MODELO NEOLIBERAL EN EL SALVADOR.

I.MODELOS ECONMICOS APLICADOS EN EL SALVADOR

Un modelo econmico puede definirse como: es una forma de organizacin y

funcionamiento o rumbo de lo que deber ser la economa de un pas. Este
constituye la base para la formulacin de los planes de desarrollo a mediano
plazo, as como para los programas y polticas econmicas a largo plazo que se
apliquen en un pas determinado. Un modelo econmico nos dice que vive un
pas, sea, cuales son los productos o servicios ms importantes, que permiten
que la economa funcione.
En El Salvador, se han aplicado los siguientes modelos econmicos:
a) Modelo Agro-exportador. Agro: porque las principales actividades era la
produccin, exportador: porque el destino de la produccin era principalmente
la venta en el exterior. El cultivo del ail y su exportacin hacia los pases
europeos, sostuvo a la economa y sociedad salvadorea durante gran parte
del siglo dieciocho (1800). Sin embargo, debido a la invencin de los colorantes
artificiales, el ail poco a poco fue sustituido por estos productos qumicos, lo
que propici que los salvadoreos pensaran en otro cultivo que nos
proporcionara riquezas. Este cultivo fue el del caf, que comenz a
experimentar un gran dinamismo y expansin durante los aos de 1870-1927.
Este cultivo lleg a ser el 96% del total de las exportaciones en el ao de 1931.
Otros cultivos de especial importancia fueron apareciendo: el algodn y luego
la caa de azcar, llegando a ocupar este ltimo, el segundo lugar en nuestras
exportaciones entre loa aos de 1921 y 1925.
b) Modelo de Industrializacin. Basado en la sustitucin de importaciones de
los aos sesenta. Para llevar a cabo este modelo se cre el Mercado Comn
Centroamericano, pero no tuvo el xito esperado en ese entonces.
c) Intento de modelo basado en reformas estructurales, sobre todo la reforma
agraria, bancaria y del comercio exterior del caf. Este intento de modelo
fracas a principios de los aos ochenta. En este perodo se nacionalizaron los
bancos, como parte de estas reformas, se redistribuyeron las tierras destinadas
a los principales cultivos, y se centraliz la comercializacin hacia el exterior de
estos productos.
d) Modelo Neoliberal de fomento de exportaciones. Este modelo trat de
impulsar otras exportaciones que no fueran los productos tradicionales como el
caf, azcar y algodn, pero no tuvo el xito esperado debido a la guerra civil
de los aos ochenta. Sin embargo, despus de los acuerdos de paz, resurge
este proyecto, las entidades bancarias se reprivatizan y la economa en general
se ve orientada hacia la globalizacin econmica mundial.

II.ANTECEDENTES DEL MODELO NEOLIBERAL.

En noviembre de 1988, comenz la campaa electoral para elegir el nuevo
presidente de El Salvador el 24 de enero de 1989, el FMLN propuso atrasar las
elecciones hasta septiembre para participar en ella. Esta propuesta no fue
aceptada por la burguesa porque crean que era una estrategia del FMLN para
hacer fraude y as poder llegar a la presidencia.
Pero fue el 1 de febrero del mismo ao que el FMLN anuncio como seal de
buena voluntad de suspender los ataque al personal e instalaciones
estadounidenses. Las elecciones presidenciales se realizaron el 19 de marzo de
1989, ese da el FMLN impuso un paro al transporte y la Fuerza Armada asesino
a varios periodistas.
Las elecciones las gano el Lic. Flix Alfredo Cristiani quien llego a la presidencia
el 1 de junio de 1989, trazo gobernar para los ms pobres de los pobres. Con la
llegada de Cristiani comenz la aplicacin de los programas Neoliberales
llamado tambin Ajuste Estructural.
En 1989 es el fin del modelo Agroexportador, la economa salvadorea que
durante el siglo pasado giraba alrededor del cultivo del caf ya no era agro
exportadora si no que empieza el nuevo modelo econmico llamado
Neoliberalismo.

