DIRECCIN DE INVESTIGACIN Y ESTUDIOS

TRMINOS DE REFERENCIA DE BIENES Y SERVICIOS

1. ANTECEDENTES
El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
CONCYTEC, con el objetivo de desarrollar su rol rector y promotor de la ciencia,
tecnologa e innovacin en el pas, ha diseado la Estrategia Crear para Crecer,
cuyas acciones propuestas giran alrededor del objetivo central de fortalecer y
mejorar la eficiencia del sistema nacional de innovacin para la diversificacin y el
desarrollo productivo.
Por su parte, el gobierno peruano recientemente aprob el Plan Nacional de
Desarrollo Productivo cuyo objetivo principal es impulsar el crecimiento de
mediano y largo plazo a travs de la generacin de una mayor capacidad
productiva y transformadora, que lleve a la diversificacin y sofisticacin
econmica.
De otro lado, existen un conjunto de pases que han desarrollado estudios y
herramientas que les permiten conocer su complejidad econmica a nivel nacional
y sub nacional, as como tambin en qu reas del pas se concentra el
conocimiento alrededor de cada industria y qu actividades econmicas podran
ser propicias en cada regin dada la distribucin sub-nacional del conocimiento.
De esta manera, los diferentes niveles del gobierno nacional tendrn la posibilidad
de fundamentar y disear polticas de desarrollo diferenciadas para cada regin
con base en sus caractersticas especficas.
En este sentido, el Per necesita contar con una herramienta, con caractersticas
de bien pblico, que permita a los tomadores de decisiones, tanto del mbito
pblico como del mbito privado, acceder a informacin sobre la complejidad
econmica del pas a nivel nacional y local, de forma oportuna y amigable.

2. REA USUARIA
Direccin de Investigacin y Estudios

3. FINALIDAD PUBLICA
Las actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin CTI son el soporte para los
objetivos de desarrollo y diversificacin productiva de los pases; sin estas
actividades es imposible incorporar conocimiento en los bienes que se produce
para migrar a un sistema de produccin ms sofisticado.

La finalidad de estudio es que el pas cuente con una herramienta, con

caractersticas de bien pblico, que provea informacin sobre el proceso de
desarrollo econmico, tanto a nivel nacional como local, a las autoridades de los
distintos niveles de gobierno. Dicha informacin permitir mejorar la focalizacin
de las polticas, programas e instrumentos de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
as como de las polticas de desarrollo industrial en el pas.

4. OBJETIVO DE LA CONTRATACIN
El objeto es contratar el servicio de una persona jurdica, en adelante EL
CONSULTOR, para desarrollar el estudio de complejidad econmica del Per y la
construccin de una herramienta pblica, de acceso en lnea, que ayudar a que
1 de 6
 el gobierno y el pblico en general visualice informacin sobre los patrones
econmicos y distribucin geogrfica de las actividades productivas del Per.

5. JUSTIFICACIN
El ingrediente clave para el desarrollo econmico en sociedades modernas es la
acumulacin de conocimiento productivo. Para que un pas produzca un
determinado bien es necesario que diferentes conocimientos se combinen de
manera eficaz. Desde esta perspectiva, un objetivo clave de la poltica econmica
es atraer y fortalecer el conocimiento dentro de una sociedad y catalizar nuevas
combinaciones de conocimiento en la produccin de un conjunto cada vez ms
complejo de bienes y servicios.

Luego de haber seguido de forma responsable el camino de la prudencia

macroeconmica, las personas encargadas de formular polticas en Per ahora
enfrentan un conjunto totalmente nuevo de desafos. Los sectores con ms rpido
crecimiento principalmente la minera y la extraccin de gas han recibido una
porcin grande del apoyo y atencin sectorial del gobierno, pero no agregan
mucho a la variedad de conocimiento de la sociedad peruana. Esto explica en
parte por qu, a pesar de mostrar los niveles ms altos de crecimiento econmico
sostenido en la regin, la complejidad y sofisticacin econmica de Per
permanecen estancadas, lo cual arriesga las perspectivas econmicas en el
posible escenario de una cada de los precios de las materias primas.

Por lo tanto, es necesario que el gobierno oriente su atencin hacia la provisin de

los insumos e incentivos pblicos requeridos por industrias ms intensivas en
conocimiento.

Para las sociedades es ms fcil empezar a producir bienes que requieren un

conjunto de capacidades similares a las que se requieren los bienes que ya
producen, que dar un salto hacia productos totalmente no relacionados. Por esta
razn, el aumento de la complejidad de una economa depende de los senderos
que tome. Al trazar una estrategia sectorial regional clara, es importante que el
gobierno central y los gobiernos subnacionales de Per comprendan de qu
manera estn distribuidas las actividades econmicas en sus regiones, y qu
otras actividades econmicas estn "cercanas" en cuanto a capacidades
necesarias para su desarrollo.

