica a la sociedad
civil en la definicin de ofertas culturales, promovidas por las instituciones culturales
pblicas, que reflejen los intereses de los ciudadanos, conciliados con los valores del
territorio.
! La cultura y el desarrollo humano de todos son objetivos prioritarios en el Plan

de Manejo. Se pretende elevar la calidad de vida de los usuarios del Centro Histrico
a partir de una explotacin adecuada del patrimonio tangible e intangible. El desarro-
llo y la conservacin del tejido arquitectnico tienen la intencin de influir en la cali-
dad de vida del tejido urbano, del espacio pblico.
! En este sentido, se busca tambin realizar acciones para restituir la identidad

local en atencin a los valores patrimoniales hoy difusos y a las influencias Contem-
porneas. Con esto se pretende que prevalezca una identidad y autenticidad.
! No hay que dejar de lado que el patrimonio cultural es un activo econmico.

La riqueza cultural puede ser un generador de desarrollo productivo, industrias cultu-
rales, productos culturales que creen empleos y una dinmica econmica.
! Sobre este tema, el Arq. Alberto Silva propone dos objetivos. El primero es el
de fortalecer a la cultura como eje de desarrollo. Actualmente la actividad cultural en
la ciudad no ha permeado a todo el segmento de la poblacin y es de carcter inter-
mitente, se ha de buscar la detonacin de espacios permanentes para las diversas
actividades culturales, de manera incluyente para todos los segmentos de la pobla-
cin. El segundo objetivo es el de posicionar a Zacatecas como capital cultural de
Mxico, mediante el fomento de actividades intelectuales de formacin profesional
(I+D+I Investigacin, desarrollo, formacin) del Centro UNESCO II vinculado con los
120 sitios de Patrimonio Mundial de Mxico Centro Amrica y el Caribe.
Sostenibilidad medioambiental
! Respecto al tema Sostenibilidad medioambiental, se deben implementar

programas que promuevan conductas en beneficios del medioambiente y los recur-
sos naturales, fortaleciendo una cultura ecolgica. Esto con la participacin de los
distintos sectores de la sociedad.
! En relacin al uso de tecnologas, se ha de privilegiar el uso de materiales lo-

cales y tcnicas tradicionales en la rehabilitacin as como en las nuevas construc-
ciones. En este sentido, las nuevas tecnologas y materiales, compatibles con los
tradicionales, han de ser utilizado con la intencin de que agilicen la rehabilitacin y
faciliten la reversibilidad de los trabajos. Asimismo, en estos procesos se han de to-
mar en cuenta los conceptos de la cultura medioambiental, tales como el reciclaje, el
incremento de la presencia del verde urbano, el uso racional de la energa, etc.
! Finalmente, hay dos puntos a tener en cuenta que significan la implementa-

cin de instancias que cuiden permanentemente la situacin del patrimonio. En pri-
mer lugar, se necesita mitigar la situacin de vulnerabilidad del patrimonio edificado

debido a fallas estructurales en el sistema de embovedado y redes hidrulicas. En
segundo lugar, se ha de establecer y poner en prctica un sistema de monitoreo con
especial nfasis en el conflicto vehicular, los desequilibrios en el uso del suelo y la
deshabitabilidad atendiendo a anlisis de costo beneficio.
Sostenibilidad Social
! El ltimo tema eje es el de la Sostenibilidad Social. Con este se pretende

primeramente garantizar el derecho universal a la cultura a travs de la formacin de
un pblico receptor culto, el impulso de la masividad acompaada de la calidad, y el
fomento a la produccin simultnea de alta cultura y cultura popular.
! Por su parte, la propuesta de planeacin participativa y autogestin comunita-

ria, tratara de desarrollar procesos participativos bajo los conceptos de cogestin y
corresponsabilidad.
Silva subray la necesidad de la

