Guía Didáctica-Comercio Exterior Módulo 1

FUNDAMENTOS
BSICOS
MDULO 1: FUNDAMENTOS BSICOS
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
Comprender la importancia del comercio exterior para las empresas.
Entender cada una de las teoras del comercio exterior
Identificar las barreras al comercio exterior
Conocer las entidades que intervienen en el comercio exterior y su importancia.
CONTENIDO
Generalidades
Entidades del comercio exterior y barreras
al comercio.
Organizacin Mundial de Comercio OMC
INTRODUCCIN
El comercio exterior es una herramienta de suma importancia para las empresas de hoy en
da, debido a que actualmente, no es suficiente satisfacer solo el mercado nacional, sino
tambin el internacional, para crecer y permanecer en el mercado.
En el presente mdulo estudiaremos las generalidades del comercio exterior, barreras
comerciales, entidades que intervienen en el comercio, la importancia de la
internacionalizacin de las empresas, entre otros.
DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 1

| GUA DIDCTICA 1- FUNDAMENTOS BSICOS
I. GENERALIDADES
QUE SE ENTIENDE POR COMERCIO EXTERIOR?

Cada pas fabrica sus propios bienes y servicios, pero tambin escasea de algunos
insumos y activos (humanos, naturales, financieros e industriales). Precisamente el
intercambio que existe entre dos naciones al exportar (vender), e importar (comprar) sus
productos es lo que llamamos "comercio exterior".
PARA QU EL COMERCIO EXTERIOR?

Ni los pases ms ricos son autosuficientes por s mismos, por ende, la idea es que cada
uno de ellos pueda ofrecerle al otro lo que no posee o aquello de lo que carece, y
viceversa, generando a su vez el bienestar y supervivencia de la poblacin.
CMO?
La comercializacin entre los pases se logra promoviendo acuerdos de cooperacin entre
las partes, llevando a cabo reuniones frecuentes entre los diplomticos de las regiones,
intercambiando conocimientos mutuos. Las empresas de cada pas deben impulsar las
relaciones comerciales y suscribir proyectos enmarcados en el bien de la comunidad.
CMO COMERCIAR EXITOSAMENTE?

Existen naciones que, por razones polticas e ideolgicas, tienen paralizadas sus
actividades comerciales. Sin embargo, la clave est en que ambos pases sean capaces
de aceptar sus diferencias, para comenzar a trabajar en pro de la integracin de sus
economas.
Existen diferentes reas en las que cada pas

puede complementarse con el otro, de acuerdo a
sus condiciones climatolgicas, la idea es saber
cmo lograr esa integracin. Las normativas
legales garantizan la proteccin de las inversiones,
sin embargo, ese esquema de integracin est
dormido entre algunas regiones.

Es necesario que cada pas genere sus propios incentivos para contribuir a la formacin
del recurso humano, investigacin cientfica y tecnolgica, seguridad, salud, educacin y
alimentacin, entre otros.
A travs del comercio exterior, se puede lograr el mejoramiento de la competitividad,
promover las cadenas productivas, fortalecer la pequea y mediana industria, desarrollar
actividades relacionadas con la conservacin, defensa y proteccin ambiental. Todo esto
genera bienestar y calidad de vida.
BENEFICIOS DEL COMERCIO EXTERIOR

Cuando dos o ms naciones intercambian sus bienes y servicios, se producen
innumerables ventajas. Algunas de stas son:
Impulso del bienestar econmico y social
Estabilidad de los precios
Disminucin de la tasa de desempleo
Aumento de la productividad y competitividad
Menor riesgo de prdidas econmicas
TEORIAS DEL COMERCIO EXTERIOR

Adam Smith. Ventaja Absoluta
Estableca que cada pas debe especializarse en la produccin de aquellos bienes
en los que cuenta con costos internos de produccin absolutamente menores.
(Medidos en unidades de trabajo).
Los pases se beneficiaran del comercio internacional por la posibilidad mutua de
un mayor consumo de bienes y por el ahorro de unidades de trabajo.
David Ricardo. Ventajas Comparativas

El comercio exterior sera posible aun cuando tuviera una desventaja absoluta en la
produccin de todos los bienes respecto de otro pas, ya que a este ltimo le
resultara beneficioso especializarse solo en la produccin de aquellos en los que
contase adems con ventajas comparativas o relativas y adquirir al primero aquellos
en los que tuviese una desventaja comparativa.

