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1. Resolucin Osinergmin N 053-2016-OS/CD, publicada el 22/03/2016.
CONSIDERANDO:
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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA Y MINERIA
OSINERGMIN N 056-2009-OS/CD
Que, dentro del plazo concedido, se recibieron los comentarios del Sr. Sergio Sanchez
Seminario y de la empresa Gas Natural de Lima y Callao S.A., los cuales solicitaron
efectuar el uso de la palabra ante el Consejo Directivo de OSINERGMIN, llevndose a
cabo en la sesin de Consejo Directivo de fecha 06 de marzo de 2009. Sus
comentarios han sido debidamente analizados mediante los informes que sustentan la
presenta resolucin, habindose acogido aquellos comentarios que contribuyen con el
objetivo de la norma;
SE RESUELVE
Artculo 2.- La norma a que se refiere el Artculo Primero, entrar en vigencia a partir
del da siguiente de la publicacin de la resolucin en que se apruebe por primera vez
el Factor k y el valor del Derecho de Conexin, para cada zona de concesin de
distribucin de gas natural. Hasta dicho momento, mantendr su vigencia la norma
Procedimientos y Mtodos de Clculo para la Determinacin de la Viabilidad Tcnica
- Econmica de Nuevos Suministros de Gas Natural, aprobada mediante Resolucin
OSINERGMIN N 263-2005-OS/CD, luego de lo cual quedar derogada.
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NORMA
PROCEDIMIENTO DE VIABILIDAD DE NUEVOS SUMINISTROS DE GAS NATURAL
CAPTULO PRIMERO
Para efectos de la presente norma, los trminos mencionados tendrn los siguientes
significados:
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4.11. Da: Cuando los plazos se sealen por das, se entender que stos son
hbiles, es decir, que van de lunes a viernes, excluyendo los das feriados y
das no laborables. Cuando los plazos se sealen por das calendario, se
entiende que son los das naturales que van de lunes a domingo.
4.12. Factor k: Factor lmite que considera OSINERGMIN para que una
ampliacin sea incorporada automticamente en la Base Tarifaria.
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4.15. Metodologa Roll In: Metodologa por la cual, los costos incrementales del
Proyecto se adicionan a los costos existentes para obtener un costo total de la
concesin.
4.19. Plan Anual de Inversiones: Plan Anual previsto por el Concesionario dentro
de su Plan Quinquenal de Inversiones.
4.21. Proyecto: Ampliacin y/o expansin del sistema de distribucin para atender a
un solicitante de gas natural o a un conjunto de solicitantes que hayan
aprobado su integracin en dicho Proyecto. Asimismo, se considera Proyecto
al considerado e incluido por OSINERGMIN en una regulacin tarifaria o al
aprobado por esta entidad a propuesta del Concesionario.
5.1. Los Interesados tienen derecho a conocer los planes de expansin dentro del
Sistema de Distribucin contenidos en el Plan Quinquenal y Plan Anual de
Inversiones del Concesionario, por lo que stos sern de carcter pblico y
debern ser publicados por el Concesionario, despus de ser aprobados por el
OSINERGMIN, en un sistema de fcil acceso a los Interesados.
5.2. Los Interesados podrn cuestionar las decisiones de los Concesionarios, por la
aplicacin del Procedimiento de Viabilidad, ante el OSINERGMIN. Esto ltimo
se efectuar, sin perjuicio del ejercicio de la Funcin Supervisora del
OSINERGMIN, de acuerdo con las normas aplicables a la materia.
CAPTULO SEGUNDO
7.2. Recibir, evaluar y atender dentro de los plazos establecidos, todas las
solicitudes formuladas por los Interesados.
CAPTULO TERCERO
DERECHO DE CONEXION
8.2. El valor del Derecho de Conexin es igual al producto del precio unitario del
Derecho de Conexin por la Capacidad de Suministro Solicitada por el
Interesado o Consumidor.
