Mauricio Alfonso

Gelogo
Esp. Derecho Minero Energtico
Msc. Gerencia Ambiental
REALIDAD DESCONOCIDA?
 MARCO LEGAL DE REFERENCIA A NIVEL NACIONAL PARA LA
EXPLOTACIN DE AGREGADOS PTREOS EN LECHO DE RO Y EL
ANLISIS DE LA INFORMACIN SECUNDARIA ACOPIADA CON
ESPECIAL RELEVANCIA EN LAS DECISIONES LEGALES SOBRE
LAS CUENCAS DE LOS ROS SUMAPAZ, GUAYURIBA Y COELLO,
FASES METODOLGICAS

INCLUYENDO EXISTENCIA DE TTULOS MINEROS, PLANES DE

TRABAJO DE OBRAS Y LICENCIAS AMBIENTAL.

DOCUMENTO QUE CONTENGA LA IDENTIFICACIN Y

CARACTERIZACIN EN EL CONTEXTO NACIONAL E
INTERNACIONAL DE PROCESOS DE REFERENCIA EN EL MANEJO
TCNICO Y AMBIENTAL RESPONSABLE PARA LA EXPLOTACIN DE
AGREGADOS PTREOS EN LECHO DE RO.

DOCUMENTO QUE CONTENGA LAS RECOMENDACIONES

TCNICAS MINERO AMBIENTALES PARA LA ADECUADA
EXPLOTACIN DE AGREGADOS PTREOS EN LECHO DE RO.

DIAGNSTICO DE LAS CONDICIONES TCNICAS MINERO AMBIENTALES PARA LA EXPLOTACIN DE

MATERIALES PTREOS EN LECHO DE RO
MARCO LEGAL
REVISANDO LA PERTINENCIA DE LAS
NORMAS, SE EVIDENCIAN FALENCIAS
EN DEFINICIN DE MATERIAL DE
ARRASTRE Y CONCEPTOS
INHERENTES, GENERANDO
CONFLICTOS DE INTERS Y
COMPETENCIA INSTITUCIONAL
 CARACTERIZACIN
INTERNACIONAL Y NACIONAL
 ESTUDIOS E INVESTIGACIONES EN EL TEMA TCNICO Y AMBIENTAL
SOBRE EXPLOTACIONES DE MATERIAL DE ARRASTRE

SURAMRICA CENTRO AMRICA NORTEAMRICA EUROPA ASIA FRICA

Y CARIBE

CHILE CUBA ESTADOS UNIDOS FRANCIA COREA SURFRICA

ECUADOR REPBLICA DOMINICANA ESPAA CHINA NIGERIA

PER JAMAICA INGLATERRA INDIA

VENEZUELA COSTA RICA ESLOVAQUIA

MALASIA

Regiones de nalisis de la informacin secundaria

 ELEMENTOS COMUNES ELEMENTO NO COMUNES

DEBILIDAD Y DESARTICULACIN INSTITUCIONAL USO DEL SUELO

Ecuador: presupuestos limitados, alta rotacin de personal, carencia de Chile: anlisis costo beneficio de cualquiera actividad econmica
sistemas de control, subestimacin de la contribucin de la industria. y su incidencia en los planes de urbanismos del pas.

DEFINICIN NO CLARA EXISTENCIA DE NORMAS PARTICULARES

Chile: ausencia de definicin que establezca lmites que abarque el
termino rido.
NORMAS PARTICULARES CONSECUENTES
Costa Rica: reglamentacin particular con respecto a los lmites
requeridos para la extraccin aluvial, debido a las diferentes
condiciones ambientales a lo largo del ro.
NO INCLUSIN EN NORMAS PARTICULARES
Costa Rica: la legislacin ambiental no se centra en la minera aluvial.
AUTORIZACIONES TEMPORALES.
Ecuador: autorizaciones libres de aprovechamiento sujetas al
cumplimiento de todas las disposiciones de la presente ley.
Costa Rica: establece regulacin especifica Minera Aluvial en
cauces de dominio pblico.
COMPETENCIA DE LOS MUNICIPIOS
Ecuador: Gobierno Municipal asume la competencia para regular,
autorizar y controlar la explotacin de los materiales ridos y
ptreos
PEQUEA MINERA
Ecuador: Capacidad de produccin de hasta 800 m3/da
Per: Capacidad de produccin hasta 500 m3/da

CONSULTA PREVIA
Ecuador: planes, programas, proyectos relativos a la prospeccin, exploracin y
explotacin de recursos no renovables o para la construccin de infraestructura.

AUMENTO DE LAS DISTANCIAS A LOS CENTROS DE CONSUMO

Brasil: por falta de planificacin se alejan los lugares de produccin
aumentado costos de transporte.

IMPACTOS A LAS COMUNIDADES

Brasil: casi inexistencia de comunicacin/interaccin con las
comunidades y rganos pblicos locales.

Elementos Normativos Comunes y No Comunes

 tems Pases Desarrollados Pases en Desarrollo
Dominado por un nmero reducido de
Pequea escala conformados por
grandes empresas y un pequeo
Escala de Produccin pequeos empresarios y
nmero de productores
productores informales
independientes.
Pequeas empresas y grupos
Asociaciones comerciales que se
informales de explotacin, sin
adhieren a los cdigos formales o
regulacin clara en temas
informales de la prctica, y estn muy
ambientales y de calidad de los
Organizacin reguladas con respecto a la ubicacin
productos. Los permisos de
y el desarrollo de sitios de extraccin,
extraccin son menos formales o
medio ambiente, seguridad y calidad
incluso inexistentes, con la
de los productos.
habitual minera ilegal
Los materiales extrados de las
canteras pueden satisfacer la
Una cantidad mayor de agregados de demanda de edificios,
Destino de los productos alta calidad se consume por los reparaciones de carreteras y otros
proyectos estatales. desarrollos de infraestructura a
pequea escala. Dependencia de
obras de infraestructura estatal.
Se basa en el desempeo econmico
Se rige por la demanda local y
general de una regin o pas y se ve
Tendencia de la demanda regional de los materiales de
afectado por clima econmico
construccin.
mundial.
Oferta abundante de diferentes
fuertes rocas estn disponibles para Variedad en calidad y cantidad de
Oferta de las fuentes de
la trituracin, junto con la arena y oferta de agregados. La calidad
materiales
grava de alta calidad a partir de depende de requisitos del Cliente.
activos o sistemas fluviales antiguos.
Muchos sitios pequeos de
Aumento en el rea de los sitios de
extraccin en una nica zona
Tendencia de las Explotaciones extraccin y un menor nmero de
operada por diferentes empresas o
sitios explotados.
grupos informales.
Utilizacin de materiales reciclados
No se utilizan por lo general
Fuentes alternativas de productos de agregados como
materiales alternativos.
fuentes alternativas.
En pases como Reino Unido,
Alemania, Francia, Pases Bajos y
Ninguno de los pases en
Suiza se ha restringido la minera de
desarrollo en la actualidad tiene
Restricciones ro, y en pases como Italia, Portugal
restringido el desarrollo de la
y Nueva Zelandia se est reduciendo
actividad minera en ro.
o prohibiendo en muchos ros con
impactos visibles.