Gottfried Haberler (costos de oportunidad)
Mejor la teora de la Ventaja Comparativa en trminos de Costos de
Oportunidad (produccin alternativa a la que se ha de renunciar para permitir la
produccin del artculo en cuestin).
Liber as la teora del restrictivo accionar del valor-trabajo, abriendo la posibilidad
de sustitucin entre los factores de la produccin.
Es necesario contar con procedimientos para identificar de manera nica todos los lotes
del producto fabricado, y todos los lotes de las materias primas o partes empleadas en la
fabricacin.
Trazabilidad significa la posibilidad de que, frente a una no conformidad en un lote de
producto sea posible rastrear la causa identificando el lote de materia prima o partes
utilizadas en la fabricacin que podra haber originado el problema.
INTRODUCCIN AL COMERCIO EXTERIOR

Barreras comerciales en el COMERCIO
EXTERIOR:
Las arancelarias, que son los impuestos y/o
aranceles que imponen los pases a las
actividades de exportacin e importacin de
productos.
Las barreras no arancelarias, una forma de
proteccionismo, llamado neoproteccionismo, que consiste en requerimientos del pas
importador como ciertas etiquetas, medidas fitosanitarias, etc. Este tipo de restricciones
han sido las barreras ms importantes en el comercio internacional, sobre todo las
implantadas por los pases desarrollados para restringir, segn su conveniencia, las
importaciones de otros pases.

Pases por empresa/corporacin con mayor presencia en los mercados
internacionales
Las empresas que han logrado xito en la comercializacin nacional no tienen seguridad
alguna de que tambin lo consigan en los mercados internacionales. Para asegurar esto
se requiere hacer el siguiente estudio:
1. Conocer el ambiente del mercado internacional: factores culturales, sociales, polticos,
legales, econmicos y comerciales de cada pas.
2. Organizacin administrativa para resolver los problemas de aduanas, seguros y fletes,
mtodos gerenciales y elementos de mezcla de mercadotecnia.
3. Formas de penetrar. Decidir la forma de penetrar en funcin de sus recursos y objetivos
del mercado.
4. Factores econmicos. La actividad econmica existente y su tendencia en el nivel de
ingreso de la sociedad, la importancia de las medidas impositivas, su incidencia en la
inflacin de los precios y la influencia de las variables del sector externo.
5. Factores comerciales. Anlisis profundo de la competencia, tendencias del mercado y
polticas comerciales que llevan a cabo los competidores.

SELECCIN DE MERCADOS INTERNACIONALES.
Para seleccionar los mercados internacionales con el fin de exportar se debe enfocar los
estudios a 70 o 100 mercados, excluyendo aquellos que presentan aspectos difciles e
improductivos.
Los primeros en eliminar son:
Aquellos que por su lejana no estn al alcance por ningn medio de comunicacin.
Todos aquellos en donde las tasas impositivas y sistemas aduaneros son
extremadamente altos
Todos los mercados en los que su poder de compras es demasiado bajo.
Eliminar aquellos mercados donde la competencia indique que los productos locales
similares son de regular calidad y baratos.
Es imprudente lanzar a la venta un producto en un nmero excesivo de mercados.
A los mercados elegidos se les har un nuevo estudio ms detallado
II. ENTIDADES DEL COMERCIO EXTERIOR Y BARRERAS
ENTIDADES DEL COMERCIO EXTERIOR
Es evidente que las actividades de comercio exterior en el mundo estn creciendo a un

ritmo acelerado, por tal razn Colombia no puede ser ajena a este movimiento en el cual
est inmerso. Con el fin de promocionar la cultura exportadora y guiar a los empresarios
colombianos en su proceso de internacionalizacin, se han creado diversas instituciones y
programas tanto de carcter pblico como privado.
Las instituciones Colombianas relacionadas con el comercio exterior son:
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

Direccin general de comercio exterior.
PROCOLOMBIA
Banco de la Repblica.
Bancoldex.
Fiducldex.
Departamento Nacional de Plantacin.
COINVERTIR.
ICONTEC