8.3. En relacin a los ingresos recaudados por el Concesionario por concepto de
Derecho de Conexin, ser de aplicacin lo dispuesto en el numeral 12.3 de la
norma Procedimiento para la Elaboracin de los Estudios Tarifarios sobre
Aspectos Regulados de la Distribucin de Gas Natural.4
9.1. Para aquellos Consumidores cuyo consumo sea mayor a 300 m3 std/mes, el
7.1. Brindar el servicio a quin lo solicite en un plazo no mayor a sesenta (60) das en caso existiera la
Infraestructura Necesaria en la Zona; y no existiendo dicha infraestructura, en un plazo que no
exceder a doce (12) meses, siempre que el Suministro se considere tcnica y econmicamente viable.
4 Numeral 8.3 incorporado por el Artculo 3 de la Resolucin Osinergmin N 053-2016-OS/CD,
publicada el 22 de marzo de 2016.
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9.3. Para el caso de los Consumidores Regulados cuyo consumo sea menor o igual
a 300 m3 std/mes el Derecho de Conexin deber ser, como mximo, el
equivalente al costo esperado de la Tubera de Conexin promedio.
9.4. Los Derechos de Conexin pagados por los Interesados se deben actualizar,
para efectos de la revisin tarifaria, siguiendo el valor de la Red Comn.
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Los Derechos de Conexin realizados por los Interesados debern ser registrados en
una cuenta contable especial que determinar el Concesionario en su contabilidad
regulatoria (Cuenta de Derechos de Conexin). Asimismo, deber remitir
trimestralmente la informacin sobre los ingresos e inversiones por Derechos de
Conexin sealados en los cuadros del Anexo 1 y Anexo 3.
CAPTULO CUARTO
Toda solicitud para un nuevo Suministro de gas natural debe estar dirigida al
Concesionario y para su admisin debe contener como mnimo la siguiente
informacin:
i. Dos (2) copias del plano de ubicacin en escala 1/5 000 1/10 000, indicando el
nmero de puntos de Suministro y lotes totales a servir en cada etapa de
construccin; ubicacin de los principales Consumidores comerciales e
industriales; e indicacin de las vas de acceso al rea a servir o referencias fsicas
que permitan su fcil ubicacin con respecto a las instalaciones existentes.
j. Copia del documento que acredite la propiedad del predio. En caso de predios
alquilados, presentar adicionalmente la autorizacin escrita del propietario para
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13.2 En caso que la solicitud no cumpla con los requisitos indicados, se aplicarn
las disposiciones del Artculo 125 de la Ley 27444 - Ley de Procedimiento
Administrativo General y sus normas concordantes.
ii) Quince (15) das hbiles para proyectos multifamiliares y otras solicitudes de
suministros.5
CAPTULO QUINTO
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iii. En el caso de requerirse costos unitarios que no hayan sido aprobados por
Osinergmin, el Concesionario podr optar por aplicar la interpolacin o
extrapolacin de los costos unitarios aprobados por Osinergmin en cada
15.1 Cada solicitud de Suministro, ser evaluada considerando su relacin y zona de influencia segn
los siguientes tipos de Proyectos:
a. Incorporado en la Base Tarifaria
b. No incorporado en la Base Tarifaria
c. Aprobado por OSINERGMIN para la siguiente revisin tarifaria.
7 Numeral 15.2 modificado por el Artculo 5 de la Resolucin Osinergmin N 053-2016-OS/CD,
publicada el 22 de marzo de 2016. El texto original era el siguiente:
a. De forma individual por solicitud, con las caractersticas tcnicas que requiera el Interesado;
b. Por Proyecto, agrupacin de solicitudes de Interesados y de potenciales Interesados. En este
caso, el Proyecto debe ser aprobado por OSINERGMIN a propuesta del Concesionario.
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El costo de inversin para la dotacin del nuevo Suministro se valorizar con los costos unitarios
aprobados por OSINERGMIN en cada regulacin o actualizacin tarifaria, el que incluir los costos
unitarios de las redes, estaciones de regulacin y de las obras especiales del sistema de distribucin,
correspondiente a extensiones y/o ampliaciones de la capacidad del sistema distribucin.