III. QUE ES NEOLIBERALISMO?El neoliberalismo puede ser definido como

la creencia en que la intervencin gubernamental usualmente no funciona y
que el mercado usualmente s lo hace. El fracaso del gobierno en la
consecucin de sus metas (fallo del gobierno) es predecible y segn los
neoliberales ha sido confirmado por la experiencia.
El neoliberalismo programa de Ajuste Estructural, es una receta que se
inventaron algunos organismos financieros internacionales que estn al
servicio de 3 grandes empresas de los pases industrializados sobre todos los
dueos de los grandes bancos esos organismos son: BM y el Fondo Monetario
Internacional FMI.
El neoliberalismo estaba de moda en Amrica Latina cuando en El Salvador se
viva una situacin de guerra de manera que cuando el partido ARENA llego al
Gobierno en 1989 lo que hiso fue aplicarlo en El Salvador por medio del
programa de ajuste estructural.
Para los grandes empresarios salvadoreos y para el partido ARENA enseaba
el Neoliberalismo que los problemas del Neoliberalismo no se deba a la guerra
ni a la concentracin de riqueza ni a la crisis del caf y del algodn segn ellos
decan la culpa era del gobierno anterior que intervena mucho en los asuntos
econmicos para superar los problemas, entonces era necesario disminuir las
funciones del Estado y fortalecer a las grandes empresas privadas.
El neoliberalismo plantea que los problemas econmicos de un pas se deben a
que:
El Estado le pone trabas al comercio y limita las ganancias empresariales
cuando fija los precios de los bienes y servicio
Y sobre todo que el Estado gasta mucho dinero y recauda poco lo que
ocasiona una prdida o dficit que lo obliga a endeudarse con otros pases.
El Estado tiene muchas propiedades y afecta las actividades del sector
privado.
Desde 1990 los terratenientes volvieron a manejar el comercio exterior y, por
supuesto, se llevaron la mejor tajada. Como otras de las cosas que paso dentro
del proceso de la privatizacin fue la privatizacin de las empresas del
gobierno. Esto produjo que los precios de los productos de la canasta bsica
que estaban regulados se dejaron libres para que fueran establecidos por
quienes producan y comerciaban, a la vez se dio la liberacin econmica es
decir el Estado y no el mercado, pasa a ser quien regula la actividad
econmica.

IV. COMPONENTES PRINCIPALES DEL PROGRAMA AJUSTE ESTRUCTURAL.

REDUCCIN DEL PAPEL DEL ESTADO COMO PROPIETARIO DE LAS EMPRESAS

(PRIVATIZACIN).
Privatizacin es: en su forma ms radical, vender al sector privado empresas o
servicios pblicos
Desde que ARENA se hiso con el gobierno no ceso de privatizar las empresas
que pertenecan al Estado. La familia ms rica del pas, cuando controlaron el
gobierno de la repblica, lo primero que hicieron fue aduearse de las
empresas del Estado que fueron privatizadas por Alfredo Cristiane son: El
INCAFE, INAZUCAR, PETROCEL, IVU-IRA, hotel Presidente y algunas consultas
del ISSS. Liberacin del comercio exterior: desde 1980 las ventas de caf y
azcar eran controladas por el estado pero a partir de 1990 los terratenientes
volvieron a manejar el comercio exterior.
a) La liberacin de los precios: los precios los regulaban quienes lo producan y
comercializaban la canasta bsica
Las privatizaciones del gobierno de Caldern Sol.
Bajo el gobierno de Caldern Sol continuo con la venta de las empresas
publicas en el salvador como lo fue la empresa.
Ingenio de la azcar, telecomunicaciones mejor conocido como ANTEL, placas y
licencias, energa elctrica, pensiones (IMPEP).

Las privatizaciones del gobierno de Francisco Flores

Cuando francisco flores llega al gobierno realizo la privatizacin de la moneda
la cual segn la poblacin salvadorea fue una de las que ms afecto al sector
proletariado, adems este presidente trato de privatizar la salud y otros
servicios pblicos pero no lo pudo lograr.

LIBERACIN LA ECONOMA Y REFORMA TRIBUTARIA.

Este componente consiste en quitarle al Estado en funcin de la economa,

para que los precios se determinen de acuerdo a la oferta y a la demanda de
bienes y servicios en el mercado. Durante los aos 80 el Estado Salvadoreo
no solo era el dueo de las importantes empresas si no que tambin intervena
en la economa fijando los precios en que deban venderse algunos productos y
establecan las tasas de inters que los bancos le deban pagar a quienes
ahorraban su dinero y la que deban cobrar por sus prstamos (inters activo).
Cristiani cre el impuesto sobre el valor agregado IVA, que lo pagaba yoda
la poblacin, independientemente del ingreso que tenga cada persona.
Cristiani lo creo en 1992 con un 10%, luego Caldern Sol lo sube a un 13% en
1995 y para completar, en el ao 2000, el Presidente Flores y los partidos de
Derecha, en la Asamblea Legislativa se lo pusieron a los granos bsicos como:
las frutas, verduras, leche y medicinas.
Disminuir los impuestos a los ricos y aumentarle a la poblacin consumidora.

V.NEOLIBERALISMO COMO PROPUESTA ECONMICA.

