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TALLER MINERO I
Santiago
2017
RESUMEN
La investigacin realizada se contextualiza en el marco actual de la minera Chilena y su gran
auge de empresas proveedoras de bienes y servicios, dando nfasis en su crecimiento
exponencial a travs del tiempo como tambin en su marco legal.
Ley de subcontratacin 20.123, aquella que regula el trabajo bajo rgimen de la subcontratacin,
el funcionamiento de las empresas transitorias y los contratos de trabajo.
DS 132: reglamento de seguridad minera, aquel que tiene como objetivo reglamentar y definir un
marco regulatorio el que deben someterse las faenas de la industria extractiva minera, de
acuerdo a los ART 1,2,3 y 4, utilizando su campo de aplicacin, segn el AR 5 y 6, en la
industria extractiva minera y a faenas mineras, considerando multas entre 10 a 50 U.T.M en
caso de sanciones.
DS 40: reglamento de prevencin de riesgo, aquel que declara las razones de salud que son
cubiertas por el programa como lo son los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales
entre otros.
I
II
NDICE DE CONTENIDO
CAPITULO 1. Introduccin.......................................................................................................1
5.1 OPERADORES............................................................................................................. 13
5.6 prevencin..................................................................................................................... 13
5.8 mantencin.................................................................................................................... 13
5.9 TOPOGRAFO................................................................................................................ 13
III
CAPITULO 7. pROCESO LICITACIN PBLICA Y PRIVADA DE EMPRESAS
PROVEEDORAS DE BIENES Y SERVICIOS MINEROS NACIONALES....................................15
8.1 Caracteristicas...............................................................................................................16
8.2 funciones....................................................................................................................... 16
9.1.1 OBJETIVOS...........................................................................................................17
9.3 reglamento de seguridad mineras a rajo abierto y subterrnea asociados a los procesos
de perforacin y tronadura.......................................................................................................20
IV
NDICE DE FIGURAS
V
Tabla 2-1. Zonificacin Geotcnica (Descripcin arriba)
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CAPITULO 2. INTRODUCCIN
Actualmente la minera forma parte de nuestra identidad nacional, presentando los mejores y
mayores estndares de calidad y servicio, siendo clave para el desarrollo del pas.
Debido a su crecimiento y alto nivel de exigencias, las empresas mineras han desarrollado una
serie de estrategias en las labores mineras, para lograr un producto final de mayor calidad .Para
lograr aquello, las empresas proveedoras de bienes y servicio, ya sean contratistas o
subcontratistas, se han aliado con stas , poseyendo una mejor capacidad tecnolgica que
satisface las nuevas necesidades de la industria minera, generando as, nuevas soluciones de
los desafos actuales y futuras de ndole minero.
Esta nueva estrategia cumple un objetivo fundamental en el ciclo minero, desde el momento de
estudios de mercado hasta el producto final para su comercializacin, aplicando tecnologa,
recursos y facilidades en cada proceso, no obstante, la prctica del uso de empresas
proveedoras ha llamado a implementar y generar una serie de legislaciones y leyes que
protegen a las empresas principales, contratistas y trabajadores, dando nfasis en sus derechos,
obligaciones, seguridad, prevencin de riesgos y medio ambiente.
Aprendizaje esperado
1
CAPITULO 3. ANALISIS DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS DE LA MINERA
CHILENA
Ms de un milln de trabajadores, lo que representa un 13,7% de la poblacin ocupada del pas,
emplean las empresas proveedoras de la minera, puesto que stas poseen una mejor
capacidad tecnolgica, generando as, nuevas soluciones de los desafos actuales y futuras de
ndole minero.
Segn el estudio de caracterizacin 2014, las empresas proveedoras de la minera sern todas
aquellas organizaciones que venden bienes y/o servicios a la industria minera y que, a diciembre
de 2012, se encontraban inscritas en el registro de proveedores REGIC 2 de la empresa
ACHILLES. Estas empresas se clasificarn bajo el estatuto de las PYMES, con el fin de ordenar
los datos de las 5.998 empresas segn la cantidad de trabajadores y el rubro al cual
pertenezcan, es decir:
2
GRAFICO N1: Comparacin porcentual entre tamao y ao de empresas proveedoras
45% 37% 36% 40%
40%
35% 26%
30% 18% 20%
25% 14%
20% 9%
15%
10%
5%
0%
2010 2012
3.1
CLASIFICACIN DE EMPRESAS PROVEEDORAS SEGN SU TAMAO.