El Estudio de Complejidad Econmica del Per y la respectiva herramienta de

acceso a informacin en lnea, proporcionar un bien pblico con informacin y
anlisis valiosos para todos los niveles de gobierno, organizaciones no
gubernamentales (ONGs), empresarios, lderes sociales y polticos, que podrn
utilizar dicha herramienta de consulta para obtener informacin sobre el proceso
de desarrollo econmico del pas. Adems, facilitar la comprensin de cmo las
habilidades y el conocimiento productivo se distribuye geogrficamente y cmo se
mueven y evolucionan para impulsar la prosperidad en diferentes geografas.
Los usuarios de la herramienta de acceso a informacin en lnea, sern capaces
de evaluar lo siguiente:
Distribucin geogrfica de las actividades econmicas y el talento humano
Las industrias propensas a surgir y prosperar en cada rea geogrfica
(municipios, regiones, etc.).
Impacto del desarrollo potencial en los mercados laborales.
reas geogrficas que presentan ecosistemas favorables para acoger una
nueva actividad.
El crecimiento esperado de las diferentes reas geogrficas.
2 de 6
6. REQUERIMIENTOS MNIMOS

La persona jurdica (El CONSULTOR) debe ser reconocido a nivel mundial por su
trayectoria investigativa sobre el proceso de desarrollo y sus propuestas para
reducir la pobreza. Idealmente, debe ser un centro de investigacin aplicada (think
tank) con al menos diez (10) aos de experiencia en temas relacionados al
anlisis e impacto de la complejidad econmica sobre el crecimiento de los
pases, habiendo aplicado dicho conocimiento en por lo menos cinco (5) pases.

El CONSULTOR deber contar con experiencia en el diseo e implementacin de

sistemas On Line, de anlisis de complejidad econmica en pases en desarrollo,
de preferencia de Latinoamrica. Adems, deber contar con experiencia en la
organizacin y realizacin de talleres, y sesiones de capacitacin sobre cmo
utilizar la herramienta; as como en el desarrollo de focus group para comunicar
con regularidad el progreso del proyecto y recibir retroalimentacin; habiendo
desarrollado por lo menos cuatro (04) proyectos relacionados al tema durante los
ltimos cinco (05) aos.

Para el desarrollo del servicio EL CONSULTOR requiere contar con un equipo de

trabajo, conformado como mnimo, por:
Un (01) Investigador Principal, 25% de dicacin mnima, de amplia
trayectoria y con un slido rcord de publicaciones en revistas
especializadas en los temas de desarrollo a nivel general, y complejidad
econmica en particular.
Un (01) Investigador Senior, con doctorado o candidato a doctor y
experiencia ejecutiva en la gerencia de proyectos de estudios de
complejidad econmica en pases en desarrollo, y preferiblemente en
Amrica Latina.
Dos (02) investigadores junior, a tiempo parcial, ambos con maestras en
economa o desarrollo econmico en universidades reconocidas, con
experiencia en el manejo de datos (Stata) y conciliacin de diferentes
fuentes a nivel nacional.
Dos (02) programadores/diseadores, a tiempo parcial. Debern tener
experiencia desarrollando aplicaciones web con Python/Django,
Javascript, HTML5, CSS3, slido conocimiento prctico del Stack
Completo (Full Stack) y de preferencia, experiencia con Unix/Linux y Git

Las comunicaciones del servicio podrn realizarse en persona o a travs de

teleconferencias, asegurando que el equipo tcnico de CONCYTEC sea capaz de
manejar la herramienta, limpiar y procesar datos, actualizar las visualizaciones, as
como resolver cualquier tipo de problema que pudiera aparecer.

7. CONDICIONES DEL SERVICIO

Las diferentes actividades que se lleven a cabo en el marco del servicio podrn
desarrollarse tanto en el Per como fuera de l, en funcin las caractersticas de las
del servicio y necesidades tcnicas.

8. VIGENCIA DEL CONTRATO

Es servicio tendr una vigencia de 12 meses.