DIAN
DANE
Las principales funciones tiene el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en

materia de comercio exterior son:
Formular la poltica de promocin de

exportaciones teniendo en cuenta las
recomendaciones que para el efecto
sealen el Consejo Superior de Comercio
Exterior, la Junta Directiva del Banco de
Comercio Exterior S.A., Bancldex y la
Junta Asesora de Procolombia.
Determinar el alcance de los acuerdos comerciales internacionales suscritos por
Colombia.
Velar por la pertinencia, estabilidad y debida aplicacin de los incentivos a las
exportaciones, as como por la expedicin de regulaciones y procedimientos
dirigidos a fortalecer la competitividad de la oferta exportable colombiana en el
mercado externo.
Representar al pas en los foros y organismos internacionales sobre poltica, normas
y dems aspectos del comercio internacional y servir de rgano nacional de enlace
del Gobierno Nacional con las entidades internacionales responsables de los temas
de integracin y comercio internacional.
Promover las relaciones comerciales del pas en el exterior y presidir las
delegaciones de Colombia en las negociaciones internacionales de comercio que
adelante el pas.
Establecer los trmites, requisitos y registros ordinarios aplicables a las
importaciones y exportaciones de bienes, servicios y tecnologa, y aquellos que con
carcter excepcional y temporal se adopten para superar coyunturas adversas al
inters comercial del pas.
Llevar el registro de comercio exterior de importadores y exportadores, de
produccin nacional, de comercializadoras internacionales, usuarios de zonas
francas, gremios exportadores y de la produccin nacional, contratos de tecnologa
y dems usuarios de comercio exterior, y expedir las certificaciones pertinentes.

Qu es la Direccin General de Comercio Exterior?
Despus de la fusin del Instituto Colombiano de Comercio Exterior , INCOMEX con el

Ministerio de Comercio Exterior contenida en el decreto 1159 del 29 de junio de 1999, se
dicta en el mismo decreto, en el artculo 19, la institucin de la nueva Direccin General de
Comercio Exterior, la cual se constituye como Unidad Administrativa Especial.
Cules son las principales funciones de la Direccin General de Comercio Exterior?
Las principales funciones son:
Llevar el registro de productores nacionales con el fin de recopilar toda la informacin

necesaria sobre la produccin existente en el pas y expedir los conceptos sobre existencia
de produccin nacional y las dems certificaciones requeridas.
Llevar el registro de comercio exterior de importadores y exportadores, de

produccin nacional, de comercializadoras internacionales, usuarios de zonas
francas, gremios exportadores y de la produccin nacional, contratos de tecnologa,
y dems usuarios de comercio y expedir las certificaciones pertinentes.
PROCOLOMBIA
Es la entidad encargada de la promocin del

turismo internacional, la inversin extranjera y
las exportaciones no tradicionales en
Colombia.
A travs de la red nacional e internacional de

oficinas, ofrece apoyo y asesora integral a los
clientes, mediante servicios o instrumentos dirigidos a facilitar el diseo y ejecucin de su
estrategia de internacionalizacin, que busca la generacin, desarrollo y cierre de
oportunidades de negocios
Qu hace PROCOLOMBIA?
Fomenta la realizacin de negocios internacionales a travs de:

Identificacin de oportunidades de mercado.
Diseo de estrategias de penetracin de mercados.
Internacionalizacin de las empresas.
Acompaamiento en el diseo de planes de accin.
Contacto entre empresarios a travs de actividades de promocin comercial, inversin

y turismo internacional.
Servicios especializados a empresarios extranjeros interesados en adquirir bienes y

servicios colombianos o en invertir en Colombia.
Alianzas con entidades nacionales e internacionales, privadas y pblicas, que

permitan ampliar la disponibilidad de recursos para apoyar diferentes iniciativas
empresariales y promover el desarrollo y crecimiento del portafolio de servicios.
Cules son las principales funciones desempeadas por el Banco de la Republica?
El Banco de la Repblica es el nico banco

que tiene autorizacin para emitir las monedas y
billetes que se utilicen en el pas.
El Banco de la Repblica tambin agiliza las
operaciones y los manejos bancarios
El Banco tambin hace seguimiento a las
diferentes operaciones que realizan los bancos,
basndose en la informacin que obtiene de las
actividades de todas las entidades que conforman el
sistema financiero, as mismo puede otorgar prstamos transitorios a bancos
colombianos que los soliciten.
Los crditos del Banco de la Repblica al Estado, aunque no se prohben, si son
regulados de forma muy estricta; slo se permiten en casos de extrema necesidad,
y deben ser aprobados por todos los miembros de la Junta directiva del Banco.
El Banco administra las reservas internacionales