Figura 3-1 Comparacin porcentual entre tamao y ao de empresas proveedoras
Anlisis:
3
3.2 CLASIFICACIN DE EMPRESAS PROVEEDORAS SEGN SU RUBRO.
4
Figura 3-2 Sector porcentual de rubros de empresas proveedoras
CONTRATISTAS; 27%
SERVICIOS DE SOPORTE; 34%
5
Grafico n3: Rubro de empresas proveedoras segn aos de antiguedad
16%
24%
40% 20%
6
3.3 CLASIFICACIN DE EMPRESAS PROVEEDORAS SEGN SU LOCALIZACIN
GEOGRFICA
VALPARAISO; 8%
RM; 62%
ANTOFAGASTA; 12%
Anlisis:
7
3.4 CLASIFICACIN DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS DE ACUERDO A SUS VENTAS
8
3.5 CLASIFICACIN DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS SEGN LA
PROFESIONALIZACIN DE SUS TRABAJADORES
Anlisis:
9
3.6 CLASIFICACIN DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS SEGN DOTACIN DE
TRABAJADORES PROPIOS
MICRO; 1%
MEDIANA; 14%
PEQUEA; 5%
GRANDE; 80%
10
Figura 3-9 Dotacin de empleados propios segn su rubro
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GRAFICO N5 DOTACION DE EMPLEADOS PROPIOS, SEGUN SU RUBRO
INGENIERIA Y CONSULTORIA; 4%
CONTRATISTAS; 25%
Anlisis:
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3.7 CLASIFICACIN DE EMPRESAS PROVEEDORAS SEGN LAS HORAS DE
CAPACITACIN
Figura 3-10 Promedio de horas de capacitacin por trabajador en empresas proveedoras segn el tamao
13
Anlisis:
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CAPITULO 4. SERVICIOS PROVEEDORES PARA MINERA
Se consideran como empresas proveedoras de la minera a todas aquellas que venden bienes y
servicios a las empresas del rubro minero, en los cuales se incluyen reas de: mantenimiento,
abastecimiento, construccin, bienes e insumos, servicios de ingeniera, consultora, servicio de
soporte, tales como vigilancia, transporte, salud, seguridad, etc.
Sus principales servicios que se proveen hacen referencia a los desarrollos mineros, tales como
obras civiles, de fortificacin, y obras elctricas y de construccin y montaje. Son aquellos que se
ven involucrados en la construccin de obras viales, civiles y estructuras, para albergar el
personal y tambin a los distintos equipos y materias primas utilizadas en la faena minera.
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CAPITULO 5. LEY N20.123 DE SUBCONTRATACIN
La ley n20.123 se cre con el fin de proteger a los trabajadores indirectos de las empresas
principales, garantizndoles todos sus derechos laborales y previsionales.
Fue publicada en el diario oficial el 16 de octubre del 2006, dndole nfasis al artculo 183, en su
variada gama de letras junto a l.
El poder legislativo del ministerio del trabajo y previsin social, sostiene que la ley n 20.123
"regula trabajo en rgimen de subcontratacin, el funcionamiento de las empresas de servicio
transitorio y el contrato de trabajo de los mismos", ste se puede dividir en dos prrafos, dentro
del libro i del Cdigo del Trabajo.
Para entender de mejor forma se realizar un esquema triangular que abarque los conceptos
anteriores:
Empresa
Principal
Trabajador:
contrato de
Contratista
trabajo con
Subcontratista
contratista
Figurao
5-12 Esquema Subcontracin
subcontratista
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El ART 183-B Infiere sobre las responsabilidades que tienen tanto la empresa principal como
contratista/subcontratistas con sus trabajadores
1. Subsidiara con la empresa contratista, es decir, que sta responda por los trabajadores
de la empresa contratista cuando esta ltima no cumple con el contrato consensuado.