Accesibilidad universal, es decir, la
accesibilidad fsica (vialidad y
transporte) y tambin social (plura-
lidad de personas, grupos y activi-
dades). Para esto ltimo se propo-
nen dos objetivos: Mejorar la acce-
sibilidad al centro histrico, y de-
sincentivar el uso del automvil pri-
vado en el centro histrico. Dada la
sobrepoblacin de vehculos priva-
dos, resulta complicado ingresar o
salir del Centro Histrico a cual-
quier hora y da de la semana. La
revisin de la propuesta de movili-
dad urbana resulta esencial en este
punto.
! No poda faltar el objetivo de la generacin de empleos, conforme a una conci-

liacin con la iniciativa privada, y dando prioridad a la poblacin residente en el Cen-
tro Histrico, como un lugar privilegiado de intercambios, encuentro y de sociabilidad
(actividades mercantiles, sociales, polticas y culturales).
En esta lnea, y respecto a la vivienda y servicios, se deben generar las condiciones

adecuadas para hacer atractivo vivir en el Centro Histrico a partir del reconocimien-
to de la calidad de vida que el mismo ofrece garantizando un grado ptimo de hete-
rogeneidad social.
! Adems de lo anterior, el Arq. Alberto Silva analiz los objetivos que tiene el
Plan de Manejo en las materias de vivienda y turismo. Respecto a la vivienda se
plantean dos objetivos. El primero es revertir la tendencia del despoblamiento habita-
cional en los primeros cuadros de la ciudad; el 32% de las viviendas particulares del
rea de estudio del Centro Histrico no estn habitadas.
! El criterio de ordenamiento de esto es el de proteger las viviendas habitadas;

dar asesora integral de inversin inmobiliaria para el centro histrico; mejorar nor-
mas de convivencia; la revisin de leyes y reglamentos que aplican; y el fortaleci-
miento de barrios tradicionales e impulso a nuevos barrios por vocacin y/o especia-
lidad.
! El segundo objetivo es el de mejorar la habitabilidad de las vivencias del cen-
tro histrico, pues los dos espacios destinados para la vivienda carecen de calidad, y
hay una difcil gestin de trmites en la rehabilitacin de esos espacios. Esto se tra-
bajar con la implementacin de la figura de los facilitadores, y la asesora gratuita
de proyectos, diseo y construccin para la rehabilitacin de viviendas.
! El Arq. Alberto Silva termin su conferencia presentando los Proyectos dina-

mizadores para la preservacin del centro histrico de la ciudad de Zacatecas. En
cuestin de infraestructura se puntualiz la realizacin de los siguientes planes:
! Accesibilidad Universal
! Parque cultural y Talleres cantera mexicapan
! Estacionamientos perifricos y barriales
! Museo de interpretacin y arquitectura de la ciudad
Reubicacin del registro civil y saln de recepciones
Casa de da para personas de la tercera edad
Creacin del reglamento de estacionamientos

Iluminacin escnica
Servicios sanitarios concesionados
Espacios deportivos
En cuanto a espacios pblicos:
Plan integral de espacios pblicos (plazas, plazuelas y jardines) y creacin

de un reglamento.
Elaboracin del Proyecto integral para la preservacin de la Alameda.
Elaboracin de un proyecto complementario para el pequeo comercio en
la Plaza Bicentenario y potencializar su uso.
Parque Ecolgico de Mexicapan: apropiacin del espacio pblico.
En Economa y comercio:
Fondo Plata para proyectos productivos

Pacto de operaciones de arrendamiento
Impuesto del Centro Histrico
Fideicomiso
Apoyos a comerciantes en actualizacin procesos, sistemas y administra
Mejora de imagen, calidad y servicios de los establecimientos comerciales
Fondo PYME
En vivienda:
Crditos INFONAVIT
Rehabilitacin de las plantas altas para vivienda
Regeneracin de barrios
DUIS
Revitalizacin fincas deshabitadas
Quintas fachadas sustentables
En Educacin y cultura.
Rehabilitacion de la Prepa 1
Propuesta de ubicacin del Laboratorio de Ingles de la Normal en el Centro

