martes, 16 de mayo de 2017

Gestin del agua y prctica del Buen Vivir - Gunther

Resumen Matas Isla, estudiante Ciencias Polticas y Administrativas

- El objetivo del trabajo reside en establecer cules son los aportes a la construccin
de proyectos alternativos al desarrollo desde la gestin comunitaria, en este caso del
agua en Ecuador. Si buen el Buen Vivir se plantea como una cosmovisin que
proviene de comunidades indgenas, su actualidad reside en su posicionamiento
como alternativa al desarrollo y, a la vez, como objeto de resignificacin en espacios
no necesariamente indigenas (p. 339)

- El Buen Vivir
Representa hoy uno de los elementos eje en la construccin actual de otra relacin
entre los seres humanos y la Naturaleza (.) El concepto de desarrollo ha entrado
en una crisis profunda (y a la vez la crisis del proyecto civilizatorio hegemnico) (p.
340 y 341)

Huanacuni (2010a) nos acerca a la idea del Buen Vivir, asociando el Vivir Bien a la
vida en plenitud, implica vivir en armona y equilibrio con los ciclos de la Madre
Tierra, del cosmos, de la vida y de la historia, y en equilibrio con toda forma de
existencia. Hay una nocin compartida, referencia a un bien comn que va ms all
de las personas que componen la comunidad, abarca todo lo existente; implica
equilibrio y armona entre toda la existencia (p. 341)

El agua no solamente se concibe como un bien comn, sino que es considerada

como un elemento articulador de la vida, de todas las especies humanas, animales
y vegetales, as como de la tierra misma. El agua se convierte en un elemento que
atraviesa de manera transversal la vida, la historia, del pasado al futuro, y la
Naturaleza; es un elemento vital () concepto de agua como mercanca es objeto
de fuertes crticas entre los promotores del Buen Vivir, pues la reduce a una
valoracin comercial totalmente insuficiente (p. 342)

Actos pueden tener consecuencias csmicas. Vida plena implica el logro de

armona total con la comunidad, la Pachamama y el cosmos (p. 342)

Hombre es una parte igual al resto.El Buen Vivir implica tambin convivencia,
igualdad y equidad, solidaridad y armona () visin de totalidad, una forma de vivir
y pensar el mundo como totalidad (p. 343)

En la actualidad surge como respuesta a crisis ambiental, social y civilizatoria.

- Su actualidad responde a la necesidad de un nuevo pacto social, que se oponga
a las manifestaciones y causas de la crisis civilizatoria () Implica
modificaciones en la estructura social en su totalidad, implica transformaciones

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profundas en el imaginario social y en diferentes escalas. Implicara tambin la
descolonizacin en diferentes mbitos (cultural, cientfico, instrasocial, por
ejemplo). Buen Vivir es Vivir Bien, no mejor, es felicidad, es Derecho de la
Naturaleza (p. 343 y 344)

Tanto la nueva Constitucin ecuatoriana como la nueva boliviana se inspiran en la

cosmovisin del Buen Vivir, en ambos casos se plantea como horizonte. De
acuerdo con Huanacuni (2010a) en trminos ideolgicos implica la reconstitucin
de la identidad cultural de herencia ancestral milenaria, la recuperacin de
conocimientos y saberes antiguos; una poltica de soberana y dignidad nacional; la
apertura a nuevas formas de relacin de vida (ya no individualistas sino
comunitarias), la recuperacin del derecho de relacin la Madre Tierra y la
sustitucin de la acumulacin ilimitada individual de capital por la recuperacin
integral del equilibrio y la armona con la Naturaliza (p. 345)

- Gestin comunitaria del agua en Ecuador

Tipos de gestin del agua
- Cmo y quin determina qu en torno al agua, nos lleva al tema de la gestin
del vital recurso () existen diferentes tipos de gestin, en funcin de quin o
para quin se lleva adelante dicha labor, entre ellos (de quin) la gestin social
(tareas de administracin y ejecucin en manos de alguna organizacin de la
sociedad civil), la gestin pblica (gestin institucional-estatal) y la gestin
privada (gerencia, y es el tradicionalmente ligado a la empresa). Desde el punto
de vista de para quin se gestiona o de la naturaleza de los objetivos delineados
a gestionar, se puede hacer la misma tipologa, pero aqu se agrega un abanico
ms amplio de opciones: gestin ambiental, gestin integral de los recursos
hdricos, gestin cultural, etc. (p, 346)