Para que ello ocurra, el trabajador deber demandar a su empleador y si este no cumple,
obligatoriamente la empresa principal se har cargo.
2. Solidaria con los mismos trabajadores, en caso de no ejercer esos derechos, es decir, la
empresa principal responder conjuntamente con la empresa contratista en lo adecuado
con el trabajador.
Finalmente, en el ART 183-E la empresa principal deber adoptar las medidas necesarias para
proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra, empresa
o faena, cualquiera sea su dependencia, todo ello basado en la ley 16.774, el AR 3 del DS 594,
del ministerio de salud.
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CAPITULO 6. MANO DE OBRA EN MINERA, REMUNERACIONES Y SISTEMAS
DE TURNO.
6.1 OPERADORES
Descripcin: el operador minero es quien tiene la capacidad de desempearse en distintas
funciones dentro de una faena minera, que van desde lo ms amplio desde el operador de
planta, hasta los ms especializados como el operador de camin, operador planta
hidrometalurgia, de mina rajo de mina subterrnea, de equipos mviles mineros, entre otras.
Sistema de turno: en el caso de un operador que debe estar en continuidad de operaciones los
turnos pueden ser de 20x10 o en el caso de que la empresa disponga de variados operadores
este puede gozar de un sistema 7x7 o similar.
Sistema de turno: en ocasiones estos turnos son de parada de planta por lo que el turno es
extenso, por ejemplo cuando se debe hacer la mantencin de una chancadora o algn otro
equipo. Estos turnos pueden ser de 2 semanas continuas dependiendo de la necesidad del
trabajo a realizar.
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6.3 INGENIEROS DE PERFORACIN Y TRONADURA
6.4 PERSONAL ADMINISTRATIVO
6.5 GEOLOGA Y GEOMECNICA
6.6 PREVENCIN
6.7 MEDIO AMBIENTE
6.8 MANTENCIN
6.9 TOPOGRAFO
1
CAPITULO 7. PRINCIPALES EMPRESAS SUBCONTRATISTAS MINERAS.
Empresa
Ingreso promedio
subcontratistas Descripcin
(US$/ ao)
mineras
Es una empresa nacional que hace arriendo
BESALCO de equipos mineros, como tambin sobre 10 y 50 Millones
estructura de montaje
Fe Grande se ha especializado en el
desarrollo de presas para centrales
hidroelctricas, tranque de relave, obras de
FE GRANDE riego, obras civiles, movimiento de tierra, 10 y 50 Millones
carreteras, tneles, puentes e importantes
proyecto mineros.
2
CAPITULO 8. PROCESO LICITACIN PBLICA Y PRIVADA DE EMPRESAS
PROVEEDORAS DE BIENES Y SERVICIOS MINEROS NACIONALES.
Proceso de licitacin
Se utiliza entre
asignatarios con la
Pblica Privada
finalidad de adquerir
un bien u otro servicio
Se exige un
comunicado para el Tienen derecho asistir
beneficio de cualquier unicamente las
participante personas invitadas por
la entidad licitante
Es considerada como
una excepcion, el
La contratacion publica articulo 10 del
promueve la maxima reglamento establece
participacin entre los las circuntancias en las
proveedores que procede la
licitacion privada
3
el objetivo principal de promover la racionalizacin, desarrollo, proteccin, progreso,
perfeccionamiento e informacin de la industria proveedora de la minera.
9.1 CARACTERISTICAS
Para acceder a esta agrupacin, la empresa que presta servicio a la minera debe cumplir:
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Participar activamente en la formacin de capital humano para nuestro gremio,
promocionando el atractivo de la industria y fomentando la incorporacin de la mujer.
Analizar todo problema que afecte a la Industria Minera y proponer e impulsar soluciones.
Recopilar, mantener y proporcionar a sus asociados toda la informacin legal,
reglamentaria y cientfico-tcnica relacionada con el mbito minero.