Histrico
Escuela de Restauracin Refugio Reyes
Programa de recorridos culturales con la ciudadana.
Archivos histricos
Rescate del Museo de Historia Natural de la UAZ
Apoyo a la difusin del Patrimonio en nios y jvenes a travs de juegos

didcticos.
Creacin de una editorial para la Difusin de material bibliogrfico
En Patrimonio:
Creacin del Museo de interpretacin sobre la Arquitectura tpica de la ciu-

dad.
Programa con las Universidades para reactivar actividades acadmicas

permanentes en el centro histrico con una vocacin compatible al patri-
monio.
Escuela Continua.
Programa de difusin del patrimonio a travs de la emisora de radio zaca

tecas.
Proteger los Edificios Educativos en el Centro Histrico
En Movilidad:
Plan Integral de Movilidad Urbana.
Renovacin y rediseo de rutas del transporte pblico del Centro Histrico.
Des-incentivar el uso del vehculo particular en Centro Histrico.
Privilegiar la peatonalizacin
Usos del Suelo
Creacin de las Regulaciones Urbanas a nivel predio, manzana y perfiles

de las 96 Hectreas declaradas Patrimonio Mundial.
! De acuerdo con el Programa Parcial del centro Histrico de Zacatecas se

apoyan los siguientes criterios:
Se establecen los usos habitacional-mixto-patrimonial, habitacional-comer-

cial, habitacional, equipamiento, espacios abiertos, reas verdes, corredor urbano
patrimonial, corredor urbano.
! Consolidar el carcter cultural del Centro Histrico.
! Regular una mezcla de usos de suelo adecuada que garantice la seguri-

dad pblica y la proteccin civil.
! Establecer y fortalecer el uso y la actividad habitacional como un uso con-

tinuo y
permanente en el Centro Histrico (24 hrs).
! Aprovechar los espacios pblicos generando un circuito de escenarios.
En Gestin:
! Participacin activa en la Asociacin de Ciudades Mexicanas Patrimonio

Mundial y respaldo a nuestro Alcalde para ocupar el puesto de Presidente.
! Convenios con Agencias de Cooperacin Internacional para proyectos de

alto impacto social en el Centro Histrico.
! Inscripcin del Centro Histrico de Zacatecas en la Asociacin Mundial de

Ciudades.
! Patrimonio para convenios de colaboracin.
! Fortalecer el convenio de colaboracin con la oficina del Historiador de la

Habana Cuba.
! Propuesta de un programa de radio en temas de Patrimonio en colabora-

cin con Habana Radio.
! Solicitar a la Junta de Monumentos y el INAH los inventarios del Patrimo-

nio Edificado en la zona declarada Patrimonio Mundial.
! Instaurar una red de oficinas de Planes de Manejo en los centros histri-

cos del Estado de Zacatecas.
Su conferencia puntualizando:
Un Plan de Manejo del Centro Histrico de Zacatecas construido por todos tendr la
responsabilidad de integrar, coordinar y trabajar en la planificacin y gestin del de-
sarrollo integral de nuestra ciudad con la finalidad de garantizar la permanencia del
sitio y la identidad a futuras generaciones elevando la calidad de vida de los que vi-
ven, trabajan, visitan y pasan por este sitio declarado Patrimonio Mundial.
El Ing. Rafael Snchez Presa, la Dra. Graciela Mota, y el Arq. Alberto

Plan de Manejo

Caricato da

Informazioni sul documento

Titolo originale

Copyright

Formati disponibili

Condividi questo documento

Condividi o incorpora il documento

Opzioni di condivisione

Hai trovato utile questo documento?

Questo contenuto è inappropriato?

Copyright:

Formati disponibili

Plan de Manejo

Caricato da

Copyright:

Formati disponibili

CONFERENCIAS Plan de Manejo de Zacatecas 110

PLAN DE MANEJO PARA LA REVITALIZACIN IN-

! La Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural

! En el Centro Histrico de Zacatecas han disminuido las condiciones ideales

4. Estructura del Plan de Manejo

2. Identificar oportunidades para preservar y acrecentar el conjunto de valores

3. Establecer los mecanismos para la coordinacin entre dependencias pblicas

! Un Plan de Manejo del Centro Histrico de Zacatecas construido por todos,

Conferencia del Arq. Alberto Silva Almaraz: Gestin del desarro-

El Patrimonio no es un lujo, es un activo para el futuro.