Diferencias entre las explotaciones de material de arrastre en pases desarrollados y en desarrollo

 Impactos y Caractersticas Jurdicas, Tcnicas y Ambientales
Los mineros artesanales o minera de subsistencia son una realidad desconocida, en cuanto a
nmero de mineros, volmenes de extraccin, periodicidad, etc. No hay censo, identificacin, ni
control sobre ellos.
Existe alta demanda de solicitudes en proporcin al aumento de obras de infraestructura.
En los estudios tcnicos no se incluyen anlisis sedimentolgicos, ciclos y datos histricos de
carga y recarga, anlisis geomorfolgicos, hidrolgicos, hidrulica, batimetras y dinmica fluvial, etc.
Falencia de nmero de equipos y estaciones de medicin para obtener parmetros
hidrometeorolgicos y sedimentolgicos (cargas y recargas) peridicos en las cuencas. Por ende, no
hay datos histricos o trazabilidad de estos, ni parmetros tcnicos que sirvan como herramienta de
comparacin o evaluacin de los estudios, y para soportar su idoneidad.
No existe control sobre los volmenes de explotacin.
Los sistemas de explotacin no son consecuentes con el entorno regional del territorio, y con la
particularidad que representa un ro como un ecosistema nico.
No se tiene una referencia fsica para realizar el seguimiento a una profundidad de explotacin
aprobada en una licencia ambiental. Por ende, se presenta sobre-excavacin sobre el lecho del ro, y
asimismo, la imposicin de una regulacin basada en un lmite a la profundidad de explotacin
pierde relevancia.

Caracterizacin Nacional
 1. Anlisis de Renovabilidad
AJUSTE NORMATIVO
2. Definiciones
3. Trminos de Referencia
IDENTIFICACIN DE CONDICIONES MNIMAS PARA
EXPLOTACIONES INDUSTRIALES ARTESANALES Y PARA 4. Autorizaciones Temporales
PERMISOS TEMPORALES DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
5. Minera Tradicional
RECOMENDACIONES SOBRE (LNEAS)

ESTATAL

IMPLEMENTACIN DE MTODOS DE EXPLOTACIN 6. Mtodos de Explotacin

TEMTICA S
PLANTEAMIENTOS SOBRE TASAS MXIMAS DE
EXTRACCIN QUE NO EXCEDAN LA TASA DE 7. Volmenes de Explotacin
RECARGA DE LA FUENTE 8. Recarga de Material

DEFINICIN DE LAS ACTIVIDADES ESENCIALES DE MITIGACIN

DE IMPACTOS AMBIENTALES RELACIONADOS CON LA EROSIN
DE RETROCESO, EL EQUILIBRIO DEL RGIMEN HIDRULICO,
9. Pautas para la Recuperacin Ambiental
LAS AFECTACIONES DE LA CUENCA, ENTRE OTROS.

TEMTICAS RELEVANTES IDENTIFICADAS A PARTIR DE LA RECOPILACIN DE INFORMACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA

AJUSTE NORMATIVO
 COMPETENCIA Y TRAZABILIDAD INSTITUCIONAL SOBRE LA EXPLOTACIN DE

RECURSOS NATURALES
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
RENOVABLES

SENTENCIA C-221 DE 1997

MINISTERIO DE MINAS
AUTORIDAD Y ENERGA
(DECRETO 2655 DE 1988)
MINISTERIO DE AGENCIA NACIONAL
MINAS Y ENERGA DE MINERA
MINERA (LEY 685 DE 2001) (DECRETO 4134 DE 2011)
MATERIAL DE ARRASTRE

Administracin de Recursos Mineros

Licencia de Explotacin y Contrato de
Administracin de Recursos Mineros
Concesin.
Contrato de Concesin Minera
Licencia Especial de Explotacin
INDERENA (pequea minera).
Autorizacin Temporal

(DECRETO 133 DE Declaracin de Impacto Ambiental y/o

1976) Estudio de Impacto Ambiental.

MINAMBIENTE Y
Licencia Ambiental implcita dentro del
CORPORACIONES AUTNOMAS
ttulo minero - Artculo 246.
REGIONALES
(LEY 99 DE 1993)

INDERENA Evaluacin, control y seguimiento

AUTORIDAD (DECRETO 2462 DE 1989)
AMBIENTAL
Permiso u Otorgamiento de
Concesiones para la Explotacin
ambiental de las actividades de
exploracin, explotacin, beneficio,
transporte, uso y depsito de los
recursos naturales no renovables.
Licencia Ambiental

COMPETENCIA Y TRAZABILIDAD INSTITUCIONAL

 ENTIDAD QUE
EMITE EL CONCEPTO DE RENOVABILIDAD DE LOS MATERIALES DE ARRASTRE
CONCEPTO

Direccin de Las arenas, la piedra y el cascajo SON RECURSOS NO RENOVABLES, ya que "estos depsitos no se formaron in situ, sino a travs de
Control y Calidad procesos complejos de transformacin" que toman millones de aos." Segn su criterio "hablar de arenas, cascajos y piedra del lecho de
Ambiental de la los cauces de los ros y arroyos, es remontarse a millones de aos de historia geolgica".
CAR.

Seala que lo propio de un recurso no renovable es que no es posible su reproduccin en el corto plazo, ya que se requieren "largos
perodos de tiempo, de miles o millones de aos, para su formacin en cantidades econmicas utilizables o explotables". Por el contrario,
Director General los recursos renovables son aquellos que se pueden "reproducir o procrear en un corto plazo, en generaciones sucesivas, mediante
de INGEOMINAS procesos acumulados genticamente, constituyendo los llamados bancos genticos." A partir de ello considera que la arena, la piedra
y el cascajo de los ros deben ser clasificados en la primera categora.

Cuando se extraen del lecho de los ros y quebradas, rocas, arenas o cascajo o mezclas de estos materiales, la cavidad que se forma es
luego rellenada por el material que arrastra el ro; generalmente, despus de la siguiente poca de lluvias, desde las cabeceras del
mismo sistema o cuenca. Pero, en ningn momento, ocurre nueva formacin de roca, arenas o cascajos. Por consiguiente, no se trata
de una renovacin, sino del transporte de materiales, por el mismo ro o quebrada, desde un sitio del sistema a otro del mismo sistema.
La Academia Por la misma razn, cualquier retiro de materiales desde el lecho del ro, implica la sustraccin de materiales al sistema total. Por lo ya
Colombiana de explicado, no es posible reponer tales materiales, al menos en el tiempo de escala humana. De modo que, dentro de esta misma
Ciencias Exactas, escala de tiempo, la extraccin de materiales del lecho del ro, resulta equivalente a la explotacin de una cantera: se extraen y
Fsicas y utilizan las rocas, pero no se renuevan.
Naturales
Se podra tambin equiparar la explotacin de materiales del lecho de ros y quebradas con la extraccin de materiales de una gravillera
situada por fuera del alcance actual del ro donde hacia un lado se saca el material y al otro se aade la misma cantidad de material
extrado de otra gravillera similar o de piedra de una cantera. Como es obvio, este tipo de explotacin tampoco se podra llamar
"renovable".