Preocuparse de dar cumplimientos a las normas ticas, comerciales y de libre
competencia que segn la especialidad de la industria proveedora, deben regir las
actividades de sus socios
Influir en la creacin de nuevas polticas para el pas, tratando directamente con las
principales autoridades gubernamentales, polticas, legislativas, sociales y del sector
minero, promoviendo el crecimiento de la industria minera y el desarrollo del pas.
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Se entender por "faenas mineras" a todo aquello que comprende las labores que se realizan,
desde las etapas de construccin, del conjunto de instalaciones y lugares de trabajo de la
Industria Extractiva Minera.
De acuerdo al artculo 7 del reglamento, no ser considerada como faena minera las siguientes
industrias:
a) Refineras de petrleo.
b) Industrias metalrgicas no extractivas.
c) Fbricas de vidrio, cemento, ladrillos, cermicas y similares.
d) Aquellas que fueron expresamente sealadas por el Cdigo de Minera, es decir: Arcillas
superficiales y arenas, extractivas de rocas, y dems materiales utilizables en la
construccin.
e) Faenas de salinas artificiales formadas en riberas de mar, lagunas o lagos.
Finalmente, los artculos 8 y 10 definen al "titular o propietario", el cual deber estar inscrito en
la concesin minera en el Registro de Descubrimiento o de Propiedad del Conservador de Minas
respectivo, segn corresponda y que esta no perder su calidad al traspasar la faena minera a
terceros. Mientras que el articulo 9 y 11 definen "empresa minera", el cual ejecuta los trabajos
de la industria extractiva minera respecto a una concisin minera.
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Mientras que no puede tomarse las atribuciones de fiscalizar, segn el artculo 14, en las
siguientes obras civiles:
a) Obras viales, siempre y cuando estas no estn ligadas con una faena minera.
b) Obras pblicas que sean realizadas por algn Ministerio o sus contratistas.
A su vez, el articulo 15 explica que el Servicio califica a los expertos, como tambin a los
monitores de prevencin de riesgos. Adems, define las categoras de los expertos de
prevencin de riesgo en la industria extractiva minera.
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dispuesto en el ttulo XIII de este
reglamento.
Contravenciones Gravsimas: las contravenciones a lo dispuesto en el
de 40,1 a 50 U.T.M. reglamento minero, las multas tendrn un
Contravenciones Graves: de
mnimo de 10 U.T.M
XV, ART 634 20,1 a 40 U.T.M.
En caso de reincidencia, las infracciones
Contravenciones Menos
sern sancionadas con el doble de dichas
Graves: de 10 a 20 U.T.M.
multas.
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10.3 REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERAS A RAJO ABIERTO Y SUBTERRNEA
ASOCIADOS A LOS PROCESOS DE PERFORACIN Y TRONADURA
Las operaciones de perforacin y tronadura debern estar normalizadas por procedimientos
internos, donde se contemplen a lo menos los siguientes puntos:
El equipo mecanizado no podr trabajar dando la espalda al borden del banco y a una distancia
menor de veinte metros
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CAPITULO 11. SERNAGEOMIN: SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGIA Y
MINERIA.
SERNAGEOMIN (1980) creado a partir de la unin del Instituto de Investigaciones Geolgicas y
el Servicio de Minas del Estado, es un organismo tcnico que est a cargo de generar y disponer
de informacin sobre geologa, recursos y peligros geolgicos del territorio nacional, como
tambin de regular y fiscalizar el cumplimiento de estndares y normativas en materia de
seguridad y propiedad minera.
Funciones Objetivos
Mejorar y garantizar la seguridad de los
Fortalecer la accin fiscalizadora en trabajadores y de disminuir las tasas de
seguridad minera. accidentabilidad en las actividades mineras del
pas.