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Numeral 16.2 modificado por el Artculo 6 de la Resolucin Osinergmin N 053-2016-OS/CD,
publicada el 22 de marzo de 2016. El texto original era el siguiente:
16.2 En su pgina Web, el Concesionario deber difundir el recorrido de las redes existentes como el
de las redes proyectas que ha considerado ejecutar dentro de sus Planes Anuales de Inversiones y su
Plan Quinquenal de Inversiones con todos los planos, en una escala que permita visualizar todos los
detalles, del recorrido de ductos de gas natural existentes y de todos los Proyectos y zonas geogrficas
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17.2 Si el costo de inversin del nuevo Suministro es inferior al valor que resulta de
multiplicar el Factor k por el Derecho de Conexin, entonces la solicitud es
viable econmicamente.
17.3 Si el Costo de inversin del nuevo Suministro es mayor al valor que resulta de
En los planos indicados, que debern actualizarse mensualmente, se debe poder apreciar las
caractersticas tcnicas y de operacin de las instalaciones y redes de gas natural existentes y los que
proyecta instalar el Concesionario anualmente, como son: Tipo de tubera (acero o polietileno),
dimetro y espesor de tubera, presin de diseo, presin de operacin, capacidad mxima de diseo y
capacidad de operacin de las redes de distribucin de gas natural.
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Numeral 16.3 modificado por el Artculo 6 de la Resolucin Osinergmin N 053-2016-OS/CD,
publicada el 22 de marzo de 2016. El texto original era el siguiente:
16.3 El Concesionario responde al Interesado en quince (15) das dndole a conocer el plazo en que
ser atendido de acuerdo con los plazos considerados en el Plan Quinquenal y/o Anual de Inversiones.
Sin embargo, en caso que la evaluacin de la solicitud resulte viable tcnica y econmicamente, segn
los conceptos y metodologa indicados en la presente norma, el Concesionario responder al
interesado segn lo siguiente:
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Numeral 17.5 modificado por el Artculo 7 de la Resolucin Osinergmin N 053-2016-OS/CD,
publicada el 22 de marzo de 2016. El texto original era el siguiente:
Si la solicitud no es viable econmicamente, el Concesionario responder al interesado segn lo
siguiente:
El Concesionario responde al Interesado en quince (15) das, que su solicitud de Suministro solo
ser atendida si ste ltimo acepta el pago del Aporte o Sobrecargo.
El Interesado tiene treinta (30) das de plazo para responder al Concesionario, precisando si
acepta el pago del Aporte o Sobrecargo.
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18.3. Osinergmin aprobar que una solicitud sea incorporada para la siguiente
revisin tarifaria o revisin anual del Plan Quinquenal; en aquellos Proyectos
de ampliacin de los sistemas proyectados o ejecutados (existentes) que estn
relacionados con el Plan Quinquenal o Plan Anual de inversiones, cuyo costo
medio de inversin por usuario no supere en ms de 50% el costo de inversin
por usuario considerado en el Plan Quinquenal de Inversiones aprobado en la
regulacin tarifaria vigente. Osinergmin incorporar los costos del Proyecto a la
Base Tarifaria mediante una Metodologa Roll-In, de acuerdo con las frmulas
de reajuste y revisin de las tarifas de distribucin.14
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Numeral 18.1 modificado por el Artculo 7 de la Resolucin Osinergmin N 053-2016-OS/CD,
publicada el 22 de marzo de 2016. El texto original era el siguiente:
18.1 A solicitud de cualquiera de los Interesados, con la opinin favorable del Concesionario,
OSINERGMIN podr incluir dentro de la Base Tarifaria de la prxima regulacin tarifaria o revisin anual
del Plan Quinquenal, un determinado Proyecto para la atencin de nuevos Suministros.
14Numeral 18.3 modificado por el Artculo 7 de la Resolucin Osinergmin N 053-2016-OS/CD,
publicada el 22 de marzo de 2016. El texto original era el siguiente:
18.3 La viabilidad econmica en la que OSINERGMIN apruebe que una solicitud sea incorporado para la
siguiente revisin tarifaria o revisin anual del Plan Quinquenal; se determinar en aquellas
circunstancias especiales donde dichos Proyectos claramente representen una ventaja para todos los
Consumidores del Sistema (Consumidores nuevos y antiguos). OSINERGMIN garantiza al Concesionario
la incorporacin de los costos del Proyecto a la Base Tarifaria mediante una Metodologa Roll-In, de
acuerdo con las frmulas de reajuste y revisin de las tarifas de distribucin.