CONCEPTOS TCNICOS ACERCA DE LA RENOVABILIDAD DE LOS MATERIALES DE ARRASTRE, CITADOS EN LA SENTENCIA C-221 DE 1997.
 ENTIDAD QUE EMITE EL
CONCEPTO DE RENOVABILIDAD DE LOS MATERIALES DE ARRASTRE
CONCEPTO

Instituto de Estudios Ambientales Clasifica a estos recursos como no renovables. Segn su criterio, si bien tales materiales pueden llegar a
para el Desarrollo IDEADE de la ser restituidos en el lugar de extraccin "por el fenmeno de arrastre", no por ello se convierten en recursos
Universidad Javeriana renovables

Aade que ese criterio tambin se aplica a los recursos hdricos, ya que "el agua es componente de todos
los organismos vivos y por el hecho de que constantemente sigue ciclos muy activos, lo cual permite su
reutilizacin en plazos ms o menos breves". E incluso se habla de la renovabilidad de los suelos ya que en
reas en donde ste ha desaparecido por efectos de la erosin, "es viable lograr su recuperacin en plazo
La Fundacin Biocolombia para la
ms o menos corto, bien sea mediante un proceso natural o a travs de un manejo orientado hacia ello." En
conservacin del patrimonio
ese orden de ideas, la Fundacin Biocolombia concluye que "las arenas, cascajo y piedras limos y cualquier
cultural
otro sedimento inorgnico que haga parte o sea extrable del lecho de un ro u otro curso de agua, son
considerados como recursos no renovables por cuanto se trata de productos minerales o inertes. Este
criterio es universalmente aceptado por diversos tratadistas en materia de ecologa y manejo de recursos
naturales y es seguido para efectos legales por otros pases."

Basado en el concepto No 006 del 27 de junio de 1996 elaborado por el Comit Jurdico del Sistema
Ministerio del Medio Ambiente Nacional Ambiental SINA, define que los materiales de arrastre no son recursos naturales renovables.

CONCEPTOS TCNICOS ACERCA DE LA RENOVABILIDAD DE LOS MATERIALES DE ARRASTRE, CITADOS EN LA SENTENCIA C-221 DE 1997
 Materiales de Arrastre
RECURSOS NATURALES
RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES
RENOVABLES

DECRETO 2811 DE 1974 CRN SENTENCIA C-221 DE 1997

LEY 685 2001 ARTCULO 11 INCISO 3

EL OTORGAMIENTO, VIGENCIA Y EJERCICIO DEL DERECHO A EXPLORAR Y EXPLOTAR LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIN DE QUE TRATA
ESTE ARTCULO, SE REGULAN NTEGRAMENTE POR ESTE CDIGO Y SON DE LA COMPETENCIA EXCLUSIVA DE LA AUTORIDAD MINERA.

DECRETO 2820 DE 2010 (NO HACE MENCIN DE LOS RECURSOS NO RENOVABLES)

CONCEPTO Y ALCANCE DE LICENCIAS AMBIENTALES, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN
ESTABLECER MEDIDAS DE CORRECCIN, MITIGACIN, PREVENCIN Y COMPENSACIN

Resolucin 000375 del 17 de mayo de 2013 CORPONOR

establecer como medida de compensacin ambiental ordinaria a los titulares de las licencias del sector de arrastre, la
suma de X% SMLMV por tonelada producida al ao

TRATAMIENTO NORMATIVO PARTICULAR REFERENTE AL CONCEPTO DE RENOVABILIDAD DE LOS MATERIALES DE ARRASTRE.

 AUTORIDADES
CAUSA EFECTO/SOPORTE
AMBIENTAL / MINERA

INCLUIR EL CONCEPTO DE NO
RENOVABILIDAD DEL MATERIAL DE
FALTA DE CLARIDAD CONFLICTO DE ARRASTRE EN UNA REFORMA AL
EN EL CONCEPTO INTERESES Y DE CDIGO DE MINAS (ARTCULO
SOBRE NO COMPETENCIAS PARTICULAR) SOPORTADO EN LA
RENOVABILIDAD DE INSTITUCIONALES EN SENTENCIA C-221/1997, Y CON BASE
LOS MATERIALES DE LA ADMINISTRACIN EN ESTE SE FIJEN Y DELIMITEN
ARRASTRE DE LOS RECURSOS COMPETENCIAS POR PARTE DE
LAS CARS

ANLISIS DE RENOVABILIDAD
AJUSTE NORMATIVO
 Materiales del arrastre son los materiales ptreos desintegrados en tamaos de gravas y arenas, que
Decreto 2655 de 1988
se extraen de los lechos de los ros, quebradas y vegas de inundacin. En el reglamento se
Articulo 113
establecern las caractersticas fsicas y qumicas de las gravas y arenas aqu mencionadas.

Decreto 2462 de 1989 Ptreos desintegrados hasta el tamao de gravas y arenas de las vegas de inundacin y de las
Artculo 3 terrazas aluviales.

Tambin, para los mismos efectos, son materiales de construccin, los materiales de arrastre tales
Ley 685 de 2001 como arenas, gravas y las piedras yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua, vegas
Artculo 11 de inundacin y otros terrenos aluviales. Los materiales antes mencionados, se denominan
materiales de construccin aunque, una vez explotados, no se destinen a esta industria.

El Cdigo de Minas califica, para todos los efectos legales, como materiales de construccin,
productos ptreos explotados en minas y canteras usados, generalmente, en la industria de la
construccin como agregados en la fabricacin de piezas de concreto, morteros, pavimentos, obras de
Glosario Tcnico Minero tierra y otros productos similares. Tambin, para los mismos efectos son, materiales de construccin,
Decreto 2191 de 2003 los materiales de arrastre, tales como arenas, gravas y las piedras yacentes en el cauce y orillas de
las corrientes de agua, vegas de inundacin y otros terrenos aluviales. Los materiales antes
mencionados se denominan materiales de construccin, aunque, una vez explotados, no se destinen a
esta industria.

Acuerdo 029 de 2008 Es material de construccin, tal como arena, gravas y piedras yacentes en el cauce y orillas de las
Corporacin Autnoma corrientes de agua, vegas de inundacin y otros terrenos de origen aluvial. Se entiende como
Regional de Cundinamarca material del lecho, el depsito en el cauce reciente (barras centrales, barras laterales y carga de fondo)
CAR del rio.

DEFINICIONES NORMATIVAS SOBRE MATERIAL DE ARRASTRE.

 Fuente: Kondolf, 1994 en Convenio Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC Universidad de Caldas no. 061 2006. Gua Minero Ambiental para la Explotacin
de Agregados Ptreos en Depsitos del Canal Activo, Terrazas Aluviales y Llanuras de Inundacin. Diciembre 2006.

EXTRACCIN DENTRO DEL CANAL ACTIVO LLANURA ALUVIAL TERRAZAS ALUVIALES

 FUENTE: CORMACARENA, 2012.

ZONA DE DIVAGACIN HISTRICA POR LA MORFODINMICA DEL RO GUAYURIBA 1966-2011.

 AUTORIDADES
CAUSA EFECTO/SOPORTE AMBIENTAL/ MINERA
VENTAJAS IMPLCITAS AL AJUSTE DE LA DEFINICIN
DEFINICIN DE UNDISCRECIONALIDAD, DEBE CONTEMPLARSE UNA
REA CON SIMILARES CARACTERSTICAS
TCNICAS (GEOLGICAS, GEOMORFOLGICAS, DEFINICIN DE MATERIAL DE
HIDROGEOLGICAS,
CONFLICTOS DE INTERES E
VARIEDAD DE
SEDIMENTOLGICAS CON NFASIS EN ANLISIS DEARRASTRE QUE TENGA SOPORTE
RECARGA,
INTERPRETACIONES
DEFINICIONESHIDROLGICAS,
EN HIDRULICAS, ETC.). GEOLGICO, GEOMORFOLGICO,
PARTICULARES DE LA NORMA
DIFERENTES NORMAS ECOLOGICO E HIDROLGICO
POR PARTE DE INSTITUCIONES,
DEFINICIN DEFUNCIONARIOS,
VOLMENESYYTITULARES PARA PARTICULARIZAR
PERIODOS DE EXPLOTACIN ,Y EL
ASIMISMO SE DEBEN SELECCIONAR POR SECTORESCONCEPTO DESDE TEMTICAS
LOS MTODOS
MINEROS
DE EXPLOTACIN. INHERENTES

SE ELIMINA DE LA DEFINICIN ACTUAL EL TRMINO OTROS

Tambin, paraTERRENOS
los mismos efectos son, materialesQUE
ALUVIALES, de construccin,
INVOLUCRA los materiales
REASde arrastre,
CUYO tales como
arenas, gravas COMPORTAMIENTO
y los clastos yacentes DEBE
en el TRATARSE
cauce mayor TCNICA
de una corriente fluvial. Los materiales antes
Y AMBIENTALMENTE
mencionados se COMO
denominan materiales de TIPO
UN YACIMIENTO construccin,
CANTERA aunque, una vez
DE ROCA explotados, no se destinen a esta
O SIMILARES.
industria.
El cauce mayor puede identificarse geomorfolgicamente como el cauce reciente que est inmerso dentro de los
lmites de divagacin extremos definidos a partir del anlisis multitemporal de fotografas areas o sensores
remotos para los ltimos 50 aos.