El argumento del neoliberal es: la libre competencia es el estado ideal de la
economa, pero no siempre puede ponerse en vigor, porque los monopolios la
contrarrestan. Esta reaccin puede ser superada y la libre competencia puede
ser restablecida tan solo aplicando medidas econmicas.

V.I Caractersticas del neoliberalismo econmico:

Defiende un mercado altamente competitivo.
Acepta la intervencin del estado en la economa. Como rbitro o
promovedor de la libre competencia.
Se opone al acaparamiento y a la especulacin.
Se opone a la formacin de monopolios y oligopolio.
Se opone a la fijacin compulsiva de salarios por el estado.
Rechaza la regulacin de precios por parte del estado ya que estos deben
fijarse con la relacin oferta -demanda.
Se opone a la creacin compulsiva de empleos.
Se opone al gasto pblico burocrtico.
Defiende el libre comercio internacional.

VI. ALGUNOS DE LOS IMPACTOS ECONMICOS QUE HAN SUCEDIDO EN EL

SALVADOR MEDIANTE EL PROGRAMA AJUSTE ESTRUCTURAL SON:
A) Fortalecimiento de la gran empresa (Desnacionalizacin de la economa
salvadorea)
El neoliberalismo ha favorecido sobre a los grandes empresarios vinculados al
sector financiero, al comercio importador y a la gran industria quienes se
beneficiaron de la privatizacin, para fijar precios a su antojo y de la reduccin
de impuestos.Para el modelo neoliberal, las economas a escala nacional no
tienen ningn sentido. Lo que funciona debe ser a escala global. Por tanto las
economas nacionales deben ser transformadas en sucursales de las grandes
empresas e instituciones internacionales.
La banca nacional ha dejado de existir, ahora est convertida en sucursales de
grandes bancos internacionales (CITI BANK, HSBC,). Estamos a escala global.
Grandes y emblemticas empresas salvadoreas han dejado de serlo, Cemento
CESSA, La Constancia, son solo dos ejemplos de empresas que dejaron de ser
salvadoreas en los ltimos aos, para convertirse en sucursales de grandes
transnacionales como lo es la Coca Cola.
B) Aumento de la entrada de dlares. ( La desaparicin de la moneda nacional)
En los primeros aos de los 90's creci la entrada de dlares sobre todo tras el
fin de la guerra, las remesas familiares sumaron 3,475 millones de $ que era un
equivalente al 50 % de la importaciones de bienes de igual periodo. El cambio
de moneda es uno de los objetivos del modelo. Que no exista poltica
monetaria nacional. La desaparicin del coln y su sustitucin por el dlar,
permiti consolidar los intereses y negocios del grupo de familias que controla
la banca (hasta hace poco tiempo) salvadorea. Ha hecho del negocio de las
pensiones uno de los ms rentables, esto independientemente de si las
pensiones se garantizan, pues esto no es un objetivo real del nuevo sistema
previsional.
C) Crecimiento de la produccin y las importaciones entre 1991 y 1995.
En el gobierno de Cristiani la produccin no tuvo auge porque comenzaba en
modelo neoliberal fue hasta 1991 que se empezaron a ver los cambios, el PIB
creci un 6.5 %. El salvador se lleno de centros comerciales, supermercados,
empresas importadoras de vehculos, Mcdonald, Mister Donut, crece las
importaciones y la industria maquiladora.
D) Crisis del sector agropecuario (La destruccin de la Agricultura y la industria
nacional).
Con la nueva orientacin econmica los bancos disminuyeron su apoyo a la
agricultura y orientaron casi el 40% de crditos al comercio importador. El agro
ha sido abandonado desde hace muchos aos. Los intentos por reactivarlo han
dado escasos resultados, pues el modelo no considera esta posibilidad. Hay
algunos avances en los ltimos aos como resultado de la presin de grandes
agricultores del pasado, pero su efecto es cosmtico y de corto plazo. El
modelo considera que estas reas no tienen sentido. Mejor comprar arroz
vietnamita que cosecharlo en El salvador.
Ejemplo:
Algunas causas en la crisis de la agricultura: encarecimiento de los insumos,
aumento de la tasa de intereses de los bancos, agotamientos de los suelos,
cierre de instituto Regulador de Abastecimiento (IRA).
La industria nacional funciona sin apoyo ni incentivos. La generacin de
energa elctrica, que es vital para este ramo de la economa es de mala
calidad y de altos costos. Con ello se elevan considerablemente los costos de
produccin de las empresas nacionales, impidindoles competir. Pero
generando altos mrgenes de ganancias a las empresas distribuidoras de la
energa. Adems el contrabando de China y otros pases del Oriente compiten
en forma desleal con la industria local.
E) La emigracin de personas para obtener remesas.
La exportacin de la mano de obra salvadorea a los pases desarrollados, para
que enven remesas que generan consumo interno y por tanto el desarrollo del
sector terciario de la economa, que est acaparado por un reducido grupo de
familias.
La mano de obra calificada es buena, por eso se ha exportado ms del 25% de
nuestra poblacin total, que actualmente residen (la gran mayora ilegalmente)
en los EUA. Adems el nmero de compatriotas en pases como Canad,
Australia, Espaa entre otros, crece constantemente.