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En el caso que, por los dos casos indicados, la solicitud se declare como no
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Numeral 18.5 modificado por el Artculo 7 de la Resolucin Osinergmin N 053-2016-OS/CD,
publicada el 22 de marzo de 2016. El texto original era el siguiente:
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Literal a) del Numeral 19.1 modificado por el Artculo 8 de la Resolucin Osinergmin N 053-
2016-OS/CD, publicada el 22 de marzo de 2016. El texto original era el siguiente:
a) La presin en el punto de Suministro que solicita el Interesado es distinto a la presin que opera el
sistema de distribucin, en el momento de la solicitud.
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Literal b) del Numeral 19.1 modificado por el Artculo 8 de la Resolucin Osinergmin N 053-
2016-OS/CD, publicada el 22 de marzo de 2016. El texto original era el siguiente:
19.2. Para casos distintos a los indicados en el numeral anterior, con la previa
opinin o informe favorable por parte de OSINERGMIN, el Concesionario podr
declarar la solicitud como no viable tcnicamente. Para ello, el Concesionario
deber presentar al OSINERGMIN toda la informacin, de carcter individual o
general, que demuestre fehacientemente que no puede atender tcnicamente
a los solicitantes.
Dentro del plazo de treinta (30) das, OSINERGMIN debe emitir la opinin o
informe favorable que solicite el Concesionario.
CAPTULO SEXTO
APORTE O SOBRECARGO
El Aporte o Sobrecargo que debern realizar los Interesados para ser considerados
como econmicamente viables, es igual a la diferencia entre el costo de inversin del
nuevo Suministro menos el valor que resulta de multiplicar el Factor k por el Derecho
de Conexin.
Los Aportes o Sobrecargos realizados por los Interesados debern ser registrados en
una Cuenta Contable de Aportes o Sobrecargos que implementar el Concesionario
segn la contabilidad regulatoria establecida por OSINERGMIN. Asimismo, el
Concesionario deber remitir trimestralmente a OSINERGMIN la informacin sobre los
ingresos e inversiones relacionados a los Aportes o Sobrecargos, segn lo sealado
en los cuadros del Anexo 2 y Anexo 3.
22.1. Los Aportes o Sobrecargos sern reembolsados a los Interesados desde que
la inversin realizada con dichos montos sean incorporados y reconocidos por
OSINERGMIN en la Base Tarifaria de acuerdo con los procedimientos de
revisin tarifaria. La devolucin se iniciar desde el mes siguiente de vigencia
de la resolucin que aprueba la nueva tarifa.
a. Seis (6) meses, para Aportes o Sobrecargos menores o iguales a 100 UIT.
b. Doce (12) meses, para Aportes o Sobrecargos que sean mayores a 100 UIT
y menores a 250 UIT.
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CAPTULO STIMO
APORTE FINANCIERO
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Numeral 22.2 modificado por el Artculo 9 de la Resolucin Osinergmin N 053-2016-OS/CD,
publicada el 22 de marzo de 2016. El texto original era el siguiente:
22.2 La devolucin se efectuar en efectivo, en cuotas y/o mensualidades iguales, considerando los
siguientes perodos de devolucin:
Doce (12) meses, para Aportes o Sobrecargos menores o iguales a 100 UIT.
Veinticuatro (24) meses, para Aportes o Sobrecargos que sean mayores a 100 UIT y menores a 250
UIT.
Treinta y seis (36) meses, para Aportes o Sobrecargos mayores o iguales a 250 UIT.
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Numeral 22.4 incorporado por el Artculo 9 de la Resolucin Osinergmin N 053-2016-OS/CD,
publicada el 22 de marzo de 2016.