AJUSTE DEFINICIN DE MATERIAL DE ARRASTRE

AJUSTE NORMATIVO
 CAR CORPOGUAVIO CORMACARENA CORTOLIMA

CADA UNA DE ESTAS ENTIDADES TIENE TRMINOS MINAMBIENTE -

TRMINOS DE
ESPECFICOS PARA LA ACTIVIDAD. ANLA
REFERENCIA ESTOS SE CONSTRUYERON DE ACUERDO A LAS
EXPERIENCIAS PROPIAS, Y EXPERTICIA Y DISCRECIONALIDAD
DE LOS FUNCIONARIOS A CARGO.

COMPARACIN DE TRMINOS DE REFERENCIA UTILIZADOS POR DIFERENTES CORPORACIONES

 ITEMS CORPOGUAVIO CAR CORTOLIMA CORMACARENA MINAMBIENTE
Objetivos X
1. Descripcin del Proyecto
Resultados de la exploracin X X
reas de explotacin X
Mtodos y sistemas de explotacin X X X
Levantamiento topogrfico X X X
Levantamiento btrimetrico sobre la llanura de inundacin del ro X X X
Diseo de la explotacin X X
Diseo de obras hidrulicas X X X
2. Caracterizacin del rea de Influencia del Proyecto
Componente Fsico
Geologa X
Geomorfologa X
Hidrologa X X X
Calidad del agua X
Hidrogeologia X
Estudio hidrulica y sedimentolgico X X X
Cantidad de agua X
Componente Bitico
Ecosistemas acuticos X X X
Ecosistemas fluviales X
3. Demanda, Uso, Aprovechamiento/Afectacin de Recursos Naturales
Aguas Superficiales X
Aguas Subterrneas X
4. Evaluacin Ambiental
Identificacin y evaluacin de Impactos
Recursos Hdricos X
Escenario ambiental proyectado con la implementacin de nuevo sistema de dragado x
5. De las Medidas de Manejo
Medio Abitico X
Programa de manejo suelo X
Programa de manejo del recurso hdrico X
6. Del Programa de Seguimiento y Monitoreo X
Medio Abitico X
7. Plan de Cierre Minero X

ELEMENTOS QUE INCLUYEN LOS TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA EXTRACCIN DE MATERIAL DE ARRASTRE
 AUTORIDADES
CAUSA EFECTO/SOPORTE AMBIENTAL/ MINERA

FALTA DE UNIFORMIDAD EN LOS ESTUDIOS CON VACIOS DE EXPEDIR TERMINOS DE

REQUERIMIENTOS TECNICOS DE INFORMACIN Y/O SOPORTE REFERENCIA ESPECIFICOS O
LOS TR DE LAS CARS A LOS TECNICO PATRN, INDEPENDIENTES DE LOS
TITULARES MINEROS QUE A FUTURO NO SE CUENTA MATERIALES DE CONSTRUCCIN,
SOLICITAN LICENCIAS CON PARAMETROS DE Y ESTANDARIZADOS DE ACUERDO
AMBIENTALES PARA REFERENCIA PARA EL A LAS EXPERIENCIAS DE VARIAS
EXTRACCIN DE MATERIAL DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE CORPORACIONES Y BAJO EL
ARRASTRE LA ACTIVIDAD SOPORTE DEL MINAMBIENTE

AJUSTE TRMINOS DE REFERENCIA

 1. Objetivos Localizacin Normatividad (Situacin POMCA)
2. Descripcin del Proyecto Minero
2.1 Caracterizacin del sitio de explotacin
2.2 Geologa de yacimiento
2.3. Mtodos y sistemas de explotacin
2.4. reas y volmenes de explotacin
2.5 Diseo de la explotacin
2.6. Diseo de obras hidrulicas
2.7. Levantamiento topogrfico y batimtrico
3. Caracterizacin del rea de Influencia del proyecto
3.2 Componente Fsico
3.2.1. Geologa regional
3.2.2. Geomorfologa regional y local anlisis morfodinmico fluvial
3.2.3. Hidrologa hidrulica sedimentologa (anlisis de recarga)
3.2.4. Hidrogeologa
3.2.3. Cantidad de agua
3.3. Componente bitico
3.3.1. Ecosistemas fluviales
4. Identificacin y evaluacin de impactos ambientales
4.1. Indicadores ambientales
4.1.1. Escenario ambiental proyectado con la implementacin del nuevo sistema de explotacin.
5. Plan de Manejo Ambiental
5.1. Medio abitico
5.2. Medio bitico
5.6. Sistemas Gerencial de Gestin Ambiental:
6. Programa de Seguimiento y Monitoreo
6.1. Medio abitico
RECOMENDACIONES PARA
7. Plan de E
LACierre
STRUCTURACIN
Minero DETR 7 PUNTOS BSICOS
 ELEMENTOS IMPLCITOS EN EL ARTCULO 116. AUTORIZACIN TEMPORAL
TITULARIDAD:ENTIDADES TERRITORIALES O A LOS CONTRATISTAS
OBJETO:PARA LA CONSTRUCCIN, REPARACIN, MANTENIMIENTO Y
MEJORAS DE LAS VAS PBLICAS NACIONALES, DEPARTAMENTALES O
MUNICIPALES
DURACIN:MIENTRAS DURE SU EJECUCINLA DURACIN DE LOS
TRABAJOS
EXCLUSIVIDAD:CON EXLCUSIVO DESTINO A ESTASESPECIFIQUE EL
TRAYECTO DE LA VA
CONDICIONANTE:CON SUJECIN A LAS NORMAS AMBIENTALES
VOLUMEN DE EXPLOTACIN:LA CANTIDAD MXIMA QUE HABRN DE
UTILIZARSE...
RECOMENDACIONES DE IDENTIFICACIN DE CONDICIONES MNIMAS PARA
EXPLOTACIONES INDUSTRIALES Y ARTESANALES Y PARA AUTORIZACIONES
TEMPORALES

ART. 116 LEY 685 2001

TITULACIN Y LICENCIAMIENTO MINERO AMBIENTAL
 C ONTRATO DE CONTRATO DE A UTORIZACIN A UTORIZACIN PROGRAMAS DE
CONCESIN CONCESIN TEMPORAL TEMPORAL LEGALIZACIN
(LEY 685 /2001) (LEY 1382 /2010) (LEY 685 /2001) (LEY 1382 /2010) (LEY 1382 /2010
DECRETO 933 DEL 2003)
30 AOS/PRORROGA 30 AOS/PRORROGA S EGN NORMA-DESPUS DE
VIGENCIA DEL TTULO MINERO DURACIN DE LA 3 AOS RADICADOS LOS DOCUMENTOS
30 AOS 10 AOS
OBRA PRORROGABLES SE ACTIVA UN
SALVOCONDUCTO PARA
EXPLOTAR HASTA LA
REQUERIMIENTO PTO PRONUNCIACIN DE LA
Debe contener, entre otros; la AUTORIDAD MINERA.
ubicacin, calculo y caractersticas de
las reser vas a explotar; un plan minero
de explotacin; un plan de obras de
recuperacin geomorfolgica, SI SI NO NO SI
paisajstica y forestal, la escala y
produccin esperada de la explotacin,
y un plan de cierre de la explotacin y
abandono de los montajes y la
infraestructura asociada.