El Banco de la Repblica debe disear la poltica econmica en materia cambiaria
para garantizar el buen desempeo del comercio internacional y de las finanzas del
Gobierno, entre otros aspectos.
Qu es BANCOLDEX y cules son sus funciones?
BANCOLDEX es el banco de desarrollo

empresarial y comercio exterior de Colombia. El
Banco es una sociedad annima de economa
mixta, vinculada al Ministerio de Comercio,
Industria y Turismo, siendo el Gobierno Nacional
su mayor accionista. Opera en Colombia como un
banco de redescuento, ofreciendo productos y
servicios financieros tanto a las empresas relacionadas con el comercio exterior
colombiano como a aquellas dedicadas al mercado nacional.
BANCOLDEX tiene objeto principal financiar las necesidades de capital de trabajo y activos
fijos de proyectos o empresas viables de todos los tamaos y todos los sectores de la
economa colombiana a excepcin del agropecuario. Otras funciones generales del banco
son:
La celebracin de todos los actos y contratos autorizados a los establecimientos

bancarios
El descuento de crditos otorgados por otras instituciones financieras, o la compra
de cartera de las mismas, antes que hacer crditos directos.
El otorgamiento de avales y garantas
El apoyo al sistema del seguro de crdito a la exportacin.
A qu se llama FIDUCOLDEX y cul es su principal objetivo?
La Fiduciaria Colombiana de
Comercio Exterior S.A.,
FIDUCOLDEX, es una sociedad de
servicios financieros de economa
mixta indirecta de la orden nacional,

adscrita al Ministerio de Comercio Exterior y filial de BANCOLDEX.
Son accionistas de FIDUCOLDEX, BANCOLDEX, los gremios de exportadores

representados por ACICAM, ASOCONFECCIN, ASOCAA, ANALDEX, ANDIGRAF,
ACUANAL, CONALGODON, AUGURA y ACOPLSTICOS, y las Cmaras de Comercio de
Bogot, Cali, Barranquilla, Medelln y Bucaramanga.
El principal objetivo de esta entidad es prestar servicios fiduciarios seguros y confiables

con nfasis en comercio exterior utilizando productivamente los recursos de los accionistas
para satisfacer las necesidades del mercado y las condiciones pactadas con sus clientes,
apoyados en un talento humano calificado.
Cules son las principales funciones del Departamento Nacional de Planeacin?
Las funciones del Departamento Nacional de

Planeacin DNP estn establecidas en el
Decreto 195 de 2004 dentro de las cuales se
encuentran, impulsar la implantacin de una
visin estratgica del pas en los campos social,
econmico y ambiental, a travs del diseo, la
orientacin y evaluacin de las polticas
pblicas colombianas, el manejo y asignacin de la inversin pblica y la concrecin de las
mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno.
Adems de proponer los objetivos y estrategias macroeconmicas y financieras,

consistentes con las polticas y planes del Gobierno Nacional, de acuerdo con la
proyeccin de escenarios de corto, mediano y largo plazo y Disear el Plan Nacional de
Desarrollo para su evaluacin por parte del Consejo Nacional de Planeacin, el Consejo
Nacional de Poltica Econmica y Social, Conpes y para su posterior presentacin al
Congreso de la Repblica, coordinar su ejecucin, realizar el seguimiento y la evaluacin
de gestin y resultados del mismo.

Qu es ICONTEC?
Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin, es un organismo multinacional de

carcter privado, sin nimo de lucro, que trabaja para
fomentar la normalizacin, la certificacin, la metrologa y la
gestin de la calidad en Colombia. Est conformado por la
vinculacin voluntaria de representantes del Gobierno
Nacional, de los sectores privados de la produccin,
distribucin y consumo, el sector tecnolgico en sus diferentes
ramas y por todas aquellas personas jurdicas y naturales que
tengan inters en pertenecer a l.
Cules son las principales funciones desempeadas por la DIAN?
La administracin de los impuestos de

renta y complementarios, de timbre
nacional y sobre las ventas; los derechos
de aduana y los dems impuestos
internos del orden nacional cuya
competencia no est asignada a otras
entidades del Estado, bien se trate de
impuestos internos o al comercio exterior.
El control y vigilancia sobre el cumplimiento del rgimen cambiario en las
actividades de comercio exterior.
La administracin de los impuestos comprende su recaudacin, fiscalizacin,
liquidacin, discusin, cobro, devolucin, sancin, entre otros.
La administracin de los derechos de aduana y dems impuestos al comercio
exterior, comprende su recaudacin, fiscalizacin, liquidacin, discusin, cobro,
sancin, entre otros.