Incrementar los estndares de
calidad en la revisin y seguimiento
Resguardar el efectivo cumplimiento de la
tcnico a los proyectos de
normativa vigente y de contribuir al desarrollo
explotacin y cierre de
sustentable de la actividad minera.
instalaciones/faenas mineras
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geolgico del territorio nacional y
territorio para dar respuesta a los
caracterizando los recursos
requerimientos y desafos del pas.
minerales, hdricos, energticos y
de los peligros geolgicos del pas
Fortalecer y promover la formacin
Atender los requerimientos del desarrollo de la
de expertos, monitores y
minera.
trabajadores del sector en
seguridad minera
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CAPITULO 12. DS 40: REGLAMENTO SOBRE PREVENCIN DE RIESGOS
PROFESIONALES
El presente decreto da declaracin de las razones de salud que son cubiertas por el programa
como lo son los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales entre otras, adems de esto
da a conocer obligaciones de las distintas mutuales afiliadas a empresas de distintos sectores de
empleados como lo son el hecho de tener personal calificado en las mutuales para poder
ejecutar administraciones de riesgos en las empresas afiliadas, as mismo da a conocer las
caractersticas necesarias que debe tener un departamento de prevencin de riesgos, que debe
estar capacitada con profesionales que deben tener ttulo de prevencin de riesgos obtenido en
una institucin de educacin reconocida por el estado adems de eso esta rama de la empresa
ser la encargada de analizar las situaciones presentes en la minera que podran resultar en un
riesgo para los trabajadores y adems dar a conocer el plan de accin a realizar para prevenir
los mismos, adems de esto se muestra la necesidad de experticia del encargado de prevencin
dependiendo de las situaciones presentes en la faena que al mismo tiempo darn a conocer la
necesidad de que el turno de trabajo sea paulatino o permanente por lo que tambin se puede
dar un nmero estimado de prevencionistas necesarios dependiendo de la cantidad de
trabajadores
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CAPITULO 13. CONCLUSIN
Sintetizando lo anteriormente estudiado, se logr observar y destacar la gran labor generada en
cada segmentacin y rea de la minera chilena, por cada una de las entidades presentes, tanto
empresas proveedoras contratistas y subcontratistas de manera individual, como es su conjunto,
manteniendo los mrgenes impuestos en base a legislaciones establecidas por nuestro
gobierno, en virtud de un desarrollo ms sofisticado y profesional, en comparacin con otros
pases que explotan este mercado.
Se logr conocer una serie de rubros asociados, directa o indirectamente, al proceso minero
propio, pero que se asoman con gran importancia, ya que satisfacen una necesidad requerida
para el correcto desarrollo y funcionamiento del proceso mismo, como por ejemplo, el transporte
de personal, alimentacin, entre otros.
Descubrimos a su vez una amplia gama de empleos generados, tanto por las empresas
principales, como por las mismas contratistas, las cuales conforman una gran poblacin humana
en las distintas faenas mineras. Aquello considerando los cargos gerenciales y directrices,
seguidos por una gran variedad de profesionales y tcnicos que cumplen una labor fundamental
de liderazgo, para llevar a cabo un correcto desarrollo del proceso, incluida la fuerza laboral, que
conforman la mayor parte de la dotacin.
Todo lo anterior mencionado, son los cimientos de una gran organizacin jerrquica que posee
los ms altos estndares de disciplina y calidad en el rubro de la minera mundial, considerando
que no solo funciona en base a grandes compaas, sino que tambin existen una alta tasa de
micro y pequeas empresas que a pese de su envergadura, tienen una importante participacin.
Retomando el tema principal del informe, enfatizamos que debido a la infinidad de matices que
presentan las empresas proveedoras de la minera en Chile, en cuanto a su tamao, rubro,
profesionalizacin y calidad de servicio, se forma un ciclo productivo bastante eficaz para un
mercado bastante competitivo. A dems de generar una gran variedad empleos que no estn
ligados propiamente a la minera, pero que extienden diversos horizontes a favor de la economa
nacional y mundial.
Chile, hoy se destaca como un pas pionero en todo lo que conlleva a la investigacin,
explotacin, produccin y comercializacin de muchos productos minerales a lo largo de toda la
historia, aportando cimientos econmicos muy atractivos para el desarrollo general de la misma
nacin. Desde la poca salitrera a finales del siglo XIX, Chile lidera la lista internacional en el
rubro minero, tanto metlico como no metlico.
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CAPITULO 14. BIBLIOGRAFA
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