LICENCIA AMBIENTAL SI SI SI SI SI

LIQUIDACIN Y PAGO DE R EGALAS SI SI SI SI SI

FISCALIZACIN
LEY 685/2001 ARTCULO 318 SI SI SI SI SI
LEY 1530/2012 ARTCULO 15

CARACTERIZACIN Y COMPARACIN DE LOS TTULOS MINEROS PARA LA EXPLOTACIN DE MATERIAL DE ARRASTRE

 EXPEDIENTES CORMACARENA
Volmenes
INCLUYE
No EXPEDIENTE TITULAR / EMPRESA MINA Autorizados MUNICIPIO - Sector
BENEFICIO
ANUALES

1 97 - 0045 CEMEX CONCRETOS DE COLOMBIA S.A. Mina Guayuriba 126.000 SI VILLAVICENCIO / Vda La Concepcin Baja

2 97 - 0046 CEMEX CONCRETOS DE COLOMBIA S.A.- ZONA DE EXTRACCIN Mina Guayuriba 50.400 SI VILLAVICENCIO / Vda La Concepcin Baja

Proyecto Minero VILLAVICENCIO / Vda. Las Mercedes - ACACIAS / Vda

3 97 - 0462 JAIME MURCIA - Murcia & Murcia S.A. 120.000 SI
Las Mercedes El Rosario
HECTOR HERRERA BAQUERO. TRITURADOR Y
4 97 - 0643 Mina Guayuriba 30.000 SI ACACAS, Vereda Brisas del Guayuriba
COMERCIALIZADORA GUAYURIBA
HECTOR HERRERA BAQUERO. TRITURADOR Y
5 5.37.1.07.013 Mina Guayuriba 50.000 SI ACACAS, Vereda Brisas del Guayuriba
COMERCIALIZADORA GUAYURIBA

6 97 1630 TRIARCOL LTDA Guayuriba 55.000 SI VILLAVICENCIO, Vda Vegas del Guayuriba

7 130,07,172 MOISES BAQUERO CORREAL-GRAVICN S.A. Mina La Cuncia SI VILLAVICENCIO / Vda las Mercedes

8 5.37.04.104 MOISES BAQUERO CORREAL - GRAVICON S.A. Mina El Puerto SI ACACIAS / Vda. vereda El Rosario

9 5.37.1.06.006 GEOMINERALES S.A. Mina La Rochela 60.000 SI VILLAVICENCIO Vereda Vegas del Guayuriba

10 5.37.1.07.009 SEGUNDO ALVAREZ PEA y CARLOS A CARDENAS HINCAPIE Guayuriba 20.716 NO ACACIAS, Vda Las Margaritas

11 5.37.1.07.019 RAMIRO ALFONSO LPEZ RODRGUEZ El Cocuy 100.000 NO VILLAVICENCIO - ACACIAS vereda El Cocuy

VILLAVICENCIO (Pipiral) - ACACIAS, aguas abajo de la

12 5.37.1.08.007 LEOPOLDO PULIDO y NOHEMI BRICEO Mina rio Negro 100.000 NO
Quebrada Susumuco

13 5.37.1.08.009 CUSTODIO TORRES y HERNANDO TORRES Guayuriba 70.000 SI VILLAVICENCIO / Vda Vegas del Guayuriba

VILLAVICENCIO / Vda El Cocuy ACACIAS Vda Las

14 5.37.1.08.014 HECTOR HERNANDO MURCIA y OSCAR ISAURO MURCIA Guayuriba 80.000 SI
Margaritas
15 PM.GA.3.37.1.09.010 Francisco Filauri Postarini- GRAVICOL LTDA Guayuriba 79.999 NO VILLAVICENCIO / Vda Rio Negrito
VILLAVICENCIO / Vda Vegas del Guayuriba y ACACIAS
16 PM.GA.3.37.1.010.016 JOSE HECTOR MURILLO CASTILLO y MARCO ANGEL ALVAREZ Guayuriba 120.000 SI
Vda Rosario
17 PM-GA3.37.1,011,004 ESPERANZA MUOZ Y JOSE MARCELO MUOZ GUAYURIBA 120.000 SI Pto Lpez / Vereda la Yajuana

Acacias- San Carlos/ Vrda San jose de las Palomas y

18 PM-GA 3,37,1,010,026 RAMIRO ANTONIO GUTIERREZ GUAYURIBA 150.000 SI
Vegas del Guayuriba

19 PM-GA 3,37,1,010,025 ADRIANO PUENTES Y FELIX PULIDO GUAYURIBA 72.359 NO VILLAVICENCIO-ACACIAS/ Vrda La Concepcion

20 PM-GA 3,37,1,09,013 ANGELA MARIA CANO GUAYURIBA 100.000 NO VILLAVICENCIO/ Vrda las mercedes
Autorizacin
Material de arrastre
37 CONSORCIO MURMEY Temporal No MEJ-
15381
490.000 ro Guayuriba
PS-GJ.1.2.6.12.0083 DEL 13 DE FEBRERO DE 2012

VOLMENES DE EXPLOTACIN JURISDICCIN CORMACARENA

 AUTORIDADES
CAUSA EFECTO/SOPORTE
AMBIENTAL / MINERA

-PARA AUTORIZACIONES
-EJEMPLOS EN LA PRCTICA DEMUESTRAN QUE
TEMPORALES DE MATERIAL DE
LAS AUTORIZACIONES TEMPORALES PERMITEN
NORMAS MINERAS NO ARRASTRE SE DEBE ACATAR LO
A SUS TITULARES EXTRAER MATERIAL SIN
INVOLUCRAN ORDENADO POR LA LEY 685 DE 2001,
LIMITACIONES DE VOLUMEN.
ESPECIFICACIONES NI EN SUS ARTCULOS 78, 80 Y 84.
-ESTA FIGURA NORMATIVA SE CONVIERTE EN UN
REQUERIMIENTOS TCNICOS -NO SOBRA ADVERTIR QUE SE DEBE
INCENTIVO PERVERSO Y SU PROPOSITO SE
PARTICULARES SOBRE LA PRESENTAR EL CLCULO DE
DIRECCIONA HACIA LA COMERCIALIZACION DEL
EXPLOTACIN DE VOLMENES Y TIEMPOS DE
MATERIAL EXPLOTADO.
MATERIALES DE ARRASTRE EXPLOTACIN ANUAL DE ACUERDO A
-NO EXISTE UN SOPORTE TCNICO QUE DEFINA
EN AUTORIZACIONES LOS PERIODOS DE RECARGA DE
PERIODOS Y VOLUMENES DE EXTRACCIN
TEMPORALES SEDIMENTOS DE LA CUENCA O SITIOS
BASADOS EN UN ANLISIS DE RECARGA DE
DE EXPLOTACIN EN EL RESPECTIVO
SEDIMENTOS, ETC.
AO, SOPORTADOS EN ESTUDIOS
-EL VOLUMEN SE SUSTENTA MS POR LA
TCNICOS ACTUALIZADOS.
NECESIDAD DE MATERIA PRIMA DE LAS OBRAS
DE INFRAESTRUCTURA.