3 de 6
9. ACTIVIDADES A REALIZAR
Las actividades que deber desarrollar EL CONSULTOR son las siguientes:

Evaluacin inicial. En esta etapa el CONSULTOR evaluar la factibilidad de contar

con los insumos necesarios para la construccin del estudio.
Recoleccin, limpieza y formateo de datos: El CONSULTOR trabajar de forma
directa con funcionarios tcnicos de CONCYTEC y todos los dems organismos
pertinentes para hallar bases de datos en bruto con las cuales desarrollar el
estudio. Posteriormente, el CONSULTOR eliminar informacin intil y
defectuosa. Los datos sern procesados para alcanzar clasificaciones estndar
que permitan la gestin fluida de datos.
Creacin de una herramienta basada en la web: El CONSULTOR crear una
herramienta que tendr como principal producto el Mapeo Espacio - Producto del
Per.
El CONSULTOR colaborar con el CONCYTEC para alojar la herramienta en un
lugar apropiado de largo plazo en Per.
Talleres de capacitacin e interacciones. A fin de aumentar la transferencia
sustancial de conocimiento hacia CONCYTEC y a los probables usuarios.
Taller Inicial, en el que se incluir:
- Presentacin del marco conceptual de la Complejidad Econmica.
- Definicin de la misin y productos esperados.
- Capacitacin sobre la utilizacin la herramienta En Lnea.
- Comprensin del anlisis y visualizaciones posibles
Taller Final
- Compartir conocimientos y evaluaciones desarrolladas utilizando la
herramienta en lnea
- Explorar algunas de las implicancias de los resultados, con los responsables
de la formulacin de polticas, autoridades, ONG y lderes del sector privado.
- Se debern entregar materiales de capacitacin con ejercicios prcticos
sobre cmo utilizar la herramienta.
Interacciones durante el Proyecto:
El CONSULTOR participar en conferencias telefnicas o de video para
debatir los resultados de la investigacin
El CONSULTOR, con la colaboracin del CONCYTEC, crearn un focus group
para comunicar con regularidad el progreso del proyecto y recibir
retroalimentacin.
El equipo tcnico del CONSULTOR y la contraparte tcnica de CONCYTEC se
comunicarn mensualmente para compartir los resultados iniciales del mapa
de Espacio - Producto y probar el programa (software).

10. ENTREGABLES

Informe de anlisis de factibilidad. Deber delinear las fuentes disponibles de

datos, funcionalidades viables del estudio de Complejidad Econmica, as
como su contribucin en la toma de decisiones.

En esta etapa, de no existir factibilidad para continuar las siguientes etapas del
servicio, y de mutuo acuerdo entre las partes, se por descontinuar el
desarrollo del Estudio de Complejidad Econmica del Per, dando paso a la
culminacin del servicio.

4 de 6
 Primer informe: Deber incluir una base de datos depurada, relacin de
ndices de complejidad econmica y evaluacin de la capacidad de prediccin
sobre el crecimiento econmico subnacional.

Herramienta alojada en la web, del Mapeo Espacio - Producto del Per.

Segundo Informe. Deber incluir los resultados de los Talleres, material de

capacitacin, presentaciones, registro y evaluacin de los participantes y
retroalimentacin.

11. FORMA DE PAGO

Pagos Producto Plazo

5% Aprobacin del plan de trabajo de la A los diez (10) das calendario de
consultora suscrito el contrato.
15% A la entrega y aprobacin del informe A los sesenta (60) das calendario
de factibilidad del estudio de suscrito el contrato.
50% Presentacin de la herramienta On A los (09) meses calendario de
Line al equipo tcnico del firmado el contrato.
CONCYTEC
30% Lanzamiento pblico de los resultados A los tres (03) meses de entregado
del estudio el segundo producto.

12. CONFORMIDAD Y SUPERVISIN

Direccin de Investigacin y Estudios

Los interesados debern remitir su cotizacin al correo electrnico

expresionesdeinteres@concytec.gob.pe as como la declaracin jurada adjunta
(ANEXO 01) debidamente suscrita y adjuntar otros documentos para acreditar el
cumplimiento de los trminos de referencia.

5 de 6
 ANEXO N 1

DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS

TCNICOS MNIMOS

Seores
Oficina de Logstica
CONCYTEC

Presente.-

De nuestra consideracin:

Es grato dirigirme a usted, para hacer de su conocimiento que luego de haber examinado
los requerimientos tcnicos mnimos y conociendo todas las condiciones existentes, el
postor ofrece el Contratacin del servicio consultora para desarrollar el estudio de
complejidad econmica del Per y la construccin de una herramienta pblica basa en la
web de sobre los patrones econmicos y distribucin geogrfica de las actividades
productivas del Per, de conformidad con los Trminos de Referencia.

Se adjunta otros documentos para acreditar el cumplimiento de los trminos de

referencia.

Lima,

....
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal o comn, segn corresponda

6 de 6