}Qu es el DANE?
El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica -DANE- es la entidad responsable

de la planeacin, levantamiento, procesamiento, anlisis y difusin de las estadsticas
oficiales de Colombia. Perteneciente a la
Rama Ejecutiva del Estado Colombiano,
con ms de 50 aos de experiencia.
Cumple con los ms altos estndares de
calidad.
BARRERAS AL COMERCIO
En la actualidad todos los pases
redoblan esfuerzos para entrar al
mercado internacional con la acertada
premisa de que el mundo atraviesa por
profundos cambios a nivel econmico
con la globalizacin, sin embargo, las
barreras al comercio no han sido del
todo abolidas. Teniendo en cuenta la importancia de este tema, el Consultorio de Comercio
Exterior de la Universidad Icesi Icecomex, quiere aprovechar esta oportunidad para
informar sobre el tema.
A qu se llaman barreras no arancelarias al comercio?
Las barreras no arancelarias al comercio son todas aquellas leyes, regulaciones, polticas
o prcticas utilizadas por un pas con el fin de restringir el acceso de mercancas
procedentes del exterior. En su gran mayora son directivas informales de instituciones y
gobiernos, con este tipo de barreras intentan evitar la competencia en determinados
sectores de su economa. Hay barreras directas e indirectas.
Las barreras directas son restricciones cuantitativas a la importacin dentro de las cuales
se pueden nombrar: las licencias automticas, prohibiciones de importacin, licencias
discrecionales, controles de cambios, recargos a la importacin, impuestos discriminados,
entre otros.

Las barreras indirectas son las medidas de proteccin a la industria nacional con el fin
de impulsar las exportaciones y restringir o dificultar la entrada de bienes extranjeros al
mercado nacional. Dentro de ellas se pueden nombrar: compras gubernamentales,
monopolios estatales o paraestatales, normativa de comercio exterior, medidas contra
importaciones a precios anormalmente bajos, clasificacin arancelaria de las mercancas,
visados consulares, entre otros.
Las barreras no arancelarias pueden dividirse en medidas sanitarias y fitosanitarias, que

son aquellas medidas que buscan proteger la salud humana y los obstculos tcnicos al
comercio que obligan a los productos importados a cumplir las exigencias y requisitos
impuestos a los productos nacionales.
Por qu hay obstculos tcnicos al comercio OTC?
Los obstculos tcnicos al comercio (OTC) son producto de la necesidad de vigilar que los
consumidores puedan ejercer plenamente su derecho a una informada y libre eleccin en
el momento de adquirir algn bien o servicio. A su vez es muy importante la aplicacin del
principio del trato nacional, regulado por la OMC y los acuerdos comerciales.
Qu es el principio del trato nacional?
El principio del trato nacional es una de las normas de la OMC el cual expresa los bienes
importados y los de produccin local deben tratarse de igual manera una vez que los
bienes extranjeros hayan entrado en el mercado local. No se puede discriminar contra los
bienes y servicios extranjeros en el mercado local por el hecho de haber sido importados.
El principio de trato nacional significa dar a otros el mismo trato que a los nacionales del
pas propio. Pero tambin significa segn la OMC que aplicar derechos de aduana a un
bien importado no es una violacin del trato nacional, aunque los productos de origen local
no sean gravados con un impuesto equivalente. El trato nacional solamente se aplica una
vez cumplidos los trmites en frontera.
En qu consiste el acuerdo OTC?
El Acuerdo OTC determina los derechos y las obligaciones de los Miembros de la OMC
cuando aplican reglamentos y normas tcnicas o procedimientos de evaluacin de
conformidad de los bienes comerciados.

Cules son las obligaciones adquiridas por los firmantes del acuerdo OTC?
El acuerdo OTC dispone que los firmantes deben:
Notificar o comunicar oportunamente cualquier norma o reglamento.

Justificar que cada norma o reglamento tiene una finalidad legtima.
Procurar que el impacto o costo de aplicar una norma o reglamento debe ser
proporcional al propsito de ella.
Si hay dos o ms formas de lograr el mismo objetivo, se deber adoptar por la
alternativa menos restrictiva para el comercio.
Cules son los objetivos y los mbitos de aplicacin de los obstculos tcnicos al
comercio?
Los objetivos y los mbitos de aplicacin de los obstculos tcnicos al comercio se sitan
en los siguientes temas:
Proteccin de la seguridad de las personas: por ejemplo que los automviles lleven
cinturones de seguridad o airbags de la misma manera se incluyen aquellos reglamentos
que restringen y que obligan a advertir, por ejemplo, sobre pinturas con riesgos de
inhalacin de plomo.
Proteccin de la salud de las personas: en los cuales podemos nombrar el empleo de