AJUSTE AUTORIZACIONES TEMPORALES

 MINERA TRADICIONAL D 933 DE 2013 ART. 1.

ES AQUELLA QUE SE HA EJERCIDO DESDE ANTES DE LA VIGENCIA DE LA LEY

685 DE 2001, EN UN REA ESPECFICA EN FORMA CONTINUA O DISCONTINUA,
POR PERSONAS NATURALES O GRUPOS DE PERSONAS NATURALES O
ASOCIACIONES SIN TTULO MINERO INSCRITO EN EL RMN, EN YACIMIENTOS
MINERALES DE PROPIEDAD DEL ESTADO Y QUE, POR LAS CARACTERSTICAS
SOCIO ECONMICOS DE STAS Y LA UBICACIN DEL YACIMIENTO,
CONSTITUYEN PARA DICHAS COMUNIDADES LA PRINCIPAL FUENTE DE
MANUTENCIN Y GENERACIN DE INGRESOS, ADEMS DE CONSIDERARSE
UNA FUENTE DE ABASTECIMIENTO REGIONAL DE LOS MINERALES
EXTRADOS...

RECOMENDACIONES DE IDENTIFICACIN DE CONDICIONES MNIMAS PARA

EXPLOTACIONES INDUSTRIALES Y ARTESANALES Y PARA AUTORIZACIONES
TEMPORALES
CARACTERIZACIN GRFICA MINERA ARTESANAL
CARACTERSTICAS DE LOS TIPOS DE MINERA DE MATERIAL DE ARRASTRE
 AUTORIDAD
CAUSA EFECTO/SOPORTE AUTORIDAD MINERA
AMBIENTAL

- IMPLEMENTAR UNA GUA MINERO

AMBIENTAL PARA LA EXTRACCIN
- CENSO, INVENTARIO Y DE MATERIAL DE ARRASTRE QUE
DIAGNSTICO TCNICO, INVOLUCRE LOS MINEROS NO
-IMPACTOS INVISIBLES
EXISTENCIA DE -VOLUMENES DE JURDICO, SOCIOECONMICO MECANIZADOS Y/O ARTESANALES
MINEROS EXPLOTACIN Y AMBIENTAL DE LOS - PARA PROYECTOS DE MINERA
ARTESANALES QUE DESCONOCIDOS MINEROS INFORMALES EN TRADICIONAL SE DEBEN SEGUIR TR
UTILIZAN METODOS DE -CONFLICTOS CON CADA UNA DE SUS CUENCAS ADAPTADOS A LAS CONDICIONES
EXTRACCIN MANUAL TITULARES MINEROS POR - REALIZAR ESTUDIOS SOCIOECONMICAS, TCNICAS Y
EN LOS RIOS INVASIN DE PREDIOS ESPECFICOS DE AMBIENTALES SEGN ARTCULO 17,
GEOMORFOLOGA, DEL DECRETO 933 DE 2013 RESOL.
HIDROLOGA Y RECARGA DE 417 DE 2014.
SEDIMENTOS PARA ACORDAR - DELIMITACIN Y SECTORIZACIN
PERIODOS Y VOLMENES DE DEL TRAMO EXPLOTADO POR LO
EXPLOTACIN ANUALES MINEROS TRADICIONALES, Y SERVIR
DE MEDIADOR CON LOS TITULARES
MINEROS, SI ES DEL CASO; PARA
TRABAJAR MANCOMUNADAMENTE.

MINERA TRADICIONAL
 DIAGRAMA DE SECCIONES TRANSVERSALES DE UN CANAL FLUVIAL

BARRIDO DE UNA BARRA LATERAL PARA EXTRACCIN DE

MATERIAL DE ARRASTRE EN EL CAUCE DEL RO COELLO.
.

A-) La posicin relativa de una barra con respecto a la zona riberea, al nivel
fretico y al canal en el nivel bajo del flujo
B-) Las zonas de amortiguacin de mrgenes y de orillas que deben dejarse sin
explotar para proteger el ro (adaptado de The Ojos Negros Reserarch Group, sin
fecha de publicacin).
Fuente: Convenio Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC
Universidad de Caldas no. 061 2006. Gua Minero Ambiental para la Explotacin de
Agregados Ptreos en Depsitos del Canal Activo, Terrazas Aluviales y Llanuras de
Inundacin. Diciembre 2006. Documento en elaboracin. Fuente: expediente Cortolima Contrato de Concesin 607-73.

EXTRACCIN DENTRO DEL CANAL ACTIVO - RASPADO DE BARRAS

 Perfil del diseo de un sistema de explotacin por drsenas
transversales al cauce.

*Fuente: Convenio Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC Universidad de Caldas no. 061 2006.
Gua Minero Ambiental para la Explotacin de Agregados Ptreos en Depsitos del Canal Activo, Terrazas Aluviales y
Llanuras de Inundacin. Diciembre 2006. Documento en elaboracin. (foto por Liane Gamboa, 2006).
Minera de tajo abierto en el canal activo en la parte baja del
ro Dagua. Por sus agresivos impactos ambientales este tipo
de minera no es viable.*
MINERA DE TAJO ABIERTO EN EL CANAL ACTIVO
 Tajo lineal lateral para extraccin de material de arrastre en el cauce del ro Bogot y Coello. Fuente: ATG-CAR 2005.

MINERA DE TAJO ABIERTO PARALELO AL CANAL ACTIVO

 *Fuente: Convenio Corporacin Autnoma Regional del Valle del
Cauca CVC Universidad de Caldas no. 061 2006. Gua Minero
Ambiental para la Explotacin de Agregados Ptreos en Depsitos
del Canal Activo, Terrazas Aluviales y Llanuras de Inundacin.
Diciembre 2006. Documento en elaboracin. (foto por Liane
Gamboa, 2006)

*El uso de retroexcavadoras en explotaciones dentro del canal activo interfiere directamente con los hbitats del ro y no
permite un adecuado control del nivel de excavacin dejando superficies irregulares en el lecho

MINERA DE TAJO ABIERTO DENTRO DEL ESPEJO DE AGUA

 *Esquema de una trampa de grava idealizada, donde se aprecian los diques laterales de proteccin y frontales restrictivos del flujo

Establecimiento de diques para retencin de arenas ro CoelloCuenca Media.

TRAMPAS DE GRAVA DENTRO DEL CANAL *Fuente: (adaptado de Bates, 1987) en Cormacarena-Ecopetrol 2009
 *Fuente: Convenio Corporacin Autnoma Regional del Valle del
Cauca CVC Universidad de Caldas no. 061 2006. Gua Minero
Ambiental para la Explotacin de Agregados Ptreos en Depsitos
del Canal Activo, Terrazas Aluviales y Llanuras de Inundacin.
Diciembre 2006. Documento en elaboracin. (fotos por Liane
Gamboa, 2006)

EMPLEO DE DRAGAS DE SUCCIN

 *Fuente:
Foto arriba: Convenio Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca
CVC Universidad de Caldas no. 061 2006. Gua Minero Ambiental para la
Explotacin de Agregados Ptreos en Depsitos del Canal Activo, Terrazas
Aluviales y Llanuras de Inundacin. Diciembre 2006. Documento en
elaboracin. (fotos por Sergio Castro, 2006)

Foto derecha: Asesoras Tcnicas Geolgicas ATG Ltda. 2005 Lineamientos

para Reglamentar el Manejo y Explotacin de los Materiales de Arrastre, y
para el Ordenamiento de esta Actividad en la Jurisdiccin de la CAR.
Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca.