La conservacin de patrimonios mobiliares y naturales con los que cuenta Zacatecas

! Precisamente, en el evento se estaba poniendo a prueba una novedosa me-

! Lo importante era que se lograran disear polticas y procedimientos para la

la academia, dilogo con la ciudadana, encuentro con autoridades, as como una

Gestin del desarrollo Integral

! El Arq. Alberto Silva present en su conferencia las aportaciones de su traba-

! Comenzando a hablar sobre el tema de la gobernabilidad, el Arq. Alberto Silva

! En ese sentido, mencion la importancia de analizar la posibilidad de la crea-

! Respecto a la concentracin de la responsabilidad institucional, refiri a la im-

! Asever tambin que la planificacin del territorio del Centro Histrico ha de

! Una vez dejado en claro la anterior lnea de pensamiento, es necesario pre-

! El segundo objetivo es el de potenciar la responsabilidad compartida. Por una

na con el uso de los medios de comunicacin; crear instrumentos de comunicacin

! El segundo objetivo es el de resolver el problema de la accesibilidad universal,

! El tercer objetivo es el que responde a la constante sensacin de inseguridad

! Por otra parte, la unidad de gestin garantiza un proceso de rehabilitacin

! En un tercer lugar, la aprobacin legal de instrumentos fiscales y mecanismos

! En cuarto lugar, se busca capturar recursos econmicos provenientes de la

! Los criterios de ordenamiento

! El segundo punto equivale al fortalecimiento del turismo interno. La actual si-

! Para que se d la cultura como eje de desarrollo se ha de investigar los facto-

! La cultura y el desarrollo humano de todos son objetivos prioritarios en el Plan

! En este sentido, se busca tambin realizar acciones para restituir la identidad

! No hay que dejar de lado que el patrimonio cultural es un activo econmico.

! Respecto al tema Sostenibilidad medioambiental, se deben implementar

! En relacin al uso de tecnologas, se ha de privilegiar el uso de materiales lo-

! Finalmente, hay dos puntos a tener en cuenta que significan la implementa-

mer lugar, se necesita mitigar la situacin de vulnerabilidad del patrimonio edificado

! El ltimo tema eje es el de la Sostenibilidad Social. Con este se pretende

! Por su parte, la propuesta de planeacin participativa y autogestin comunita-

Silva subray la necesidad de la

! No poda faltar el objetivo de la generacin de empleos, conforme a una conci-

En esta lnea, y respecto a la vivienda y servicios, se deben generar las condiciones

! El criterio de ordenamiento de esto es el de proteger las viviendas habitadas;

! El Arq. Alberto Silva termin su conferencia presentando los Proyectos dina-

Creacin del reglamento de estacionamientos

En cuanto a espacios pblicos:

Plan integral de espacios pblicos (plazas, plazuelas y jardines) y creacin

Elaboracin del Proyecto integral para la preservacin de la Alameda.

Elaboracin de un proyecto complementario para el pequeo comercio en

la Plaza Bicentenario y potencializar su uso.

Parque Ecolgico de Mexicapan: apropiacin del espacio pblico.

Fondo Plata para proyectos productivos

Propuesta de ubicacin del Laboratorio de Ingles de la Normal en el Centro

Escuela de Restauracin Refugio Reyes

Programa de recorridos culturales con la ciudadana.

Rescate del Museo de Historia Natural de la UAZ

Apoyo a la difusin del Patrimonio en nios y jvenes a travs de juegos

Creacin de una editorial para la Difusin de material bibliogrfico

Creacin del Museo de interpretacin sobre la Arquitectura tpica de la ciu-

Programa con las Universidades para reactivar actividades acadmicas

Programa de difusin del patrimonio a travs de la emisora de radio zaca

Proteger los Edificios Educativos en el Centro Histrico