Gestin Integral de Recursos Hdricos y gestin pueden entrecruzarse sin

embargo es preciso delimitarlos en la medida en que se asocian a prcticas,
instituciones e imaginarios diferentes. La gestin social est asociada a la
gestin comunitaria y a la autogestin () contiene valores que difieren de los
hegemnicos () implica tambin concebir al agua como un elemento natural
vital y como un derecho humano () contiene elementos conducentes hacia
una nueva racionalidad, la racionalidad ambiental liberadora (p. 347)

- No pretende el lucro, sino la satisfaccin de necesidades humanas vitales y

bsicas de sobrevivencia y reproduccin (p. 348)

La gestin social del agua en Ecuador

- Si bien existe en el pas una alta disponibilidad de agua, la distribucin es
desigual, tanto entre regiones como personas () actualmente conviven tres

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tipos de gestin del servicio, delimitados en funcin de quien las lleva adelante.
El primer tipo es la gestin comunitaria, a travs de la figura de JAAP, este tipo
de gestin es la ms comn en las zonas rurales y en poblaciones relativamente
pequeas; sin embargo, tambin existen casos de gestin comunitaria en
ciudades; la gestin estatal, normalmente en manos de la autoridad municipal o
parroquial y en algunos casos a travs de empresas estatales; y la gestin
privada, desechada formalmente desde la Nueva Constitucin y en proceso de
ser materialmente desechada en el pas, en teora (p. 350)

- El proceso de construccin de los sistemas de abastecimiento fue acompaado

por las propias comunidades, las cuales, en la mayora de los casos, aportaron la
mano de obra para la construccin (mingas). No obstante, las comunidades no
participaron en el proceso de diseo. No existi una conceptualizacin integral de
los sistemas; no se complement la construccin, por ejemplo, con programas de
capacitacin () esto gener una situacin de dependencia constante de las
instituciones del Estado, y en muchos casos persiste al da de hoy () en
sntesis, la gestin social del agua en Ecuador es central. (p. 351)

- Las JAAP estn organizadas en torno a lograr propsitos muy puntuales:

construccin, operacin, administracin y mantenimiento del sistema de agua. En
muchos casos, se combina con trabajos de promocin y educacin en salud e
higiene entre los habitantes de la comunidad para conseguir un buen uso y
mantenimiento del sistema. Respecto a las funciones extra que cumplen las
Juntas, destaca el inters de conservacin y de retroalimentacin con la madre
tierra (p. 351)

- Actualmente el concepto de minga est asociado al trabajo comunitario en

general, no solamente en torno al campo () la idea de trabajo comunitario por
el bienestar de la comunidad se encuentra profundamente enraizada en el
imaginario social de las comunidades rurales, indgenas y no indgenas. Las
labores que se desarrollan con las mingas tienen relacin con beneficios
colectivos, que no siempre benefician personalmente a quienes participan,
indicando nuevamente el predominio de la reciprocidad y de una racionalidad
diferente a la hegemnica () En ambos casos, asamblea y minga, se trata de
instituciones sociales (en sentido castoridiano) que rompen con la racionalidad
hegemnica orientada a la obtencin de beneficios individuales por sobre los
colectivos (p. 354)
- Agua y Buen Vivir
La proyeccin como alternativa a dicho proyecto no es del todo clara. La
proyeccin del Buen Vivir no implica un regreso al pasado (como podra pensarse),
a la vida de las comunidades originarias, sino la construccin de un futuro distinto al

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que determina el desarrollo convencional. Sus expresiones e interpretaciones
presentes no tienen por qu serpuras, sino que pueden ser producto de
hibridaciones que pretenden y presentan posibles futuros buenos (p. 355)

El principal aporte del trabajo reside en plantear que la gestin social del agua, a
travs del estudio de las Juntas de Aguas, representan un ejemplo de prctica del
Buen Vivir (o institucionalizacin), en la medida en que promueve relaciones
sociales basadas en la complementariedad, as como una relacin sociedad-resto
de la Naturaleza no instrumental. A partir de la realizacin y legitimacin de esta
otra cosmovisin, es posible la construccin de otro paradigma de desarrollo, que
no necesariamente implica la eliminacin del dominante (p. 356)