MTODOS ARTESANALES
 AUTORIDADES AUTORIDAD
CAUSA EFECTO/SOPORTE
AMBIENTALES MINERA

EL METODO Y
PROFUNDIDAD DE
- LOS MTODOS DE LA EXPLOTACIN DE EXPLOTACION
LOS METODOS
EXPLOTACIN SE MATERIALES DE PRESENTADO EN EL PTO
EXTRACTIVOS SE
DEBEN ESTANDARIZAR ARRASTRE DEBE DEBE CORRESPONDER A
EJECUTAN MS DE
PARA TODA LA CUENCA LIMITARSE SOLAMENTE A UN MODELO GEOLOGICO Y
ACUERDO A LA
O EN SECTORES DE LOS SECTORES DE A UN ANLISIS
MAQUINARIA
UNA CUENCA AGRADACIN GEOMORFOLGICO
DISPONIBLE SIN TENER
- LA PROFUNDIDAD DE IDENTIFICADOS, ESPECIFICO DEL SITIO DE
EN CUENTA MODELOS
EXPLOTACIN DEBE ZONIFICADOS Y EXTRACCIN SOPORTADO
GEOLGICOS Y
TENER DE REFERENCIA DELIMITADOS POR LOS POR ESTUDIOS
ANLISIS
LA LINEA DE TALWHEG POMCAS HIDROLOGICOS,
GEOMORFOLGICOS
BATIMETRICOS, Y DE
CARGA DE SEDIMENTOS

MTODOS DE EXPLOTACIN
PLANTEAMIENTOS SOBRE TASAS MXIMAS DE EXTRACCIN QUE NO EXCEDAN LA
TASA DE RECARGA DE LA FUENTE
 Fuente: Foto arriba: Expediente Cortolima Ro Coello Foto izquierda: ATG
Ltda. CAR. 2005

RECOMENDACIONES SOBRE VOLMENES DE EXPLOTACIN

 Los volmenes autorizados de explotacin de material de arrastre
actualmente son estticos.

Estos volmenes de explotacin se calculan, definen, y se presentan en el

PTO para la vigencia total del ttulo.

El calculo de este volumen no tiene en cuenta el comportamiento hidrulico,

morfomtrico y sedimentolgico del ro.

Algunas Corporaciones limitan los volmenes de explotacin mediante

acuerdos normativos o en la misma Licencia Ambiental denominndolos
volmenes ambientalmente explotables.

ANTECEDENTES SOBRE VOLMENES DE EXPLOTACIN

 CAUSA EFECTO/SOPORTE AUTORIDAD AMBIENTAL AUTORIDAD MINERA

NO EXISTEN DATOS -SOBRE EXPLOTACION Y DENTRO DE LA LICENCIA

.
CONFIABLES DE PERDIDA DE EQUILIBRIO AMBIENTAL SOLICITAR AL
ADOPTAR MEDIANTE UN
VOLMENES DE NATURAL DE LA CUENCA TITULAR MINERO
INSTRUMENTO VINCULANTE
EXPLOTACIN, Y SU -EL VOLUMEN Y LOS PERIODICAMENTE UNA
UN PROCEDIMIENTO
CONTROL POR LA PERIODOS DE EVALUACIN DEL VOLUMEN
SISTEMTICO Y
NATURALEZA DE EXTRACCIN DEBEN DE EXPLOTACIN PARA AOS
ESTANDARIZADO PARA
ACUMULACIN DE LOS DEPENDER DE LAS SIGUIENTES CON BASE EN
ESTIMAR LOS VOLMENES
MATERIALES, ES DE CONDICIONES DEL CAUCE, ESTUDIOS HIDROLGICOS,
MXIMOS DE EXPLOTACIN
DIFCIL CUANTIFICACIN DEL RGIMEN SEDIMENTOLGICOS, Y
DE MATERIALES DE
EN EL SEGUIMIENTO O HIDROLGICO ESTIMADO BATIMETRICOS, ETC. QUE
ARRASTRE EN CAUCES
FISCALIZACIN PARA EL SIGUIENTE SIRVAN PARA EL
ACTIVOS
PERIODO SEGUIMIENTO Y MONITOREO

VOLMENES DE EXPLOTACIN
PLANTEAMIENTOS SOBRE TASAS MXIMAS DE EXTRACCIN QUE NO EXCEDAN LA
TASA DE RECARGA DE LA FUENTE
 *Fuente:
Adaptada de Guzmn y Villa, 1996; en Convenio Corporacin Autnoma
Regional del Valle del Cauca CVC Universidad de Caldas no. 061 2006.
Gua Minero Ambiental para la Explotacin de Agregados Ptreos en
Depsitos del Canal Activo, Terrazas Aluviales y Llanuras de Inundacin.
Diciembre 2006. Documento en elaboracin.

ZONAS DE EROSIN, TRANSPORTE Y DEPOSITACIN EN UNA CUENCA

 Fuente: Estudio Ecopetrol-Cormacarena, 2009.

RELACIN TASA DE RECARGA VS. VOLUMEN DE EXPLOTACIN EN EL RO GUAYURIBA

 CAUSA EFECTO/SOPORTE AUTORIDADES AMBIENTAL/ MINERA

- REALIZAR ESTUDIOS INTEGRALES DE PRODUCCIN,

TRANSPORTE Y ACUMULACIN DE SEDIMENTOS SOBRE
-SE PRESENTA SUS CUENCAS PARA OBTENER DATOS DE RECARGA Y
EN GENERAL NO EXISTEN SOBREEXPLOTACIN DE LOS PODER EVALUAR DE MANERA RIGUROSA LOS TITULOS
DATOS ESPECIFICOS DE LECHOS Y BARRAS MINEROS LOCALIZADOS SOBRES ESTAS Y LOS
LA RECARGA DE -DESESTABILIZACIN DEL RESPECTIVOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
SEDIMENTOS SOBRE LAS CAUCE DEBIDO A LA - EL VOLUMEN DE EXPLOTACIN ANUAL DEBE SER UN
CUENCAS ESTUDIADAS ALTERACIN DEL BALANCE DE PORCENTAJE ESTIMADO DE ACUERDO A ESTUDIOS
SEDIMENTOS DEL CAUCE ESPECFICOS DE RECARGA EN EL SITIO DE EXTRACCIN
-EXTRAPOLACION DE DATOS Y - EN LOS TR DE PROYECTOS DE EXPLOTACIN DE
MODELOS DE OTRAS CUENCAS, MATERIAL DE ARRASTRE EN ROS, SE DEBE REQUERIR LA
O DE SECTORES DISTALES DE CARGA DE SEDIMENTOS DE FONDO QUE TRANSPORTA EL
LA MISMA CUENCA RO EN EL SITIO DE LA EXPLOTACIN ANUALMENTE, PARA
LO CUAL SE PODRN UTILIZAR MODELOS NUMRICOS Y
FUNCIONES DE TRANSPORTE DE SEDIMENTOS COMO
CARGA DE FONDO, SUSTENTADOS DE CONFORMIDAD CON
LAS CARACTERSTICAS DEL MATERIAL DE ARRASTRE, LAS
CONDICIONES HIDRULICAS Y LA MORFOLOGA FLUVIAL