etiquetados advirtiendo sobre el uso restrictivo de medicamentos o sobre su formulacin,
que los cigarrillos pueden ser perjudiciales para la salud o sobre el uso de artefactos o
productos con riesgos elctricos, de combustin o de explosin.
Proteccin de la salud y la vida de los animales y vegetales: el objetivo de estos

es evitar la extincin de especies animales o vegetales amenazadas por la contaminacin
del agua, la atmsfera y el suelo. Algunos pases, por ejemplo, prohben la captura de
ciertas especies amenazadas y con ciertas caractersticas.
Proteccin del medio ambiente: esta categora ha tomado gran importancia debido a los
crecientes niveles de contaminacin de la atmsfera, el agua y el suelo. El reciclaje de
papel y de productos plsticos, como la regulacin de los niveles de emisin de gases de
los vehculos a motor o a dispositivos ahorradores de energa son algunas de las medidas
adoptadas.

Prevencin de prcticas que induzcan a error: la mayor parte de esos reglamentos
prevn la proteccin de los consumidores mediante su informacin, en forma
principalmente de prescripciones en materia de etiquetado, al igual que instructivos de uso
o modo de manipulacin para impedir prcticas que induzcan a error o riesgos de dao por
diferentes factores.
Otros objetivos: dentro de esta categora se pueden sealar la calidad (marketing

orders), la armonizacin tcnica, la comunicacin de atributos que hagan comparables los
productos o, simplemente, la facilitacin del comercio. En otros casos, se obliga a
comunicar la manera en que se elabora un producto, ya que sta puede influir en esas
caractersticas, en cuyo caso se termina exigiendo la elaboracin de reglamentos tcnicos
y normas relativas a los procesos y mtodos de produccin en lugar de obligar a
especificar las caractersticas mismas del producto.
Cules son los inconvenientes ms denunciados por los pases en materia de

OTC?
Estos son:
Medidas ms restrictivas al comercio de lo necesario.
Prcticas de comercio discriminatorias.
Ausencia de notificacin o falta de notificacin oportuna a la OMC de proyectos de

reglamento tcnico o de procedimientos de evaluacin de la conformidad.
Fechas de entrada en vigencia de medidas no permiten plazos razonables de

observaciones y ajustes de las mismas.
Falta de respuesta a los comentarios que los pases formulan a los proyectos de
reglamento y de procedimientos de evaluacin de la conformidad.
No se consideran las normas internacionales en la elaboracin de los reglamentos

tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad.

III. ORGANIZACIN MUNDIAL DE COMERCIO OMC
FICHA DESCRIPTIVA
Sede en: Ginebra, Suiza

Establecida el:1 de enero de 1995
Creada por: Las negociaciones de la Ronda
Uruguay (1986-94)
Miembros: 159 pases al2 de marzo
de 2013
Presupuesto: 196 millones de francos
suizos (2011)
Personal de la Secretara: 640 personas
Director General: Roberto Azevdo
Funciones:
Administra los acuerdos comerciales de la OMC
Foro para negociaciones comerciales
Trata de resolver las diferencias comerciales
Supervisa las polticas comerciales nacionales
Asistencia tcnica y cursos de formacin para los pases en desarrollo
Cooperacin con otras organizaciones internacionales Sede en: Ginebra, Suiza
Establecida el:1 de enero de 1995
Creada por: Las negociaciones de la Ronda Uruguay (1986-94)
Miembros: 159 pases al2 de marzo de 2013
Presupuesto: 196 millones de francos suizos (2011)
Personal de la Secretara: 640 personas
Director General: Roberto Azevdo
Qu es la OMC?
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) es la nica organizacin internacional que
se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los pases. Los pilares sobre los que
descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran
mayora de los pases que participan en el comercio mundial y ratificados por sus

respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los
exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.
La Organizacin Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas. Es una
Organizacin para la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien
acuerdos comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias comerciales.
Aplica un sistema de normas comerciales. En lo fundamental, la OMC es un lugar al que
los gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que
tienen unos con otros.
La OMC naci como consecuencia de unas negociaciones, y todo lo que hace resulta de
negociaciones. El grueso del trabajo actual de la OMC proviene de las negociaciones
mantenidas en el perodo 1986-1994, la llamada Ronda Uruguay, y de anteriores
negociaciones en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT). La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del
Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado en 2001.
Cuando los pases han tenido que hacer frente a
obstculos al comercio y han querido que se
reduzcan, las negociaciones han contribuido a abrir
los mercados al comercio. Sin embargo, la labor de
la OMC no se circunscribe a la apertura de los
mercados, y en algunos casos sus normas permiten
mantener obstculos comerciales, por ejemplo para
proteger a los consumidores o para impedir la propagacin de enfermedades.
Constituyen el ncleo de la OMC los denominados Acuerdos de la OMC, negociados y
firmados por la mayora de los pases que mantienen intercambios comerciales. Esos
documentos establecen las normas jurdicas fundamentales del comercio internacional.
Son en lo esencial contratos que obligan a los gobiernos a mantener sus polticas
comerciales dentro de lmites convenidos. Son negociados y firmados por los gobiernos,
pero su finalidad es ayudar a los productores de bienes y servicios, a los exportadores y a
los importadores a desarrollar sus actividades, si bien permitiendo que los gobiernos
alcancen objetivos sociales y ambientales.
El propsito primordial del sistema es contribuir a que el comercio fluya con la mayor
libertad posible, sin que se produzcan efectos secundarios no deseables, porque eso es
importante para el desarrollo econmico y el bienestar. Esto conlleva en parte la

eliminacin de obstculos. Tambin requiere asegurarse de que los particulares, las
empresas y los gobiernos conozcan cules son las normas que rigen el comercio en las
distintas partes del mundo, de manera que puedan confiar en que las polticas no
experimentarn cambios abruptos. En otras palabras, las normas tienen que ser
transparentes y previsibles.
Las relaciones comerciales conllevan a menudo intereses contrapuestos. Los acuerdos,
incluidos los negociados laboriosamente en el sistema de la OMC, tienen muchas veces
que ser interpretados. La forma ms armoniosa de resolver estas diferencias es mediante
un procedimiento imparcial basado en un fundamento jurdico convenido. Ese es el
propsito del sistema de solucin de diferencias integrado en los Acuerdos de la OMC.
Qu hace la OMC?
La OMC est dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones
importantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus Ministros (que
se renen por lo menos una vez cada dos aos) o por sus embajadores o delegados (que
se renen regularmente en Ginebra).
Aunque la OMC est regida por sus Estados Miembros, no podra funcionar sin su
Secretara, que coordina las actividades. En la Secretara trabajan ms de 600
funcionarios, y sus expertos abogados, economistas, estadsticos y especialistas en
comunicaciones ayudan en el da a da a los Miembros de la OMC para asegurarse,
entre otras cosas, de que las negociaciones progresen satisfactoriamente y de que las
normas del comercio internacional se apliquen y se hagan cumplir correctamente.
Negociaciones comerciales
Los Acuerdos de la OMC abarcan las mercancas, los servicios y la propiedad intelectual.
En ellos se establecen los principios de la liberalizacin, as como las excepciones
permitidas. Incluyen los compromisos contrados por los distintos pases de reducir los
aranceles aduaneros y otros obstculos al comercio y de abrir y mantener abiertos los
mercados de servicios. Establecen procedimientos para la solucin de diferencias. Esos
Acuerdos no son estticos; son de vez en cuando objeto de nuevas negociaciones, y
pueden aadirse al conjunto nuevos acuerdos. Muchos de ellos se estn negociando
actualmente en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo, iniciado por los
Ministros de Comercio de los Miembros de la OMC en Doha (Qatar) en noviembre de
2001.

Aplicacin y vigilancia
Los Acuerdos de la OMC obligan a los gobiernos a garantizar la transparencia de sus
polticas comerciales notificando a la OMC las leyes en vigor y las medidas adoptadas.
Diversos consejos y comits de la OMC tratan de asegurarse de que esas prescripciones
se respeten y de que los Acuerdos de la OMC se
apliquen debidamente. Todos los Miembros de la
OMC estn sujetos a un examen peridico de sus
polticas y prcticas comerciales, y cada uno de
esos exmenes contiene informes del pas
interesado y de la Secretara de la OMC.
Solucin de diferencias
El procedimiento de la OMC para resolver controversias comerciales en el marco del
Entendimiento sobre Solucin de Diferencias es vital para la observancia de las normas, y
en consecuencia para velar por la fluidez de los intercambios comerciales. Los pases
someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido los derechos que
les corresponden en virtud de los Acuerdos. Los dictmenes de los expertos
independientes designados especialmente para el caso se basan en la interpretacin de
los Acuerdos y de los compromisos contrados por cada uno de los pases.
Creacin de capacidad comercial

Los Acuerdos de la OMC contienen disposiciones especiales para los pases en desarrollo,
con inclusin de plazos ms largos para aplicar los Acuerdos y los compromisos y de
medidas para aumentar sus oportunidades comerciales, con objeto de ayudarles a crear
capacidad comercial, solucionar diferencias y aplicar normas tcnicas. La OMC organiza
anualmente centenares de misiones de cooperacin tcnica a pases en desarrollo.
Tambin organiza cada ao en Ginebra numerosos cursos para funcionarios
gubernamentales. La Ayuda para el Comercio tiene por objeto ayudar a los pases en
desarrollo a crear la capacidad tcnica y la infraestructura que necesitan para aumentar su
comercio.