VII. NEOLIBERALISMO COMO IDEOLOGA POLTICA

Lo principal del neoliberalismo es que la competencia pone a funcionar hasta el

tope, las energas latentes en los individuos que conforman el todo social, as la
extrema movilidad que se genera tras una etapa dolorosa de ajustes que
provoca un bienestar social. El estado no puede sobre proteger a si mismo y
entrar y entre en el mercado como si fuera una corporacin privada, el estado
es publico. Su funcin sera crear condiciones para que mejore el mercado y
velar porque no se altere. Su finalidad, es velar por el bien comn y logrando el
bien comn atreves de las organizaciones econmicas.

VII.I La visin de la sociedad Salvadorea.

El surgimiento del pensamiento neoliberal a coincidido con el debilitamiento de
la teora social democrtica y con el naufragio del socialismo real y
revolucionario, el neoliberalismo sea proclamado ideologa triunfante
hegemnica la cual presenta las siguientes caractersticas:
Polticas de ajustes en los pases industrializados aplicados desde los aos
setentas donde se crea otra modalidad y el estado de bienestar es
reemplazable por nuevas formas de institucionalizacin de los procesos de
produccin, distribucin y consumo.
Una ideologa critica al internalizacin estatal y defensora del mercado y de la
libre competencia como criterios supremos de la organizacin econmica y
social
El neoliberalismo le da primaca a las actuaciones econmica los agentes
individuales, personas y empleados privados sobre las acciones de la sociedad
organizada.
El neoliberalismo propugna que la accin del gobierno sobre la economa a
trabes de los instrumentos polticos sea lo menos intenso posible.
La crtica del estado a bienestar a otros de los temas de los ms repetidos de
los neoliberales, por un lado el gasto publico que se genera por el
financiamiento de la seguridad social que absorbe el ahorro de la familia y la
empresa desvindola de usos ms eficientes, como sera la inversin en
actividades productivas. Otros aspectos es que el estado de bienestar
representa una amenaza para la libertada individual o por los menos es un
obstculo para la iniciativa privada acostumbrando a los ciudadanos al
paternalista de estado
VIII. CONCLUSIONES.
Luego de haber analizado e investigado lo concerniente al modelo neoliberal
por lo que como equipo de trabajo concluye lo siguiente:
El neoliberalismo hace una identificacin de una ecuacin ante crecimiento y
desarrollo, es decir, lo sustantivo es el crecimiento econmico y dentro de ste
la famosa acumulacin-inversin; dicho crecimiento y acumulacin producir, a
travs de una especie de derrame de la riqueza de los individuos que
acumulan hacia los individuos que no pueden hacerlo.

Para esta corriente doctrinaria el desarrollo est basado est basado en las
iniciativas de las lites empresariales, quiere decir, que toda la sociedad debe
cumplir con un objetivo claro: enriquecerse, ya que (segn ellos) la riqueza
acumulada mediante el mecanismo del libre mercado y del riesgo, conduce al
desarrollo y crecimiento econmico. Como evidencia de ello es la privatizacin
de la mayora de los servicios pblicos, como la energa elctrica, la telefona,
etc., y este fenmeno comenz desde el gobierno de Cristiani y aun ha ello la
implementacin del Impuesto al Valor Agregado lo cual condujo al
encarecimiento de la canasta bsica, sin embargo estas reformas Tributarias de
forma inmediata benefician a la clase alta. hoy en da se benefician grandes
empresas internacionales de lo que es la mano de obra para vender y ofrecer
los productos producidos al exterior.

Que debido a la caracterstica de la Liberacin econmica es que en ella se

reduce el rea del poder poltico, descentralizando el poder econmico y el
sistema de mercado, interviniendo el Estado nicamente para favorecer o
ayudar a la empresa, en ese sentido toda la poltica econmica est en manos
de las grandes empresas privadas (ANEP), y dichas polticas nicamente
buscan sus propios beneficios.

El modelo neoliberal no es malo. Todo depende de cmo se use y quienes lo

administren. La libre competencia es lo ideal del modelo, la libre demanda de
bienes y servicios, el control y la regulacin de precios por parte del gobierno
hace que no se vuelva un monopolio de precios por parte de la empresa
privada, pero cuando no se controla las empresas privadas hacen de las suyas.