RECARGA DE MATERIAL
DEFINICIN DE LAS ACTIVIDADES ESENCIALES DE MITIGACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
SOLICITUDES Y TTULOS MINEROS RO GUAYURIBA, 2013
ANLISIS MORFODINMICO RO GUAYURIBA
 Flujo
Punto de quiebre Extraccin de arena y grava

Lecho de arena y grava

Punto de quiebre

Erosin remontante
Degradacin

A-) Punto de quiebre que se desarrolla cuando se excava arena y grava de un canal.
B-) La erosin remontante aguas arriba y la degradacin aguas abajo que se desarrolla durante flujos altos

DIAGRAMA DEL PERFIL DE UNA CORRIENTE Fuente: Arias, G. Seguimiento y control de explotaciones de depsitos de material de arrastre.
Documento Preliminar. Contrato CARDER 094-2002.
 CAUCE
1. Reduccin de la estabilidad
del lecho de ro
2. Desequilibrio de la dinmica
natural del ro.
3. Desbalance en el transporte
de sedimentos.
4. Desencadenamiento de
procesos erosivos. Inestabilidad
y erosin de las orillas del
cauce.
5. Cambios de morfologa del
cauce.
OTROS EFECTOS
1. Cambios en el paisaje
natural.
2. Cambios en la morfologa de
terrenos aledaos.
3. Contaminacin por ruido.
4. Contaminacin atmosfrica.
EFECTOS SECUNDARIOS
Afectacin o daos en infraestructura, localizada a lo 5. Incremento de sedimentos
largo del cauce y sus tributarios, especialmente por finos suspendidos.
socavacin.
Afectacin o dao en cultivos localizados hacia las 6. Trfico de vehculos pesados.
mrgenes del cauce.
Vulnerabilidad de asentamientos establecidos hacia las 7. Vertimientos de
mrgenes del cauce. contaminacin y residuos.

AGUA
1. Descenso en el nivel fretico.

2. Contaminacin de aguas
superficiales y subterrneas.
3. Interrupcin del flujo de
aguas subterrneas al ro.

IMPACTOS A LOS RECURSOS NATURALES GENERADOS POR LA EXTRACCIN DE MATERIAL DE ARRASTRE

IMPACTOS VISIBLES EN LA EXPLOTACIN DE MATERIAL DE ARRASTRE SOBRE EL CAUCE DEL RO COELLO

CAUSA
LOS ESTUDIOS Y EXPERIENCIAS
ANALIZADAS PRESENTAN UNA
RELACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES QUE SON
RECURRENTES Y SE CONVIERTEN
EN ESTANDARES AL EVALUAR UNA
Y OTRA EXPERIENCIA NACIONAL O
INTERNACIONAL, PERO SE
DESCONOCEN DETERMINANTES O
EJERCICIOS DE RECUPERACION O
COMPENSACIN AMBIENTAL
PAUTAS DE RECUPERACIN AMBIENTAL
EFECTO/SOPORTE
POR EL DESCONOCIMIENTO QUE SE
TIENE DE LOS IMPACTOS QUE UNA
ACTIVIDAD EXTRACTIVA PUNTUAL
PUEDE GENERAR CUANTITATIVA Y
CUALITATIVAMENTE EN TODA UNA
CUENCA AGUAS ARRIBA Y AGUAS
ABAJO SE DEBEN APLICAR ACCIONES
RESTRICTIVAS SOPORTADAS EN
ACUERDOS NORMATIVOS LOCALES Y/O
REGIONALES
AUTORIDADES
AMBIENTAL/ MINERA
- POR MEDIO DE LOS POMCAS SE DEBE EVALUAR
EL REA SOLICITADA RESPECTO A
DETERMINANTES AMBIENTALES Y RESTRICCIONES
DE USO
- MEDIANTE LA GUIA AMBIENTAL DE RONDAS
HIDRICAS LAS CARS DEBEN DELIMITAR LAS ZONAS
DE PROTECCION DE RIBERAS Y RONDAS DE SUS
ROS, QUEBRADAS Y CAUCES DE SU JURISDICCIN
-REALIZAR ANLISIS MORFODINMICOS
REGIONALES DE LAS CUENCAS DE INTERES EN
DONDE SE EXPLOTE MATERIAL DE ARRASTRE
EVALUANDO LOS CAMBIOS EN TODA LA CUENCA
EN EL TIEMPO Y LA INCIDENCIA Y/O AFECTACIN
REAL POR LA ACTIVIDAD MINERA
- EVALUAR LA NECESIDAD DE INSTRUMENTACION
PUNTUAL DE CUENCAS PARA OBTENER DATOS
HIDROMETEREOLGICOS, Y DE TRANSPORTE DE
SEDIMENTOS EN LAS CUENCAS SUSCEPTIBLES O
EN EXPLOTACIN DE MATERIAL DE ARRASTRE
 AUTORIDAD AMBIENTAL
AUTORIDAD MINERA
Involucrar el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca
PTO aprobado por la Autoridad Minera Hidrogrficas POMCA y la Gua Ambiental de Rondas
ETAPA PRE

-Insercin deNecesita la extraccin

calculo de volmenes y meses de de materiales de arrastre Hdricas normas,
explotacin anual de acuerdo a los periodos de
manuales o guas particulares
recarga de sedimentos de la cuenca o sitios de
-Evaluar elque permitan
rea solicitada adelantar
respecto esta
a Determinantes Ambientales
y Restricciones de Uso.
explotacin actividad
en el respectivode
ao.manera ordenada y ambientalmente
EIA aprobado por la Autoridad Ambiental
-Insercin de un anlisis morfodinmico de la
responsable y sostenible??
-Incluya los volmenes de explotacin aprobados en el PTO, y el
cuenca que delimite los materiales de arrastre. planeamiento minero ao a ao soportado en el modelo geolgico.
-Debe ser de carcter obligatorio la presentacin del PTO como
LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES anexo en el EIA

FASE DE EXPLOTACIN
Describe una situacin enlaLICENCIA AMBIENTAL
cual varios individuos,
FUENTES DE MATERIALES
motivados solo por elDE ARRASTRE
inters EN LECHO
personal DE RIO
y actuando
independiente pero racionalmente, terminan por destruir un
recurso
La LA debecompartido limitado
contener la obligacin de (el comn)
presentar aunqueo peridicamente:
anualmente a ninguno de
ellos, ya sea como
-Volmenes individuos
de explotacin o endeconjunto,
y periodos explotacinles
paraconvenga
cada ao . que
ETAPA POST

-Anlisistal
morfodinmico
destruccin delsuceda.
sitio explotado.
-Batimetras.
FUENTE: HTTP://ES.WIKIPEDIA.ORG/WIKI/TRAGEDIA_DE_LOS_COMUNES
-Modelos geolgicos.
-Anlisis de periodos y tasas de recarga de sedimentos que soporten volmenes de
extraccin.
--Planeamiento minero anual.

INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL CONTROL Y MANEJO MINERO AMBIENTAL

 PUENTE SOBRE EL RIO COELLO -- DOBLE CALZADA IBAGUE -- BOGOTA

PREDIO BELLAVISTA
MARGEN IZQUIERDA
CANAL EXCAVADO
PARA DESVIAR LA
HIDRULICA DEL RIO
PARA EXTRAER ESTE
MATERIAL

PREDIO LA JOYA
MARGEN DERECHA

Gracias
AREA DE EXPLOTACION DE MATERIAL DE ARRASTRE EN CONCESION DE PAVIMENTOS COLOMBIA.