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CAPTULO OCTAVO
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Numeral 23.1 modificado por el Artculo 10 de la Resolucin Osinergmin N 053-2016-OS/CD,
publicada el 22 de marzo de 2016. El texto original era el siguiente:
23.1 Es el pago que podr efectuar el Interesado calificado como viable econmicamente al
Concesionario para adelantar la ejecucin de las obras de expansin del Sistema de Distribucin hasta
su predio, de tal forma que le doten del Suministro de gas natural antes del plazo mximo de doce (12)
meses.
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Numeral 23.2 modificado por el Artculo 10 de la Resolucin Osinergmin N 053-2016-OS/CD,
publicada el 22 de marzo de 2016. El texto original era el siguiente:
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
Las solicitudes que ya cuenten con la viabilidad o factibilidad tcnica, por parte del
Concesionario, mantendrn esta condicin. En este caso, las solicitudes debern
adecuarse en lo relacionado a la evaluacin de la viabilidad econmica, monto del
Aporte o Sobrecargo y las formas de devolucin de los Aportes y Sobrecargos;
salvo que hayan efectuado acuerdos contractuales con el Concesionario con la
finalidad de obtener el Suministro.
Las solicitudes que no cuenten con la viabilidad o factibilidad tcnica, por parte del
Concesionario, debern iniciar un nuevo trmite bajo la presente norma.
Los Interesados con solicitudes o Proyectos que hasta la fecha de entrada en vigencia
de la presente norma, hayan sido calificados como no viables tcnica y/o
econmicamente con anterioridad, podrn volver a presentar su solicitud de viabilidad
al amparo de la presente norma; salvo que hayan efectuado acuerdos contractuales
con el Concesionario, con la finalidad de obtener el Suministro.
Tercera.- El Factor k, ser aprobado por OSINERGMIN cada vez que realice un
proceso de fijacin y/o revisin tarifaria. El Concesionario propondr a OSINERGMIN,
dentro de su propuesta tarifaria, el valor del Factor k que considera aplicar en su
concesin.
DISPOSICIN TRANSITORIA
22.03.2016
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ANEXO 1
Categora A
CONSUMIDORES > 300 M3/ MES
Categora B
Categora C
Categora D
Categora E
GNV
TOTAL
ANEXO 2
Categora A
CONSUMIDORES > 300 M3/ MES
Categora B
Categora C
Categora D
Categora E
GNV
TOTAL
ANEXO 3
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Equipos de Purificacin
Reguladores
Otros Equipos
Equipo de transporte
Vehculos motorizados
Vehculos no motorizados
Muebles y Enseres
Muebles y equipos de oficina
Accesorios de oficina
Enseres
Equipos diversos
Equipos de Laboratorio
Equipo para proceso de informacin (de
cmputo)
Sistemas y Equipo de comunicacin
Equipo de seguridad
Herramientas y unidades de reemplazo
Herramientas
Unidades de reemplazo
Unidades por recibir
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
La prestacin del servicio de distribucin de gas natural por red de ductos, se rige por
lo establecido en el Texto nico Ordenado del Reglamento de Distribucin de Gas
Natural por Red de Ductos aprobado mediante el Decreto Supremo N 040-2008-EM y
corresponde al OSINERGMIN regular y fiscalizar el cumplimiento de lo establecido en
dicho Reglamento.
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Por lo tanto, la presente norma deja de lado la compleja forma de clculo del actual
Procedimiento de Viabilidad, toda vez que dicho procedimiento se basa en la
evaluacin de proyecciones de costos incrementales e ingresos esperados con la
tarifa regulada, el cual es un esquema basado en el citado Reglamento de Distribucin
antes de su modificacin, esquema que a la fecha ha originado muchos reclamos y
poca predictibilidad en el resultado de la calificacin de la viabilidad. Por ello, la norma
materia de la presente exposicin de motivos, basada en las ltimas modificaciones
del Reglamento de Distribucin propiciar entre los Interesados y el Concesionario e
impulsar la masificacin del gas natural con aportes de los Interesados e inversiones
del Concesionario. Ello, debido a la sencilla forma que se establece para la
determinacin de la viabilidad econmica que contempla las inversiones reconocidas
en la Base Tarifaria vigente y la comparacin del costo de inversin para la prestacin
del nuevo suministro en funcin del Derecho de Conexin.
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