Proyeccin exterior
La OMC mantiene un dilogo regular con organizaciones no gubernamentales,
parlamentarios, otras organizaciones internacionales, los medios de comunicacin y el
pblico en general sobre diversos aspectos de la Organizacin y las negociaciones de
Doha en curso, con el fin de aumentar la cooperacin y mejorar el conocimiento de las
actividades de la OMC.

FUENTES CONSULTADAS
CIBERGRAFIA
http://www.icesi.edu.co/
http://www.procolombia.co/
http://www.wto.org/
ACTUALIZADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Comit de Diseo Curricular Consejo Acadmico Rectora
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Enero 6 de 2017 Enero 6 de 2017 Enero 6 de 2017


Guía Didáctica-Comercio Exterior Módulo 1

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Guía Didáctica-Comercio Exterior Módulo 1

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FUNDAMENTOS

Comprender la importancia del comercio exterior para las empresas.

Entender cada una de las teoras del comercio exterior

Identificar las barreras al comercio exterior

Conocer las entidades que intervienen en el comercio exterior y su importancia.

DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 1

QUE SE ENTIENDE POR COMERCIO EXTERIOR?

PARA QU EL COMERCIO EXTERIOR?

CMO COMERCIAR EXITOSAMENTE?

Existen diferentes reas en las que cada pas

DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 2

BENEFICIOS DEL COMERCIO EXTERIOR

TEORIAS DEL COMERCIO EXTERIOR

David Ricardo. Ventajas Comparativas

DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 3

INTRODUCCIN AL COMERCIO EXTERIOR

DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 4

DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 5

II. ENTIDADES DEL COMERCIO EXTERIOR Y BARRERAS

ENTIDADES DEL COMERCIO EXTERIOR

Es evidente que las actividades de comercio exterior en el mundo estn creciendo a un

Las instituciones Colombianas relacionadas con el comercio exterior son:

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 6

Las principales funciones tiene el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en

Formular la poltica de promocin de

DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 7

Despus de la fusin del Instituto Colombiano de Comercio Exterior , INCOMEX con el

Cules son las principales funciones de la Direccin General de Comercio Exterior?

Las principales funciones son:

Llevar el registro de productores nacionales con el fin de recopilar toda la informacin

Llevar el registro de comercio exterior de importadores y exportadores, de

Es la entidad encargada de la promocin del

A travs de la red nacional e internacional de

Fomenta la realizacin de negocios internacionales a travs de:

DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 8

Diseo de estrategias de penetracin de mercados.

Internacionalizacin de las empresas.

Acompaamiento en el diseo de planes de accin.

Contacto entre empresarios a travs de actividades de promocin comercial, inversin

Servicios especializados a empresarios extranjeros interesados en adquirir bienes y

Alianzas con entidades nacionales e internacionales, privadas y pblicas, que

Cules son las principales funciones desempeadas por el Banco de la Republica?

El Banco de la Repblica es el nico banco

DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 9

Qu es BANCOLDEX y cules son sus funciones?

BANCOLDEX es el banco de desarrollo

La celebracin de todos los actos y contratos autorizados a los establecimientos

A qu se llama FIDUCOLDEX y cul es su principal objetivo?

DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 10

Son accionistas de FIDUCOLDEX, BANCOLDEX, los gremios de exportadores

El principal objetivo de esta entidad es prestar servicios fiduciarios seguros y confiables

Cules son las principales funciones del Departamento Nacional de Planeacin?

Las funciones del Departamento Nacional de

Adems de proponer los objetivos y estrategias macroeconmicas y financieras,

DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 11

Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin, es un organismo multinacional de

Cules son las principales funciones desempeadas por la DIAN?

La administracin de los impuestos de

DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 12

El Departamento Administrativo Nacional de Estadstica -DANE- es la entidad responsable

A qu se llaman barreras no arancelarias al comercio?

DIPLOMADO VIRTUAL EN COMERCIO EXTERIOR 13