LA GRAN REFORMA SOCIO-LABORAL QUE

SE VIENE
SI EL NIVEL DE 850 SOLES ES ADECUADO PARA EL NIVEL QUE
VIVIMOS, ENTONCES QUE A PARTIR DE HOY EL MINISTRO GANE
LO QUE GANA UN OBRERO

Diego Motta

Este mayo se conmemoran 146 aos de un hecho casi olvidado: la

primera vez en la historia que los obreros tomaron el poder. En
Pars en 1871 frente al ataque de Prusia (Alemania) y ante la huida del
gobierno y la burguesa francesa, los obreros constituyeron la Comuna
de Pars, un gobierno que defendi y administr la ciudad.

Este gobierno obrero rompi con la tradicin de la separacin de

poderes, fusion el poder legislativo (Congreso) con el ejecutivo
(Presidencia de Gobierno), la eleccin de los jueces fue popular, todos
los representantes estaban sujetos a un mandato de revocabilidad y se
cre un salario nico para funcionarios pblicos y obreros. Un
congresista o un ministro ganaban lo mismo que un obrero
especializado. Se decret consejos obreros para la auto-gestin de las
fbricas, guarderas para los hijos de los obreros, jornadas de trabajo de
10 horas (en esa poca la jornada era de 18 horas) y menores en el caso
de mujeres y nios. As como la universalizacin y gratuidad de la
enseanza, el indulto de los alquileres impagos y la abolicin de los
intereses de las deudas. Eso consiguieron los obreros franceses en 1871.

Volvamos a la actualidad, en el Per nuestro Ministro de Trabajo (ex

Gerente de la Backus y de otras grandes empresas) ha declarado en
referencia a la remuneracin mnima que gana un obrero que "el nivel
de 850 soles es adecuado para el nivel que vivimos. Siguiendo sus
palabras, le planteamos, como lo hicieron los obreros comuneros de
Pars hace casi 150 aos, entonces que los ministros ganen lo
mismo que un obrero.

Pero eso no es lo nico que nuestro seor ministro ha propuesto en estos

das. Tambin ha propuesto un nuevo paquetazo laboral que estara
compuesto por 19 normas: la idea es que el 28 de julio el presidente
entregue la gran reforma sociolaboral. De acuerdo a las propias
palabras del ministro esta gran reforma buscara la simplificacin de
regmenes laborales () un rgimen general, respetuoso de derechos
sin sobrecargar al empleador; uno promotor de exportaciones; y
otro para la micro y pequea empresa. Aadiendo adems que el
gran tema es facilitar el ciclo laboral.

Tommonos un tiempo de analizar estos argumentos, qu nos quiere

decir el seor ministro o qu nos oculta: 1 Que el tan mentado
proyecto de Ley General de Trabajo que demor en su
elaboracin ms 10 aos, solo fue un engaa muchachos y no
sirvi para nada pues este nuevo rgimen general impuesto a la mala
echara abajo todo el consenso anterior. 2 Que el discurso de la
sobrecarga al empleador no est pensado en las dificultades
tributarias, administrativas, organizacionales o de falta de apoyo de los
pequeos empresarios, si no en los costos laborales que los grandes
empresarios quieren ahorrarse, lase quitar derechos a los obreros
para explotarlos ms y mejor. 3 Que la cantaleta de los regmenes
laborales especiales como el promotor de exportaciones o el de
MYPES solo han significado discriminacin entre trabajadores y
colosales ganancias para los empresarios. Estos regmenes no han
aportado a la reduccin de la informalidad ni han supuesto mayores
estndares de trabajo decente (hay numerosos informes al respecto). Y
si no que lo digan los trabajadores textiles o los agrarios o los de las
MYPES. 4 Que facilitar el ciclo laboral es lo que los empresarios
llaman con mucha educacin desvincular al trabajador, o sea
facilitar el despido. Recordemos que ya el ministro haba adelantado
que se debera eliminar la estabilidad laboral mediante nuevas
sentencias del Tribunal Constitucional. Todo lo cual hace plausible los
comentarios que advierten que el gobierno prepara medidas sobre
contratos de trabajo a plazo fijo sin ningn requisito, sola
voluntad de las partes durante los primeros tres aos de la relacin
laboral.

As, el gobierno de Kuczynski a finales del ao pasado elimin la

obligacin de registrar los contratos de trabajo ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo, dejando en la prctica a los trabajadores sin
acceso a sus propios contratos (D. Leg. N 1246), as como relativiz la
necesidad del examen mdico antes de ingresar y despus de
salir de una relacin laboral (D. S. N 016-2016-TR).
Ahora acaba de modificar el sistema de inspeccin laboral, aminorando
el monto de las multas a las empresas infractoras, as como el
nmero de veces que podrn ser sancionadas (D. S. N 007-2017-
TR). Tambin el tema de los arbitrajes laborales: el D. S. N 009-2017-TR,
contradiciendo hasta tres sentencias del Tribunal Constitucional (que son
de mayor rango jurdico), elimina el arbitraje potestativo incausado,
hoy los sindicatos debern probar la mala fe de la empresa para
que el arbitraje proceda, requisito que ya no era necesario.

Sin embargo no es lo nico, por presin del empresariado el Ministerio

de Trabajo acaba de aprobar los primeros casos de ceses
colectivos (despidos masivos de trabajadores) luego de doce aos
de no atreverse a hacerlo. Recordemos que con las ltimas
modificaciones en la materia ahora basta que el empleador demuestre
tres trimestres consecutivos de resultados negativos en la utilidad
operativa, motivos estructurales, tecnolgicos o anlogos para proceder
con los ceses.

Por otro lado, se ha alertado sobre una reforma en la seguridad

social (pensiones, sistema de salud y seguro de desempleo) que el MEF
estara trabajando sin la participacin de los trabajadores. Y como golpe
de gracia, un proyecto de ley de promocin del empleo juvenil. Una
suerte de nueva ley pulpn, pero mucho ms democrtica. Pues a
quienes les harn los recortes de derechos en beneficio de las ganancias
del empleador no ser solo a los jvenes como en la ley del 2015, si no a
todos los trabajadores peruanos. Esta ley premiar a los empresarios
que contraten a jvenes de entre 18 y 29 aos pues las empresas ya
no desembolsarn el 9% correspondiente a EsSalud, si no que
ahora lo har el Estado, es decir todos los peruanos pagaremos
por las empresas. Este subsidio durar tres aos, luego de lo cual los
empresarios una vez servidos podrn despedir a los jvenes sin mayores
complicaciones.

En conclusin, mientras el fujimorismo en el congreso se encarga de

robar todo lo que puede y de sentar las bases polticas para su futuro
gobierno. Los empresarios a travs de Kuczynski se encargan de
cimentar las bases estructurales de un sistema econmico dedicado a
extraer hasta el ltimo centavo a los trabajadores.
Por ello, hoy como hace casi 150 aos en Pars, los obreros deben
prepararse para tomar las riendas de su destino. El paro nacional es la
nica alternativa para hacer frente a los ataques de la patronal.